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大国博弈棋子的命运:揭秘中国对美经济间谍战内幕

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作者:YUDHIJIT BHATTACHARJEE  来源:纽约时报中文网

2017年3月,辛辛那提通用电气航空的一名工程师在领英上收到了一个添加联系人的请求。这名工程师的名字里有一个“华”字,下文我就这样称呼他。华今年40多岁,高大健壮,一张孩子气的脸让他看起来比实际年龄小了10岁。他于2003年从中国来到美国攻读结构工程研究生。2007年获得博士学位后,他去了通用电气公司工作,先是在该公司位于纽约尼斯卡尤纳的研究机构工作了几年,然后去了通用电气航空。

领英上的请求来自陈峰(音),他是位于中国东部的南京航空航天大学的校方工作人员。和大多数使用领英的人一样,华习惯了在网站上与不认识的专业人士建立联系,所以他没有觉得这个请求有什么不寻常。“在接受之前我甚至没有考虑太多,”华告诉我。几天后,陈峰给他发了一封电子邮件,邀请他到南京航空航天大学做学术报告。

华一直渴望学术上的认可。“念博士的时候,我原本是想在中国或美国当教授,”他说。但由于自己的研究更侧重于实际应用而不是纯粹的科学研究,因此更适合在企业找份工作,而不是留在学术界。在通用电气航空,他所在的小组设计喷气式发动机的旋转叶片机匣。在叶片和机匣中使用碳基复合材料而不是金属意味着发动机更轻且具有商业优势。

“我很荣幸受邀做讲座,”华说。在祖国获得认可对华来说尤其有成就感,他来自一个小村庄,出身贫穷,他是他那一代唯一读大学的孩子。除了声望之外,那次邀请还给了他一次免费回国看望朋友和家人的机会。华安排在5月回去,这样他就可以参加侄子的婚礼,以及他在哈尔滨工业大学的同学聚会。不过,有一个问题:华知道,如果他告诉通用电气(他应该这么做),公司会拒绝让他发表演讲。“由于通用电气是一家高科技公司,即使在美国发表演讲也很难获得批准,”他说。该公司担心泄露专利信息。

华向陈峰明确表示,他只能笼统地讨论复合材料的研究,不能深入讨论他在通用电气航空所做的具体工作。华告诉我,为了准备讲座,他回顾了为攻读博士学位所做的工作,并从科学论文中收集了更多信息。他还在笔记本电脑上下载了一些通用电气的培训文件。其中包含公司专家关于使用复合材料的说明;华计划在他的航班上准备演示文稿,他认为这些文件会帮他节省时间。

到达中国后,华乘坐高铁从北京到南京,陈峰开车送他到大学校内的一家宾馆。第二天早上,陈峰和华去见了一个人,据介绍,此人是江苏省国际科技发展协会副主任曲辉(音)。曲辉送给华一份见面礼:用精致礼盒包装的中国茶叶。“我把它当成一份荣誉收下了,”华说。“我从小就喜欢喝茶。”

几十名学生和教职员工参加了华的讲座。华很乐意回答他们问的几个问题。“我记得一位学生特别询问了我在讲座中谈到的材料的结构,”他说。“我说,这是通用电气的专利信息。我只是以这张照片为例,但我无法分享我们正在设计或使用的东西的细节。”

演讲结束后,陈递给华一个信封,里面有3500美元,那是机票的报销费用和讲座酬金。然后,他们与曲辉以及几位教授共进晚餐。当晚,华乘火车返回上海;第二天,他飞回美国。一回家,他就想起忘了从南京的大学礼堂的电脑上删除自己的演示文稿。他很担心,因为演示文稿中包含一些带有通用电气标识的图片。“所以,”华告诉我,“我给其中一位学生发了电子邮件,我说,你好,你能删掉那个演示文稿吗?”他以为事情就到此为止了。

上个月,一只中国间谍气球在美国领空飘过,随后在南卡罗来纳州海岸被一架战斗机击落,这一画面清楚地提醒着人们,美中之间的地缘政治对抗正在升级。尽管世界大国之间相互监视并不罕见,但中国对美国军事基地进行监视却似乎未受惩罚,这让许多人感到震惊。美国众议院通过了一项决议,谴责中国部署装有能收集信号情报天线的气球是“公然侵犯美国主权”;中国政府则谴责击落气球是反应过度。这一事件让人想起冷战时期的对抗,加剧了两个已陷入军事、技术和经济优势竞争的国家之间的紧张关系。

间谍气球飞越美国领土是中国情报收集的一次非常公开的展示,但几十年来,中国政府一直在进行一场不那么显眼、可能更具破坏性的活动,目的是窃取美国的商业机密和知识产权。虽然武器和军事装备一直是焦点(中国的特工和平民涉及各种军事技术的盗窃或非法转让,包括与雷达、战斗机、潜艇和武器系统有关的技术),但中国的间谍活动在20世纪80年代及以后不断扩大,目标涉及农药、水稻种子、自动驾驶汽车和风力涡轮机等各种商业技术。

尽管中国公开否认从事经济间谍活动,但中国官员会在私下间接承认,从海外窃取知识产权是国家政策。前外交官、现供职于华盛顿战略与国际研究中心的詹姆斯·刘易斯回忆起自己在2014年前后参加的一次会议,会上美中政府代表讨论了这个问题,其中还有一名中国人民解放军军官。“美国国防部的一位助理部长解释说:听着,间谍活动是可以的——我们搞间谍,你们搞间谍,所有人都搞间谍,但都是出于政治和军事目的,”刘易斯向我讲述道。“这是为了国家安全。我们反对的是你们的经济间谍活动。一位解放军高级上校说:等一下。我们不像你们那样,在国家安全和经济间谍之间分那么清楚。任何能建设我们经济的事情都有利于我们的国家安全。”现在,美国政府的反应变得似乎越来越像中国的观点:在美国官员看来,中国的间谍活动对美国经济利益构成的威胁就是对美国国家安全的威胁。

与中国的经济一样,代表它进行的间谍活动也是由中国政府指挥的。国家安全部负责收集外国情报,还包括收集中国政府希望打造的技术领域的情报。根据美国反间谍专家的说法,该部门目前的重点与2015年宣布的“中国制造2025”计划一致。这个产业计划旨在使中国成为10个领域的世界顶级制造者,包括机器人、人工智能、新合成材料和航空航天。用一位前美国国家安全官员的话来说,该计划就是一份“盗窃路线图”。

中国政府不仅依靠情报机构,还依靠企业、机构和个人收集专有信息。国会美中经济与安全评估委员会2019年的一份报告列出了中国企业(它们通常有来自政府的支持)帮助将战略技术从美国转移到中国的各种方式。这些手段从看似中规中矩(收购拥有关键知识产权的美国公司),到臭名昭著的胁迫(迫使美国公司与中国公司组建合资企业,并分享商业机密以换取中国市场的准入机会),再到赤裸裸的盗窃。网络攻击已经成为一种越来越常见的策略,因为它们并不总能直接与中国政府联系起来。然而,在过去的几年里,美国联邦特工和网络安全专家已经确定了这些攻击留下的数字足迹(包括恶意软件和IP地址),并将这些证据追溯到与中国政府有明确联系的特定黑客组织。

也许最令人不安的是,中国试图利用那些在西方定居的大量华裔。国家安全部和其他中国政府支持的组织花了相当大的精力从这些侨民当中招募间谍。美国大学的中国学生和教职员工,以及美国公司的员工,都是他们的主要目标。美国联邦调查局退休的反间谍特工詹姆斯·盖洛德告诉我,中国领导层“很早就宣布,所有中国人都属于中国,无论他们出生或生活在哪个国家”。“他们向华裔美国人发出呼吁,虽然你们是美国人,但还是可以同我们分享信息,二者之间没有冲突。我们不是威胁。我们只是希望能够参与竞争,让中国人民感到骄傲。你们是中国人,所以你们一定希望看到中华民族繁荣昌盛。”

撇开其背景和潜在意图,对于热衷为祖国建设做出贡献的华裔美国人和海外华侨们来说,这样的信息可能令他们产生强烈的共鸣。并非所有人都能预见到,他们帮助中国的意愿可能导致他们违反美国法律。中国对其所谓“中国人”的利用还有一个更加令人不安的后果——它可能导致美国工业界和学术界的雇员受到不适当的审查,使他们受到不公平的怀疑,认为他们对美国不忠诚。

华并不认为到中国分享他的技术专长有什么特别之处。许多在美国的华裔科学家和工程师都获邀到中国去介绍他们的领域。华没有预料到,他的南京之行将成为一系列事件的开始,最终令美国政府前所未有地了解到中国针对美国广泛而不懈的经济间谍活动,并最终导致一名中国情报官员首次在美国领土上被定罪。

2017年11月1日中午左右,华扫描安全识别卡,进入通用电气航空公司的办公室,几小时后,华接到公司IT部门的电话,要求他去见通用电气的安全官员。这个电话加深了他自有一天早上以来持续的焦虑,那个早晨他和他所在小组里的其他成员被要求交出自己的移动硬盘,接受IT部门所称的计算机安全审查。过了一会儿,他们又被要求上交自己的工作笔记本电脑。华不禁怀疑,这是否与他一直对雇主隐瞒的南京之行有关。

很快,他的担心得到了证实:在会议厅里等着与他面谈的通用电气安全官员想了解他半年前的中国之行。他去了哪里,为什么去?华告诉他们,他回家参加大学同学聚会,所有的时间都用来探亲访友。

然后,安全官员告诉华,联邦调查局想和他谈谈。早已来到大楼的两名联邦调查局探员走进了房间。其中一位是剃着光头、留着山羊胡、眼睛明亮的布莱德利·赫尔。他先是向华询问有关他那次中国之行的情况,与通用电气安全部门的问题相同。

一位特工在采访中告诉我,华紧张得浑身发抖。他重复了对其雇主的安全官员的回答。赫尔继续问了关于这次旅行的更多问题,给了华几次机会来修正他的故事,并暗示他认为华没有说实话。最后,他向华出示证据,证明华曾与亲朋好友之外的人会面,还访问了南京航空航天大学。

华瘫坐在椅子上,好像被打垮了。赫尔告诉他,对联邦探员撒谎是犯罪。他建议华详细回忆到访南京航空航天大学的所有细节,华震惊了,没有立即坦白,但在谈话过程中,随着赫尔不断追问,华最终讲述了他访问南京的原因,以及他在那里做了什么。根据与我交谈的特工对那次面谈的描述,他渐渐说出了实话。

华终于坦白,他曾在南京航空航天大学做过一场关于使用复合材料设计飞机部件的演讲。他说,自己一直非常小心,没有泄露任何通用电气的专有信息,尽管他下载了属于雇主的某些文件,帮助自己准备幻灯片。随着华提供了更多那次访问的细节,赫尔确信,他在南京受到了中国情报官员的接待,他们希望把这位工程师作为一个有价值的对象来培养,可以为他们窃取商业机密。

下午4:30左右,谈话已经进行了几个小时,赫尔建议休息一下,吃点他为大家点的披萨。他还向华提出了一个条件:如果他同意合作,并参与针对中国人的反间谍行动,联邦调查局就不会建议对他提出指控。华已经被告知,联邦调查局当天下午在他正接受面谈时搜查了他的家;他的车也被拖走接受搜查。而在谈话现场,特工们已经发现他撒了谎,他意识到这足以让自己陷入麻烦。尽管他在南京的演讲中没有分享任何商业机密,但他去中国之前下载到自己笔记本电脑上的一些文件被标记为出口管制(由政府强制指定),他可能为此面临刑事指控。他知道自己必须做些什么来拯救自己和家人。

“没有人会嫉妒一个产生最具创新性想法并且从中开发出最好技术的国家,“负责国家安全的前司法部助理部长约翰·德默斯在2018年美国参议院司法委员会的听证会上说道,“但我们不能容忍一个国家窃取我们的心血成果。”

尽管中国现在是一个制造业巨头,但在技术上仍然严重依赖美国和欧洲,指责中国一直大肆窃取美国公司和机构的知识产权既不是什么新鲜事,也并非毫无根据。2008年,在加州一家国防承包商工作的华裔工程师麦大志(音)被判入狱24年以上,罪名是窃取包括美国海军系统在内的数项敏感技术情报,并将其泄露给中国。对麦大志的调查导致另一名中国间谍钟东蕃被发现。钟东蕃是波音公司的工程师,他向他在中国的联络人提供了数以千计的文件,其中包括与美国战斗机、航天飞机和德尔塔IV火箭有关的设计和其他技术规格。在过去十年中,在许多行业都发现了为中国实体工作的人窃取或试图窃取商业机密。有一个引人注目的案件涉及六名在美国的中国人,他们试图从艾奥瓦州和伊利诺伊州的田地里窃取专利玉米种子。一位名叫刘元轩的加州工程师被发现窃取了二氧化钛生产的相关机密,这种原料被用作油漆和牙膏中的增白剂。近年来,有华裔曾因盗窃火车头、半导体、太阳能电池板和其他高科技产品的专有信息而遭到起诉。

