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叶檀:TPP对中国来说什么也不是

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作者:叶檀  来源:每日经济新闻微信公众号“叶檀财经”

  10月5日,美国等12个TPP成员国部长级会议就《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)达成基本协议,TPP准备时间长达7年,议题范围超过了WTO,除各样产业外,还包含投资、食品安全、劳动、智能财产等诸多细节,人们根据现有泄露的条款推测,全球贸易的游戏规则将被彻底改写。

  此时,中国正处于国庆长假放松期间,但这一消息仍然激起了中国国内的强烈反响。

  普遍的看法是,该协议将逼迫中国吐出WTO红利,使中国制造、服务含金量褪色。一如既往的TPP在中国国内引发巨大争议,一个群体认为应该加快开放尽快争取加入TPP,这是本国国民与经济的福祉;而另一个群体则义愤填膺地表示,中国即使大幅让步,也无法阻挡以美国为首地扼制中国的阴谋,所以,中国有必要按照自己的步伐行进,而不是被美日等国牵着鼻子走。

  TPP是不是针对中国的?

  是的。不承认这点毫无意义,美国总统奥巴马此前在一份针对该协议的声明中表示:“我们超过95%的潜在客户都在境外,我们不能让中国这样的国家制定全球经济规则,”基本协议通过当天,奥巴马再次重申,TPP协定将给予美国工人应有的平等权利和机会,美国不允许中国等国家来书写全球经济的规则。美国民众获得了他们应有的同等待遇。

  奥巴马在采访中直接提到中国,表示TPP的重要性在于,要保证在区域内建立商贸管理标准,如果没有这类标准和劳工、环境标准以及透明度,没有保证美国企业得到公平对待的标准,“中国就会制定标准,美国的企业和劳动者就会处于不利地位”。在美国贸易促进署有关TPP的网页上,对于美国将获得的贸易机会有详尽的分析,虽然美国国内有人并不认可政府的数据。

  对于如此明确的言论视而不见,是明显的鸵鸟政策。TPP是重新制订全球贸易规则的重大契机,制订规则应该由“我们”说了算,而不是以中国为代表的“他们”,中国必须与“我们”同步。中国需要考虑的是,一旦TPP实行,对现行经济秩序将造成怎样的冲击,这样的冲击中国是否能够承受,有多少行业、企业与员工会受到影响。

  TPP是否试图冲破主权国家的部分界限?是的。

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  维基解密公布的部分解秘内容中包含在美国国内也引起巨大争议的ISDS(Investor-statedisputesettlement)机制,该机制确保外国投资者与地主国产生争端时交由第三方国际仲裁机构(而非地主国司法体系)进行仲裁。日本《ASREAD》网站有一篇文章专门解读,称为“美国不会输”条款。在美国国内,有人担心仲裁机构通常采黑箱机制,并向投资者与财团利益靠拢,而否决地主国的法律乃至立法,透过控告来阻挠地主国健康、环保法规的立法与施行。上述日本文章引述日本国内学者,认为类似于外资在日本水源地、边境保护等法律条款上,可能需要重新整理。

  一旦签订协定,地主国的相关法律让位于第三方国际仲裁,法律体系的独立性被侵蚀,各国遵循统一的仲裁原则,如果各国能够对此问题作出让步,就意味着未来互联网信息、贸易发展规则与法律等方面的彻底联通,国际跨国企业会成为与国家并驾齐驱的第三方势力。

  中国有没有办法突围?有。

  中国可以签署接近零关税的自贸协定。商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明表示,“在TPP的12个成员国中,新加坡、越南、文莱、马来西亚已在中国东盟自贸区框架下与中国有自贸关系,澳大利亚、新西兰、秘鲁、智利也与中国有双边自贸协定,如中日韩自贸区谈判顺利,只剩下NAFTA中的美加墨三国了。”地球人都知道,中美正在进行BIT谈判,这一谈判对中国的重要性不亚于TPP。

  转型的中国有自己的特殊性,一切以国民福祉为上,如果TPP条款适合中国,不妨接受,如果不适合,没必要强求。停止给僵尸企业补贴对中国有利,信息开放对中国有利,何乐而不为?如果事实证明现在彻底放开人民币资本项目市场,风险不可控,未必要彻底放。没有经济转型的成功,没有国民福祉,对中国来说TPP就什么也不是。

来源时间:2015/10/10   发布时间:2015/10/10

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TPP谈成了,贸易规则新时代到来了吗?

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作者:李圣刚  来源:澎湃网

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      当地时间2015年10月5日上午,《跨太平洋战略经济伙伴协定》(TPP)12个谈判国在美国佐治亚州亚特兰大举行的部长会议上达成基本协议。东方IC 图

  2015年10月5日, TPP12个参与方在美国亚特兰大达成基本协议,同意在区域范围内进行自由贸易,并建立统一的投资、知识产权保护等领域的规则,这迅速引发了各界的热议。

  事实上,TPP自美国2008年开始宣布加入的那一刻起就受到了广泛的关注,在过去七年内的一系列谈判中,美国都宣称其坚持了建立“全面的、高水平的自贸区”的标准,即奥巴马总统所称的“21世纪贸易协议应有的高标准”,这显示了其希望为世界贸易体系打造一种全新模式,以主导区域经济一体化发展方向的目的。

  尽管目标明确,但长期以来因各方利益难以协调导致的进展缓慢,还是让舆论对此次协议的达成颇感意外。当然,这其中不排除奥巴马政府在任期结束前追求政绩的动机,也在一定程度上掩盖了其2010年制定的五年内出口倍增计划破产带来的尴尬。

