作者：  来源：联合早报

菲律宾新任总统小马可斯5月1日与美国总统拜登在白宫会晤，拜登向他保证，美国保卫菲律宾的承诺“坚如磐石”，保卫范围包括南中国海在内。虽然两人的会谈也涉及经济合作，但防务合作显然更引起国际关注。在白宫发布的联合声明中，美国承诺“在太平洋地区，包括在南中国海，如果菲律宾武装部队、公务船只或飞机受到武装攻击，美国将按1951年签署的《美菲共同防御条约》第四条款，启动共同防御承诺”。

捍卫位于南中国海岛礁主权，是小马可斯此行最主要的目的之一。中国海警船4月23日在阿云津礁(中国称仁爱礁)拦截菲律宾巡逻船，体积比菲律宾船大一倍有余的中国海警船突然切入菲巡逻船的航道，险些碰撞。这一幕被菲律宾海岸警卫队邀请随行的多家国际媒体记者拍摄公布，形成中国“以大欺小”的舆论印象。在事发的前一天，小马可斯刚在马尼拉接待中国外交部长秦刚，双方同意建立更多沟通渠道，缓和在南中国海的紧张局势。

小马可斯和拜登会晤时强调“对南中国海航行与飞行自由的坚定承诺”，也重申“维护台海和平稳定的重要性”，认为这是全球安全与繁荣不可或缺的要素。美菲新的军事合作将侧重于海陆空、太空和网络空间的协调。美国政府也将向菲律宾提供三架C-130运输机，并探讨派遣更多巡逻舰到菲律宾。两国刚在2月同意扩大2014年美菲《强化防务合作协议》，菲律宾多开放四个军事基地供美军使用，其中三个位于吕宋岛北部，正对巴士海峡，遥望台湾。这一协议使美国在菲律宾的基地增至九个。

美国至今不断巩固同日本、韩国以及澳大利亚的军事合作机制，菲律宾无疑是最后一片短板。在美军的对华军事部署上，菲律宾的战略位置尤其关键，新增的基地让美军能快速介入南中国海和台海的冲突，特别是台湾南边的巴士海峡。中国大陆最近强化环绕台湾的军事演习，一旦发生事端，驻菲美军就能够阻止北京的围台战略。军事分析家指出，美军在菲律宾新基地若部署远程精准导弹，不但能威胁巴士海峡的中国舰船，甚至还覆盖深圳、湛江和香港等中国的军事和经济要地。

除了台湾北面的日本宫古海峡，被视为战略咽喉的巴士海峡是从中国起航的船只进入西太平洋，前往美洲和澳大利亚的重要商业航道。中国大陆军舰也通过巴士海峡，巡弋被当作台湾战略后方的台东地区。此外，连接亚洲和美洲的多条主要海底通信电缆，都取道巴士海峡。连接马祖列岛和台湾本岛的两条海底通信电缆2月遭切断，岛上1万4000多名居民网络中断，引发安全担忧。

白宫至今的对华策略，在非军事领域仍然保留论述上的余地。美国总统国家安全顾问沙利文4月27日，在中国国家主席习近平和乌克兰总统泽连斯基通电话的隔天说，拜登政府是要降低来自中国的风险，并非与之脱钩。但是在军事领域，华盛顿对中国的定位却显然不是“竞争对手”那么简单。美国强化跟日本、韩国、澳大利亚和菲律宾等岛链国家的防务合作安排，反映了对来自中国的军事威胁的真实评估。美国25家军火商5月2日访问台湾，讨论无人机和弹药联合生产事宜，透露了强烈的战争准备信息。

虽然北京一再批评美国政坛炒作“中国威胁论”，华盛顿陆续完成对华备战布局已经成为既定事实。小马可斯不顾可能对菲中经济关系的伤害，逆转前任杜特尔特亲中远美的政策，是继刚访问美国的韩国总统尹锡悦，又一个在美中博弈公开选边站的亚洲国家领导人。连同加大国防拨款的日本和澳大利亚，这些国家决定强化与美国的军事合作，显然在对华认知上存在一定的共识。