近年来,中国一直在通过数百个正式的“人才”项目招募那些它认定的外籍国民,这些项目在美国学校和行业中寻找专家,让他们帮助填补国内特定的知识空白。“这是一个让他们回到中国参加会议、演讲的工具,提供机会与他们发展关系,然后利用这种关系获得知识产权,”海军刑事调查局前反间谍特工冈纳尔·纽奎斯特告诉我。

客人通常被安排住进豪华酒店,出门坐豪华轿车,还被带去观光旅游。盖洛德说,接受了这种慷慨的待遇后,一些人觉得有义务提供他们最初可能不打算分享的信息。在联邦调查局工作期间,盖洛德走访了许多华裔科学家和工程师,他们都曾受过这样的奉承。其中一些人描述了他们是如何受到压力的。“他们会说:‘我演讲中的所有内容都得到了公司的批准。讲完下台后,一群叽叽喳喳的学生围着我问更多的问题。他们不断向我索要越来越多的敏感信息,’”盖洛德说。“很多人说:‘过一段时间,你的戒备就开始松懈了。你不能一直说‘我不能谈这个’。然后你就开始避重就轻做出回答,说出越来越多的东西。”

中国政府还提供经济激励措施帮助中国侨民利用从美国雇主那里窃取的商业机密在中国创业。盖洛德告诉我,陆文峰(音)是加州欧文市爱德华兹生命科学公司的工程师。他的雇主发现他一直在下载该公司心脏导管的专有信息,于是向联邦调查局举报了他。盖洛德和同事们展开了调查,发现除了其它种种危险信号,陆文峰经常在访问中国之前收集这些材料。特工在他准备再次前往中国时逮捕了他。在他随身携带的笔记本电脑和U盘上,调查人员发现了他从雇主那里获取的信息。在搜查他的房子时,特工们发现了他从工作过的另外两家美国医疗设备公司收集的更多文件。“然后,在他的笔记本电脑里,我们发现了他与中国市政府官员达成的协议,为他提供位于南京一个工业园区的研究办公室,前三年免租,”盖洛德说道。“换句话说,他窃取了我们公司的研发成本,然后去那里以更低的价格搞开发。并且拥有整个中国市场,而美国公司不会得到任何收入。”陆文峰对未经授权获取商业秘密的指控表示认罪,并于2019年被判处27个月监禁。

联邦调查局不愿透露消息来源和调查方法,因此没有向我透露特工们如何得知华对南京的访问。但从一开始,它就怀疑华的东道主想要的不仅仅是一次单纯的学术交流。随着调查人员对那次行程有了更多的了解,他们可以看出,它具备情报行动的所有特征——通过领英进行初步接触,将华介绍给一些与南京航空航天大学关系较弱的人。联邦调查局怀疑,那个江苏的科技协会是中国政府的幌子,送茶叶给华的曲辉是一名情报官员。

特工们想了解更多关于曲辉的信息,他似乎是中国试图招募华的关键人物,他们看到了一个机会,可以将对华的调查进一步扩展。与我交谈的特工将他们的反间谍行动比作逆流溯源。因此,为了换取不会面临指控的保证,华成了联邦调查局的线人,愿意在联邦调查局的要求下与他的中国联络人沟通。

蒙蔽往往是间谍和反间谍活动的核心;间谍和间谍猎人的成功取决于能否找到一种万无一失的方法来蒙蔽他们的目标。在描述华与其中国东道主的通信时,这名特工强调,调查人员没有自己键入任何东西。那些信息都是华亲手写的,目的是让它们看上去显得真实,而这正是联邦调查局想要的。调查局的一个语言专家团队帮助不懂普通话的赫尔弄清楚华可能会说什么,会怎么说。不过,他们最终还是需要依靠华自己的判断来确定如何措辞。

从中国回来后,华与南京的主办方保持着联系。“如果将来还有机会访问中国,我一定联系你,”他给曲辉写道,从而保留了去该校进行另一次学术交流的可能性。接着,在赫尔的指示下,他在12月20日通过微信给曲辉发了一条信息,此时距离联邦调查局对他进行首次问话已经过去了一个半月。他告诉曲辉,他愿意在2月份,也就是春节前一周再来一次。在早些时候与曲辉的谈话中,他谈到了自己作为家中长子的责任,所以他想在中国的春节期间回家是合乎情理的。

曲辉同意了这个提议。2018年1月9日,他给华发短信说:“我会和这里的科研部门联系,看看需要什么样的技术,告诉你该做什么准备。”

那时联邦特工已经获得了对曲辉用来联络华的两个电子邮箱的搜查令:jastxyj@gmail.com和jastquhui@gmail.com。幸运的是,调查人员发现两个电子邮件地址都是iPhone的Apple ID,关联着一个定期备份手机数据的iCloud帐号。特工后来获得了对这两个iCloud帐号的搜查令,在关联jastquhui@gmail.com的帐号发现了重要信息。

其中证实了他们一直以来的怀疑:曲辉为中国情报部门工作。他的真名是徐延军。他从2003年开始在国家安全部工作,经过六次晋升后成为江苏省国安厅六局的一名副处长。他和我们很多人一样,用iPhone拍下重要文件——他的身份证、工资单、他的医保卡、请假申请——这些信息就是这样存在他的iCloud帐号里的。在iCloud里,调查人员还发现了2016年与南航一位教授的谈话录音,其中徐延军谈到了他在情报方面的工作以及与旅行相关的风险。“领导要你拿美国F-22战机的材料,”他对教授说。“你待在家里是拿不到的。”在iCloud帐号中发现了徐延军的身份证据是个别有意味的重大转机。iPhone在全世界得到广泛使用——本身是美国技术实力的结果——帮助美国反击了一个敌对国的技术窃取。

目标人物原来是一名国安部高级别官员,这一发现提升了联邦调查局此次调查的重要性。前述调查局特工称,徐延军的身份揭示是打击中国经济间谍活动的一个重要里程碑,其意义并不仅限于这一个案件。他说,当联邦调查局特工到公司和大学谈论威胁时,持怀疑态度的听众要求提供证据证明窃取商业机密属于中国政府指使的行动。现在,徐延军就是联邦调查局所需的例子。现在有了这样一名情报官员,用一位调查局特工的话说,他就是一个傀儡师,在培养美国公司的人员以窃取商业机密。联邦调查局决心对他立案,如果可能的话,甚至逮捕他。

2017年11月受到联邦调查局问讯后,华立即被通用电气航空公司停薪留职。在接下来的几周里,他难以找到有偿工作,同时需要忙于为联邦调查局做事。在调查局的指示下,他通过微信和电子邮件与徐延军保持联系,表达非常想要分享通用电气的信息。“最近我听到传言,说我的部门会裁员,我当然不想受到影响,但存在这样的可能性,”他在1月23日的一条消息中写道。“这就是为什么我正在尽最大努力收集尽可能多的信息。”徐延军问华是否可以发送有关建造风扇叶片防护罩的规格和设计过程的材料。华奉上一份名为《GE 9X风扇防护罩设计共识审查》的文件。它看上去很有用,但并不包含任何真正有价值的东西——与联邦调查局合作的通用电气航空公司对这份文件做了修改。诱饵奏效了:徐延军胆子更大了,发送了一份“国内需求”清单,希望华按这个清单收集信息,例如设计复合结构用的是什么软件。

2 月5日,在华和徐延军约定再次前往南京大约一周前,徐延军要求他将他的通用电气笔记本电脑文件夹的目录复制到一个文件中,并一起带来。他提供了有关如何在文本软件中创建文件的说明。该文件将从概览的视角呈现华在通用电气的团队所做的工作——更重要的是,从中可以看到华能够获取哪些信息。

联邦调查局从未打算让华前往中国。2月7日,他给徐延军发信息说他去不了了,因为他的老板让他3月去法国出差。他解释说,要为那次出差做很多准备工作,所以他不能请假。“因为已经订好的票不能退,”他写道,“连我父母都很失望。”

他问他是否还能报销机票。大概对无法会面感到失望的徐不置可否。他回信息说:“我们能在你下次回来的时候解决所有这些问题吗?”

然而,一周后,徐延军的兴趣被重新点燃——华通过电子邮件向他发送了一份笔记本电脑目录的副本,其中删除了所有通用电气认为敏感的信息。徐延军提议,他们在华3月去法国出差时在欧洲的某个地方见面。在此之前,他们一直通过电子邮件和微信进行沟通,但在2月27日,徐延军试图在辛辛那提时间将近晚上10点时与华进行视频通话,显然急于敲定他提出的会面。华在家,但身边没有联邦调查局特工指导他该怎么做,他不能冒险回答。大约一个小时后,在赫尔的指示下,他给徐延军发了一条信息:“抱歉没接到你的电话。我在哄孩子睡觉。”他还说,他将于3月25日至4月6日在法国出差。

第二天,徐延军和华谈到安排见面地点时,华建议比利时、德国或荷兰——他说,这样他就可以远离他的通用电气同事。

这并不是真实原因。联邦调查局希望会面发生在一个可以逮捕徐延军的国家。法国政府不太可能同意。

徐延军问华能否带上他发来的目录的内容。“我觉得这是好东西,”徐延军说。

华说他计划带着他的笔记本电脑去和他见面。

“问题是,你能把东西导出吗?”徐延军问。

华确认他可以,并再次向他保证,他会把文件带在身边。

“好吧,”徐延军说。“让我们尽量在欧洲见面吧。”

2018年3月的最后一周,华在赫尔等特工的陪同下飞往布鲁塞尔。几个月来,他一直积极配合他们的调查;现在他即将参加实地行动。他的妻子很担心。“我试图向她解释一切都会好起来的,”他告诉我。

徐延军飞去了阿姆斯特丹。他想让华在那里见他,但联邦调查局想让徐延军去比利时。在幕后,美国当局一直在努力寻找一个愿意合作的欧洲国家,他们最终和比利时政府达成一致。赫尔让华向徐延军解释说,他不能按计划在3月31日来阿姆斯特丹,因为他的老板要他参观比利时的一家工厂。他可以改为在4月1日会面,而且必须在布鲁塞尔。

计划之变让徐延军感到慌乱。他回信说,他很难改变行程;他坚持在阿姆斯特丹会面。在给华的微信语音中,他解释说,未经上级事先批准前往另一个国家会面将被视为严重渎职。然后他提议他们在鹿特丹会面——华可以去这个荷兰城市并在当天返回布鲁塞尔。

联邦调查局不得不为华想出一个拒绝徐延军的理由。“周日是复活节,我老板很重视,”华通过微信给徐延军发消息。“他为出差的团队预留了复活节午餐,并要求我们最好参加。”他不可能离开布鲁塞尔。

徐延军终于让步了,华给他发了一张圣休伯特拱廊街一家咖啡店的照片,这条街是布鲁塞尔市中心的一个历史地标,宏伟的高柱建筑和拱廊玻璃屋顶吸引了众多观光客。

会面定在下午3点。但徐延军提前几个小时就在一名国安部同事的陪同下去咖啡店踩点了。两人穿过拱廊。当他们走近咖啡店时,比利时联邦警察逮捕了他们。除了两部智能手机和大约7000欧元外,徐延军和他的同事还携有价值7000美元的百元美钞——应该是他们计划在当天下午给华的现金。六个月后,徐延军被引渡到美国,面临经济间谍指控。

去年8月23日,在辛辛那提联邦法院的宣判前听证会上,我看到穿着橙白相间囚服的徐延军。虽然是个高个子,徐延军的身形并不显魁梧,方形脸庞在当天的诉讼中没有显露多少表情,只是早些时候戴着手铐查阅律师给他看的一些文件时有些困难。在法官的指示下,一位联邦法警解开了他的手铐。尽管只是非常有限的一点解脱,徐延军还是点了点头表示感谢。

值得注意的是,根据徐延军的律师提交的一份法庭文件,徐早年在中国的生活跟华很相似。他和华一样出身贫寒,一样全身心投入学业,日夜苦读,周末也在学习——取得优异成绩是创造更好生活的一种方式。和华一样,徐延军成为家里第一个上大学的人,获得了工程学士和硕士学位。他们人生道路的相似部分到此为止。2003年,也就是华前往美国的那一年,徐延军开始在国安部工作。

