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侠客岛:中美在南海打不起来,世界和平就看这一跳

作者:湖图燕波  来源:人民日报海外版微信公号“侠客岛”

  人民日报海外版微信公号“侠客岛”6月6日消息,岛叔研究国际关系久了,反倒觉得这国家间关系跟小孩子“过家家”一样,吵吵闹闹,转眼又破涕为笑。有时又和和气气,暗地里谁也不服谁。

  这几天,一年两度的中美战略与经济对话在北京开幕了。这是中美间最高规格的对话机制,探求中美间新型大国关系的塑造,为的就是共同跨越千年前古希腊的一个老头儿挖的一个坑,唤作“修昔底德陷阱”。

  但想到不久前刚在新加坡结束的香格里拉对话会,美国防长的发言咄咄逼人,直指中国破坏南海和平,6月5日美国国务卿克里访问蒙古时,又指责中国欲划设“南海防空识别区”,给南海问题带来新的动荡,加之不久前美国又想制裁中国华为……如此种种,也是这次北京对话会的背景。

  所以,历史注定了两国关系不会是一帆风顺,磕磕碰碰在所难免。

  而这两年,中美两国间最棘手的问题非南海莫属。

  依岛叔观察,南海局势已经形成了“上半年吵架较劲、下半年开会讲和”的怪圈,原因有很多,包括天气、国际氛围等等,岛叔两年前对此曾有详细论述。通常到6月的时候,各方关于南海问题的聚焦会达到一个高潮,今年概莫例外,且可能会高潮迭出。

  舆论战

  毫不夸张地讲,南海博弈现在已经是全谱系的综合较量与对抗,特别是近两年美国走向前台,公开向中国叫板之后,美国与中国在南海上演着各式“桥段”:侦察与反侦察、骚扰与反骚扰、威慑与反威慑等愈加频繁,外交战、法理战、舆论战更是不可开交。

  此间当然不乏“唯恐天下不乱者”,国外舆论,包括国内的一些军事小号都咋咋呼呼地号称中美在南海“必有一战”。

  但中美这么大体量,谁都不是傻子。美国尚没有意愿在南海与中国开战,这是事实。

  当今世界毕竟与19世纪有很大不同啦,哪是一言不合就撸膀子抡拳头的?中美有着高度的经济社会相互依赖,况且中国还是核大国。美国展开军事、外交、国际法、舆论等方面的所有行动,都试图增加中国在南海行动的成本,以迫使中国妥协让步,意在通过间接方式达成目的,因为直接方式必然图穷匕见,要承担与中国武装冲突的后果与代价。

  在这类“成本强加”战略中,美国近期在南海的军事动作很多,但军事的作用主要在于威慑,并配合外交战和舆论战。考虑到中国的国力,以及中美两国关系的复杂性,外交战和舆论战才是斗争的主要战场。

  而舆论战又是重中之重。一方面,让媒体参与进来,放大以往比较低调保密的“航行自由行动”;另一方面,美国总统、国防部长、国务卿、太总部司令等高官频繁就南海事务表态,亲自披挂上阵打舆论战。

  自冷战结束以来,在对外事务方面,美国官方如此上心、大搞舆论战的情况实属罕见。显然,在南海与中国的舆论斗争已被美国提升到一个相当战略的高度。

  造词与找事儿

  与几个前任相比,美国国防部长阿什顿﹒卡特的修辞水平和语言能力显得格外出色,不得不说,他是个造词的高手。

  在2015年的香格里拉对话会上,针对中国的南沙岛礁建设,他在讲话中称中国的动作“Too quick, too much”(太快太多了)。想来可笑,中国基建技术世界一流,想不快也不行啊。

  在刚闭幕的香格里拉对话会上,卡特发表题为“构建亚太地区有共同原则的安全网络”的讲话。指责中国在南海问题上“自我孤立”,希望中国加入“有共同原则的安全网络”。他声称,“中国在南海的行动,孤立了自己,而这个时候整个亚太地区正在团结起来。如果继续下去的话,中国会建立起自我孤立的长城。”

  于是,“自我孤立”又成了个新词儿,搞得中国众叛亲离似的。

  实际上,在几天前的美国海军军官学校的演讲中,卡特就发表过类似的讲话,进行过预演。对此,中国外交部的回应是,“反映了典型的美式思维、美式霸权……美方有一些人,身体虽已进入21世纪,但脑袋还停留在冷战时期,他们杜撰故事,炮制新闻,在世界各地寻找和制造对手和敌人。”

  对此,岛叔想说的是,卡特说出了美国政府的心声,那就是要在南海孤立中国。

  造词儿之外,美国还努力找事儿。

  据英国BBC报道,克里近日在访问蒙古期间表示,“如果中国真的在南海设立防空识别区,将视此为挑衅及令南海不稳的行动,也令人质疑中国会否履行承诺,以外交手段解决争议”,还称“任何国家都不应以单方面行动,将资源丰富的南海‘军事化’”。

  关于“南海防空识别区”,已不是美国首次提及,美国都炒作了快一年了。但中国政府和军方从来没有公开说过要马上设置“南海防空识别区”,虽然有个别专家学者呼吁过该倡议,但这并不能代表官方的意思。

  事实上,设立防空识别区是中国的权利,与领土主权和海洋权益争端没有关系。外交部曾表示,“将来是否划设‘南海防空识别区’取决于空中安全是否受到威胁、威胁程度及其他各方面因素”。这意思再明白不过,中国设不设南海防空识别区是自家的事儿,不过我们也得看某些国家是不是配合了。

  谁的规则?

  在南海问题上,美国频繁声称,“在主权问题上不持立场,美国不关心岛礁归属和海域划界问题”,美国担心的是现状、规则和秩序被改变。但美国眼中的规则或秩序是什么呢?美国有三种说辞:

  首先,美国认为中国在南海有“过度”的海洋主张。

  问题是,过度与否,是否要由美国来决定?如果美国是基于《联合国海洋法公约》,那么美国就更没有资格,因为美国尚不是《公约》的正式成员。美国自1979年执行的航行自由行动,是彻头彻尾的霸权主义和强权政治,美国依据自己的这套规则,非常任性地在世界上挑战包括日本、韩国、澳大利亚在内的各沿海国的主张。这套规则在世界上根本没有合法性,很难说是国际规则,只能说是美国自己的规则。

  其次,美国一直渲染中国妨碍了南海地区的航行自由。

  问题是,美国又找不出中国破坏航行自由的例子。反而,美国不断加大针对中国的抵近侦察,频繁在南海“秀肌肉”,严重损害了中国的主权利益,危及到中国的安全。《联合国宪章》说,“不以武力相威胁及和平解决争议”,要知道美国也是签了字的。朝天的大道你不走,偏要在中国家门口溜达,这种所谓航行自由明显在危害其他国家的自由。

  最后,美国指责中国在“破坏南海地区的现状”。

  中国在南海包括陆域吹填等行动都严格遵守一般国际法,也没有违反《南海各方行为宣言》。如果非要找出改变的地方,那就是因为中国力量增强后导致的地区力量平衡变化,但这是自然规律,中国无法改变或左右。但美国对于南海地区现状的破坏要更为剧烈,也更具有进攻性。要知道,美国已经在新加坡、菲律宾、马来西亚等地大幅增加了前置军事力量,并加大在南海海域的侦察、巡航和演习等力度。要说南海“军事化”,菲律宾、越南等是始作俑者,而美国则是力度最大的。

  照修昔底德看来,新兴大国和守成大国之间的战争是历史的宿命,但现代战争不比冷兵器时代,如果真打起来,那就是文明灭绝的后果。人类进化了几千年了,驯服了阿猫阿狗,始终没能驯服内心被利益驱使的欲望。

  中美两国能不能跳过“修昔底德陷阱”?恩,世界和平就看这一跳了。

来源时间:2016/6/7   发布时间:2016/6/7

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解读中国之中美人文交流特别节目:创新、协调、绿色、开放

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作者:  来源:澎湃新闻

  2015年10月17日至11月14日,克里斯多夫·莱恩、罗德里格斯、阿杰伊·阿罗拉、杰米·弗洛埃吉四人共同参加了“中美青年菁英”项目,实地了解和感知中国:

  《解读中国》中美人文交流特别节目:创新篇

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  我叫克里斯多夫·莱恩。我是城市科学中心科学与技术部副主任,来自美国费城。这是我第一次来中国大陆,感觉非常开心。我对中国的第一印象是中国正处于巨变之中。我们非常清楚中国在科学研发方面的显著成就。我的计划集中在科研创新这一领域,尤其是大学的科研创新。我想了解中国的大学和企业是如何合作,来推进科研创新的。

  在中国学习和游历15天后,从北京到上海,我去了三个非常不一样的城市,西安是第一站,我乘坐高铁过去。这次旅行我听取了很多非常棒的观点。首先,这期间中国发布了“十三五”规划,这是个难得的机会,我们借此了解了“十三五”规划是如何强调科技和创新的;其次,有关大学的知识产权政策最近也进行了更改,将于2015年10月15日开始执行。我们看到中国高校的科技管理方式发生了一些重要的变化,我也和一些人就这些变化将如何影响高校鼓励教职工与企业合作,如何使教育技术商业化交流了观点。第二件事令我特别感兴趣的是中国的人力资本。我觉得人力资本一直以来对中国都非常重要。我觉得中国现在在人力资本方面强调的是鼓励高水平的创新,中国现在有些项目也已经开展很多年了。我去的大部分城市都实现了很快的发展,比我预期发展的快,这仅仅是发展程度的问题。某种程度上来讲,我来这里所经历的正是我之前预料到的,但是我想说的是,我所经历的和从新闻上读到的非常不一样,我能够来到中国,亲眼看一看,与人们交流,亲身去体会,加强了我对中国的了解,这与通过新闻和媒体去了解很不一样。从这个角度来看,此行大大丰富了我之前对中国的了解。我觉得中国人比我想象的热情,因为我这次有机会见到他们,和他们交流,一起用餐,和他们共处,我觉得这是我此行最大的收获。我这肯定不是我最后一次来中国,我肯定会再回来的。

  《解读中国》中美人文交流特别节目:协调篇

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  我的名字叫罗德里格斯,我是一名教育研究员,工作的主要对象是费城的政府机构和非政府组织。来到这里真的是很棒、很不可思议的体验。我从来没有来过亚洲或中国。这次来到这里,与将会见到的人交朋友,互相交流学习我们的工作,分享各自的文化。非常荣幸能够借此机会在中国度过4周的时间,与工作在教育领域的人们会面,这是非常精彩和难得的经历。在过去十年里,中国为了提高农村到城市移民的受教育条件、社会服务和社会福利设计了大量政策与规划,并进行了实践,我对此十分感兴趣。

  在中国学习和游历15天后 北京之后我去了大连、南京、苏州,最后来到了上海。这是一次难得的旅途,我遇到了很多有趣又很善良的人。最重要的是我见到了一些非政府组织的成员,他们致力于为弱势儿童和年轻人改善教育条件,比如说改善农民工子女的受教育状况。我参观了北京蒲公英中学,我们和老师校长都进行了交谈。了解了他们为增加农民工子女的受教育机会所做的事情,让我深受感动,收获良多。中国的非政府组织正处在一个关键时期,因为我注意到中国非政府组织大多刚成立不久,大部分是在2000年前后成立,也有几个成立于上世纪七、八十年代,但是只有极少数几个。那种企业家精神和气氛是非常令人振奋的,很多年轻人创立社会企业。非政府组织肩负着使命,从某些方面去改善中国社会,无论是环境、教育或养老的状况。建立这些组织的大部分是年轻人,所以我觉得非政府组织在中国处于崛起阶段,非常具有活力。在未来的十到十五年,会有更多的非政府组织,我觉得这非常好,因为非政府组织对私人和政府部门来说都是一个好的合作伙伴,可以缩小社会差距。

