作者：  来源：澎湃新闻

　　美国国防部长卡特在第十五届香格里拉对话会第一场全体会议上发表主旨演讲。

　　卡特果然对南海问题“老调重弹”，而且和去年一样“点到为止”。

　　在6月4日上午举行的第十五届香格里拉对话会第一场全体会议上，这名美国国防部长在首场主旨演讲中，声言“中国在南海采取某些扩张的和前所未有的行为……由此，中国的南海行动在亚太地区各国加强整体合作背景下‘自我孤立’”，如果这些行动继续，最终将筑起一道“自我孤立的长城”。

　　针对卡特的指责，中央军委国际军事合作办公室主任、海军少将关友飞回应称，卡特这样讲的目的“是想孤立中国，是想让本区域国家把中国作为孤立的对象，我认为这样的观念是错误的，也不符合实际”。

　　除了在老问题上继续提到南海问题，卡特在演讲中也专门花了大篇幅强调致力于与中国军队展开合作，据他透露，在今年中国将会参与的环太演习中，美中两军舰艇计划共同从关岛航行到夏威夷，沿途将展开多次演习。“我应中方的邀请，计划在今年稍晚访问北京。”他说。

　　香格里拉对话会主办方之一的英国国际战略研究所(IISS)的中国问题专家亚历山大·尼尔在演讲结束后告诉澎湃新闻(www.thepaper.cn)称，与卡特一周前在美国国内的强硬表态相比，他此番演讲力图做更多的平衡，不想在中美战略与经济对话开始前破坏气氛。

　　针对卡特的演讲是否有意传递拉拢亚太盟友遏制中国的问题，关友飞少将告诉澎湃新闻：“冷战时代过去了，不应该再搞拉帮结派，强化军事同盟。”他重申，太平洋那么大，容得下中国和美国，包括亚太以外的国家。

　　“自我孤立”实难成立

　　不出意外，卡特当天以“应对亚洲复杂的安全挑战”为主题的开场演讲中，中国占据了相当的篇幅。

　　卡特演讲开头用极大篇幅描述了一个美国对亚太地区的“安全愿景”，是要建立一个“基于原则的安全网络”，并将美国在本地区的存在比作安全的提供者，声称“犹如氧气一般不可或缺。”

　　卡特对于中国的指责从南海问题开始。他说，中国在南海采取的一些“扩张”和“前所未有”的行为，“加剧”了国际社会在其他方面对于中国战略意图的担忧，“由此，中国在亚太地区各国加强整体合作的背景下，其南海行动正在‘自我孤立’。”

　　卡特进而声称，如果这些行动继续，中国将最终筑起“自我孤立的长城”。

　　对此，中央军委国际军事合作办公室主任关友飞稍后举例回应称，中国积极参加联合国的维和行动、积极参加远海护航任务，这些都证明美国的说法是错误的。特别是通过“一带一路”战略，中国与本地区的国家在政治、经济上发生了更紧密的联系，所以根本不存在“孤立”这样一种说法，美国孤立中国的目的是不可能达到的。

　　针对卡特的发言，北京大学国际关系学院院长贾庆国现场反驳称，南海争端是被“夸大出来的”，仅仅是中美关系中的一个很小的组成部分。

　　有澳大利亚专家在随后的提问阶段也提醒在场的演讲嘉宾，中国在印度洋及南海发挥的积极作用是否被有意忽略了，譬如打击海盗行动，中国的参与是否加强了海洋的稳定。

　　三十几次谈“基于原则的安全网络”

　　卡特在演讲中，用大篇幅阐释了“基于原则的安全网络”，并借此希望将中国纳入其中。

　　“这个遵循共同原则的安全网络，并不是特定针对任何国家。”他强调，“美国欢迎和平、稳定、繁荣的中国，也希望中国在这个安全网络中扮演负责任的角色。”

　　但与此同时，卡特详细列举了美国在亚洲诸多的同盟与伙伴关系对此网络建立的支撑性作用。

　　中国国防大学战略研究所副研究员鹿音向澎湃新闻表示，在卡特的演讲中，感受到美国希望发展三边同盟关系的倾向。

　　“无论是双边的还是三边的同盟关系，从广义的角度讲这是一种冷战的遗产，是一个排他性的，不是一个包容性的合作关系。”鹿音补充道，“如果是排他性的，我也想问卡特，究竟想排除谁?我个人感觉还是有一点担忧。”

