作者：  来源：环球时报

　　17日上午，中国海军舰队在通过对马海峡北上途中，发觉遭到日本海上自卫队P-3C反潜巡逻机及“天草”号多用途支援舰全程跟踪拍摄。此前一天，俄罗斯太平洋舰队编队在经过对马海峡及宗谷海峡时，也遭到日本海上自卫队侦察机及“漂岛”号扫雷艇全程跟踪拍摄。对马海峡位于日本列岛西南端，因其不属于日本领海海域，各国船舶、军舰和飞机可以自由通过。

　　“美国对中俄联合军演每次都很关注，日本也会派飞机侦察”，张军社对《环球时报》说，“联合演习区域已经提前公开通告，演习也符合国际法和国际通行惯例。希望其他国家舰艇、飞机遵守国际法和国际惯例，不要到演习区域海域抵近侦察，防止海空安全事故。”

　　张军社称，中国首次派空军战斗机和预警机参加中俄海上联合演习，体现出未来信息化海上局部战争的特点，同时它们还将担负空中巡逻警戒任务，必要时对日本等国对演习进行抵近侦察的飞机和舰艇进行驱逐。

　　美日媒体对此次中俄海上军演十分关注。美国《国际财经时报》18日称中俄日益亲密可能“严重刺激”美国的亚太军事计划，俄中军演的背景是“北约、美国同俄之间紧张关系加剧”。文章称，这是中俄两国历史上最大规模海上军演，地点位于日本海的彼得大帝湾，与日本、朝鲜、韩国都很近。消息人士称，过去几年，俄中一直在密切合作提升军备。“中俄海上军演引起了美国海军的警惕”，美国《华盛顿时报》19日报道称，美国海军研究所网站18日称，即将举行的中俄演习将是一年之内两国第二轮海上军演，这在以前是没有过的。

　　路透社18日称，中俄这场联合军演“可能会使日本担忧”，日中“对东海一个无人居住的小岛群归属存在争端，日本之前还要求中国停止在两国共同声索的东海海域附近建造油气勘探平台，中国则称它有权进行勘探”。《日本经济新闻》称，此次演习的目的是在战后70周年之际，强调中俄合作。日本“newsphere”网站19日称，一方面俄罗斯在俄日争议的北方领土上建军事设施，设经济特区，加强实际控制，另一方面将演习海域定在距日本领土650公里的公海内，是“针对日本的行为”。

　　“随着最近东京深化与华盛顿军事关系，中俄通过举行另一轮海军演习加强双边合作”，《印度教徒报》19日分析称，中俄双方各派出200名海军陆战队员参演凸显出两军发起联合滩头登陆的决心，考虑到太平洋的多个岛屿争端，其意图引人注目。军演在奥巴马总统“重返亚太”政策及太平洋日益军事化背景下举行，与此同步的是，日本正在采取法律措施摆脱战后和平主义，莫斯科和东京之间有关北方岛屿的地位问题开始唇枪舌剑，上周五(14日)俄外交部就驳斥了日本对俄官员视察该群岛的抗议。而在中日关系方面，14日的“安倍谈话”成为最新的摩擦点。

　　【环球时报记者 郭媛丹 高颖 白天天 环球时报驻日本特约记者 文玉 环球时报特约记者 柳玉鹏 候涛】

来源时间：2015/8/20   发布时间：2015/8/20

旧文章ID：5429

作者：  来源：《国际先驱导报》

　　【嘉宾介绍】阮宗泽 中国国际问题研究院常务副院长、曾任中国驻美国使馆公使衔参赞

　　【访谈动机】

　　本月底，阮宗泽计划再去美国看看。“今年年初我去过一次，现在还想再去了解一下不同的声音。”他解释说。

　　自今年5月、被誉为“中国通”的美国学者戴维·兰普顿发表“中美关系正在迫近‘临界点’”的观点以来，美国学界不看好中美关系发展的声音正在加速涌现。一些鹰派人物借机造势，甚至鼓动政府放弃延续40多年的对华“接触”国策，重新考虑用“遏制”和“围堵”消解中国日益强大对美国所构成的所谓“战略性挑战”。

