中美印象 | 跨越太平洋

　　首先，考察“南沙岛礁非军事化”的使用语境，其言外之意似乎是“南沙中国所占岛礁非军事化”，若如此，则中国完全没有必要理会这种说法。因为上世纪起，菲越等国就已在所占中国南沙岛礁上扩建岛礁、大兴土木，进行军事设施建设了。数十年来，有谁提出过“南沙非军事化”问题?而今天，中国为了维护自己持续被侵犯的领土主权，决心在自占岛礁上进行扩岛、民事及防御力量建设，就有人看不顺眼，提出了所谓的“南沙非军事化”问题，对这样一个明显带有歧视和偏见的提法，中国没有必要认真对待。

　　其次，若说的是“南海地区非军事化”，那就要问，作为域外国家的美国，在这个地区部署军事力量，开着军舰要进别家的领水，这是否是军事化,甚至是更为严重的事情。如果是，这是否意味着美提出“非军事化”就是要准备从南海撤出其兵力部署和军事行动?

　　再次，任何国家对国土的建设不可能不设防，而设防则不可能离开必要的军事设施和能力建设。那些反对中国在南沙自占岛礁进行防卫能力建设，并最想达成目的的国家有三种。第一种是意识到中国南沙岛礁建设可能会改变南海战略态势，威胁到其亚太海上霸权地位的美国;第二种是部分南海声索国;第三种是不希望中国好起来的美国同盟国及友好伙伴关系国，如日本。过去美国不在意越菲等国对南沙侵占岛礁的军事建设，是因为这威胁不到其霸权地位。今天，中国同样是建设，美国认为“威胁”到了自己的利益，就有了“非军事化”的提法。貌似公允的表述，实则掩盖不住美国谋一己私利的动因。

　　第四，我们自己在相关语言使用上，也不能落入美国的圈套，接受它的逻辑。譬如“非军事化”问题，这确是一个经不起推敲的伪命题;譬如“人工岛”问题，国际法上“人工岛”不派生海域管辖面积，南沙建设中的岛礁称“扩建岛”更为贴切。“扩建岛”意味着它的原始地貌被尊重和承认，是岛就是岛，是岩礁就是岩礁，在海洋法上会派生相应的领海、毗连区或者是专属经济区和大陆架;再譬如，南沙岛礁12海里“领海”，这实在又是美国的逻辑。中国在南沙尚未划定领海基线，不能确定地说哪部分是领海，按照海洋法公约，未来划南沙领海基线尚需考虑诸多岛礁的技术指标。所以，当前在未划定领海基线以前，南沙岛礁附近海域，是安全警戒区，出于防卫岛礁的目的，我们可以设定12海里或者其他的宽度，防止外国船机接近。

　　总之，在美国看来，中国南沙岛礁建设影响了其亚太海上霸权地位，美必在南海问题上跟中国过不去，任何有关美国应该减少南海介入程度的期盼都恐怕是奢望。中国各方面需要做好应对南海安全挑战的充分准备，在中美竞争与合作的大框架下，管控好中美舰机在南沙海域的相遇危机。

　　▲(作者是中国南海研究协同创新中心研究员)

来源时间：2015/10/20 发布时间：2015/10/20

旧文章ID：6617

澳媒：中国是一个防御性大国而不是新帝国主义国家

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20/10/2015

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作者：来源：中国网

　　澳大利亚东亚论坛网站10月16日文章，原题：中国是一个防御性大国，而不是新帝国主义国家

　　历史和政治有时会重演。从全球视野来看，似乎可以说人们进入了新的帝国主义时代，不过这次重要的大国是美国和中国。然而，尽管在表面上让人回想起数世纪前的欧洲帝国主义时代，但中国的对外政策应该被视为防御性的。

　　美国已经将战略重点转向亚太地区以遏制中国，并同该地区的一些国家打造安全关系。两国卷入了存在竞争的亚太自由贸易计划以及开采非洲自然资源的计划。开采非洲自然资源的计划是所谓的新一轮“争夺非洲”行动的一部分。

　　与此同时，中国在独自推动在中亚建设新的经济走廊。中国国家主席习近平提出的最重要的倡议——构建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”——其目的是将东亚与欧洲经济体连接起来。