  《解读中国》中美人文交流特别节目:绿色篇

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  我叫阿杰伊·阿罗拉,是阿莫林公司的副总裁。主管环境资源和电力资源规划部。我很喜欢这里,这是一个很棒的国家,非常开心来到这里。我希望能够了解到,中国如何能够在保护环境的同时,满足人口对于能源的需求;了解中美两国如何能在这一点上实现全球平衡,如何进行合作来实现既保护环境又能获得安全可靠的能源供应的目标。

  在中国学习和游历15天后,上周我过的非常开心,我在北京度过了一周,开了很多会。我见到了很多大企业的领导,他们都非常有才干,是非常优秀的领导人,他们不仅了解中国面临的挑战,而且主动向美国、欧洲和其他亚洲国家学习,采取最佳方法来为中国服务。我还发现一件有趣的事,我并不了解人们对当下的环境有怎样的想法。当我向人询问时,他们会告诉我,空气的质量不是那么好,水的质量可以再提高些,以及社会发展会对他们个人健康有怎样的影响。令我感到新鲜的是,人们很快就承认这一问题。他们会在会议中提到这些问题,也认识到这是问题。如果人们告诉我中国没有这些问题,而我知道事实并不是这样,这对解决全球性的问题,比如环境变化毫无帮助。而实际上所有人都承认中国存在的问题,每个人都知道有解决的办法,都想找到最好的办法去应对,我觉得这是非常好的一件事。还有一件很意外的事,就是我所见到的大部分普通人,都愿意表达他们的想法。中国社会发展至今,想要改变就需要付出代价。中国作为一个主要经济体和世界大国来讲,要清楚地认识到伴随着力量而来的责任。我能感受到这种责任感,不仅仅在领导人身上,普通人身上也有。这对我来讲是一个很好的学习。如果还能有机会再过来中国,那简直太棒了。

  《解读中国》中美人文交流特别节目:开放篇

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  我叫杰米·弗洛埃吉,我是艾默生电力公司合并和研发部的副总裁,艾默生电力公司是美国的一个公司,总部在美国的中西部密苏里州的圣路易斯。我一直认为中国是一个伟大的国家,历史悠久,中国人有坚韧不拔的精神,希望为下一代创造更美好的生活。我认为美国也是这样,很多国家都是如此。过去的这些年,我每一次来中国,都发现中国人谈论的话题在不断地变化,中国人对国家的文化、企业环境、法治环境都有自己的看法,对中国的发展有着自己的期待。现在有很多有趣的事情。我的目标就是通过与中国政府、学术界、企业界的人交流,来理解中国企业如何能更具竞争力,如何能更高效地运行。中国的企业越来越希望“走出去”,比如大型能源企业、电信企业都希望拓展海外市场。我认为我们比较了解全球的商业环境。我们可以和中国企业分享如何使自己在海外市场更具竞争力,我们也希望能更了解怎样才能在中国更具竞争力。

  在中国学习和游历15天后 ,我坐高铁从北京到西安,从杭州到上海,坐高铁旅行是非常好的一种方式,我非常喜欢中国的高铁。我觉得最特别的体会是人和人之间的交流。有这样一些人,你遇到他们,与他们产生联系,你觉得你们能够彼此理解,你与他们个人进行联系,你能够和他们进行一场深刻而不浮于表面的对话,这是非常个人的对话,对美国和中国所面临的机遇和挑战进行交流。这是这次旅行对我来讲最特别的时刻。我和阿杰伊与国家能源局的一位女性魏晓慧进行了会谈,我们都对她印象非常深刻。她真的非常善于沟通,她非常的坦率,我们沟通得非常好。我们可以问一切想问的问题,她尽最大努力来回答我们,反之亦然。我们两个都觉得和她建立了个人联系,我们将会继续与她以及她所在的机构还有她的同事进行对话。我一直以来努力去理解并与人共同探讨的是中国的经济是如何发展的,它将发展多快,我们如何利用这种发展变化参与到其中。数十年来我们一直在中国投资,投资的本质随着时间在不断变化。只要中国的经济向服务型经济转型,中国的制造业更加先进,劳动密集程度降低,只要中国愿意向全世界出口其服务、技能和商品,改变的只是投资的本质,但投资本身不会停止。我觉得中国的民间足够开放来实现这一切,很多的政策和细则现在依然可以用来寻找更创新的方法,为国际公司在华投资,为其与中国企业,甚至是国有企业或部分国有企业合作而服务。我看到中国的法制框架也在不断完善,我们都非常感兴趣。现在中国处于一个极具吸引力的阶段,社会、法律、经济都在发生着巨大变化。我觉得接下来的五年对中国的发展至关重要,真的。

来源时间:2016/6/7   发布时间:2016/6/6

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中美战略经济对话|两国领导人积极定调,经济谈判密集展开

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作者:记者 郑怡雯  来源:澎湃新闻

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  6月6日,北京,第八轮中美战略与经济对话和第七轮中美人文交流高层磋商联合开幕式。

  6月6日,第八轮中美战略与经济对话和第七轮中美人文交流高层磋商在北京钓鱼台国宾馆正式“开谈”。

  中美战略与经济对话第一天,中美最高领导人在开幕式上互释中美关系积极信号。中方接连召开了4场媒体吹风会,就气候变化、宏观经济政策、贸易与投资情况、中美农业合作的谈判情况进行吹风。

  产能过剩问题是中美战略与经济对话的热点议题之一,贸易摩擦仍是中美交锋的重点。此外,中美投资协定(BIT)谈判已经接近尾声,或将于下周提交第三轮负面清单。

  此轮中美战略与经济对话召开的大背景,正值中美两国的交锋和对话轮番上演。6月3日至5日,美国在香格里拉对话会上就南海问题和中国进行了“激烈碰撞”。6月6日至7日,美国和中国又在北京坐了下来,谈判涉及战略、经贸和文化等各项具体议题,

  “这也正是说明了中美关系的复杂性。” 中国人民大学国际关系研究院副院长金灿荣在接受澎湃新闻(www.thepaper.cn)采访时说,“在中美关系矛盾重重的情况下,中美双方能保持对话、探讨如何加强合作,中美战略与经济对话的进行,本身就是说明了中美有合作的欲望,也有合作的渠道,基调还是积极、充满希望的。”

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  习近平出席第八轮中美战略与经济对话和第七轮中美人文交流高层磋商联合开幕式并发表重要讲话。新华社 图

  中美领导人为对话定下积极基调

  6月6日的联合开幕式上,中美领导人坦率承认分歧,并释放出“分歧不可怕,但是不能对抗”的信号,为中美战略与经济对话定下积极基调。

  中国国家主席习近平表示,中美要妥善管控分歧和敏感问题。“中美双方存在一些分歧是正常的,双方要努力解决或以务实和建设性的态度加以管控。只要相互尊重、聚同化异,两国就能避免受到大的干扰。”

  习近平强调,宽广的太平洋不应该成为各国博弈的竞技场,而应该成为大家包容合作的大平台。中美在亚太地区拥有广泛共同利益,应展开经常性对话,共同应对各种挑战,培育“共同而非排他的朋友圈”,中美也要“防止浮云遮眼,避免战略误判”。

  美国总统奥巴马向开幕式发来书面致辞表示,美中任何一方的成功都攸关对方的利益。奥巴马在书面致辞中坦言两国分歧—— “美中两国各自拥有独特历史和传统,难以事事完全一致,但我们必须继续围绕共同挑战、共同责任及共同利益来构建双边关系,并承担维护和加强国际体系的共同义务。”

  此前,南海问题被视作此次对话的重点议题之一。开幕式上,美国国务卿克里再提南海。他表示,美方支持和平解决南海争端,反对任何一方以单边方式解决争议,并敦促各方找到外交解决方案。

  值得注意的是,在访问北京之前,克里于6月5日访问了蒙古国,其谈及南海问题的口气显得“咄咄逼人”。法新社报道称,克里在接受媒体采访时表示,如果中国设立南海防空识别区,这将是“挑衅”和“导致不稳定”的举动,这将会进一步加剧中国和邻国的紧张关系,并破坏此前中国试图通过外交途径解决岛礁争端的努力。

  “从克里的‘软硬兼备’的表态可以看出,来自美国的声音很多样,既有‘火药味’,也有寻求合作的意愿。”金灿荣告诉澎湃新闻,“也可以看到,中美关系客观情况很复杂,矛盾很多,但从主观层面上看,双边最高领导人的表态是积极的,希望两国关系能够稳定。”

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  美国财政部长雅各布·卢(Jacob Lew)和美国国务卿克里在中美战略与经济对话现场。

  中方回应产能过剩:“不能说中国拖累全球”

  在中美“经济轨”上,产能过剩是双方高度关注的重点议题之一。

  6月5日,美国财政部长雅各布·卢(Jacob Lew)在清华大学的演讲中表达了对产能过剩的关切——“中国的过剩产能对钢铁等国际市场造成重大影响”,“过剩产能问题处于中美关系的核心位置”。卢还呼吁中国削减钢铁、铝等生产领域过剩的产能。

  近期,美国和欧洲均指责中国受到高额补贴的钢铁部门,向全球市场大量输出钢铁,以低于生产成本的价格“倾销”。今年3月和5月,美国商务部对中国钢铁进口征收高达5222%的惩罚性关税,中方对此表达强烈抗议。

  针对国际社会的批评,中国财政部长楼继伟在6日的吹风会上表示,中国的过剩产能是在2008年全球金融危机后积累的。2009年至2011年,中国经济增长贡献了全球经济增长的50%以上。在这期间,中国增加了投资,尤其是基础设施投资,以拉动经济增长。

  “这也带动了煤、钢、泥的增长,当时全球都为中国叫好、感谢。现在说中国产能过剩对全球造成拖累,当时是怎么说的?”楼继伟说。

  “需要放在历史的维度来看待中国的产能过剩问题,了解出现这一问题的历史原因。在金融危机背景下,中国高效出台了‘4万亿’政策,对包括钢铁行业在内的各个行业进行刺激,对提振全球经济、维护经济增长有积极、正面效果。随着全球经济总体好转,基于危机应对所导致的产能过剩问题随之显现,中国高度关注这一问题,而需要明确的是,中国并不是以此作为‘倾销工具’,也不应忽视中国曾为世界经济所做的贡献。”复旦大学美国研究中心副主任宋国友告诉澎湃新闻。

  楼继伟强调说,中国正视产能过剩问题,去年就减少了9000万吨钢铁,今后也会继续减去更多钢铁产能。不过他认为,国际社会向中国提出减去钢铁产能的量化指标不切实际。

  “中国早已不是中央计划经济,中国也无法向企业下达指标。现在的钢铁行业,民营企业达到50%以上,我们给他们下指标,他们能接受吗?”他反问道。

  他表示,中国采取的政策是通过加强环境、能耗、质量等方面的指标监控和执行力度,通过市场出清的方式去产能。

  宋国友分析说,中国正在积极解决产能过剩问题,但从现实角度出发,解决这一问题并不能一蹴而就、急于求成。

  “解决问题需以市场主体,这是一个需要逐步消化的过程。不是说美国让我们去产能就去,让中国增产能就增,美国需要从理解的角度出发,通过战略经济对话的平台来沟通协商处理问题,如果去产能速度过快,可能同样会给世界经济带来负面影响,需要像中医一样慢慢处理。”宋国友说。

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  美国国务卿克里在开幕式上讲话。

  BIT谈判:中方或于下周提交第三轮负面清单?

