作者：  来源：国防部网站

　　国防部官网9月24日消息，当天下午，国防部在京召开例行记者会。国防部新闻发言人吴谦表示，中美双方就重大军事行动相互通报机制新增“军事危机通报”附件以及海空相遇安全行为准则新增“空中相遇”附件完成正式签署，这对双方增进战略互信、避免误解误判和海空意外事件具有积极意义。

　　吴谦：各位记者朋友，大家下午好!欢迎大家出席本月的国防部例行记者会。我先作个自我介绍，我是吴谦上校，新任的国防部新闻事务局副局长、国防部新闻发言人。中国军队走向更加开放是时代的潮流，我和我的同事杨宇军大校，以及我们国防部新闻发言人团队的全体同志会全力以赴，更好地把一个真实的中国军队介绍给大家。在开始之前，我介绍一批特殊的客人，他们是来自澳门特别行政区新闻发言人培训班的朋友们，欢迎你们!

　　我首先发布两条信息，然后欢迎各位记者朋友提问。

　　第一条信息是关于中国-东盟国防部长非正式会晤。为推进中国-东盟在防务安全领域的战略互信与务实合作，中国国防部将于10月15日至16日在北京举办中国-东盟(10+1)国防部长非正式会晤，邀请东盟十国防务部门领导人及东盟秘书处负责人参会。此次会晤的主题是“迈向中国-东盟命运共同体，加强防务安全合作”，国务委员兼国防部长常万全上将将与东盟十国防务部门领导人进行深入交流。中方还将邀请与会代表参观有关军事单位。

　　第二条信息是关于第6届香山论坛。在今年6月国防部例行记者会上，发言人披露第6届香山论坛将于10月中旬在京举行，主题是亚太安全合作：现实与愿景。在这里，我愿意补充几点信息。大会议题包括亚太安全趋势：机遇与挑战，亚洲安全理念：创新与实践，亚太海上安全：风险与管控，地区恐怖主义：根源与应对。分会议题包括亚太安全与大国责任、东盟共同体建设、地区反恐合作、海上通道安全、网络空间行为准则、人道主义救援合作、亚太安全合作：智库的作用等。截至目前，已有40多个国家及国际组织确认派官方代表团参会，另有外国前军政要员、著名专家学者130人报名参会。

　　接下来欢迎各位记者朋友提问。

　　记者：据报道，美中外交消息人士透露，中国国家主席习近平访美期间，两国元首会谈中将达成关于避免空中冲突行为准则的协议，报道还称美国内存在很强的对华强硬论，对推进两国军事领域合作比较警惕，双方正慎重地协调如何展示成果。请问对此作何评论?

　　吴谦：根据2013年6月习近平主席和奥巴马总统关于中美两军建立重大军事行动相互通报机制和海空相遇安全行为准则的共识，中美两国国防部就上述“两个互信机制”建设开展了密切有效的沟通与合作。9月18日，双方就重大军事行动相互通报机制新增“军事危机通报”附件以及海空相遇安全行为准则新增“空中相遇”附件完成正式签署，这标志着“两个互信机制”建设取得了新的成果。

　　这是落实中美两国元首战略决策的务实举措，对于双方增进战略互信、避免误解误判和海空意外事件具有积极意义，将为推动构建中美新型大国关系和与之相适应的中美新型军事关系作出贡献。

　　记者：刚才提到中美之间两个新增的附件，一个是“军事危机通报”，还有一个是“空中相遇”，请介绍这两个新增附件主要内容是什么?另外，这两个附件将主要起到哪些作用?

　　吴谦：“军事危机通报”附件的宗旨是通过使用国防部直通电话，改进和规范军事危机信息相互通报，以减少风险、增进互信，主要内容包括军事危机通报机制的目的、范围、目标、程序和组织实施等。

　　“空中相遇”附件是中美海空相遇安全行为准则的组成部分，主要明确了军用航空器空中相遇时双方飞行员保持安全飞行的规则，以及沟通联络基本原则、建立或发布危险区或警告区的特定区域规则、和平时期安全保证措施、突发情况现场协调规则等内容，旨在确保飞行安全，避免发生海空意外事件，增进相互信任。

　　记者：最近有媒体报道，前不久中国和马来西亚首次举行实兵联合军事演习，马来西亚武装部队司令接受采访时表示，期待马中两军每年或隔年举行一次这样的演习。请问中方对此作何评论?

