中美印象 | 跨越太平洋

　　而今，中美两军正在排兵布阵，于南海地图上彼此投入棋子。在美国，奥巴马还剩一年任期，基本没有压力的华盛顿会为了政治遗产在南海问题上放手一搏;在亚太，原先持币观望的美国诸“盟友”看到美舰安然无恙，中国仅仅跟随喊话，无不雀跃从龙跟随“王师”，日本尤为突出;在中国，北京于南海上控制力不足，在南海岛礁上的“切香肠”式控制进程目前仍跟不上外界压力;在中国国内，民族主义抑或沙文主义的暗流亦在涌动。当原先暂保风平浪静的南海洋盆因此沸腾时，美国、美国阵营以及中国和中国内部的这四点要素更将使之升温。

　　奥巴马放手美国盟友雀跃

　　相对于“五中全会”前一心求稳的北京，华盛顿压力不大。尽管有媒体披露称，华府在此次闯南海行动中有意延后了美军的行动。但美军还是进入了南海，还成功散布了意图模糊化九段线并使之无效，进而将北京力量封锁于诸岛间的言论。白宫副发言人舒尔茨(Eric Schultz)10月27日虽在例行记者会上对此不置可否，美方更称“这样的行动是为了捍卫航行自由，将定期举行，不单独针对中国，今后几周还会有类似活动”，还会在“越南和菲律宾在南海兴建的设施附近巡航”。但既然航母下南海的风声已经传出，这就多少意味着美国既然已经在第一阵中冲进了中国的禁脔，那么他势必还得在第二阵中给北京更大的压力。

　　在美国，奥巴马还剩一年任期，基本没有压力的华盛顿会为了政治遗产在南海问题上放手一搏。对美国来说，奥巴马已经在伊朗和古巴问题上给自己赢得了足够的分数。虽然在叙利亚问题上美国遭遇了普京的阻击，但是，美国在全球策略上的同时出击就让他在南海问题上有了扩大攻势的可能性。对美国来说，他在叙利亚问题上遭遇打击后的退让决定了美军原先曾担忧在南海遭遇华军的强力反击，但既然北京在界定模糊的人工岛水域并没有加大行动烈度的想法，奥巴马为何不多走两步?这就成了美国在南海上行动的一大关键要素。

　　相对的，伴随华盛顿的得寸进尺，北京在东盟诸国乃至西太平洋就遭遇了声望的挫败。必须承认，美国近半个月以来一直在外界大规模宣传南海派船的计划。对此，北京一直以强硬态度对应。这种对峙让相关域外国家大都持币观望。比如就在10月下旬之初，作为“拉森号”等美舰泊地的日本在面对“日本介入南海”的问题上就显得很拘谨。日本外相岸田文雄当即表示“这是美国应对的事情，是有关南海的动向。对第三国的动向，我国不发表确定的立场”。日本内阁官房长官菅义伟也问题表示“日本不对美军作战内容发表见解”，但两人都称“关注国际社会的动向”。在菲律宾、马来西亚等国也参与了这一进程并为美军直接提供后勤保障时，外界正在以美军在南海内遭遇何等对待来判研日后的策略。而这一点也业已成为影响南海走向的又一关键参考项。

　　当下，原先持币观望的美国诸“盟友”看到美舰安然无恙，中国仅仅跟随喊话，无不雀跃从龙跟随“王师”，不用说早就得到了美军内线的菲律宾了，他们一直都很兴奋。日本也很突出：得悉拉森在南海进出后，此前还在观望的菅义伟27日马上在接受采访中强调将考虑支持美军行动云云。甚至连澳大利亚也被惊动。

　　北京切香肠民族主义暗流涌动

　　必须承认，美舰闯南海事件在中美之间于太平洋上对峙不断加强的当下其实意义终究有限。的确，中国的人工岛身份模糊，九段线定位模糊，领海基线更有待进一步绘制加强，在全身破绽之时，被老谋深算的美军所乘的确值得叹息痛恨。但说到底，这件事对北京来说意义并不全在领海被穿插，而在于彻底揭示了两点，其一即中美关系的主轴恐怕竞争仍多于合作，其二则是中美的朋友关系并非特别乐观。