  中美双边投资协定谈判(BIT)同样被视作“绕不开”的重要经济议题。

  6日,国务院副总理汪洋表示,中国下周将提交中方的中美双边投资协议负面清单。

  值得注意的是,在6日下午的吹风会上,中国商务部国际贸易谈判副代表张向晨表示,中美谈判团队正就BIT密切沟通,希望谈判能在美国安全审查问题上达成一致,美方在安全审查中能平等对待中国企业。

  他表示,中方对推动改进BIT出价高度重视,有关负面清单改进出价的内部工作还需更多时间。“我们的愿望是通过双方努力,按照两国元首会晤时达成的共识,秉持积极、务实、灵活的精神,照顾彼此的利益,争取早日达成一个互利双赢的协定。”

  不过,对中于方下周是否会提交负面清单,张向晨并未在吹风会上作出明确回应。

  “负面清单是中美BIT谈判的症结所在,需要时间。美方希望中方负面清单越短越好,当然,这也是中国未来发展的方向,有利于促进国内改革和对外开放。不过,负面清单确认某些关注政治安全,不能无限制缩短。尽管美方的负面清单看起来比较短,但对涉及国家安全行业的关键点定义,至今也没有给中方一个满意的答案。”宋国友告诉澎湃新闻,“负面清单问题也是谈判的技巧问题,需要经历长时间的讨价还价,这是一个艰苦的过程,双方需要耐心和建设性的谈判。”

  宋国友对中国BIT谈判的达成表示乐观:“负面清单从某种意义上来说,是一个细节问题、技术性问题,中美达成BIT谈判的达成是战略问题,是方向问题。细节问题服务于战略问题和方向问题,有大的动力和战略在推动,相信中美可以顺利完成BIT谈判。”

  中美BIT谈判于2008年启动,目前已进行24轮谈判,中美双方也已进行两轮负面清单交换。BIT是当前两国经贸领域最重要的谈判项目,此次第八轮对话被认为是中美BIT谈判的一个重要时间窗口。美方在对话会前夕表示,期待与中国进行新一轮负面清单交换,并希望在奥巴马总统任期内结束与中国的BIT谈判。

来源时间:2016/6/7   发布时间:2016/6/7

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希拉里初选票数达标 将成美历史上首获民主党提名候选女性

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作者:  来源:环球网

  美联社6月6日最新消息,希拉里·克林顿获得的初选代表票已经达到党内出线标准,她将成为美国大选历史上首位获得民主党提名的女性。桑德斯竞选团队随后发表声明称,在7月举行党内大会之前不会确定民主党提名候选人。

  民主党候选人出线需要2383张代表票。据悉,美联社的统计包括了初选和党团会议确定的代表票,也包括所谓“超级代表票”,后者是民主党独特的制度设计,党内高层拥有一定数量的代表票,可以自主决定给哪位候选人。

  共和党方面,伴随其他所有候选人退出,特朗普已经获得党内提名。

来源时间:2016/6/7   发布时间:2016/6/7

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习近平:为构建中美新型大国关系而不懈努力

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作者:  来源:新华社

  为构建中美新型大国关系而不懈努力

  ——在第八轮中美战略与经济对话和第七轮中美人文交流高层磋商联合开幕式上的讲话

  (2016年6月6日,北京)

  中华人民共和国主席 习近平

  克里国务卿,

  雅各布·卢财长,

  各位来宾,

  女士们,先生们,朋友们:

  今天,第八轮中美战略与经济对话和第七轮中美人文交流高层磋商在北京举行。首先,我对对话和磋商的开幕,表示衷心的祝贺!对远道而来的美国朋友,表示热烈的欢迎!

  3年前的这个时节,我同奥巴马总统在安纳伯格庄园举行会晤,双方同意加强战略沟通,拓展务实合作,妥善管控分歧,努力构建中美新型大国关系。

  一分耕耘,一分收获。3年耕耘,我们有了不少收获。在双方努力下,中美两国在双边、地区、全球层面众多领域开展合作,推动两国关系发展取得新成果。两国贸易额和双向投资达到历史新高,人文和地方交流更加密切,网络、执法等领域合作和两军交往取得新进展。两国发表了3个气候变化联合声明,同国际社会一道推动达成具有历史意义的《巴黎协定》。两国在朝鲜半岛核、伊朗核、阿富汗、叙利亚等热点问题上也保持了有效沟通和协调。这些合作给中美双方带来了实实在在的利益,也有力促进了亚太地区及世界和平、稳定、发展。

  3年的成果来之不易,也给了我们很多启示,最根本的一条就是双方要坚持不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的原则,坚定不移推进中美新型大国关系建设。这个选择符合中美两国人民根本利益,也是各国人民普遍愿望。无论国际风云如何变幻,我们都应该坚持这个大方向,毫不动摇为之努力。

  现在,我们正处在一个快速发展变化的世界里。世界多极化、经济全球化、社会信息化深入推进,各种挑战层出不穷,各国利益紧密相连。零和博弈、冲突对抗早已不合时宜,同舟共济、合作共赢成为时代要求。作为世界上最大的发展中国家、最大的发达国家和前两大经济体,中美两国更应该从两国人民和各国人民根本利益出发,勇于担当,朝着构建中美新型大国关系的方向奋力前行。

  ——我们要增强两国互信。中国人历来讲究“信”。2000多年前,孔子就说:“人而无信,不知其可也。”信任是人与人关系的基础、国与国交往的前提。我们要防止浮云遮眼,避免战略误判,就要通过经常性沟通,积累战略互信。这个问题解决好了,中美合作基础就会更加坚实,动力就会更加强劲。

  ——我们要积极拓展两国互利合作。建交37年来,中美合作内涵和外延不断扩大,两国人民从中受益。要秉持共赢理念,不断提高合作水平。当前,要着力加强宏观经济政策协调,同有关各方一道推动二十国集团领导人杭州峰会取得积极成果,向国际社会传递信心,为世界经济注入动力。要全力争取早日达成互利共赢的中美投资协定,打造经贸合作新亮点。要深化两国在气候变化、发展、网络、反恐、防扩散、两军、执法等领域交流合作,加强双方在重大国际和地区以及全球性问题上的沟通和协调,给两国人民带来更多实际利益,为世界和平、稳定、繁荣提供更多公共产品。

  ——我们要妥善管控分歧和敏感问题。中美两国各具特色,历史、文化、社会制度、民众诉求等不尽相同,双方存在一些分歧是难以避免的。世界是多样的,没有分歧就没有世界。一个家庭里还经常有这样那样的分歧。有了分歧并不可怕,关键是不要把分歧当成采取对抗态度的理由。有些分歧是可以通过努力解决的,双方应该加把劲,把它们解决掉。有些分歧可能一时解决不了,双方应该多从对方的具体处境着想,以务实和建设性的态度加以管控。只要双方遵循相互尊重、平等相待原则,坚持求同存异、聚同化异,就没有过不去的坎,中美两国关系就能避免受到大的干扰。

  ——我们要就亚太事务加强沟通和合作。宽广的太平洋不应该成为各国博弈的竞技场,而应该成为大家包容合作的大平台。中国奉行亲诚惠容的周边外交理念,始终致力于促进亚太和平、稳定、发展。中美在亚太地区拥有广泛共同利益,应该保持经常性对话,开展更多合作,应对各种挑战,努力培育两国共同而非排他的“朋友圈”,都做地区繁荣稳定的建设者和守护者。

  ——我们要厚植两国人民友谊。人民友好交往是国与国关系的源头活水。中美关系发展的基础是两国人民相互了解和友谊。我多次到访美国,无论是艾奥瓦州的老朋友,还是塔科马市林肯中学可爱的孩子们,对中国人民都抱有友好情谊,让我深受感动。我高兴地看到,去年两国人员往来近500万人次。双方要为两国各界交往搭建更多平台、提供更多便利,让中美友好薪火相传、生生不息。

  女士们、先生们、朋友们!

  今年是中国实施“十三五”规划开局之年。中国将贯彻全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局,落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,着力推进供给侧结构性改革,推动转方式调结构,继续完善对外开放布局。我们对实现中国经济社会发展既定目标充满信心。中国将会为世界提供更多发展机遇,将会同包括美国在内的世界各国开展更密切的合作。

  中国坚定不移走和平发展道路,倡导各国共同走和平发展道路,推动构建以合作共赢为核心的新型国际关系,打造人类命运共同体。我们愿同世界各国加强合作,共同维护以联合国宪章宗旨和原则为核心的国际秩序和国际体系,推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展,让我们生活的这个星球更加美好。

  女士们、先生们、朋友们!

  中美战略与经济对话和人文交流高层磋商机制为增进两国战略互信、拓展互利合作、加深两国人民友谊发挥了重要作用。我向双方工作团队,向所有关心、支持对话和磋商的两国各界人士,表示衷心的感谢!希望双方团队不负重托、再接再厉,在接下来的两天里深入沟通、积累共识,取得更多实际成果。

  中国宋代诗人辛弃疾有一句名句,叫作“青山遮不住,毕竟东流去”。意思是天下的大江大河千回百转,历经多少曲折,最终都会奔流到海。只要我们坚定方向、锲而不舍,就一定能推动中美新型大国关系建设得到更大发展,更好造福两国人民和各国人民。

  最后,祝本轮中美战略与经济对话和人文交流高层磋商取得圆满成功!