来源时间：2023/5/4   发布时间：2023/5/4

旧文章ID：29755

作者：  来源：联合早报

来源：台湾《旺报》

《旺报》社评

建立“护栏”是拜登政府中国政策重要目标之一，希望借此避免战略竞争失控导致冲突，去年11月习拜会曾为建立护栏带来曙光，但最新迹象显示，这个努力几近失败，意味双方将在对抗之路飙车，冲突风险剧增。台湾身处暴风中心，如何“避险”将是首要挑战，但民进党政府两岸关系只有口号，没有行动，台海风险只会更高，不会降低。

中国拒绝美方会谈

中美关系恶化，美国国务卿布林肯、国防部长奥斯汀、财政部长耶伦虽透过媒体呼吁，希望与中国大陆恢复接触、沟通，落实中美关系护栏，但中方认定美方言行不一，不但实质拒绝了拜登政府的诉求，更以具体行动展现中国在国际社会争取更大的主动权与主导权的决心与实力，中美关系短期内难以峰回路转。

中美关系螺旋下坠有脉络可循，今年2月美国击落飘浮到上空的中国气球，布林肯因此片面取消访问大陆，4月初台湾蔡英文与美国众议院议长麦卡锡在洛杉矶会面，美国与菲律宾、韩国等加强军事演习与合作，台湾问题有“国际化”的趋势，因而导致了中国立场更趋强硬。

3月中国两会(全国人大、政协年会)期间，中国国家主席习近平首度点名批评美国，指“以美国为首的西方国家对我实施了全方位的遏制、围堵、针对，给新加坡发展带来前所未有的严峻挑战”，代表中方对美策略的急剧转向。中国外长秦刚接着表示，中美目前是恶意对抗，再多的护栏也挡不住脱轨翻车，必将陷入冲突对抗，并称美方所谓加装护栏、不冲突，实际上是要中国“打不还手，骂不还口”，但这办不到。

美国将与七国集团(G7)联手祭出对中国科技公司的投资限制措施;韩国总统尹锡悦表态，台湾问题并非单纯的两岸之间的问题，而是类似朝鲜半岛的全球性问题;欧盟外交和安全政策高级代表博雷利呼吁，欧洲国家海军应常态性巡弋台湾海峡，一系列由美国主导的全球反中行动使中美关系雪上加霜，加速走向不归路。

台海误判风险剧升

秦刚21日指出，破坏国际规则、单方面改变现状、破坏台海稳定的，不是中国大陆，而是“台独”分裂势力及少数企图利用“台独”的国家;台湾问题是中国核心利益中的核心，谁要在一个中国原则上做文章，中方绝不含糊;谁要在中国主权安全上搞动作，中方绝不退让。中美对抗尖锐化、台湾问题国际化，北京没有妥协的空间，注定美国寻求建立的护栏将胎死腹中。

针对美国步步进逼，中国大陆以三招反制美国：一、以中俄合作为核心，分化西方反中势力;二、整合重要开发中国家脱离美国影响;三、以“促和”形塑和平缔造者形象。针对台湾，则利用前美国众议院议长佩洛西访台及蔡麦会机会，趁势展开围岛、环台军演，并威慑西方国家，对台湾2455项产品进行贸易壁垒调查，则是对台“灰色地带”战略的一部分。

根据大陆政府去年公布的《台湾问题与新时代中国统一事业白皮书》及《新时代党解决台湾问题的总体方略》，和平统一仍是最高原则;拜登政府强调无意与中国冲突，并评估北京短期内不会攻打台湾，看来中美双方都不认为战争迫在眉睫，但当中美军事对峙升高，台海成为军备竞赛的竞技场，在没有管控风险的护栏机制之下，因误判或意外发生冲突的风险必然剧升，如何避险也成为各方的共同挑战。

