作者：JANE PERLEZ  来源：纽约时报中文网

　　成员招募的最后期限3月31日很快就要来临，金立群开始认真拉拢G7其他成员国。他把精力主要放在英国上。这是一个他比较了解和喜欢的国家，她的女儿就在该国的伦敦政治经济学院(London School of Economics)担任经济学助理教授。

　　他对时机的选择收到了意想不到的效果。

　　自英国首相戴维·卡梅伦(David Cameron)在2012年与达赖喇嘛会面之后，中国对英国一直极其冷淡。至2015年初，英国试图摆脱这种不受待见的局面，开始对中国采取重商主义的策略。

　　英国财政大臣乔治·奥斯本(George Osborne)的一个很现实的考虑是，让伦敦成为人民币的主要离岸交易中心。他还认为，中国的投资对英国的健康发展至关重要。

　　“西方社会有些人看到中国力量不断增强，他们感到紧张不安，”奥斯本2013年在北京大学发表演讲时说。“我完全不认同这种悲观的看法。”

　　英国政府一直没有对外公布谈判的消息。一位政府高级官员表示，3月初英国决定加入亚投行之后，只是提前24小时给美国发出了通知，之后对外宣布了这一消息。

　　对华盛顿而言，这是极大的冒犯。英国本该是美国最坚定的盟友，现在它却和中国站在一边。几天后，美国的其他欧洲盟友也迅速加入了亚投行。最终，澳大利亚和韩国也选择加入。

　　与中国建立更深的关系已经给英国带来好处。今年10月，在习近平对英国进行为期四天的访问期间，两国签署了价值400亿英镑(约合3860亿元人民币)的协议，其中包括对英国核工业进行的一项重大投资。奥斯本表示，习近平的英国之行将两国关系带入了“黄金时代”。

　　对中国而言，英国加入亚投行是一个有决定性意义的时刻。回到北京后，金立群找出自己收藏的莎士比亚剧作《辛白林》(Cymbeline)。

　　这部剧发生在罗马占领不列颠时期，有部分情节围绕着英国拒绝向罗马朝贡展开。金立群读到克洛顿(Cloten)这个角色的两句台词，他告诉罗马大使：“英国自成一体，我们不会为了生长于斯而付一分钱。”

　　金立群意识到，就像古代的英国当年曾拒绝向罗马朝贡一样，如今的英国也不顾美国的反对，加入了中国主导的亚投行。

　　勾画中国的愿景

　　今年5月，金立群和亚洲开发银行(Asian Development Bank)的日籍行长坐下来面谈时，他提出了一些批评。

　　该银行的董事会由12名来自各成员国、都在马尼拉生活工作的官员组成，其作用是对贷款支出进行直接监督，并积极参与银行的管理。但金立群认为，董事会成本高昂，通过要求对那些已被过度分析的项目展开额外工作，来为自己的存在提供合理性。

　　在这次会面中，亚洲开发银行总裁中尾武彦(Takehiko Nakao)提及，中国领导的亚投行似乎不准备建立类似的董事会。金立群回应说：“你们的董事会就是场灾难，”据参加该会议的一名人士透露。

　　现在金立群需要平衡中国的愿景和批评者的担忧之间的矛盾。

　　为了加快项目审批速度，中国最初建议由一个技术小组做最后的贷款决策，而不是由来自各个成员国的高层官员组成的董事会来决定。但英国提出了抗议，表示那样的安排不够透明。

　　后来在北京举行的有数百人参加的为期两天的研讨会上，他们达成了妥协。中国同意成立一个12人的董事会。但和亚洲开发银行的董事会不同，亚投行董事会成员将不参与日常管理工作，也不在北京生活和工作。

　　亚投行还采纳了澳大利亚的一项提议，即采购不应仅限于成员国，这个承诺将使亚投行不同于现存的开发银行。这意味着，美国和日本的企业，也可以参与竞争，赢得合同。

　　亚投行的工作人员也可以来自非成员国。曾为世界银行效力多年的两名美国人现在就在为新成立的亚投行工作，他们分别是世界银行前质保高级顾问史蒂芬·F·林特纳(Stephen F. Lintner)和刚刚辞任世界银行副总法律顾问的纳塔莉·利希滕斯坦(Natalie Lichtenstein)。