　　这跟以前的“帝国”模式有相似之处。英国曾经拥有一连串设防坚固的港口，以确保通往印度的路线安全畅通。中国则正在斯里兰卡、巴基斯坦、吉布提等地建设港口等设施，以使海上丝绸之路变成现实。此外，中国到西班牙的货运班列也于去年全线运行。最近有报道说，一家有中国背景的企业买下了西班牙的一个废弃机场，并可能将其用作航运中心。

　　这里提到的(历史)重演对于国际关系学者和学生们来说是合情合理的。作为这个领域最伟大的理论家之一，肯尼思·华尔兹认为，国际体系有一些超越时间的一贯特征，其中最重要的是无政府结构。在他看来，国际体系的无政府状态导致各国相互竞争，这是冲突发生的原因之一。

　　中国看起来可能正在塑造全球帝国主义竞争的新时代，但表象可能是具有欺骗性的。

　　复旦大学国际关系学教授唐世平认为，国际体系正在向在无政府状态下战争不再是各国必须选择的层次上进化。他认为，作为人类社会的一部分，国际体系从一开始就在进化。这种进化性的改变是内源性的，即是由国际体系的内部因素造成的。

　　当前防御性的国际体系正在进化为一种在制度上更加基于规则的体系。攻击性的国家仍然存在。唐教授说，从成功征服的减少和小国的存在上，可以找到人们生活在一个防御性体系内的证据，在帝国主义大国存在的好战世界中，小国不可能生存下去。各国认识到成功征服是不可能的，这种尝试将受到惩罚甚至是重罚。从这一国际政治进化的角度才能正确理解习近平的对外政策。

　　中国仍然需要权力、尊重、领导地位和话语权，以使中国元素能够进入国际规则。防御并不意味着消极或软弱。

　　虽然如此，中国领导人知道中国必须艰苦奋斗才能支撑未来的增长，而且中国不可能坐享一个好的国际体系。因此，尽管奉行积极的对外政策可能要付出一些代价，但中国仍强调双赢、合作、和谐和“亚洲一家”。

　　中国强调双赢，是因为这是中国取得成功的必要条件。中国是世界上最大的进出口国之一，并在去年成为资本净流出国，它需要与世界其他国家密切合作来提升国内繁荣、生活质量和经济发展水平。和平合作与双赢是一致的，而且中国希望这也将成为与美国建立新型大国关系的基础。(文：作者为格兰特·道森)

来源时间：2015/10/20 发布时间：2015/10/20

旧文章ID：6616

港媒：奥巴马政府授权美国太平洋司令部将军舰派往南海

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20/10/2015

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作者：来源：环球军事

中国054A护卫舰出现在美军后方。图片来自环球网

　　环球军事10月20日引用香港“亚洲时报”网站10月19日的报道称，在推迟数月后，奥巴马政府最终授权美国太平洋司令部将军舰派往有争议的南海地区。不过，美国军方应该不会派出刚抵达日本横须贺母港的里根号航母，而是很可能在未来两周派出濒海战斗舰前往该地区。

　　文章称，南海区域不少国家都在看着美国将如何“抗衡中国”，然而美国却没有派出大型军舰前往该地区，这有可能给中国传递一个错误信号。美国最后一次在该区域航行是在2015年5月，但是当时这艘军舰并没有靠近任何岛屿的12海里内。美国人认为派出军舰靠近南海岛屿12海里处是正常的，不应被视为军事挑衅，而且奥巴马希望通过对外公布将派军舰前往南海岛屿12英里的行动可以减少对中国的刺激，然而事实并非如此，中国并不这么考虑。

　　文章提到，美国太平洋司令部司令哈里·哈里斯海军上将认为，美国针对中国在南海建设岛礁的回应太软弱，除非在该区域展示武力，否则会让中国认为美国对中国的南海行动保持沉默。最近一段时间，美国在南海的军事行动主要是派出“全球鹰”无人机和P-8海上巡逻机进行情报收集，而这些行为已被中国方面识破，并曾发生过中国战机驱离P-8的事件。哈里斯曾在上个月的参议院听证会上提出要让美军舰进入中国南海岛礁12海里内航行，但并未得到回应。

　　文章称，在美国宣布将要进入中国南海岛礁12海里内巡航后，中国对此强烈反应，甚至把该事件和1962年古巴导弹危机联系在一起。中国的立场是并不反对国际船只短时间内无害通过，但是如果国际船只一直在12海里内，则需要派出战舰迫使它们退出。文章称，中国绝不会容忍来自美国或任何其他国家的任何侵犯主权和军事挑衅的行为,就像美国拒绝53年前的古巴导弹危机事件一样!