　　吴谦：近年来，中马两国防务部门和两军关系呈现出良好的发展势头。中方重视与马来西亚军队发展友好合作关系，愿与马军加强联演联训等领域的务实交流与合作。中马两国防务部门将根据实际情况作出安排。

　　记者：去年6月份美方称中国军机歼-11“异常靠近”美方军机。之前中国军机也曾“异常靠近”日本自卫队飞机，当时日本通过外交渠道进行了抗议，为什么接连发生这样危险的事件?

　　吴谦：去年6月11日，中国军队1架图-154飞机在中国近海有关空域正常飞行时，遭到日本自卫队两架F-15飞机的抵近跟踪，中方飞行安全受到严重影响。此后，中方向日方提出了严正交涉，并公布了相关视频和图片证据。如果你感兴趣的话，可以登录中国国防部网站查一查。

　　记者：社会高度关注军队统一招聘文职人员工作，请问今年这项工作何时展开?会有哪些政策调整?

　　吴谦：从2014年开始，军队文职人员实行统一招聘，这一改革举措在社会上引起巨大反响，通过严格考试和公平选拔，一批知识精英、技术精英、管理精英进入文职人员队伍，走开了一条大范围延揽优秀人才服务军队的新路子。从两年统招情况看，教学、科研、工程、医疗等主干专业聘用对象中，硕士研究生以上学历的占72%，毕业于清华、北大等“985工程”“211工程”重点高校的占47%，取得了良好的综合效益。

　　从总政干部部了解到，2016年度军队文职人员统招工作即将全面展开，今年10月上旬发布招聘信息，10月中下旬开始网上报名，11月下旬组织统一考试。与往年相比，此次统招主要有3个方面的政策调整：一是扩大中高级岗位招聘数量，为高层次成熟人才进入军队工作创造条件。二是优化招聘岗位专业匹配度，在更大范围遴选适合到军队工作的优秀人才。三是首次定向招聘军队烈士、因公牺牲军人的配偶子女以及现役军人配偶，体现对烈属军属的关心厚爱。

　　记者：几周前有报道称，在印中边境拉达克地区,印方部队拆除了中方部队之前所建的一所简易房屋。请问中方对这起事件怎么看?目前是什么样的状况?据印度媒体报道，双方一线部队指挥官将要举行会晤，会晤是否已经举行?目前最新情况是什么样?

　　吴谦：共同维护中印边境地区的和平与安宁是中印两国领导人达成的重要共识，也是两国政府和两军作出的庄严承诺。印军近期在有关地区的举动不符合双方达成的有关协议和共识精神。我们要求印军认真落实两国政府达成的共识，不采取任何影响边境局势的单方面行动，与中国军队一道维护好中印边境地区的和平稳定。

　　记者：近日《印度时报》报道，中印两军将于10月举行联合训练。请予以证实并介绍有关情况。

　　吴谦：根据年度交往计划，中印两国军队拟于10月11日至23日在云南昆明举行代号为“携手-2015”的陆军反恐联合训练。中方将派出成都军区第14集团军144人参训，印军也将派出相应规模的分队参训。这是中印两军举行的第五次陆军反恐联合训练。

　　记者：习主席正在美国访问，请问怎么评价当前中美两军既有摩擦同时又保持接触的特殊关系?第二个问题，能不能透露中美两军在习主席访美期间是否达成一些新的军事合作协议?比如说，中国军方是不是会参加明年的“环太演习”?

　　吴谦：近年来，在习近平主席和奥巴马总统的亲自关心和推动下，中美两军关系总体发展平稳。今年以来，两军高层互访频繁，就重大战略性、方向性问题保持了密切沟通，两军交流合作的广度和深度持续提升，取得许多重要成果，实现多个“首次”。比如，房峰辉总参谋长与美军参联会主席邓普西实现两军首次视频通话，两国国防部首次举行亚太安全对话，美国陆军首次派成建制部队来华参加两军人道主义救援减灾联合实兵演练，等等。两军围绕“不冲突不对抗”的战略目标，在增进互信、管控风险方面迈出了新的积极步伐。

　　我们希望以习主席访美为契机，与美方共同努力，推动中美新型军事关系健康稳定向前发展。关于提到的具体合作项目，我刚才已经介绍了中美两军“两个互信机制”建设进展情况。关于“环太演习”，目前我还没有可供发布的信息。

　　记者：上周有卫星图像显示，中国正在南沙美济礁修建飞机跑道。请问中方为什么要在南沙修建第三条跑道?有什么考虑?

