作者：王文  来源：人民网

　　十一假期的中段，“跨太平洋贸易伙伴关系”(TPP)协议达成的消息从大洋彼岸传来，由于中国不在TPP协议之内，国内的网络和微信群里很快便流露出一些悲观情绪，堪称近年来中国经济悲观主义流行的又一大舆论热点。TPP贸易协定对于环太平洋地区的大国，也是世界第二大经济体的中国来说，压力和挑战的确存在，但影响几何，这个问题恐怕不能拍脑袋去想，而需要用发展的眼光、严谨的数据辩证地来看。

　　事实上，在中国劳动力成本提升、环保要求提高、结构调整需求迫切的大趋势下，中国对外贸易早就被逼上“必须升级”的路径。美国同11个亚太国家太平洋沿岸国家历经5年形成的“跨太平洋贸易伙伴关系”(TPP)协议最终达成，无非只是一碗“孟婆汤”，警示中国要彻彻底底地与过去的贸易与经济状态做一次绝别，不能留恋，一无返顾地往前走。

　　许多时候，中国人如果不对自己狠一点，永远不知道自己到底能有多优秀。当年，文革结束，百废待兴，不改革开放，就有“被开除球籍”危险，中国人历经激烈的思想大讨论和政治风波的风险，最终迈开了艰难改革的万里长征;15年前，入世谈判也是一场迎接“狼真的来了”的经济运动，最终中国人成功克服了加入WTO的不适应，造就了现在全球第一贸易大国的高峰。

　　所以，TPP只是又一只“狼”来了。事实上，对于坚强的市场主义者，或者改革促进派而言，这只“狼”迟早都会来，根本不应该存在幻想。而TPP协议达成，对中国未必是坏事。

　　2009年，当时仍是全球第一贸易大国的美国早早感受了中国贸易崛起的威胁，于是，介入原本仅有四个国家(智利、新西兰、新加坡和文莱)签订的贸易协议谈判中，并先后召集了秘鲁、越南、澳 大利亚、马来西亚、加拿大、墨西哥、日本等另7个国家，试图制定贸易的更高标准，重塑美国遥遥领先于全球贸易体系中的领导地位。

　　在这一点上，美国“居安思危”的精神非常值得中国学习。2008年从美国引发的国际金融危机爆发以来，关于“美国衰落”的评论与预测一度铺天盖地出现在媒体和网络上。相比之下，2008年从美国引发的国际金融危机爆发以来，关于“美国衰落”的评论与预测一度铺天盖地出现在媒体和网络上。中国过去几年鲜有人料到，几轮QE、几次国际谈判，美国就“神奇”般地复苏了。

　　美国领衔的TPP协议实现，是对中国戒骄戒躁的一次重重的提醒。中国要真正崛起，决不能寄希望于对手的犯错误，而要致力于自身的修炼。

　　TPP协议的达成，是被动地给了中国一本修炼手册。它全力推进成员国间全面削减关税，扩大服务贸易开放，强化知识产权保护，减少跨境技术转移的生产网络风险，还将环境、劳工、国有企业竞争政策等议题引入贸易规则协商之中，这些全新的高标准的确给中国产业带来挑战，但也会倒逼中国以改革适应高标准的新国际规则。

　　中国应当真真切切地落实金融改革，减少实体经济的融资成本，提升产业竞争力;中国应该真真切切地深化国有企业改革，通过发展混合所有制经济，为中国企业争取更大的贸易空间;中国更应当真真切切地改革劳动条件，以最高的国际劳工标准要求自己，既提升人权，又保护环境;中国还应当真真切切地建立国际贸易服务与咨询体系，更到位地服务于企业走出去。

　　总而言之，TPP协议的达成与实施，会使中国再次在国际贸易体系中处于相对被动地位，甚至短期内可能会使中国失去全球贸易第一大国的宝座。但是，贸易竞争，更确切地说是，国力竞争，永远都是一场没有终点、交相领跑的马拉松赛。暂时失去领跑地位并不可怕，可怕的是，没有办法重新夺回来。

　　从这个角度看，对于中国贸易与经济的未来，TPP协议的意义象征性更大，积极面更大。就像这两天在微信群里发的一个似是而非的段子：美国这个WTO的大群群主，许多年前，他把中国拉进群后，发现中国只抢红包，但碍于面子又不能踢中国出群。于是群主美国怂恿一肚子不乐意的小伙伴们重新开了一个小群叫TPP，这个小群可以拉人，就是不拉中国加入，谁拉中国进群就踢谁，简称“踢屁屁(TPP)”。

　　美国拉个小群没什么要紧，中国的办法很多：或自己也拉个群，或在原来群里发红包，打理得更红火等等。中国不是做不到，而是怎么做和做这件事的决心有多大。

　　中国贸易升级、经济转型和金融改革，该到真正凤凰涅槃的时候了。

　　(作者是中国人民大学重阳金融研究院执行院长)

来源时间：2015/10/7   发布时间：2015/10/6

旧文章ID：6372

作者：储信艳，沙璐  来源：新华社

　　由美国主导，日本、澳大利亚、新加坡和加拿大等12个国家参与的“跨太平洋战略经济伙伴协定”(TPP)谈判5日达成一致。不过由于还需经过正式签字和各国国内法律程序，因此不确定协定最终是否会顺利生效。专家表示，随着中国“区域全面经济伙伴关系”和亚太自贸区推进，TPP对中国影响有限。

　　专家表示，随着中国“区域全面经济伙伴关系”和亚太自贸区推进，TPP对中国影响有限

　　据新华社电 由美国主导，日本、澳大利亚、新加坡和加拿大等12个国家参与的“跨太平洋战略经济伙伴协定”(TPP)谈判5日达成一致。

　　协议生效还要各国走法律程序

　　本轮TPP谈判于9月30日在美国亚特兰大开始，原定于10月1日结束。但由于各方未能在农产品市场准入、汽车业原产地规则和制药业知识产权保护三大关键领域达成共识，谈判被迫延期。