　　作为研讨会的主持人，金立群表示，他希望亚投行能和其他开发银行展开合作，一起演奏交响乐，而不是做一个独奏选手。为减轻其他成员对中国一头独大的担忧，他坐在主桌的末端，让其他国家的代表成为瞩目的焦点。美国财政部的几名官员也以观察员的身份列席了这次研讨会。

　　一开始，中国会掌握26%多一点的总票数，远远低于美国想象中的50%的比例。中国不会在亚投行的日常运作中使用否决权。但在它真正关心的问题上，比如成员资格和行长人选上，北京保有足够的票数，可以阻止某些决策获得通过。

　　金立群承诺，这将是一个精干、绿色和廉洁的银行。他表示，该机构将对腐败实行零容忍。

　　不过，担忧依然存在。比如，新的亚投行还没决定是否给高污染的燃煤发电厂提供贷款许可，世界银行和亚洲开发银行则基本上已经停止给此类项目放贷。

　　金立群建议，亚投行也许可以给没有电力供应的贫穷地区破例。“你要让这些人继续待在黑暗里吗?这是个人权问题，”他说。

　　今年9月，习近平会见美国总统奥巴马时，美国政府对亚投行如同坚冰的强硬态度也有所软化，至少在公开场合如此。

　　华盛顿开始鼓励布雷顿森林体系(Bretton Woods)的银行和中国领导的亚投行合作资助项目。中国也承诺为世界银行做更多贡献，显示出他们会继续支持现存体系。

　　亚洲开发银行已经同意和中国领导的亚投行共同为一两个项目提供资金。今年10月访问华盛顿期间，金立群与世界银行就达成一项类似的协议进行了最后的谈判。

　　他还没有放弃美国，尽管成功的机会微乎其微。

　　邀请美国加入亚投行的“大门会一直打开，”金立群在布鲁金斯学会(Brookings Institution)出席一个活动时说。“你们什么时候做好了准备，请随时拿起电话，与我联系。”

　　(请继续关注未来一周内《纽约时报》的亚投行系列报道。)

　　翻译：常青

来源时间：2015/12/8   发布时间：2015/12/8

旧文章ID：7747

作者：王裕庆  来源：人民政协报

　　近日，发生美国军舰闯入中国南海岛屿12海里威胁中国主权的问题，本文观察到在一些分析评论中，它们太过于情绪地强调所谓《联合国海洋公约》的约束力，而忽视了解到美国向来行动目的与动机的因素，并且也忘记了“地球是圆的”的地理概念，来分析如何应对利用地缘政治的合纵连横，以抵制未来美国可能继续对于中国的领海权益侵犯做出一个很有效的应对。因此在现在南海局势风起云涌的时刻，本文就用笔者常年在北美洲居住的经历，来分析美国对我国领海权益的进犯是为了什么，并且浅薄地提出一个地缘政治的合纵连横之策，来制止美国在南海的嚣张气焰。

　　首先，美国在南海闯入中国岛屿威胁主权的目的，无非就是凸显出它自己想在区域争取所谓主导权与话语权。就如美国“亚洲再平衡”战略与政策的理论模型一样，那就是“再平衡=调整+改变=再主导”，“权”的重新取得就是他们想“再平衡=再主导”的核心利益。换句话说，所谓再平衡就是希望让美国再主导于“各层次、全方面与全球性”的议题，而且再平衡也有区分国内版与国际版的多项经济、政治、外交和能源等各项大小议题，当然也包括现在的南海等区域问题。同时，我们在了解他们要“再平衡”什么，就必须从其“pivotto”的“关注与重心”点来观察他们再平衡的目的。所以最近发生的美国非法进入南海的问题，其实就是要企图重新拿回南海问题的主导权，也是“亚洲再平衡”的一部分，并且也让周边国家都可以得到或多或少的行前消息，以凸显美国与周边国家的沟通是否畅通，进而也可以通过消息通报来测试美国在南海周边朋友协助诚意的方式。当然，行动时机的精算，也证明本文对于美国此次在南海非法巡航的动机分析是正确的，尤其是在中日韩三国准备首脑会议前，来搞所谓的南海非法巡航，其实不就是一种凸显美国急于争取区域主导权与话语权最好的方式?换句话说，美国现在的确担心未来南海，假如中国单方面拥有了和平使用，并加强了周边关系的联系与本身在南海岛屿的安全部署，会造成美国逐渐丧失在南海周边，甚至东盟的主导权与话语权，因此美国此次在南海非法闯入中国岛屿的目的与动机，无非就是想再拿回它在南海与整个东盟地区的主导权与话语权，而且还可以同时在顺便勒索敲诈一下周边国家给予他免费的服务。

