作者：  来源：经济日报

4月1日，习近平在华盛顿出席第四届核安全峰会，同与会领导人集体合影。 新华社 图

　　3月31日至4月1日，习近平出席在美国华盛顿举行的第四届核安全峰会。本届峰会以“加强国际核安全体系”为主题。

　　这不是习近平第一次参加核安全峰会。2014年3月24日，第三届核安全峰会在荷兰海牙举行，习近平出席峰会并提出了中国核安全观的“四个并重”：发展和安全并重、权利和义务并重、自主和协作并重、治标和治本并重。

　　习主席为何要远涉重洋、连续参加这个峰会?

　　上个世纪，原子的发现和核能的开发利用给人类发展带来了新的动力。但是，随着核能、核技术的广泛应用，核材料安全风险上升，核恐怖主义的潜在威胁引起各国广泛关注。

　　近年来，全球核材料、放射性物质的失窃及走私案件屡屡发生。据国际原子能机构统计，仅1993年至2014年间，各国报告的非法持有核材料或其他放射性物质的相关事件达400多起，盗窃、丢失核材料或其他放射性物质事件700多起。一旦具有巨大威力的核武器和核材料落入恐怖分子手中，将给国家安全和人民生命造成严重威胁。

　　虽然国际社会在加强核安全方面取得一定进展，但依然面临多重挑战——

　　①恐怖势力不断蔓延，恐怖活动日益增多。虽然迄今尚未发生过重大核恐怖事件，但随着“伊斯兰国”等极端组织的崛起，核恐怖主义的威胁正在变得更加突出;

　　②随着核能、核技术的广泛应用，全球核材料扩散和流失的风险仍在不断攀升;

　　③一些国家仍储存有不必要的高浓缩铀与钚。

　　为应对这些威胁，核安全峰会机制应运而生。目前有中国、美国等53个国家和联合国、国际原子能机构、国际刑警组织和欧盟参与。峰会旨在防止恐怖组织和非国家行为者非法窃取和使用民用核材料，推动各国签署和执行《制止核恐怖主义行为国际公约》和《核材料实物保护公约》，采取国家行动，推进核安全能力建设。

　　中国发展核事业60多年来，核安全成绩单优异——重要核材料“一克不少、一件不丢”。中国坚持把核安全放在和平利用核能事业的首要位置，按照最严格标准对核材料和核设施实施管理：把核安全纳入国家总体安全体系，写入《国家安全法》;《核安保条例》草案已上报国务院审议;《核材料衡算与控制视察导则》《核材料和核设施实物保护》等一批核安保导则和技术规范，陆续由政府发布，有力推进了国家核安全工作的法制化进程……

　　今年1月27日，国务院新闻办发表了《中国的核应急》白皮书。白皮书提出，中国始终致力于同各国一道推动建立国际核安全应急体系，促进各国共享和平利用核能事业成果。

　　前不久，3月18日，中国国家原子能机构与美国能源部在北京共同建设的核安保示范中心投入运行，是迄今中美两国由政府直接投资建设的核领域最大合作项目，亦是核安全峰会的重要成果。

　　除了拥有各种最先进、最完备的实验测量仪器，核安保示范中心拥有响应力量训练及演练设施。演练场能够模拟风雨雷电各种极端天气，可以用于训练安保人员全天候作业。这个示范中心是中美两国在核安全领域合作取得的一项重要成果，更是中国不断加大自身核安全能力建设，大力推动全球核安全进程的缩影。

　　加强核安全不是一时一地之功。未来各国需携手合作，共同构建“核安全”人类命运共同体，为增进人类福祉作出更大贡献。

　　【新闻多一点】

　　核安全峰会

　　是旨在倡导核安全和打击防范核恐怖主义的全球性峰会。目前，全球核保护存在着一定的不安全性，核材料与核技术有被滥用的危险。数据显示，世界现存大量可用于制造核武器的核材料，这些材料足以制造出超过十万枚核炸弹。然而在许多地区，核材料和核技术缺乏有效的保护，这些物资一旦落入恐怖主义分子之手，可能造成灾难性的后果。全球核安全峰会正是为应对这一威胁而召开的。

　　第一届

　　2010年4月13日，首届核安全峰会在华盛顿举行。会议发表了公报和工作计划，承诺通过负责任的国家行动和持续有效的国际合作，以及强有力的安全措施，减少核恐怖主义威胁。包括中国在内的47个国家的领导人或代表以及联合国、国际原子能机构和欧盟等国际和地区组织负责人出席此次专门就核安全问题举行的多边峰会。

　　核安全峰会确认《制止核恐怖主义行为国际公约》作为应对核恐怖主义威胁的一项重要的有法律约束力的多边文书的重要性;《核材料实物保护公约》作为针对用于和平目的的核材料的实物保护问题的唯一具有法律约束力的多边协议的重要性，及其2005年修订案在加强全球安全方面的价值。