　　按照中国政府、学界的一种普遍观点，九段线虽然模糊，但九段线岛礁内尽是中国领土。这是北京捍卫南海的一大底线。但遗憾的是，自1949年以来，北京于南海上的控制力相当不足。解放军在南海诸岛上的控制一直都是从北向南慢速推进的。事实上，中国能完全确保的海域仅有中越交换了京族三岛和白龙尾岛后的北部湾区域，南海诸岛中也仅有东沙、西沙和南沙中的数岛礁，这种蛙跳式的进程就显出了中国在南海的动作实为一种“切香肠”。这就成了决定中国南海策略的基本要项。

　　“切香肠”策略的运用与中国海军的能力并不足以覆盖并支配南海全域有很大关系。尽管有消息显示中国目前至少有2至4艘航母及配套战斗群在建，但这一切都需要时间。在中国人工岛的港口尚未建成，南沙要塞化的进程尚未展开之际，面对美舰穿插，中国在反击不及之余，剩下的除去巡航护卫，伺机待发外，所能做的恐怕只有一件事：加速建设进程。尽管寻机反击也有可能成为当下中国的参考策略，但以北京并未马上取消中美两军高层互访来看，这种可能性正在近似于无。

　　到了这个时候，北京还得面对另一种更为尴尬的压力。对于熟悉中国舆论生态的观察家来说，27日发生的事端颇具戏剧性。社交网络上认同北京政府的“五毛”、“自干五”网民大都认为“一切尽在掌握”、“北京在下一盘大棋”，与此相对的“公知”、“五分”则抓住机会大骂北京“丧权辱国”云云。就在28日，还有少数中国民众自发前往美国使馆高呼口号抗议。这一现状恰恰是中国国内民族主义抑或沙文主义的暗流涌动的标志。对外无计可施，对内煽动情绪的现状正在让北京面对一种骑虎难下的局面。这一要项也将最终令南海呈现负面预后。

　　从黄岩岛、钓鱼岛事件开始，部分中国官媒开始利用民意，煽动情绪，把“自古以来”等说辞作为驭众的利器，但遗憾的是，这种情绪正像飞来去器一样反噬利用者。当民意在南海问题上容易耸动时，他们也不得不出面直指对手的不堪一击。一时间，尽管北京的《环球时报》大呼“美军舰做做样子滚蛋”，称华盛顿为纸老虎，但遗憾的是，面对美国和他身边有数的几个小兄弟，当下的北京反倒显出了些纸老虎的意味来。

　　于是，伴随着美舰的进军，美国盟友的欢呼，中国继续闷声在南海切香肠，而中国境内继续浸润起民族主义的情绪，这四点现状就让中美在南海的局面虽然最终可控，但在相当长的一个时期内都会显出负面的特征来。中美之间的经贸、政治、军事、文化等往来虽然仍将如常，但在南海这个茶壶里，这个诡吊的局面将会令小洋盆保持相对的沸腾。

来源时间：2015/10/31 发布时间：2015/10/30

旧文章ID：6803

王鹏：美舰来巡给正在纠结的中国送来契机

分析

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31/10/2015

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作者：王鹏来源：凤凰国际智库

　　日前，美国海军拉森号导弹驱逐舰已经进入南沙海域，并进至中国扩建岛礁(渚碧礁和美济礁)的12海里范围内，停留了数小时。美方称这次行动旨在捍卫航行自由，并将定期举行。美军表示行动得到奥巴马总统批准，并特意强调行动之前没有通知中方。对此，中国外交部和国防部迅速向美国表达“强烈不满和坚决反对”，海军兰州号导弹驱逐舰、台州号巡逻舰以及海军航空兵则对拉森号“进行了必要的、合法的、专业的跟踪、监视和警告”。

　　很显然，中美之间的一场战略游戏正在南海上演。那么，美国此举是对中国构成严峻挑战，还是送来难得契机，这就要看纠结中的中国会在这次考验中如何过关了。

　　中国承诺岛礁建设“非军事化” 外界啥反应

　　此前，中国官方在不同场合都有强调：“中国在南沙群岛的有关建设活动不针对、不影响任何国家，也无意搞军事化”。无论从中国政府在不同场合的表态来看，还是就中方实际行动而言，该承诺无疑都是善意且真诚的。从理论上讲，该承诺应该可以起到缓和矛盾、降低“中国威胁论”的作用。