　　中国外交部曾表态：航行自由绝不等于外国军舰、军机可随意进入一国领海领空;中方将坚定维护领土主权。我们要求有关方面谨言慎行，不得采取任何冒险和挑衅行为，维护地区和平稳定。

来源时间：2015/10/20 发布时间：2015/10/20

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别让“没有互信”成为不合作的借口

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20/10/2015

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作者：阎学通来源：凤凰博报—清华大学世界和平论坛

　　第六届香山论坛18日完成最后两次全体会议议程后顺利闭幕。在当天上午主题为“亚太海上安全：风险与管控”的第三场全体会议上，针对亚洲一些国家间缺乏理解和互信，给地区安全带来威胁的现实，清华大学当代国际关系研究院院长、世界和平论坛秘书长阎学通教授提出“国与国之间没有互信也可以合作”的观点，为解决地区安全问题带来新思路。

　　“没有互信也可开展预防性合作”

　　阎学通说，大家通常认为国与国之间要沟通、理解、互信、合作，但把合作放在最后，是次序出了问题，国家间没有互信也可以开展合作。他以二战期间的英国、美国、苏联为例，认为当时三国之间没有任何互信，但并不妨碍三国合作结成同盟国，因为其合作是利益使然。“国与国可以有无条件下的合作，不要让没有互信成为不合作的借口和理由”。

　　阎学通认为，没有互信也可以开展预防性合作、消极合作(negative cooperation，意为否定式合作)。他打了一个形象的比方：“消极合作是指咱们两个人防止咱们俩之间打起来，积极合作是咱们俩共同应对第三方威胁。”

　　阎学通举例说，中美之间就有很多预防性合作，比如1998年中美双方达成核武器互不瞄准对方的协议，这就是消极合作，但取得了积极的作用。此外，中美之间的预防性合作还有空中接触的安全规则、海上通信的互相沟通等。

　　同时，闫学通认为不应该把预防性合作限定在一个固定的模式上，“应该从双边开始，然后向多边发展;从相关国家开始，向不相关国家发展”。

　　闫学通还指出，不应将缺少互信当作不展开合作的“借口”。“事实上，即使有互信也照样可能出现不合作的局面。” 闫学通认为，互信是在合作的过程中不断建立的，要认识到“互信不是合作的前提，相反，合作是形成互信的前提”。

　　“亚太地区海上安全最大的问题在于相关国家不愿意讨论低层次的合作”

　　阎学通进一步解释说，很多情况下，互信并不是合作的前提。马航MH370航班这样的联合搜救行动，参与共同搜救的国家可能意识形态不同、国家制度不同，甚至有些国家之间还可能存在矛盾和问题，但仍然可以开展合作。

　　“亚太地区海上安全最大的问题就是相关国家不愿开展低层次的合作”，“各国把合作的目标定得太高，导致任何合作都开展不起来”，阎学通说，“即使只是避免发生战争这一最低利益共同点，也可以成为开展合作的条件”。

　　“各国在海上安全合作上的利益交汇点，不在于‘我们一定能获得什么’，事实上，‘能避免什么’也可以成为我们的共同利益。这就像是买股票一样：挣钱是利益，及时减仓减少损失也是利益”。

　　阎学通指出：“现在面临的亚太海上安全其实有很多能够使我们促进合作的条件，关键在于我们能不能够从自己的方面去寻找这些合作的基础和条件，寻找出新的办法。”

　　“中日都不开发钓鱼岛，也是一种合作”

　　随后，来自日本早稻田大学亚太研究院的国际关系专家植木千可子(Chikako Ueki)对阎学通提问，如果两国互信程度不高，又如何开展合作?