  从协议本身的内容来看,TPP按照参与方的结构将主要分为两层规则,一层是统一的、各方成员都要遵守的条款,主要涉及投资准入、环境与劳工政策、竞争政策、知识产权保护等领域;另一层则是各方成员根据自身情况单独或者向特定成员承诺的条款,主要包括减税安排、敏感产业的处理方式等。

  由于TPP一直采取闭门谈判的方式,其间虽有知识产权部分章节曾在维基解密上被公布,但在最终协议文本公布之前,我们无法得知各方在TPP中的具体承诺。同时,由于各方还要在国内通过TPP,其程序和效率也各不相同,因此,纸面上的协议能否最终顺利落实目前还无法判断。

  那么,TPP是否将成为新的全球贸易规则,进而改变世界贸易格局呢?通过回顾战后贸易规则发展历程,可以在某种意义上找到这个问题的答案。

  1947年GATT的成立为后来WTO所最终确立的多边贸易规则体系奠定了基础,其涵盖的基本原则,如互惠、非歧视和国民待遇等内容,实际上来源于之前近代欧洲一些双边贸易协议,同时它也并没有将双边或区域贸易协议排除出国际贸易体系。

  事实上,自GATT成立至今,区域主义已经经历了三次大的“浪潮”,每次浪潮都催生出了新的贸易规则,进而与多边主义一起推动了国际贸易的自由化进程。

  第一次浪潮

  开始于20世纪50年代,主要代表性事件为欧洲共同体的形成。它由法德两国主导的《欧洲煤钢共同体条约》、《欧洲经济共同体条约》以及《欧洲原子能共同体条约》三个条约合并而成,以关税同盟为基础逐渐实现了初始六国(法国、联邦德国、意大利、荷兰、比利时、卢森堡)区域范围内商品、服务、资本和劳动力的自由流通。

  这刺激了英国倡导成立了欧洲自由贸易联盟(包括英国、奥地利、丹麦、挪威、葡萄牙、瑞典、瑞士)与之抗衡。此后,世界上其他地区纷纷效仿欧洲开始了区域一体化的进程,如非洲的东非共同体、拉美的中美洲共同市场、加勒比共同市场、安第斯共同体以及亚洲的东南亚国家联盟等。

  由于担心欧洲一体化可能会带来的市场保护主义,在美国主导下的,多边贸易体制经过狄龙回合与肯尼迪回合的谈判也有了很大的发展。这个时代的协议规则我们可以称之为1.0版本,其内容仅限于货物贸易自由化,降税商品数目及降税幅度也十分有限,并引入了初步的原产地规则的概念,当前许多发展中国家之间签订的协议仍停留在这一水平上。

  第二次浪潮

  乌拉圭回合谈判的僵局很大程度上促使了区域一体化在20世纪80年代中后期掀起了第二次浪潮,这次欧洲仍然处在中心的位置:

  1993年《马斯特里赫特条约》的生效宣告了当今世界上一体化发展程度最高、经济规模最大的区域经济集团——欧盟的成立。

  受此影响,美国也加速了其区域贸易协议的谈判步伐,先后于1985年和1988年分别与以色列、加拿大签订了自由贸易协议,后来又在美加自由贸易协议的基础上将墨西哥纳入进来,建立了北美自由贸易区。尤其是NAFTA的成立标志着全球贸易规则进入了2.0时代:

  一方面,货物贸易的减税商品数目和力度都有了很大提高,原产地规则也更加严格;另一方面,其中涉及的许多议题,如投资协定、服务贸易、知识产权保护和政府采购等标志着区域贸易协议开始向深度方向发展,同时也引导了其后乌拉圭回合的谈判方向,并最终促使了多边体制的改革并推动了WTO的成立。

  第三次浪潮

  1995年1月1日,WTO正式成立,从而取代GATT成为了国际多边贸易体系的主导者,但在20世纪末产生的第三次区域主义浪潮仍然在不断冲击着脆弱的多边体制。尤其是1999年西雅图部长会议的失败,使得欧盟和美国加快了各自区域一体化的步伐。前者在1999年正式启动的欧元不但将其一体化水平提到了一个新的高度,而且对世界货币体系产生了巨大的影响,同时吸引了越来越多的国家加入到欧盟中来;美国则在“9·11”事件之后开始极力推动双边自由贸易谈判。而亚洲尤其是东亚地区,在生产网络一体化的推动下出现了越来越多的贸易协议,这也反映了该地区经济一体化的程度在不断加深。

  由于这一次浪潮包含了更多不同发展水平的参与者,因而也有更多形式的合作内容。而有美国参与的协议则当之无愧的成为了国际贸易规则3.0时代的典型,其在开放程度和覆盖领域上有了更大的进步,包括基本取消货物贸易领域所有关税与非关税壁垒、在服务贸易和投资领域通常采取负面清单的管理方式,同时引入了许多在多边体制中不涉及的议题,如环境与劳工条款、竞争政策等边境内措施。

  可以说,过去的三次区域主义浪潮都在与多边贸易体制的互动过程中,极大的推动了贸易自由化进程,同时不断将全球贸易规则提升到新的高度。

  但从当前的情况来看,一方面,在多边领域,虽然2013年12月7日第九届部长会议上达成了WTO成立以来的首个多边协议:“巴厘一揽子协定”,并突破重重困难最终在2014年11月27日得到了实施,实现了WTO成立18年来多边谈判的“零突破”,但仅属于2011年开始的多哈回合谈判“早期收获”之一,并没有实质性进展,且基本局限于农业和发展中国家领域的议题,大家也对其关注甚少。

  另一方面,作为近年来区域一体化的代表,TPP的任何动向都受到了极大关注。根据目前的消息来看,其在传统议题上的开放深度,新议题上的涵盖广度,虽然相对于美国近年来签订的双边贸易协议来说并没有走得太远,难以称其为4.0版本,但能在如此大的区域范围内达成协议已然是一个了不起的成就,这也远远超越了现有的多边贸易规则的水平。

