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“习马会”显示北京以经济利益示好台湾示未奏效

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作者:王霜舟  来源:纽约时报中文网

  香港——过去八年里,中国政府向台湾岛上过去的敌人播撒了很多经济上的好处,如直飞航班、商业合作,甚至还有海底管道。双边贸易额提升了超过50%,大陆游客曾经不能到台湾旅行,如今却成群结队地前来,单单是去年就来了近400万人。

  但是北京再一次发现,用金钱买不到爱。

  去年,台湾爆发了大规模抗议活动,对一项进一步扩大与大陆贸易的协议表达不满。执政的国民党支持与中国大陆建立更紧密的关系,该党人气遭受重创,民众广泛认为,国民党会在明年1月的大选中丢掉总统宝座,可能也会失去立法院。

  现在中国国家主席习近平已经同意与台湾领导人马英九(Ma Ying-jeou)会面,这是中华民国的元首第一次与中华人民共和国的元首会面。1949年在内战中战败后,中华民国政府迁往台湾,在毛泽东领导下取得胜利的共产党则在大陆建立了人民共和国。

  这次历史性的会面定于周六在中立的地点新加坡举行,届时双方都会宣扬,此次会面是两岸关系的一座里程碑。但站在习近平的角度,这也是在含蓄地承认,中国大陆简单以经济利益向台湾示好的举措失败了——尽管做出了长期的追求,但是北京方面寻求统一的梦想,却一如既往地遥远。

  “习近平不知所措,” 台北智库台湾政经战略文教基金会的执行长张旭成(Parris Chang)说,“他不知道要做些什么。”

  诺丁汉大学当代中国学学院(School of Contemporary Chinese Studies)副教授乔纳森·苏利文(Jonathan Sullivan)形容此次的习马会无异于“终场前念着圣母保佑朝对方球门大开一脚。”

  他说,“北京方面终于认识到,他们在台湾一直合作的伙伴国民党,正在走向灾难。”

  习近平同意会见马英九的决定打破了一项长期确立的政策。然而并不明朗的是,共产党领导层为了赢得2300万台湾民众,能够走多远、愿意走多远。这座自行管治的岛屿对于日益增强的中国经济很依赖。民调显示, 台湾民众对统一不感兴趣,对经济依赖则变得越来越焦虑。

  倾向独立的民主进步党(Democratic Progressive Party)主席蔡英文(Tsai Ing-wen)被广泛期望会成为台湾的新任总统。共产党曾对民进党过去的一些候选人发起过恶毒攻击,但迄今为止,蔡英文还没有受到类似的攻击,这显示出北京方面可能对与她合作持开放态度。

  然而目前还没有迹象显示,中国大陆有能力做出实际上可能在台湾改善其公众形象的举动,例如允许台湾在联合国或其他国际组织拥有更大的代表权,或是展露出在未来的政治联合体中平等对待台湾的意愿。

  从很多方面来看,共产党对台湾的做法,与中国在香港、西藏和新疆等不稳定地区采取的政策颇为相似。官方乐于打开支票本,广撒经济好处,但是拒绝在政治事务上做出让步。

  然而台湾有一点不同,它不受大陆政府的统治。中国大陆官方在这里遇到的问题,也体现出它在海外投射影响力时,高度依赖贸易和投资的局限性。尽管中国已经成为一个全球大国,但是一门心思地关注经贸关系有时却产生了反作用,从东南亚到非洲,对中国投资的反感都在隐隐酝酿之中。

  自2008年当选以来,马英九签订了超过20项协议,拓展与中国大陆的经贸往来。但在去年,以学生为首的示威者占据台湾立法院近一个月,试图阻挠马英九推动的一项贸易法案得到通过。这场抗议被称为“太阳花运动”,令北京感到不安。

  中国领导层得到的教训是,“通常能让大陆获得影响力的东西——更多资金、更多投资——作用没那么大了,”一位关注两岸关系问题的资深亚洲外交官说,他要求匿名接受采访,以针对中国考虑敏感的话题畅所欲言。

  民进党的秘书长吴钊燮(Joseph Wu)表示,此次定于周六的会面代表着北京的转变,但也是一把“双刃剑”。

  “中国正在尝试向台湾示好,”他说,“但是,我认为在普通民众当中,针对中国的反感相当之深。人们也非常不喜欢马英九总统。所以这两方的会晤可能不会改变人们的想法。”

  台湾的问题部分在于经济增长缓慢,尽管有大量中国游客和两岸贸易助推,但台湾上季度的国内生产总值(GDP)还在缩减。很多人担心,对中国大陆的投资损害了台湾自身的工业发展。而且即便是台湾经济态势较好的时候,工资水平的增长也是停滞的,两岸贸易的大部分好处都流向了少数台湾商业精英。