　　在这种氛围下，不少中国学者也坦承，目前中美关系的发展确实可能将进入一个“比较困难的时期”。

　　所谓“困难时期”与美国继续在亚太推行战略再调整有关，更与中国成长为世界第二大经济体且行将继续发展壮大密不可分。

　　近几年来，美国对“衰落”的禁忌与对中国的忌惮一起滋长，中美两国的利益交锋点似乎也越来越多：南海问题、钓鱼岛问题、网络安全…… 阮宗泽曾于2007年-2011年在中国驻美使馆工作，恰好见证了金融危机前后的美国。相较于美国学者，现在从事研究工作的阮宗泽对中美关系发展“较为乐观”。

　　“两个人关系不太好时，大家有不同意见，却不敢随意讲，生怕对方一下子不高兴了。但中美现在可以坦率地说出我们之间的不同，坦率地进行互动甚至是批评，我觉得这恰恰反映出中美关系的坚韧性在增加，这是中美关系过去几十年发展积累的一个结果。”8月11日，接受《国际先驱导报》专访时，阮宗泽这样强调道。

　　中美都在进行两国关系大讨论

　　《国际先驱导报》：为什么最近会有这么多美国学者发声，表示中美关系到了“转折点”或者不看好中美关系?

　　阮宗泽：现在确实形成了一个对中美关系的大讨论，甚至是大辩论，我觉得主要有三个原因：

　　首先，中美关系最近浮现出的问题比较多，比如南海问题、网络安全问题等，尤其是涉海问题近来比较突出。

　　在涉海问题中，美国有一些新的动作，已经超越了它过去在南海相对超脱的一种姿态，而是从幕后走到了台前。在中国与地区国家的涉海争端中，美国奉行“联盟优先”，即使它的盟国有错，美国对其不批评也不指责，却对中国“横眉冷对”。比如南海岛礁建设，包括菲律宾在内的个别东南亚国家一直没有间断，中国对此一直持克制态度，但当中国需要进行岛礁建设时，美国就说三道四。类似的还有中日钓鱼岛之争。

　　美国对盟友的支持在相当意义上也影响了中国对美国的看法。中美关系的发展好坏，其实有时可以通过美日关系反映出来。比如日本解禁集体自卫权、强推安保法案，美国都给予支持和鼓励，对日本企图美化侵略的议论也视而不见，这都会影响到中美关系，显现出美国借鼓励日本发挥更大军事作用，在亚太形成对中国的牵制。

　　其次，美国进入大选季，容易出现各种声音。美国有一个惯性，就是大选期间老想把中国问题扯进去，或者说“打中国牌”，以此获得好处。过去，“打中国牌”就包括如声称“中国人使美国人就业机会流失”、人民币升值以及所谓人权问题等。但我观察到最近几年，在至少两届到三届的美国大选中，美国政客“打中国牌”反而得不了分。最终，竞选者还得回归到美国国内自己的问题上，如金融危机后如何恢复经济、创造更多就业、拯救美国制造业等。尽管如此，当下对中美关系的大讨论，仍然有看准大选时机的背景因素。

　　第三，今年是世界反法西斯战争胜利70周年。我们看到日本右倾安倍政府在“摆脱战后体制”上一路狂奔，若没有美国的纵容，日本不可能跨越那么多的障碍，安倍政权不可能如此胆大妄为。所以，在中国抗战胜利70周年之际，中日关系波折不断又追溯到美国价值观对日本的影响上。

　　其实，现在不光形成了美国对华关系的大讨论，在中国国内也形成了中国对美政策的大讨论，大家对美国的看法更加多元化。不光是学者，一般老百姓也能对中美关系侃侃而谈。这既说明了知识与资讯的传播更加扁平化，也凸显了中美关系的重要性。

　　南海问题不是、也不应该成为中美之间的问题

　　Q：您有一个观点：不要让南海问题成为中美之间的问题。但您刚才也说到了，涉海问题是当下影响中美关系的焦点问题之一。

　　A：的确，南海问题不是、也不应该成为中美之间的问题，但现在让人担心的是，照美国目前的做法，有可能把南海问题变成中美之间的问题。这是我们要尽量避免的。

　　南海问题之所以不应该成为中美之间的问题是有依据的。首先美国不是南海问题的当事方，在南海，美国属于域外力量，没有任何的主权诉求;其次，美国对南海问题的实质其实知根知底。王毅部长也讲过，二战后，当时的中国政府是坐着美制军舰收复了南沙群岛。比如现在菲律宾非法侵占的中业岛，就是当年中国开着“中业”舰收复的，然后以军舰名命名岛屿，美国对这段历史很清楚。