在徐延军被引渡到美国三年多之后,为期两周的审判于2021年10月在辛辛那提开始,联邦检察官陈述了他们的控罪依据。徐延军的律师团队包括来自中西部顶尖的塔夫脱·斯泰丁纽斯和霍利斯特律师事务所的五名律师,意味着所需的数十万美元法律费用是由中国政府支付的。(律所拒绝就本文置评。)辩方辩称,徐延军被骗了;他与华通信的目的不是窃取商业机密,只是为了促进华与中国科学家之间的学术交流。辩护律师之一拉尔夫·科宁在结案陈词中说,“实际情况是,我的委托人徐延军先生成了一枚棋子,一方面美国产业界试图从中国榨取利益,另一方面又想与中国保持良好关系,而他成了这种紧张状态下的一枚棋子。”

检方称,徐延军一直在通过网络间谍活动和利用人力资源,系统地在美国和欧洲的航空航天公司获取知识财产。检察官找到的大部分证据通常不会来自同一个地方,但徐延军的帐号就是这样一个地方——一个间谍个人和职业生活的存储库。这是因为徐延军经常将他的iPhone日历用作日记,不仅记录当天的事件,还记录他的想法和感受。例如,2017年的几条记录表明,他与自己的上级查荣(音)的关系日益紧张。他在3月27日写道:“查今天拒绝了一项餐费报销。”然后,在4月28日:“与查的关系降到了冰点。”那段时期的其他记录——那时他开始与华通信——反映了徐延军个人生活中的不如意。例如在8月17日的一则记录中,他哀叹了似乎是一段婚外情的结束。她“昨天早上看到我在雨中,没有停下脚步,她打着伞走开了”。5月19日记录的一个片段证明了他的财务状况也不佳:“我在股市上损失了好多。我让自己掉进了这个财务大坑。”

备份至云端的还有徐延军与其他几位美国航空航天业员工的信息往来,这些都由检方在庭审期间展示了出来。其中一人是在菲尼克斯一家霍尼韦尔分公司工作的亚瑟·高(Arthur Gau,音),他作证说查荣与徐延军给了他5000美元,并且为他支付了2017年前往南京作技术报告的机票费用。(2021年5月,亚瑟·高在亚利桑那州承认了未经许可对外提供受管控信息的罪行。《彭博商业周刊》去年9月的一篇文章对徐延军案进行了详尽报道。)另一人是航空工业公司福克的一名工程师,他接受了徐延军的邀请,前往中国与一家中国研究机构分享了信息。在此之前,他的父母在国内所住楼宇因涉某开发项目需要拆迁,失去了住所,但随即得到徐延军的帮助。一名以化名李尚(Sun Li,音)出庭作证的波音IT技术人员述称,徐延军试图培养与他的关系,徐先是通过一封邮件联系到了他,在邮件中表示已与这位证人的父亲——一位中国学者——取得了联系。该证人后来与徐延军见了面,后者多次提出要为其报销来回中国的路费,以换取他在IT方面的知识与经验。在意识到徐延军感兴趣的并非其项目管理专业,而是“一些我无法提供的东西”之后,他最终终止了与徐延军的联系。

“他们所说的交流并非只是好意的邀请,”该案主任检察官蒂莫西·曼根向我概括了他当时对陪审团提到的一点。“这属于整个招募环节的一部分。某些会有成果,某些则不然,但这是他们在抛出钓鱼线,是在打探对方的底细。”

在对徐的审判中,曼根援引了徐和几位中国工程师之间一场长达四小时的会议的录音,以表明这绝非什么无伤大雅的交流。很难理解徐为什么要录下这段对话——事后看来此举之轻率令人惊讶,因为录音最终出现在一个iCloud帐号中——总之,他在录音中解释了从海外华人处获取信息的方法。“作为国外专家,他们公司安保非常严格,因此他们很难直接拿出大批材料,”徐告诉工程师们,强调需要考虑信源被盯上的风险。他在谈话中还提到如何在瞄准特定技术的同时发现潜在招募对象。“打个比方,如果我是搞航空的,那么我会去找波音或洛克希德,对吧?我会在洛克希德·马丁公司找到,”徐说。“在我找到这个人之后,我会弄清楚这个人是不是在做什么?比如是不是负责整体设计,或者航空电子设备。”

徐的iCloud帐号中的信息使调查人员获得了另一个令人震惊的发现。徐曾帮助协调一场针对几家航空技术公司的网络间谍活动。根据网络安全公司CrowdStrike在一份报告的描述,这些攻击始于2010年,此前不久,国企中国商飞公司宣布,它选择了通用航空公司和赛峰集团的一家合资企业,为中国第一架国产商用客机C919提供定制的发动机。直到后来安全研究人员将这些点串起来,才看到了一场针对霍尼韦尔、凯普斯通涡轮公司和赛峰集团等公司的活动背后的计划全貌。“当我开始把所有这些受害者放在一起时,我发现,好吧,原来这些都是C919不同部件的制造商。”网络安全专家亚当·科兹说,他经营一家安全公司SinaCyber,也是CrowdStrike报告的第一作者。根据这份报告,尽管中国商飞准备从这些公司采购制造飞机所需的部件,中国政府显然同时也在试图从这些供应商那里窃取知识产权,以便实现在中国本土的生产。

控方在庭审中主张,徐在这些行动中发挥了作用。在他的iCloud帐号中有几条与赛峰集团雇员、制造工程师田曦(音)的聊天记录,表明他们一直在密谋侵入公司的计算机网络。他们的计划是,由在江苏的某赛峰集团工厂工作的田曦将徐提供的恶意软件安装到一名从法国来访的赛峰集团员工的笔记本电脑上。该计划用了好几个星期才成功。田在2014年1月25日给徐发了一条短信报喜,说“木马已经植入”——这里指的是特洛伊木马,一种恶意软件。(田因相关罪名被起诉;案件正在审理中。)

庭审结束时,徐被判共谋和企图从事经济间谍活动以及窃取商业机密罪名成立。在去年11月提交的一份量刑备忘录中,徐的律师对这名间谍做出了令人同情的描绘,称他心地善良,喜欢和儿子一起踢足球,经常爬楼上上下下给年迈的邻居搬运日用品。他们指出,徐只是在做本职工作,并称“他不是胡作非为的行动执行人或犯罪主谋”。他们在备忘录中辩称本案宜从轻处罚,因为美国政府不能指望通过严厉惩罚某一个情报官员来阻止中国窃取知识产权。法官不为所动。去年11月16日,徐被判处有期徒刑20年。他正在对判决提起上诉。

对徐延军的逮捕和检控可以看做是抓捕敌方战斗人员,此人进而成为一名战俘,但美国官员认为有一个重要区别——这场战争,或者说经济间谍攻势,是由中国单方面发动的。中国政府坚持认为美国的经济间谍指控是“诽谤”,称对徐延军的指控是“凭空捏造”。在曼根看来,徐延军案审判中提出的证据远远超出了证明他有罪的范畴——它揭露了中国庞大的经济间谍活动的系统性本质。前述调查局特工说,通过对徐延军活动的披露,可以看到中国的经济间谍活动有多么普遍。如果一个省级官员就能做到他所做的事,你可以想象这个国家的整体行动规模有多大。

从2019年和2020年哥伦比亚特区联邦法院公布的两份起诉书中就能感受到这种规模,起诉书指中国的五名计算机黑客入侵了美国和其他国家的100多家企业、非营利组织和政府机构。这些黑客属于APT41组织,司法部称该组织得到了中国政府的支持,而且其活动不局限于盗窃知识产权和商业信息。调查人员说,黑客们还从电信公司窃取了超过100万条详细的通话记录。APT41似乎已经开发出一种数据建模方式来挖掘这类信息,并针对特定目标绘制出社交网络,这些目标包括一名居住在印度的西藏僧侣以及香港的民主活动人士。这些案件目前正在审理中。

去年9月的一天,我到辛辛那提向华了解他的经历。他同意见面,前提是我要保护他的身份。尽管他在法庭上用真名作证,但他还是想尽可能不引人注意,尤其是出于对他家人的担心。我们在一家中餐馆吃午饭。他走到我和他的律师坐的桌子前,温和地和我握手打招呼,并请我体谅他说话声音乏力,因为他在慢跑时伤到了肋骨。

华告诉我,过去几年他一直在重建自己的生活。在协助联邦调查局的调查期间,除了开优步拉客的几周之外,他实际上处于失业状态——停薪留职几个月后,他被通用电气解雇了。他最终在一家工程公司找到了一份与自己专业无关的工作。尽管如此,他并不认为自己是受害者。“我为什么要在没有咨询雇主和家人的情况下就接受邀请?”他说。“这是我罪有应得。”

当我问到他对复合材料的兴趣时,他来了兴致。“这是一个迷人的领域,”他说。“你可以用多种方法设计复合材料。你可以跳出框框思考,你在设计时有很大的灵活性。”然而,当我问他是否考虑重返这个领域时,他摇了摇头。“我不想,”他说。他似乎担心回去设计复合结构会以某种方式打开一个新入口,触碰到他试图走出的创伤。

在我们的谈话中,我几次看到他的眼睛闪着泪光,嘴唇颤抖。但每当我要求他描述他经历那些事情的感受时,他就会露出一种坚毅的表情,似乎在努力控制自己的情绪。“如果你问我,是不是有时候会难以入眠?是的。我对我所做的事情感到后悔。但我总是告诉自己,那是过去,我能做什么?我只能向前看,看我明天能做些什么。”

当华告诉我他是如何同意协助调查局来拯救他自己和他的家庭时,我不禁想到,他和徐是他们几乎无法控制的地缘政治博弈中的棋子——两个背景相似的人的生活发生了碰撞,两人的结果都是不幸的。我问华,他是否对徐安排他去南京感到愤怒。“不,”华回答道。“他只是在奉命行事。”几周后,徐于11月16日被判刑,华通过他的律师向我转达了一个信息,说他听到徐将在监狱中度过这么长的时间,感到很难过。“他不是我的敌人,”华说。“我们都只是普通人。”

Yudhijit Bhattacharjee是《The Dinner Set Gang》和《The Spy Who Couldn’t Spell》的作者。他为杂志最新撰稿的一篇文章主题关于骗局及其来源。

Hokyoung Kim是一名来自韩国的插画师,居住在纽约。她以聚焦叙事和夸张光线的电影般风格著名。

翻译:纽约时报中文网

本文为《纽约时报杂志》特稿

来源时间:2023/3/9   发布时间:2023/3/8

旧文章ID:29471

美情报机构:中国寻求削弱美国以扩大自身影响力

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作者:JULIAN E. BARNES, 黄安伟  来源:纽约时报中文网

美国最高情报官员周三表示,中国政府越来越相信,它只有削弱美国的影响力才能成为亚洲的头号大国和全球的主要大国。

根据周三公布的年度情报威胁评估,中国继续寻求与俄罗斯深化伙伴关系的原因之一是为了削弱美国的实力和影响力。

国家情报总监埃夫丽尔·海恩斯向一个参议院委员会介绍了威胁评估报告,她表示,中国相信,“只有损害美国的实力和影响力”,它才能实现主导所在地区、扩大全球影响力的目标。

“在世界范围内,中华人民共和国在经济、技术、政治和军事上对美国的挑战越来越大,它仍然是我们最重要的优先事项,”海恩斯说。

威胁报告是情报机构每年公开发布的关于各种国家安全挑战的重要评估。虽然报告的某些方面几乎每年都没有变化,但有关中国的篇幅却大幅增加,反映出在拜登政府期间情报机构更加关注中国。

在国会两党的推动下,情报机构对中国投入了更多资源,中情局创建了一个以北京为重点的新的任务中心,并采取了其他措施以改进情报的收集和分析。

年度评估称,尽管国际社会谴责莫斯科入侵乌克兰,但中国将继续与俄罗斯合作,试图挑战美国。

美国官员警告,中国正在考虑向俄罗斯提供弹药等致命性武器援助用于乌克兰战争。美国官员已经确定,中国希望暗中向俄罗斯提供炮弹,这样北京就可以理直气壮地继续批评美国向乌克兰提供武器的公开立场。

拜登政府的官员公开称,有情报显示中国正在考虑秘密提供致命性武器援助,并向北京公开和私下传达了信息,表明这种支持会越界。官员们警告,如果继续提供这种支持,华盛顿将对北京实施经济制裁。