  不过,他们更大的担忧在于中国的意图。北京视台湾为中国领土,认为将来必须要统一,必要时还会动用武力。而人们之所以对马英九的政策举行示威,是因为担心中国正在利用贸易,来取得多年来靠军事恐吓所不能实现的东西。

  双方都表示,周六的会晤意在巩固和平关系,确保未来的繁荣。“这次马习会能够举行,对台湾、对大陆、对世界都是正面的事情,”马英九在周四举行的新闻发布会上讲道。

  但在台湾,很多人都认为,这次会面是在尝试影响1月的选情。北京过去就曾尝试压制台湾民众对倾向独立的政治人物的支持。在1996年大选前夕,它曾向台湾附近水域发射了数枚导弹。它还将注意力倾注到国民党一边,以破坏台湾前总统陈水扁的影响力。陈水扁试图正式确立台湾分离于北京的地位,因而惹怒了北京,一些时候还触怒过华盛顿。

  太阳花运动的领导人物之一林飞帆表示,“中国一直在尝试运用不同的方法来影响台湾。”他还说,“台湾大多数人都明白,他们为什么想要现在会面。”

  已经从北京的中国社科院退休的台湾问题研究员李家泉认为,鉴于国民党候选人朱立伦(Eric Chu)目前在民意调查中落后于蔡英文,所以大陆政府将习马会看作改变选情的一个机会。“之所以选择这个时机,就是因为眼下国民党情势危急,”他说。

  “这次会面是为了提振遭遇挫折的国民党的士气,”他接着说,“另一方面也遏制民进党的势头。”

  但李家泉承认,这步棋胜算很小,因为台湾选民对于拉近和大陆的关系,已经产生反感。他表示,“我不敢说这招真的会起效,但我们总要做些什么,挫挫民进党的锐气。”

  台湾很多分析人士预测,此次会面只会进一步拉低国民党的选情。蔡英文已经就这一议题对马英九发起攻击,谴责他在仓促之间宣布这个消息,还警告他不要做出妥协,损及台湾的地位。

  “在台湾,赢得大选的方式,是成为两个选项中相对不太危险的那一个,”位于台北的中央研究院(Academia Sinica)政治学者内森·F·巴托(Nathan F. Batto)说。他指出,陈水扁当初极力追求台湾的主权,惹恼了中国,因此被选民拉下了台。“但是过去四年里,我觉得马英九把自己变成了更危险的那个选项。他与中国的交往太急切了。”

  另一些人表示,批评马英九的声音忽略了一个事实,即他的政策大大缓解了两岸的紧张局势,也大大降低了大陆和台湾发生武装冲突的可能性。“他应该得到比现在更多的认可,”来自台湾的知名科技投资人、前谷歌中国总裁李开复说。

  民进党表示,如果该党在1月的大选中获胜,也愿意接受与习近平会晤的提议。但北京方面坚持,双方首先要承认台湾是“一个中国”的一部分,民进党则拒绝这一立场。它还呼吁,在与大陆官员会晤方面,应该提高透明度,并加强立法机构监督。

  北京也在为民进党重新执掌台湾政权这一可能性做准备。最近几年,它曾邀请好几位民进党人士到大陆与地方官员会面。但如果蔡英文如愿当选,她无疑会放慢推动台湾与大陆建立更密切经济联系的脚步。

  这样一来,习近平手中的选项就很有限了。“统战思维是失败的,只是中共从未自我反省,”香港《苹果日报》记者李平在一篇文章中,这样评价通过经济手段来追求政治目的的做法。

  Jane Perlez对本文有报道贡献,Yufan Huang自北京对本文有研究贡献。

来源时间:2015/11/6   发布时间:2015/11/6

旧文章ID:6905

海军登岛 曝中国南沙填礁造陆内部照

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作者:桑梓地  来源:多维新闻网

  南海特别是南沙群岛成为中美博弈的暴风眼,除有限的卫星照外,外界一时也难以弄清中国在南沙岛礁上实施活动的具体情况,特别是填礁造陆这一过程。而近日中国网络曝光的一组图片正好披露填礁造陆的活动。

  有消息称,这些图片所显示的位置正是在南沙群岛永暑礁和渚碧礁上,礁上驻有大批吹沙船、工程自卸车、挖掘机等一系列装备。与工作人员对比,这些岛礁的填埋工程工作量巨大。从拍摄位置看,图片的拍摄者疑为驻扎岛礁上的工作人员。