　　如今美国在南海问题上的态度变化，一是逐渐地走向前台;一是鼓动它在亚太地区的盟友来挑衅中国在南海的正当权益。具体方式上，包括强化和盟友之间的军事关系，通过军事演习、武器出口等，让个别国家在南海肆无忌惮。

　　美国一直以“航行自由”为由干涉南海问题。但事实上，航行自由是必须得到国际法准许和保证的航行自由，而不能损害沿岸国的主权和领土完整。最近，王毅部长在出访新加坡和东盟外长会上，都强调了中方对南海问题的“五个坚持”、“三点倡议”，其中都含有依法行使和维护航行自由和飞越自由的承诺。换句话说，不能滥用“航行自由”，这是我们必须要坚持的。

　　Q：在南海问题上，中国如何与美国打交道?

　　A：中国要有两手准备，一手是对话，一手是反制。一方面，要跟美国沟通，虽然中美有这么多的分歧，但中美之间也有很多沟通的机制，比如亚太事务磋商机制。我认为我们需要提升这些机制与对话的质量。另一方面，中国要坚决反制美国蛮横无理的做法，要对美国损害我主权与领土完整的行为予以坚决回击，美国不能想干嘛就干嘛。

　　网络安全，不能美国自己一家说了算

　　Q：除了南海问题，网络安全问题也是当下中美关系的热点问题。

　　A：对于网络安全，中美的理解是不一样的，所以我们先要厘清网络安全问题的内涵，知道美国说的是什么，中国说的是什么。现在，中美说起网络安全，其实是错位的。

　　美国所指的网络安全，是指一种商业窃密行为，它认为中国黑客窃取了美国的商业机密，让中国的公司获得了有利的竞争，破坏了美国的知识产权。而中国理解的网络安全更宽泛，是与国家安全、军事安全密切相连，很难把它们与所谓的商业窃密分开。

　　哪种理解对?说实话，美国被披露出在全球进行大规模的监视窃听，你分得清楚这种监听是为了商业利益还是军事安全?所以，在网络安全问题上，我认为中美之间的对话必须要有。现在大家对此争吵不断并不奇怪，毕竟网络安全是一个新事物，是因为互联网的发展而带来的新问题，对此问题，尚无国际法国际准则来管理、约束。网络安全与气候问题等全球事务一样，属于全球治理上的“赤字”。

　　那么中美对网络安全可以进行怎样的对话?这就是大家一起来商谈管理的方式，共同制定有关规则。不能美国自己一家说了算，需要中国和其他国家一起参与规则的制定，因为各国在网络安全方面都有重要的利益考量。所以面对全球治理的“赤字”，中美合作和商谈的空间很大。新型大国关系是中美合作的新动力

　　Q：您认为，新时期中美合作的动力是什么?

　　A：冷战之后，中美一直在寻找合作的动力，可谓“众里寻他千百度”。我觉得，新型大国关系应该成为中美21世纪发展关系的动力所在，这同样是21世纪中美关系的管理之道。

　　这些年来，中美关系发生了两个显著的变化：一是中美关系的内涵和外延已经被大大拓展。现在讲中美关系，并不是都在讲双边关系，很多内容涉及地区问题以及全球事务问题;二是过去中美关系是靠外来的某种威胁把中美两国凝聚起来，但现在，中美合作的动力已经内化，中美自身的利益就是两国发展的动力。

　　中美都有一种历史责任，即要打破过去强国争霸、强国必霸的历史窠臼，然后走出一条新路，这将是中美对世界提供的一个公共产品，也是中美对世界的贡献。如果中美还在按照过去大国零和游戏的范式发展，那只能说明我们的智慧不够。

　　中美新型大国关系的建设既有必要性，也有可能性。必要性是说，中美谁也承担不起再走向一种迎面相撞带来的后果。对此，中美都有共识。尽管现在有些人对中美关系的发展有些批评，有些悲观，但实际上在他们看来，中美关系就是需要很好地去维护，避免摊牌。

　　今年是中美建交36周年，中美携手只走过了36年的发展历程，时间不长但已经书写了一个传奇。中美关系今天的广度和深度超出了很多人的想像。中美现在仅政府间的对话机制就有近100个，社会交往、民间交往都处于井喷状态。过去美国对华投资多，现在中国越来越多地对美投资。美国的利益日益和中国的发展连接到了一起，这就是中美建设新型大国关系的可能性。

　　我对中美关系的发展较为乐观的原因，还在于看到中美两国的领导人、决策者一直在深入考虑中美关系的未来。大家都愿意看到合作共赢的中美关系：中国发展，美国也发展;美国发展，中国也发展，彼此相得益彰。

　　确保新型大国关系能够传承下去

　　Q：这正是中国国家主席习近平今年9月访问美国的意义?