　　其次，美国行动背后带来的基督教文明特色的“钱袋子”文化，也是值得我们了解美国行动的动机，尤其是用军事压力胁迫各国拿出钱，给它养路费与变成它的志愿者，的确值得研究。就以此次美国军舰非法运用所谓“航行自由”权的借口，非法进入中国领海来观察，的确是美国在提醒南海各国给予美方各界做出捐献与支持的时候了。不论是未来从武器的采购，到美国大选个别候选人的押宝，甚至对于美国国券的注资和其他美国主导项目的投资，都是要求美国盟友们展现诚意的方式。这种表现，就仿佛如同基督教文明里，教堂文化中的“钱袋子”捐献文化一样，美国先把自己扮演成一个区域“维护和平”与“正义”的“神父”或是“牧师”，而后再把对手国打成基督教文明的“撒旦”，进而就可以把教会或教堂里的美国各界利益的“钱袋子”一个个伸向各国，并要求“有钱出钱，有力做志愿者”的给予各国参与的压力，来达到美国需要的区域利益。换而言之，不论是哪次美国的军事行动，只要美舰与美军一来，美军与美舰背后的“钱袋子”，就会主动地到达在各国，并如同在教堂一样，自己把诚意捐进这个“钱袋子”中，以凸显自己与美国的接近。因此我们看待美国的军事，不能就军事看军事，还有军事背后带来各方的“钱袋子”利益。就如同最近来自澳洲的报道，就分析未来美国会要求澳洲来参与共同巡逻南海的压力，从这则报道来观察，澳洲是如此，日本与菲律宾何尝不是如此吗?因此美国军事行动背后的各界“钱袋子”利益，的确是我们必须了解美国每次军事行动背后的动机。

　　第三，美国对于所有的军事行动，都是以华尔街的投资态度来表现，反而所谓军事上的输赢都不是，他们考量断定损失的因素，就如伊拉克、阿富汗等军事行动一样，美国从来都没有把军事输赢与人员伤亡当成一回事，而仅看到美国这场军事行动对于美国经济利益，尤其是牵扯军事背后利益的团体，他们是否满意美国军事上的表现，用股票投资和大选胜败的方式来评价政府是否成功。因而不论军事行动的成功与失败，对于很多军事行动背后的美国利益团体来说，都是赚钱机会，而不见得会如同我们传统认为的，美国在军事上输了，就等同美国亡国了，因为说不定他们就投资军事行动的立场要的不是赢，而是输的结局背后庞大经济利益。所以美国在南海突然违法巡逻的立场，恐怕是与其国内经济利益有关，不见得是为四周国家维权利益着想的。换句话说，任何美军的行动只要能让各方利益得到满足，哪怕是造成他国如同伊拉克局势与叙利亚那样每天当地人民流离失所与美军本身伤亡惨重，都仍然不觉得有什么好珍惜，因为他们要拿的利益，其实不是正义与维持和平，当然这种思维也包括此次美军在南海的非法行为。

　　假如美军真如同报道中要每季至少两次进入南海中国领海，并叫嚣所谓不惜动用所谓的航空母舰在南海执行任务的，那恐怕就连他最亲密的兄弟加拿大也不见得支持，因为美国如果真的贸然破坏国际默契，不断地接近或闯入中国领海的12海里，恐怕会给俄罗斯在北极问题上大作文章的机会，而且别忘了“地球是圆的”，美国如果在南海得意一搞，恐怕与美国对手的俄罗斯就会在北极闯入阿拉斯加的12海里或更多，甚至还会到处“观光”美国本土近海四周，到时夹在中间的加拿大，恐怕就是美国与俄罗斯中间的战场，随时加拿大军舰与军机就会疲于奔命地拦截来自俄罗斯的飞机。从这个态势来看，中国大可与俄罗斯好好的合作，因为北极地区才是美国背上的刺，所谓打蛇打七寸，北极地区的发展就是制服美国这条大蛇的“七寸地”。因此相信中国只要与俄罗斯和加拿大保持友好，外加上协助欧洲与俄罗斯关系改善，美国恐怕也不会敢轻举妄动，因为北极区域国家都不希望变成美国的马前卒，这样中国可以在地缘政治中的合纵连横里得到南海问题上的“人和”。