　　谈及中国是否担心美国借此新概念构筑一个孤立中国的安全网络，关友飞对澎湃新闻回应称，中方不希望这样(美国在亚太打造针对中国的联盟网)，“冷战时代过去了，不应该再搞拉帮结派、强化军事同盟。 ”

　　而对于卡特演讲中出现了三十多次的“原则”一词，中国国防大学教授金一南质疑称，不知道美国的原则是什么，但有一个原则是必须通过联合国授权才能发动战争，“但美国没有取得授权，说打就打了。” 他提到了本世纪初的伊拉克战争。

　　“很多压力提前释放完毕”

　　相比于5月25日和27日在美国军事院校的演讲，卡特4日的演讲“收敛”了许多。“很多压力之前已经释放出来了，他在国内把所有强硬的话都说出来了。”IISS中国专家亚历山大·尼尔说，“这和去年是一样的。”

　　于是，卡特在提到南海之后，开始强调中美两军合作的诸多领域，并透露自己年内将访问北京。“美国希望与中国拓展军事协定，不仅要减少分歧，还包括实际的合作。” 他说。

　　卡特还不惜笔墨地细数了过去一年中美两军在增进互信、管控风险方面迈出的积极步伐。就在本月末，中国将第二次参加由美国主导的“环太平洋-2016”多国联合军演(RIMPAC)，年内两国还将进行联合救灾演习。

　　“中美军事关系更趋成熟，双方建立了许多互信机制，一些陆海空行为准则都在践行，而且我们也向美方提议在适当时候可以会同美方进行海上行为准则的演练。”关友飞在演讲后回应道，中方愿与美方一道推动维护本地区安全。

　　而对于卡特强调美国在亚太地区的作用，并表示在未来数十年内都会在该地区内保持军事存在，关友飞在欢迎美国发挥建设性作用的同时，希望美国汲取二战后在这个地区发动的几场战争的教训，并且履行其安全承诺，比如从阿富汗撤军、停止向中国台湾出售武器，也不要在朝鲜半岛再进行那么大规模的军事演习、造成半岛局势的紧张等等。

来源时间：2016/6/5   发布时间：2016/6/4

旧文章ID：10538

作者：  来源：环球时报

　　【环球时报赴新加坡特派记者 俞懿春 孙啸波 陶短房 陈一 柳玉鹏】“今天即将登场的香格里拉对话，会是一场激烈的唇枪舌剑，还是‘有话好好说’的交流沟通?”对新加坡《联合早报》3日的提问，香会第一天的答案似乎更像是后者。在会前各方防务高官频频举行的双边会见中，各方都更强调对话：被认为“强硬”的越南副防长阮志咏表示，欢迎中国军舰访问新开放的港口，与越海军举行联合训练。就连行前曾批评中国“构筑自我孤立的长城”的美国防长卡特也称，“大家一起讨论合作越多越好”，美中“可以在很多领域展开合作”。

　　3日，中央军委联合参谋部副参谋长孙建国海军上将与越南、新西兰、印尼、澳大利亚、文莱、泰国、新加坡、俄罗斯等国防务部门和军队领导人举行双边会见。其中孙建国与越南副防长阮志咏的会见尤其受到关注。 数名日本记者专门在会场外面等候消息，一名日本记者说，这是因为越南在南海的战略位置，而且它也是南海争端的当事国。中国代表团在会后的发布会上表示，就南海问题，双方均赞同彼此提出的两军合作建议，愿意共同努力管控好分歧，继续推动两军关系深入发展。阮志咏在众多记者围堵中也表示了同样的观点。阮志咏表示，越方欢迎中国军舰访问新开放的港口，与越海军举行人道主义救援，海上搜救等科目的联合训练，同时加强两国海上警卫部队之间的合作。