　　A：习主席的访问，就是要确保中美新型大国关系能够传承下去，不能因为美国大选、政府换届就束之高阁。这是未来中美关系发展的一个希望。如何化解现在分歧，处理好当下的问题，让中美关系更加平稳地向前推进，这是习主席访问的目的所在。

　　对习主席的访问，美国方面也非常重视。目前，中美已经安排好了一系列高官的互访，都是为习主席的9月下旬访美做铺垫。中美双方都强烈希望确保这次访问取得成功，而且为中美关系注入新的活力。

　　Q：您预计习主席访美的行程中会有哪些看点?

　　A：习主席访美的行程肯定将是精心安排的。我期待习主席接受美国电视媒体的采访，让美国人听见中国国家领导人的声音。

　　现在中国需要在美国加强公共外交。要让中美关系落地生根，要让更多的社会民众参与到对中美关系的维护、塑造中来，要争取他们的支持、理解。

　　换个说法，对美公共外交一定要“走出495”(495，指美国首都哥伦比亚特区的环形公路Belt Way 495，通常以此指代美国首都华盛顿)。只有到地方去跟美国的社会进行广泛接触，才能影响更多人对中美关系的认知。

　　Q：除了加强公共外交，您对未来中美关系的发展还有哪些建议?

　　A：现在，中美关系中一个良好的势头是，随着中国力量的增长，中国越来越主动地采取行动来塑造中美关系。中美共同塑造未来的中美关系，这一点非常重要。

　　今后，中国需要更加积极主动地和美方进行沟通和交流。

　　中美并非注定要走向冲突，但这一关系未来如何走，将决定亚太地区的未来发展方向。在亚太地区，中美合作的空间宽、合作的潜力大，并不是只有问题。即使在解决亚太地区的诸多问题上，中美的合作也必不可少，关键是要切实做到“相互尊重”，只有这样才能合作共赢。

来源时间：2015/8/20   发布时间：2015/8/19

旧文章ID：5426

作者：孙兴杰  来源：凤凰网

奥巴马出其不意地与古巴握手建交，又化解了伊核问题的多年僵局，但是在TPP谈判上却遇到了没有预想到的困难和意外，本来计划在去年结束谈判，时至今日，各成员国还在一些关键问题上谈不拢，若在今年不能达成协议，TPP谈判恐怕将成为奥巴马主义的“烂尾工程”。

“不怕神一样的对手，就怕猪一样的队友”，日美两国的贸易谈判代表在夏威夷可能都有这样的感慨，新西兰的贸易部长格洛泽提出，如果不能扩大乳制品出口，就不会在药品领域达成妥协。这一要求让日本经济财政相甘利明暴怒，原定三个小时的部长级谈判不到40分钟就结束了。日美两国本以为这次谈判可以称为最后一次关键谈判，达成最终的框架协议。此前焦点主要在日美两国，尤其是农产品和汽车领域，两国这次已经做好妥协的准备了。没想到，半路杀出个程咬金。

TPP已经变成了日美主导的迈向更高水准自由贸易区的平台，更重要的是，它可能重构地缘经济秩序。如果T PP能够顺利建成，在亚太地区将出现一个不包括中国的多边贸易体系，而中国则是全球最大货物贸易国家，也是很多国家最大的贸易伙伴。TPP所包含的排他性姑且不论，从经济角度而言，这个多边平台可能昭示了当下亚太地区自由贸易的限度。自由贸易的确可以给一个发展中国家带来繁荣，但是，自由贸易并不是对所有人都有好处，毋宁说，它内含着一种财富再分配的逻辑。掣肘自由贸易的是各国的利益集团，每个领域的开放与否都意味着利益的重新洗牌，每个国家在成长与发展过程中也“生产”了本国强势的既得利益集团。一国的核心支柱产业就变成了国家的利益，那么这个集团的利益就会变成国家利益。新西兰的乳制品、日本的汽车产业、马来西亚的国企等等，各国的谈判代表不但代表整个国家，也受到本国利益集团的约束。