　　吴谦：中国对南沙群岛及其附近海域拥有主权，这有着充分的历史和法理依据。中国对南沙部分驻守岛礁进行了相关建设和设施维护，岛礁设施的功能是多方面的、综合性的，除满足必要的军事防卫需求外，更多的是为各类民事需求服务，为各国的共同利益服务，这也有利于中方履行国际责任和义务。中方在南沙岛礁的建设不影响、不针对任何国家，有利于国际社会。

　　记者：今年9月3日阅兵当天，习近平主席宣布解放军将裁减员额30万。请问此轮军队改革的具体方案是否会向社会公布?目前有无具体时间表?第二个问题，近日解放军总参谋长房峰辉表示，要加强对常态化阅兵组织实施问题研究。也有声音认为，中国或将在2017年、2019年和2021年分别组织阅兵活动。请问如何评论?

　　吴谦：习近平主席9月3日宣布军队将裁减员额30万，这次裁军是中国国防和军队改革的重要组成部分。裁军将分步实施，于2017年底基本完成。关于国防和军队改革的具体方案，目前我没有进一步信息可供发布。

　　关于第二个问题，阅兵是国家典礼制度的重要组成部分。近年来我国多次组织阅兵，在国内外产生重大反响。今后，军队将扎实抓好阅兵经验成果转化运用，加强对常态化阅兵组织实施问题研究。

　　记者：现在网络上流行多个关于裁军的版本，有评论认为，关于裁军方面没有一个明确的官方消息是影响到军心的。请问如何评论?这次裁军涉及到30万个体，在这个过程中如何能保证公正透明，有没有一些具体措施?

　　吴谦：裁减军队员额30万是党中央、中央军委和习主席的战略决策，符合我国国情和军情。广大官兵坚决拥护，坚决支持国防和军队改革，认真履行职责使命。

　　上世纪80年代以来，中国先后3次裁减军队员额，顺应了时代发展的要求，推进了国防和军队现代化建设，也得到广大官兵的拥护和支持。此次裁军是根据党的十八届三中全会关于深化国防和军队改革的战略部署，经过深入研究和科学论证作出的决策。下一步，我们还将相继出台一些新的改革举措，积极稳妥推进国防和军队改革。

　　记者：关于裁军30万，我想确认一下中方会不会推迟?还有军队内部有没有反对的声音?另一个问题是，9月份中国海军5艘舰船进入白令海，在没有向美方作出任何通报的情况下，9月3日到4日进入了美国阿留申群岛。请问进入美国领海的原因是什么?

　　吴谦：关于第一个问题，刚才我已经回答了。关于第二个问题，根据年度计划，中国海军舰艇编队在“海上联合—2015(II)”中俄联演结束后继续组织远海训练，于9月初在白令海航行并经塔纳加海峡进入西太平洋海域。需要说明的是，根据有关国际法，塔纳加海峡是用于国际航行的海峡，各国军用舰机享有过境通行权。

　　记者：发言人刚才介绍了中国-东盟(10+1)国防部长非正式会晤，刚才说香山论坛的时候没有介绍它的具体时间，但同时都是在10月中旬，请问有没有东盟国家的国防部长参加香山论坛?第二个问题，日前美国国家安全顾问赖斯公开表示，说中国在南海挑起了领土纷争，而且她明确表示美国将会按照国际法，继续开展航海和飞行活动、参与作战。此外，美国军方一直在争取派遣舰机进入中国南沙岛屿的12海里范围内进行巡逻。请问如何评论?如果美国政府同意在中国南沙岛屿12海里内进行舰机巡逻，这是否符合国际法?