  但TPP是否能就此一鼓作气,推动自身成为新的全球贸易规则呢?历史告诉我们,如果这次TPP无法带动多边贸易体制一同发展,而一味地在区域主义的路上走得过快,甚至存在无法落地的风险,不但自身难以获得成功,更难成为国际公认的贸易新规则。

  (作者是特华博士后科研工作站在站博士后)

来源时间:2015/10/10   发布时间:2015/10/10

旧文章ID:6436

储殷:TPP让中国必须重新审视国企改革与亚太战略的方向

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作者:凤凰大参考  来源:国关前沿通讯

  从最近TPP的大热可以看出,中美之间的激烈竞争再入新局。如果说,今年上半年中国因亚投行得分,那么此次面对美国祭出的TPP大招,中国需要展开新的思考了。

  TPP,全称跨太平洋伙伴关系协议(Trans -Pacific Partnership Agreement),也称“经济北约”。12个成员国的谈判已有5年之久,最初不被看好,但就在中国人放松的国庆节期间,它以一种意外迅捷的方式达成了协议。对中国而言,强烈的对冲感迎面袭来。

  其实,以“中国野路子”的高明而言,TPP对中国经济的影响并不令人畏惧。然而,随着这个泛太平洋战略经济伙伴关系网的建立,中国亚太战略遭遇挤压却是毋庸置疑。这种挤压不仅让亚太主导权再次倾向美国,同时又对中国的应对提出更高要求,因为美国的这一战略举措实际上对中国的国家政策产生了某种微妙的倒逼效果,并可能引发一系列并不局限于经济的后果。可见,TPP将促使中国内外同时发生变化。

  TPP把中美博弈带入新阶段

  当地时间10月5日,美国等12国经贸部长发表联合声明,宣布历时5年多的《跨太平洋伙伴关系协定》谈判结束。包括美国、日本、文莱、智利、新加坡、新西兰在内的12个成员国在美国佐治亚州亚特兰大举行的部长级会议上达成基本协议,同意进行自由贸易,并在投资及知识产权等广泛领域统一规范。

  TPP真实目的不是要遏制中国的经济,而是要避免中国用经济手段把亚太据为己有。

  美国总统奥巴马与日本首相安倍。

  对比WTO追求降关税,TPP追求的是自由贸易。TPP言称对所有国家敞开大门,但中国却是跨不进这道门槛的国家。TPP的高要求,诸如贸易和服务自由、货币自由兑换、税制公平、国企私有化、保护劳工权益、保护知识产权、保护环境资源、信息自由,这些准则中国目前还远远达不到。很明显,撇开中国、重新整合亚太国家的力量,形成更高层面的贸易组织已是既定格局。早在TPP商讨之初,中国人也清楚看到了这一点,最近几年,中国的经济决策人员一直在忙碌一件事,就是争取和越来越多的国家签订自由贸易协定。而另一方面,美国人则忙于尽早与成员国达成此协议。

  在经历了5年艰苦而漫长的谈判之后,TPP在许多人并不看好的情况下以一种意外迅捷的方式达成了协议。虽然,还要面临各国国内政治程序的考验,总的来说,泛太平洋战略经济伙伴关系的确立已经成为了一个即将到来的现实。这个现实是,以美日为轴心的一个巨大经济圈即将形成,而这个经济圈在总量上达到了全球经济总量的4成。TPP奉行着高度统一且中国在较长时间内难以适应的规范。因此,许多人甚至将其视为经济冷战的信号。

  然而问题在于,在今天全球经济高度一体化的现实背景下,对中国的经济冷战是缺乏操作性的,TPP真的具有针对中国的意图,它也过了最佳的历史时期。在中国崛起的大背景下,TPP可能成为某种对冲中国经济影响力的工具,恐难以起到对中国经济的根本遏制。从其实质上判断,TPP更接近一种地缘战略上的选择。

  今日世界很难形成封闭的生意圈

  尽管很多人担心TPP最后将形成一个中国无法进入的经济圈子,但实际情况是,中国与TPP12国中的所有国家存在极为密切的经济关系。在近几年,随着中国资本的输出与企业、人员大量的走出去,这种经济关系已经不再是十几年前的那种可以替代的简单的进出口贸易,而是资本、企业、人员高度粘合的一体化经济。中国与TPP12国中的8个国家有自贸区协定,其中与澳大利亚、智利、新加坡的自贸区水平已经相当接近TPP中的零关税水平。更重要的是,中美关系的一体化程度也达到了相当的高度,在近些年随着中国经济向中高端水平迈进,中国企业在海外兼并重组日趋活跃,美国已成为中国对外直接投资的第三大目的地。在2012年、2013年和2014年中国对美投资分别为93亿、156亿和170亿美元。在2014年中国企业在美共完成152宗投资交易,并购交易数量达92宗,创历史新高,其中民营企业已经成为了中国对美投资的主体。

  尽管很多人把TPP描述成杯葛中国的共同价值观的经济体,但坦率而言,权威体制的新加坡、族群政治的马来西亚、社会主义的越南和拉美传统的智利、墨西哥能有多少共同价值可言。在全球经济的雨林里,金钱就是最大的普世价值。

  TPP是美国构建亚太秩序的经济基础

  如果说美国搞TPP是想把中国排除在未来的亚太经济圈之外,那么它几乎注定会失败。但是如果TPP的主要效果是放在对冲中国在亚太地区的经济外交,巩固美国在亚太的盟友体系上,那么它很可能将取得比较明显的效果。