　　第二届

　　2012年3月27日，第二届核安全峰会在韩国首尔举行，本次峰会以加强核材料和核设施安全为主题。会议通过了《首尔公报》，内容涉及全球核安全体系、国际原子能机构作用、核材料、放射源、核安全与核能安全、运输安全、防止不法交易、核检查、核安全文化、情报安全、国际合作等11个领域，共提出了13项非约束力承诺或鼓励措施。53个国家和4个国际组织领导人或代表与会。

　　时任中国国家主席胡锦涛出席首尔核安全峰会并发表重要讲话，全面阐述中国在核安全领域的政策主张、所做努力和重要举措。

　　第三届

　　2014年3月24日，第三届核安全峰会将在荷兰举行。此次核安全峰会以“加强核安全、防范核恐怖主义”为主题，53国领导人或代表，以及国际组织负责人将应邀与会。会议通过《海牙公报》，容涉及全球核安全体系、国际原子能机构作用、核材料、放射源、核安全与核能安全、运输安全、打击非法贩运、核分析鉴定、信息安全、国际合作等10余个领域，共提出6项非约束力承诺或鼓励措施。

　　中国国家主席习近平出席并发表重要讲话。介绍中国核安全措施和成就，阐述中国关于发展和安全并重、权利和义务并重、自主和协作并重、治标和治本并重的核安全观。

　　国际原子能机构

　　国际原子能机构是国际原子能领域的政府间科学技术合作组织，同时兼管地区原子安全及测量检查，并由世界各国政府在原子能领域进行科学技术合作的机构。总部位于奥地利维也纳。

　　在1954年12月第九届联合国大会通过决议，要求成立一个专门致力于和平利用原子能国际机构。经过两年筹备，有82个国家参加的规约会议于1956年10月26日通过了国际原子能机构(简称“机构”)的《规约》。

　　1957年7月29日，《规约》正式生效。同年10月，国际原子能机构召开首次全体会议，宣布机构正式成立。现任总干事天野之弥(日本人)于2009年12月1日任职。

　　我国关于核安全的法律法规

　　我国核安全法律法规体系和我国的法律法规体系是相应的，分为国家法律、国务院条例和部门规章。截至2014年4月，共有法律1部，行政法规7项，部门规章27项，导则89项，共计124项法规。

　　对于核能开发和核技术应用及核与辐射安全问题的最高法律是《原子能法》和《核安全法》，目前正在制定中。尤其是《核安全法》2013年9月被十二届全国人大将《核安全法》列为二类立法项目，已形成了《核安全法(草案)》并报人大环资委。

　　当前有关核安全、电离辐射安全和环境保护的唯一法律是《中华人民共和国放射性污染防治法》，由第十届全国人民代表大会常务委员会通过，并由时任国家主席胡锦涛在2003年6月以第六号主席令的形式颁布的。

　　现有的条例包括《中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例》、《核电厂核事故应急管理条例》、《中华人民共和国核材料管制条例》、《民用核安全设备监督管理条例》、《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》、《放射性物品运输安全管理条例》、《放射性废物安全管理条例》。

来源时间：2016/4/3   发布时间：2016/4/2

旧文章ID：9825

作者：邢春燕  来源：澎湃新闻

《蝙蝠侠大战超人：正义黎明》海报

　　《蝙蝠侠大战超人：正义黎明》正在全球热映，这部片子在媒体和影评人那里遭到恶评，但两大超级英雄的对决之战在视觉上确实刺激，不过导演扎克·施奈德拍这样一部暗黑系的“蝙超之战”真的仅限于此吗?在《纽约客》杂志编辑、影评人理查德·布罗迪(Richard Brody)看来，这部超级英雄电影更涉及到人类社会残酷的战争、恐怖袭击，也隐喻了美国两党政治的争斗。

　　理查德·布罗迪在《纽约客》网站上撰文称，电影中的超人是共和党人，而蝙蝠侠是民主党人。右翼代表着放任自流的自然力量，而左翼代表着出于某种原因对自然力量的遏制。蝙蝠侠体现了这种遏制，而且由于他自己无法与超人抗衡，他需要盟友，因此“民主左派倾向于与恶人形成可疑且不知情的联盟。”

　　在文中，布罗迪称，施奈德的上一部电影《超人：钢铁之躯》中圣经般的冲突和灾难让人惊讶，它以一个星际起源的故事宏大开场，而《蝙蝠侠大战超人：正义黎明》中的第一个大场景也是灾难，是对“9·11”的虚拟重现，蝙蝠侠带着恐惧和仇恨看着韦恩大厦塌陷，他的朋友丧生，这是一场由超人与氪星人篡位者萨德将军打斗引起的灾难。在布罗迪看来，电影的这个开场散发出一种奇怪味道，仿佛是在和《复仇者联盟》系列电影竞争、模仿，但《复仇者联盟1》就是不加掩饰地隐喻了“9·11”。