　　最终，在谈判进入第六天时，美国贸易代表迈克尔·弗罗曼正式宣布谈判各方就跨太平洋伙伴协定达成一致，称这一协定将有助于“为亚太地区制订路线规则”。

　　美国贸易代表办公室说，这一协定将在一系列商品和服务上消除或降低关税和非关税壁垒，促进数字经济发展。

　　参与TPP谈判的日本经济财政大臣甘利明也证实，美国、日本及其他10个国家已达成“广泛协定”。

　　不过，共同社报道，虽然协定达成，但由于还需经过正式签字和各国国内法律程序，因此不确定协定最终是否会顺利生效。

　　美联社说，美国总统贝拉克·奥巴马需要等待90天才能签署这项协定。美国国会随后将对协定展开辩论，预计其在国会将遭遇阻力。

　　商务部：中国对TPP持开放态度

　　6日，商务部发言人对外表示，中方对符合世界贸易组织规则、有助于促进亚太区域经济一体化的制度建设均持开放态度。

　　专家认为，虽然TPP形成的贸易规则可能会对中国产生影响，但随着中韩、中澳自贸协定签署，中美、中欧投资协定谈判加快推进，上海自贸区试点拓展，“区域全面经济伙伴关系”谈判和亚太自贸区建设稳步推进，以及“一带一路”建设的持续推进，中国已呈现出深层次、高水平、全方位的对外贸易开放格局，TPP协定达成对中国的预期影响有限。

　　TPP是一种多边自贸协定，全称是“跨太平洋战略经济伙伴协定”，TPP谈判自2010年开始，涉及美国、澳大利亚、文莱、加拿大、智利、日本、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、新加坡和越南，涵盖全球40%的经济产出。

　　不少美国智库专家和商界领袖认为，TPP协定最终要取得成功需要中国的参与。卡内基国际和平基金会高级研究员黄育川说，TPP的目标之一是制定高标准的经贸规则，但如果主要经济体不遵守这些规则，其意义就会明显下降。

　　【解读1】

　　TPP对中国意味着什么?

　　有负面影响，可能带来就业减少和产业流失

　　在TPP的各项规定中，最为引人注目的条款是“零关税”——TPP原则上要求成员国之间进行贸易时，取消所有商品的进口关税。

　　从这个意义上来说，TPP协议达成，对中国并非一个好消息。举例来说，根据TPP规定，纺织产品“从纱开始”之后的所有工序和原料，都要在TPP成员国内进行，才能享受12国内零关税的待遇。

　　中国国际经济交流中心首席研究员张燕生对表示，这样可能会迫使一部分纺织品企业将工厂从中国搬到TPP国家。

　　国家发改委对外经济研究所国际合作室主任张建平在接受媒体采访时表示，由于关税降低，在美国市场上，越南纺织和服装产品可能会比中国产品更有竞争力，而马来西亚和日本的电子产品和机械产品可能会替代中国产品。总的来说，TPP对中国的贸易和出口、国民收入会有负面影响，可能会带来就业减少和产业流失。

　　【解读2】

　　中国将被彻底边缘化吗?

　　加快自由贸易协定谈判，将对冲TPP边缘化效应

　　两天来，TPP将压垮中国经济、中国将彻底被边缘化的言论遍布网络。事实真的如此吗?

　　张燕生用“打牌”来形容TPP协定。他说：“出牌的时候，希望把对方拿住。TPP是一张牌，确实会对中国产生严重影响。同时，中国手中也有牌，应对TPP。”

　　中国手中一张重要的牌，就是积极与其他国家商签自由贸易协定(FTA)。

　　去年，中国国家主席习近平表示，中国要加快实施自由贸易区战略，逐步构建立足周边、辐射“一带一路”、面向全球的自由贸易网络。

　　加快FTA谈判，可以对冲TPP带来的边缘化效应，是一种“你中有我，我中有你”的效果。

　　比如，在TPP成员国中的澳大利亚，今年6月份与中国签署了自贸协定。减税过渡期之后，中澳之间的货物产品接近100%零关税。在服务领域，澳方的条件则更为优惠，承诺对中方以负面清单方式开放服务部门。

　　张燕生表示，这样看来，TPP对中国和澳大利亚之间产生的贸易负面效应，就被中澳FTA抵消了。

　　根据记者梳理，在12个TPP国家中，与中国达成FTA的国家包括澳大利亚、新西兰、智利、秘鲁和新加坡5个国家，几乎占了TPP国家的半壁江山。文莱和马来西亚虽然没有与中国直接签订FTA，但是其所在的东盟早已与中国签订了FTA。

　　目前，中日韩FTA和中加FTA正在谈判中。中美之间也正在进行双边投资协定(BIT)的谈判。

　　【解读3】

　　中国为什么未加入TPP?

　　专家表示，现阶段TPP很多规则对中国不利，不加入也正常

　　相关经济专家对新京报记者透露，TPP从2010年开始正式启动谈判。中国当时的研判是，TPP是针对中国订立的规则，因此中国选择不进入。

　　这样的判断，并非空穴来风。

　　5日，TPP协议达成之后，美国总统奥巴马发表声明称：“当我们超过95%的潜在客户都居住在国外时，我们不能让中国这样的国家制定全球经济规则。”

　　有一些网上言论认为，由于中国“不遵守国际规则”，导致美国另起炉灶，不带中国玩儿了。

　　中国现代国际关系研究院国际经济专家陈凤英并不认同这种说法。她认为，不是中国不遵守规则，而是美国发现对手已长大，变得不好驾驭。“刚加入WTO时，都是外国人提要求,现在中国开始提出自己的方案。”她说。

　　有分析称，TPP谈判并不仅仅是经济谈判，其背后的政治因素也很强。中国社科院亚太与全球战略研究院研究员许利平表示，美国加入TPP谈判后提出了自己的规则和方案。美国和中国在争夺亚太国际贸易规则。

　　南开大学APEC研究中心副主任刘晨阳对新京报记者表示，美国制定的规则对美国最有利。相对来说，现阶段很多对中国不利，一定阶段我们无法满足贸易规则。中国对自由贸易持开放态度，将来更多地参与贸易毋庸置疑，但是现阶段TPP规则不适合中国，暂不加入也正常。

　　【解读4】

　　应对TPP中国有何准备?