在周三的参议院情报委员会听证会上,缅因州的无党籍参议员安格斯·金问海恩斯,中俄之间的关系是出于权宜之计的临时结合还是长期结盟。

海恩斯表示,这不仅仅是一种临时合作关系,但表示它有“一些局限性”。

“我们不认为他们会成为像我们与北约盟国那样的盟友,”海恩斯说。

报告称,中国将继续视俄罗斯为重要的战略大国,即使美国和其他国家对北京维持这样的关系提出了批评。

在周三的证词中,海恩斯强调了拜登总统及其高级外交政策助手一直在向中国发出的信息。自2020年竞选以来,拜登曾表示,虽然俄罗斯是一个中期挑战,但中国是美国最大的长期竞争对手,也是唯一有实力和资源重塑美国主导的国际秩序的国家。

海恩斯还强调了中国带来的间谍挑战,称它的野心和能力使之成为了“我们最关键和意义最重大的情报对手”。

威胁报告还重申了拜登政府对中国构成的战略挑战的一系列观点,其中许多观点建立在来自特朗普政府期间的分析之上。

报告称,随着中国领导人习近平开始他的第三个任期,中共将努力“推动台湾统一,削弱美国的影响力,在华盛顿及其伙伴之间挑拨离间,并培养一些有利于其威权制度的规范”。

与此同时,报告说,中国领导人“可能会在他们认为符合自己利益的情况下寻求机会,缓和与华盛顿的紧张关系”。

这份报告的重点之一是中国军事力量的加强及行动的扩大,特别是在整个亚太地区。

报告称,“北京日益将不断增长的军事实力与其经济、技术和外交影响力结合起来”,以加强党的统治、确保领土安全,并“追求全球影响力”。

报告还概述了中国国内因素将如何使其领导人在某些政策和行动上受到限制,这些因素包括人口老龄化和经济问题。

报告的撰述者称,中国军队正努力实现习近平的一个目标——在2027年之前强大到足以在台湾武装冲突中抵御任何美国主导的干预。

习近平曾用这种语言来推动中国人民解放军的现代化。但他和其他中国官员并未说他们会很快入侵台湾,事实上,美国机构内部就北京在台湾的确切意图展开了激烈的辩论。一些美国军方官员表示,北京可能会在未来几年内采取行动,迫使台湾接受共产党的统治,但这些都是美国政府内部的个人观点。

报告还提供了关于北京对核威胁和核冲突前景评估的新见解。

报告称,北京方面已经确定,紧张局势的加剧和美国核能力的增强“增加了美国发动先发制人打击的可能性”。

报告称,北京已断定其核能力不足,力求扩大其核武库,并正在建造数百个新的洲际弹道导弹发射井。随着时间的推移,对武器库信心不断增长将“巩固其决心并加剧常规冲突”。

报告还警告,中国将避免与美国或俄罗斯签署核武器协议,至少在它实现现代化并建立自己的武库之前。

“北京对使其计划受限的协议不感兴趣,也不会同意开展锁定美国或俄罗斯优势的谈判,”报告称。

Julian E. Barnes是一名国家安全记者,常驻华盛顿,报道情报机构新闻。2018年加入时报之前,他为《华尔街日报》报道安全相关议题。欢迎在Twitter和Facebook上关注他。

黄安伟(Edward Wong)是一名外交记者,在时报任职超过22年,曾驻纽约、巴格达、北京和华盛顿。他因关于伊拉克战争的报道获得了利文斯顿奖,也曾入选普利策奖候选名单。他是哈佛大学尼曼学者,并在普林斯顿大学和加利福尼亚大学伯克利分校担任新闻学客座教授。欢迎在Twitter上关注他: @ewong。

翻译:纽约时报中文网

来源时间:2023/3/9   发布时间:2023/3/9

旧文章ID:29470

仇长根:外长涉台表态释放三大信号

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作者:卢哲  来源:中评社

外交部长秦刚7日在外长记者会上就当前台海局势以及中美在台海发生冲突的风险性进行了回应。华东师大两岸交流与区域发展研究所所长、海峡两岸关系研究中心特约研究员仇长根接受中评社记者专访时表示,秦刚的讲话针对性极强,立场鲜明,措词严厉,掷地有声。秦刚讲话释放出的信号非常清晰,即代表中国政府告诫美国:一是玩火必自焚;二是美中恶斗两败俱伤;三是任何威胁恐吓、制裁大棒,对中国不起作用。

仇长根表示,秦刚从事外事工作 30多年,任外交部长前是驻美大使,对中美关系、美台关系自然有深度的瞭解。秦外长在记者会上重申并强调,“台湾问题是中国核心利益中的核心,是中美关系政治基础中的基础,是中美关系第一条不可跨越的红线”,并且手里拿着《中华人民共和国宪法》和《反分裂国家法》,“依宪依法”,以正视听,的确有备而来。就是昭告世界,“台湾是中国神圣领土的一部分”“完成祖国统一大业是包括台湾同胞在内的全体中国人民的神圣职责”。尤其针对最近布林肯声称“台湾问题不是中国内政”的谬论,强调不允许任何外部势力干涉。

仇长根认为,秦刚的讲话针对性极强,立场鲜明,措词严厉,掷地有声。对当下中美关系中的涉台问题,态度明确,直截了当,表明了中国政府反对美国干涉台湾问题和解决台湾问题的坚强决心、坚定意志和强大能力。秦刚强调“将继续以最大诚意、尽最大努力实现祖国和平统一。同时保留采取一切必要措施的选项”;强调坚持“一个中国原则和九二共识”、坚决反“台独”、反干涉。这些都是中共二十大和今年两会强调的“坚持贯彻新时代党解决台湾问题总体方略”的重要内容。希望美方也希望台当局,认清台海严峻形势,读懂“总体方略”的真正涵意。

秦刚在记者会上表示,“台独”分裂与台海和平稳定水火不容。台海和平稳定的真实威胁是“台独”分裂势力,定海神针是一个中国原则,真正的护栏是中美三个联合公报。台湾问题处理不好,中美关系地动山摇。

仇长根对此解析,中美两个大国,在国际上具有重要的影响力。秦刚断言,“台湾问题处理不好,中美关系地动山摇”,这不是危言耸听。事实摆在面前,中美博弈,美将“印太战略”纳入台湾;拉拢西方策划“亚太版北约”;要在台建立美军火库,拿“台湾”当作与中国竞争的工具,这种严重破坏亚太安全稳定的霸道行为,这种严重干涉中国内政的挑衅行为,后果必然是中美关系“地动山摇”,不知道美国是否想好,霸道、挑衅导致台海失控,美国准备付出多少代价?

仇长根说,秦刚讲话释放出的信号非常清晰,即在全国两会记者面前、代表中国政府告诫美国:一是玩火必自焚;二是美中恶斗两败俱伤;三是任何威胁恐吓、制裁大棒,对中国不起作用。相反,“以台制华”,无所不用其极,走向极端,等于走向“摊牌”。中美竞争,应该是和平竞争、公平竞争、合法竞争。欺凌霸权、无理取闹,中国不吃这一套,也行不通。

仇长根指出,“台独”是祖国统一的主要障碍。民进党迄今拒绝 “九二共识”,与大陆为敌,与台湾民意背道而驰。但岛内还有许多人没有认识到“台独”等于战争并可能导致悲剧。秦刚警告,狂妄“台独”,忘乎所以,后果严重。秦刚警告,“台独”势力不要存侥幸心理,要知道,一路狂奔,不踩刹车,后果难以想像。秦刚的警告,充分表达了大陆坚决“反独”的坚强意志和坚定立场,充分表明了“维护国家主权、安全、发展利益”,没有妥协、让步的余地。

台湾民众应该知道,要想台海和平,只有反对“台独”。不要存美国“保台”幻想。美国哪能顾得了台湾,而且美国正在“拱火”两岸,大卖军火给台,制定所谓“毁台湾”计划,希望“复制”乌克兰,消耗两岸,从中渔利。近日台“防长”邱国正首度证实,“美方正与台湾磋商拟将东亚的军备库存改放到台湾”。去年7月蔡英文会见美国智库太平洋理事会访团时,前国防部长艾斯培建议台湾“不分男女全民皆兵”和“役期延长为一年以上”及“台湾要有足够装备”。近日台预告《全民防卫动员准备法》修正草案,要将16岁以上学生不分男女造册参与动员,难道说这不是美台勾结,想把台湾人民推向“火海”吗?

仇长根表示,中美《三个联合公报》是中美建交以来的“共同政治基础”,当然也是维护中美关系和两岸关系稳定发展的重要“护栏”,白纸黑字,明明白白。然而40多年来,美国违反《三个公报》精神和原则,嘴上说奉行“一中”政策,反对“台独”“两个中国”“一中一台”;行动上却反其道而行之,依所谓“台湾关系法”,实施“以台制华”战略。显然,美国“对华对台”两面性。完全是欺骗行为,也是自我打脸。

对于美国掏空“中美三个联合公报”,中国政府看得非常清楚。美国实施“以台制华”战略,遏制中国逐步升级;台湾逐步将台湾问题“国际化”,目的是“倚美谋独”。对此,中国大陆绝不会容忍。民进党施政以来,美台勾结,变本加厉,频造事端,冲撞护栏,使得两岸惊涛骇浪,台海“兵凶战危”,最根本的原因就是“台独”分裂猖狂“谋独”,肆无忌惮;美方支持纵“台独”,逐步掏空一个中国。

仇长根认为,中美建“护栏”的重要性,意在防止“擦枪走火”,G20 峰会习近平主席与拜登总统对此有共识。问题在于,中美战略竞争态势呈现,美国所谓“建护栏”只为美国利益考虑,是建立在损害、危害别国利益基础上。秦刚要求美方停止插手台湾问题:奉劝美方停止“以台制华”,回归一个中国原则的本源本义。表明中方的原则和“底线”没有任何妥协余地。同时希望中美关系相向而行。中方将始终按照习主席所强调的:“互相尊重、和平共处、合作共嬴”三原则处理好中美关系。也希望双方共同努力,避免误判,防止失控,走稳中美关系发展步伐。

来源时间:2023/3/9   发布时间:2023/3/9

旧文章ID:29469

杨军:美国还能“再次伟大”吗?

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作者:杨军  来源:联合早报

美国前总统特朗普不久前在社交网站Truth上对总统拜登的国情咨文演讲展开猛烈抨击,并依旧大言不惭地声称“我们将扭转乔·拜登制造的每一场危机、灾难和不幸……以结束我们国家遭到的破坏,完成让美国再次伟大这一未竟事业。”

但从特朗普近来在竞选活动上的各种发言来看,他依然没有搞明白如何才能完成“这一未竟事业”?笔者早在2021年3月30日《联合早报》言论版上就撰文《再论中西方经济竞争之道》指出,美国之所以出现政治衰败、社会极化分裂,且在今日经济全球化竞争中渐处下风,背后原因之一是自罗斯福新政以来大行其道的“新制度”及所谓的“进步文化”——新自由主义(New liberalism)。

更令人沮丧的是拜登也显然不知症结何在。尽管他在去年圣诞节讲话中呼吁要消除“污染美国的政治毒素”,但对“毒素”是什么却不甚了了。对此笔者在2月27日撰文分析指出,这一“毒素”其实源自美国乃至西方文明内部,并与“分解一切现存结构”的后现代主义与宗教虚无主义息息相关。

如果美国人依然坚信父辈曾尊奉的《论美国的民主》(托克维尔著)可以完美诠释美国民主与自由何以伟大,何以拥有如此强大的生机和活力,我们再认真检视一番今日的美国,不难看到该书所提的保存美国民主共和制度的优良品质,已经所存无几。首当其冲的就是被托克维尔视为民情的重要来源的基督宗教信仰,早已支离破碎。正如托氏所言:“美国民情表现的极端严肃性,首先来自宗教信仰”(民情的重要性在托氏看来甚至要远超地理位置和法律)。

芝加哥大学学者戈泽宁曾写道:“当人们把上帝逐出他们的思辨过程之后……对与错、美与丑,甚至性别,都成了相对的概念,于是精致而复杂的理论模型、抽象的宏大叙事、自以为义的道德自恋等等,成为现今学术界、知识界和教育界的主流,并在通往集体主义的道路上狂奔。”宗教信仰渐趋虚无,在政治上的最直接后果之一,就是两党之间连基本的民主妥协与共和精神也付之阙如,因为宗教不再为人们提供普遍的价值观,也不再让人们在一些大是大非问题上免于争论了。