  就TPP12国而言,日、澳是美国的军事盟友,马来西亚、新加坡是马六甲的要冲,而越南则可能成为东南亚对中国形成军事抗衡的唯一国家。如果考虑到未来可能加入的泰国、韩国,TPP实际上是一个环中国的亚太防御链。在美国重返亚太之后,面临的最大问题就是中国的经济影响力正在迅速地改变着亚太的格局。伴随着中国与东盟、韩国、澳大利亚的自贸区建设,中国的大周边正在逐步对美国的亚太秩序形成挑战。尤其是一带一路中的海上丝绸之路更是可能从根本上改变美国在冷战以来在亚太地区的战略布局。

  尽管我们通常认为,TPP是美国确保经济话语权的一次主动出击,但实际上在经济上,美国与日本所获得的好处相对有限,反而是越南、马来西亚等相对落后的国家更可能成为获益者。对于美国来说,最重要的收获其实是在经济之外,巩固自己在亚洲的战略布局。

  近年来,美国在面对中国时,在安全上无可奈何、经济上有心无力的尴尬局面很可能被改变。

  日本民众游行反对日本加入TPP。

  突破的关键在于能不能随变而变

  坦率而言,在经济上,中国要应对TPP最关键的不是具体的对策,而是基本的态度。即中国不能以一种冷战的心态去面临后冷战时代的亚太竞争。我们必须看到,TPP代表了更开放的贸易投资规则,更高的知识产权保护、环境和劳工标准,这些都是经济全球化的大趋势。中国要以借鉴学习而非抗拒排斥的姿态去应对TPP。换而言之,中国要在深化改革释放内需的同时,努力以TPP为模板,推进以中国为重要组成力量的区域经济制度。

  中国并不缺乏应对 TPP的手段,无论是积极推进与美国的双边投资协定,还是建立“区域全面伙伴关系”、亚太自由贸易区等等,但最大的难题主要还是在国企问题上。尤其在做大做强国有企业成为一时潮流的今天,要改造国企更是压力重重。权宜之计,只能先从国企的海外分公司做起,尝试在所有制改革中新的突围方式。比如可以考虑利用目前混合所有制的改革,积极引入民营力量,将国企的海外企业进行所有制改革,从而使其规避TPP的国企壁垒。

  在目前的内地,由于实体经济尤其是中小企业的举步维艰,大量民间资本实际上苦于缺乏投资机会,在这个节点上,推进海外国企的转制将对盘活国内资本起到极为关键的作用。考虑到在混合所有制的改革中,良好的政府信用与健全的法治环境必不可少,也许更为规范的香港可以成为一个最为合适的换肤之地。

  如果TPP的出现真的倒逼我们痛下决心深化改革,那么中国也许真的能够建立起属于自己的秩序,而如果它只是刺激了我们向回走,那也许这真的会开启一个危险的转折。

  还要努力成为公共安全的提供者

  考虑到美国力推TPP的根本目的是政治性的,因此政治上的突围可能才是应对TPP的最关键的举措。一方面,中国应调整以经济为主,安全为辅的对外工作模式。更多地介入到亚洲尤其是亚太地区的公共事务、安全事务当中。在反恐、地区维和、人道主义救援等方面,中国应更加积极地寻求与亚太国家的合作。从而以一种更加建设性的姿态融入亚太的安全秩序当中,成为公共安全的提供者而非挑战者。

  此外,一段时间以来,在亚太地区,我们一直以经济影响力与美国的安全影响力竞争。在TPP推行以后,这种相对均衡的态势将可能被打破,亚太国家在经济上对中国的依附相对减弱,这很可能带来其在其他领域内对中国的态度相对趋于强硬。中国必须寻找超越经济更加多元的渠道来巩固与亚太国家的关系。

  更为重要的是,在中美亚太竞争日益加剧的大背景下,中国应该尽快地寻求改善中日关系,以从根本上瓦解TPP对中国可能的战略压迫。坦率而言,如果中日的持续紧张是美国重返亚太乃至组建TPP的根本基础,一旦中日和解,中日韩自贸区得以建立,美国在亚太的霸权将很难维系。

来源时间:2015/10/10   发布时间:2015/10/9

旧文章ID:6435

哪些国家支持和认可“中国模式”?一项跨国调查

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作者:  来源:国关前沿通讯

  中国的影响力在全球不断扩张。中国的发展模式,即“中国模式”,已经成为西方模式之外的一种替代性选择。一般来说,中国模式的核心是以资本主义为发展方向的威权政治。就中国模式的定义,目前学术界还没有统一说法,学者们仍然在激烈辩论。既有研究忽视了对东亚国家民众的关注,尤其是东亚国家的民众是怎么看待中国发展模式的。

  本文基于亚洲民主动态调查(ABS)2010年至2013年的数据,分析东亚国家人民对中国模式的接受程度以及原因。作者选取了三个角度:一、分析除中国外的其他东亚国家对选择中国模式的态度,及其影响因素;二、中国人是否会支持中国模式;三、对比中国与其他东亚国家对中国模式的支持程度。

  作者从多个角度分析被访问者支持抑或不支持中国模式,如他们对民主、政府管理、专制主义的政治态度,以及对中国影响力和人口特征的认知。通过分析东亚十二个区域(包括中国大陆)的人民对于中国模式的支持度,作者得出以下结论;

  总的来看,在这十二个区域中,选择支持“中国模式”的回答者,占被采访者总人数的12.2%。其中,最高的国家约占五分之一,最低则低于5%。中国有不到三分之一的受访者支持本国发展模式,但相较于中国目前的实力,以上数字并不乐观。