　　阎学通表示，这就要跳过理解和互信，直接进行合作。其实中日之间早已开始这种合作，“虽然钓鱼岛问题得不到解决，但仍有大批中国民众去日本买马桶盖”。

　　阎学通认为，中日之间的合作应把“政经分开”，不要把合作目标定得太高，在钓鱼岛问题上中日无法做到“搁置争议，共同开发”，那就共同不开发，只要能避免双输，就是有意义的合作。

　　国防大学战略教研部军事战略教研室教授梁芳在接受媒体记者采访对阎学通的观点表示认同。她认为，钓鱼岛问题上，中日双方只要都不登岛，避免矛盾激化，也是一种合作。

　　梁芳指出，中日在维护海洋通道安全和东海渔业等方面都有合作，下一步要力争达成日中海上安全机制。“中日不用局限于达成国家战略层面的高级别合作，应该面对现状，在避免更多冲突的前提下，不断寻求新的合作。”(本文综合自人民网、《南方都市报》、中国青年网、中国日报网报道)

来源时间：2015/10/20 发布时间：2015/10/20

旧文章ID：6614

美国应如何闯南中国海？看专家支招

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20/10/2015

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作者：斯洋来源：美国之音

　　华盛顿—日本共同社10月19日星期一援引美国外交消息人士说，奥巴马政府已经通过外交渠道通报东南亚一些相关国家，美国很快打算派遣军舰进入中国在南中国海的新建岛礁周边12海里内海域。针对这一敏感而又有高度风险的行动，美国专家建议，美国要首先选择哪些人工岛的12海里以内;另外，美国在行使航行自由权的同时，为了彰显公平和公正，美军舰应同时进入越南、菲律宾等其他申索国的人造岛礁附近。

　　包括美国国防部长卡特在内的美国政府多名高官最近在公开场合多次表示美国将派军舰到南中国海巡航的计划，向东南亚相关国家传达讯息更是显示，美国在南中国海进行“航行自由行动”是“箭在弦上，不得不发”。

　　美国的行动的行动很可能会引起美中两国的紧张关系升级。针对这一敏感行动，美国专家建议美国在行动前一定要采取必要措施，确保行动的合法性，以降低风险。

　　首先确定哪个岛礁可以闯

　　美国海军军事学院行动和战略领导系副教授肖恩•亨斯勒(Sean P. Henseler)在接受美国之音采访时说，美国在决定进行“航行自由行动”前，首先应确定目标，选择没有12海里领海的岛礁。

　　亨斯勒解释说，美国要进入的应该是低潮高地，即只有低潮时才能露出水面的礁石，例如美济礁。这些礁石上即便建造了人工岛，也只有500米的安全距离，并不具备12海里的领海。

　　中国所实际控制的七个岛礁中，一些岛礁，如永暑礁，是常年露出水面的礁石，虽然不满足享有200海里的专属经济区的条件，但是可拥有12海里的领海。

　　不过，亨斯勒指出，根据《国际海洋法公约》，即便中国拥有12海里的领海，美国军舰也是可以“无害通过”的。比如，最近中国海军穿越美国阿留申群岛的领海。美国认为这是完全合法的，不构成任何问题。

　　同闯菲、越岛礁

　　亨斯勒还表示，为了显示美国的公平和公正，美国应该同闯菲、越等国的人造岛礁。

　　“我们不应该只是针对中国的地貌进行‘航行自由行动’ 。如果你回头看看2012年2013年，我们也挑战了马来西亚、菲律宾、台湾和越南。这些国家在那个区域也都有领土声索。……我的意思是，为了做到公平和平衡，所有的行动只是为了捍卫航行自由的原则，我们的‘航行自由行动’可以不加区别，把这些国家都包括进去。”

　　与盟友联合行动

　　美国战略与国际研究中心的葛莱仪( Bonnie Glasser)最近在参加波士顿全球论坛的一个研讨会时说，美国进入中国人造岛礁12海里内的区域，彰显了美国落实国际法的决心。但是，美国不应该单独行动，应该联合其他利益方同时行动，才会更有效。

　　“比方说，东盟的一些国家可以共同起草行为宣言，然后劝说其他成员国签署。即便是不成功，这个过程也会给中国造成压力，迫使它更认真对待行为宣言的谈判。菲律宾应该实施美菲增加防务合作协议，让美国的军队进入当地的军营。另外，如果澳大利亚和日本可以展开他们自己的航行自由行动，不一定和美国联手，单独进行也行。”