　　同样的，对于我们本身在南海发展来说，部署合理的防御装备，布局“以点制面”的“扩岛”战略布局也是非常有必要的，尤其是制空和维持区域武力的均衡，对于中国和区域未来在南海的长治久安来说都是有帮助的，因此本文认为最实际维持南海局势的长治久安，就是实力的维持与地缘政治的合纵连横，而非是空谈所谓国际法的效力，因为国际法要执行，就是必须有一定的外在条件与内在的实力才可以实现。

　　总而言之，求战容易，维持和平与稳定却很难，正当现今全球经济需要发展的时刻，虽然我们不应贸然鼓吹“中美一战论”，并需要冷静思考未来中美如何共舞，但我们还是必须拥有一定的戒心在南海问题上，让南海局势进入一个人和与实力均衡的发展，这样不论有几个美国到来，对于南海想觊觎都会有知难而退的发展。因此笔者希望本文能让大陆彻底了解美国在南海问题的目的动机，而做出正确的反应，进而让美国与大陆就南海问题有新的良好发展。南海是我们两岸中国人的万里国土!我们都应该珍惜它的美与它的资源才是!

　　(作者王裕庆，北京大学国际关系学院博士、台湾学者)

来源时间：2015/12/8   发布时间：2015/12/8

旧文章ID：7744

作者：陈小方  来源：法制日报

　　12月2日,美国加州圣贝纳迪诺发生恶性“群体枪击案”(“群体枪击案”是指每起枪击案中包括嫌犯在内至少造成4人伤亡),共造成14人丧生,21人受伤。这是自2012年康涅狄克州桑迪·胡克小学枪击案以来美国发生的最为严重的“群体枪击案”。美国总统奥巴马6日发表电视讲话,将加州枪击案定性为恐怖主义行为。伴随着对遭遇恐袭的担忧迅速上升,奥巴马号召各界携手合作,防止更多的人成为“极端主义的受害者”。同时,因此次“群体枪击案”,美国舆论也再次呼吁加强对枪支的管控。

　　案件回顾

　　12月2日原本可能是美国圣诞节前的一个平静而令人喜悦的日子。圣贝纳迪诺城区的“内陆”残疾人康复中心的一层会议室,早已经过精心布置和装饰,当地卫生局的职员们陆续到来,一场节前聚会即将拉开序幕。

　　当地时间上午11:30,两名荷枪实弹的蒙面枪手突然冲了进来,随即枪声大作、血光四溅,现场顷刻间陷入一片混乱,一场悲剧就这样在人们意想不到的时刻发生了。当地警察局长布尔甘称,整个事件持续了不到5分钟,“这或许是不幸之中的万幸了”。随后的报道称,作案凶手随身携带的子弹多达1600发,用了约65发。《洛杉矶时报》网站消息称,排爆人员在楼里找到一个爆炸装置。警方也证实,凶手身上还带着铁管炸弹。报道称,可能是遥控器失灵或凶手未及引爆,所以现场并未发生爆炸。

　　案发后,两名枪手乘车逃离现场。警察随后展开追捕,并与其发生交火,枪手被击毙,有两名警察受轻伤。据报道,第三名涉案嫌犯也随后被警方抓捕归案。被击毙的两名枪手是一对夫妻,男枪手名叫法鲁克,是出生在美国的巴基斯坦裔,现年28岁,曾在圣贝纳迪诺卫生局工作,是一名卫生检查员。女枪手名叫马立克,出生在巴基斯坦,现年27岁,是一名药剂师。两人婚后育有一女,现在才6个月大。