《蝙蝠侠大战超人：正义黎明》剧照，蝙蝠侠受制于超人。

　　在《蝙蝠侠大战超人：正义黎明》中，超人一开始以绝望而天真的形象出现，一个不承认自己有能力做出偶然恶举的勇士，一个心胸狭隘的战士。他根据自己毋庸置疑的道德直觉而不是谨慎的计算结果来部署他几乎无限的权力。施奈德的电影戏剧性地刻画了在权力非常有限的世界中，一个拥有无限权力的人——超人。随着故事逐渐清晰，会发现超人几乎是上帝，而蝙蝠侠是人。

　　不只蝙蝠侠一人蔑视超人，他成了民众抗议的目标。在明白超人是自己统治世界的首要障碍之后，莱克斯·卢瑟获得了一批氪星石，用以建造一种可以杀死超人的武器——他试图引发公众和官方对于超人的敌意，这样就可以由别人来攻击超人，当然最主要的人是蝙蝠侠。

　　施奈德通过特效来解析了两个超级英雄之间的区别。超人和蝙蝠侠都有闪烁着超自然力量的眼睛，超人的眼睛是红色的，蝙蝠侠是绿色的。在布罗迪看来，可以用党派来对这两位超级英雄进行区分，“实际上，超人是共和党人，而蝙蝠侠是民主党人。对左翼和右翼的经典区分是，右翼代表着放任自流的自然力量，而左翼代表着出于某种原因对自然力量的遏制。蝙蝠侠体现了这种遏制，而且由于他自己无法与超人抗衡，他需要盟友。”

《蝙蝠侠大战超人：正义黎明》剧照，超人陷入“信任危机”。

　　电影最后一决雌雄时出现了一句经典的台词，超人对蝙蝠侠说，“如果我想，你早死了。”这是模仿《教父》中的台词(If I wanted to kill you, you’d be dead already.)，这句话道出了整个游戏规则：超人比蝙蝠侠厉害，但是他最大的弱点让他比蝙蝠侠更容易被摧毁。这也解释了整个电影的情节和含义：超人可以随心所欲地杀死蝙蝠侠，但是蝙蝠侠为了有效地打击超人，必须获得帮助。蝙蝠侠必须与别人形成联盟，哪怕是不知情的帮凶，在这次事件中，联盟是邪恶力量，蝙蝠侠受到了莱克斯·卢瑟的控制。

　　在布罗迪的评论中，他认为这是一个隐晦的政治指控，即民主左派倾向于与恶人形成可疑且不知情的联盟。这个看法与当代政治没有关系(尽管一些共和党人声称有)。这是一个强大的隐喻，施奈德在纷繁的画面中意识到了这一点。即使是施奈德最缺乏想象力和最言过其实的作品，也比克里斯托弗·诺兰(他是《蝙蝠侠大战超人：正义黎明》的执行制片人)的电影更引人入胜——因为诺兰自以为明白一切并急于向人展示，而施奈德想要去看发生了什么，他是在发现，而不是传递。

美国共和党总统参选人特朗普

　　2016年是美国大选年，在共和民主两党初选最紧张的时刻，《蝙蝠侠大战超人：正义黎明》出现了。巧合的是，共和民主两党的普通选民都渴望改变，都渴望有超级英雄出现推翻缘由的政治格局，于是特朗普和桑德斯出现了。在布罗迪看来，这部电影预见了那些想要超级英雄的人的悲哀。这部电影表明，没必要那么迫切去找一个超级英雄，或者赞美那些假装是超级英雄的煽动家。

来源时间：2016/4/2   发布时间：2016/4/1

旧文章ID：9820

作者：祝振强  来源：共识网

　　目前，朝鲜半岛的情势似处于多方角力的胶着状态。一方面，美韩联合军演似乎并未有进一步推进的态势，甚至有论者指，朝鲜与美国是在默契配合，朝鲜的姿态符合美国重回亚太的战略意图;另一方面，朝鲜方面在美韩军演的刺激下，愈发亢奋，又是连续不断地打炮，又是跳着脚大骂韩国及其领导人，等等。

　　对此一直保护沉默的中国，似乎并未由此而置身度外。

　　据3月28日《产经新闻》报道，朝鲜劳动党内部应对联合国制裁方面的决议资料，日前被消息人士曝光。其中，金正恩对政府官员表态称，要动员全部党员，对违背社会主义理念的中国开展核打击压力，碾碎中国的妄想。这一表态，甚至超过了金正恩回击美韩所表现出来的力度。这无不显示出，金正恩对于中国赞成制裁决议的极端愤恨。