　　积极参与区域全面经济伙伴关系，盘活周边和区域合作

　　TPP已经达成，中国做好准备了吗?事情并非如传言般那样糟糕。

　　首先，虽然TPP达成协议，但是距离真正实施还有一段不短的时间。许利平解释称，TPP协议需要12个国家议会的批准才能正式实行。由于各个国家的议会制度、法律制度不一样，即使一切顺利，也还需要一段时间。

　　另外，TPP在12个成员国内也并非没有争议。在日本，很多人担心零关税会对日本农业造成巨大打击;在美国，无论是民主党还是共和党，对TPP的意见同样褒贬不一。因此，TPP协议还要经受住各国国会这一关。

　　有观点认为，TPP将架空世贸组织(WTO)。陈凤英表示，这种想法过于简单。WTO有100多个成员参与，而TPP只有12个成员国，不可能简单替代。

　　从中国的角度来看，TPP想要孤立中国，答案也是不可能。

　　陈凤英表示：“现在，任何一个国家想要孤立中国，基本不可能。中国拥有10万亿GDP的规模，是货物贸易第一大国，这样的国家，市场在我们这里，怎么去孤立?除非这个国家不想要出口。”

　　除了积极商签自由贸易协定，中国近年来的发展，也为应对TPP做了准备。用陈凤英的话说就是“做自己的事情”，比如中国积极参与由东盟发起的区域全面经济伙伴关系(RCEP)、倡议互联互通、倡议成立亚投行、积极推进“一带一路”战略、提出丝路基金、提出金砖银行、建立上海自贸区等，都在盘活周边和区域合作。

　　刘晨阳表示，化解TPP带来的消极影响，一方面中国要加快自主改革，另一方面要通过建设大的框架和沿线国家推进自贸区建设。如果快速发展，则不用再担忧TPP。

来源时间：2015/10/7   发布时间：2015/10/7

旧文章ID：6371

作者：  来源：多维

　　当地时间10月5日，美国等12国经贸部长发表联合声明，宣布历时5年多的《跨太平洋伙伴关系协定》(以下简称TPP)谈判结束。12个TPP谈判国在声明中誓言，将在适当的论坛上强化宏观经济的合作，包括汇率问题，即将采取的行动表明，TPP谈判国在强化宏观经济政策合作商的共同利益，将帮助TPP地区实现宏观经济的进一步稳定、并帮助确保体现TPP的效益。

　　尽管TPP尚有待各国立法机构的批准，但一个规模占全球40%的巨大经济圈即将应运而生已然为外界所争相议论。而面对这样一种全球最大自贸区或将因此登场的现实，泛太平洋地区诸经济体，尤其是中国，对于此事的反映则更加引人关注。

　　北京紧急划线TPP

　　针对于TPP基本协议初步达成，包括韩国在内的诸国及地区或多或少都表现出了“焦躁”之态，并开始反思此前的态度。韩国自上世纪90年代后半期起一贯积极推行缔结自由贸易协定(FTA)，但对TPP则以“没有现实利益”为由，无意加入其中。不过此次TPP基本达成协议，包括贸易竞争对手日本在内的巨大经济区即将诞生，不仅韩国媒体批评称“不得不说，不参加TPP是战略性的判断失误”。韩国产业通商资源部5日也对TPP基本达成协议表示了欢迎，表态说韩方也将在看清是否有助国家利益的同时，“积极探讨参加”与否。与此同时，此前便有意加入TPP的台湾方面更积极发声，称争取尽快加入TPP。

　　那么，作为泛太平洋地区首屈一指的大国——中国对于此反映又是如何呢?详观中国商务部网站10月6日发布消息，中国商务部新闻发言人当天在回答记者相关提问时表示，TPP是当前亚太地区重要的自贸协定之一。中方对符合世界贸易组织规则、有助于促进亚太区域经济一体化的制度建设均持开放态度，希望TPP与本地区其他自由贸易安排相互促进，共同为亚太地区的贸易投资和经济发展作出贡献。

　　相比于韩国、台湾等方面的“积极”表态，北京方面的回应着实平淡了许多，除“持开放态度”外，中国似乎无意于表达任何“欢迎”抑或“否定”的观点。而从商务部回复的细枝末节之处，则或能够解读出另外一层深意。

　　异于其他国家往往就事论事谈论TPP本身的内容以及影响，中国在回应当中将重点明确落于了TPP是“当前亚太地区重要的自贸协定之一”、“符合世界贸易组织规则”，以及TPP不应与地区其他自由贸易安排相斥之上。借由此，中国实际上也以TPP应符合WTO规则，以及只能作为亚太地区自由贸易协定之一，不应干预其他贸易协定制定甚至凌驾于他者之上，为TPP作了严格的界定以及划线，其认为更需关注区域次区域制度合作在WTO推进中的主体地位。而这样一种特殊举动背后，北京方面又究竟有哪些思量?