  区域之间相比,最支持中国模式的是越南,约有五分之一的受访者表示支持,这也许是因为越南80年代就模仿了中国的经济改革,同时越南政体与中国极为相似。仅次于越南的是香港和泰国,20世纪90年代,香港和泰国都开始依附于中国进行发展,因此对中国模式较为认可。相反,日本、台湾、韩国、菲律宾、蒙古等相对较为民主的区域,对中国模式不太感兴趣。除香港外,几乎所有的东北亚国家,都不选择中国模式,日本和台湾跟中国大陆的关系一直比较紧张,所以这个结果也并不奇怪。总而言之,与中国有特殊历史渊源的国家倾向于支持中国模式,较威权的国家更愿意支持中国模式。相反,民主程度较高的区域,不太会选择中国模式;政府管理能力较好的国家,他们的公民通常不愿意选择其他发展模式,因为对现状已经很满意。

  从受访者个体政治观念来看,支持家长制政府的受访者,更愿意选择中国模式,因为他们希望政府照顾他们,把一切都安排妥当;那些认为中国影响力较强,或者认为中国正在带来积极影响的受访者,会选择支持中国模式;对于中国民众来说,如果受访者更偏向于关注社会公平,那么他会选择支持中国模式。

  另外,受访者的性别、受教育程度、年龄也呈现出了一定的规律:由于中国政府是以男性为主导的政府,因此更容易获得男性的支持,分析数据时我们也发现,选择中国模式的男性多于女性;其次,由于中国的发展近十年来才被各国所周知,因此年轻一代的东亚民众会比老一代更容易选择支持中国模式;但是受过较高等教育的人通常会对任何一种发展模式都提出质疑,所以他们不倾向于选择支持中国模式,反而是受教育程度低的人会表示支持。

  综上所述,中国的实力与其在东亚的接受度并不成正比,而且中国人民对本国模式也没有表现出极高的支持度(只有不到三分之一的人表示支持)。作者根据上述规律进行预测:随着中国公民的受教育程度越来越高、城市化进程加快、社会不平等现象加剧,未来中国模式的接受程度也许会更低。

来源时间:2015/10/10   发布时间:2015/10/9

旧文章ID:6434

中国反腐与经济体制改革

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作者:邹至庄  来源:FT中文网

  中国的贪污(腐败)现象不但是国内的一个严重问题,也是世界新闻关注的一个问题。中国国家主席习近平“反腐”的政策是目前中国政府正在施行最重要的政策,同时中国总理李克强强调深化市场经济体制改的重要。本文先用经济学的视角来分析中国的贪污。再提出一些建议来减少贪污。这些建议同时也是适应于推进市场经济体制改革。中国的贪污现象是大家共识的,清除贪污有两种办法。一是严重处罚犯贪污的人。这是今天施行清除贪污的办法。加以严重处罚会降低贪污的利益。二是消除犯贪污的机会。犯贪污必须有贪污的机会,从贪污拿到利益。消除犯贪污的机会与深化市场经济体制改革有密切的关系。

  在中国犯贪污的人必需有机会从他的职务得到利益。有两种职务可赋予经济的利益。第一是有权力批准经济活动。第二是有权力控制经济资源。第一种的经济活动包括创办私营企业,施行私营企业需要进行的活动,如领取出口或进口证书,个人需要政府批准的各种活动,如领取各种证书。第二种的权力包括管理国营企业或银行的领导拥有的权力,可以用来分配经济资源,把国有资源归为己有。用第一种权力拿取利益便是贪污。用第二种权力拿取公有资源也是贪污。要利用消除犯贪污的机会来清除贪污,便要把上面说的两种权力消除。消除犯贪污活动的权力,贪污的活动便不会发生。

  取消作贪污活动的权力包括取消政府官员拥有控制经济活动的权力和减小国营企业或银行的活动范围。第一点是减少政府干预市场经济活动的权力。第二点是增加私营企业和银行的建立。一个管理国营企业的干部把企业的财富归为己有便是贪污。一个私营企业的业主或管理人拿去企业的资源不是贪污。业主当然有权拿取企业的财富。如果企业的经理不合法地拿去企业的资源,是犯法行为,不是贪污。他不是政府的官员或国营企业的管理人。他的非法行为由企业的业主根据法律处分。

  上面所谈两点,取消政府官员拥有控制经济活动的权力和减少国营企业或银行的活动范围,正是深化市场经济体制改革的两个最重要的目标。一个健全的市场经济不能容许政府参与大量的经济活动,如控制大多数的企业,让国营企业的生产占全国总生产很大的百分比,正如中国在实行计划经济时代的情形。深化市场经济体制改革一个重要的环节是缩小国营企业的活动范围,增强私营企业的活动范围。这也是一个清除贪污的办法。

  中国的贪污比其他国家严重,原因是中国没有完成市场经济的建立。美国贪污的程度比中国小,因为美国的市场经济比中国的完善。回顾中国数千年的历史,很难找到像中国今天贪污的盛行,因为中国从前没有施行计划经济。中国历史,尤其是在汉,唐和宋朝,有健全的市场经济。当时政府的活动范围小,国家的生产多半由私营企业担负。现在我们正在努力建立完善的市场经济,是值得鼓舞的。

  最重要的两个经济问题是建立公平的社会与增加经济的效率。贪污是分配不公平的问题,贪污官员拿去人民财富是不公平的。体制改革是建立市场经济,增加经济效率。本文说明如何用经济的手段来辅助现行的行政手段来清除贪污。同时我们可以考虑用行政的手段来促进市场经济改革。很多有权力的人控制国营企业的运作和指定银行贷款给国营企业。这些行动阻挠市场经济改革,政府应当用行政手段处罚。把行政手段和经济手段配合,同时进行清除贪污和深化市场经济体制改革,效益想来会更高。

来源时间:2015/10/10   发布时间:2015/10/9

旧文章ID:6433

罗思义评TPP:TPP能多大程度上遏制中国经济?