  谢谢大家。

来源时间:2016/6/6   发布时间:2016/6/6

旧文章ID:10557

奥巴马:美国欢迎一个稳定和平繁荣的中国崛起,期待9月访华

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作者:  来源:新华网

  新华网北京6月6日消息,美国总统奥巴马6日向第八轮中美战略与经济对话和第七轮中美人文交流高层磋商开幕式发来书面致辞。

  奥巴马在致辞中表示,美中任何一方的成功都攸关对方的利益。中国的进步对美国有利,美国经济的强劲健康发展以及对国际事务的积极参与同样有利于中国。过去七年来,美中携手应对了一系列重大全球性挑战,包括世界经济复苏、气候变化、传染性疾病,以及伊朗、朝鲜、阿富汗等安全问题。双方都认识到,只要两国坦诚面对造成紧张的根源,共同解决问题,美中关系就会更加强大,通过战略与经济对话机制,两国政府各部门高级官员得以共同处理全球最紧迫的经济与安全问题,这对两国关系发展起到了推动与支持作用。上述对话有助于双方培育合作、加强沟通以及更好地管控彼此间的分歧。

  奥巴马表示,美国欢迎一个稳定、和平、繁荣的中国崛起,并在世界事务中发挥负责任作用。我期待着看到中国更加积极、更有能力地与美国携手应对全球性挑战。我致力于与习近平主席一道培育这样一种两国关系,使之改善两国民生,让两国人民呼吸更清洁的空气,用上更可持续的能源,获得更多经济机遇,并使他们的孩子在更安全的世界中成长。

  奥巴马表示,美中两国各自拥有独特历史与传统,难以事事完全一致,但我们必须继续围绕共同挑战、共同责任以及共同利益来构建双边关系。我们必须承担起共同义务,一起维护并加强基于规则与规范的国际体系,正是这一体系促成了各国间的稳定与秩序,创造了各国人民共享的经济繁荣。我们还必须努力开辟渠道,进一步加强两国学者、科学家、学生、企业家之间的交往纽带,因为两国人民之间的良好关系是美中关系强大、持久的根基所在。

  奥巴马还表示,期待着今年9月访华时,与习近平主席继续推进这项重要工作。

来源时间:2016/6/6   发布时间:2016/6/6

旧文章ID:10550

独家|艾江山,陆军中将的学术挫折

作者:Hui  来源:中美印象网

    
    2015年11月23日,位于芝加哥郊区的美国西北大学任命艾江山(Karl W.Eikenberry)为其新成立的巴菲特全球研究院的院长。西北大学校长在宣布这一决定时说,艾江山将军在世界舞台上独树一帜,他的坦率和睿智为解决当今许多严峻的问题起到了重大作用。他会把我校的全球课题研究和影响推向一个新的水平。


    作为退役的三星级陆军中将、前驻阿富汗大使、前北约驻阿富汗联军司令、前驻中国武官,艾江山有着丰富军事、外交、学术资历。在被任命为这所由沃伦·巴菲特的姐姐捐赠101亿美元而成立的研究院院长之前,艾江山是斯坦福大学索伦斯坦亚太研究中心的“实践教授”(professor of the practice),这个职位一般由那些在政府、企业和其他领域成绩卓著的人担任。一个在军界和外交界有过杰出贡献的人作为这家新成立的学院的创始院长,本该受到西北大学师生的热烈欢迎。艾江山自己也踌躇满志,在离西北大学不远的地方买了一栋高档别墅。

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作为退役的三星级陆军中将、前驻阿富汗大使、前北约驻阿富汗联军司令、前驻中国武官,
艾江山有着丰富军事、外交、学术资历。


    出人意料的是,这项任命引起了极大的争议。西北大学的师生们就“艾江山是否有资格出任研究院的院长”及“艾江山关于人权应该为美国国家利益服务的观点”展开了热烈的讨论。

    2016年2月9日,由西北大学45位教授签署的反对艾江山出任全球研究院院长的公开信在西北大学的学生报纸上发表。这封公开信写到,“作为大学教职人员,我们极度关注学术的公允。我们认为,对一个大学的独立研究和教学的核心使命与美国的军事、外交政策同流合污的可能,我们不发声是极端不负责任的。”西北大学有3,300全职教职人员,他们当中只有百分之一多一点的人公开反对艾江山到西北大学任职。与此同时,网上也出现了终止艾江山任命的请愿书。

    查尔斯·克拉克是西北大学的一个研究生,他强烈反对艾江山带西北大学出任院长。他认为,艾江山在部队任职时间很长,他思考国际政治的时候很可能会从战争与美国的国家利益角度出发,这必将影响研究议程的客观与公正。“我们应该选择一个有能力进行中立、客观、不受美国政治偏见污染的学者担任院长。”

    西北大学的校长和教务长次日发表声明支持对艾江山的任命。他们说,在最后的候选人里,艾江山在全球范围内的经历、与众多学者、政府官员和世界领袖的密切关系和他把军队、外交和学界不同的背景揉合到一起的能力与我们所设此职位的目标十分兼容。

    4月6日,西北大学教授参议院以30票对5票支持这一任命。然而,4月13日,艾江山告知西北大学,他认为自己接受这一任命的条件并不成熟,他将继续留在斯坦福工作。他对《华盛顿邮报》说,他非常支持人文学科,是美国艺术与科学院的院士,在过去几年他在美国和英国不断警告美国的艺术和人文学科正面临公众的支持不断萎缩的困境。

    一位熟悉艾江山的知名学者说,像艾江山这样深思熟虑、有经验、同情人文价值并对国家利益忠心耿耿的人居然遭遇这样的境遇,简直是近来在美国所谓的一流大学里发生的最令人痛心的悲剧。西北大学的一部分人屈从少数极端分子的压力使得这所大学的宽容环境遭到了不可弥补的破坏。

    艾江山将军还未上任就“被罢免”反映了美国文化教育界越来越“左”的特色。任何有军队和国防背景的人在这些机构都会被怀疑和质疑。同时,这也反映了美国左派学者对美国军方司空见惯的轻蔑和瞧不起。艾江山认为人权不应该只存在于学术研究中,应该用它来帮助增强美国在世界的领导地位。一些学者们认为艾江山的这一观点表现了对人文主义的轻蔑,这种态度出现在西北大学这样的高等学府是不合适的。

    艾江山对《华盛顿邮报》抱怨说,“我的任命会影响西北大学研究的独立性和客观性是我能想到的最严重的偏见,也是对所有老兵们的冒犯”。

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如今美国的精英大学正在变的越来越孤芳自赏、精英主义、傲慢且不自由,
美国政界与学界的间隙正在扩大。


    这场争议的结果也反应了美国私立大学的师生们对大学行政任免权的巨大影响。

    对艾江山的任免的反对还说明如今美国的精英大学正在变的越来越孤芳自赏、精英主义、傲慢且不自由,美国政界与学界的间隙正在扩大。艾江山1973年毕业于美国西点军校,先后获得或哈佛大学、南京-霍普金斯大学的两个硕士学位、在公共政策制定和领导能力培养方面有着丰富的经验,他著述甚丰,2011年起在斯坦福大学开始任教,从事学术研究。艾江山的确没有博士学位,如果仅因他卓越的实践经验与“象牙塔”里大学教授们的知识不同而质疑其资质,是没有说服力的。

    也有人指出,目前不十分清楚巴菲特的姐姐作为研究院建立的主要捐赠人对艾江山的任命是什么态度。她的态度肯定极为重要。如果艾江山的“撤离”多少也由于她的态度,这也是美国大学在方方面面受制于捐赠人的危机恶化的表现。

    《芝加哥论坛报》的记者问西北大学相关人士他们从艾江山任免争议中汲取了什么教训,得到的答复是无可奉告。

    记者问艾江山对这次“奇遇”有什么体会,他说,“当人们不清楚自己的组织的未来,并得出他们没有被咨询的结论,他们立马就想到了最坏结局,并放弃自己的支持。这是有目共睹的观察,不仅管理改革学的专家知道,所有在机关单位工作过的人都知道。但是,我们常常还是会令人吃惊地小看这一问题。”

    注:艾江山(Karl W. Eikenberry)是退役美国陆军中将,前任北约驻阿富汗联军司令,前任美国驻阿富汗大使。艾江山的妻子是祖籍东北,出生于台湾的侯景苑。艾肯伯里曾于1997年到2000年担任美国驻中国大使馆的武官,并取中文名字,叫“艾江山”。

来源时间:2016/6/6   发布时间:2016/6/6

旧文章ID:10547

一文看懂希拉里和特朗普外交理念有何区别

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作者:徐剑梅,王丰丰  来源:新华国际客户端

  6月2日,希拉里·克林顿在加利福尼亚州圣迭戈发表外交政策演讲,阐述外交理念。由于美国预选即将结束,若无意外,希拉里和特朗普将展开大选争夺,新华国际为您解局两人的外交政策有何区别。

  【六项主张】

  希拉里在演讲中宣称,她是坚定的美国例外论者,“全心全意相信美国是一个例外的国家”,负有世界使命。这句话值得特别注意,从她的阐述来看,她的六点外交主张,都是以美国例外论作为理论基础。

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  希拉里列出的六大外交主张是:

  第一, 美国需要从内部壮大,这意味着投资基础设施、教育和创新,减少收入不平等,消除偏见和歧视等障碍。

  第二, 美国需要巩固盟友关系,美国的盟友网络,是美国“得以例外”的一大因素。

  第三, 美国需要运用所有政策工具,特别在外交和发展领域,在国际问题对美国构成本土威胁之前,先行解决在国门之外。

  第四, 对待竞争对手,美国必须立场坚定,但也要明智,“在可能的情况下找共同立场。”

  第五, 美国需要制定切实的反恐计划,在伊拉克和叙利亚加强对“伊斯兰国”的空中打击和对阿拉伯与库尔德地面武装的支持,谋求通过外交手段结束叙利亚内战和伊拉克的派别分裂,并赢得网络空间的优势。

  第六, 需要忠实于美国的价值观。

  希拉里在演讲中,把俄罗斯和中国都归为美国的竞争对手,称这两国"不是我们的朋友或盟友,但在诸多分歧中分享着某些共同利益。”她批评特朗普关于与中国打贸易战的主张不理解中美关系的复杂性,是“走20世纪30年代的老路”,而这条路把大萧条变得更加漫长、更加痛苦。

  她还表示,伊朗核协议使美国和世界更安全,她将继承奥巴马政府的伊朗政策,继续通过外交手段阻止伊朗拥核,以色列将继续是美国在中东最亲密的盟友,“以色列的安全不容谈判”。

  希拉里最后重申,2016年大选是两种非常不同的美国未来图景的选择,一种是愤怒、恐惧,认为美国已经从根本上虚弱和衰落。一种充满希望、慷慨、自信,知道美国一直都是伟大的。这是一个充满恐惧的美国和一个强大自信的美国之间的选择,前者会使美国更孤立更不安全,后者会使美国更安全和经济增长。

  【“例外”VS“第一”】

  希拉里讲“美国例外”,特朗普讲“美国第一”,两人到底何同何异?

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  先看看时机选择。希拉里进行外交政策演讲的时间,距离6月7日的“超级星期二”还有5天,而此间普遍预期届时她将彻底锁名民主党候选人提名。这一时间点选择,和特朗普发表外交政策演讲的时机非常相似。特朗普4月27日“颇具总统范儿”地在华府陈述自己外交政策,5月3日赢得印第安纳预选关键性胜利,成为共和党“假定提名人”。

  再看看外交理念。两人都使用的是历史词汇。一个说:“我全心全意相信美国是一个例外的国家”;一个说:“‘美国第一’将是我领导的政府主要和压倒一切的基调。”

  美国例外论,又译美国例外主义,由19世纪法国政治学家托克维尔在名著《论美国的民主》首先提出,逐渐演成了一种理论和一种意识形态。大致来说,美国例外论就是认为美国和美国人在世界上独特优越,具有其他国家无可比拟之处。20世纪特别是二战后,是美国主流的意识形态。

  至于“美国第一”,在美国历史上却曾是一个“臭名昭著的口号”。二战前和二战早期,美国的孤立主义者和反犹太组织打着这个旗号,要求美国对希特勒采取绥靖政策。特朗普再度启用这一词汇,美国历史学家当即批评说“引来丑陋的历史回声”。美国前国务卿奥尔布赖特更尖刻:“他(特朗普)可能从不读历史或者不懂这个,他显然不知道那些主张‘美国第一’的人,实际上是在说,纳粹没有对美国利益构成威胁。”

  【政策PK】

  再看具体主张,在4月27日的外交政策演讲中,特朗普围绕“美国第一”主旨,把奥巴马的外交政策定义为“彻底的灾难”。他主张“透过美国利益的镜头看世界”,撤销伊朗核协议,缓和美俄关系,利用经济杠杆影响他国事务(与中国等国重开贸易谈判),重塑美国军事力量,研发订购最先进装备,并让美国盟友承担更多防务费用乃至自己保护自己。另外,他还宣称要取消美国签署的气候变化协议,与以色列保持中立关系。