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  其中一张图片显示,在填岛礁上,除施工人员外,还出现大批身着中国海军蓝色迷彩的军人。早前有报道指出,南沙岛礁的扩建工程就是由海军主导,特别由南海舰队担纲,该部不仅将大量战舰改装成为保障船只,还为岛礁工作人员提供安全保护。施工期间,中国海军司令吴胜利逐岛视察也印证这一情况。

  图中不仅人员众多,而且吹沙量也是相当惊人,而这得益于中国雄厚的装备制造能力。报道称,在2005年至2011年6年间,中国建造了20艘舱容在9,000立方米或以上的耙吸挖泥船。从2004年至2011年7年间,中国修建了至少44艘绞吸挖泥船,包括建于2010年的世界第三大自航绞吸式挖泥船“天鲸”号。通过持续不间断投资,中国年挖泥能力从2001年的3亿立方米增长至2009年的超10亿立方米,成为世界头号挖泥强国。

  而通过不间断的吹填,一份统计资料显示,中国在短短一年半的时间内,就填出1,200平方公里的陆地。而越南、马来西亚、台湾地区的所填出的陆地面积仅为数十公顷。

  那么南沙群岛的规模到底有多大呢?多维军事此前报道称,中国在整个南海的造陆活动将持续10年,造出的陆地面积将两倍于美军在印度洋上的迪戈加西亚基地,且造陆所需的土石方量与三峡大坝耗费的土石方量持平。中国网络曾在2012年披露一份有关官方与企业签订的合同,合同主要涉及南海西沙、中沙、南沙群岛的造陆工程。其中官方在合同注明要求企业运送的土石方是“上不封顶”的。

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  据了解,耗时12年的三峡大坝长2,335米,底部宽115米,顶部宽40米,高程185米,整个工程的土石方挖填量约1,340,000,000立方米。可以想见,未来整个南海工程的规模是多么浩大。三峡大坝工程总投资近5,000亿元人民币(1元约合0.1573美元),那么在中国在远海地区的造陆工程投资很可能接近这个数字。

  而随着填埋工程的告一段落,中国逐渐在南沙三大岛礁赤瓜礁、渚碧礁和美济礁修建机场跑道。最新卫星照片显示,永暑礁上的机场跑道已经完工,而渚碧礁、美济礁上的机场跑道也已经现形。据测算,三个岛礁上的机场长度均超过3,000米,可以起降包括大型轰炸机在内的各型军机。

  当然,借着美军的所谓“亚太再平衡”,中国也加快南海军事化的步伐。除早先就有的护卫舰改装成南海专职巡逻舰外,中国还派出大批海航军机轮番驻扎西沙群岛永兴岛。美军舰闯礁事件后,中国军方第一时间公布歼-11B战机飞抵永兴岛,而该岛此前刚刚完成对机场跑道及机库的翻修。

  虽然中国官方一直声称没有在南海推进军事脚步,但中国军方则是利用每一个机会将触角向南海深处延伸。随着中国综合国力进一步增长,两国之间的不可调和的矛盾将进一步凸显,两军之间摩擦的几率也将大增。正如此次美军“拉森”号导弹驱逐舰闯入岛礁12海里范围内一样,美军得到的是面子,而解放军获得的则是实实在在的实际利益。

来源时间:2015/11/6   发布时间:2015/11/5

旧文章ID:6904

“习马会”那些微妙的礼仪背后

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作者:王霜舟  来源:纽约时报中文网

  习近平有几个头衔:除了中国国家主席、共产党总书记外,有时甚至被称为“大大”,这个称呼可译为“伯伯”或“爸爸”。他将于周六在新加坡与台湾总统马英九见面,届时他的称呼仅仅是“先生”。

  马英九也一样。

  围绕这两位领导人历史性的会面有着复杂的礼仪,两个“先生”的称呼是其中最意义重大的符号之一。他们如何互称,会面时出现什么旗帜或象征,甚至谁先伸手握对方的手,都会被人仔细分析以从中寻找出与两岸关系有关的“意思”。

  这些礼仪问题不是简单的名称游戏,而是战争以及几十年不信任的产物。大陆称自治的台湾是其领土的一部分,坚信最终会实现统一。中华民国领导人蒋介石与毛泽东的共产党打内战失败后,于1949年带着他的国民党军队逃到了台湾。蒋介石和毛泽东曾在1945年8月见面,但那以后再也没见过面。

  几十年来,大陆和台湾互称“匪”,各自认为自己是中国的合法政府。双方都认为,“一个合法政府不能与一个匪政府进行面对面的接触,”香港大学历史系教授徐国琦说。“这一原则适用于所有方面。”

  大陆反对台湾以“中华民国”的名义参加奥运会,于20世纪50年代退出奥林匹克运动。大陆以“中华人民共和国”的名称于1979年重返。台湾则被改称为“中华台北”,而且只能使用特殊的旗帜。台湾抗议这一名称变化,抵制了1980年的奥运会。