蔡英文执政，台湾安全交付美国，两岸之间只剩下猜疑与敌意，民进党提名总统候选人赖清德喊“和平保台”，抛“了解、理解、谅解与和解”，但两岸欠缺沟通管道，风险管控与危机处理机制荡然无存，空喊虚幻的口号毫无意义。

来源时间：2023/5/3   发布时间：2023/4/28

旧文章ID：29753

作者：  来源：联合早报

美国和菲律宾两国元首星期一(5月1日)在白宫会晤，重申共同防御南中国海的重要性，也确认维护台海和平与稳定的重要性，并进一步升级军事合作，被解读为两国携手寻求制衡解放军在台海和南中国海的威胁。

受访两岸军事专家评估，美国近期在菲律宾北部与菲律宾联合军演并加强军力部署，意在反制解放军封锁台湾。美国目前也正加速打造东亚“北约”，近期先后与韩国、菲律宾加强军事同盟并与日本和澳大利亚联动，以加强对北京的军事威慑。

访美四天的菲律宾总统小马可斯，当地时间星期一(5月1日)到白宫与美国总统拜登会面。

拜登强调在太平洋地区，包括南中国海的菲军一旦被武装袭击，将触发美菲的共同防御承诺。美菲领导人在联合声明中还表示，两国希望分别与日本和澳大利亚，形成菲日美和菲澳媒三方合作。

美菲今年4月不断升级军事关系，不但在11日举行有史以来最大规模联合军演，菲律宾3日还让美军进驻另四个军事基地，包括仅距离台湾400公里的海军基地，辐射台湾南部与菲国北部之间的巴士海峡。

台湾蔡英文4月5日在过境美国期间与美国众议院议长麦卡锡会晤后，解放军第二艘航母山东舰曾穿越巴士海峡，前往台湾东南海域进行环岛演练。

美菲升级军事同盟　学者：补上在台海遏制北京关键缺口

中国海南师范大学区域国别研究院常务副院长彭念接受《联合早报》采访时分析，菲律宾在杜特尔特时期是美国遏制北京的关键缺口;小马可斯上台后，华盛顿不仅寻求重新巩固美菲军事同盟，将第一岛链的缺口补上，还希望通过与日澳联动，形成比之前的岛链战略密度更高、能力更强的“铁杆联盟”，“对中国形成很大的威慑，让中国不敢通过武力的方式去处理台湾问题。”

彭念研判，菲律宾目前最在乎对南中国海的领土主权，美国则着眼台海，双方之间有最好的利益交换条件，升级军事合作是各取所需。美国在菲律宾北部部署军力，肯定有反制解放军锁台的军事意图，通过发展快速反应能力，以最快的速度介入战场。

他预期，美军将在当地部署导弹，解放军军舰“如果再去围台，会很容易成为美国的靶子，这个风险还是很大的。”

美菲两军4月也曾在台湾本岛以南、菲律宾最北部的巴斯克岛进行军演。

台湾国防安全研究院国防战略与资源研究所所长苏紫云受访时指出，巴斯克岛仅距离台湾172公里，目前菲国陆战队已在当地部署反舰导弹。美军未来可能在该岛弹性部署，与台东、屏东的反舰导弹形成交叉火网，以制衡解放军扩张海权。

上海军事问题专家倪乐雄受访时也指出，美菲军演期间曾发射海马斯多管火箭炮，该系统装上陆军战术导弹射程可达300公里，不仅辐射巴士海峡，还能打击解放军可能登陆台湾的部分沿海地区。

倪乐雄评估，解放军一旦攻击台湾西海岸，不仅可能落入美国在菲律宾北部的火力射程范围，还可能面对美国海空兵力、海军陆战队从侧面夹击。

他还指出，解放军围台也会导致兵力分散、战线拉长，巴士海峡的航道也容易被美军切断。他认为，解放军对台“围而不打”的难度也将提高，原因是美军可从菲律宾北部向台湾提供补给。