　　但实际上问题依然存在：第一，这一承诺尚未得到国际社会的广泛承认和赞赏，尤其是区域外的某些西方大国和本地区的若干声索国，屡屡对其曲解。譬如，正如路透社报道的，华盛顿的分析人士和美国官员坚持认为“中国已经开始在岛屿上建设军用设施，唯一的问题只是中国安装军用硬件的多少。”美国太平洋司令部司令Harry Harris上将公开对中国开发岛屿及建设可用于军事目的的飞机跑道表示“严重关切”，并指责中方行为“对地区安全构成威胁”

　　第二，单纯从技术上讲，“非军事用途”承诺的可信度也无法让其他国家信服。以机场为例，无论中国如何声明“建造机场不是用于军事目的”，问题的关键在于，机场一旦建成，只要能够起降民用客机，那么它为何就不能起降军用战机呢(对跑道有特殊要求的个别大型机种除外)。

　　这样的承诺不仅无法让周边及域外大国“安心”，反而更让其提高戒备;不仅“中国威胁论”没有压制下来，“中国阴谋论/阳谋论”却反而甚嚣尘上了。

　　第三，这一主观善意、初衷真诚的表态，在客观上不仅没有消弭他国的戒心，反而对中国在南海的实际行动产生一定限制。原因很简单，南海问题涉及主权，极其敏感，而相关声索国国内民族主义高涨，彼此间寸土必争，故又矛盾深刻、难以调和。在这种情况下，如果不通过建设军用设施以提高中国在当地的军事存在，则无异于战略自戕。既然如此，那么承诺“非军事化”的言论就必然与实际行为产生差距，于是不可避免地既授人口实，又自我设限。

　　事实上，据外媒报道，中国在岛礁上的军事设施建设是颇有成效的，譬如Jane Perlez在今天的《纽约时报》上就撰文称：“卫星图像显示，中国已用大量的泥沙将这一暗礁修建成一个岛屿，并在其上开始修建能够容纳军用飞机的跑道。中国已在斯普拉特利群岛的永暑礁(Fiery Cross Reef)上建成一条这种跑道，而且正在第三个礁石上施工。”

　　从本质上看，无论是承诺“非军事化”还是承诺“决不动武”，都是对中国战略意志与战略信誉的考验和展示。譬如，中国在台湾问题上从来不放弃使用武力。事实雄辩的证明，这一表态对威慑台独是有效的。同理，在南海岛礁、领海/领土主权等问题上，历来爱好和平的中国承诺“决不轻言动武”。但正如著名国际关系专家阎学通教授所精辟解读的，“决不轻言动武”不等于“决不动武”——即，只有在保持动武权的前提下，和平解决才有可能——这才是明智、务实的态度。那么回到南海岛礁“非军事化”的承诺上，如何将和平主义的国际承诺与实际的战略诉求、目标有机结合起来?美舰一声响，给中国送来了意外的契机。

　　中国在南海岛礁上建设军事设施并没有错

　　美舰来巡，客观上给正在纠结于话语与行动之背离困境的中国送来了转圜契机。实际上，中国在南海岛礁上建设军事设施并没有错，关键在其目的：第一，不违背国际社会最基本的“公序良俗”;第二，与自己的现有实力及可行手段相匹配。

　　过去，现实主义者往往忽略国际规范的作用，而简单(甚至粗暴)地把国际竞争/斗争与丛林世界等同起来。而“道义现实主义者”(Moral Realists)则不然，他们清楚的认识到国际规范对大国崛起、世界秩序转型的重大作用。有关“马六甲困局”的议题曾长期占据国内有关议程的中心位置，它背后所反映的是中国对马六甲海峡“通航权”的焦虑。

　　如果美国在岛礁主权上还能装出一副“超然”的面貌(譬如宣称不卷入有关国家对岛礁主权的纷争)，那么在通航权上则是涉其命门。

　　类似地，南海海域作为全球最繁忙、最重要的水道之一，同样关系到中国等一系列国家的生存命脉。如果说中国对美方封锁马六甲海峡(譬如在台海有事时)的担忧是合情合理的，那么同理，所有仰赖南海水道换取原油、出口商品、进行各类物资交易的国家，它们对中国将南海海域“领海化”的担忧也不无道理——尽管中国目前从未公开、明确表示九段线以内为其领海，但模糊的界定就会产生猜忌。而作为世界霸主的美国，更不可能在这个问题上有任何让步。它必然会不惜代价维护包括南海在内的全球性的自由通航——这是华盛顿全球霸权与声望的根基。