　　加入TPP费思量

　　到目前为止，参与TPP谈判总计有12个成员国，分别为：文莱、智利、新加坡、新西兰、美国、澳大利亚、秘鲁、越南、马来西亚、墨西哥、加拿大和日本。另外，包括韩国、印度尼西亚、菲律宾、台湾在内的多国以及地区也都对此表现出了浓厚的兴趣，并等待成为第二批加入TPP的成员。但显然，无论是首批还是第二批，中国都并没有被包含在内。

　　并且，虽然直到最近美国都没有坦白说出将中国排除在TPP之外的原因，官方更给出了中国经济的开放程度不足以被纳入其中。但从5日12个泛太平洋国家就TPP协定达成得到基本协议之后，美国总统奥巴马(Barack Obama)旋即发表评论称，“TPP协定将给予美国工人应有的平等权利和机会，美国不允许中国等国家来书写全球经济的规则”。奥巴马政府在整个泛太地区力推TPP背后的战略逻辑无疑已明确，其中针对中国之意弥显。

　　作为一项自由贸易协定，TPP自然主要解决各国之间的关税和配额问题，目标是逐步取消部分关税、配额限制以及放松监管规定。不过，就在人们承认它是经济贸易协定的同时，定然也无法否认其确实亦是一项“政治”协定。对于此，北京方面自然也有着清楚的认识。毕竟如果说中国一直被美国排除在TPP之外，或许并不准确。2012年中国曾被时任美国国务卿希拉里(Hilary Clinton)邀请加入TPP，但中国却一直在权衡其中的利弊，而今对于TPP的影响以及作用范围“划线”，或也是出于此考量。

　　当前，大抵有三大障碍掣肘了中国加入TPP的步伐：一是TPP对国有企业的限制和排斥，二是TPP对成员国劳工保护的要求较高，三是对中国农产品冲击会太大，此前中国和澳大利亚缔结FTA(自由贸易协定)的谈判正是卡在农产品这一环节上。

　　与此同时，当美国试图通过TPP架空WTO、重构国际贸易和投资规则的趋势愈加明显，尽早加入TPP有利于参与规则制定，但这却也在一定程度上导致了中国决策圈的姿态虽从“冷静观察”辗转至“深入研究、权衡利弊”，但却迟迟未能继续向前迈进。中国加入WTO之初，曾有诸多分析指出中国被扼守牢笼之中，必须依照美国等国的制定的严苛标准削足以适履。不过，经过十余年的发展，不难发现借助WTO平台中国确实收益颇多。而今，这样一种标准及平台正面临被取代的风险，中国显然不会完全没有戒心。除此之外，随着中国倡议建立亚洲基础设施投资银行(AIIB，简称：亚投行)并提出“一带一路”构想，美国、日本等TPP创始国对中国是否应该加入这一自由贸易协定的措辞也开始变得激烈。在相当程度上，中国加入TPP与否无关乎该协议本身，而在于中美等国的政治、战略目标分歧如何调和。

　　中国如何突围?

　　TPP最早由文莱、智利、新西兰和新加坡几国提出，美国则是在2008年2月接手。适值2005年以来WTO谈判屡屡陷入困顿，以及次贷危机萌芽，美国此时出手接盘的目的着实明显。如何在WTO陷入困顿之际另辟蹊径，并从蓬勃发展的亚太地区当中分羹，成为美国的重点考量。尔后，伴随奥巴马政府主政下的美国提出“重返亚太”以及“亚太再平衡”的战略目标，这样一种经济上的制度新安排更添了几分政治意味，事实上随着美国力拉日本、澳大利亚、加拿大、东南亚诸国入局，TPP早已有了“经济北约”之称，而其针对的目标更被外界明确标注为中国。

　　诚然，中国当前的GDP跟除美国之外的其他11个国家总和差不多，中国在亚太的经济存在和影响更是既抹不掉也绕不开，美国自己也会对继续扩大同中国的贸易有积极性。不过，美日等国无法借TPP彻底“制服中国”，中国意想突破包围圈却又何谈容易。

　　随着TPP渐欲成行、落地，已有观察人士指出，中国可能采取的应对措施主要包括三个方面：第一，中国主动且积极地参加签订诸多自贸协定，尤其是与TPP谈判方进行合作;第二，加入TPP;第三，重振WTO，在直接贸易组织谈判里面取得更大的减让，把大家的兴趣重新转移到WTO谈判上来。在这当中，中国短时间内尚无可能加入TPP，重振WTO更是一时无望，中国方面虽已就第一点采取了一系列步骤，但却也是屡屡受阻。

　　近些年来，中国尝试与其它国家乃至于地区建立自贸区的努力与步伐越发突出，与此同时包括亚投行、“一带一路”、金砖国家银行在内的，被许为可能对现行国际政治经济新秩序构成挑战的新的机制、机构以及战略构想，也在中国主导下确立起来。不过，若观中国“一带一路”战略是在2013年9月和10月才提出，与美国接盘TPP时间相隔5年半。虽然，相比“一带一路”，TPP的确是起了个大早赶了个晚集。在中国提出“一带一路”战略迄今只有两年时间，中国已经创立了亚投行和丝路基金，同时中国也正在和东盟进行自贸区2.0版的谈判，中国展开反制美国TPP的战略构建已经基本完成。但美国现在才谈成TPP却并非落后中国很多，鉴于在12国达成协议后双方就在投资贸易领域开始进行深入合作，TPP在合作上有其优势。

　　而在某种意义上，中国参与的能够使TPP破局的自由贸易协定其实主要集中于两个，一个是中国大陆、香港、澳门、台湾形成一个大中华的自由贸易区，另外一个比较有效的则是中日韩自由贸易协定。单就贸易而言，不仅台湾和香港都是非常大的经济体，中日韩自由贸易协定一旦落地更会在东北亚形成一个实力不亚于北美自由贸易协定的自由贸易区。不过，如今北京方面所面临的巨大困难便在于，不仅台湾在两岸服贸协定问题上展现出来的态度不甚友好，中韩自由贸易协定达成后，日本方面同样难以实现突破。由此看来，中国欲突破TPP重围，仍差此关键一步。

来源时间：2015/10/7   发布时间：2015/10/6

旧文章ID：6370

作者：大风哥  来源：观察者网

　　是不是商量好的，热闹大新闻一起扎堆2015年10月5日，还让不让人淡定了?国人刚刚为屠呦呦获得诺贝尔生理学与医学奖欢腾，又传来美国主导的TPP贸易协定达成12国共识的大消息，台湾岛则爆出国民党锐气仅存的候选人洪秀柱遭遇撤换风波。明眼人都知道，所有这些热闹都指向中国，中国有老话说叫“好事成双”、或者“祸不单行”，但这些事就没法一概而论了。

　　三巨头：怪我咯?