苏紫云认为，解放军想在台海建立“围台”新常态，但目前正遭遇美国及其盟友在印太地区加强联手的新常态。美国近期相继与韩菲升级军事合作，是从地缘战略上打造新型“四海(东海、台海、南中国海、黄海)围堵”反制网，为中国军舰东出西太平洋增加障碍。

来源时间：2023/5/3   发布时间：2023/5/2

旧文章ID：29752

作者：冯亚仁 赵 霜  来源：环球时报

据美国有线电视新闻网(CNN)5月3日报道，5月2日，美国驻华大使尼古拉斯·伯恩斯表示：“美国已经准备好与中国对话，并希望中方能够积极回应。我们希望在两国政府之间，建立起更好和更深层次的沟通渠道。”

美媒报道称，伯恩斯在华盛顿智库史汀生中心举办的一次活动上发表视频讲话称，中美两国政府需要更好、更深层次的渠道。“我们愿意对话”。CNN称，过去一年来，中美关系一直处于动荡之中。美国前众议院议长佩洛西窜访台湾和气球事件发生后，中美关系趋于紧张。伯恩斯表示，在过去的一年中，美国政府成员对中国的访问权限“起伏不定”，他认为是“中国关闭了渠道”。

一方面表示准备好接触，一方面抱怨是中国阻碍了沟通交流，要求中国“主动一点”，在过去几个月中，美国政府通过各种渠道传递这样的信号。此前，美国国防部高级官员称，中国军方领导“多次拒绝美国防部长奥斯汀与美军参联会主席米利所提出的通话要求”。美国国防部副部长科林·卡尔在接受美国《外交政策》杂志专访时，声称中国在中美关系高度紧张之际，拒接美军电话，旨在吓唬美军。上月，美国国务卿布林肯在七国集团(G7)外长会上也称，中国“必须”表现出继续与美国接触的意愿。

中国社科院世界经济与政治研究所研究员高凌云3日对《环球时报》记者表示，伯恩斯这番表态在一定程度上表明，美国政府清楚认识到增强中美经贸及其他一些领域的合作对美国的重要性。然而，受国内政治氛围的影响，这样的表态对提升双边交往水平依然不利。高凌云说，美国“政出多门”的现象和美国官员言行不一的表现，往往给打交道的另一方制造出许多麻烦，有时甚至故意引发新的矛盾，让本可以缓解的僵局进一步恶化。

高凌云说，美国官员时常在图书馆、研究中心举办的活动上传递这类“信号”，通过这样的方式，他们能够以较小的政治风险得到外界的较多关注。这凸显出目前中美双方缺乏合作交流相关的机制性安排。高凌云认为，通常来说，比较好的方式是通过定期的会议来推动进一步的交流，“但这需要美方把改善中美关系当作长期性的安排去推进，而不是当作捞取政治资本的权宜之计。”

来源时间：2023/5/3   发布时间：2023/5/3

旧文章ID：29751

作者：木风  来源：美国之音

美国去年实施的芯片出口管制对阻止中国科技行业发展用于核武器和Chat GDP等人工智能系统的超级计算机究竟产生了多大的效果?路透社周三(5月3日)发出的一则报道称，条例减缓了中国的发展速度，但影响有限。

报道说，相关条例限制了美国终端芯片制造商英伟达(NVDA)和半导体制造商美光科技(AMD)芯片的出货量。这些芯片已成为全球科技行业开发聊天机器人和其他人工智能系统的标准。

但是，英伟达已经为中国市场开发了一种速度较慢，但并不违反美国政府出口限制规定的芯片产品。行业专家对路透社说，这款新产品Nvidia H800在三月发布，能够执行某些AI任务，只是速度要比英伟达最快的芯片慢10%到30%，成本增加一倍。