　　吴谦：关于第一个问题，我刚才已经介绍了，国防部新闻发言人在今年6月国防部例行记者会已经介绍了第6届香山论坛的一些情况，我建议你登录国防部网站，可以找到相关的信息。

　　关于第二个问题，南沙群岛自古以来就是中国的领土，这有着充分的历史和法理依据。中方始终是南海和平稳定的维护者。中国军队坚定维护国家领土主权和海洋权益，同时致力于维护周边安全稳定。我们敦促有关方面谨言慎行，多做有利于南海地区和平稳定的事情。

　　记者：发言人刚才说到印度军队应遵守双方所达成的相关协议和共识精神，我想问，在解决这次事件中，双方一线部队指挥官有没有进行会晤，或者有没有计划进行会晤，现在会晤过了没有?

　　吴谦：当前中印边境地区保持总体和平稳定，双方通过外交渠道和边防会晤机制保持着有效沟通。

　　今天的国防部例行记者会到此结束。再过几天就是中秋节和国庆节了，在此我代表国防部新闻事务局的全体同事，祝大家双节快乐、阖家幸福!

来源时间：2015/9/24   发布时间：2015/9/24

旧文章ID：6110

作者：Josh Chin  来源：华尔街日报中文网

　　任何一个关注中国与其他国家在南中国海(South China Sea, 中国称南海)外交僵局的人都会被这份邮件附件吸引。这份微软Word文档内的文字和照片显示，泰国海军官兵逮捕了越南渔民并迫使他们跪在枪口下。

　　但这个附件却是一个诱饵：任何打开附件的人会在不知情的情况下下载一个软件，该软件会从他们的电脑中搜索敏感信息并发送到互联网一个不起眼的角落。美国安全研究机构的一份新报告称，掌控这个角落的人是葛星，他是中国一个军事侦查部门的成员。

　　中国网络部队的触角越伸越远，这已经成为中美关系的一个焦点问题。美国总统奥巴马(Barack Obama)称，在本周中国国家主席习近平对美国的国事访问中，网络安全问题将成为重要议题。

　　网络空间成为了最新的战争领域，中国不断试探底线的做法已经令美国感到不安。透过有关指称中国军方人员参与黑客行为的报告，可以从细节处审视中国政府操纵的极其庞大的国家网络间谍机器。

　　葛星似乎并不符合传统意义上的黑客形象。他发表的学术论文显示出他是泰国政治学这门非技术性学科的专家。中国社交媒体上有很多研究人员关注他，上面的多篇帖子显示，他刚刚做了父亲，是一名骑行爱好者，开着一辆白色大众高尔夫(Volkswagen Golf)轿车，偶尔也会批评一下政府。

　　网络安全研究公司ThreatConnect和安全咨询公司Defense Group Inc.的报告显示，葛星在互联网其他领域的活动却将他与一个中国黑客团体联系起来，这个黑客团体的攻击目标是一个对于美国而言具有战略意义的领域。

　　ThreatConnect-DG的I报告有助于外界进一步了解目前中国网络运作鲜为人知的一面：中国军方和一个积极活动的黑客团队之间的关系，这个黑客团队似乎在为中国争取海外利益。

　　通过据称是葛星的绑定账户，该报告将葛星的工作单位中国人民解放军78020部队和一个名为Naikon的黑客团体直接联系了起来。该部队驻扎在中国西南部，是军方情报部门。安全研究人员表示Naikon已经成功渗透与中国争夺南中国海控制权的国家的主要计算机网络。

　　从葛星2008年发表的两篇关于泰国政治形势的论文来看，他所属单位为解放军第78020部队。这是一只隶属成都军区的技术侦查部队，驻地昆明。作为中国军队通信情报活动权威人士的维吉尼亚智库Project 2049 Institute执行主任斯托克斯(Mark Stokes)表示，中国人民解放军共有20多个类似78020部队的建制，其功能为情报收集、分析和电脑网络防御和开发。

　　成都军区负责维护西藏安全，同时负责中国与越南、缅甸和印度的边境安全。斯托克斯称，成都军区还有一只类似的侦查部队，专门针对与西藏流亡的精神领袖达赖喇嘛(Dalai Lama)有关的网络系统。斯托克斯称，鉴于成都军区边境维稳的任务重心，78020部队去收集南中国海情报也是合情合理的。

　　78020部队的宣传办公室工作人员不愿接受采访。成都军区发言人将记者提问转给国防部，但后者未回应置评请求。外交部也未回覆记者的置评请求。

　　ThreatConnect-DGI报告将这个部队与黑客组织联系起来，因为葛星被指在社交媒体的活动使用的是greensky27这个名字，Naikon网络的部分活动使用的也是这个名字。《华尔街日报》提前看到了这份报告，证实其对葛星社交媒体活动的观察，并且其他证据也将他与78020部队和Naikon联系起来。