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  显然,在伊朗核协议、对华贸易战、美俄关系、亚太再平衡、是否传播美国认定的“普世价值”等具体议题上,特朗普都与希拉里意见相反。分析人士认为,希拉里是典型的干预主义者,势将延续奥巴马包括“亚洲再平衡”在内的“世界警察”外交路线,但将强调“巧实力”,强调通过外交手段和发展援助等杠杆运作,尽量不使用军事手段,尤其避免陷入地面战泥潭。

  至于特朗普,舆论普遍认为他的相当一部分主张脱离了数十年来美国的主流外交思想,具有浓厚的孤立主义和民族主义倾向。意识形态上,特朗普也很“非主流”,宣称“我不会试图去传播“普世价值”,因为不是每个人都认同这种价值观。”美国知名国际问题评论员法里徳·扎卡里亚批评特朗普的外交政策演讲表现出“强烈的保护主义、反贸易和美国式单边主义”。

  特朗普在这篇外交政策演讲中的对华表态,有些听起来相当美好。比如他说:美国和中国“并不一定非要成为对手。我们应该基于共同利益,求同存异。”“强大、聪慧的美国一定是能和中国结交好友的美国。我们可以彼此获益,而互不干涉。”他要领导美国“重新得到中国的尊重”。

  但不要忘记,特朗普在说这些话的同时,也说了:“我们与这两个国家(俄罗斯和中国)有严重分歧,所以必须擦亮眼睛对待他们。”美国怎么做才算擦亮眼睛,怎么做才能重新得到中国尊重,特朗普并没有给出说明。再说,到底是美国不尊重中国,还是中国不尊重美国呢?如果没有不尊重,何来“重新尊重”之说?特朗普关于“让美国重新伟大”的竞选口号也存在相似的逻辑漏洞,被希拉里在演讲中揪住不放,用希拉里的话说,“美国一直都伟大”。特朗普说美国虚弱、衰落,那是不懂得美国。

  【各有弱点】

  分析人士认为,希拉里的演讲体现了一个典型的老牌政客的思维方式,而特朗普则具有浓厚的商人思维,他不止一处强调,美国第一是以美国利益为第一,他”将通过美国利益的镜头观看世界”。唯利益是瞻的商人思维会带来怎样的治国方式与外交政策,值得进一步探究。

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  而希拉里强调经验、强调延续性和可靠,这样的竞选牌是否明智也深值怀疑。特朗普的“不可预测””虽是他的软肋,也是他的优势。笔者已经不止一次听到此间人士说考虑投特朗普一票,因为他打的是改变牌,希拉里打的却是稳定牌、维持现状牌。对已经厌倦奥巴马政府八年来美国两党政治“极化”,从国会法案到最高法院大法官任命,处处僵局的状态,美国选民已经深感厌倦,希拉里的“延续牌”“经验牌”意味着两党政治”极化“局面仍将继续甚至恶化,这也是很多选民都不想投希拉里的重要原因。在这种情况下,特朗普可以带来的改变本身,就是一种吸引力。尽管这种改变,正如犹他州议会新闻官员查克·盖茨对记者所说,”可能是巨大的惊喜,也可能是巨大的失望。“

  此间观察家认为,美国外交长期存在的弊端之一,是以世界领袖自居,缺乏平等外交思想,不愿平等地尊重和对待其他国家,看到别国发展就怀疑被占了便宜。特朗普和希拉里“开撕”的火力之猛,令世界瞠目,但特朗普的“美国第一”,希拉里的“美国例外”,都意味着在处理国际事务时,以美国一国的利益为指针;在不能以平等心态对待其他国家、尊重其他国家方面,也令人失望却不意外地出奇一致。这一点不能改变,美国与世界的关系,恐怕不会发生根本性的变化。

来源时间:2016/6/5   发布时间:2016/6/4

旧文章ID:10561

第八轮中美战略与经济对话:共识与分歧——中美印象第108期周报

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作者:Hui  来源:中美印象

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总第108期 6月5日

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   第八届中美战略与经济对话将于2016年6月5日至7日在北京召开。作为奥巴马任内中美最后一次战略与经济对话,中美各界都对此高度关注。现职《经济日报》副总编辑兼总主笔曾仲荣表示,鉴于近期中美关系的紧张,此次对话将成为双方博弈的又一战场,注定火花四溅。在中美双方分歧严重的情况下,美国学者杜大伟认为我们应强调本轮中美“对话”的意义,不应急于寻找共识。

    何为中美战略与经济对话?


    中美战略与经济对话机制(S&ED)是中国前主席胡锦涛与美国总统奥巴马于2009年4月共同倡导建立的,其基础是中美战略对话和中美战略经济对话。在当时中美两国已有的60多个磋商机制中,“战略对话”与“战略经济对话”是双边交流的两个重要机制。其中,首次中美战略对话于2005年8月在北京举行,而中美战略经济对话于2006年9月在北京启动。作为定期对话机制,前者侧重战略与政治层面,后者侧重战略与经济层面。随着中美关系的不断发展和国际形势的变化,进一步加强合作与沟通、扩大战略对话机制显得尤为必要。在这种背景下,中美战略与经济对话机制应运而生。

    同以往的机制相比,中美战略与经济对话级别最高、参与部门最多、讨论议题最广,为两国加深了解、扩大共识、管控分歧、增进互信、促进合作提供了独特平台,被认为是在过去八年为双边关系设定目标和方向,帮助化解震荡、吸收压力、缩小分歧的“旗舰对话”。从2009年7月至2015年6月,中美双方对话的议题不断扩大,并逐渐衍生出了中美战略安全对话与中美人文对话,从多领域多层次促进了双方的沟通与交流,成果清单丰硕。

    第八轮战略与经济对话致力于落实中国国家主席习近平和美国总统奥巴马近期达成的共识,并为9月的G20杭州峰会期间习近平主席和奥巴马总统的重要会晤作准备。习近平主席特别代表汪洋副总理、杨洁篪国务委员将与奥巴马总统特别代表克里国务卿、雅各布·卢财长将共同主持次轮战略与经济对话。届时,第六次战略安全对话(张业遂vs 布林)和第七轮人文交流高层磋商会(刘延东vs 克里)也将分别于6月5日和6月7日召开。

    值得一提的是,本轮对话将是美国总统奥巴马任期内的最后一轮对话,也可能是中美之间最后一轮这样的对话,因为2017年1月20日入主白宫的美国总统或许会取消这样的对话或者对对话的形式做出改变。由此杜大伟认为,这次对话的成败将直接关乎美国下届政府与中国的关系,在这次对话中建立一个稳定的高层交流机制、制定一个持续的交流框架将非常助益于未来中美关系的发展。然而,中国政府可能更想等到下任美国总统上台,看看与自己打交道的是谁,再根据形势变化做出相关的协调,以为未来的谈判储存筹码。

    曾仲荣认为,中美战略及经济对话是奥巴马上任美国总统之后才促成的,今年已是奥巴马两任总统任期的最后一年,未来会否再召开,还要视乎新总统的取态。踏入总统任期最后一年,奥巴马的对华态度非常强硬,因此,此次中美战略及经济对话很有可能是最后一轮。

    战略与经济,共识与分歧


    第八轮中美战略与经济对话将围绕中美之间战略与经济层面的各种问题展开讨论。中国外交部副部长郑泽光6月2日表示,本轮中美战略对话将就双边、地区、全球层面的一系列重要问题展开讨论,围绕推进中美新型大国关系建设、深化双边务实合作、管控分歧和敏感问题、中美在亚太的互动关系以及国际地区和全球性问题深入交换意见。美国国务院发言人亦发表声明表示,对话将就两国在双边、地区和全球广泛领域的近期与远期所面临的挑战与机遇展开讨论。据估,此次战略对话将囊括南海争端、台湾问题、香港问题、气候变化、网络安全、朝核问题等议题。

    中国财政部副部长朱光耀表示,本轮中美经济对话将讨论宏观经济形势与政策、开放的贸易与投资、金融稳定与监管合作等问题。此外,中美还将就二十国集团财金议程、全球经济形势与风险两个战略性专题进行讨论。美财政部副部长内森·希茨6月24日在华盛顿表示,美中两国将在本次对话中讨论中国经济平衡增长、产能过剩、投资自由化等议题,重申了美国希望在奥巴马任期内完成与中国的双边投资协定(BIT)的谈判。

    中美战略领域的冲突:南海争端与台湾问题

    曾仲荣认为,在南海,中美之间的紧张是不言而喻的。一边是中国在南海的岛礁建设及军力部署,一边是美国加强其军舰和战机在南海的“自由航行”和南海仲裁案带来的军事与舆论压迫。然而,南海冲突既不符合中国的利益,也非美国与东盟的利益所向,所以,这次对话将成为中美管控南海分歧的一个机会。此外,外界相信,由于支持台独的民进党蔡英文在台湾出任领导人,中国会在本轮对话中提出台湾问题,希望与美国达成共识遏制台独。但加强台湾亲近美日、疏远中国是符合美国利益的,所以美国只会敦促中国克制及尊重台湾新政府,不会跟中国在遏制台独上有什么共识。

    中美经济领域的过招: 中国经济改革、工业产能过剩、双边投资协定、货币战

    首先,中国经济改革进程缓慢将阻碍中美共识的达成。杜大伟认为,中国政府对政治改革的关注要远远多于经济改革,2013年的十一届三中全会提出了宏伟的政治与经济改革目标,但是除了金融领域的一些有限改进,中国政府并未触碰经济改革的关键领域。近期,中国政府正在着手整顿中国的僵尸企业、清理银行坏账等,但是具体的实施进程非常缓慢。中国经济改革的缓慢将成为中美取得共识的一个重大阻碍因素。

    其次,关于中美双边投资协定(BIT)谈判。中美双边投资协定(BIT)谈判启动于2008年,迄今已进行了24轮。2013年7月11日,在第五轮中美战略与经济对话过程中,中方宣布以“准入前国民待遇和负面清单”为基础与美方进行投资协定谈判,标志着谈判进入实质性阶段。2015年6月,中国和美国首次交换了负面清单出价,并正式开启负面清单谈判。随后在2015年9月,中美交换了第二轮负面清单。2016年3月底本来应该是中美交换第三轮负面清单的期限,由于双方在文化、电信增值业务等领域的分歧而延期,中方认为“美国要价很高”。

    沈大伟认为由于中国既得利益集团不愿意开放竞争,中美双边投资协定不会产生什么结果。中国很多重要的领域仍然不对外企开放,外资无法对其进行直接投资。开放这些领域给外资、进行公开竞争是有利于中国经济增长模式转型的,双边投资协定(BIT)将是实现这个目标的重要一步。然而至今,中国面对双边投资协定的态度都不算积极。

    曾仲荣认为中美双边投资协议是中美双方最可能取得实质进展的议题。虽然中方觉得美方叫价过高,但双方已就此两次交换有关的负面清单,若中美各让一步,不难在9月二十国集团(G20)于杭州举行峰会时,奥巴马与国家主席习近平就此草签一个框架协议,成为奥巴马一项政绩。当然有关协议最终能否落实,还要看美国新总统的取态。