　　不过，自从美国表示即将派军舰驶入南中国海争议岛礁12海里的消息公布以来，包括澳大利亚和日本在内最具实力的美国亚太盟友表示支持美国所倡导的航行自由行动，但是并没有公开表示会直接参与美国的这项行动。

来源时间：2015/10/20 发布时间：2015/10/20

旧文章ID：6613

习近平向美国发出战争威慑

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20/10/2015

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作者：丁咚来源：作者赐稿

　　中国国家主席习近平在出访英国前接受路透社专访时，就南海议题指出，南海诸岛自古以来就是中国领土，这是老祖宗留下的。任何人要侵犯中国的主权和相关权益，中国人民都不会答应。

　　习近平在这个时刻作出这番表态，相信和最近南海议题再次成为风口浪尖的国际焦点有关。在五角大楼放出风声，拟派遣军舰到南海中国已建人工岛礁12海里内巡航后，美国白宫罕见地以正式外交渠道向南海周边相关国家通报了这一计划。这就显示出，并非如中国某些人所臆测的，白宫和五角大楼在派遣军舰前往中国所声称的南海领海的问题上立场对立，而是在战略上高度默契，毋宁说，五角大楼是在执行奥巴马政府的意志。

　　习近平在专访中针锋相对地提出南海中国主权海域不容侵犯，无疑是对美国提出的严厉警告——外交部发言人在记者会上已明确将中国建设的人工岛礁12海里内海域定位为中国领海。习近平的观点就表明，中国维护这些海域的主权是国家意志，维护已建人工岛礁附属海域的主权是中国国家核心利益，美国如执意向这些海域派遣军舰，将导致严重后果。

　　但五角大楼也称，美国派遣军舰到中国人工岛礁附属12海里海域是遵照国际法实施的，有惯例可循，并非是对中国主权的“挑衅”。白宫也通过外交方式向外宣示了向南海中国人工岛礁附属海域派遣军舰的坚定不移的意志，也是宣告无论中方采取什么态度，美国都会将这一计划付诸行动，以维护国际海域“航行和飞越自由”。

　　这样，中美两国最高当局在南海派遣军舰和反对派遣军舰，就成了一个不可调和、彼此对立的矛盾。我曾在前一篇文章中说，美国派遣军舰是高调张扬的一个计划，并非意外情况，难以适用中美间业已达成的海上意外相遇相关规则。因此，在美国坚持向中国宣称主权的南海海域派遣军舰的情况下，将会导致什么后果?或者说，中国会采取什么措施进行反制?

　　事实上，习近平的公开声明已经明白无误地表示了，美国派舰计划如果实施，将构成对华宣战，中国只能以武力应对。这是要置之死地而后生，对美国进行战略威慑，欲迫使美国临机改变计划，达到古人所称的不战而屈人之兵的效果。

　　但这招也是一个死局，等于将自己逼到墙角，如若美国真的派舰，中国别无选择，只能以战争方式解决，否则正如习近平声明中所说，“中国人民不答应”。

　　美国如何接招，就是一个比较富有技术性的问题。到目前为止，无论是五角大楼，还是白宫，都不会改变立场，特别是后者已将这一计划通过正式外交渠道向有关国家作了传达。在很大程度上，美国如何反应，将是对其能否坚守国际领导者地位的直接考验。因此，可供的选择不多。

　　然而毫无疑问，中美外交妥协只能在计划付诸实践前达成，否则就没有任何转圜余地了。它们将以什么样的外交智慧化解这场“计划中”的危机，在接下来的时间里，将充满悬念。

来源时间：2015/10/20 发布时间：2015/10/19

旧文章ID：6612

奥巴马：韩美中三角关系“并无矛盾”

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20/10/2015

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作者：唐家婕来源：新浪国际

　　当地时间10月16日，白宫迎来韩国总统朴槿惠。

　　2015年白宫预计接待的五位亚洲首脑，从日本首相安倍晋三、越南共产党总书记阮富仲、中国国家主席习近平、朴槿惠、以及十月底即将到来的印度尼西亚总统佐科——奥巴马在任期的最后一年，极力展现“亚洲再平衡”政策的野心。