从理论上说，自由贸易能够实现更大区域范围内的要素流动与配置，可以提高市场效率，但现实却是，当市场边界跨越了国家界线之后，就会出现经济民族主义，以国家利益作为盾牌来抗拒外来的威胁。首先，是不同国家同一产业之间的竞争，市场的容量很难在短期内膨胀(尤其是传统的行业)，那么A国所得为B国所失。其次，并不是所有的行业都能够进入自由贸易的行列，那么，没有加入这个行列的人就成为利益的受损者。

TPP所设想的目标比较高，远远超过了货物贸易的领域，比如说关税等，更多的是资本、知识产权、环保等，它意味着更佳一体化的多边区域市场的出现。传统的贸易像一锤子买卖，而市场之间的合作则是一个不断持续的过程。这就要求成员国之间能够在政治经济方面趋同，否则就难以真正对接起来。自由贸易就遇到各式各样的利益集团的掣肘，也就限制了一个真正超国界的自由市场的水准。

对于奥巴马来说，TPP的价值不亚于日美同盟的升级与换代，它是美国分享东亚经济红利的一种方式，也是约束中国在亚太地区经济扩展的有力手段，更是作为“太平洋总统”最大的政绩。正因如此，TPP谈判不畅，美国防长阿什顿·卡特都要出来呼吁一下。作为战略再平衡的关键一环，奥巴马及其阁员们对TPP谈判也是比较揪心，如果不能在今年建成，恐怕明年就没有机会了，美国两党都忙着选举，时间就会慢慢溜走，美国占领世界自由贸易制高点的目标也可能搁浅。

来源时间：2015/8/20   发布时间：2015/8/8

旧文章ID：5425

作者：薛力  来源：《南方都市报》2015年8月19日

    【作者按】应南方公众论坛之邀，2015年8月9日在深圳少儿图书馆做了题为“一带一路视野下的中国周边外交”讲座，讲座的速记稿经过本人审阅、润色后发布于此，其中后三分之二内容发表于《南方都市报》2015年8月19日。本文为作者向共识网提供的稿件。

　　“一带一路”战略与中国外交调整

　　薛力：中国社科院世界经济与政治研究所国际战略研究室主任、副研究员、硕士生导师，中国人民大学欧洲研究中心与浙江大学非传统安全与和平发展研究中心兼职研究员。过去一年多围绕“一带一路”问题，在《世界知识》、《南风窗》、《中国日报》、《金融时报》中文网、the Diplomat(外交学人)等海内外报刊杂志上发表了三十多篇中英文文章，参加相关部委咨询活动，出席不少相关会议并举办多场讲座。

　　“一带一路”战略的经济效果

　　新一届中国政府推出的一带一路战略，是未来8-10年中国外交的顶层设计，将统领这一时期的对外工作。中国推出这一战略，希望在经济上能发挥几个方面的效果。

　　第一，促进全球经济复苏。我们知道，中国现在是世界第一出口大国，是120多个国家的最大贸易伙伴，2008年金融危机后，全球经济陷入低迷，2010—2013年全球经济增量中的26.2%是中国提供的，从增量角度看已经超过美国。这是非常厉害的。原来说美国经济打喷嚏世界经济就要感冒，现在也许还不能把这种说法套用在中国身上，但可以说：中国经济打喷嚏，世界经济也要打喷嚏。 众所周知，中国经济已经进入新常态，据估算潜在的年经济增长率为6-6.5%。近两年GDP年增长率在7-8%之间，但无论是与美国、日本、欧盟等发达经济体比，还是与印度以外的其他金砖国家比，依然是很亮眼的。考虑到中国经济总量已经很大，未来几年中国经济如果发展得好，无疑将有力推动全球经济复苏。

　　第二，营造中国的周边环境。打一个比方，当村子里面只有一个人比较富时候，大家可能会去吃大户，富人的负担会很重，想进一步发展更是困难，这个富人如果能带动大家都变得比较富裕，情况就不一样了。中国现在提出一带一路，搞“五通”，就是想发挥自己的比较优势与成功经验，帮助地球村的小伙伴们——尤其是周边的小伙伴们——实现小康。当然，前提是这些小伙伴愿意参加，所以《愿景与行动》强调的是共商共建共享，以及与沿线国家的发展战略对接。

　　第三，推进经济结构的转型升级。经济装型升级是经济发展过程中的普遍现象。中国企业不可能一直停留在全球价值链的下端，而且，随着人工成本的提高与劳动力短缺的出现，沿海有些企业必须向其他地方转移。向中西部转移是一个途径，但还不够，向周边其他国家转移是不可避免的。尤其是，中国大量的富余产能(与四万亿经济刺激计划有很大关联)，只能向外转移，不然就要就地关闭。中国与哈萨克斯坦搞的产能合作就是一个典型案例，既符合中国的一带一路战略，也满足了哈萨克斯坦工业化、推进基础设施建设的需要。