　　是否恐袭

　　美国联邦调查局(FBI)局长科米12月4日表示,把圣贝纳迪诺枪击事件作为“恐怖主义行为”来进行调查。他说:“现在这是一个由联邦调查局负责的恐怖主义调查。”科米称,迄今的调查已揭示凶手“存在极端化的迹象,有可能受到了外国恐怖组织的蛊惑”。但他同时表示,仍没有证据显示凶手参与了某个有组织团体。

　　此前,FBI一直没有明确这次枪击事件究竟是恐袭还是因工作纠纷引起的暴力报复。随后的调查发现,在枪击刚一开始,凶手之一的马立克就登录“脸书”,宣布自己效忠于“伊斯兰国”领导人阿布达迪。报道称,“脸书”公司在一天后删除了这一帖文,因为任何赞扬“伊斯兰国”的内容都违背了该公司标准。不过,科米拒绝对此进行评论。他说:“我们知道有这样的贴文。除此之外,我们还在调查许多证据。但是,要我现在就对此发表评论还为时尚早。”同日,与“伊斯兰国”有关联的一篇博客表示,圣贝纳迪诺枪击事件是由“‘伊斯兰国’的支持者”实施的。

　　有关报道称,沙特情报部门正在调查马立克在沙特的活动情况,但仍没有确认她是什么时候居住在沙特的,或者她是否是跟着法鲁克一起离开了沙特。据信,法鲁克曾在2014年夏初“突然消失”了近一个月,并曾前往沙特,前后停留了9天时间。法鲁克返回后就宣布自己已经结婚了。但是,沙特一名官员称,马立克不在他们监控的任何名单中,也没发现她有与极端分子或组织联络的任何证据。这名官员称,马立克与她的父亲多年来“时常”出入沙特。

　　据报道,当地警方不仅在两名枪手的住所发现了更多的弹药,还有制作爆炸物的材料。当地警长布尔甘称,警方在凶手使用过的一所房子里还找到了4500多发子弹,12个铁管炸弹,以及“数百件可以用来制作爆炸物或铁管炸弹的工具”。本案枪手之一法鲁克并不在美国联邦调查局监控的范围之内,也没有不良记录。据当地媒体报道,联邦调查局目前在全美调查的与“伊斯兰国”有关联的案子多达900宗,其中有48名对象受到重点监控。但美联社在其消息中援引美国情报部门官员的消息来源称,法鲁克一直在通过社交媒体与极端分子保持联系。在枪击事件发生前,法鲁克删除了自己的“脸书”网页。

　　自圣贝纳迪诺枪击事件发生以来,舆论就纷纷猜测,它是不是一次恐袭。

　　美国伊斯兰关系理事会的一名官员此前对该案涉嫌恐袭的说法持谨慎态度。该理事会洛杉矶执行主任阿罗什表示,该案可能是因工作纠纷,或者是一时之愤,或者是有心理障碍,拟或是极端意识所至,但“我们并不知道”原因究竟是什么。

　　12月6日,美国总统奥巴马发表电视讲话,将加州枪击案定性为恐怖主义行为。他称这一事件标志着恐怖主义行为的“新阶段”。

　　本来,在巴黎恐袭后,美国民众对于可能遭到恐袭的忧虑就已萦绕在心,挥之难去;更何况,“伊斯兰国”也曾多次在网上发布视频威胁,要对所有打击“伊斯兰国”的国家发起袭击,美国自在其中,其首都华盛顿和纽约时报广场更在被点名的目标之中。加州枪击案发生后,美国民众对遭遇恐袭的担忧又有所上升。

　　枪灾之叹

　　正如以往一样,圣贝纳迪诺“群体枪击案”也再次将“控枪”问题摆在了美国人的面前。奥巴马在事发后就疾呼美国国会通过“控枪”改革,加强枪械买卖管理。他说,美国所发生的“群体枪击案”在全球都是“独一无二”的,事实上,美国能够采取一些措施,即使无法完全阻止每一起枪击案,也能有效降低枪击案发生的频率。就在圣贝纳迪诺案几天前发生在科罗拉多的“计划生育中心”枪击案后,奥巴马也强调:“很不幸,这在美国正变得太正常了。”