  虽然“匪”字已不常用,但名称的问题依然存在。今年4月,台湾在最后时刻申请加入大陆创建的亚洲基础设施投资银行,由于以什么名称加入的问题没解决,未能成功。

  同样,大陆和台湾的代表参加会议也会因如何互称对方而遇到障碍。大陆官员不愿用其台湾同行的官衔称呼台湾代表,因为担心那样做会赋予台湾合法性,或暗示台湾是一个国家。

  马英九和习近平将互称“先生”,这是把使用他们头衔的尴尬政治问题搁置起来的一种方式。

  据中国官方通讯社新华社报道,大陆的台湾事务办公室负责人张志军说,“这是在两岸政治分歧尚未彻底解决的情况下根据“一个中国”原则做出的务实安排。体现了搁置争议、相互尊重的精神。”

  事先对这种事情做决定有助于避免以后的尴尬。

  2008年,负责与台湾同等机构协商的大陆半官方机构领导人陈云林在台北与台湾领导人见面,并向其赠送一幅绘画时,因不知如何称呼马英九,一时语塞。最后,他用了“您”。

来源时间:2015/11/6   发布时间:2015/11/5

旧文章ID:6903

亚裔美国人为何支持民主党

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作者:托马斯·B·埃兹尔  来源:纽约时报

  出口民调数据显示,在仅仅20年的时间,亚裔美国人对民主党总统候选人的支持率就提高了一倍多,从1992年比尔·克林顿(Bill Clinton)得到的31%,上升到了2012年奥巴马总统得到的73%。

  这个转变是在苏联解体和冷战结束之后开始的。这两项历史发展让反共的亚洲移民,如祖籍中国或韩国的人,摆脱了意识形态这个单一议题的限制。在那之前,意识形态考量牵引他们向共和党靠拢。

  今天,人口达1720万的亚裔美国人,是民主党增长最快的支持者群体之一。

  亚裔拥有个人财富、在企业界成就卓著、收入水平高、抱有传统家庭观念和强烈的敬业精神,从某些角度看,亚裔选民似乎是较为保守的政党争取的对象。尽管如此,共和党却持续不断地失去他们的支持。

  加州大学河滨分校(University of California, Riverside)公共政策和政治学系教授卡蒂克·拉马克利斯南(Karthick Ramakrishnan)提供的附图显示,亚裔选民持续从共和党流向民主党。

  亚裔美国人有潜力改变支持民主党的阵营。他们向其中注入了一大群兼具经济与教育成就,并且坚信自由派观点的选民。

  据加州大学伯克利分校(University of California, Berkeley)政治学教授李大九(Taeku Lee)说:

  “尽管亚裔因其教育和经济成就而受到称赞,但这个群体在各种情况下经历过差别待遇,也在各种情况下认同为少数族裔。”

  此外,李大九在一封回应我询问的电邮中写道:

  “今天的亚裔美国人不单在医疗改革、移民改革和教育改革等意料之中的议题上倾向自由派,在环境政治、平权行动等很大一部分出人意料的议题上,他们似乎也持自由派立场。在2012年的全美亚裔调查(National Asian American Survey)里,我们甚至发现,在报告称年收入超过25万美元亚裔当中,近三分之二支持一项削减联邦预算赤字的措施,该措施要向年收入超过25万美元的人增税。”

  现在出现一个问题,就是以种族或族裔为基础的平权行动,导致亚裔对自由派议程的忠诚出现了分歧。

  有60多个亚裔美国人团体已向司法部和教育部提出申诉,指控哈佛大学及其他一些顶尖院校优先取录非裔和西语裔学生的倾向,降低了亚裔学生的入学名额。申诉是基于以下事实提出的:亚裔群体在标准化测试中的分数和水平,比包括白人在内的竞争人群要高出很多。

  这些投诉促使135个亚裔民权团体,组成了另外一个联盟,声明对平权行动的坚定支持。

  由美国大学理事会(College Board)提供的数据编制而成的附图显示,2015年SAT考试中,在所有族裔里,寻求升入大学的亚裔学生获得的平均分是最高的。

  SAT三项考试(批判性阅读、数学和写作)的总分,亚裔为1654分、白人为1576分、非裔1277分、墨西哥裔1343分。满分2400分。

  2005年,普林斯顿大学社会学教授托马斯·J·埃斯彭席德(Thomas J. Espenshade)和普林斯顿人口研究办公室(Office of Population Research)的统计学家郑昌勇(Chang Y. Chung,音)在《社会科学季刊》(Social Science Quarterly)上发表了题为《精英大学录取偏好的机会成本》(The Opportunity Cost of Admission Preferences at Elite Universities)的研究,发现“如果大学录取过程不再考虑种族因素,亚裔申请者会是最大的赢家”,研究是在“三所顶尖私立研究型大学”进行的,作者拒绝透露院校的名字。他们写道,那些大学的亚裔学生入学比例会由23.7%升至31.5%。

