作者：王帅  来源：新华网

　　新华社北京10月27日电　外交部发言人陆慷27日就美国拉森号军舰进入中国南沙群岛有关岛礁邻近海域答记者问时说，美方军舰有关行为威胁中国主权和安全利益，危及岛礁人员及设施安全，损害地区和平稳定。中方对此表示强烈不满和坚决反对。

　　陆慷说，10月27日，美国拉森号军舰未经中国政府允许，非法进入中国南沙群岛有关岛礁邻近海域。中方有关部门依法对美方舰艇实施了监视、跟踪和警告。美方军舰有关行为威胁中国主权和安全利益，危及岛礁人员及设施安全，损害地区和平稳定。中方对此表示强烈不满和坚决反对。

　　陆慷表示，正如中方多次强调的，中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。中国在南海的主权和相关权利是在长期的历史过程中形成的，为历代中国政府所坚持。中方在自己的领土上开展建设，是主权范围内的事，不针对、不影响任何国家，不会对各国依国际法在南海享有的航行和飞越自由造成任何影响。

　　陆慷说，中方一向尊重和维护各国依国际法在南海享有的航行和飞越自由，但坚决反对任何国家以航行和飞越自由为名，损害中国主权和安全利益。中方坚定维护自己的领土主权、安全及合法、正当的海洋权益。对于任何国家的蓄意挑衅，中方都会坚决予以应对。我们将继续严密监视有关海空情况，并根据需要采取一切必要措施。

　　“中方强烈敦促美方认真对待中方严正交涉，立即纠正错误，不得采取任何威胁中方主权和安全利益的危险、挑衅行为，恪守在领土主权争议问题上不持立场的承诺，以免进一步损害中美关系和地区和平稳定。”陆慷说。

　　快评

　　美南海炫耀武力不负责任

　　据一些国际媒体报道，美军将派遣军舰进入中国南海岛礁12海里，国际舆论哗然。美国人不远万里来南海炫耀武力、兴风作浪，成为西太平洋的麻烦制造者，让国际社会侧目，也引起了中国人民的愤慨。

　　南海本无事，美国来搞事。南海的和平稳定来之不易，是中国和相关各方努力的结果。美国派军舰“巡航”无疑是搅局，让平静、和平的南海变得波涛汹涌。中国外交部长王毅表示，关于此事，我们正在核实当中，如果属实，我们奉劝美方三思而后行，不要轻举妄动，不要无事生非。

　　众所周知，中美双方在不同层级上就南海问题保持着沟通，美方对中方的原则立场是清楚的。作为太平洋最重要的两个国家，维护和平之海，中美双方共同发挥建设性作用，不仅能够造福两国人民，也将有力促进亚太地区和世界和平、稳定、发展。上个月，中美两国领导人就南海问题达成了“保持建设性沟通”的共识。奥巴马总统表示，相信双方有能力管控分歧，同意在南海等问题上开展良性互动，表明两国完全有能力通过对话协商，把分歧点转化为合作点。

　　美方表态言犹在耳，眼下忽然派军舰近距离“巡航”我南海岛礁周边海域，其反复无常的做派令人诧异。此挑衅性举动是对南海和地区和平稳定不负责任的行为，有悖国际大义和自身承诺。

　　维护南海航行自由，是美方一直为其在南海的行动打出的旗号，但这本身是个伪命题。众所周知，南沙群岛自古以来就是中国的领土，我们对此有着充足的历史和法理依据。在各方共同努力下，南海形势总体是稳定的。南海是中国对外经济往来的重要通道。中国比任何国家都需要南海和平、安全、稳定。中国不愿看到南海生乱，更不会主动制造混乱。当前，中国正积极努力同东盟国家在全面有效落实《南海各方行为宣言》的框架下，积极推进“南海行为准则”的磋商。

　　中国对南沙部分驻守岛礁进行了相关建设和设施维护，不影响也不针对任何国家，不应过度解读。中方岛礁建设主要是为了改善岛上人员工作生活条件，并提供相应国际公共产品服务，也有助于进一步维护南海航行自由和安全。

　　有人想搞事，中国人不怕事。习近平主席最近在接受路透社采访时强调，南海诸岛自古以来就是中国领土，这是老祖宗留下的。任何人要侵犯中国的主权和相关权益，中国人民都不会答应。

来源时间：2015/10/28   发布时间：2015/10/27

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作者：  来源：凤凰网

　　美国国防部10月26号宣布，可能会于24小时内派遣导弹驱逐舰“拉森号”，到中国南海岛礁12海里水域范围内航行。

　　10月27日，中国外交部长王毅在北京出席中日韩研讨会期间，有境外媒体问及美军特排遣军舰进入中国南海岛礁12海里事。王毅应询表示，关于此事，我们正在核实当中，如果属实，我们奉劝美方三思而后行，不要轻举妄动，不要无事生非。