　　美国网络安全威胁分析企业PassiveTotal为该报告提供了部分数据。该公司研究人员称，报告公平的揭露了有关使用黑客设施的数据如何被用来追踪及确认潜在威胁的情况。

　　在8月份与《华尔街日报》简短的电话交谈中，葛星证实他在社交媒体上使用greensky27这个名字，但当被告知他是一份报告的研究对象时，他拒绝透露进一步的信息。他说：如果你发表，我就报警。然后他没有听报告的内容就挂断了电话。之后的电话以及提问的短信他都没有回应。

　　据ThreatConnect，在《华尔街日报》与葛星的电话一个小时后，greensky27 Naikon域名就停止了活动。最近对这个域名的访问显示域名仍然处于不在线状态。

　　据研究人员称，Naikon向收件人发送精心制作的电子邮件，一旦打开邮件中的附件便会感染恶意软件。根据俄罗斯杀毒软件公司卡巴斯基实验室(Kaspersky Lab ZAO) 5月份的报告，Naikon曾使用过的病毒附件包括老挝选美小姐日历，分别使用英文和当地文字的新闻报道和战略性话题备忘录，以及另外一些看上去像是基于机密信息而撰写的备忘录。

　　卡巴斯基实验室表示，依靠这种被称为钓鱼式攻击的技术，Naikon已渗透至越南、菲律宾和东南亚其他国家的政府网络、军事领域、媒体界和能源公司。该公司首席安全研究员鲍姆加特纳(Kurt Baumgartner)说，这种技术的成功率非常高。只要他们想要入侵，就会得逞。

　　ThreatConnect称，葛星被发现是因为他违反了Naikon的常规运作模式。?了在没有被检测到的情况下取得想盗取的信息，Naikon使用了数百个特殊互联网域名(类似于网页地址)，由此连接到互联网上的各个地方。ThreatConnect表示，大部分此类域名似乎都与该组织的目标国家有关，或者看得出是在故意模仿目标国家的合法网站，greensky27的域名并不符合上述标准。

来源时间：2015/9/24   发布时间：2015/9/24

旧文章ID：6108

作者：JANE PERLEZ, NICK WINGFIELD  来源：纽约时报中文网

　　华盛顿雷德蒙德——这一天，习近平想炫耀中国的巨大市场对于美国企业的重要性，美国科技行业的巨头们在西雅图的微软园区排起队，等候一个10分钟的与习近平合影机会。

　　排在第一位见习近平的是Facebook的首席执行官马克·扎克伯格(Mark Zuckerberg)，他用中文与习近平交谈，足以让这位中国领导人发出笑声。

　　迎接习近平的还有苹果(Apple)首席执行官蒂莫西·D·库克(Timothy D. Cook)， IBM公司负责人弗吉尼亚·M·罗梅蒂(Virginia M. Rometty)，亚马逊首席执行官杰弗里·P·贝佐斯(Jeffrey P. Bezos)。中国零售商阿里巴巴的负责人马云则站在一群参加互联网论坛的高管中间，这个论坛由中国和微软联合举办。

　　习近平告诉这些高管，中国在符合自身“国情”的情况下，支持在互联网发展上进行合作。批评者说，“国情”这个词，与西方的开放互联网理念是相悖的。

　　习近平对高管们说，“安全、稳定和繁荣的”网络空间已成为每一个国家都在关心的问题，显然是在影射美中在处理网络相关问题上的严重分歧。

　　此前，习近平及其属下高官听到了一些强硬批评，称他的政府在法律和惯例上歧视在中国开展业务的美国公司。

　　在西雅图与美国顶级高管——包括沃伦·巴菲特(Warren Buffett)、贝佐斯和库克——进行的圆桌讨论上，奥巴马政府的商务部长彭妮·普利茨克(Penny Pritzker)告诉习近平，一些美国公司抱怨中国开展网络盗窃活动，强迫进行技术转让，并制定了一些不公平的法规，令美国公司遭受歧视。