    再次,关于中国汇率市场化与人民币贬值。美国已明确表明了中国利率市场化的关切,反对各国操控货币。曾仲荣指出,据中国坊间传,北京会在对话中追问美国是否将于6月加息,并会要求把加息延后至7月,以免影响人民币及国际金融稳定。杜大伟认为,五月的劳动力市场数据将会于6月3日公布,这将使我们能够看清联邦储备局有没有可能升息。不管美联储什么时候加息,人民币保持外汇的稳定性对中美都有好处。同时,杜大伟认为人民币贬值对中国经济的发展弊大于利。这将增加中国经济的不平衡性,有利于中国工业的发展而非服务业,而这和中国的经济增长转型是背道而驰的。

    最后,中美围绕工业产能过剩而产生的钢铁贸易争端。对于中国钢铁频频遭遇美国的反倾销调查,中方商务部已多次表达不满,认为美国近期连续对钢铁产品采取贸易救济措施,是一种不审慎的行为,带有明显的贸易保护主义色彩。有分析称在G7会议前后,美国密集发动对中国钢铁产品的反倾销措施,主要是想推动中国钢铁贸易问题国际化,并在西方形成联盟,共同施压中国钢铁出口,钢铁贸易亦成为奥巴马“遏制中国”的一个新的支点,这也会让美国在即将举行的中美战略与经济对话中获得新的筹码。朱光耀也就此问题表态,认为一种开放自由的贸易原则符合中美两国的利益,希望双方能不回避任何问题,在本轮战略与经济对话中进行坦诚的沟通与交流。

    中美合作 大有作为


    作为囊括中美战略与经济的高层对话,中国战略与经济谈判所涉及的范围之广决定了双方分歧的必然存在。美方期盼战略与经济对话能为其关心的朝核、伊朗核、苏丹以及人民币汇率、贸易不平衡、知识产权保护、政府采购、资本市场限制等问题的解决带来促进。中方也直言不讳地提出亚太安全、涉台、涉藏等问题并希望在对话中详细了解美方关于放松对华高技术产品出口限制、公平对待中国赴美投资企业、以合作方式迅速承认中国市场经济地位的路线图和时间表。

    然而,正如多次参加中美战略与经济对话的王岐山所说:“我们应当表明,对话不同于谈判,不以具体成果作为评价标准。”作为中美经济高层坦诚沟通与对话的重要平台与机会,中美战略与经济对话最大的成就是双方政策误判的减少,哪怕达成的共识有限,其对中美关系的意义仍然是重大的。

    有了坦诚对话的基础,经过多次谈判的磨合,中美合作的空间和领域也在不断加大。其中中美在非洲的合作便是中美可大有作为的领域。自第六轮对话开始,两国就讲共同解决苏丹和南苏丹问题与人道主义援助列为对话成果清单之中,成为中美对口磋商的一项重要内容。此外,中美关于国际援助的发展合作谅解备忘录也于2015年9月25日在华盛顿签署,确定在粮食安全、公共卫生、人道主义援助等领域重点开展合作。在公共卫生领域,中美计划与非盟及非盟成员国合作建设非洲疾病预防控制中心,并与西非国家合作,帮助他们提升国家公共卫生能力。中美在非洲的政治与促进发展的合作已颇具成果,成为两国关系的一个核心元素,随着双方在非洲合作的开展,中美合作伙伴关系必将得到不断的深化和加强。

编译:Hui
参考:
中美签署发展合作谅解备忘录
Memorandum of Understanding on U.S.-China Development Cooperation
第六轮中美战略与经济对话框架下战略对话具体成果清单
外交部就第八轮中美战略与经济对话和第七轮中美人文交流高层磋商举行“蓝厅论坛”
美是否六月加息?中方追踪确认以便“备战”
Emphasis on dialogue over deliverables at the U.S.-China S&ED
中美战略对话必将在四大关键战场剑拔弩张

来源时间:2016/6/5   发布时间:2016/6/5

旧文章ID:10546

哪类企业家在剥削公众?对美国历史的政治不正确导读

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作者:托马斯 · 伍兹  来源:《另类美国史:对美国历史的政治不正确导读》

  历史课本喜欢让可恶的美国商人出丑,说他们“剥削”工人、占公众的便宜、操纵那么大的权力。另一方面,政府官员被描绘成了乐善好施、自我牺牲的正义十字军;要是没有他们,美国人将每周工作80小时,用高得出格的价钱买粗制滥造的货物。

  每个学生在离开中学(或者大学,就事论事嘛)的时候,就是这么相信的。这也难怪,学校教的就是这种东西,一天到晚,长年累月。我们可以琢磨一下,中学老师和课本作者迫不及待地要为美国历史画这么一幅画,却为何来?

  路德维希•冯•米塞斯(Ludwig von Mises)在他那本篇幅不长的书《反资本主义心态》中,提出了许多可能的原因。但是,无论那话被重复多少遍,无论有多少在其他场合还算明智的人曾经为之倾倒,这种小小的道德把戏与现实之间可是彻头彻尾的不相符。

  与此同时,我们应该小心,不要把美国商人浪漫化,他们也有道德上的弱点。大企业时不时地陷入与政府的暧昧关系之中,政府是要帮助它们占公众的便宜呢。如此勾当,当然可悲,但是,这样的勾当只能证明这么一个论点:只是在接受了政府帮助的时候——采取的形式是补贴啊,对潜在竞争对手的限制啊,如此等等——企业才能在任何有意义的说法上“剥削”公众。

  伯顿•弗尔萨姆(Burton Folsom)教授研究了一些美国企业巨头,在两种企业家之间做了区别,原因正在于此。一种,他称之为“市场企业家”,他们积累起了财富,是因为他们改善了人民的生活水平,提供的货物好,价格又比竞争者的便宜。另一种,他称之为“政治企业家”,他们之所以捞到了钱财,多亏政府给的各种各样的特权。

  政府在铁路建设中如何鼓励浪费与腐败

  19世纪后半期跨陆铁路的铺设,典型是得到了联邦、州和地方政府注入的大量资助。这种资助采取了两种形式:贷款与土地许可。铁路公司把土地卖给住户来换现金,在这个过程中,他们也为自己的买卖创造了一个市场。那些住在铁路边上的人,靠着铁路的成功而得到了生计,这通常是因为他们需要铁路运他们的货。

  1862年的《太平洋铁路法案》,号召由“联邦太平洋公司”与“中央太平洋公司”来铺路轨。前者往西从奥马哈开始铺,后者朝东由萨克拉曼多开始铺。两边将最终接到一块儿。

  这项工程的问题超乎寻常的多。政府补贴成了病态的刺激,这都由弗尔萨姆教授一笔一笔记录在案。由于两家公司得到的土地和贷款,和它们铺的铁路的长短成比例,在管理上就有了一个动机:快快铺路,尽可能多地收联邦资助。至于铺路质量,以及在假设没有政府施舍的情况下将会采取的最短路线,这样的问题没有得到那么多的重视。恰恰相反,曲里拐弯的路线意味着铺的路轨越长,得到的联邦资助也就越多。不仅如此,因为在山地铺路得到的低息贷款为数更多,这两家铁路公司就有更大的动力在不怎么适合铺路的地方铺路。要是它们花的是自己的钱,就不会这么办了。

  1869年,两边的路轨在犹他州碰头了,更严重的问题开始了。看到补贴结束的日子屈指可数,于是两边的铁路线互相平行着铺,而不是接到一起,两条路线都根据平行铺的路轨来申请补贴。更糟糕的是,主要是爱尔兰人的联邦太平洋公司的工人,与主要是中国人的中央太平洋公司的工人,打起来了,结果有人受伤,甚至死亡。竣工典礼在1869年5月10日举行,其时两边的铁路线终于接起来了,政府资助所漫不经心地怂恿起来的那种经常性的豆腐渣过程,被喜庆的气氛所掩盖。直到七年之后,必得进行的修理以及返工才告结束。

  回顾建路过程,联邦太平洋铁路公司的总工程师格伦维尔•道奇(Grenville Dodge)评论道:“我从没见过修建铁路中有如此多的浪费。我们自己的建设部一直是缺乏效率的。”

  若无政府免费赠品,有人发达了吗?

  许多人一直想当然地认为,若无政府的慷慨,跨陆铁路永远建不起来。但这不是真的。单说一件事,英国全部的铁路系统都是用私人资金建造的。再说一件,大北方铁路公司的历史提供了一个卓越的例子,一个商人,没有得到政府的任何资助,发达了:他就是铁路巨头詹姆斯•J.希尔(JamesJ.Hill)。

  希尔是大北方铁路公司的一位企业天才。大北方铁路公司从圣保罗延伸到西雅图——同样的市场,在装备了联邦政府资助的亨利•维拉德手里,却跟着他的北方太平洋铁路公司一块儿败了。希尔,背景相当低微,最终却联络了一群朋友,把这家破产的公司买了下来。

  希尔发了。在1893年的经济低迷时期,大多数跨陆铁路公司都破产了,希尔降低价格,却利润颇丰。他继而造轮船,把美国货运到亚洲市场。开始的时候大获成功,直到由于1906年的《赫伯恩法案》,陷入愚蠢与毁灭之中——《赫伯恩法案》规范铁路价格,让州际商业委员会耀武扬威。

  “公平”如何绊住了美国农场主

  美国课本对《赫伯恩法案》同声唱赞歌;偶有批评,也行之不远。别的不说,这个法案强制执行了一个老要求:对所有的发货人要价相同。这没问题,对吧?“仅仅是公平而已嘛!”你的中学老师会说。

  好吧,至少有一个问题。为像棉花和小麦这样的美国产品打开中国和日本市场,希尔为货运提供折扣,意在通过大北方铁路公司运送出口亚洲的货物。按照《赫伯恩法案》的要求,希尔必须为所有的发货人提供这样的折扣,或者全部不提供。由于在经济上为每个人提供折扣是不可能的,他被迫全部停止提供折扣。结果,在那个法案之后,美国对中国和日本的出口大幅度下滑。

  因此,打着帮助普通人的旗号,规范铁路运费,严重阻碍了美国农产品在亚洲的销售——这可不是帮助美国农场主的妙方。在历史课文想讲讲政府官员老爷们的智慧的时候,可别忘了讲讲这种装模作样。

  “掠夺性价格”的神话

  据说,大企业盘剥消费者以自肥的路数之一,是“掠夺性价格”。照这种操作,大公司可凭其经济实力,以超出寻常的低价提供货物,以此消除竞争。在它们把竞争对手逐出市场的过程中,它们承担得起所受的损失。等到竞争扫清了,它们重新提高价格,如此可以捞到垄断收益。

  你的中学老师不曾提到的是,有大量文献揭穿了所谓掠夺性价格的问题纯属子虚乌有。芝加哥大学的经济学家乔治•斯蒂格勒尔(George Stigler)甚至有些过分地宣告:“如今,在专业论文中读到这样的论点,会是令人尴尬的。”掠夺性价格模型的问题之一,是似乎不可能找到一个真实的例子。

  反垄断学者多米尼克•阿门塔诺(Dominick Armentano)检阅了20世纪大宗最重要的反垄断案件,也发现不了一个例子。大商店提供低价格,这样的例子从来不缺。但是,等它们把市场据为己有重新抬高价格的时候,据说有大把利润可得,似乎是聊斋故事。