　　《纽约时报》12月4日在其头版发表社论,呼吁加强枪支管理。这是该报自1920年以来首次在头版以社论的形式发表评论。《纽约时报》出版商苏兹贝格发表声明,就其报纸在头版发表社论的用意进行了说明。他在声明中说,该报数十年来首次将社论发布在头版,是要“对我们的国家不能就枪灾问题达成妥协,表达一种强烈而看得见的挫折感和痛苦”。他指出:“还有什么比我们国家不能保护其人民的问题更重要的呢?”社论以“枪支流行病”为题,呼吁大幅度减少社会上的枪支数量,并指出没有必要对(宪法)第二修正案特殊的用语争论不休,任何权利都不是无限的和可免受合理限制的。

　　根据有关研究,美国社会上枪支泛滥的确是枪支暴力犯罪频频发生的一个重要原因。自1993年至2013年的30年中,美国发生的“群体枪击案”多达78起,是其他24个工业化国家总和的近一倍。按《华盛顿邮报》网站的相关报道,圣贝纳迪诺枪击事件是美国在2015年发生的第355起“群体枪击案”,这个数字已经超过了2014年全年的数量,发案频率也高于2013年。

　　尽管如此,要在美国推动控枪却并非容易的事。一些分析称,它既涉及到“拥枪权”,涉及到党派政治,又牵涉到利益集团。一般而言,美国的民主党是倾向于加强枪支法律的。参议院少数党民主党领导人里德就表示:“枪支暴力已成为美国的‘癌症’。我们不能允许自己对枪支暴力逐渐变得麻木,或者在其面前感觉软弱无力。”但共和党则反对推进“控枪”改革。12月3日,众议长赖安就警告民主党,不要借圣贝纳迪诺枪击案推动新的“控枪”改革。

　　是否将加强对购枪者的背景审查变成心理健康检查,也引起了激烈的争论。赖安表示,将推动众议院通过对购枪者进行心理健康检查的提案。一些参议员也在参院推动通过类似提案。一些人则担心,将“群体枪击案”与心理健康问题挂钩,无疑是给本就遭受心理疾病痛苦的人增加了一个污名,而他们大多数并没有暴力倾向;支持者则坚持,一些“群体枪击案”的嫌犯有严重的心理疾病。不过,有分析人士也指出:“不管怎么设计这个提案,或者如何得到了两党的支持,没有人会相信,一个要求进行心理健康检查的法案就会奇迹般地消除枪支暴力。”

　　尽管越来越多的人支持加强枪支管控,但他们仍无法克服利益集团“美国步枪协会”的阻挠。这种状态也引起越来越强烈的不满。《洛杉矶时报》网站就在其评论中指出:“一个单个利益集团就能将整个国家的安全置于危险之中,这着实可憎。”评论同时指出:“这种暴力看来将只是美国情景剧的一个部分,我们现在的愤怒将很快为下一个可怕的事件所淹没。美国常常自称是文明世界的灯塔,而事实上,我们是一个在枪口下的国家,且似乎对此无能为力。”

来源时间：2015/12/8   发布时间：2015/12/8

旧文章ID：7740

作者：李永君  来源：法制日报

　　发生于美国加利福尼亚州圣贝纳迪诺市的恶性枪击事件让美国国内外再次对是否控枪展开大讨论。笔者有幸于近期来到美国,与当地人探讨涉枪犯罪问题。在当前世界,恐怕没有哪个国家比美国拥有更多的私人枪支,也没有哪个国家比美国拥有更多的枪杀案件。警察枪杀黑人、老公枪杀妻子、学生枪杀同学……形形色色的枪杀案不断出现在电视新闻中,特别是时常发生一人造成数人甚至几十人死伤的恶性案件。据美国司法部统计,全美每年发生枪击案件100多万件,10万余人遭遇过枪击,3万余人死于枪口之下。

　　在一些国家,枪支会像毒品一样严格管理,很多人可能一辈子也没有见过真枪,甚至包括当过警察和服过兵役的人。但在美国,注册的武器销售点多达10万个,比麦当劳快餐店还要多得多。而没有注册的地下枪市,那就数不胜数了。只要你有持枪证,在合法枪店里,从女士们装在手提袋里的小手枪,到半人高的全自动长枪,都可以买到。此外,还有定期举行的枪械展销会,那里价钱更便宜,手续更方便。有人说买一双耐克球鞋的钱,就能买一支枪。至于地下枪市,那就更别说了,一手交钱,一手交货,买几支、姓甚名谁都不带问的。据官方掌握的数字,美国现在持枪民众为2100万人左右。那么有多少枪呢?很难有确切的数字,因为有的一人一枪,有的一人数枪。有的枪支发烧友喜欢收藏枪支,家里什么枪都有,像个小军火库。一般认为,美国民间枪支应该在2.7亿支左右,对于3.1亿人口的美国,平均每百人拥有枪支87支,几乎快到了人手一支!