在托克维尔看来,这一点对共和政治至关重要:“一个没有共同信仰的社会,就根本无法存在,因为没有共同的思想,就不会有共同的行动,这时虽然有人存在,但构不成社会。”托克维尔甚至还像预言家一样精准地指出:“当宗教在一个国家遭到破坏时,智力高的那部分人将陷入迟疑,不知所措,其余的人多半要处于麻木不仁的状态。每个人对于同自己和同胞最有利害关系的事物,只能习以为常地抱有混乱的和变化不定的概念。他们不是保卫不住自己的正确观点,就是把它放弃。于是,他们因为无力自己解决人生提出的一些重大问题而陷入绝望状态,以致自暴自弃,干脆不去想它们。”(《论美国的民主》)

看看今日美国两党的极化分裂和美国作家詹姆斯·万斯(James David Vance)的《乡下人的悲歌》(Hillbilly Elegy: A Memoir of a Family and Culture in Crisis)中,底层民众如何绝望挣扎就能知道一二了。

宗教信仰缺失后果严重

简言之,正是因为共同的宗教信仰基础严重缺失后,两党的共识才会急剧减少,几无基本的默契与忍让包容,而是相互倾轧,无所不用其极。更可怕的是一旦上帝缺失或变得模糊不清,则双方都难免有所僭越而自视真理在握,以舍我其谁的“救世主”自居,拼命贬损、诋毁对方,甚至不惜散布虚假消息以造谣抹黑对方。

例如民主党发起的几次弹劾,明知在参议院没有通过的可能,也要死缠烂打,就纯粹出于搞臭羞辱对方以泄私愤。当特朗普发表完国情咨文后,时任众议院议长、民主党人佩洛西当众撕毁演讲稿复印件,并斥之为“一个肮脏的演讲”。当拜登在国情咨文演讲中列出经济成就时,以众议院议长麦卡锡为代表的共和党人也面无表情,无人鼓掌。两党之剑拔弩张可说毫无遮拦地呈现在世人面前。

可以说,托克维尔当年访美时所赞许的党派间的克制、审慎、求同存异、对事不对人等宝贵原则,皆已遭无情践踏。双方甚至连起码的外交礼仪和脸面都不顾而杯葛不断。医保、建墙、黑命贵、性别议题、反复弹劾、摇摆抗疫、选举舞弊闹剧以至于冲击国会,这一切乱象难道不是民主正在走向混乱、分裂乃至崩溃的前夜吗?难道还不能让美国人平心静气地坐下来认真反思?

如果说特朗普政府已然错失千载难逢的内部纠错良机,拜登政府现在所做的一切不也是在步其后尘吗?双方都把美国衰败的责任归咎于对方,而无视美国社会、美国精神中出现的深刻问题。环视两党政纲皆乏善可陈,亦皆所托非人。这才是两党之耻辱,才是美国之衰败!但这又何尝不是西方文明滑落夜空,走向没落的一种征兆?

但正如笔者多次撰文所指出的那样,美国的政治机制依然具有强大的自我纠错能力,切莫过早下定论,切莫过早错估形势以免误判。某种程度而言,以美国为代表的西方今日所面临的诸多问题,实际上也是人类自工业革命以来未曾遇到的一个大变局,是自电视、电脑、网络资讯、人工智能,席卷一切传统领域与认知后,一个攸关人类未来命运的挑战!所以切莫隔岸观火,而毋应尽早合作,共同应对、化解之。

简言之,后拜登时代的美国依然须直面如下痛苦的问题,并予以深刻反省:

阻碍美国恢复昔日荣光的是什么?面对宗教虚无主义如何正确应对?美国还能像一个真正伟大的国家那样,虚心诚意、审慎理智地正视自身问题,大胆反思并勇于进取,敢于迎接挑战、刮骨疗毒,就像战后的日、德两国一样浴火重生?美国还是当年汉密尔顿在《联邦党人文集》中所期许的那个“通过深思熟虑和自由选择来建立一个良好的政府”的美国吗?还是富兰克林所期许的那个共和国?还能找到昔日那种虔诚、勤俭、审慎、反省并勇于挑战自我、超凡脱俗的宝贵精神,并重回古典自由主义和资本主义精神吗?回到托克维尔所热情讴歌的自由民主制度,以及一个拥有共同宗教信仰的社会中吗?回到那个曾经的民族大熔炉吗?

一言以蔽之,美国还能再次伟大吗?

作者是中国政法大学教授

德国柏林洪堡大学法学博士

哈佛大学肯尼迪学院

阿什民主治理与创新中心研究员

来源时间:2023/3/9   发布时间:2023/3/9

旧文章ID:29468

中美关系在敌意旋涡中越陷越深

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作者:James T. Areddy / Charles Hutzler  来源:华尔街日报中文网

中国高层领导人再次言辞激烈地抨击美国,凸显出这两个全球大国之间的关系已经变得多么不稳定。

就在几周前,中美还在试探着走向“外交停火”。美国总统拜登(Joe Biden)的特使原定将前往北京,为政府间高级别对话制定一个可能的框架,同时为多年来分歧不断的两国关系托底。

然后,在北美上空发现一只疑似中国侦察气球,两国关系就此蒙上新的阴影。上述原本旨在修复关系的访华行程被推迟,双方关系进一步陷入相互指责和紧张的漩涡。

本周,中国领导人习近平和中国外交部长指责美国压制中国的发展,使两国走向冲突。

丹佛大学(University of Denver)中国外交政策专家赵穗生说,将对方所做的一切看做是负面的,是出于恶意,这就是冷战思维。

中国领导人习近平直接套用了冷战时代措辞来抨击美方,加剧了中美在言辞上的针锋相对。习近平说,中国面临以美国为首的西方国家实施的全方位的遏制、围堵和打压。中美均坚称不希望重蹈冷战覆辙。

周二,中国新任外交部长秦刚随后警告说,除非美方改弦更张,否则双方将“陷入对抗冲突”。

美国国家安全委员会发言人柯比(John Kirby)被问及北京方面的这种说法时表示,拜登政府的政策不变:寻求与中国竞争而非冲突。

他周二告诉记者,“在我们对这一至关重要的双边关系的处理方式中,任何事情都不应让人认为我们寻求冲突,我们绝对希望将其保持在这一水平。”

然而,美中关系分歧的广度显示出遏制紧张局势之难。拜登政府延续了特朗普(Donald Trump)时代加征的贸易关税,加强对先进制程半导体出口的管控,并召集盟友和其他一些国家对抗中国在全球的影响力。

北京方面则已与俄罗斯政府走得更近(包括在乌克兰战争期间),并加强针对台湾的军事挑衅,去年夏天还把本就为数不多的中美对话渠道又切断了一些,包括两国军方的交流。

美国国会也加剧了这种紧张关系。众议院议长、加州共和党议员凯文·麦卡锡(Kevin McCarthy)周二表示,他将在台湾总统蔡英文今年访问美国时与她会面。中国政府希望通过孤立台湾和蔡英文来迫使该岛与中国统一。麦卡锡的前任、加州民主党人南希·佩洛西(Nancy Pelosi)去年夏天访问台湾之行曾激怒北京。

多年来,习近平在评估国际关系时的措辞越发悲观,不过直到本周之前他通常还会避免指名道姓地批评美国。过去,他还警告其他官员要做好应对后果严重的不可预测事件,即所谓的“黑天鹅”事件的准备。

现在,随着中共内部历时数月的政治博弈接近尾声,习近平已经巩固了自己作为中国最高领导人的地位。习近平料将在本周开始国家主席的第三个任期,几个月前他刚刚赢得了党内对他继续担任中共中央总书记的支持,而目前从与欧洲的政治关系到经济数据等,中国的许多指标都在转向负面。

斯坦福大学(Stanford University)胡佛研究所(Hoover Institution)的历史学家Michael Auslin说,有关围堵的措辞显示出习近平“不受政治气候的束缚”,同时呼应了中共官员将中国定位为受害者的长期传统。Auslin说,如今中国军事力量强大,习近平似乎在说,“他们把我们逼到了这一步,(但)我们并不打算回避挑战”。

在之前的气球事件中,美国迅速驳斥了中国声称该气球是一种无害的天气监测设备的说法,并用一枚响尾蛇(Sidewinder)飞弹击落了美方所称的这一间谍飞行器。在随之而来的新一轮相互指责和尖锐言论的背后,双方都担心两国仍处于走向未来实际武装冲突的轨道上。

气球事件发生后,美国推迟了最有助缓和两国关系的尝试,即美国国务卿布林肯(Antony Blinken)原本的访华计划,美中双方当时都认为这一访问是重开两国沟通渠道的关键一步。美中沟通渠道在特朗普执政时期已经缩小,随后在新冠疫情期间以及台湾问题引发的紧张局势下几乎完全关闭。

习近平的最高外交特使王毅则出访欧洲,并在每一处到访之地都严厉抨击美国。作为回应,美国拒绝了北京方面提出的通过谈判来结束乌克兰危机的12点声明,认为这是一个只有莫斯科方面才会喜欢的提议。布林肯还公开警告中国不要助燃乌克兰冲突,称美国有情报显示中国正考虑向俄罗斯提供致命武器援助,比如无人机和其他军械装备。

美中两国政府的大部分言论措辞似乎是为其国内受众设计的。

习近平日前出席了全国政协的一次会议,向汇聚一堂的有政治背景的的商业领袖们发表了指责美国打压中国的讲话。这些商业领袖正在艰难应对25年来最糟糕的经济前景,包括GDP增长5%的目标。

对美国来说,气球入侵显示出中国的胆大妄为,需要对此做出强硬的回应,而且该事件起到了让国会共和党人与两党在安全问题上的鹰派人士同仇敌忾的作用,这些鹰派人士希望拜登对中国采取更加坚定不妥协的立场。

上周,众议院的听证会就一系列问题向拜登政府官员施压,包括加强对向中国公司转让半导体技术的控制,封禁中国社交媒体应用TikTok,以及惩罚中国向墨西哥出口化学品的做法,这些化学品流入墨西哥后被用于制造芬太尼。接下来,美国国会正准备对在华投资的美企施加压力。

威斯康星州共和党众议员Michael Gallagher在众议院新成立的中共问题特设委员会的首次听证会开场白中表示,这是关乎21世纪的生活将是什么样子的存亡斗争,最基本的自由正面临威胁。

这种外交上的倒退加大了改善美中之间交流的难度,比如为更多记者发放签证或联合进行癌症研究,而且组织双方都希望在今年晚些时候举行的领导人峰会也变得更加复杂。与此同时,亚洲和欧洲国家期待中美关系更加稳定,这样就有可能减少与这两个全球最大经济体中任何一国进行贸易的政治风险,否则就要试图在两国之间作出选择。

布林肯因中国气球事件推迟原定的访华行程时,美国国务院表示,布林肯告诉中国的最高外交政策官员王毅,他希望在条件允许时尽快重新安排行程。

周一,当被问及目前是否具备条件时,国务院发言人普赖斯(Ned Price)告诉记者,现在还没有宣布此类出访的计划。普赖斯重申了布林肯2月份出访计划的目标:美中两国政府都希望避免冲突,稳定双边关系。

普赖斯说,这些需求仍然存在。

“我们与我们的(中国)同行仍有沟通渠道,”他说。“我们希望有更多、而且在某些方面更深入的沟通渠道。”

最近出版了关于中国外交政策的“The Dragon Roars Back”一书的赵穗生说,除了可能恢复中国在佩洛西访台后取消的对话外,布林肯访问北京的计划肯定不会取得多大成果。这是因为双方都不打算在关键问题上做出让步,比如华盛顿像北京希望的那样放宽技术出口控制,或者中国像美国希望的那样保证不威胁台湾。

前国务院官员罗素(Daniel Russel)说,尤其考虑到习近平的政府中许多高级职位将发生变化,美国需要进行面对面的会谈,以了解政府各部门将如何运作。他现在是纽约智库亚洲协会政策研究院(Asia Society Policy Institute)负责国际安全和外交的副主席。在本周的一次小组讨论中,他说:“如果他们等得太久,就有可能节外生枝。”

来源时间:2023/3/9   发布时间:2023/3/9

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美:蔡英文“过境”美晤麦卡锡 未开先例

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作者:  来源:德国之声中文网

英国《金融时报》周二( 3月7日)报道,台湾总统蔡英文已经说服有意访台的美国众议院议长麦卡锡(Kevin McCarthy),将双方会晤地点由台北改于美国加州,以避免中国予以军事回应。

8日,彭博社报道称,麦卡锡7日晚间证实将在美国会见蔡英文,而且这跟他未来是否造访台湾无关,暗示他仍不排除访台。稍后,台湾总统府也做出回应,称“总统受邀出访各国行之有年,正就相关行程沟通规划中,定案后正式对外说明”。

美国国务院发言人普莱斯(Ned Price)则以“过境”(transit)描述蔡英文赴美,而非使用“访问”(visit)一词;法新社指出,此举显示美国支持台湾,却并未承认台湾。普莱斯表示:“台湾高层官员过境美国,跟美国长期的政策、美台之间强劲的非官方关系,是保持一贯的。”

普莱斯补充道,蔡英文自2016年上任至今已过境美国6次,她此行并不是新鲜事,并没有开先例,而是完全符合现状。

为什么改在美会晤?