  如托马斯•迪洛伦佐(Thomas Dilorenzo)已经表明的那样,这种神话自从1890年《谢尔曼反垄断法案》的通过之后就存在了。这个法案的通过,是为了阻止“反竞争实践”,也为保护消费者不受“掠夺性”公司和策略的伤害。在《国际法律与经济学评论》和《经济学》中,迪洛伦佐表明:在19世纪后半期最频繁地受到指控拥有“垄断”地位的工业——他调查了其中的17家——其做派不像是垄断。一个垄断公司,照标准定义而言,通过限制产量和抬高价格来牟取经济利益。但是,据说有“垄断”问题的工业,既不曾限制产量,也不曾抬高价格。比方说,在19世纪80年代,“垄断”工业的产量的增长比一般的经济组织快七倍。这些工业中的价格一般是在下降——甚至比整体的经济结构中7%的降价率还降得更快。

  “掠夺性价格”的结果

  1880—1890年的产品价格

  铁↓58%

  锌↓20%

  糖↓22%

  尽管约翰•D.洛克菲勒的“标准石油公司”甚至在今天有的时候也仍然遭到指控,说它实行掠夺性价格。

  在约翰•W.麦克吉(John W. McGee)1958年在《法学与经济学期刊》上发表了他那篇经典论文之后,诚实的学者就不再进行这种指控了。麦克吉表明,洛克菲勒取得了他那样的地位,是通过他的竞争者自愿进入的合并和出卖而达到的,靠的并不是掠夺性价格。有人说,这些对手受到了恫吓,被迫接受了洛克菲勒提供的可怜价码。恰恰相反,标准石油公司惯常的做法是雇佣那些被归并公司的经理或者所有者,甚至让他们成为持股人。如果这些经理和所有者果真受到了苛待,他们就成不了受欢迎的雇员。麦克吉写道:“变成了受害者的前对手,可想而知会成为低劣的雇员、离心离德的人,要么就是并不情愿的持股人。”

  麦克吉还提供了一些人的例子,他们先是建造了炼油厂,后来卖给了标准石油公司,日子过得挺好。在大多数情况下,竞争的公司主动找到洛克菲勒门上,要求被收购。知道洛克菲勒的成本比他们的低,他们就选择被归并,而不选择彻底被逐出市场。(如另外一位学者解释的那样:“批评家们也指责洛克菲勒不公平竞争,以低于成本的价格卖东西;但是他不曾以低于他的成本的价格卖东西,他仅仅是以低于大多数竞争者的成本的价格卖东西。”)

  标准石油公司,在初中和高中课本中常常遭到批判和谴责,其实却是美国才智与效率的一个卓越榜样,它为广大消费者提供了巨大的好处。

  19世纪50年代,农场主们发现原油从他们的地里汩汩而出,那是一种毫无价值的可厌之物。但是,耶鲁大学的化学家本杰明•西利曼(Benjamin Silliman)在1855年发现这东西能炼成煤油,与当时普遍用来照明的鲸脂相比,煤油又好,也应该比较便宜。唯一的问题是能否收集到足够多的原油,如此才能上市。西利曼在1859年钻井采油,他止住了怀疑之声,这种无用之物突然之间身价百倍。

来源时间:2016/6/5   发布时间:2016/6/5

旧文章ID:10545

张铁志:美国未成功的社会主义革命

作者:张铁志  来源:腾讯《大家》

  美国从来不是社会主义的温床,甚至美国没有社会主义的政治势力,成为所谓的“美国例外主义”(American exceptionism )。在二十世纪上半叶,美国有社会主义和共产主义运动和政党,但相对于欧洲,势力相当微弱。到了二十世纪下半的冷战时期,社会主义这个词变成一个禁忌,一个很少人敢碰的字眼。

  直到现在,一个自称社会主义的七十岁老头,从去年夏天宣布参与民主党总统选举初选后,引起强大旋风,对希拉里造成严重威胁──即使现在看来他几乎势必输给希拉里,但他在年轻白人中的支持仍然是远大于她。

  这场飓风,不只是因为这位老先生的个人魅力,而是美国的意识形态出现了一场社会主义革命。

  1.

  桑德斯(Bernie Sanders)是成长于六十年代的反战左翼青年。在七十年代四次以小党身份参与佛蒙特州的地方选举都败选。1981年,他以独立身份竞选佛蒙特最大城市柏灵顿(Burlington)的市长,意外当选,成为美国唯一的独立党籍市长,并且是极少数自称是社会主义者的市长。

"桑德斯"

桑德斯

  在担任市长期间,他强调“市政社会主义”,关注市民最关心的城市改革,但另方面他也不断以左翼立场介入国际局势,如写信给苏联、中国、英、法两国的总统或首相,呼吁大国停止军事竞赛。1985年,他亲自去尼加拉瓜,参加第六次的Sandinista革命纪念,并与这个美国眼中钉的左翼总统会面。

  1990年他当选众议员,又数次连任;2006年选上参议员;在2012年的参议员选举,他以七成得票率大胜。

  桑德斯最早进入全国公众视野是2010年,他在参议院反对奥巴马总统要延续布什时代的减税政策,发表一个八小时半的演说,批判美国的不平等和寡头政治。

  2015年四月,他在柏灵顿宣布参选总统,并参与民主党党内初选。

  从宣布参选时,桑德斯就强调他只会寻求小额募款,而不会透过超级PAC(政治行动委员会)来募款。在他宣布参选后的二十四小时内,就获得一百五十万美金捐款,到年底获得七千三百万美金,捐助者超过一百万人,而2016年一月的整个月他就获得两千万美金。去年他的多场造势晚会,不论是超高知名度和超有钱的希拉里或者是川普都比不上他的晚会人数。

  在民主党的初选中,他在多州打败希拉里,而在整体白人选民中,他在每一个年龄层和收入阶层都胜过对手──除了六十五岁以上老人,和每年收入二十万美金以上的富人族群。

  为什么?

  2.

  1906年,德国社会学者Werner Sombert则出版一本重要著作“Why Is There No Socialism in the United States?”(美国为何没有社会主义?),他的主要答案是美国快速经济成长的现实和预期,加上人们相信这个国家会给予努力工作的人报酬,是美国没有社会主义的主要原因。更早之前,连恩格斯都探讨过这个问题。许多学者指出美国的社会组织原则和欧洲有着巨大差异,如社会高度平等,社会流动性高,中央政府的虚弱,缺乏封建残余,尤其是固定的社会阶级,让社会主义的出现缺乏环境条件。

  美国历史上最著名的社会主义政治人物是在二十世纪初“社会主义党”(Socialist Party of America)的尤金·德布斯(Eugene Debs),他从1900年开始五次参选总统,最高得票率是1912年的5.99%。三十年代以后,社会主义党式微,美国共产党成为比较重要的左翼政治力量,但到二战后也失去影响力。冷战时期资本主义和共产主义两阵营的对立,尤其经过五十年代麦卡锡主义,美国进入红色恐惧,加上斯大林的残酷暴政让共产主义成为脏字,连六十年代的新左派革命青年也试图与老一辈的左派划清界线。

"尤金·德布斯"

尤金·德布斯

  因此在美国,比较左翼的政策如社会福利、财富重分配和对劳工权益的支持,称作自由派(Liberal),社会主义则是主流社会十分忌讳的字眼。而美国从立国之初的联邦主义,就有不信任中央政府、强烈个人主义的社会传统,而二十世纪中期以后对社会主义的排斥,更让人民连接到对于中央集权乃至“大政府”的不信任;八十年代里根政府的新自由主义革命,更让“大政府”成为一个恶魔,以致奥巴马总统的医保政策改革,被共和党右翼刻意称之为“社会主义”,以制造选民的恐惧。

  但时代已经改变。

  去年美国第一个初选州爱荷华的地方媒体就指出,在民主党党团(caucus)初选前,有43%人党团参与者自称是社会主义者;在新罕布什尔州初选前,《波士顿环球报》显示有31%的民主党选民自称为社会主义者,其中三十五岁以下的人有一半人如此自认。2015年十月的盖洛普民调,民主党认同者中有49%比较倾向社会主义,倾向资本主义的只有37%。去年底,《纽约时报》民调显示56%的民主党支持者表示对社会主义有好感。在今年二月,彭博的一个民调显示在南卡罗莱那有39%的人自认是社会主义者──这个数字甚至高于桑德斯最后得票率十三个百分点。

  这不是从桑德斯才开始的。在2012年,一份盖洛普调查显示有53%的民主党选民对社会主义是正面评价。

  在美国历史上,从来没有一个社会主义候选人获得这么高支持;更值得探究的是,相比于二十世纪初,如今并没有有影响力的社会主义组织在从事动员和组织。当然,这些民调中指的“社会主义”到底是什么意思并不清楚──大部分民众想象的是西欧式社会民主体制。桑德斯自己也公开说,他的“社会主义”就是罗斯福的新政和约翰逊的社会政策所体现出的精神,而他所提出的许多政策主张,也是和许多民主党人或自由派接近,包括减低财富不平等、提高最低工资、更广泛的全民健保、降低学生债务、让大学教育免费、让工人更容易加入或成立工会;他也主张改革政治献金、支持LGBT权利、支持堕胎权等。他的每一场演讲谈的是经济不平等、被企业控制的媒体、富人如何垄断了民主、全球暖化、奥巴马的太平洋贸易协定、税制改革、更严格规范华尔街等等。这是一种“民主社会主义”。

  无论如何,不论是对社会主义的标签或是对社会民主政策的接受,在美国都是一个全新的历史性现象。原因之一,是冷战结束后,社会主义这个概念和冷战时期苏联东欧的极权体制脱钩了,西欧的社会主义政党也放弃原来国有化等强烈主张。更重要的原因,则是从七十年代以来,美国日益严重的不平等,尤其是2008年的全球金融风暴,让新一代青年看到的是一个严重不公平的政治经济体制,包括资本主义的内在矛盾和华尔街对政治的掌控。知名经济学者Thomas Piketty and Emmanuel Saez估计,在2014年,最富有的1%的人所得约占全国的17.85%。

  于是有了2011年底的占领华尔街运动,这是年轻世代对于资本主义民主体制已经被彻底扭曲的怒吼。而越来越多的主流经济学者如保罗克鲁曼和史帝格里兹都强调美国的政治不平等如何和经济不平等恶性循环时,这些想法已经成为另一种主流。

  占领华尔街运动看似没有具体主张,没有达到什么具体目的,但实际上,他们不仅改变了人们的意识,改变了美国的政治一成,也创造出许多草根的新社会运动,如“Fight for 15”(争取最低工资为每小时十五美金)。更重要的是,不少占领华尔街的主要成员很早就加入支持桑德斯竞选,帮他建立属于新世代的数位平台、串联与组织网络。

  3.

  希拉里势必会取得民主党总统候选人资格,那么一个重要问题是,桑德斯的近千万支持者,他所激发出的民众热情和动力会如何延续下去?这会如何改变民主党和美国政治?