　　枪支泛滥,问题多多,为何不禁枪呢?不能禁,因为这是宪法权利!美国宪法第二修正案明确规定:“公民有权拥有和携带武器”。在美国,什么事情沾染上宪法,那就是神圣不可侵犯的。实际上,有几届总统,从克林顿到布什,在一些民众的呼吁下,也在禁枪上做过努力,但都无果而终。更多的美国人认为,禁枪规定只是剥夺了守法公民拥枪自卫的权利,一点也不会减少暴力罪犯活动。公开商店不准卖枪了,好人无处去买枪自卫,罪犯们却可以照样通过地下黑市弄到枪。那么,当歹徒持枪行凶时,好人便毫无自卫能力了。但美国越来越多的人主张对枪支买卖进一步限制,不过,这些主张至今没有取得任何成效。

　　枪支文化是美国文化的重要组成部分,深深植根于社会大众的内心。热爱武器的基因,从美国立国之前就注入了社会机体。第一批清教徒乘坐“五月花号”帆船来到北美大陆的时候,携带的主要有两件家当:一是脑子里的反抗强权、追求自由的思想;二是手里拿着的捍卫这种思想的枪支。独立战争打响的第一枪,并不是有组织的军事行动,而是莱克星屯民兵的自发行为。战争开始后的很长一段时间,美国也没有正规的武装力量。华盛顿所领导的大陆军,只不过是手持武器的民兵集合在一起,是一群连统一服装都没有的乌合之众,但最终打败了装备精良、训练有素的英国军队。除了法国援助这个外因外,主要是靠自己不屈不挠的浴血奋战,枪杆子里打出来的政权。公民手中的武器捍卫了自身的自由,也赢得了国家的独立,所以,公民持枪权理直气壮地成为美国宪法权利,而且是仅次于言论自由的第二项权利。法律的规定不是一句苍白的文字,而是对一种共识的肯定,不是说修改就能修改的。美国每个州就是一个“小国家”,法律规定各有千秋,比如有的州允许商业性行为,但多数州是禁止的,而在持枪权方面却是高度一致,没有一个州禁止。

　　既然不能禁枪,就得加强管理。事实上,这方面确实有一套完整的制度,当然落实程度怎样是另一回事。美国政府专门设有“烟酒和枪支管理局”,这几样东西放在一起很有意思,说明一个总的原则,可以拥有,但要严管,其中有一项共同规定,不能做广告。狡猾的枪支制造商们就另辟蹊径,把钱投向好莱坞,资助他们拍摄大量的枪战片。除了政府层面以外,美国还有很多枪支协会,对购买、使用、保管、训练等相关问题实行行业管理。比如前面提到的持枪证,就像买车之前需要驾照一样,那是一个基本手续。领取持枪证的条件是什么?首先要到法定年龄,各州规定不同,基本上就是成年年龄。其次要会熟练使用所购枪支类型,不得购买自己不会用的枪型。为此要进行专业训练,这个不难,有很多射击学校和俱乐部,报名参加就是了。还有携枪在身时不能藏而不露,必须放到让人看得到的地方,否则对不带枪的人来说是不公平的。如果是长枪,非狩猎时刻不能上身,路途中应该放到车上,而且要枪弹分离。以上这些都是一些大概的规定,具体到各地,细节各有不同。一般来说,华盛顿、纽约这些中心城市,枪支管理比较严格。德克萨斯州、内华达州等,地广人稀、民风彪悍,枪支管理比较宽松。管理宽松的地方容易出大事,去年内华达州就传出当地牧民为反对政府征用土地与警察持枪对垒的新闻。

来源时间：2015/12/8   发布时间：2015/12/8

旧文章ID：7739