　　这意味着：第一，中国在通航权上的诉求如果表述不够清晰，则必然在两国关系中埋下巨大的隐患和猜忌;第二，如果要强行推进“领海化”，则“中美必有一战”恐怕将不再是耸人之辞。而美国的盟友、同样仰赖南海自由通行权益的日本等国，早就摩拳擦掌，更不会袖手旁观。好在从目前的态势看，除了两国民间的“愤青”，中美高层和智库都无意于迅速升级冲突，而是采取一定措施管控危机。

　　目前来看，在南海海域保持通航自由就是本地区乃至世界范围的“公序良俗”。对此，有专家认为，“中国政府也一直强调，绝无控制海域，干扰航行自由的意图。”这说明中国政府的立场与国际规范本质上并不矛盾。根据道义现实主义理论的基本原理我们可以推论出，善于利用国际规范的国家往往更能降低扩张成本和控制崛起风险。

　　既然维护航行自由是人心所向，那么中国就必须主动出击，抢占这个“道义制高点”，而不能被美国丑化为霸占航道、欺压邻国的“秩序破坏者”。

　　从这个意义上讲，中国必须两手都要硬，即，既是在硬件措施上做到“加强、加快相关能力建设”(外交部发言人陆慷语)，又要在道义上要打出自己的旗帜——决不是排他性地“霸占领海”，而是在“有理”地捍卫我岛礁主权、“有利”地开发专属经济区的同时，“有礼有节”地以愈加强大的南海军力，打击海盗、实施救援、调停争端。当中国在南海的军事存在能够为其他国家提供更多、更好的国际公共物品与“服务”时，中国海上武装力量的合法性自然会得到提高。由此，中国也将逐步具备给相关国家提供安全保障的本钱和手段，从而在与美国竞争盟友的过程中增加己方的筹码。

　　再说目的与自己的实力及可行的手段相匹配。常言道：“没有金刚钻，别揽瓷器活”。美国军舰过去往来穿行于南海，同样从不与中国通报，中国似乎连抗议都没有。如今美国却用心良苦、精心选择渚碧礁和美济礁这两个只有500米的安全区的“低潮高地”并小心翼翼地设计航行路线，不招摇、不逗留地快速通过，其实是变相地承认了中国近来岛礁建设的卓越成果，用实际行动高度肯定了习主席“奋发有为”外交大战略的有效性。这都是因为中国不断增强其在南海的力量与存在。反之，如果中国没有这样的实力，美国连挑衅的兴趣都没有。

　　所以，接下来，中国在抗议美军挑衅的同时，更重要的就是进一步加强、加快岛礁建设：扩礁为岛，筑岛为城，移民实岛，创建家园。因为考虑到现行海洋法的相关规定，从长远看中国必须走军民两用、双管齐下的道路，即审慎地考察相关岛礁地质地貌与战略位置，然后因地制宜的制定开发方案，使它们或发展成良港、基地——“南海的珍珠港”，或成为旅游胜地——“南海的夏威夷”。毕竟，只有使其成为有常住人口的岛屿，相应的权利才有争取的可能。

　　抛却“模糊战略”，有利有节、正大光明地武装南海岛礁

　　在过去的数十年中，中国奉行“韬光养晦”的外交战略，低调地“苦练内功”，在经济和综合国力上都取得了长足的发展。但是如今，在一个中国自身加速崛起、亚太地区中美“两极化”趋势愈加明显的时代，“光”、“晦”已经无处可以“韬”、“养”。用佐利克的口头禅来说，就是“树后面的那头大象再也藏不住了”。

　　在明确上述大趋势后，我们再看中国在南海问题上的立场与对策。与“韬光养晦”相匹配的是模糊战略。它的好处显而易见：不置可否，不支持不反对只弃权，从而让别人“枪打出头鸟”，自己“闷声发大财”。但它的运用有前提：一是自己的国际/海外利益有限，所以“别人家的事儿”可以高高挂起;二是自己实力弱，反正在国际上说话也没有分量，说不说都行，那就索性不说话。但现在这两个条件都已不再具备。当今中国的国家利益遍布全球，同时其实力、体量巨大。小熊猫可以躲躲藏藏，大象却做不到。所以中国必须表态，必须捍卫自己的海外利益，同时旗帜鲜明地争取国际支持。