此前,《金融时报》报道引述匿名知情人士说法,称蔡英文计划将于4月初访抵美国加州和纽约,作为其出访中美洲的其中一项行程。消息另指,她已受邀在加州的里根总统图书馆发表演说,并可能于当地与麦卡锡会面。知情人士透露,蔡英文和麦卡锡同意在美国会面,是因为台湾的安全问题。

路透社指出,令台美双方都深感不安的是,台湾明年1月将举行总统大选,届时若麦卡锡访台,将严重加剧台湾海峡的紧张局势。路透社日前报道,台湾民众党党主席、该党总统候选人柯文哲也将于4月8日赴美,展开为期21天的访问。

一位台湾匿名高官则表示,蔡英文政府已经向麦卡锡的团队提供了“关于中国共产党最近在做什么,以及他们构成何种威胁的情报”,而中国现阶段“情况不妙”,若麦卡锡也访台,“可能会有比过去更不理性的政策从北京传出”。

去年8月,前任美国众议院议长佩洛西(Nancy Pelosi)访台,是25年来美国首次有国会议长出访台湾。随后,北京举行了大规模实弹环台军演,并在台湾附近发射弹道导弹。

该名官员补充道:“如果我们能一起努力控制这一点,各方面臨的风险就能得到更好的控制。”

而另一位台湾官员则透露,在麦卡锡表达了他的观点,即台湾对北京潜在的军事反应感到担忧是“合理的”之后,蔡英文政府曾提议:“我们为什么不利用(在美国)停留的机会会面?”

上个月,台湾外交部长吴钊燮与国家安全会议总干事顾立雄在驻美代表萧美琴陪同下抵达美国在台协会(AIT)位于弗吉尼亞州华盛顿总部,与美方高层举行闭门对话。美国国务院亚太助卿康达(Daniel Kritenbrink)、国防部印太事务助理部长瑞特纳(Ely Ratner)、AIT台北办事处长孙晓雅也抵达现场。外界猜测,吴钊燮一行的任务之一就是对蔡英文访美一事与美方进行协商安排。

“里根总统基金会暨研究所”向媒体证实,该机构已邀请蔡英文于访美期间发表演说。

专家:仍可能遭中国报复

《金融时报》报道,台海地区被视为世界上最危险的冲突爆发点之一,美国正致力于加强对台海地区的应变计划。更改会晤地点的决定,显示中国为限制及破坏台湾“事实独立”而采取的军事姿态,确实发挥了作用。

美国企业研究所(AEI)亚洲专家塞耶尔斯(Eric Sayers)说,麦卡锡支持台湾的最佳方式是在美国会见她。 “这将达到麦卡锡的目的,即表明他愿意与她(蔡英文)会面,但若会面地点在美国而非台湾,会使北京难以像佩洛西访台时一样,用同样的挑衅方式予以回应。”

不过部分专家分析,蔡英文再次高调访美,也可能如同麦卡锡访台一样招致中国的报复。但蔡英文政府官员认为,台北决不能让中国的胁迫行为得逞。

“我们对自己的人民有责任”,一位台湾高官告诉《金融时报》:“来自北京的风险与日俱增,但我们必须一丝不苟地管理这种风险。使现状倒退并不是一个好办法。”

台湾国防部长邱国正6日在立法院接受质询时表示,中国一直在寻找“师出有名”的藉口,例如外国高官访台,或台湾与他国进行军事交流等。此外,中国更宣布今年的国防预算增长7.2%,台湾必须提高警戒。

他表示,虽然去年中国的对台军演,并没有进入台湾的毗连区,即离海岸24海里的区域,然而一旦找到藉口,中国军队可能“突入”到24海里,甚至接近12海里的领海区域,侵犯台湾主权水域或领空。

中国外交部:严重关切

中国外交部发言人毛宁周三(3月8日)在例行记者会上对蔡英文与麦卡锡计划在加州会见一事做出回应时说,中方对此表示“严重关切”。她说:“我们已向美方提出严正交涉,要求他们对此作出澄清。”

她说:“中国坚决反对美国和台湾之间任何形式的官方交流。任何人都不应低估中国政府和人民维护国家主权和领土完整的坚强决心。”

她还表示,美方有关议员应恪守一个中国原则和中美三个联合公报规定,不要做影响中美关系、破坏台海和平稳定的事情。

(综合报道)

来源时间:2023/3/9   发布时间:2023/3/9

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道格·班多:美国需了解与中国爆发战争的巨大风险

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作者:文:道格·班多(doug-bandow)|译:涂湘

2023-03-08

【编者按】本文作者道格·班多是美国保守派智库卡托研究所(Cato Institute)的高级研究员,曾担任里根总统的特别助理,著有《绊索:变化后的世界中的韩国和美国外交政策》等多本书。本文英文原文2023年3月2日发表于外交政策(Foreign Policy)网站。作者的观点是美国的一些将领和政客在谈及与中国的矛盾时漫不经心,他们不清楚台湾对中国的重要性,过高估计了台湾对美国的意义,忘了中国也是拥有核武器的国家,似乎不知道与中国发生武装冲突可能会与之前美国参与的战争大相径庭。他还说美国民众对政府给台湾的承诺并不买账。

中美之间爆发战争的风险正在上升。去年8月,时任众议院议长南希·佩洛西(Nancy Pelosi)的对台访问激化了中美之间的矛盾。中国外交官警告说,如果现任议长凯文·麦卡锡(Kevin McCarthy)也出访台湾,中国政府将对此做出强烈反应。

大部分共和党人可能会设法加入麦卡锡的代表团,但他们当中很少有人了解台湾对中华人民共和国的重要性,他们认为中国可以在最具政治爆炸性的台湾问题上做出让步。例如,在最近的一次网络研讨会上,内布拉斯加州众议员唐·培根(Don Bacon)敦促美国采取措施承认台湾事实上的独立,他不知道,中国的法律(反分裂法)规定对这样的挑衅的回应是武力。唐·培根说:“中国会十分恼火。佩洛西访台时他们就大发雷霆,但那也没关系。让他们发发脾气好了。”

还有很多事件预示着两国间可能走向战争。最近,迈克尔·米尼汉将军(Gen. Michael Minihan,美国空军后勤战略运输部队司令)的一份备忘录被 NBC新闻披露。在这个备忘录里,米尼汉警告他的部队:“我的直觉告诉我,我们将在2025年(与中国)开战。”一向采取鹰派态度的《华尔街日报》(社论)赞扬了米尼汉,指出“有必要向北京表明,美国有能力,也有意愿对(华)作战并击退入侵”。

米尼汉将军的备忘录透露的信息应该是爆炸性的,因为中国已经宣布大幅扩充其核武库,这表明,中方也认为战争的可能性越来越大。事实上,中国人民解放军的将军们正在撰写的备忘录可能与米尼汉的大同小异。

然而美国政府却并不重视备忘录的内容。在被电视台报道过几次后,米尼汉的备忘录从公共讨论中销声匿迹,取而代之的话题包括给乌克兰坦克、避免联邦债务违约,以及对2024年总统竞选的评估。

也许最让人毛骨悚然的是,美国政府的大多数决策者普遍赞同米尼汉的观点。美国必须保卫台湾。中国肯定打不赢这场仗,所以中国的领导人不会做傻事。但如果出于某种奇怪的原因,中国领导人不明事理,选择与美国交战,美国志在必得。最终和平将占上风,“雄狮”选择与“羔羊”和谐共处。

想要避免灾难,以上所有假设都应该,或者说必须得到检验。最重要的是,美国应该保护台湾。中华民国与美国一直以来都联系密切。然而,美方政府近年来动辄发动战争的行为表明,把军事行动仅视为一种政策选项是有问题的。战争不是一般的政策选项,一个国家只有在面临生死存亡的威胁时才应使用武力。然而台湾问题并不属于此范畴。距离中国海岸仅100英里的台湾,只能被定义为中国政府的核心利益。

尽管部分中国官员希望吓跑美国政府,使其放弃护卫台湾,但人们似乎普遍认识到美国进行干预的可能性不大,但绝非完全不可能。即使美方做出明确承诺,遏阻中国动武也吴任何保证。相比之下,台湾对中国更重要。首先,中国的民族主义蒸蒸日上,在中国政府眼中,这种民族主义可以使国家同仇敌忾。其次,中国还面临安全威胁,这也是为什么中国目前的军备增强旨在提升胁迫及必要时武力收复台湾的能力之上。因此,认为中方会退缩是愚蠢的。

美国领导人应当回顾一下本国历史。1861年,出于民族主义,以及美利坚合众国这一神圣使命,北方不允许南方独立。国务卿威廉·西华德(William Seward)警告外国不要干涉美国内政:“英美的较量将使世界笼罩在火海之中。”法国和英国没有介入。

相信美国会在任何冲突中获胜是极其愚蠢的。地理环境对美国非常不利。如果爆发战争,美国军队将在离本土数千英里之外的地方作战,而中国却可以利用无数大陆军事基地。中国可能占有对台湾岛的制空权,进而威胁击沉所有靠近的美国海军舰船。尽管韩国和日本都发表了相对更具鹰派色彩的言论,但盟国的支持也并非板上钉钉。

不幸的是,在对台湾冲突的许多次兵棋推演中,美国都是败方。战略与国际研究中心(CSIS)在最近的一系兵棋推演中得到了较为乐观的结果,但却发现胜利的成本非常高。CSIS表示:“尽管在大多数情况下,美国/台湾/日本击败了中国的常规两栖登陆,捍卫了台湾的主权,但这种防御需要付出高昂的代价——美国及其盟国将会损失数十艘舰船、数百架飞机和数万名军人。台湾的经济将受到重创,巨大的损失将使美国在全球的主导地位一蹶不振”。

尽管中国进行两栖入侵较为困难,但较小的行动,如封锁,则是可能的,而这也会给美国政府带来更大的政治挑战。美国可能会与中国僵持不下,并接着打响第一枪。此外,冲突升级也是持续存在的威胁——美国不可能不攻击位于大陆的基地,但攻击它们非常可能迫使中国扩大战争。从来没有两个常规大国在拥有核武器的情况下进行过大规模战争。

最后,尽管中华人民共和国的战败可能会破坏政治稳定,但取代现存政府的肯定不会是一个自由、和平和亲西方的政权。相反,一个更加民族主义的政权更有可能崛起,并开始为第二轮战争进行武装,如同第一次世界大战后的德国一样。简而言之,为了给台湾提供军事保护,美国必须永久地致力于遏制中国这个强国,这个与美国国界相隔半个地球的竞争者。美国在财政上已经过度透支,这种捉襟见肘在未来十年及以后只会更加严重,战争只能对此雪上加霜。

冲突可能带来的灾难性代价使预防战争更加重要。外交方面的努力应该得到重视:中国、美国和台湾之间应当达成协议,各退一步,降低温度,保持现状——尽管大家都认为现状令人不舒服,但至少和平还在。(点击这里查看林坤达教授对台海现状的描述。)美国及其盟国对俄罗斯的成功制裁表明,努力建立一个类似的联盟是可行的,通过这种方式可以警告中国,如果对台湾使用武力,它将面临经济惩罚。

美国政策制定者需要与美国人民就台湾问题发生冲突的可能性进行严肃的对话。与中国的战争不会是所谓的的小菜一碟,而只会带来比美国在伊拉克和阿富汗遭受的毁灭性失败更为惨烈的结果。与中国的冲突肯定是灾难性的——如果限制冲突升级的努力失败,国家不复存在的可能也不能被排除在外。米尼汉的备忘录应该引发全国大辩论,而不是很快被日常生活所吞噬的一条新闻。

白明:避免灾难是对棘手的中美关系的真正考验

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作者:文:白明(jude-blanchette)|译:涂湘