  去年,由民主党控制的加利福尼亚州州议会考虑让选民举行公投,决定是否在公立高校恢复考虑种族背景的录取政策,亚裔美国人对基于种族的平权行动的抵触由此显露出来。亚裔选民纷纷向议员打电话和发邮件,表达对种族偏好的反对,以致州议会的三名亚裔民主党参议员表明了反对立场。议会领导人物只好放弃了全州公投的计划。

  对于平权行动之外的自由派议程,广大亚裔选民则给予了坚定的支持。

  马里兰大学(University of Maryland)美国研究系教授黄吉娜(Janelle Wong)在电邮中回应了我的询问:

  “亚裔美国人倾向于支持强大的社会保障体系,让政府在日常生活中发挥更有力的左右。”

  黄吉娜指出,在衡量政治意识形态的一个关键问题中,“58%的亚裔美国人支持‘大政府多服务’多过‘小政府少服务’,而在美国人口总体中,只有39%的人持同样立场。”

  同样的左倾立场在其他议题上也很明显,黄吉娜说,“亚裔美国人比一般美国公众更支持奥巴马医改(Obamacare),也更支持环境保护应优先于经济发展。”黄吉娜写道,在移民问题上,对于向无证件移民提供成为公民的渠道,亚裔群体的支持度也在稳步提高。“因此,共和党在移民问题上的言论愈发尖厉之时,亚裔社群实际上走向了相反方向。”

  亚裔美国人富裕、在市场上获得了成功,而且身居要职,使其自由派政治倾向更加引人注目。

  皮尤研究中心(Pew Research Center)称,亚裔“是美国学历最高、收入最多、增长速度最快的族群。”

  在2014年,亚裔的家庭收入中位数是74297美元;白人是60256美元;西语裔是42491美元;而非裔则是35398美元。

  亚裔就业人口中,有60%拥有大学学历,而白人是37%,非裔是27%,西语裔是18%。一半亚裔从事管理或专业工作,相比之下,白人是39%,非裔是29%,西语裔是20%。

  与其他种族和族裔的美国人相比,亚裔美国人的家庭结构也截然不同。2013年,亚裔非婚生比率是17%,仅比白人(29.3%)的一半高出一点,远低于西语裔(53.2%)和非裔(71.5%)。

  亚裔抱有很强的工作热情,相信“只要努力,多数人都能出人头地”的比例,比不相信的人高出42个百分点(69%对27%)。在全体美国成年人当中,这种意见差距只有18个百分点(58%对40%)。

  对分歧严重的堕胎议题,亚裔美国人的态度比整体选民更加开放。根据皮尤研究中心的调查数据,支持在大多数情况下堕胎应该合法化的亚裔,比持反对意见者多出17个百分点(54%对37%)。相较而言,一般大众支持堕胎合法化的,只比反对的多8个百分点(51%对43%)。

  从以上数据中可以得出什么结论?以下是一些初步推断。

  首先,虽然亚裔经济宽裕,但他们正在变成民主党民调专家斯坦·格林伯格(Stan Greenberg)形容为“崛起的美国选民”里的中坚力量。这些选民是由黑人、西语裔、单身母亲和年轻选民组成的自由派联盟。

  在这方面,亚裔美国人与另一个和民主党关系紧密的少数族裔相似,即美国犹太裔,后者同样在收入和教育程度上远高于平均水平。皮尤研究中心调查显示,42%的美国犹太裔家庭年收入超过十万美元,相较之下,全美收入达到该水平的家庭只有18%。与之相似,58%的犹太裔拥有大学学历,而总人口中只有29%的人拥有。

  根据皮尤数据,70%的犹太裔认为自己是民主党人,或倾向于民主党;22%认为自己是共和党人,或倾向于共和党。亚裔美国人与黑人、西语裔、犹太人一样,都有过被边缘化和被社会排挤的经历。这四大选民团体秉承着同样的信念:自力更生地勤勉工作,与支持有力的政府以及可靠的社会保障并不冲突。

  这种观点与共和党内的茶党和华尔街派系大相径庭。他们都认为,自力更生与“大政府”的观点相互矛盾。

  这或许体现出,亚裔美国人、犹太人、黑人和西语裔秉承的相似价值观,已经足够凝聚成一个自由派联盟。然而这个联盟中的一些成员,未能在社会经济阶梯上,与其他人同步前进。这正是跨越阶层的美国左派所面临的一个大问题。