即便是这种速度较慢的英伟达芯片业也优于中国公司目前拥有的芯片水平。中国最大的科技公司之一的腾讯今年四月表示，使用英伟达H800系统，能够将其AI系统的训练时间减少一半以上，从11天减少至4天。

报道引用一名上海分析师的话说，“我们接触的AI公司似乎认为，他们遇到的障碍相对较小、可控。”

路透社说，美国政府和业界之间的反反复复反映出，美国政府试图在尽量不伤害美国企业的情况下阻止中国高科技发展方面着实面临不小的挑战。

美国制定规则的部分策略是避免中国企业完全放弃美国芯片，加大自主芯片开发的力度。

一位不愿透露姓名的芯片行业高管表示：“他们必须在某个地方划出一个界限，无论划在哪，他们都将面临很大的挑战，既要避免发生立即震荡，又要达到逐步削弱中国能力的效果。”

出口限制有两部分。一个是给芯片计算极其精确数字的能力设定一个天花板，以限制用于军事研究的超级计算机的发展。芯片行业人士表示，这方面的措施是有效的。

但是，极其精确数据的计算在人工智能工作中并不是那么重要，例如对大型语言模型来说，芯片处理大量数据的能力更为重要。

英伟达向中国科技巨头腾讯、阿里巴巴和百度出售的H800芯片就是用于这类工作。不过，这种芯片还没有开始大批出口。

英伟达上周在一份声明中表示，“政府无意损害竞争或美国产业，允许美国公司为商业活动提供产品，例如为消费者提供云服务。”

声明说，“10月份的出口管制要求我们为两个市场生产的产品之间的差距越来越大”。

另一项限制是针对芯片与芯片之间的传输速度。这对人工智能确实是有影响的。类似ChatGDP等技术背后的模型太大，其运算必须分布在许多芯片上，甚至是一次要使用上千个芯片。

英伟达H800芯片到芯片的传速为每秒400GB，不到英伟达旗舰H100芯片每秒900GB峰值速度的一半。这款芯片不向中国出口。

人工智能行业的专业人士认为，H800的速度已经够快，而且还有其它办法可以绕开这个障碍。

自从2018年以来，美中关系迅速恶化，美国两任政府持续加大对中国实施芯片出口限制的力度。去年8月，美国总统正式签署《2022 芯片与科技法案》，向美国的半导体行业公司提供大量的科研经费。

美国还在联合国际力量限制中国高科技发展方面取得了显著进展。荷兰已经同意对芯片制造具有关键作用的光刻机的对华出口实施限制。今年三月，日本宣布限制23种半导体制造设备的出口。台湾和韩国也表示愿意与美国一道，在高端芯片和芯片设备方面对中国企业进行限制。

(本文主要内容依据了路透社的报道)

来源时间：2023/5/3   发布时间：2023/5/3

旧文章ID：29749

作者：Brian Spegele  来源：华尔街日报中文网

中国正在抵制美国推动建立危机情况下更可靠沟通系统的做法，这增加了中美任何一方军队的误判可能引发冲突的风险。

自冷战以来，中美这两个世界大国之间的关系鲜有达到如今这般紧张的水平。然而，不同于苏联接受与华盛顿建立危机热线、以此作为缓和紧张局势的一种方式，中国政府正抵制与美国建立新的沟通渠道。在中国官员看来，这类热线为美国继续在中国的后院进行中方认为具有挑衅性的军事行动提供了掩护。

民主自治岛屿台湾身处这一挑战的旋涡中心。美国希望改善与中国沟通渠道的一个主要原因是，担心台湾周遭的重兵驻扎可能造成意外事件。中国领导人认为，美国对台湾越来越多的支持破坏了两个大国之间建立可信沟通所需的信任基础。北京方面声称台湾是中国领土的一部分。

随着美国和中国的军机及海军舰艇在有争议的空域和水域附近活动，这种局势已更为严峻。中国寻求遏阻美国在南中国海(South China Sea, 中国称南海)的行动，两军时有遭遇。中国对南海大部分地区宣称拥有主权。