2023-03-08

【编者按】白明(Jude Blanchette)是美国战略与国际研究中心(CSIS)的高级研究员。本文2023年2月10日发表于《金融时报》。

如果美方和中方政府想使两国关系的基础更稳定,就必须处理好自己的病症。

中美关系的密切关注者对二者间的相互折磨和认知冲突早已习以为常。

先说折磨。

一个多星期前,美国国务卿布林肯(Antony Blinken)准备前往北京,这是一次众人期待已久的访问,许多人希望它能为破裂的双边关系建立“护栏”。

然而,蒙大拿州上空出现的疑似来自中国的侦察气球不仅破坏了这次访问,还使得两国关系之间的紧张局势达到8月以来的顶峰——当时,中国人民解放军在台湾附近发射弹道导弹,抗议美国众议院议长佩洛西(Nancy Pelosi)的对台访问。

布林肯重新访华的前景不容乐观——中方政府在气球事件发生后的行动需要为此负部分责任。在发表了一份罕见的“表示歉意”的声明后,中国政府官员转守为攻,批评美国击落气球,并称美方的行动是“不负责任且严重错误的”。

最后,恼怒的中国国防部长魏凤和拒绝接听美国国防部部长奥斯汀(Lloyd Austin)的电话。

再说认知冲突。

侦察气球给美国政府带来了诸多政治影响,如众议院一致通过决议,谴责中国“公然侵犯美国主权”。但与此同时,美国商务部报告显示,去年中美双边贸易额创下了6900亿美元的记录,美国对中国的赤字增加了近300亿美元。

当两国外交发生危机和军事对峙加剧时,两国经济的相互依存度却在不断提高,那么,该如何平衡这二者?如果说出现在美国领空的中国侦察气球,以及双方在台湾问题上爆发军事冲突的风险意味着双方正在进入一个新的冷战,那么这一冷战将不同寻常。

这两个意识形态对立的超级大国为争夺全球领导权而战,但同时它们也在进行着违背历史的经济合作,而也许这就是问题所在。尽管我们很容易将今天的中美关系定义为“冷战”,但这并不明确预示着这两个国家的走向。如果二者能够管控在安全和地缘政治方面的分歧,并妥善应对逐渐增多的、会触发冲突的潜在因素,那么今天的冷战看起来则更像20世纪70年代的美苏缓和,而不似1962年的古巴导弹危机。

然而,要做到这一点,双方都必须面对并控制自己的病症。对于美国来说,其挑战是如何克服其乌烟瘴气的、令人束手无策的国内政治,聚精会神打造可以容纳中国的、更好的21世纪全球秩序。围绕中国侦察气球引发的一系列媒体和政治闹剧表明,在需要严肃和冷静的时刻,美国很容易出现民粹的和政治的过度紧张和歇斯底里。

虽然拜登政府在处理最近的事件时展现出了值得称赞的沉着,但国会和大部分媒体机构却并非如此——它们大肆炒作侦察气球及其含义,试图在政治上给自己加分并增加收视率。随着中国对外政策的日益强势,当与其发生摩擦时,美国将面临比侦查气球更严重的危机,且在处理此类危机时,美国并不能仅仅依靠道义上的桂冠。即使在许多情况下,例如台海危机,中方很明显有错在先,但美国仍要负起有效管控危机的责任,这是对其作为全球领导国的要求。

更重要的是,部分美国的盟国和友邦即使对中国的军事崛起忧心忡忡,也仍然希望美中关系保持稳定。中国自身其实面临更大的挑战。随着权力和信心的不断增长,中国政府似乎没有意识到它的强势外交正使得它的远亲和近邻与其渐行渐远。从日本历史性地增加国防开支并重新调整国家安全战略,到中印边境的紧张局势,一切都表明,中国的军事强势激起了美国的亲密盟友的一系列反应,而这一互动加剧了亚洲军事化的进程。

中方政府声称它希望双边关系基础稳定,但其在侦察气球被发现后的一系列行为则与自己的宣示背道而驰。中国在俄罗斯入侵乌克兰后对俄的坚定支持也是一力证。如果中俄领导人今春莫斯科会面,那么中国与美国、欧洲的关系将被进一步撕裂。

最后,如果美国众议院议长麦卡锡(Kevin McCarthy)访问台湾,而中方抓住这个契机,再次发射导弹穿越台岛对其进行恐吓,那么民主国家将中国视为威胁的共识将得到进一步的巩固。20年前,中美关系似乎是由不断加深的经济关系所驱动,而在今天,安全领域的挑战和危机则成了定义双边关系的决定性因素。

综上所述,当务之急就是让目前这场新冷战快进到缓和阶段,而要做到这一点,中美两国显然需要在二者共同面临的跨国挑战上进行合作。

然而中美关系的状况如此糟糕,因此,对于两国领导人来说,在现在和不久的将来,真正的考验是如何避免灾难。

自称“殉道者”的特朗普,能赢下共和党党内初选吗?

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作者:记者 南博一 实习生 王昕怡  来源:澎湃新闻

“2016年时,我宣布代表你们而发声,今天我要补充:我是你们的战士,我是你们的正义。对于那些蒙受冤枉和遭受背叛的人,我来为你们报仇,我会彻底颠覆政府。”当地时间3月4日,一年一度的保守派政治行动会议(Conservative Political Action Conference,CPAC)在马里兰州奥克森山举行。特朗普带着新的承诺出席,演讲过程中时时赢得全场不断的响亮掌声。

美国保守派政治行动大会由美国保守派联盟主办,号称是“全球最大、最有影响力”的保守派集会。该大会在美国乃至全球的影响力奠定于里根新保守主义时期,里根曾经12次在保守派政治行动大会上发言,老布什、切尼等前美国政要也是大会的常客。

在如今的后物质主义价值观时代,保守大会所宣传的保守主义内涵与价值也发生巨大转变。随着2024年美国大选的临近,特朗普在试图延续共和党保守主义遗产的同时,对共和党进行“宣战”,被媒体称为“给共和党带来一个新的里程碑”。但面对党内不断有人出来提交竞选总统文件,特朗普能否赢得共和党党内初选,还是要画个问号。

2017年以来“最黑暗的演讲之一”

身穿蓝色西装、系着红色领带的特朗普,出现在3月4日的CPAC舞台上,一如每次演讲那般,他紧紧扶着讲台,用典型的特朗普语调,仿佛在推销商品一般向台下呐喊:“今天站在这里,作为唯一能做出这一承诺的候选人:我将阻止非常容易爆发的第三次世界大战”,台下爆发出热烈的掌声。“顺便说一句,你们会经历第三次世界大战的。”台下的掌声显露出困惑,这只是他当晚在所发表的一连串不祥之语中的一句。

在当晚的活动上,MAGA(Make America Great Again)运动再次袭来,特朗普的支持者们佩戴着印有特朗普面孔的纽扣、戴着红色帽子、穿着红、白、蓝三色的特朗普45号棒球衫在会场游荡和欢呼。当这位前总统讲话时,支持者们挥舞着鲜红的“我们需要特朗普”的小旗子和标语。

然而本次会议上却有大约20%的座位是空的,特朗普极力用讨彩之词来引发听众的兴趣。比如他通过提及退伍军人无家可归、受到的待遇比无证移民还要糟糕等长篇大论,来搏得掌声,然而效果并没有预期那般精彩。

CPAC是保守派的年会,每年都吸引众多共和党活动家、立法者、捐助者和其他有影响力的右派人物。虽不是官方的政党会议,但该会议被一些人誉为“保守派的伍德斯托克”,伍德斯托克是1969年在美国纽约州举办的一场“失控”的摇滚音乐节,其诞生于战后美国年轻一代对资本主义制度的怀疑,以及对“爱与和平”的关注。CPAC被视为是保守派人士的一场集会,同时也是共和党总统候选人的必经之路。

在演讲的大部分时间里,特朗普的声音更像是一种柔和而无力的耳语,而不是在竞选集会中那种轰轰烈烈的尖叫声,然而其表述的内容却是好战的。

美国《大西洋月刊》认为,本次特朗普在CPAC上的演讲是他自2017年发表“美国大屠杀”(American Carnage)就职演说以来发表的最黑暗的演讲之一。特朗普警告说,美国正在成为“一个衰落的国家”,而他是一名“殉道者”,一个仍然渴望救赎的悲剧式英雄。“他们不是冲着我来的,是冲着你们来的,而我挡住了他们冲向你们的路。”“在我做这件事之前,我生活在奢华之中,我拥有一切。”

这只是特朗普自去年秋天正式官宣参加2024年大选后的第四次公开活动,他还没有阐述对美国的愿景,而是找到了一堆可以抱怨的话题。在演讲前不久,特朗普对美国保守派新闻媒体Newsmax表示,即使他在一项(或多项)刑事调查中被起诉,他也会继续参加2024年总统大选。

但是当演讲时间超过90分钟时,特朗普已经失去了大部分听众。于是他又说道:“我们不会屈服,我们将向前推进。”

特朗普向共和党“宣战”

根据美国VOX新闻3月4日报道称,特朗普有很多身份,但不管他是什么,他都不是里根时代的共和党人了。

与过去相比,最令人震惊的变化也许是特朗普对美国援助乌克兰的嘲笑。半个多世纪以来,鹰派的干预主义外交政策–尤其是对俄罗斯–一直是共和党的基本原则之一。特朗普的当选,特别是考虑到有关俄罗斯在2016年大选中的影响,使这一基本原则受到怀疑。尤其近几个月来,特朗普一直呼吁和平解决俄乌冲突,并宣称“若当选总统则一天内解决俄乌冲突”。

在CPAC的演讲中,特朗普将外国援助,例如拜登政府向乌克兰提供的超过750 亿美元,比作一项应该以股权作为回报的商业投资。“在商业中,你投入资金,到它结束时,你最终将拥有这个国家。”他建议美国对各国的对外援助应与优惠关税待遇挂钩。

此外,他不断抨击自己的阵营——"我们曾有一个被怪物、新教徒、全球主义者、开放边境的狂热者和傻瓜统治的共和党,但我们绝不会回到保罗·瑞安、卡尔·罗夫和杰布·布什的共和党时代,"特朗普说。"人们已经厌倦了RINO(Republican In Name Only的缩写,意为名义上的共和党人)和全球主义者。他们希望看到美国优先"。

这并不是在暗示他的立场,他的演讲很大部分代表了他对共和党里根时代的根本否定。不仅如此,他的演讲还代表着他要向二战前的共和党的回归,其中既有民粹主义的成分,也有旧保守主义的成分。

VOX记者本·雅各布斯(Ben jacobs)认为,这次演讲感觉像是共和党的又一个里程碑,不仅因为会议接受了特朗普主义,而且因为美国右翼接受了更欧陆的保守主义。

从金融危机之后,美国就逐渐远离以华尔街为中心的政治模式,并尝试对新政治模式进行探索。2016年特朗普的当选正是这一探索过程的重要里程。2020年疫情的暴发,打乱了美国在改革道路上继续前行的轨迹,拜登的意外当选使得自由国际主义短暂回归。

但是,拜登政府并没有把握住机会,他的政策遭到国内外重重阻力。拜登没有对原有的弊政进行有效改革,反而通过饮鸩止渴的方式加剧了美国的已有矛盾,这使得美国人坚定了远离自由国际主义的决心。

CPAC在最近几年开始越来越多地拥抱全球右派,甚至去年在匈牙利举办了支持匈牙利总理维克多·欧尔班的活动,并与那些在日本否认战争罪行的人合作。这一切对美国政治来说并不陌生–毕竟,“美国优先”的口号最早是由珍珠港事件后抨击美国支持二战盟国的孤立主义者提出。随后这种政治倾向在右派中一直被淹没,但现在的情况不再是这样了。

这将在多大程度上影响2024年的美国大选,非常值得关注。

佛罗里达州州长罗恩·德桑蒂斯(Ron DeSantis)和前副总统迈克·彭斯(Mike Pence)都未出席2023年年会,也许他们知道特朗普会轻松赢下非正式民意调查。

但就在特朗普发表演讲的次日,德桑蒂斯在加利福尼亚州罗纳德里根总统图书馆的演讲中也表达了保守派的愤怒。德桑蒂斯声称,左派精英掌管了美国政治、教育、新冠公共卫生政策和大型企业。德桑蒂斯暗示,他可以实现特朗普在其混乱任期内无法实现的政策目标。外界普遍预计,这是两人激烈角逐2024年共和党总统提名的提前预演。