　　明确这些，我们就不难理解罗援将军最近的一段访谈《中国应确认南沙领海基线并明确九段线地位》——这的确是老成谋国之道。接下来，与“确认南沙领海基线并明确九段线地位”相匹配的举措则是借着美国军舰“武力进入”这个事件，顺理成章的放弃“南海岛礁非军事化”的承诺，转而有利有节、正大光明地武装南海岛礁，从而不仅使我国在当地的军事存在大大加强，同时名正言顺、师出有名地增强我在南海的军力存在。由此，中国可以争取到战略与道义上的双重主动，如此方可为南海战略做长远之计。

来源时间：2015/10/31 发布时间：2015/10/30

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沈丁立：美舰强闯南海的真实意图

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31/10/2015

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作者：沈丁立来源：中国日报网

　　中国日报网10月28日电(沈丁立)美国驱逐舰“拉森”号日前驶入我国南海一些岛礁的近海，由此引起中美两国海洋权益的一系列竞争博弈。

　　这种博弈，突出表现在三方面：其一，中国通过南海陆域吹填工程扩大而成的部分岛礁，其国际法属性究竟如何;其二，美国军舰是否有权进入这些岛礁的近海;其三，美军未来如果常态化进入上述岛礁的近海，中美还将如何博弈。

　　要回答第一个问题，需要回顾1982年通过的《联合国海洋法公约》。任何岛屿具有领海，任何具有人类居住意义的岛屿还具专属经济区。任何明礁(高潮高地)也具领海，但因不适人居，不具专属经济区。任何暗礁(高潮低地)不具领海。就目前我国控制的南海多数岛礁而言，它们在国际法上的地位属于后两类，或者不具专属经济区，甚至不具领海。对于不具领海的暗礁，其上面以及附近的海域确属国际水域，各国船只具有通行权。

　　对第二个问题，在我国扩建岛礁完成之后，再要讨论这些岛礁在扩建之前究竟是否属于高潮高地或低地，已失时机，即中方无法事后出示证据，以表明在扩建之前这是明礁因此具有领海。类似地，美国也无法出示证据，以表明在扩建之前这是暗礁因此不具领海。更重要的问题在于，根据《联合国海洋法公约》，即使是一国领海，外国船只在遵守若干条件的情况下，有“无害通过”权，这无需事先申请获得当地的沿海国批准。

　　结合以上两点，可得结论：根据国际法，美军有权进入在我国扩建之前的高潮低地海域，甚至有权对那些我国扩建之前的高潮高地的领海，在实在有需要的情况下实施“无害通过”。这种权利，对于我国也有对称性，即根据同样的国际法，我军有权进入美国控制的高潮低地海域，并有权对美国那些高潮高地的领海，在有需要时进行“无害通过”。

　　但是，美国行使在其认定的我国扩建前的高潮低地的国际水域航行权，必须证明那些岩石扩建前的高潮低地性，这是它无法做到的。而中方要拒绝其进入，也必须证明那些岩石在扩建前的高潮高地性，中方也必须对此举证。美军并未举证就强行进入，明显霸道。但中方要以领海为由阻止美国进入，尚需提供理据。其结果只能是目前中方抗议，并对美军行径予以监视。

　　对于那些我国扩建前属于高潮高地的礁石，我国具有领海。美国以其拥有在他国领海中的“无害通过权”实施进入，但中国的《领海与毗连区法》已规定，他国欲对此通过必须事先向我国申请并获批准，美国强闯则侵犯了我国主权和安全，更何况美舰连续几个小时在此区域滞留，已完全超出“通过”之意涵，属于明目挑衅。如果美军继续超规越矩，则未来中美两国两军关系还将持续紧张，两国舰船在此海域摩擦碰撞也未可知。

　　明眼人都知道美军舰只进入我国上述岛礁的领海或近海，所谓国际法只是其藉口。很明显，在中美建交之后美国继续向台湾出售军火，并无任何国际法依据，美国所凭借的只是其国内法《与台湾关系法》。美国在2003年对主权国家伊拉克实施“先发制人”打击，既无任何伊拉克其时正在发展大规模杀伤性武器的证据，也未获得联合国安理会的任何授权。所以，当美国提出以国际法规制他国的国际行为，实在令人感到新奇。

　　美国很可能并不在乎中国控制南海若干岛礁，它真正焦虑的是中国通过扩建岛礁而大幅提高火力前置投送的能力，从而获得对南海大片水域的控制，并进而改变南海的地缘战略格局，美国因此担忧其在东亚的安全主导地位被严重削弱。因此，美国对中国在南海扩建岛礁的行为恼羞成怒，不惜派遣军舰强闯我国部分扩建岛礁的领海或者近海。