　　“韩国是美国亚太再平衡政策的核心角色。”奥巴马说，美韩关系达到新水平，美韩军事同盟维护了朝鲜半岛、整个亚太地区的和平。

　　奥巴马：朴槿惠让我钦佩

　　朴槿惠与奥巴马举行联合记者会

　　不同于九月底习近平“国事访问”的隆重仪式、白宫21响礼炮、国宴款待;朴槿惠此次“工作访问”的行程，走访NASA、参观五角大楼、白宫午餐宴……美国智库CSIS韩国问题专家车维徳形容，更像是“老朋友的定时聚会”。

　　下午两点，朴槿惠与奥巴马结束午餐会，步入白宫东厅举行共同记者会，发表《美韩共同声明》、《美韩共同成果清单》，并接受美、韩各两位记者的提问。

　　新浪国际在现场看到，奥巴马让穿着淡蓝色套装的朴槿惠先走上舞台，分别发表简短谈朴奥两人在朝鲜无核化、亚太和平、对华政策、全球议题上相互唱和。近一个小时的记者会里，两人充满笑容与手势，不时对视。

　　韩国记者问两位元首，这是朴槿惠自2013年上任以来，第四次与奥巴马进行双边首脑峰会，“在韩国，我们说当你常常见到一个人，你就会开始越喜欢他，你们觉得呢?”

　　现场一片笑声，朴奥两人也相视而笑。

　　“我第一次见到朴总统就印象深刻，之后只有一次又一次更加钦佩——她的领导才能、她开阔的眼界。”奥巴马肯定朴槿惠的外交政策，称她为韩国拓展了更宽阔的国际视野。

　　共同推动朝鲜无核化

　　奥巴马在白宫会晤朴槿惠

　　朴奥两人在朝鲜议题着墨最多，他们强调不容许朝鲜成为核武国家，警告朝鲜若发射弹道导弹，将受到联合国的新一轮制裁。

　　“我们两国绝不接受朝鲜成为拥有核武器的国家。”奥巴马说，“我们继续坚持认为，平壤方面必须履行义务，以和平方式在半岛实现完全和可核查的无核化。”

　　奥巴马还顺带提了自己的外交政绩，“正如我领导的政府愿与伊朗和古巴建立联系一样，(美国)我们也准备好，跟其他在历史上与我们有过不快的国家进行接触。”他警告，“平壤应当了解，只要它坚持走发展核武器的道路，就不能实现长期的经济发展。”

　　今年八月，两名韩国军人因朝鲜在边境地区埋设的地雷爆炸而受伤，曾导致朝鲜半岛的紧张。朴槿惠指责了朝鲜的“挑衅行为”，“我们很清楚，对朝鲜的政策不会因为朝鲜的挑衅或威胁有任何改变。”

　　朴奥两人还在联合声明中承诺，美韩对朝鲜并非“敌视”，仍希望保持开放的对话，也将加强与中国及其他各方的协调合作，说服朝鲜同意尽快开始“可信的、有意义的会谈”。

　　奥巴马重申美方将维护韩国的防务与安全。他说，韩国这个亚太国家“对美国的亚太再平衡具有核心作用”。

　　韩美中三角关系“并无矛盾”

　　9月25日，习近平在白宫同奥巴马举行小范围会谈。

　　现场记者问也多次问到，朴槿惠上月赴北京出席阅兵仪式，中韩关系走近，是否让美韩关系产生嫌隙?

　　朴槿惠解释，她利用九月的中国行，与习近平、普京会面，谈论了朝鲜无核化议题。“从朝鲜半岛到欧亚大陆，我们都希望共同成长，发挥各种增长潜力。”

　　她说，北京之行就是带给领导人们这些信息。“他们都同意我对朝鲜核议题的发言，也同意共同努力解决这个问题。”

　　奥巴马则回应，韩国分别与中国及美国维持良好关系“并无矛盾”，就像美国乐见中国和平崛起，“也希望与中国建立紧密的合作关系，”他幽默提到，“(上个月)习主席就在这个房间，吃我的食物、我们敬酒、有很长的谈话呢。”