在本次CPAC非正式民意调查中,特朗普以62%的支持率获胜,相比之下,主要竞争对手德桑蒂斯的支持率只有 20%。

共和党内部拉锯,特朗普能否得到提名

据美国《国会山报》(The Hill)3月5日报道,共和党人正在努力应对一个越来越明显且令人不安的现实,即2024年共和党党内初选赛道拥挤,而这将推动前总统特朗普获得共和党提名。

特朗普的支持者认为,拥挤的初选将使共和党选民的选票在候选人之间分散,从而使特朗普获得多数,民意调查或许证明了这一策略。虽然大多数调查显示德桑蒂斯正在积极准备可能的总统竞选,并且推测他会在未来的正面交锋中超过特朗普,但当其他候选人加入组合时,特朗普显然是领跑者。

在福克斯新闻(FOX News )2月26日发布的一项民意调查中,特朗普以43%的支持率领先15名已经宣布参选或潜在的候选人。德桑蒂斯以28%的得票率排在第二位,而其他竞争者都没有打破两位数的支持率。前美国驻联合国大使妮基·黑莉(Nikki Haley)和前副总统迈克·彭斯(Mike Pence)各占7%,格雷格·阿博特(Greg Abbott)和利兹·切尼(Liz Cheney)各占 2%。

对于一些共和党人来说,特朗普在拥挤的初选中获得主导地位的情形,让他们想起了2016 年的党内提名,当时候选人名单一度达到17人之多。但当时共和党选民尚未联合起来阻止特朗普的当选,从而帮助了特朗普胜选。但是对于2024年的大选,特朗普恐怕要面临更复杂的情况了。

除了特朗普和黑莉,37岁的企业家韦维克·拉马斯瓦米(Vivek Ramaswamy)于2月21日向联邦选举委员会提交了竞选总统的文件。此外,彭斯曾表示,他将在今年春天就是否参选做出决定,而德桑蒂斯预计将等到佛罗里达州立法机构在5月份结束例会后做出最后决定。潜在候选人的名单还要长得多:前国务卿迈克·蓬佩奥(Mike Pompeo)、新罕布什尔州州长克里斯·苏努努(Chris Sununu)、参议员蒂姆·斯科特(Tim Scott)和前马里兰州州长拉里·霍根(Larry Hogan)等人都在观望和权衡。

“我认为这将是一场四人或五人的比赛,”支持黑莉的前南卡罗来纳州共和党主席卡顿·道森(Katon Dawson)认为:“现在的问题是,谁能从特朗普那里拿走一些人,谁又能拉拢走余下的50%左右还没有决定的人?”

有迹象表明,特朗普在共和党人中的地位比以往更加脆弱。上个月发布的NPR/PBS NewsHour/Marist 全国民意调查发现,特朗普在共和党人和倾向于共和党的独立人士之中的支持率降至68%,这是该民调自2016年9月以来的最低记录。与此同时,在共和党人在2022年中期选举中表现不佳之后,特朗普面临着党内的压力与怀疑。而且几乎没有民意调查显示特朗普在假设的共和党总统初选中会获得50%的支持率。

资深共和党政治顾问基思·诺顿 (Keith Naughton) 否定了拥挤的初选会推动特朗普获得提名的观点。他认为虽然现在有几位潜在的候选人,但一旦第一场党内初选开始,他们可能不会持续太久便败下阵来。他承认,拥挤的初选肯定有助于特朗普在爱荷华州、新罕布什尔州和南卡罗来纳州获胜,但在这之后候选人名单将很可能迅速得到精简。

诺顿认为:“前三场党内初选将决定谁是候选人,也许会有惊喜。如果特朗普赢得全部三场提名,他就获得了胜利,一切都结束了。如果德桑蒂斯赢得三场比赛中的两场,他可以很快击败特朗普。”

来源时间:2023/3/8   发布时间:2023/3/8

旧文章ID:29465

秦刚记者会“刚柔并济”,传递中国外交“再出发”强烈信号

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作者:记者 王露  来源:澎湃新闻

3月7日上午10点,外交部长秦刚首次亮相两会外长记者会,就“中国外交政策和对外关系”相关问题回答中外记者提问。此次记者会开创多个“首次”:这是党的二十大后首次召开的外长记者会;是优化调整疫情防控措施后首次面对面交流的外长记者会;也是秦刚担任外长2个多月以来首次出席外长记者会。

在这场时长约1小时50分钟的记者会上,秦刚主要就中国外交、大国关系以及区域热点问题这三大方面回答了中外媒体共14个问题。面对尖锐的问题,秦刚金句频出、生动举例,又或是连连反问、巧用比喻,在阐明中国外交立场的基础上,也彰显出中国外长的风范。

谈及中国外交时,秦刚“预告”了今年中方即将举办的两场主场外交“中国中亚五国元首峰会”和“第三届国际合作高峰论坛”;回应了国际社会热议的“中国式现代化”;介绍中国参与全球治理的主张。说到大国关系,秦刚主要谈到了备受外界关注的中俄、中美、中日、中国与中东以及中欧关系。此外,秦刚还就俄乌冲突、台海局势、“印太战略”等区域热点问题进行回应。值得一提的是,无论是在重申台湾问题立场时当场翻开《中华人民共和国宪法》,还是在回应“战狼外交”时所表现出的“秦氏幽默”,都令国内外观众对秦刚的这场首秀印象深刻。

如何理解本次外长会传递出的最为核心的“中国声音”?复旦大学国际问题研究院院长吴心伯在接受澎湃新闻(www.thepaper.cn)采访时指出,纵观整场外长会,其重点是强调中国外交“再出发”。吴心伯解释称,三年疫情之后,受到中美战略博弈、地区冲突爆发、去全球化趋势加剧等因素的影响,中国面临的国际环境实则更为严峻。在此背景下,中国外交“再出发”的重点在于加强与伙伴关系国家的发展与合作,同时以经济发展和多边治理为两大“抓手”,这也是当前中国外交的基本姿态。

在记者会上,秦刚也强调了中国外交已经按下“加速键”,吹响“集结号”,并阐述了中国式现代化对世界的意义。对此,北京大学国际战略研究院院长、北京大学国际关系学院教授于铁军也向澎湃新闻表示,秦刚的表态显示出在新形势之下,中国外交要更加有所作为的趋势,旨在为中华民族伟大复兴创造良好、有利的外部环境。

外长的“刚与柔”

纵观整场外长会可以发现,“刚柔并济”是秦刚答问所体现的特点。在谈及当前中美关系、中日关系、俄乌冲突、台海局势等尖锐问题时,秦刚直言不讳、铿锵有力地作出回应,展现出中方捍卫国家利益的坚定立场。而当谈到中美民间友好时,秦刚也显露出有温度的一面。

在本次记者会上,中美关系无疑是中外记者关注的焦点。秦刚指出,美国对华认知和定位出现严重偏差,导致美国对华政策脱离理性健康的正轨。据媒体统计,在110分钟的记者会中,有6名记者在提问中直接提到美国。而在所有14个问题中,秦刚至少在9个问题的回应中直接或间接提到美国因素,先后18次点名美国,其所作出的一些强硬、直接的表态广为外界传播:

“美方要中国打不还手,骂不还口,但这办不到!”“如果美方不踩刹车,继续沿着错误道路狂飙下去,再多的护栏也挡不住脱轨翻车,必然陷入冲突对抗。谁来承担其灾难性的后果?!”“台湾问题处理不好,中美关系地动山摇!”

在吴心伯看来,秦刚针对美国对华政策的这些批驳,在某种意义上表明我们对当下和未来中美关系的走向有一个比较严峻的判断。因此才会对美国持有较为批判性的立场。

不仅如此,部分中外观察人士也注意到,就在外长会召开前一天,习近平主席在看望参加政协会议的民建工商联界委员时直接“点名”美国,有分析认为这反映出中方对当前中美关系的看法:“党的十九大以来的5年,是极不寻常、极不平凡的5年。我国发展的外部环境急剧变化,不确定难预料因素显著增多,尤其是以美国为首的西方国家对我实施了全方位的遏制、围堵、打压,给我国发展带来前所未有的严峻挑战。”

《华尔街日报》的一篇评论称,中国国家领导人对美国政策发表了异常直率的谴责。报道认为,此前中方提到美西方国家时的表述较为含糊,称它们为“某些”国家,而不是直接“点名”。而据吴心伯观察,中方过去在谈到外部环境挑战时,不会直接点美国,而是选用更为中性的表述。

尽管秦刚对美方的措辞总体强硬,于铁军仍从侧面读出了一层中方期望在两国之间开展“公平竞争”的内涵。在记者会上,秦刚用两名运动员在奥运田径场上赛跑举例,指出一方为了好成绩而去绊倒对方,这不是公平竞争,而是恶意对抗。于铁军认为,这种类比的方式能够让美国和其他国家更易理解中国想要传递的信息,各方对体育竞赛中的公平竞争比较容易理解,也容易达成共识。

需指出的是,秦刚并非只有强硬和斗争的这一面。在谈到中美两国人民、民间友好情谊时,他话锋一转,回忆起任驻美大使时与美国码头工人、农民、校长、学生接触的四段经历,充满温情的讲述,意在发出更为缓和、友善的信号,呼吁美国政府认真倾听两国人民的声音,摒弃零和博弈的冷战思维,与中方相向而行。

“新意”背后还有“深意”

据澎湃新闻记者在现场的观察,对于今年恢复线下外长记者会,中外媒体记者都倍感兴奋。在记者会开始前一小时,梅地亚会议厅内几乎已座无虚席,记者们热烈地交流想法。而重新回到这种面对面交流的场合,也能够更为直观、及时地感受到外长与记者们所产生的“化学反应”。

澎湃新闻记者注意到,在谈到“必答题”台海局势时,秦刚特意拿出了准备好的《中华人民共和国宪法》,并现场朗读了序言中的两句话:“台湾是中华人民共和国的神圣领土的一部分。完成统一祖国的大业是包括台湾同胞在内的全中国人民的神圣职责。”见到这一超出预期的举动,诸多记者都举起手机摄像记录。

除了回答形式上的“新意”,吴心伯分析认为,秦刚拿出宪法这一举动背后更有其“深意”。原因在于,之前提到台湾问题,我们一般援引《反分裂国家法》等作为法律支撑,现在直接提到宪法,其象征意义在于表达我们要解决台湾问题,实现国家统一的坚定决心。吴心伯还补充称,美国现在加大介入台湾问题这一外部因素,也提升了大陆解决台湾问题的迫切感。

“如果出现了违反该法(指《反分裂国家法》)的情况,我们必须依宪依法行事。”正如秦刚在记者会上所强调的那样,任何人都不要低估中国政府和中国人民捍卫国家主权和领土完整的坚强决心、坚定意志和强大能力。

值得一提的是,在回应中国“战狼外交”的风格是否被抛弃这一犀利问题时,“秦式幽默”也引得在场不少记者阵阵笑声,“记得我刚到美国任大使时,美国的媒体惊呼,‘中国战狼’来了。现在我回来当外长,又不给我这个称号了,我还真若有所失。”

秦刚紧接着表明立场,指出中国外交有足够的厚道与善意,但当豺狼挡道、恶狼来袭,中国的外交官必须“与狼共舞”,保家卫国。秦刚的这一巧妙又不失力度的回答也让这次记者会迎来了一个“小高潮”。

“中国外交的传统是要斗争。”在于铁军看来,至于如何理解“斗争”,是斗智还是斗勇?外交战线主要还是以斗智为主,而且要讲究斗争艺术和效果,不能为斗而斗。

而据吴心伯观察,近几年来,中国外交风格发生明显变化,该斗争的时候就斗争,变得更加硬朗。具体来看,这一风格转向大致分为两个阶段,一开始我们开展斗争更多是“反应型”的,美国从贸易、政治体制、再到疫情溯源等问题上对华打压,我们便作出反击。不过,近两年来,我们的斗争有了更多主动性,开始在一些多边场合对美开展主动斗争。

举例而言,去年12月14日,世界贸易组织在日内瓦举行会议,审议美国贸易政策。当日会议上,中国、欧盟、加拿大、俄罗斯等多个世贸组织成员对美国坚持“美国优先”、罔顾多边贸易规则,实施单边主义霸凌行径,挑动“脱钩”“断链”,扰乱全球产业链的做法提出批评。

中国常驻世贸组织代表李成钢大使当时的发言给美国贴上了四个“标签”,即美国是“多边贸易体制的破坏者”“单边主义霸凌行径实施者”“产业政策双重标准操纵者”“全球产业链供应链扰乱者”。他还称,希望迷途的美国早日真正回归多边大家庭。

来源时间:2023/3/8   发布时间:2023/3/8

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