  他们的共和党对手推出了各个族裔的总统候选人,决心以牙还牙。共和党宣称,他们是最重视阶层向上流动的政党。一年之后,当选民们前去投票时,共和党的此番宣言就将受到前所未有的检验。

来源时间:2015/11/6   发布时间:2015/11/5

旧文章ID:6902

庞中英:以多边化方式实现“一带一路”

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作者:庞中英  来源:联合早报

  “一带一路”是中国发起的,已经成为一个国际项目,中国有必要减少“一带一路”的中国单边特性,想方设法多边化“一带一路”——让“一带一路”真正成为一个中国发起的新国际制度(国际项目、国际机构)。 亚洲基础设施投资银行(AIIB,简称亚投行)可以为“一带一路”的多边化提供重要模式。不过,“一带一路”的多边化可以不限于亚投行模式。

  目前,中国政府使用的“一带一路所涉国家”一词,就是这种单边性的体现。2015年3月,中国国家发改委和外交部等发布的关于“一带一路”的联合文件,认为这类国家一共有60多个,主要分布在亚洲和非洲地区,也包括欧洲和南太平洋(大洋洲)国家。而在国际上,“一带一路所涉国家”这种说法比较拗口,没有对应的英文词。不过,有的国际智库把其干脆称呼为“丝绸之路国家”(Silk Road Nations)。 “丝绸之路国家”的术语具有重大的意义,比“丝绸之路所涉国家”要简要而明了。

  如果对“一带一路所涉国家”和“丝绸之路国家”两个术语做一个对比,就会发现被严重忽视的问题:“一带一路”的单边性,即仅是从中国出发、以中国为中心思考形成“一带一路体”国际体系。这一单边性如果得不到纠正,就可能导致在贯彻“一带一路”过程中的严重挫折。

  正因为如此,我在这里提出“一带一路”的多边化任务,一是纠正一带一路的单边性,二是以多边方式实现“一带一路”。

  “一带一路”只有多边化,才可能是中国提供国际公共产品(international public goods),以从根本上解决中国“一带一路”的国际合法性(international legitimacy)问题。

  亚投行提供了一个实现“一带一路”的方法。整个“一带一路”都可以多边化。目前,不管中国国内如何热烈讨论和欢呼“一带一路”,“一带一路”的国际合法性是一个尚未得到解决的问题。而且随着“一带一路”的深入开展,中国必然遭遇更多国际合法性质疑。

  亚投行是中国在过去30多年取得巨大发展成就后,向全球提供发展援助、贡献国际公共产品的金融政治设计。尽管美日等少数国家出于私利没有参加亚投行,但是,亚投行在发起与筹备过程中已经获得和享有了高度的国际合法性。这是中国外交的意外成功。但意外成功的根源是中国采用多边主义的理论与实践。

  若是中国不采用多边主义的理论与实践,亚投行在政治上和外交上不会如此成功。但是,亚投行面对的大挑战还很多,尤其是,现在很难说其就一定能在金融上和发展(开发金融)上取得成功。在未来,被规划为中国等亚洲国家发起和欧盟等西方国家也参加了,足以与世界银行媲美的“新的世界银行”实现了,我们才能说亚投行成功了。

  亚投行代表了全球多边主义在困难情况下的积极发展,其对全球治理的未来意义巨大。其对“一带一路”的启发也是巨大的。一句话,“一带一路”若是能够按照亚投行的设计与实践多边化,就更容易实现。

  深度嵌入全球或者在全球体系中占据重要地位的大国,是多边主义的天然领导和发起者。霸权国家未必需要全球治理,但是非霸权大国则特别需要全球治理。美国是霸权国家,美国对全球治理并不热衷,多边主义仅是美国外交政策中的工具而非目的。中国是非霸权国家,自然特别需要全球治理,多边主义不仅是工具,也是目的。对中国来说,还有一个重要的劣势,那就是,经历了30多年与现存全球性机构的互动与合作,经历了参与和领导上海合作组织等区域多边机构,仍然相对不会娴熟驾驭多边主义。

  中国要主动提议把“一带一路”纳入联合国框架、国际金融组织、世界贸易组织,以及其他多边框架。让“一带一路”所涉及的国家与地区,构成一个新的多边贸易体系和多边投资体系。让“一带一路”给中国与欧盟、非盟、东盟(亚细安)等“世界的地区”的关系都注入新的活力。

  自从布雷顿森林体系的固定汇率体系在20世纪70年代初崩溃以来,世界各地的人们在探讨、设计“后布雷顿森林体系”(post Bretton Woods System),提出了一系列新的国际货币体系、国际(全球)金融治理(安排)的构想、计划、倡议。