　　韩国表达加入TPP积极态度

　　朴槿惠主动在记者会上表达韩国对跨太平洋伙伴协议(TPP)的积极态度。

　　“韩美之间已经有一个非常高标准的自由贸易协议，从这个角度来看，我认为我们(韩国)当然是TPP的伙伴。”她说，虽然TPP第一轮谈判已经结束，但韩国将会继续在此TPP议题上积极参与。

　　美国记者问奥巴马关于前国务卿希拉里反对TPP言论的看法，奥巴马表示，不愿评论个别参选人的言论，只强调总统竞选过程漫长，参选者各有看法是很正常的。他借机信心喊话，再次推销TPP是一个进步且高规格的协议。

　　奥巴马举例，包括童工、强迫性劳工等长期问题，都是首次在TPP中出现;在环保与保护知识产权上，TPP也提高亚太地区的游戏规则，确保美国业者获公平对待与市场开放。

　　他说，美国的关税极低，各国得以在美销售商品与服务。有了TPP之后，成员国也会对美国商品调降关税，以日本来说，税率可降10%到40%，有些甚至是零关税，这对美国经济是件好事。

　　“一旦TPP全文公布，我有信心可以说服很多人，这是一件正确的事。”

来源时间：2015/10/20 发布时间：2015/10/20

旧文章ID：6611

中美投资：更新观念的时刻已经到来

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20/10/2015

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作者：Theodore H. Moran 来源：新华社瞭望智库

　　引言

　　在过去的十多年中，中国投资者一直抱怨，在收购美国公司的时候，受到了美国外国投资委员会(CFIUS)的不公平待遇，希望CFIUS能够更加开放、透明，并在与他国平等的基础上对待中国企业。而这一话题也成为中美双边投资协议的重要部分。

　　那么，中国投资者能否最终实现愿望?答案近乎是肯定的。虽然CFIUS不会直接修改审核流程来满足中国企业的需求，但中国投资者有许多其他方式，能够在多数情况下轻易而顺利地理清障碍。

　　中国投资者认为，有关外国公司收购美国公司的审核流程不够透明、不可靠、政治倾向严重，并对中国企业带有歧视。美国以国家安全为盾牌，将具有争议的收购拒之门外。回顾历史，中国的“指控”并非没有依据，中海油未能成功收购美国石油公司优尼科便是最为鲜明的例子。

　　而华盛顿这种难以捉摸的古怪政治情绪也并非仅仅针对中国，迪拜环球港务集团在试图收购半岛—东方航运公司时，虽然获得了CFIUS的批准，但国内政界的反对之声却不绝于耳。这也难怪中国评论员称华盛顿在处理收购请求时难以捉摸且带有歧视了。

　　自2012年以来，中国对美国的直接投资显著增长。而从中国的市场规模、自然资源及治理来看，中国对美国的投资还不足，且有望在未来数年继续快速增长。那么，这对美国经济会产生怎样的影响?

　　研究显示，中国投资者将为美国创造就业机会、提供更高的薪资。与此同时，生产力溢出效应还将惠及同一部门的其他企业。CFIUS的目的是保护美国的国家安全不在企业收购的过程中受到威胁。而实际上，绝大多数收购案例并不会对美国的国家安全构成威胁。

　　结论

　　研究表明，在未来数年，大量来自中国的对外直接投资将继续流入美国。在这股潮流中，那些能够真正威胁美国国家安全的收购案例应该进行小心而谨慎的区分，而非与多数不构成威胁的案例混为一谈。由于CFIUS的审核流程极为严格，鲜有收购案例能够对美国造成安全威胁。美国应更新观念，张开双臂、毫不犹豫地大胆迎接来自中国的投资。这不仅有益于美国工人和公司，也能够惠及美国社会及消费者。

　　原文链接：

　　http://www.iie.com/publications/interstitial.cfm?ResearchID=2840

　　(本文摘编自彼得森国际经济研究所网站报告“Chinese Investment and CFIUS: Time for an Updated (and Revised) Perspective”，若未注明为瞭望智库研究员原创稿件，则摘编内容不代表新华社瞭望智库观点)

来源时间：2015/10/20 发布时间：2015/10/17

旧文章ID：6610