　　除了诺贝尔奖是板上钉钉，TPP共识和国民党换“柱”一样，都是风声大，雨点还悬在云端，只是云彩越来越厚。

　　重阳金融研究院研究员贾晋京说：“1.没见过协议文本就讨论其影响的都是瞎猜，协议文本目前尚未公布;2.TPP只是达成了大致的外交一致，能否落实还要看各国国内博弈，至少不会轻易过关;3.就算它能落实，有效范围也只是这12国之间的贸易——这个贸易量比起中国在全球贸易中的占比，实在太小啦!”

　　贾晋京研究员，他的样子好笃定

　　不过，美国为了重新平衡中国崛起势头，甩开WTO闹革命，就算动作缓慢，也是动真格的，不能不引起关注。诺奖知识已经够烧脑了，网络上这么多关于TPP的观点又该如何认知?风哥为您打理了一下，关于TPP，您需要了解这些事情：

　　缘起：

　　所谓TPP是“泛太平洋战略经济伙伴关系协定”的英文缩写，成员国包括美国、日本两个大经济体，还有智利、秘鲁、越南、新加坡、新西兰、马来西亚、文莱、澳大利亚、墨西哥、加拿大十个泛太平洋国家。它的协议文件高度保密，至今没有外人看到确切版本(网上流传的那个文档是2005年的四国版本，太老了)，王江雨教授2014年6月的一场讲座里说：“我们都是通过各种渠道去搜集信息，媒体报道是一个，记者本事是很大的。另外一个，尤其是在发达国家，比如在美国，他有很多的利益团体，政府多少是要给他一定的信息的。因为他要去评估，比如他的汽车产业协会，他要去评估，你不给的话，他就会去抗议。通过一些渠道泄露出来，目前为止泄露最多的就是他的知识产权部分。他的知识产权部分是被维基泄密泄露出来的，泄露出来之后就在世界很多地方引起一片抗议。”

　　注意昨日流传较广的出自华尔街见闻的新闻报道标题是《美国大棋局成型：泛太平洋12国TPP贸易协议历经20年最终达成》，听起来大局已定，但文中马上又说：“尽管各国部长已经在会议上达成基本协定，不过最终协议依然需要得到各国国家最高领导层及议会的批准才会正式签署。对于奥巴马而言，如何在明年的国会投票上得到支持将是一大难题。尤其在总统大选备战之际，共和党党内选票领先者特朗普已经明确表态将反对TPP。”无论如何，看热闹不怕事大，这样的标题引起轩然大波。目前国内舆论分成几派：药丸公知派，大旗不倒派，以及冷静专业派。

　　公知VS大旗

　　我们先简单欣赏下前面一对冤家的热闹。药丸公知派又叫张嘴就来派，听风就是雨，“还在欢庆诺奖?TPP被拒，中国成孤家寡人你知道吗?”“人家不带中国玩了，自求多福吧。”药丸派里也有认真的，比如微博id“止善若水”作者撰文《TPP达成，中国被动闭关锁国，彻底边缘化》，标题更惊悚，主要观点是：在WTO中，美国人严守契约精神，玩不过会打太极的中国人，只好另起炉灶。奥巴马在作者笔下像个小孩子，搞了半天才明白这道理，于是发怒了，“以后不让中国搭美国的便车了!”，于是去投资印度，于是印度开始腾飞了，奥巴马又看中几个东南亚小国组织的TPP组织不错，“把它健全完善成了一个能弥补WTO漏洞的新组织”。作者说美国是对事不对人，追求自由贸易。“但问题是，为什么他们谈判效率那么低呢?”对啊，怎么那么低呢?要是中国这样，公知派肯定批评中国体制问题，但是这是美国，作者说了，效率低是“因为他们一旦签字就作为法律执行，所以签字前会做充分的博弈。”“所以一个协议谈10年，这是一个铁打的协议，这个协议一旦生效，我们将被边缘化，全世界的市场将与我们无关”。听到没，全世界的市场将与我们无关，中国药丸(要玩)了。风哥不由犯疑惑，亚投行和一带一路百国争游，连大英帝国都急着输诚，只把美日关门外了，怎么没听有人说美日被边缘化了呢?

　　别急，公知的冤家也很快出手了，微博id“孤烟暮蝉”撰文《TPP协议初步达成 公知们且慢些高兴》针锋相对，主要意思是：你别搞错美国爸爸的利益所在了，中国经济崩溃可不符合美国国家利益，“美国经济对中国保持优势才最符合美国的国家利益。”而TPP的政治意涵高于经济意涵，是奥巴马希望在退任前确立的政治遗产。接下来的话比较客观些——“要说TPP完全对我们中国没有影响，这绝对不是事实，但要按照公知们这样兴高采烈，弹冠相庆的模样来理解TPP对中国的影响，很多人不免后背发凉，但这也不符合事实。”理由如下：

　　“1、代表美国普通人利益为主的民主党议员80%投票反对TPP，也就是说，从美国普通老百姓角度认知TPP会使得工作机会、经济利益由经济发展更好的国家流向比如越南等经济发展水平较差的国家。

　　2、有不少的美国经济学家也反对TPP，理由举个例子：中国上海满大街的通用汽车，日本街头有几辆?究竟谁才是封闭的、不友善的市场?