中国利用军事演习对台湾施压的做法使发生意外事件的风险上升。今年4月，为回应美国众议院议长、加州共和党籍联邦众议员麦卡锡(Kevin McCarthy)与台湾总统蔡英文在加州的会面，中国在台湾周围实施了军演，当时，一艘美国航母在仅几百英里外的地方活动。

“一旦美中两国因台湾问题而误打误撞酿成危机，这是非常值得担忧的情形，”昆西治国方略研究所(Quincy Institute for Responsible Statecraft)的高级研究员Michael Swaine说。“我不相信包括台湾人在内的所有相关方将有能力确保危机成功得到解决。”

拜登(Biden)政府表示，不希望与中国发生当年美苏之间的那种对抗。其中一个原因是美中在经济上的联系远超过当初的美苏，尽管美中关系正在恶化，且两国都设法降低经济的相互依赖性。

受益于稳定的美中关系的企业高管曾在缓和两国紧张局面中发挥作用。随着被新冠疫情切断的商业联系慢慢重建，加强沟通的前景也越来越强。

即便如此，美国高层官员仍在公开讨论借鉴以往经验，建立沟通热线。

白宫印太事务协调员坎贝尔(Kurt Campbell)在3月的一次智库活动中表示：“我们曾在冷战期间建立这些热线，我们认为现在也同样适用。”

坎贝尔说，到目前为止，这些缓和美中关系的举措尚未见效。

中美两国已有一些可供双方领导人沟通的热线，包括2008年两国军方建立的直通电话。一个关键问题是，中国有时在危机时刻拒绝使用这条热线，导致该热线在处理紧张局势方面并不能成为可靠的工具。此外，与好莱坞电影中的红色电话不同，通过中美军事热线的会议可能需要几天甚至更长时间来安排。

今年2月，在美方击落了一个飘入美国大陆上空的疑似中国侦察气球后，中国方面拒绝与美国国防部长劳埃德·奥斯汀(Lloyd Austin)通话。当时，中国称美国没有为对话创造合适气氛。

前中国高级外交官、现为外交部下属中国国际问题研究院(China Institute of International Studies)院长的徐步说，如果美国冒犯了中国最敏感的关切领域，比如在台湾问题上的“一个中国”原则，那么对改善沟通的呼吁就是空话。

根据上世纪70年代与中国建交时签订的协议，美国同意与台湾政府断绝正式外交关系。虽然华盛顿方面向台湾出售用于防御的武器，但对于中国一旦攻台，美国是否会保护台湾的问题，美国不作出正式表态。

美国总统拜登曾多次表示，如果中国入侵台湾，美军将保卫台湾。每一次白宫都坚称美国的政策没有改变。但拜登的言论，再加上台湾总统蔡英文与美国资深议员的高调会晤，让中国政府对美国的意图产生了怀疑。

徐步称，如果一个中国政策没有得到遵守，一个中国的原则不再是美国政府的政策，那么就不可能有任何形式的护栏或保险栓。

在对置评请求的书面回复中，中国外交部指责两国军方关系受到困扰是美国造成的。中国外交部表示，不能为沟通而沟通。

中国外交部称，美国不应一边破坏双边关系的政治基础，一边声称想要保持沟通。

中国国防部没有回应记者的置评请求。

美国国防部一名发言人表示，令人不安的是，中国“似乎将我们为改善沟通而开展的外联努力视为双边关系中可加以利用的点”。

第一条供美国和苏联领导人沟通的热线在1963年建立，当时古巴导弹危机刚刚过去，在那场危机期间，白宫和克里姆林宫无法理解对方的意图，导致世界陷入核冲突的边缘。

1967年六日战争期间，以色列鱼雷误击在地中海航行的美国“自由号”(USS Liberty)情报船，美国随即派出飞机对现场进行勘察。由于担心这种突然的部署会被苏联误解，时任美国总统林登·贝恩斯·约翰逊(Lyndon B. Johnson)通过美苏热线发了一条信息，向苏联领导人解释这一情况。莫斯科方面很快确认收到了该信息。