　　据朝鲜方面透露的消息，金正恩曾在今年1月核试验后表示，中国在联合国对美国亦步亦趋，真心追随美国对朝制裁。并强调朝鲜前领导人生前以祖训形式留下的一句要求后人牢记的话：对中国再也不要抱过去时代的幻想。

　　消息还透露，金正恩还是要求官员想办法，让中国能够屈服、认可朝鲜的做法。

　　这则报道，至少透露出了以下几个方面的讯息：首先，朝鲜及其领导人金正恩对于中国的愤恨，要比美韩为烈，即便此前一直没有从表象上显现出来，但其实这本身，即很能说明问题。朝鲜及其领导人对中国的愤恨，既有“新仇”，又有“旧恨”。其次，朝鲜方面已经做好了对中国“开展核打击压力”的准备，这话的意思是，朝鲜要让中国有被核武攻击的压力，朝鲜方面要以真实的准备和行动让中国有这样的压力。也就是说，朝鲜已经在背后是真刀真枪地进行准备了。再次，朝鲜方面及其金正恩或还没有下最后孤注一掷与中国操练核武器的决心，他还是想“要求官员想办法，让中国能够屈服、认可朝鲜的做法”。这意味着，中国若“屈服、认可朝鲜的做法”，则中国或可避免核武的压力与进攻。

　　这则报道的真实性几何，我们尽可以存疑，但是，其中透露出的逻辑结论与现实可能，却是我们不能忽略的——朝鲜方面对于中国的愤恨，以及其寻求最危险的解决之道的不可预期的后果。

　　实际上，鉴于中朝两国既往的友谊及其后来的渐行渐远，朝鲜方面在国际上的一系列匪夷所思的做法，以及其对待中国的不友善、不可理喻的态度，均令中国感到两难：中国方面一直试图说法朝鲜，令朝鲜回到对话和谈判的轨道上，这样的努力实则已然从本质上落空;中国方面一直不愿意对朝鲜赶尽杀绝，一直不愿意公开与朝鲜的龃龉，且为改善中朝关系预留出了很大的空间。

　　假设上述报道属实，则我们尤应在以下方面不可麻痹大意。

　　其一，不能低估朝鲜方面对中国愤恨的力度，不能低估朝鲜方面无论在何种情况下，报复中国的决心。

　　由于朝鲜方面与中国交往的特殊性，以及一直明面上视美韩为最大威胁、最大敌人的特殊性，朝鲜方面一直以来，都把宣泄、批判、谩骂的怒火，倾覆到了美韩的头上。但是，对中国没有直接宣泄、批判、谩骂，不等于在仇恨的等级上就差那么一些级别。相反，有可能是“地火”在潜隐、燃烧——前述报道，令我们看到了这一点。

　　若我们承认、直面这样的现实，则我们的应对方式，就不能过于单一，就不能不把对最坏结果的考量作为常备选题，就不能不较之美韩有更多、更充裕的准备。

　　其二，不能低估朝鲜方面对中国突发核武“压力”的可能。

　　实则，朝鲜方面把核武试验基地选择在中朝边境中国东北一侧，就已然是精心策划与筹谋的结果——谁都知道，试验核武危险性极大，而一旦出现危险，则中国就要不得不承担可怕的后果，就不得不为朝鲜的核武试验及其失败买单。这或曰是一种变相的绑架行为。

　　更加危险的是，而今，朝鲜方面在国内高层动员，要对中国“开展核打击压力”。也就是说，朝鲜方面一直以来多次警告美国的主动使用核武打击，看来是指桑骂槐了，是在让中国锣鼓听音了。

　　对此，我们不能视若无睹，不能对此不多加防范。我们并应着手部署自己的飞毛腿或萨德系统，以备不虞。

　　其三，不能低估在朝鲜不改变现有领导人的情况下，中朝关系改善的难度。

　　所谓国际关系，其实更多可能是政府层面以及领导人层面的关系。金正恩执掌朝鲜后，中朝关系变得愈发紧张。随着今年初朝鲜试射卫星以及进行一系列的核试验，中朝关系陷入谷底。而中国同意联合国对朝鲜进行最严厉的制裁后，中朝关系在现有的情况下，几乎已经没有挽回的余地，我们不能回避这样一个严峻的现实。

　　中朝关系当然应该向好的、友善的方向发展，但是，这需要前提与选项——在前提与选项皆被一再证实无法实现的情况下，中朝关系向好的难度非常之大。尤其是，在现有朝鲜领导人当政的情况下，中朝关系向好，更是有几分天方夜谭的味道。对此，我们理应保持清醒的认知。

来源时间：2016/4/2   发布时间：2016/3/29

旧文章ID：9816