　　在会见文莱国防部副部长阿齐兹时，孙建国表示，中方欢迎文莱等东盟国家军队参加于2017年第二季度在湛江及其外海举行的中国—东盟海上意外相遇规则等科目的联合演练。

　　媒体也十分关注美国防长卡特在新加坡的活动。3日，在香格里拉对话会开始前，卡特和新加坡国防部长黄永宏乘坐美军P-8巡逻机在繁忙的马六甲海峡上空巡航。彭博社称，卡特在联合记者会上称，“大家在一起讨论合作越多越好”。他称，美国和中国、新加坡“可以在很多领域展开合作”。黄永宏称美国在亚洲的存在“为本地区稳定提供保障”，但他强调，“我们承认情况已经变了，中国正在崛起”，他称“这不是一场零和游戏”、“不存在遏制(中国)的问题”。

　　有分析称，有此前主办过十五届香格里拉对话的经验，主办方已有意识让对话的激烈程度保持在“斗而不破”的安全界限内。从议程看，香会主办方采取了平衡策略，避免被单一主题绑架，或者让本届对话继续成为针对中国的“围攻大会”。如邀请泰国总理巴育做开幕式的主旨演讲，就有“降火”的意思。

　　泰国总理巴育3日在香会开幕式上发表完主旨演讲后接受一名韩国代表有关南海问题的提问时表示，如果只用冲突的眼光看问题，那就没有出路。所有相关方都应该想想自己能做什么，用合作的方式来解决冲突。为了共同利益和安全，必须要做出妥协。

　　《联合早报》3日称，多数亚洲国家并不希望南海主权问题成为另一个左右本区域发展的棘手问题。各国从自身角度看问题，利益与关切不可能一样。守成大国的霸气，崛起大国的强势又尴尬，小国的惊恐——担心大国交恶，又担心大国彼此太好，合谋摆布小国命运，不同的关切构成了区域安全的复杂图景，所以才需要增信释疑，才需要寻找共处方式。今年的香会明确提出“追求共同的安全目标”，这是大家更应该谨记的目标。

　　英国《经济学人》杂志最新一期的文章称，中美关系是东亚东南亚政治的晴雨表，中美间和风细雨则当地风平浪静，反之则不得安宁。文章引述一名东南亚国家外交官的话称，“在东南亚没人真希望中美因南沙问题打起来”。文章称，美国过于执着南海问题，反倒忽略了更重要领域的中美对话。

　　新加坡《海峡时报》刊登中国军事科学院特聘研究员周波(音)的文章称，近年来香格里拉对话会上的激烈交锋，实际上产生了误导，令外界相信中美关系非常脆弱或者正在恶化，两国摊牌不可避免，这是很危险的。文章称，香格里拉对话会一向是媒体的宠儿，尤其是会议期间的问答时段。媒体也总是聚焦中美关系。但实际上，中美关系是复杂的，而且也具有弹性，这是因为双方都难以承受中美冲突和对抗所带来的后果。他说，中美两国政府和两国军方之间目前存在着90个不同的对话渠道和交流热线，双方也希望能保持两国关系沿正常轨道发展。

来源时间：2016/6/4   发布时间：2016/6/4

旧文章ID：10534

作者：  来源：外交部

　　2016年6月2日，外交部副部长郑泽光在外交部蓝厅论坛就即将在北京举行的第八轮中美战略与经济对话向中外媒体吹风时，就中美关系回答了记者提问。

　　有记者问，今年以来，中美关系出现不少新变化，分歧和摩擦比以前突出。美军方一位高级官员近日甚至声称中国是美国的威胁。请问，你如何看待上述现象，如何评价当前的中美关系?

　　郑泽光说，美国国内在对华政策上确有不同声音，个别人把中国称作威胁、鼓吹对华采取强硬政策。首先，美国主流民意是支持中美加强合作的。那些把中国称作威胁的人，有的可能不了解中国，有的是用冷战期间的老眼光看待今天的世界，有的可能出于个人的政治目的。他们的言论脱离现实，违背中美两国人民的根本利益和时代潮流，不能代表美国主流民意。中国的发展不会威胁任何国家，只会给世界各国带来更多机遇。希望美国内持上述观点的人正视现实，摆正心态，摒弃冷战思维，正确看待中国和中国的发展。

　　郑泽光说，作为世界上最大的发展中国家、最大的发达国家和前两大经济体，中美拥有广泛的共同利益，肩负着重要的责任，合作空间越来越广阔。中美合作可以造福两国和世界，中美对抗冲突只能是两国和世界的灾难。对于中美之间存在的分歧和不同看法，历史经验告诉我们，双方应在相互尊重、平等相待的基础上，坚持通过对话协商寻找解决办法，妥善加以管控。