时隔半个世纪，尽管通信技术已不断发展进步，但美国印太司令部司令、海军上将约翰·阿奎利诺(John Aquilino)说，他忧心于无法迅速联系到中国军方的对等官员。

2021年上任后不久，阿奎利诺说他向中国发出了请求，希望与中国东部和南部战区的指挥官交谈。他说，中方从未作出回应。中国的这两个战区分别执行在台湾海峡和南中国海的行动。

阿奎利诺今年3月在新加坡参加一场活动时说：“让我感到担忧的是，我没有能力在一旦有必要的情况下与某人交谈。”至于该地区的其他指挥官，他说：“他们可以迅速联系到我，我也可以迅速联系到他们。”

曾在特朗普(Donald Trump)政府担任国防部中国事务副助理部长的Chad Sbragia说，中国不开口是为了在美国官员心中播撒疑虑。

“如果在杂技演员身体下方放一张网，杂技演员会跃得更高，”他说。中国希望“让人觉得局势一旦升级就会难以控制，或者让人觉得这种风险可能会失控”。

一些专家认为，中国的政治体制是美中建立可靠热线的一大障碍。

2008年建立的中美军事热线(被称为国防部直通保密电话通信线路)旨在建立两国最高国防官员之间的联络渠道。根据2008年的协议，该热线的中方负责机构是一个被称作中南海电信局的中共办事机构。

美国的德国马歇尔基金会(German Marshall Fund)的印度-太平洋项目主任葛来仪(Bonnie Glaser)说：“问题不在于热线，而在于中国的政治体制，没有人可以在未经授权的情况下接听电话或说任何话。”

美国情报部门在2020年年底(即特朗普执政末期)了解到，中国政府越来越担心美国可能在南中国海对中国发动袭击。根据美国参谋长联席会议主席米利(Mark Milley)提交给美国参议院军事委员会的一份备忘录，米利曾试图向中国保证美国没有发动袭击的打算。米利在2019年出任特朗普政府的参谋长联席会议主席，并在拜登上任后继续担任这一职务。

2020年10月，随着紧张局势不断加剧，米利首先不得不通过位于北京的美国驻华大使馆武官处，由该处向中国军委国际军事合作办公室提交请求，以联系中方的对等官员。

米利在备忘录中写道：“我没有其他与中国人民解放军沟通的途径。”

时任美国国防部长马克·埃斯珀(Mark Esper)在2020年10月22日指示米利与其中方同侪联系。八天后，他们终于通了电话，米利试图安抚他认为中方出于误解而造成的担忧情绪。这些信息最终帮助缓解了北京方面的担忧。

“我再次传达的信息始终如一：保持冷静、稳定以及缓和紧张局势，”他回忆说。“我们不打算攻击你们。”

来源时间：2023/5/3   发布时间：2023/5/1

旧文章ID：29748

作者：  来源：windflower

今年的“五一”不一般，憋了三年的需求集中释放，国内各种著名非著名景点都可见人头攒动的盛景。从广州途经东莞到梅州，并不是热门线路，也开了六个小时，比平时多了两个小时，回来时则花了九个小时。根据交通运输部的数据，4月29日至5月3日，全国铁路、公路、水路、民航预计发送旅客总量27019万人次，日均发送5403.8万人次，比2022年同期日均增长162.9%。在经济严重不景气的情况下，如此强烈的消费释放令人疑惑又有些感动，这就是中国人的强韧吧。由此也就不难理解，为什么美国现在又不提脱钩(decoupling)而提去风险(derisking)了。

华盛顿时间4月27日，美国总统国家安全顾问沙利文在布鲁金斯学会发表演讲，呼应了欧盟委员会主席冯德莱恩的对华去风险化的说法，提出美国对华的方式是去风险和多元化而不是脱钩，美国将继续投资于自己的能力和安全、有弹性的供应链，为美国的工人和公司争取一个公平的竞争环境，并反对滥用权力。