　　美国政府已承诺将坦率讨论中国窃取美国商业机密并提供给中国企业的指责。普利茨克此番被派到西雅图，似乎是为习近平本周四抵达华盛顿时进行这样的讨论做准备。

　　“这些问题肯定对美国公司造成了不利影响，给外国公司制造了不平等的竞争环境，”普利茨克告诉习近平。“而这也让我们更加难于提供互惠互利的商业机会，同样有损于中国企业。”

　　美国的一个高科技产业协会会长也向习近平代表团的高级成员、中国互联网主管鲁炜表达了怨言。

　　美国在中国的大量投资“不应掩盖一个事实，即中国存在一些真正的挑战，那里的说辞和愿景与实际情况不符合，”高科技贸易组织美国信息技术产业协会(Information Technology Industry Council)迪恩·C·加菲尔德(Dean C. Garfield)在论坛上说。作为行业的代表，而不是公司负责人，加菲尔德可以更加无拘无束地表达高管们不会公开进行的批评。

　　像普利茨克一样，加菲尔德也说，管制法规草案迫使美国高科技公司接受侵入性的审计，并给硬件和软件添加后门。他说这并非只是像中国一直坚称的那样，是为了国家安全着想，而是在偏袒中国本土公司。

　　在发言中，加菲尔德似乎对习近平承诺的经济改革显得很怀疑，他说，“如果这些改革真的向前推进，大家都会有很好的增长机会。”但是，这是一个很大的“如果”，他说。

　　奥巴马政府的官员称，习近平访美行程的规划者是在后期才把互联网论坛加入西雅图地区行程的。过去八年里，由微软和中国联合举办的该论坛每年举行一次，但官员称，随着筹划工作的展开，中方意识到美国科技领域的大量公司越来越愤怒，于是要求论坛在习近平到访期间举行，这样可以把它当做修复关系的一种途径。

　　参加论坛的几乎所有公司都不愿公开讨论其议程。论坛的大部分议程都是关起门来进行的。

　　“他们说将允许美国企业在中国公平竞争，”参加了这次科技会议的互联网房地产网站Zillow的首席执行官斯宾塞·拉斯科夫(Spencer Rascoff)说。“他们说的都很好听。但美国企业界依然有疑虑，事实胜于雄辩。”

　　在进入中国市场这一点上，各家美国科技公司的进展有很大差异，但中国市场的规模令所有美国公司无法抗拒。Facebook和谷歌(Google)的主要服务被中国的防火墙和审查政策屏蔽了，扎克伯格在欢迎习近平的队伍中位置如此突出，似乎表明了他的强烈愿望，想要克服中国政府造成的困难。

　　在中国的电脑上，微软的软件随处可见，但盗版比例高，知识产权执法不力，影响了该公司来自中国的收入。

　　与此同时，其他公司变得越来越依靠中国消费者的财富增加，以实现自己的增长。在最近一个季度，苹果近500亿美元的收入中，超过四分之一来自中国市场。在中国，苹果公司的iPhone倍受青睐。

　　在互联网论坛正在举行之际，习近平参观了波音的一家工厂，之后又到微软观看该公司HoloLens技术的演示。

　　在西雅图各地的会议上，美国企业高管和中国领导人签订协议，以强调合作的气氛。仅微软就宣布了近十项协议，其中包括为扩大其产品在中国的使用范围，而与中国互联网巨头百度及四川省政府签署的协议。

　　翻译：纽约时报中文网

来源时间：2015/9/24   发布时间：2015/9/24

旧文章ID：6107

作者：韩子轩  来源：新浪国际

　　政府出资 仪式严谨 融入总统个人风格

　　习近平与奥巴马在安纳伯格庄园交谈。(资料图)

　　据美国媒体报道，国事访问费用常由东道主国家出，美国通常还包括在白宫举行一个固定的国家欢迎仪式、两国元首交换礼物、国宴、访问议会并演讲等。

　　美国乔治华盛顿大学政治科学家詹姆斯•兰博维克和伊丽莎白•桑德斯的研究表明，一个国家是否会受邀国事访问的一个预判点是该国与美国的贸易额多少。

　　而无论是对盟友还是其他国家，美国的国事访问并无区别。芝加哥大学政治学系助理教授罗伯特•古洛特博士对新浪国际表示，从程序上来讲，美国的国事访问对盟国和非盟国都是一样的，因为到访国都是希望能够通过国事访问来加深两国的友好关系。