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作者:罗思义  来源:观察者网

  毫无疑问,跨太平洋伙伴关系协议(TPP)是美日等反华势力,攻击中国的一种经济手段。尽管中国是全球最大的货物贸易国,但美日等国在进行TPP谈判时竟将中国排除在外。暂且不论中国会作何选择应对TPP,美日等国针对中国的意图昭然若揭。但TPP本身并不足以强大到阻止中国崛起。因此,明白TPP是美日等反华势力,配合美国新保守派企图削弱中国的总体战略的一部分,就非常重要。

  “维持美国的全球领导地位”

  美国新保守派攻击中国的终极目标是地缘政治,而非经济。正如美国外交关系委员会最近发布的《修正美国对华大战略》(Revising U.S. Grand Strategy Towards China)指出:“维持美国在全球体系中的优势地位,理应成为美国21世纪大战略的核心目标。”也即是说,美国新保守派的构想,不是如中国所倡导的与各国平等相处,而是“维持美国的全球领导地位”。

  对美国新保守派来说,维持美国地缘政治优势,就必须要阻止中国崛起,这包括阻止中国人民过上发达国家生活水平,即中国人均GDP达到发达国家水平。鉴于中美人口存在巨大差异,如果中国人均GDP达到发达国家水平,届时中国的总体经济规模将远远超过美国。

  为实现这一地缘政治目标,美国新保守派寄希望于终结中国共产党对中国的领导。他们明白,没有中国共产党的领导,中国会因分裂主义四分五裂,国家和社会会陷入混乱,经济随之会陷入衰退。总而言之,美国新保守派想让他们成功摧毁苏联的一幕,在中国重演。

  从长期战略角度来看,美国新保守派旨在通过攻击中国政治层面——寻找“中国的戈尔巴乔夫”来实现其目标:引入西方式政治制度,终结中国共产党的领导,允许中国经济私有化引发经济衰退。在此战略之下,美国新保守派攻击中国的顺序,与其摧毁俄罗斯时的方式如出一辙:首先是政治攻击,然后是经济攻击。

  然而,正如拙文《美国反华派为何在中国股市震荡时使新招?》所分析的一样,美国新保守派的计划在中国推行的“四个全面”政策面前碰壁了,他们寻找“中国的戈尔巴乔夫”的幻想也破灭了。因此,新保守派攻击中国的战略顺序不得不作出改变:中国经济将首先受到攻击,其目的是,削弱中国经济,引发社会动荡与政治危机,终结中国共产党的领导,造成中国国家地位下降、丧失地缘政治优势。

  因此,新保守派攻击中国的顺序必然要首选经济,然后才是政治。TPP在此战略中的作用不言而喻。

  TPP削弱中国的步骤和算盘

  削弱和减缓中国经济的手段,必然会导致中国经济发展逆向而行。如果新保守派能给中国拉动经济增长的最重要因素制造障碍,那么中国经济发展就会放缓或受阻。因此,通过分析拉动经济发展的最重要因素,就会充分明白新保守派攻击中国的计划了。但这需要正确了解全要素生产率的作用。

  拙文《中国经济增长核算法要与时俱进》,以及《中国经济增长是特殊国情还是普适规律?》对拉动经济发展的最重要因素曾作了详细分析。经济增长来源对经济增长重要性的递减次序分析如下:

  推动产出增长的最重要因素是我们所知的“中间产品”,即一种专门生产的物品(比如汽车零部件)在成为最终产品(比如汽车整车装配)之前处于加工过程中的产品。之所以说他对经济产出最重要,因为它反映了劳动分工的细化,而且专业化分工提高了生产率。

  TPP涵盖下的国际贸易与投资,只是国际层面下的劳动分工/劳动专业化而已,这是为何所有的研究都证实,一个经济体越开放、越国际化,它就会越多参与国际劳动分工,其经济发展速度也会越快。当然,这也是中国改革开放取得成功的关键原因。

  比如,以如下几个国家为例:

  • 戴尔•乔根森(Dale W. Jorgenson)对最发达的经济体——美国作出细致的研究后,在其所著的《生产率与美国经济增长》(Productivity and US Economic Growth )指出:“中间投入是目前美国经济增长的最重要来源。中间投入的贡献超过全要素生产率增长、资本投资和劳动力投入的贡献。”就贸易和投资而言,美国经济在二战后更为开放与更为国际化,这是美国为何避免了内战时期美国封闭型经济引发危机的原因。

  • 三位韩国经济学家Hak K. Pyo、Keun-Hee Rhee和Bongchan Ha,对原材料的中间投入研究发现:“各要素对韩国产出增长的贡献顺序依次为:材料、资本投资、劳动力投入、全要素生产率、能源。”

  • 北京航空航天大学教授任若恩和孙琳琳,对1981-2000年间所有主要经济体中经济最为开放的中国大陆的研究发现:“中间投入增长是中国大多数行业产出增长的最主要因素。”

  因此,TPP的目的是削弱由国际劳动分工所带给中国的贸易和投资,从而阻碍中国经济发展。如果中国经济发展因此被削弱,那么中国有可能如新保守派希望的迫于压力而加入TPP,而TPP反对针对国有企业补贴的条款,会成为他们攻击中国的下一个策略——即强迫中国国企私有化,因而进一步削弱中国经济。

  下面,我们再谈谈其他增长来源对经济增长的贡献率,看看TPP对中国经济影响到底能有多大?