  本文认为,中国发起的亚投行等新型的国际金融组织还不属于“后布雷顿森林体系”的范畴。中国在许多场合不断告诉世界,亚投行等机构的设立不是另起炉灶。这是中国在外交上“韬光养晦”的继续:不管是金砖合作(BRICS Cooperation)还是亚投行,都仅是对现有国际金融机构的“补充”,金砖合作与亚投行等与现存国际金融组织之间的关系是“互补”的,而不是平行和相互取代的。

  这样的说明,在政治上和外交上是正确的,也是中国的本意,但是,难道中国就彻底排除了“另起炉灶”即催生下一代全球治理的可能?

  中国必须要超越目前的全球治理,不必在全球治理上“韬光养晦”,而有必要在发起亚投行等国际金融组织之后,再进一步,鼓励一些重要的学者及其所在的学术机构,大胆探索下一代的全球治理的理论与实践。如果目前的全球治理改革失败,全球陷入严重缺少全球治理而出现大混乱,甚至无序的状态(目前不少非常重要的美欧学者对此十分担心),则中国不妨公开提出自己的全球治理方案,为一个更加有序、包容、民主、公正的世界秩序做出我们的贡献。

  中国“一带一路”尚未明确有助于(贡献)下一代全球治理(尤其是全球经济治理)的国际制度和国际规则。所以,“一带一路”需要从贡献全球治理的角度做国际制度和国际规则设计和推进。在这方面,“一带一路”有必要借鉴跨太平洋伙伴关系协定(TPP)。TPP的核心是书写下一代全球经济治理的规则。“一带一路”显然没有或者缺少影响和塑造下一代全球经济治理规则的规划(尽管许多人对“一带一路”做了许多的过度解读)。

  与诸如TPP等进行比较(目前中国学术界缺少关于TPP和“一带一路”的深入比较研究,主要是因为对TPP的细节所知很少),“一带一路”不是国际协定(条约),目标也不是形成这样的国际协定。但是,在国际体系(而不是人们常说的“天下体系”、“帝国体系”),要顺利实现“一带一路”的目标,需要达成国际协定,至少也要达成国际框架。 TPP是一个多边的国际协定,历经艰苦的谈判签署国际协定,然后交由成员国立法机构批准,作为“高水平”的自贸协定,对参加国家,以及对于非TPP成员都有很大的约束力,有助于实现其初衷。

  假如“一带一路”继续不是一个多边谈判进程,也无国际协定的目标,“一带一路”的松散性、非机制化,即缺少国际约束力的局面将继续下去。

  二十国集团(G20)成立于1999年,但在2008年前,G20一直仅仅是各国财长和央行行长的多边会议,尚未是各国政治领袖的峰会。2008年金融危机爆发后,G20被认为是对付金融危机的国际方案之一,于是,美国和英国率先号召召集G20峰会。受到这一外交事件的启发,我认为,中国应该主动提出、尽早召集“丝绸之路峰会”(Silk Road Summit – SRS),以便使“一带一路”国际合作上升到最高的政治层面。

  作者是中山大学国际关系学院院长

  兼国际问题研究院院长

  假如“一带一路”继续不是一个多边谈判进程,也无国际协定的目标,“一带一路”的松散性、非机制化,即缺少国际约束力的局面将继续下去。

来源时间:2015/11/6   发布时间:2015/11/5

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【中国立法机构批准亚投行协定】

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作者:瞭望  来源:新浪微博

4日闭幕的十二届全国人大常委会第十七次会议审议通过了《亚洲基础设施投资银行协定》,标志着这一指导亚投行未来运作的根本大法已获中国立法机构批准。楼继伟说,中国较早完成国内立法机构批准程序,对推动更多国家及早完成批准程序具有示范带头作用。点此链接

来源时间:2015/11/6   发布时间:2015/11/5

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【马英九:盼两岸领导人会面常态化】

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作者:凤凰微新闻  来源:新浪微博

 两岸领导人习近平和马英九7日将在新加坡会面。马英九5日早上在台北举行国际记者会,他表示,习马会是历史性的里程碑,有助于进一步推动两岸关系,希望让两岸领导人会面常态化。

来源时间:2015/11/6   发布时间:2015/11/5

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【“十三五”规划亮点与挑战何在?】

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作者:FT中文网  来源:新浪微博

FT中文网专栏作家沈建光:“十三五”是中国能否跨越中等收入陷阱的关键期,未来五年须应对美国的强硬态势和行动,处理好改革与稳增长的关系,协调防范金融风险。点此链接

来源时间:2015/11/6   发布时间:2015/11/5

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【中国首次超过加拿大成为美国最大贸易伙伴】

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作者:凤凰周刊  来源:新浪微博

美国商务部经济分析局公布的数据显示,美国9月贸易逆差408.1亿美元。因对中国进口攀升,美国9月对华贸易逆差创历史新高,达到362.77亿美元,而美国1-9月份对华贸易额达到4416亿美元,当前美国对华贸易逆差处于历史最高位。via凤凰国际iMarkets