　　中国政府现在需要考虑的一点是：如何帮助中国大陆土生土长的民营企业进行跨国生产。我最近参加全国无党派人士一带一路调研团到福建进行调研，对此有切身的体会。台湾与日本的企业有跨国转移企业的经验，许多已经转移到东南亚的越南等地，中国大陆成长起来的企业则转移的不多，因为他们面临企业老板的代际更替与产业升级的双重冲击。创业一代不愿意到海外进行二次创业，但一些企业(特别是劳动密集型企业)如果不转移，很快就难以生存了。

　　第四，促进国内各个地区的协调发展。中国搞了十几年的西部大开发，东西部的差距总体上没有缩小，而且还在扩大。怎么解决这个问题?中西部人口向东部转移、接受东部地区的产业转移是需要的，但还不够。是否可以通过对外开放 变原来的“末梢”为“前沿”?能不能成功不知道，但在没有更好的办法前，值得一试。

　　此外，调动与凝聚全球华人的经济力量大概也是一个考虑。全世界有多少华人华侨?目前并没有准确的统计数据，也不可能有。原因有几个：中国政府定义的华人华侨其他国家未必接受;一些国家对华人进行同化政策，鼓励华人华侨与当地人通婚，入籍乃至使用当地名字;对于华人与其他族裔通婚后所生后代，哪些可以列入华人，也没有定义;一些国家在进行人口统计时并没有把华人华侨单独列为一类;许多人出于各种原因的考虑在人口统计时不愿意承认自己的华人华侨身份。因此，即使是国务院侨办也难以获得准确的数据，最接近的数据来自2008年国侨办委托厦门大学庄国土教授进行的课题研究，结果是，大约73%的华人华侨生活在东南亚国家，数量比较多的有印度尼西亚、马来西亚、泰国等。海外华人华侨总体数量大致有5千万，其中近1千万是近三十年出去的，叫做新移民或新华侨，主要分布在欧美等地。

　　无论怎么说，华侨在海外的力量是非常大，特别是东南亚。新加坡就不用说了，华人占到人口的75%左右。泰国也比较有特色，一个是它从来没有成为殖民地，一直保持了政治独立。另外一个是它奉行的同化政策很成功，华人与当地人通婚很普遍，加上华人重视教育、善于经商等特征，使得现在的泰国精英具有华人血统成为普遍现象。在印尼和菲律宾，华人人口比例虽然不高，但对于所在国的经济有很大的影响力，许多富豪都是华人。中国在改革开放的过程中，吸引的外资有相当部分来自华人华侨。如何进一步发挥这些人的作用，以及如何支持这些人的经济发展，已经成为落实一带一路政策的组成部分。

　　“一带一路”的动因与导致的外交政策调整

　　我们知道，一个国家推出一个大战略是综合考虑多种因素的结果。经济实力是国力的基础，因此，我们首先分析了一带一路战略的经济效果。接下来谈谈中国推出这一战略的非经济原因，以及这一战略推出后会导致哪些外交政策的调整。

　　作为崛起的大国，身份与利益的调整乃至重构是普遍现象。新一届中国政府推出一带一路战略，表明中国的身份与认同发生了变化。地理上，从“东亚国家”调整为“亚洲中心国家”与“欧亚大陆东端大国”。利益追求上，本届政府的使命是推进中国梦的实现，即把中国从“有全球影响力的地区大国”建设成为“综合性的全球大国”。

　　过去三十多年里，中国外交的一大特征是“向东看”：近看韩国到日本，远看太平洋那一侧的美国，再看大西洋东侧的欧洲。这是主线。副线是东南亚国家，也包括台湾、香港等地区。再加上“辅线”大洋洲、非洲与拉美。而基本上“忽略”了“向西看”。这客观上是把自己当作东亚国家了。现在则意识到，不对啊，自己一直是华夷秩序下的中心国家，地理上也天然地位于亚洲中心，而且，就欧亚大陆而言，无疑是位于其东端的巨型国家。那么，外交上怎么能仅仅向东看呢?还有必要朝北看、朝西看、朝南看。这才是中央国家应有的外教之道嘛。而且，向这几个方向发展，有利于发挥自己的比较优势。