　　外交部前礼宾司代司长鲁培新在接受媒体采访时介绍说，根据国际惯例，国事访问是指国家元首应他国元首邀请进行的访问。接待规格非常正式，完全按外交礼仪安排。一般有红地毯、检阅仪仗队、鸣礼炮21响等。

　　在美国，不同的总统会对国事访问中的一些小细节进行改变。

　　“他们会做一些改变，比如旗子的摆放位置和欢迎的措辞。但大体上来说，整个国事访问都是经过精心策划的，尽量避免任何失误导致出现外交冷落等问题。当然总统和夫人会把他们的的个人喜好融入到装饰、食物和文化活动的选择中。”罗伯特•古洛特介绍说。

　　国事访问正式访问工作访问啥区别?

　　罗伯特•古洛特说，对美国而言，国事访问是最正式和最受关注的跨国交流。一般要求美国总统来对此进行策划。国事访问包括邀请到访国元首，包括一场晚宴，通常会有在美国境内同游，交换国礼等。

　　而正式访问则要稍逊一筹，通常不会有国事访问那样华美的接待仪式或者晚宴，也有可能不只针对元首，“比如德国总理默克尔和英国首相卡梅伦，他们到美国会有’正式访问和国宴’”罗伯特•古洛特说。

　　英国首相卡梅伦访问美国。(资料图)

　　在美国，工作访问不会有军事礼遇或者正式宴请。

　　有分析说，“国事访问”不同于“正式访问”或“工作访问”的关键就是国宴必不可少。虽然白宫宴会通常只有四道菜，远远比不上中国大型宴会，但因为少见和别具匠心而受到各界名流重视。

　　“之所以强调宴请，是因为宴会的邀请也是美国总统对他的同盟的进行奖励的很好的方式。”罗伯特•古洛特说。

　　而工作访问的规格低于国事访问。鲁培新表示，一般工作访问不需要繁琐的仪式，领导人为磋商重大问题举行的会晤往往采用这种形式。而就内容而言，工作访问与国事访问一般区别不大。 除了国家元首之外，其他领导人的访问则称为“正式访问”，有时也会称做友好访问或正式友好访问。

　　据鲁培新介绍，非正式访问则指访问礼仪活动一般从简。其中领导人以私人身份进行的访问称为私人访问，由于某种原因不便公开的访问称为秘密访问。工作访问也属非正式访问。其与正式访问的区别在于，正式访问的国家礼仪象征性更强，非正式访问则根据客人的愿望安排活动。

　　美学者：国事访问拉近两国关系

　　习近平与奥巴马(资料图)

　　在罗伯特•古洛特看来，国事访问可以让两国领导人积极的推动两国关系。

　　“习近平与奥巴马近年来多次会面，反映出全球稳定取决于中美关系的发展。这样频繁的会面并不是一个简单的关系，通过更多的会面我们可以引导两国所面临的问题的发展方向。”

　　罗伯特•古洛特说，在美国，媒体报道一般注重在危机和冲突方面，这会给人留下两国关系并不积极的印象。而国事访问则为两国人民提供了一个大的平台，展现世界政治上更加合作和和谐的观点。

　　“此外，国事访问之后一般都会有一个重要的外交结果，这会为两国之间加深联系创造更多机会。曾有政治研究表明，在加速WTO进程方面，两国交换礼物等常规政治联系对经济问题的解决是有裨益的。”罗伯特•古洛特说。

　　此次国事访问正值美国大选开始阶段，这是一个很重要的时期。总统候选人们会利用这个机会来阐释他们字迹对中美关系的看法，并且会与奥巴马总统的理念向左。

　　“即时是希拉里•克林顿也对中国发表了更挑衅的言论。这也是现任总统所需要面临的挑战——在大选前加深两国关系的积极层面。”罗伯特•古洛特分析说，活跃的外交关系并不单单属于美国与它的亲密盟友。

　　“国事访问的盛大礼节会吸引公众的注意，从而为两国在一些新领域的合作创造机会。”

来源时间：2015/9/24   发布时间：2015/9/24

旧文章ID：6103

作者：  来源：大公网

　　大公网9月24日讯 据日经中文网报道，中美正就构建国际秩序展开博弈。美国为扩大贸易和投资，力争就跨太平洋经济合作协定(TPP)达成妥协，中国主导设立亚投行(AIIB)，在金融方面显示出进行抗衡的姿态。日本经济新闻(中文版：日经中文网)编辑委员春原刚，日前采访了美国具有代表性的评论家前副国务卿威廉·伯恩斯(现卡内基国际和平研究院院长)。

　　记者：在经济、外交、安保等各领域，中国的崛起十分突出。依照您对美国外交的丰富经验，怎么看待这个问题?