来源时间:2015/11/6   发布时间:2015/11/5

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【亚投行协定获得全国人大批准】

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作者:环球市场播报  来源:新浪微博

全国人大11月4日审议通过《亚投行协定》。《协定》规定,至少10个已签署《协定》且股份占比不低于50%的国家提交批准书,《协定》即告生效。缅甸、新加坡和文莱已提交批准书。 点此链接

来源时间:2015/11/6   发布时间:2015/11/4

旧文章ID:6896

【普京蝉联最具权力人物榜首】

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作者:中国日报  来源:新浪微博

美国财经杂志《福布斯》(Forbes)公布了2015年全球最具权力人物排行榜,俄罗斯总统普京被评为全球最有权力的人物,蝉联榜首。奥巴马权力排位下滑,成为首位跌出冠亚名的美国总统。点此链接

来源时间:2015/11/6   发布时间:2015/11/5

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评论:中美若在南海军事冲突菲必遭池鱼之殃

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作者:  来源:环球时报

  4日在马来西亚吉隆坡结束的东盟防长扩大会未能如期发表联合宣言,中国国防部就此表示遗憾,并批评“个别域外国家”企图强行在联合宣言声明中“塞入不属于本会议讨论的内容”。谁都能听得出来,中国国防部指的首先是美国,它要塞进去的是南海问题。

  美国则有官员表示,“没有宣言比一份避开了中国主权声索和军事化南海这一重要事项的宣言要好。”菲律宾官员也有类似说法。

  其实中国官员完全可以说:没有宣言比一份夹带了美菲等私货的宣言要好,因为那样的宣言显然不是东盟的立场,也不是这次“10+8”会议其他一些国家的立场。

  联合宣言发不发,怎么发,是这次会议的大事,但对全局来说,又是一个细节。南海的格局是清楚的,较尖锐的领土争议发生在中国与菲越之间。美国在利用矛盾,日本也有了掺和的心思。但跟美国站在一起,这不是东盟的态度。东盟更愿中立,希望南海和平稳定,美国要同菲律宾等一起把南海纠纷闹大,这不符合东盟的利益。

  外交有时就是抠字眼的斗争,每一次的得失会有不同,但南海大格局相对定型。美菲等除非在这里搞“自杀性政治爆炸”,否则休想掀起只吞没别人、自己却安然无恙的海啸。

  美国在南海抖的包袱已经差不多了,它动动嘴皮、派军舰溜达一圈就能收获效果的影响力正逐渐耗尽。美国接下来要再挑更大的事,就得玩对它自己来说“更悬的”。过去的风险都是别人的,所谓鹬蚌相争,美国坐收渔人之利。现在它冲到一线,就需自己扛起风险。

  如果中美在南海有一天走向军事冲突,菲律宾不可能不遭池鱼之殃。那些把美国引入南海并与之配合的力量届时将会懊悔。这样的游戏搞大了一定是大家的共同悲剧,东盟对此是有清醒认识的。因此即使愿意看到美国在地区“平衡中国”的人,也大多希望这样的“平衡”适可而止,不能走火入魔。

  其实哪里的人民都爱好和平,东南亚各国、包括菲律宾的人民也一样。如今早已过了用武力解决南海纠纷的时代,中国作为域内实力最强的国家带头主张通过谈判协商解决纷争,这是新时代的明确标志。把南海搞成全球地缘政治的前沿严重违背地区利益,只会让美日等域外国家得到好处。随着美国强化在南海的挑衅性行动,域内国家会愈发看清这一点。

  中国国家主席习近平很快将访问越南、新加坡,中国同东南亚国家有着坚实的友好合作基础。即使中国与菲律宾之间,南海问题也不是两国关系的全部。南海问题的尖锐性很大一部分是美国插手造成的,华盛顿迄今没有促成域内任何纠纷的解决,它给菲律宾带来受到强大支持的幻想和错觉,然后后者就开始蛮干了。

  如果南海话题每次都到东盟会议上搅局,那么东盟的机制就会像中了病毒一样陷入混乱。它会制造东盟的分裂,使它失去政治行动力。因此东盟必须防止南海议题的泛化,避免被美国把它当绳子套在自己的脖子上,任由美国牵着走。

来源时间:2015/11/5   发布时间:2015/11/5

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