　　本届中国政府最高领导人上任后确立的执政理念就是实现中国梦，即实现中华民族的伟大复兴。怎么才算是实现了这一目标呢?从量化指标看，单单经济实力世界第一还不够，应该是综合实力世界第一。这是中国历史上强盛期的状态。为了实现这个目标，就不能继续奉行“韬光养晦”的外交原则，这只有在经济实力比较弱小、整体上比较不引人注目的情况下才行得通。现在一举一动都受到广泛关注的情况下，要进一步发展自己，就需要主动谋划如何拓展自己在政治经济文化等各个领域的国际影响力。因此，以“奋发有为”取代“韬光养晦”就成了必然选择。也就是说，中国除了继续奉行对外开放外，也可是走出国门，开始“开放别人”了。

　　历史地看，这意味着中国放弃了奉行了几千年的“远人不服则修文德以来之”的天下治理理念，要到“五服之外”去搞“五通”了。坦率地说，中国在这方面经验并不足，风险也很大。怎么办?显然，中国不能大包大揽，当一带一路沿线国的“发改委加财政部”，共商共建共享也罢，与沿线国的发展战略对接也罢，都意味着需要区别对待，寻找有强烈的发展意愿、又愿意与中国合作的国家，将他们确立为支点国家进行重点合作。从目前看，哈萨克斯坦等属于这类国家。有些国家只愿意与中国在某些领域进行大规模的合作，中国也应该尊重他们的意愿，围绕这些重点领域进行合作。有的国家虽然愿意与中国合作但有顾虑，对此，中国需要耐心等待并做大量的沟通与说服工作，俄罗斯对一带一路从持保留态度到公开表示支持，就是一个典型的例子。对于一时持保留态度的国家，中国也应该尊重他们的选择并开拓新的合作领域，比如印度，既不公开表态支持一带一路，还提出了针对21世纪海上丝绸之路的“季风计划”，以及针对丝绸之路经济带的“香料之路计划”。但中国依然可以与印度在高速铁路、移动通讯、制药等等众多领域进行合作。日本不但不参与亚投行，还提出针对性颇强的1100亿美元亚洲基础设施建设资助计划，以及在南海等问题上采取一些对抗性行动。对此，中国不妨耸耸肩，继续做自己的事情。体量庞大的中国的崛起必然会引发周边中小国家的一些担忧与疑虑。只要中国坚持和平崛起，经济继续发展，并充分建立起“地区带头大哥”的信誉，周边国家疑虑减少并向中国靠拢是可预期的。

　　周边国家在中国外交中的地位变化

　　改革开放以来，中国的大国外交，主要是指针对美国、日本、欧盟、苏联/俄罗斯等国家的外交，这些国家或者综合实力强于中国，或者经济实力强于中国，或者军事实力强于中国。随着中国实力地位的提升，现在中国的大国外交，是指综合实力仅次于美国的中国，对上述国家以及巴西、印度、南非等区域大国的外交。

　　在实施一带一路战略的过程中，一些国家在中国外交中的地位将发生变化。表现为：美国依然是重点，但重要的程度下降，而中国周边国家的重要性上升，“周边”作为整体的重要性已经不逊色于美国，从可改进的空间角度看甚至超过了美国;周边国家中，俄罗斯、中亚、东盟的重要性上升，韩国与日本的地位相对下降，尤其是日本;东盟是海上丝绸之路的第一个枢纽地区，其内部成员在中国外交中的重要性将出现分化，详后述。

　　美国在中国外交中重要性相对下降的主要原因是：由于缺乏战略互信，两国间关系进一步改善的空间不大，“又竞争又合作”将成为中美新型大国关系的“新常态”，中国将用“保持接触、强化自我”应对美国的“两面下注、强化防范”。日本在中国外交中的地位将明显下降，整体上排在俄罗斯、东盟之后，在政治与安全领域，甚至排在哈萨克斯坦、巴基斯坦之后。主要原因是：日本不适应中国的崛起，并采取了“强化美日同盟以实现国家正常化”的策略。中日关系将在相当一段时间里处于“经温政凉”的状态。

　　俄罗斯是中国的全球战略协作伙伴，中俄两国的政治关系已经处于“准同盟”状态，进一步提升的空间有限。这种战略协作关系是两国都需要的。但是，俄罗斯对于中俄边境地区的经济合作采取“防范中合作”的方针(如在东北地区不大愿意修建跨界桥梁，哪怕中国出全资)，很难像哈萨克斯坦那样积极主动，其主导的欧亚经济联盟与中国的丝绸之路经济带存在一定的竞争关系，加上俄罗斯的经济结构不合理、经济体量不大，中俄关系未来将处于“政治上高度友好、战略上中度配合、经济上有限度合作”的状态。