  • 全球第二大增长来源是资本积累,其对国际所有经济体经济增长的贡献率为61%,对世界20大经济体经济增长的贡献率为67% 。

  • 拉动经济增长的第三个重要来源是劳动力数量和质量(技能与教育)提高,其对所有经济体经济增长的贡献率为24%,对世界20大经济体经济增长的贡献率为29%。

  • 对经济增长贡献最小的是全要素生产率,其对所有经济体经济增长的贡献率仅为10%,对世界20大经济体经济增长的贡献率则仅为9%。

  因此,美国新保守派只能寄希望于最有效的方式,以寻求阻碍中国经济发展,阻止中国参与劳动分工,降低中国的资本积累水平。

  在把增长来源的贡献顺序进行一番梳理后,可以明显看出:美国新保守派的政策只能在某些领域对中国进行有效的攻击,在阻止中国国内的劳动分工/劳动专业化方面所能做的有限,这是因为中国物流体系的发展使得中国不同的经济地区,能以最有效的方式进行货物与服务交易,这也使得中国拥有最成功、最专业的零部件制造商等。

  同样,美国也没有能力,显著影响中国的劳动力投入(比如人口政策)这个关键因素。即使美国试图阻碍中国发展教育和提高劳动力技能的能力,例如限制中国学生留学的能力,此种影响也会微不足道。

  因此,美国新保守派只能设法通过攻击拉动经济发展的两个最重要的因素,以削弱中国经济发展潜力:

  试图阻止中国从国际劳动分工中受益——这是TPP的作用;

  忽悠中国降低投资占GDP比重,从而逐渐降低其资本积累。

  一旦了解各增长来源对经济增长的贡献率,就会明显看出TPP在新保守派攻击中国方面所发挥的作用。TPP本身不足以强大到阻止中国经济发展,但它是美国新保守派攻击中国的全面战略的一部分。

来源时间:2015/10/10   发布时间:2015/10/9

旧文章ID:6432

【默多克称奥巴马不是“真正黑人总统” 遭批后道歉】

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作者:观察者网  来源:新浪微博

传媒大亨默多克近日在社交媒体上暗示,美国总统奥巴马不是“真正的黑人总统”。相关贴文随即被广泛转发,并引来无数批评。当地时间8日,默多克就此事作出道歉。 点此链接

来源时间:2015/10/10   发布时间:2015/10/9

旧文章ID:6431

【奥巴马批川普:美国的伟大不是来自于建高墙】

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作者:北美新浪  来源:新浪微博

奥巴马日前在向美国拉丁裔政治领袖发表讲话时,虽未指名道姓,但明显将矛头指向了美国地产大亨川普,批评其所主张的移民政策。奥巴马在国会拉丁裔议员团周年颁奖大会上表示,美国的伟大“不是来自于建立高墙”。

来源时间:2015/10/10   发布时间:2015/10/9

旧文章ID:6430

【欧洲难民危机】

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作者:联合国  来源:新浪微博

美国常驻联合国代表鲍尔表示,我们各国有责任来保护难民和移民的安全。美国决心发挥自己的作用,填补越来越大的空白。奥巴马总统宣布,今年美国将接纳7万难民,明年8.5万,今后每年10万。美国已经为此花了45亿美元。希望所有国家都尽到责任来回应危机。现场直播:点此链接

来源时间:2015/10/10   发布时间:2015/10/9

旧文章ID:6429

【中国反腐与经济体制改革】

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作者:FT中文网  来源:新浪微博

美国普林斯顿大学教授邹至庄:中国最重要的两个经济问题是建立公平的社会与增加经济的效率,贪污是分配不公平。中国的贪污比其他国家严重,原因是中国尚未完成市场经济的建立。点此链接

来源时间:2015/10/10   发布时间:2015/10/9

旧文章ID:6428

【罗思义:TPP能多大程度上遏制中国经济?】

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作者:观察者网  来源:新浪微博

尽管中国是全球最大的货物贸易国,但美日等国在进行TPP谈判时竟将中国排除在外。暂且不论中国会作何选择应对TPP,美日等国针对中国的意图昭然若揭。那么TPP是否已经强大到阻止中国崛起了呢?点此链接

来源时间:2015/10/10   发布时间:2015/10/9

旧文章ID:6427

【屠呦呦:我有一个希望】

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作者:人民网舆情监测室  来源:新浪微博

那么我这次得奖,我的最大心愿就是希望形成一个新的激励机制。很多年轻同志怎么发挥他们的能力、他们的实力,形成新的激励机制,这是我的心愿。

来源时间:2015/10/10   发布时间:2015/10/9

旧文章ID:6426

伍国:友善和敌意并存——美国大学生看中国

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作者:伍国  来源:华夏文摘第一二七七期

  2015年9月29日的《纽约时报》刊载记者储百亮(Chris Buckley)的文章《中国人拥抱美国文化而非其政策》 ,指出中国年轻人普遍喜欢美国电影,体育,餐饮,向往美国生活方式,但在国际关系议题上却支持中国政府的观点,对美国政府的意图持不信任态度, 相信美国试图遏制中国。一些海外华人读者,把这种分裂解读为被“洗脑”的结果。

  其实,这种文化观和政治态度分裂的现象并非中国独有。笔者更倾向于把这种现象看成交流和竞争并存的现状在民间的自然投射,而不仅仅是所谓洗脑的结果。可以说, 上述中国年轻人对美国的矛盾态度是美国青年对待中国态度的镜像。一方面,美国年轻人会被中国文化元素吸引,比如中国食物,节日,语言,但是在涉及国家安全,国际关系等问题上,笔者接触到的几乎所有美国大学生几乎都对中国持防范和敌视态度。不得不承认,很多美国大学生对于中国的兴趣,所谓“中国热”,在很多时候是一种对敌人的研究兴趣,所谓 know thy enemy (了解你的敌人), 未必出于善意的好奇,尽管这种意图通常会隐藏得很深。