　　郑泽光说，三年前，习近平主席同奥巴马总统在安纳伯格庄园举行了历史性的会晤，就共同构建中美新型大国关系达成重要共识。三年来，在这一共识引领下，中美在双边、地区、全球层面广泛领域开展合作，取得重要、积极成果。中美就宏观经济政策保持密切协调，共同推动世界经济稳定增长。双边贸易额、双向投资额连年创下新高。两国在气候变化、两军、反恐、执法等领域的交流合作取得新进展，并就朝鲜半岛核、伊朗核、阿富汗、叙利亚、维和等重大国际与地区问题进行了富有成效的沟通协调。中美人文交流、地方合作空前活跃，去年人员往来达到近500万人次。这些合作给两国人民带来了实实在在的利益，也有力地促进了亚太地区和世界的和平、稳定与发展。

　　郑泽光表示，希望中美双方一道努力，认真落实两国元首达成的重要共识，加强战略沟通，积极拓展合作，妥善处理分歧，推动中美关系沿着健康稳定的轨道向前发展。未来几天，我们愿与美方相向而行，共同推动第八轮中美战略与经济对话、第七轮中美人文交流高层磋商取得尽可能多的积极成果。

来源时间：2016/6/4   发布时间：2016/6/2

旧文章ID：10532

作者：温冰  来源：澎湃新闻

　　2015年10月27日，美国海军“拉森号”驱逐舰闯入中国南沙群岛渚碧礁12海里航行。 东方IC 资料

　　【编者按】

　　第15届香格里拉对话会即将于6月3日在新加坡开幕，在3日早上8点30分举行的吹风会上，中国国防部新闻发言人杨宇军介绍，中央军委联合参谋部副参谋长孙建国海军上将将率团参会。同样与会的还有美国国防部长卡特及其他重要国家的防务部门负责人。

　　香格里拉对话会是亚太地区安全对话最为重要的多边平台之一，由英国国际战略研究所以及新加坡国防部亚洲安全峰会办公室携手主办。今起，澎湃新闻将刊发系列文章对该会议进行多方位报道。

　　近段时间，南海问题再次陷入国际舆论的漩涡，国际社会尤为担心中美两个大国在南海发生意外军事事件，南海局势日益呈现出扑朔迷离、复杂敏感的态势。

　　美国介入南海虚构的四大“理由”

　　南海局势从过去的相对缓和稳定演变为当下的相对紧张动荡，既与美国持续推进“亚太再平衡”战略息息相关，也与相关国家的利益驱动密切关联，是多重因素相互叠加、联系互动的结果。特别是美国高调派遣舰机进入南海维护所谓“航行自由”，频繁举行海上联合军演，强力宣示军事存在，直接制造了紧张氛围，极大助推了南海局势升温。南海问题正成为美国调控亚太安全局势的一个重要支点。

　　作为一个域外国家，美国能够不请自来地深度介入南海问题，并不断将自己打造成为南海问题的“代言人”，甚至是当仁不让的“仲裁者”，主要是基于四个虚构的“理由”：

　　一是虚构所谓南海“航行自由”问题。美国宣称“过度海洋声索”意在“限制美国及其他所有国家都享有的航行权利”，实施“航行自由”行动是“为了倡导现有国际准则”，确保美国在南海的“航行自由”是“美海军首要使命”。事实上，南海的“航行自由”从未发生过问题，更未因中国加强相关岛礁建设而出现任何实质性改变。中国作为高度依赖海上航运的国际贸易大国，一贯尊重和维护国际法所规定的海域航行和飞越自由，并将此视为维护自身合法利益的重要依据。

　　二是虚构所谓中国“扩张”威胁。美国将中国对南沙和西沙群岛的正当主权宣，视为“在南海扩张性的领土声索”，妄称中国为“挑衅者和扩张主义者”，指责中国“打造海沙长城”，甚至“可能会在南海地区采取先发制人的行动”，标榜美国的联合军演是遏制中国在南海地区扩张战略的重要组成。事实上，中国对南海相关岛礁的主权主张在历史上绝大部分时期从未受到过质疑，中国也从未扩大对南海的领土主张，而是个别声索国对中国固有岛礁和海洋权益的非法蚕食侵占范围在扩张。