　　但是，国际法并不禁止扩建岛礁，美国对于我国南海陆域吹填无可奈何。即使美舰抵近我国的扩建岛礁，也无法逆转扩建的既成事实。中美南海博弈的新格局已然形成，标志着中国的历史性崛起。中国坚持国际水域航行自由，美国终将发现中美享有重大的共同利益，只是格局在变，美国难再主宰世界。

　　(作者：沈丁立复旦大学国际问题研究院教授、副院长)

来源时间：2015/10/31 发布时间：2015/10/30

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“英国先走了一步，美国能否跟上？”

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31/10/2015

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作者：来源：观察者网

　　【美国华人精英组织“百人会”(Committee of 100) 与美国历史最悠久的公共论坛“联邦俱乐部”(the Commonwealth Club)于2015年10月22日在旧金山举行了首期大国关系论坛，邀请复旦大学特聘教授、上海社科院中国学所所长、春秋研究院研究员张维为与美国退役海军上将、斯坦福大学胡佛研究所研究员拉夫黑德(Gary Roughead)就“美中如何避免冲突”这一议题进行了对话，活动由“百人会”前副会长顾屏山先生主持，两位嘉宾先就“美中如何避免冲突”发表了简短的演讲，然后进行互动并接受了听众的提问。来自美国各界100多位人士与会。以下是张维为教授的演讲和互动的主要内容。】

　　谢谢主持人。

　　今天是10月22日，中国国家主席习近平正在英国访问，英国领导人正式宣布中英关系进入了黄金时期。英国是美国最亲密的盟友，为什么英国可以迈出这富有远见的一步，而美国不能呢?如果美国也能大胆地迈出这一步，岂不是一个非常令人振奋的前景?如果能够这样做，中美之间不仅可以避免冲突，而且可以全面提升两国关系，促进整个世界的和平与繁荣。当然，我们是现实主义者，中美之间仍然存有一些障碍使这种前景暂时还无法实现。我认为这些障碍的核心是美国对中国的一些误读，我想利用几分钟时间就这些误读发表一些个人的看法。

　　误读之一，即所谓的修昔底德陷阱：一个崛起的大国和一个守成的大国之间必然爆发冲突。这种必然冲突的逻辑源于欧洲的历史经验，与中国的历史经验迥然不同。中国历史经验有自己的独特性，例如，中国毕竟是建造了万里长城进行防御的国家，在中国多数朝代里，中国的国防形态几乎都是防御性的，而非进攻性的。此外，中国文化推崇儒家的“和而不同”理念，这也就是我们今天讲的双赢和多赢理念。这与西方历史上长期青睐的“零和”理念形成了鲜明对比。从中国和西方的历史比较来看，这种“和而不同”的中国理念，使中国避免了欧洲历史上长达上千年的宗教战争，中国历史上鲜有宗教战争，儒释道之间可以互相借鉴与包容，中华文明绵延数千年而没有中断，离不开这种伟大的历史传承。我甚至可以这样说，双赢多赢的文化溶于中国人的血液之中。从中国人的角度来看，中美之间会有矛盾和分歧，但通过双方的努力，总体上实现双赢是可能的。

　　误读之二：意识形态的偏见，也就是美国总统克林顿曾经说过的那句话：中国站在历史错误的一边。克林顿错了，中国站在历史正确的一边，中国的迅速崛起证明了这一点。美国人的这种误读，很大程度上源于他们对于中国共产党的误读，他们认为中国实行的是一党统治，这不符合美国和西方国家所推崇的所谓多党民主制度。但从中国人的角度来看，所谓的一党统治并不是什么新鲜事，中国自秦始皇于公元前221年统一中国后，大多数时间内都是由统一的执政集团来执政的，特别是统一的儒家执政集团。中国历史上就是大国，是一个“百国之合”的国家，这种国家自然而然形成了统一执政集团的传统，否则国家就会四分五裂，中国共产党也是这种统一执政集团传统的延续。而且我要强调，在这种政治制度安排下，中国在过去二千多年的绝大多数时间里都是领先欧洲的。如果一定要把今天的中国政党制度与美国的政党制度进行类比，我甚至可以用这么一个不太准确的比方：中国共产党大概等于美国民主党+共和党+其它政党之合，我把中国共产党称为代表中国社会各个阶层整体利益的“整体利益党”，它不是西方社会分别代表不同阶层利益的“部分利益党”。中国的这种制度安排使我们可以把社会不同利益整合起来，形成社会共识，然后行动起来，推动国家方方面面的进步。美国的政治体制现在似乎很难做到这一点(众笑)。