　　3、目前看到的数字经不起推敲，这12国是占全球40%GDP没错，但从全球货品贸易量来说，这12国仅占15%，其中绝大多数国家目前的最大贸易国都是中国，彼此的贸易量具体数字占全球贸易总量的百分比，笔者目前还没看到。TPP所影响的12国内的货品贸易部分，笔者估计也就占全球贸易总量的百分之几而已。”

　　“公知们看到TPP达成一个初步协议，就高兴地宣布中国完了。中国完了不好了你们就能好了?能再LOW点不?”

　　最后作者提醒大家，“打铁还需自身硬”，“有竞争、有合作，看谁更强，更快，更有潜力，这才是中美关系的实质。”

　　不谈情绪谈专业

　　说到美国经济学家反对TPP，大风哥倒是听说过。比如曾获诺贝尔经济学奖的大牛斯蒂格利茨就是代表。据观察者网报道，在8月28日于北京举办的中国拉美经济论坛上，斯蒂格利茨就“毫不留情地表达了对跨太平洋伙伴关系协议(TPP)的担忧，认为该协议只会让美国在内的部分国家受益，却损坏了大多数国家的利益。”

　　斯蒂格利茨：我美国公知还没说话呢，你们急啥?

　　他在10月6日TPP部长会议进行时更是在Project Syndicate撰文称：“外界都在谈论TPP协议对于‘自由贸易’的重要性。而真相是，该协议代表了每个国家最强大的商业游说集团，来管理各成员国间的贸易投资关系。别搞错了：很明显，从各国谈判代表争执不下、悬而未决的主要议题看来，TPP与‘自由’贸易无关。因不满加拿大和美国对奶制品贸易的处理方式，新西兰曾威胁退出协议谈判;澳大利亚不满美国和墨西哥对糖业贸易的处理方式;美国不满日本对粮食贸易的处理方式。这些产业均得到了代表本国利益的投票集团的支持。事实上，TPP协议的谈判与自由贸易背道而驰，而上述分歧只是‘冰山一角’。” 而且协议规定的投资者-东道国争端解决机制(ISDS)由于支持投资者起诉当地政府，可能会严重伤害公众利益，比如“当石棉的致命危害被曝光时会发生什么：在ISDS机制下，为了让烟草厂商不损害公民的健康，政府将被迫赔偿烟草厂商，而非关停和强迫制造商赔偿受害群体。纳税人将遭遇双重打击——先是花钱治疗石棉导致的健康伤害，然后在政府介入监管危险产品时补偿制造商利润损失。”

　　新加坡国立大学的王江雨教授也说：“非洲，在印度，他们治疗艾滋病治疗白血病的药，这些药都是很贵的。所以你必须要允许他们仿制的，你把他们的保护期弄得很长，这些公司又不提供慈善，那些非洲的白血病艾滋病，在发展中国家很多，你把它弄个三十年，那些人早就死了，所以引起了很多的抗议，但是美国就是不肯让步。所以包括美国的很多议员都认为这个是帮助跨国公司来剥夺第三世界国家的。”

　　说完国外专家意见，再引出国内理中客们的专业意见。

　　一向以快准狠著称的自媒体人占豪认为中美进入角力新阶段，“在习总访美，中美达成删除“不冲突不对抗”的表述而强化“相互尊重，合作共赢”后，中美爆发军事冲突对抗的可能性已经降低，但正是由于中美互退一步，彼此博弈的空间也更大了，这也意味着双方在其它领域将会有更加激烈的博弈。”美国试图将中国的经济后院——东盟拉到美国主导的体系当中，一旦成功，可以继续维系美国霸权数十年。但是不用慌，中国的“一带一路”战略放眼欧亚大陆的经济后院，已经是对TPP的有力回应，况且美国人起了个大早，赶了个晚集，但成效还是不可低估，“TPP当然有很大好处，会拉升贸易，会增加外资的投资，这些对经济发展都非常有好处。但是，问题在于，美国是时常制造经济危机的国家，所以当这些国家之间都开放得毫无保留时，相关国家的相关经济风险敞口也暴露无遗。”总之，天下没有完全的便宜事，12国要好处就得担风险，而且是大风险。雷思海的文章《TPP为美元霸权赢得喘息，中国一带一路战略吃重》更是指出，“它是变种版本的G2，不是中国生产，美国消费;而是TPP11生产，美国消费。相信在这个消息的刺激下，美国大公司的未来盈利预期会得到提升，股价会因此而提振，美国的熊市步伐，将会得到延缓。”“TPP的零关税与原产地规则设定，将最大程度低排挤中国与韩国、东南亚的贸易与资本合作，这是为什么越南可以加入其中的原因。”“考虑到主权出让的本质，中国参与TPP的可能性微乎其微。中国需要用自己的手段，来破解美国的这一手亚太布局，一带一路战略所负担的任务，就更为吃重了。”

　　张翼轸文章《TPP要封锁孤立中国经济?你需要知道的几个真相》用两个高大上的图表来说明，TPP对中国的影响有限，而且留下了中国参与博弈的巨大空间。

　　图一(风哥也没仔细看，看官可以直接看后面结论)：

　　“学术界引用次数比较多是《国际贸易问题》2013年第4期《TPP和亚太自由贸易区的经济效应及中国的对策》的测算。从下表我们可以看到，在目前的P12情况下，对美国出口可以提振0.37%，但对中国则是负面的0.14%影响——负面影响的确存在，但有限。”以TPP为代表的新的自由投资协定是全球经济治理的更新的版本，中国的上海自贸区已经在实行TPP的规则，而且，“TPP是一个网状结构，以目前12个国家为例，就是任何一个国家对其他11个国家都要采取领关税的政策，12个国家一共有66组双边关系。”