　　三是虚构南海“军事化”议题。美国不断指责中国对南沙群岛部分岛礁进行的建设是实施“军事化”，提出“停止吹填、停止岛礁建设、停止军事化”的“三停原则”，希望中方对整个南海地区作出非军事化承诺。事实上，中国是最晚一个在南海进行岛礁建设的国家。中国在自己的领土上部署必要和适度的国土防卫设施，既是主权范围之内的事，也是应对驻守人员长期面临的安全威胁的现实需要，相关设施也为改善驻守人员生活条件、加强民事需求服务、履行国际责任和义务提供了基础。当前真正造成南海军事化的举动，恰恰是美国航母、战略轰炸机在南海的游弋，各种舰机对中国岛礁的挑衅性抵近。

　　四是虚构南海“紧张”气氛。美国强调中国填海造岛的速度与规模过快过多，宣称“大国不能欺负小国”，认为“加快建设军事前哨”加剧了地区紧张，甚至指责中国“在追求自身利益和领土要求的过程中不惜令关系变得紧张”。最近，美国一些政要还猜测中国将在黄岩岛实施填海造地并加强警戒，一些防务专家也宣称应马上为中国设定一条红线，极力渲染中国明天就要改变整个南海的“恐惧”。事实上，中国仍然坚持通过协商谈判解决南海争端的政策立场，以更为积极的姿态推进“双轨思路”、稳定南海局势。中国与南海相关国家关系总体保持稳定，也没有发生大的现实冲突。

　　管控危机是首要任务

　　美国在南海的军事行动，既是对中国的战略试探，也是对南海周边国家的压力测试。美国未来在南海的军事行动存在进一步升级的可能，但其目的决不是为了维护南海地区的和平稳定，而是要妄图给中国在南海“立规矩”、给盟友打底气，扰乱南海问题的协商谈判进程，抓住南海问题的主导权，树立自身是南海问题关键利益方的新角色。

　　中国也充分认识到南海问题的复杂性和长期性，有信心、有耐心与相关声索国通过协商谈判解决争议，积极推进与东盟国家的海上务实合作，共同维护南海地区的和平稳定和航行自由，在维护稳定和促进合作中，与相关国家共同寻求南海问题的持久解决之道。

　　中美南海“博弈”是影响南海地区局势的重要因素，美方南海军事行动对中美战略互信、互利合作的负面影响也在逐步加大。从现实和长远角度看，中国决不会放弃南海，美国也不可能自行离开南海，中国也没有让美国离开南海的幻想，双方在南海的长期共处只能是合作性而非排他性的;双方“博弈”不能陷入你得我失、赢者通吃的“零和博弈”，而应是合作共赢模式。

　　当前，维护南海和平稳定的选项依然很多，但管控危机的任务首先摆到了中美双方面前。目前南海的紧张局势不是中方造成的，中美之间可能的军事摩擦，也最容易源于美军舰机的挑衅性抵近巡航。推进中美新型大国关系建设，以建设性方式管控矛盾分歧，避免军事领域问题干扰两国关系发展，需要美方对军事行为做出自我调节和自我克制。

来源时间：2016/6/4   发布时间：2016/6/3

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作者：  来源：人民网－人民日报

　　新华社亚的斯亚贝巴6月2日电 中国驻非盟使团临时代办陈绪峰5月31日会见非盟委员会副主席姆文查，双方就中非盟合作和共同关心的问题交换意见。

　　陈绪峰和姆文查重点探讨了“三网一化”和非洲疾控中心建设等合作项目。姆文查高度评价中方向非盟提供的各类援助以及双方合作取得的最新成果，并对进一步加深中非盟合作关系充满信心。

　　在谈到南海问题时，姆文查表示支持中国在南海问题上的立场，呼吁南海问题各直接当事国给对话与协商一个机会，根据国际法，通过对话和平解决有关争议。姆文查强调，有关国家应根据《南海各方行为宣言》的规定，通过友好磋商和谈判，和平解决领土和海洋争议问题，增进互信，维护南海和平稳定。

来源时间：2016/6/4   发布时间：2016/6/3

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