　　误读之三：中国要推翻现有世界秩序。总体上看，中国是战后形成的这个国际秩序的最大受益者之一，这很大程度上也是中国模式的功劳，但这个秩序有其不足，这个秩序应该与时俱进，我们应该努力纠正其不足，特别是要更好地反映新兴经济体和发展中国家的愿望和要求，所以中国是这个体系的改革者，而不是这个体系的推翻者。

　　我刚才提到了中英关系进入了“黄金时代”。我们是否可以这样说，英国人现在要争取的是国与国关系的金牌，对于中美关系来说，这目前还是一种奢侈，但为什么中美不能去追求国与国关系的银牌呢?如果追求不到银牌的话，为什么不能追求铜牌呢?中美两国之间有许多这样做的条件，例如，我们的双边贸易额已经是中英贸易的9倍。如果我们不去追求如此美好的前景，而是去选择中美两个世界最大经济体之间的军事对抗，甚至两个核大国之间的战争，岂不是愚蠢么?谢谢!(听众热烈鼓掌)

　　(以下是互动内容)

　　主持人：您过去访问美国的印象最深的是什么?

　　张维为：美国我来过很多次，其中印象特别深的是30年前我以英文翻译的身份陪同时任副总理的李鹏访问美国，美国当时的副总统布什接待了他。布什十分友好，专门戴着中国制造的手表和中国生产的领带与我们见面。我们也见了里根总统，他用中文说，“欢迎”，这是一次印象十分深刻的访问。当时，李鹏负责中国的教育和电力工业，我随他去了斯坦福大学和硅谷，了解如何把教育与工业更好地结合起来，我们学到了不少有益经验。后来我自己做博士期间，也曾来纽约呆过较长时间，多次去哥伦比亚大学的东亚图书馆查看资料。

　　主持人：您如何评价习近平主席最近对美国的访问?

　　张维为：这是一次相当成功的访问，使大家看到了中美关系的大格局，看到了中美之间的共同利益大于分歧，美国媒体天天炒作中美要打仗了，但你问一问美国的工商界，问一问波音公司，问一问硅谷的IT企业，问一问美国的教育界，问一问美国的各级地方政府，他们想看到中美军事冲突吗?中美关系确实需要大格局，需要一种新型的大国关系，习近平对美国的成功访问体现了这些内容。

　　拉夫黑德：我刚从香山论坛回来，这是一次有益的交流。媒体关注中美在南海问题上的分歧，但同时大家可能注意到，美国一个海军代表团刚刚参观了中国的辽宁号航空母舰。但我还是要指出，中国在南海有分歧的岛礁上进行基础设施建设的行为，令人担心。中国在南海造岛的行为不利于地区稳定与和平，也损害了南海的航行自由。美国反对这样做，这不光是针对中国的，任何国家这样做，美国都反对。

　　张维为：在这个问题上，美国要谨慎。中国已经明确表态，中国在自己的领土上所做的事情是合法的，中国不接受任何对中国领海和领空的侵犯。南海的面积有350多万平方公里，中国控制的岛屿加在一起不会超过50平方公里。每天都有装载了无数吨货物的船只在南海航行，我尚未听说过一个公司或者船主抱怨南海的航行自由受到了威胁。这个航行自由的问题恐怕是故意渲染出来的。

　　拉夫黑德：除南海的问题外，美中关系近年来还出现了一系列不确定因素。例如，我们非常关注中国最近对外国非政府组织的限制，当然我要先肯定，中国把自己有关法律的初稿拿出来听取大家意见，这一点是值得肯定的。但同时我认为中国要限制的这些基金会和非政府组织其实都是对中国友好的机构，中国这样限制是不明智的。

　　张维为：中国对外开放政策已经持续了30多年，整个国家现在已经非常开放。但不久前美国两所大学关闭了孔子学院，这十分令人费解，美国怎么变得那么不自信呢?我们一个复旦大学人文社会科学领域内的中美合作项目都不止十个，我们许多课程甚至直接使用美国的教材。相比之下，两个孔子学院这样的非政府组织就把美国吓住了?过去30多年大量的西方非政府组织进入中国，我们要依法进行管理，多数国家都是这样做的，中国现在强调要依法治国，非政府组织的管理是依法治国的一个重要部分，如果过去没有管好，现在就要补上。