"希拉里"

希拉里

  对他们来说,最美好的前景是像1964年的共和党总统候选人高华德之于共和党──他虽然选输,却可以重塑共和党的未来议程。但这很困难,因为选举动员和建立更日常的组织是很不一样的。之前民主党内引起年轻人热血风潮的人,如2004年的迪恩(Howard Dean)(很巧,他也来自佛蒙特州,当时是州长),在初选落败之后,支持他的力量转变成为影响力不小的草根组织,但对民主党本身的冲击不大。2008年奥巴马动员了数量巨大的年轻志工和支持者,但他当选后的这个组织“Obama for America”,也没有太强的力量。

  桑德斯已经迫使希拉里的立场更往左倾,包括她反对TPP、要对富人加税、加强对华尔街的管制等等,因此民主党的进一步左转是可预期的。对很多草根干部来说,如何延续桑德斯的“革命”不是桑德斯的工作,而是他们的。有的人会在六月举办“人民高峰会”(People’s Summit),有的人会尝试在民主党代表大会上影响党代表让民主党更往左转,有的人会去参与之后的地方选举,更多人在辩论要创造什么样的组织、网络,以延续这股动能。

"桑德斯"

桑德斯

  当然,他们将要对抗的是另一股新的力量,背后川普的右翼民粹主义。

  这两股力量将构成一个新时代的美国。

来源时间:2016/6/5   发布时间:2016/6/3

旧文章ID:10544

反全球化的特朗普是美国现实政治的折射

作者:张敬伟  来源:中国网

  全球经济危机的阴霾至今未能散去,美国形成了一股反全球化的思潮,体现在经济上贸易保护主义和政治上的右转和保守。

  在美国,前地产大亨特朗普从另类的笑话,成为现在的共和党“假定候选人”,他刚刚又获得了足够的候选人提名。特朗普,几乎笃定成为代表共和党的总统候选人。问题的关键并不在于他的不靠谱和无厘头,而在于他过分的反全球化立场。按照他的观点,他不仅要在美国和墨西哥之间筑一道“长城”来阻挡墨西哥移民,此举和他反对其他外来移民的立场是一致的。

  如果这颠覆了美国作为熔炉国家的文化传统,特朗普在经贸上偏狭立场则让美国可能变成内贸国家,特朗普要把在中国和世界各地的跨国美企都拉到美国市场。他以此来激发美国国内的民粹主义——只有特朗普,才能给美国人提供更多的饭碗。

  他的安保言论也让美国盟国惊诧莫名。他认为美国没有义务为日本、韩国等国撑起保护伞,甚至要日本发展核武器自我保护。因而,特朗普的反全球化是全方位的,他要把美国散落在全球的地缘政治触角,全部收回到美国国土,然后过美国人自己的“幸福日子”。他的这些超越美国传统政治的言论,让整个世界感到震惊,也让盟国感到不安。因为美国战后一直在充当着全球领导者的角色,因而在全球布满了棋盘般的、涵盖政治、经济和军事的战略利益点。按照特朗普反全球化的全面回缩战略,奥巴马所谓美国要在领导世界一个世纪的说法就成了一句空话。这样的美国,也就成为像阿根廷或墨西哥一样的普通美国国家。

  更要者,反全球化的美国,在全球留下的都是一个烂摊子。中东的乱局会更紊乱,宗教战争和恐怖主义将成为肆虐的病毒,向东延烧至整个亚洲,向西让欧洲的反恐局势更加糟糕。在其他地区,也会形成短暂的地缘政治真空,造成区域均势的失衡。

  特朗普的反全球化,除了个人因素,基于大选和个体表述风格,也是美国政治民生的现实写照。一场危机,让美国政治陷入到紊乱状态,小布什时代的反恐任性在奥巴马时代变成了为了拯救经济而过度消费美元和实施贸易保护主义的任性。三个轮次的量化宽松(QE),虽然让美国步入经济复苏的轨道,但也过度消费了美国的国家主权信用和美元信用。此外,就是奥巴马任期内在WTO内对华发起12次贸易战,贸易保护主义越来越强烈。后危机时代,美联储加息预期也让全球市场焦虑不安。对此,有舆论认为这是美国的货币“权术”。

  与此同时,世界经济秩序较之危机前也在发生着根本的变化。一方面是以中国为首的新兴市场在IMF等全球经济治理机构中获得了更多的话语权,另一方面是中国主导的AIIB成为和WBG同样的全球金融治理机构。美国国会杯葛IMF改革方案的做法,也让全球对美国经贸领导者的角色产生了怀疑。

  总之,奥巴马时代的经济政策,虽然让美国走出危机泥潭,但也让美国付出了沉重的代价。一个全球都在议论但美国坚决不承认的话题是,经历危机考验的美国是否正在衰落?

  奥巴马总统固然可以在每一次的国情咨文中强调美国的全球领导者角色,但是他在地缘政治战略上的调整,从中东战略回撤到重返亚洲的亚太再平衡战略,突显两个事实:一是美国没有足够的战略实力像以往那样纵横全球;二是集中主要力量,布局在亚太,在亚太区域连横合纵对付中国。显然,美国对华充满焦虑甚至恐惧感。目前发生在西太平洋地区的中美博弈,以及美国主导的TPP,当然也包括奥巴马对华发起的12次贸易战等等都意味着美国对华前所未有的危机感。全球第一大国美国动员一切可能动用的力量对付全球第二大国,其中蕴含的常识性逻辑就是美国趋势性衰落,虽然美国依然是全球老大。

  只有这样,才好理解美国对华在政治、经贸和地缘政治的一揽子举措。当然,经历危机的美国人,也从奥巴马政府的战略调整和内政改革中看到美国国力的变化,因而他们希望变革,尤其是底层民众希望美国政府多关心美国民众,而不是在世界各地多管闲事。特朗普看到并利用了这些民意,成就了他的政治资本。

  不要埋怨反全球化的特朗普,奥巴马两个任期对领袖全球的战略也没有足够的底气。就现实言,民主党的桑德斯,也和特朗普一样反全球化。反全球化,不是特朗普的一个人的政治观,而是美国现实政治的折射。

来源时间:2016/6/5   发布时间:2016/6/5

旧文章ID:10543

特朗普出线 “美式民主”噩梦来临

作者:  来源:中评社

  任凭美国政界、学界如何抗议特朗普代表共和党参选总统,但是,上月26日,特朗普已确定达到共和党提名门槛,笃定获得提名。自共和党初选开始以来,特朗普挟民粹主义狂潮,一路过关斩将,着实令人难以置信。而他的出线意味着什么,也已引发国际社会的普遍焦虑。一般认为,如果特朗普赢得大选,对国际社会很可能将是一场灾难。

  据美联社5月26日报道,美国共和党总统参选人、地产大亨特朗普已经迈过1237张党代表票的门槛,正式锁定党内提名,代表共和党“出征”选战。至此,特朗普已经接连击败前佛罗里达州州长杰布•布什、得克萨斯州国会参议员泰德•克鲁兹、前俄亥俄州州长约翰•卡西奇、佛罗里达州国会参议员马可•卢比奥等十余位共和党内明星,名正言顺成为候选人。环顾共和党内,特朗普远非众望所归,但已经无人可以与之争锋。

  这一结果,着实让观察家大跌眼镜。在去年6月,特朗普宣布参选的时候,不被各方看好,主流舆论视之为跳梁小丑、并无胜算的搅局者、“打酱油”的小角色,却在初选中声势遥遥领先,把共和党原本寄以厚望的参选人掀翻在地。

  毕竟,作为近年最具争议的美国总统参选人,特朗普堪称异端,奇葩,其最为突出的特征就是口无遮拦,极端言论比比皆是。例如,特朗普宣布要“全面禁止伊斯兰教徒入境”,认为“墨西哥移民都是强奸犯”,应修建两国边界隔离墙,阻止移民进入美国;鼓励行使暴力,赞同对恐怖主义嫌疑人实施酷刑,主张枪毙恐怖分子的家人。这些为种族主义、排外主义张目的言论,将民主、自由、平等、族裔多元化、容忍和融合所有族裔等等的美国移民立国“大熔炉”的传统价值观破坏殆尽。而如此公然挑衅美国政治“红线”、触犯美国政治禁忌的总统候选人,竟然一路凯歌,畅通无阻,这让许多人感到困惑。

  舆论认为,本届美国大选有一个极其明显的特点,即民粹主义思潮抬头。不可否认,特朗普的一系列政策主张,诸如驱除非法移民、排斥伊斯兰教、威胁发动贸易战等等,有着深厚的社会基础,也的确激起了很多美国人的共鸣。

  特朗普的支持者大多属于白人劳工阶层,这些人没有接受过高等教育,从事制造业和服务业等低端行业,他们的收入在不断缩水,挣扎于贫困线的边缘。面对贫富差距持续拉大、社会阶层固化加剧的现实,他们的敌视情绪愈发强烈,认为特朗普的政策主张排斥与他们争抢工作机会的移民,反映了他们的心声,维护了他们的利益,替他们发泄出了怨气。根据皮尤中心去年12月的统计数字,作为美国社会“稳定器”的中产阶层正在萎缩,占比已经降至50%以下,这让特朗普的支持者阵营更加壮大。

  所以,有评论认为,特朗普浮夸、极端、激进的言论迎合了民粹的需要,也赢得了选民的好感,而其他的共和党候选人碍于“政治正确”,无法也不敢说出特朗普的政治主张,所以特朗普的狂飙突进,其实是美国的社会机制、民主健康状况双双亮起了红灯,也反映出了选民对既有政治越来越失望和不满。故此,随着特朗普的出线,“特朗普现象”已经成为必须认真对待的问题。

  在共和党高层眼中,特朗普十足是个“害群之马”,其能在多大程度上代表共和党,人们心知肚明。特朗普被舆论抨击为“绑架”了共和党,而这根源在于美国政党制度太过松散,政党没有严格的组织章程和组织纪律,被一些学者认为是“竞选党”,特朗普作为体制外人士参选,本身就带有太多的功利性和投机性。原本,共和党高层的反制策略是:希望在7月的共和党提名大会前,不让特朗普获得过半数的党代表支持,现在看来早已落空,特朗普靠着共和党内草根阶层的强大支持,已经不可撼动。共和党面临的无奈现实是,如果硬要“换普”、“倒普”,特朗普很可能会以独立候选人身份参选,带走共和党的选票,共和党就将彻底输掉大选。

  对于特朗普的崛起,有媒体认为,美国政治通常可以预测,但特朗普却是代表了“各种可能性”和“不可预测性”。西方主流媒体则直截了当地敲响警钟:英国《金融时报》评论文章指出,特朗普宣扬偏激思想,既排外又无知,如果他出任美国总统,将是“全球性的灾难”。英国《经济学人》周刊也认为,一旦特朗普赢得选战,美国就将悖离其历来推行的自由贸易及外交政策,走向孤立主义、仇外、民粹。德国《明镜》周刊甚至忧心忡忡地表示,特朗普是“当前世界上最危险的人物”,没有任何事情比他当选美国总统而更有害于西方世界与人类和平”。

  当下,美国两党初选基本上尘埃落定,如果不出意外,特朗普将在11月与民主党总统候选人希拉里展开终极对决。那么,特朗普能否赢得大选,成为美国总统? 虽然有媒体预测,美国选举机制将最终阻止特朗普成为总统,他很可能是美国民主的“一场虚惊”。但一般认为,当大选进入决赛阶段,选民会渐渐趋于冷静、理性,希拉里作为精英政治家,其丰富的经验,突出的业绩,更加值得信赖,美国人或者会放弃对特朗普的盲目追捧,将特朗普的高人气选战还原成一场闹剧。

  总之,美式民主能否自我纠偏,人们拭目以待。而且,无论特朗普最终能否入主白宫,美国上下都须反思,这样一名操弄民粹的机会主义者,竟能问鼎美国权力之巅,美国两党制乃至其他制度设计,应当如何亡羊补牢?

来源时间:2016/6/5   发布时间:2016/6/5

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