  我本人所指导过的,研究中国并写出几十页的毕业论文的本科学生一旦涉及到现实政治论题(而非电影,文字这样的软性话题)的时候,几乎无一例外地是站在美国的角度,以研究对策的方式讨论中国的海军发展, 潜艇战略,非洲政策,及南海政策等重大议题。尽管他们平时都表现出热心学习中文,喜欢中国文化的样子,也都去过中国,但在论文的研究和写作过程中却很少表现出站在中国的角度思考的倾向,甚至可以说,他们所持的,也完全是美国官方的立场。就在今年夏天,还有一个女生告诉我,她研究中国的南海政策的原因就是因为认为中国“威胁”到了美国的“盟友”。也就是说, 储百亮所说的现象,完全,甚至更严重地存在于美国。

  我过去的导师,晚清中日文化交流史专家任达(Douglas Reynolds)教授曾经当面对我说到一件事:他看到一个报道,说一位美国教授在课堂上问学生,假如美国和中国发生军事冲突,应该怎么办。有学生回答,NUKE,(用核武器攻击中国)。在我看来,美国大学生作出这样的回答,其敌视中国的程度,已经到了骇人听闻的地步。我告诉任达,我总是试图让学生们相信,从历史和文化来看,中国都不是一个以武力称霸的国家。中国可能喜欢以自己的文化影响其他民族,但对于武力征服,相对并不热衷。中国当代核武战略的主要目的,也是自卫和遏阻(deterrence,这里补充一点,中文把deterrence 翻译成“威慑”是误导的,它在英文中并没有威胁和恐吓的意思)。任达说,中国在非洲和南美的势力扩张,的确引起了西方的很大关注。我说,中国作为快速发展的大国,必然需要向外寻求资源,这是自然而然的。

  反观中国大学生和年轻人,即使有像记者储百亮所描述的那种对美国存在疑虑和怀疑的年轻人,但真正坐下来深入,系统,而又敌对地研究美国的青年毕竟是很少的。“反美”的,大概也是出于对美国霸权的不满,还没有去为了反对而系统,深度地研究,更不至于走到要用核武器攻击美国的极端,更多是一种反应性的情绪和一种自我防卫心理。两者的区别,可能不太容易为人注意,尤其是那些看到有美国人能说几句中文就很开心,认为对方“友好”的国人。

  美国大学生强烈的政治和国防意识和对具体的战略战术的分析兴趣,是笔者过去没有预料到的。更令人遗憾的是,笔者的某中国同事,竟然也加入到这种潮流中。这位80后经济学教授,竟然把她的中国经济课的课程目标公开定位为帮助美国学生学习如何“对付”(cope with)中国,而不是客观地理解中国,这不仅有丧失学术中立的危险, 对教授本人的祖国也是一种严重的不尊重。

  事实上,严肃而相对客观的美国政治学家也承认,中国从历史上到现在,一个都是一个“脆弱”(vulnerable)的国家,其外交和战略的核心就是民族的“生存” (survival)。首先,中国的陆地边界向来易攻难守,和美国东西都是大洋,从未被侵略的情况截然不同;其次,中国近代史是一部被侵略的屈辱历史,这也使得中国维护国家主权和领土完整的要求极为强烈;另外,中国的姿态始终是防御性的。美国学者指出,即使中国对南海诸岛的声索主权,也仅是在争取自己所认为的合法主权而已,不是在索求本不属于自己的东西。美国学者承认,从某种意义说,与其说中国对邻国造成“威胁”,不如说中国才是受威胁的一方。他们还坦承,美国对中国的敌意一是来源于是意识形态,二是两个大国之间无法避免的竞争。 近年来,也有华裔学者深入地研究了中国政治文化中“国耻”观念的建构过程,以及历史记忆如何影响中国的对外关系,这对美国人了解现代中国文化心理同样是有助益的。 在最为敏感的西藏问题上,虽然美国学生基本都持同情西藏,认为中国“入侵”西藏的立场,但是,美国最有影响的藏学权威Melvyn C. Goldstein 也曾客观地指出,西藏从来不是不具有一个主权独立的国家的地位,也从来没有获得任何外国的承认。在1959年以前,中国政府的确曾经试图在西藏推行温和及有别于其他任何地区的特殊政策, 而自1957年以后,美国就开始训练和武装藏人游击队以对抗中国政府。

  一个必须正视的现实是:今日美国对中国的误解,疑虑乃至敌意广泛地存在于社会各个层面,而且还将随着中国国力的增长而增强,因为两个强国之间的竞争已经被美国自己的政治文化认定为不可避免。一方面,中国年轻人中相当一部分相信美国在试图遏制中国,阻止中国像美国一样强大,另一方面,美国年轻人对中国的战略和外交意图同样存在严重的不信任,甚至更为强烈的反应。但是,我们可以沿着上述这种由美国人自己作出的,在某种程度上“为中国声辩”的论述,强调中国从古到今的防御性的文化特点和和以求存自保为主的战略意图,其内在的脆弱性和防御性超过一般西方人误认为,或被媒体所渲染的进攻性。

  对美国年轻一代讲述中国,还应该毫不犹豫地在说明中国的文化特性的同时主张中国的权利。诚如美国学者指出,大国之间的竞争是不可避免的。否认其存在,一味强调相互包容怒可能让美国人信服,而美国文化在最深处是崇尚力量和霸权的。控制,主宰,让他人按照自己的意志行事对美国人来说是天然合理的价值观,另一个大国无法让美国人相信它是可以不“霸”的。这里还需要指出,中国的“韬光养晦”这一外交原则经过翻译以后,通常是“hide your power,bide your time”(隐藏实力等待时机) 或类似的意思,无论如何翻译,这一成语在美国年轻人听来,意思也不外就是暂时隐忍后最终要争霸,恰恰坐实了“国强必霸”这个中国力图否定的假设,不利于对外解释中国的外交和战略目标。在这里,我主张少用语义含混,容易引起误解的中国成语,多用现代语言对外正面表述中国的立场。

来源时间:2015/10/9   发布时间:

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