　　拉夫黑德：中国对互联网的态度也是中美关系中的一个突出问题，你们的互联网控制，在信息高度发达的今天，很难想象这种信息封锁。美国历来主张网络信息自由流动的，政府不要加以干预，这也有利于两国人民了解对方的立场，避免民族主义情绪高涨。

　　张维为：实际上各个国家都有某种互联网管制，只是形式不同。中国关心的是“议程设置”问题，如果中国没有自己管控互联网的能力，那么以现在西方话语设置议题的能力，西方媒体有可能主导中国整个国家的议程设置，你要我讨论刘小波，我全国上下都要讨论刘小波，作为一个13亿人口的大国，它一定要能够自己设置议程，我们有太多的事情要讨论，要达成共识。但中国政府也明智地默许了一些间接使用西方网站的方法。有人可能会说，既然这样，你们为何不完全放开互联网呢?我的看法是，像世界上多数国家一样，多数中国人，就像多数国家的民众一样，并不关心政治，中国今天的做法至少可以使不关心政治的人没有必要被某些别有用心的外国组织鼓动起来，这有利于避免中国陷入社会动荡，这是治理一个大国的常识判断。当然我们互联网的管理可以做得更好，但有一点是肯定的：如果全世界的互联网都被一个国家垄断的话，那将是世界的灾难。

　　此外，我们也日益看到网络管理与国家经济商业利益的密切关系。如果没有中国自己的网络管理模式，就不会有百度、阿里巴巴、优酷等这些迅速崛起的中国公司，今天世界上10大IT公司中，中国有4家。世界上也形成了两个互联网世界，一个是英语主导的，一个是中文主导的，中文主导的互联网世界规模巨大。我顺便为中国的文字做一点宣传，中文的好处是，它非常简洁紧凑，同样大小的手机屏幕，中文承载的信息量大概是英文的二至三倍，所以中国使用移动手机和移动互联网人数增长特别快，目前已经达到了6亿多人。

　　主持人：对于台湾即将举行的“大选”，倾向独立的民进党可能上台，你们怎么看。

　　拉夫黑德：美国反对对台湾使用武力，美国关心的是两岸保持和平，这也是美国的一贯立场。

　　张维为：我的看法很简单，无论台湾“选举”后谁上台，都要坚持九二共识，如果民进党上台后推翻九二共识，两岸关系将受重创。昨天下午，我在加州大学伯克利分校就两岸关系做了一个讲座，我的基本观点就是台独已经是不可能的事情，因为台湾对大陆的经济依赖程度非常之高，台湾已经没有台独的本钱了，如果台湾宣布台独，台湾的股市将立即崩溃，楼市也将立即崩溃，台湾的经济也将迅速走向崩溃，台独也不会有国际社会的承认，所以台独已经是不可能的事情。当然，统一也不容易，需要双方更大的勇气和更多的智慧，我提出过建议，叫做不叫统一的统一，不叫一国两制的一国两制，现在条件尚未成熟，但最终两岸走向某种政治安排的大势已不可逆转。形势比人强，时间拖得越长，台湾手中的牌就越少，时间在大陆一边。

　　听众：您如何预测十年之后的中国?

　　张维为：我的政治预测迄今为止还是比较准确的。2011年与福山辩论时，他说中国可能要经历阿拉伯之春，我说不会。我还预测阿拉伯之春不久会变成阿拉伯之冬，现在证明我的预测是准确的，如果当时西方政府能接受我的预测，大概今天欧洲的难民危机都可以避免了(众笑)。我对中国的前途相当乐观，而且是一贯的，因为中国已经找到了自己的成功之路，俄罗斯还没有找到，印度也没有找到，伊斯兰国家也没有找到。十年之后，中国的经济规模按照购买力平价应该是两个美国的规模，按照官方汇率应该是1.5个美国的规模，中国中产阶层的人数，如果用一个美国也能接受的财富标准，即一套产权房+一份相对稳定的工作，应该是美国人口的两倍。中国还会遇到各种挑战，但中国可以应对这些挑战，中国的前景非常之好。从互利双赢的角度看，中美两国之间合作共赢的空间也是巨大的。

来源时间：2015/10/31 发布时间：2015/10/30

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