　　66组关系啊!大风哥觉得，中国人最擅长处理的就是关系网了对不对?先来一张中国社会关系研究泰斗费孝通先生的差序格局关系图镇场：

　　还不够，再来一张“你懂的”关系图：

　　抱歉抱歉，风哥跑题了。言归正传，张翼轸说：“对中国而言，不加入TPP，但可以和这些国家分别签署类似的协议啊!”中国已经在和澳大利亚、新西兰这样做了。

　　张翼轸还指出TPP进展缓慢，美国将在25年内取消对进口日本汽车征收的2.5%的关税，“是的!!25年内!!够蜗牛爬吧!”新加坡国立大学教授王江雨更是认为TPP是人定胜天思维的体现，是美国霸权的志在必得。”自贸协定天生带有歧视性，协定内成员实行最惠国待遇和国民待遇，对来自非参加国的商品、服务、投资和人员却施加歧视性差别待遇。小国这样做犹可，大国之间如果也如此径直进行利益勾结，必然对其他国家利益伤害很大。“美国无视WTO的多边贸易体制传统，导致国际未来贸易局势方向不明。他认为两国贸易融合程度不以人的意志为转移，”融合程度是由经济发达程度的“短板”来决定的。发达经济体之间可以进行深度融合，而发展中国家之间或一个发达国家与一个发展中国家的自贸协定，只能进行浅度融合，因为必须要以协定参加国中最不发达经济体对贸易投资自由化的可接受程度来决定融合的程度。“长远来讲，TPP 的两大缺陷如果不得到及时弥补，终究不是地区和国际经济之福。”

　　警醒

　　不过，王江雨教授也对中国提出严肃警醒，即便TPP规则有问题，但美国就是有魄力建新规则。不妨大段引用王教授的话：

　　“当今的世界有三个重要的自由贸易协定在谈判之中，这三个自由贸易协定代表着对于下一代的整个国际经济贸易法规则的重写，但是这三个自由贸易协定中国都是被排除在外的。所以中国面临的危机和困境是不能够小看的，这实际上就代表了国际政治关系和国际话语权巩固或再分配方面的考量。我们看咱们中国，你认为你的经济是欣欣向荣的，你认为你在向着经济强国迈进，总有一天你会成为超级强国，可是话语权的力量有时候是排山倒海翻天覆地的。这个话语权一旦形成，因为你现有的实力、现有的地位、现有的对自己的发展前景的展望都是在现有的语境下产生的，而一旦新的话语权形成，你现有的语境没了，你的一切的发展前景都可能化为乌有。TPP所代表的就是这样一个潮流。

　　第二个是非常可怕的一件事情，就是美欧自由贸易协定(TTIP)，这个我们听到的时候也是非常的震惊。我们专门研究的人，从来没有想到这样两个大的经济体之间是可以签订自由贸易协定的，因为之前都是小的经济体之间签订自由贸易协定，大的经济体之间是不能签订自由贸易协定的。中美之间能不能有一个自由贸易协定?美欧之前有没有可能签订一个自由贸易协定?当时就说这是不可能的，因为这就相当于一个经贸领域的核战争。为什么这么说，因为大的经济体，如果你签订自由贸易协定的话，就跟中国的三国一样，两个国家结盟，第三国一定会感觉到危险，而众多小国会感到更加受威胁。在国际关系之中有种理论叫做安全困境理论，安全困境理论就是说，没有什么绝对的安全，你有宇宙巨人的部队都是不行的，当别人的力量比你强的时候，你一定是不安全的。在大的经济体之间，中美欧一定不能签订经济贸易协定，因为两个签订的话，第三个一定会感到孤立，感到孤立的话一定会去反扑。反扑的话，一定会是经济手段到政治手段到战争手段都可能用上。现在居然出现了美国和欧洲去签订这样的一个自由贸易协定。这是当代国际关系之中产生的一个极为具有影响性的事件，我们研究国际法和国际关系的人必须予以注意。决策者可能比我们更需要去予以注意。”

　　中国虽然实力蒸蒸日上，但是不可小看话语游戏，王江雨认为中国的应对办法，一个是自己非常积极地去发起、参加、签订很多自贸协定，二十加入TPP谈判，搅动、改变TPP规则，强化我们的法治，在法律平台上和美国博弈。三是相应多国不希望WTO被踢开的局势，主动带领各国重振WTO。

　　王江雨，这位教授好像平时比较低调

　　看完各位高人的文章，大风哥有个感觉，该来的总会来的，中国人要站稳脚跟，不惧风浪。既不轻敌，也不妄自菲薄，无论工业党、普世党、法律党，还是大旗党都有用武之地。即便是药丸党，哭诉被人家孤立也没必要，因为只要当孙子，别人就可以带你玩，关键是自己要不要当孙子。另一方面，以实力自负、满不在乎也不是成熟态度，大国博弈是永无止尽的藏刀游戏，中国天命所归是大国，你不当大国，命运也会逼着你当大国，只有负重前行，以中国方式引领世界!

来源时间：2015/10/7   发布时间：2015/10/6

旧文章ID：6368

作者：万喆  来源：澎湃新闻

　　经过近一周的谈判，“跨太平洋战略经济伙伴协定”(TPP)取得实质性突破。美国、日本和其他10个泛太平洋国家在亚特兰大召开的部长会议上达成基本协议。TPP协议引发轩然热议，这是一场对中国的挑战?这是一场对中国的挑衅?或者，这是一场对中国的激(dao)励(bi)?