　　路透社报道，美军将派出“拉森号”，前往渚碧礁及美济礁一带水域航行，并且会配备P-8A侦察机。美国海军作战部长理查德森表示，美军在南海国际水域、包括中国宣称主权的水域航行，不是挑衅，美国有施行航行自由的权利。据称，除非遇到不可预见的情况，否则拉森号最快将在美国当地时间周一晚上前往南海中国岛礁。

　　拉森号为阿利·伯克级导弹驱逐舰的第三十二艘，2001年服役，前沿部署在日本横须贺，隶属于美国海军第七舰队第15驱逐舰中队。2008年4月，“拉森”号驱逐舰曾访问上海并与中方举行联合演练。

　　根据美国海军的资料，拉森号导弹驱逐舰自从2015年5月底以来持续在南中国海巡逻，而自从2013年8月以来，第15驱逐舰中队的导弹驱逐舰一直在南海行动，期间多次与解放军船舰互动，并通过无线电通话。美国海军说，在执行巡逻任务时，拉森舰作战中心常会听到中方传来的无线电通话，使用的英语很清晰，而拉森舰上的两架海鹰直升机的飞行员也会听到中方的问话，直升机飞行员则以专业方式向中方重申，他们是根据国际法在国际领空飞行。

　　美国总统奥巴马上个月与访美的中国国家主席习近平谈及南海问题，但未能达成共识。奥巴马之后表明可能派军舰靠近南海岛礁，以维护航行自由。

　　10月13日，美国国防部长就美国一贯主张的“航海自由”曾放硬话，称“美国将在国际法允许的任何地区飞行、航行及活动，就像我们在全世界所做的那样;南海现在不是、将来也不是例外。”

　　据国际海洋法公约,临海国家享有12海里领海。即从最外一个基点向外(洋的方向)划12海里为该国的领海,该国在该海域享有主权,不容他国侵犯。这一公约，美国并没有签，美国规定的领海只有3海里。这并不代表美国大公无私，《公约》颁布一年后，里根就宣布了美国的专属经济区，面积超过1200万平方公里，比美国的领土还大五分之一，比别国家的专属经济区大得多，这被称为“美国史上规模最大的领土获取”。

　　这次美国官员扬言“挑战12海里主权”，炒热了一个老概念：即“航行自由计划(FON)”。通过实施该计划，美国军舰频频挑战他国海权，大摇大摆开进别国的12海里，连“基友”日本、韩国都不能“幸免”。

　　啥是FON?

　　“航行自由计划”(FON)是美国卡特政府在1979年指定的一项外交和军事行动计划，旨在用行动挑战沿海国家的“过度海洋主张”维护美国海洋霸权，保证美国军事力量的全球机动畅通。意思就是：我们到此一游，你能咋地?

　　FON行动挑战了谁?

　　美军打着FON的旗号，在全球各个海域横行几十年。根据美国五角大楼3月25日公布的《2014财年自由航行报告》，去年，美国军方的FON行动挑战了包括中国、阿根廷、巴西、印度、利比亚等19个国家的领海主张，这是十余年来美国挑战他国领海主张最多的一次。

　　伊朗是被挑战次数最多的国家。上图显示，美国曾挑战伊朗对霍尔木兹海峡的控制，该海峡位于伊朗和阿曼两国之间，最窄的地方只有21海里。照美国的“3公里领海”，美军舰船仍旧可以舒坦地从海峡中间穿过。可伊朗和阿曼没像美国期望的那样，照美国法律行事，而是以“12海里”的规定，从中线“瓜分”了霍尔木兹海峡，直接封堵了美国海军的去路。

　　FON的“受害者”不仅局限于美国的竞争对手，还包括像日本、韩国、菲律宾这样的盟友，

　　上图显示，印尼通过岛链划出的领海，因为封死了箭头标示的美国军舰航线，也遭到美国挑战。美国发布的报告显示：日本划定的海洋基线分别于1999年和2010年被美国挑战，遭到同样境遇的还有韩国。

　　FON对中国啥影响?

　　中国社会科学院美国研究所文章指出，20世纪90年代以来中美之间在中国沿海发生的一系列海上摩擦或事件，例如2001年3月的东海“波第其号”事件，4月的南海撞机事件，2009年3月的“无瑕”号间谍船对峙事件等，都与美国实施“FON计划”有着密切关系。自2012年春季以来，美国更是以维护南海航行自由为借口，插手南海问题，而且准备在南海周边布置大量军舰。

　　专家表示，虽然FON是美国霸权战略的一种体现，但如果其他国家铁定了心不为所动，美国也无可奈何。更何况，针对中国南海岛礁的这种“航行自由”宣示，并不能影响中国对南沙群岛的主权。

来源时间：2015/10/28   发布时间：2015/10/27

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