　　政治上、战略上中国眼下对“一带”的重视程度超过了“一路”，而哈萨克斯坦与巴基斯坦既是次区域大国，又热情呼应丝绸之路经济带建设，因此，自然而然地成为一带一路建设中的支点国家。泰国、柬埔寨也会是中国的重点合作对象。孟加拉国、西方解除制裁后的伊朗可望成为重点合作对象，至少在某些领域是如此。缅甸与斯里兰卡则需要自身不再“摆动”、进一步体认与中国合作的价值后，才能重新唤起中国的合作热情。

　　中国政府强调丝绸之路经济带，并不意味着21世纪海上丝绸之路不重要，毕竟，海上贸易始终是中国外贸的大头。而东盟地区即是历史上海上丝绸之路的枢纽，中国现行规划的两条“海丝”路线都要经过东盟地区。一定意义上可以说，东盟是中国建设“海丝”的试金石。但是，东盟成员国在海丝建设中的地位将出现分化：印尼的重要性上升，可能成为支点国家;泰国、柬埔寨、老挝、马来西亚、新加坡依然受到重视;中国与菲律宾可能将维持“政冷经温”的关系;越南则处于比较尴尬的地位：经济上希望进一步分享中国的发展红利，政治上与中国关系密切，但两国民互相没有好感，越南方面的程度更强烈些，南海争端严重阻碍两国关系的进一步发展，因此，越南迄今没有公开表态支持“一带一路”，这种状态短期内难以改变。

　　关于南海争端与一带一路的关系，是一个值得研究的问题。南海争端仅仅是中国与东盟关系的一个方面，但客观上已经成为中国东盟关系的短板，而且已经事实上国际化了。美国在南海问题上的角色已经从“导演”变成了“导演兼主演”，南海争端事实上变成了三个层次：声索国之间、中国与东盟之间，中国与美国等大国之间。模糊策略与等待政策未必符合中国的整体长远利益，也明显不利于海丝建设。考虑到领土主权争端的解决需要一个比较长的过程，但管控分歧、扩大共同利益是必要的。因此，签署“南海行为准则”是大势所趋。中国政府已经提出了双轨思路，并同意在协商一致的基础上尽早签署这一准则。为此，中国不妨采取一些新的措施，促进这一进程。

　　南都记者 苏少鑫 整理

来源时间：2015/8/20   发布时间：2015/8/20

旧文章ID：5423

作者：环球市场播报  来源：新浪微博

美国国家安全委员会官员称，现在与中国关系破裂，或者出现更困难的情况，不符合美国政府的战略利益。而且，在从伊朗到气候变化等问题上，中国的合作对美国而言太过宝贵，不值得为了货币估值针眼儿这么大点儿事儿摊牌。 

来源时间：2015/8/20   发布时间：2015/8/19

旧文章ID：5420

作者：今日文传  来源：新浪微博

8月19日，针对美媒报道称中国追赃追逃执法人员在美秘密行动等情况，外交部发言人办公室答《中国日报》时表示，中方与各国政府和执法部门在遵守各国法律的基础上开展了一系列有效合作，希望有关方面客观看待中方开展反腐败和追逃追赃执法合作的努力。

来源时间：2015/8/20   发布时间：2015/8/20

旧文章ID：5419

作者：法纵网  来源：新浪微博

曾想抛弃一切在巴黎当画家？谁没曾经年轻过，奥巴马怎么可以例外？当年，他还在等待哈佛录取通知书时，年轻的奥巴马选择在巴黎停留一段时间。他给友人的明信片中说要远离政治成为一名塞纳河畔的画家。然而他并没有被巴黎带偏。还是成为了闪瞎眼的政治明星。

来源时间：2015/8/20   发布时间：2015/8/20

旧文章ID：5418

作者：中国评论通讯社  来源：新浪微博

中评社北京8月20日电（记者徐梦溪王永雪）香港法律及解决争议服务研讨会昨日在北京举行。香港特别行政区政府律政司司长袁国强在会上致辞，主动提起香港愿意为“一带一路”提供法律服务。

来源时间：2015/8/20   发布时间：2015/8/20

旧文章ID：5417