美国官员惯于通过智库演讲放风，作为美国对华政策的实际操盘手，沙利文此番的表态具有“一锤定音”的效果。此前，美国官员已经多次发表类似的言论，特别是当地时间4月20日，美国财政部部长耶伦和美国贸易代表戴琪分别阐述了美国对华经济政策。

耶伦专门选择了约翰‧霍普金斯大学高级国际研究学院做中美经济关系的演讲，就已经奠定了不脱钩的基调，因为霍普金斯大学高级国际研究学院拥有全美历史最悠久、最全面的中国研究项目，霍普金斯大学—南京大学中心1986年就成立了。耶伦将美国对华经济政策目标总结为三点。最优先的是维护美国及其盟国、伙伴国的国家安全保障和人权，这是不会因经济利益权衡而妥协的领域。其次是维护公平健康的经济竞争，耶伦批评中国政府大规模支持本国企业乃至窃取知识产权以帮助中国企业在与海外的竞争中获得优势，特别是在涉及最新技术的产业。最后则是在应对气候变化和发展中国家债务问题等全球性挑战上合作。看起来依然是对抗、竞争、合作三段论，虽然耶伦今年1月在访问非洲途中专门绕道瑞士与时任中国副总理刘鹤举行会谈且相谈甚欢，虽然她正在积极筹划访华并且算是对华温和的内阁成员。

戴琪在日本东京都内的记者会上表示，中美关系非常复杂，两国的地缘政治紧张程度达到了几十年来未有的程度，但健全的经济竞争将在长期使两国受益。作为对华强硬的华裔，戴琪将中国视为改善关系的障碍，但也坦承鉴于中国巨大的经济规模和重要性，与中国脱钩不是目标，也无法实现，美中之间的常规贸易仍在继续。同时戴琪强调美国正寻求加强和扩大与亚洲盟友和伙伴的经济安全合作，以应对中国日益增长的影响力和在多项制造业的主导地位，包括积极推动即将在新加坡举行的第三轮印太经济框架谈判，并且乐观地认为印太经济框架最早将在今年年内取得成果。

沙利文此番吹风显然是与欧盟协调的结果，他在演讲中也直接提到了冯德莱恩的去风险化用语。当地时间3月30日，在与马克龙联合访华之前，冯德莱恩在欧洲墨卡托中国研究所和欧洲政策中心发表了关于中欧关系的演讲，提出欧盟支持去风险和多元化，而不是脱钩。冯德莱恩坦言中欧关系在过去几年中变得更加疏远和困难，并将其归咎于中国整体战略态势被刻意加强，提出中欧双方在透明、可预测和互惠的基础上重新平衡这种关系，以确保通过贸易和投资促进中欧的繁荣。同时提出欧盟通过系列法律来实现本土制造和供应链多元化，降低对中国的供给依赖，塑造、保持并强化欧盟在清洁技术、网络、海洋、空间、数字、国防和创新等方面的经济优势。沙利文和冯德莱恩在去风险化和多元化两个关键词上是吻合的，显示出中欧在对华经贸政策上的相互影响。

经贸以外，美国的动作幅度还是挺大的。美国的核力量重回韩国并对朝鲜发出一旦动核灭亡政权的警告，承诺对菲律宾的共同防卫扩大到菲方拥有主权的地区，25家军工集团已经到达台湾协商制售武器。美国驻华大使尼古拉斯·伯恩斯刚表示，美国已经准备好与中国对话，并希望中国与美国相向而行，但不知道不相向而行的是谁呢?中国宜需以不变应万变，首先专注自身发展，积极扩大对外经济合作，并为国际社会提供公共产品，为缓解乌克兰危机发挥不二的建设性作用。

来源时间：2023/5/3   发布时间：2023/5/3

旧文章ID：29747