　　伯恩斯：亚太地区在21世纪是增长迅速和充满机会的地区，同时也存在这一时期最重大的地缘政治学趋势，即中国的崛起问题。伴随这一现实出现的课题虽然很多，但也并非注定美国会与中国产生纠纷。

　　记者：美国有避免与中国产生纠纷的智慧吗?

　　伯恩斯：我们需要的是让与中国的合作与竞争并存，然后加以管理。为此，除了建立共同的平台、采取旨在管理差异的强硬姿态之外，还必须在该地区强化(多边)框架及伙伴关系。

　　在这一系列的努力当中，日美间的同盟应该成为核心所在。正因如此，在众多同盟关系中，(美国)将再次激活日美同盟。同时，同盟国关系，尤其是日韩关系非常重要。

　　记者：中国国家主席习近平提出了中美应建立“新型大国关系”的想法。这对今后美国的对华态度将产生怎样的影响?

　　伯恩斯：美中关系不仅在美国外交政策中占据重要地位，而且也会在国际体系变化中变成核心课题。在此基础上，可以说美国实施的对华政策中会有相当一部分被继续推行下去。这也可以说是美国实施的(重视亚洲的)再平衡政策。除了奥巴马政权会在剩余的任期推行这一政策之外，无论是谁在2016年美国总统大选中胜出，也会一直会推行下去。

　　记者：日美两国都没有成为中国主导设立的亚投行的第1批参加成员。两国与中国的心理战似乎仍将持续。您怎么看?

　　伯恩斯：围绕类似创设亚投行这样的案例，最为重要的是，如果能与国际货币基金组织(IMF)和亚洲开发银行(ADB)等现有的组形成相互补充，那么即使是新机构也有其(存在的)空间。问题并不在于是否诞生新组织，而在于其如何构成。

　　在这一点上，美国和日本均应持积极态度，而且应共享建设性的利害关系。这是因为，通过使众多标准更加明确，可以引导(亚投行等)成为有效发挥作用的机构。

　　记者：您是否认为将来日美两国有可能参加亚投行?

　　伯恩斯：当然有可能参加。但是，这需要建立在众多项目取得成功的基础上，同时还存在众多标准和机构将如何发展下去的问题。我认为进展顺利的话，将来日美两国没有理由不考虑(参加亚投行)。

　　记者：中国在南海填海造地，似乎正在强行推进凭借力量单方面改变现状。对此，美国将如何应对?

　　伯恩斯：围绕南海的领土主权问题，今后应继续聚焦于国际法和外交的有益性。这种做法在这个问题上非常重要。

　　记者：在日趋自信的中国，似乎出现了认为“美国世纪已经结束、今后将迎来中国时代”的声音。对此您怎么看?

　　伯恩斯：观察国际社会的局势可以发现与以前相比更加复杂，处于混乱状态，而且竞争关系也在加强。我不打算否认这一点。但是，在形成和维护一个地区、乃至全球范围的秩序这个意义上，对于美国的领导能力和与同盟国的合作，我仍然感到乐观。

　　记者：日本首相安倍晋三2015年4月访美期间与奥巴马总统举行了首脑会谈，并表明了日本对日美同盟的坚定姿态。

　　伯恩斯：美国在与稳固的同盟国构建密切的合作关系时，会成为最好的存在。此外，我长期以来一直积极评价日美同盟的重要性。实际上，如今的日美关系正在成为(美国外交政策的)犹如基石一般的存在。借助日美同盟，美国今后在亚洲可以在相当长一段时间内推进战略性举措。

　　威廉·伯恩斯(William J. Burns)：在英国牛津大学学习国际关系论。历任美国驻俄罗斯大使、助理国务卿和副国务卿等职务。现年59岁。

来源时间：2015/9/24   发布时间：2015/9/24

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