　　尽管不乏还有人在谈这只不过是国际政治经济形势和资本流动的大势所趋，但鉴于此场协议已经迫在家门口，而任何再想说什么“我们不要多心”之类中立客观冷静的专业技术人员们也只好承认完全被美国总统奥巴马在谈判后难掩春风的专门提到了所谓的什么“中国规则”而功力全破。

　　诚然若此，我们也不要过于纠缠于这种利益之争的口舌和概念陷阱里去。仍然必须保持更为清醒的头脑和更为清澈的视角，从更为宏观的层面上，来看美国这一布局的战略构思。尤其是，不怕神一样的对手，就怕有人说“中国规则”，他不知道，中国人讲见心见性，所以这场TPP或者是将来的TIPP，抑或是任何时候的APP、BPP都好，无非只是透视着美国的一个核心需求，“制定规则”。

　　美国对于国际规则制定的渴望和筹谋由来已久，其念想是一直在出演着“借东风”。

　　设坛台借东风相助上场

　　二战后，美国凭借在战争中的重要作用和战后获得的新贵身份，便开始了其制定和操控全球新秩序和规则的宏大和深远计划。当时的设想是成立“货币-金融-贸易”三位一体的机构，从而使它们在二战后左右世界经济。事实也确如其所愿，世界银行和国际货币基金组织便是美国掌握世界货币和金融体系的强大助力。而在1944年的布雷顿森林会议上，美国也率先提出成立一个国际性贸易组织ITO。

　　然而，1947年联合国贸易及就业会议签署的《哈瓦那宪章》同意成立世贸组织，却由于美国的反对，世贸组织不能成立。

　　动议国却成为阻挠国?这是为什么呢?

　　原因是美国决策层这时不仅意识到了稳定世界经济的“责任”，而且积极致力于主导国际贸易新机制的实践。但贸易协议不像是货币和金融那样容易达成，因为这是一个相当古老的领域，各国的传统商业和贸易方式、主张和利益都形成了较为稳定和固定的自我意识形态。现在猛然想让大家出让利益，赢得共识，美国有这个心气儿，没有这个力量。

　　首先是固有势力的不服。美国极力要求英国承诺战后废除歧视性的帝国特惠并且支持美国建立一个非歧视的全球贸易体系。英国老而不僵，谈判十分艰难。直到严重的财政危机迫使英国寻求美国的援助，两国才达成谅解。可是，英国仍不愿意美国主导战后国际贸易制度。在随后召开的联合国贸易和就业会议伦敦、日内瓦预备会议以及哈瓦那正式会议谈判中，英国都在英联邦国家帮助下，极力伸张自身利益和对美国进行制约。为了达成协定，美国不得不妥协。

　　同时，新兴势力也不服。在国际贸易组织宪章谈判中，欠发达国家要求宪章积极关注它们的“经济发展”。尤其是哈瓦那会议期间，美国对拉美等欠发达国家的“经济发展”要求进行妥协，而且也被迫对工业化国家的“经济重建”做出让步。

　　当然，“敌对”势力肯定也是不服的。在冷战形势下，美国特别担心会议失败的严重政治影响。委曲求全在所难免。

　　你们都不服，我美国难道能够服?在冷战逐渐升级的背景下，美国认为国际贸易组织不再具有马歇尔计划、第四点计划、北约以及贸易协定法延期的优先性。

　　美国急欲确立自己主导的贸易制度霸权，因此希望在协议谈判中获得成功，但美国当时的地位还并不牢固，为了达成多边协议，不得不作出许多让步。最终，国际贸易协定有了突破，但世界贸易组织却被杜鲁门以国会不会同意的名义杯葛了。美国寻求主导国际贸易制度的宏大目标没有立即获得预期的成功。但在让步和妥协的同时，美国也时刻不忘本国的利益和目标，同年，美国发起拟订了关贸总协定GATT，作为推行贸易自由化的临时契约。提出协议，谈判协议，反对协议，另提出临时协议，处处体现着美国制定国际规则的野心和守护自我利益的衷心以及步步为营的耐心。

　　习天书学兵法犹如反掌

　　有了神坛，就能借得东风。有了东风，就能风生水起。有了风生水起，就能翻手为云覆手为雨。

　　1995年1月1日，世界贸易组织WTO成立，一年后，它正式取代关贸总协定临时机构。与关贸总协定相比，WTO为什么又成立了呢?

　　一方面，GATT建立后，通过谈判促使缔约方的进口税率不断下降，也集中体现了美国当时在全球积极推行贸易自由化的政策思想。美国在全球经济贸易中的地位与日俱增，在政治经济领域的主导权也日趋稳固。美国所倡导的自由贸易的概念也随着GATT的谈判等活动和其他方面的共同推进在全球得到了广泛推广和广泛响应。美国已非当日吴下阿蒙，其握兵权，居新府，爵封王，经略四方。今时今日，再来成立一个能够主导国际贸易制度的国际组织，可谓瓜熟蒂落，水到渠成。因此，世贸组织必须成立，因为它是具有法人地位的国际组织，在调解成员争端方面具有更高的权威性。

　　另一方面，20世纪70年代，美国的产业结构从资源密集型转向了资本和技术密集型，尤其是20世纪80年代以后，美国的服务业获得了迅速的发展。美国迫切地需要将自由贸易的一般原则从货物贸易扩展到服务贸易领域。在1986年的“乌拉圭回合”谈判中，美国开始极力推行服务贸易自由化，《服务贸易总协定》GATS应运而生。首次确定了有关服务贸易规则和原则的多边法律框架，极大地推动了美国服务贸易更进一步的发展。这就不难解释，WTO与GATT的差别在于，关贸总协定只适用于商品货物贸易，而这已经不完全适应美国新时期发展的新需要了。世贸组织涵盖货物贸易、服务贸易以及知识产权贸易，这些为世界贸易设定的战略新规则，正是和美国经济发展战略高度一致的。

　　半个世纪，美国主导国际贸易制度的目标终于达成，美国主导国际贸易制度为美国发展服务的目标终于达成。

　　山姆叔占天时兵多将广

　　有了WTO的山姆大叔应当如离弦之箭、破空而去，呈现出鹰击长空、凤舞九天之势啊?为什么又巴巴地跑回来，搞了个谈得十分辛苦，闹得纷纷纭纭，最终结果还未可知的啥TPP呢?

　　TPP谈判涉及30个章节，比较新鲜而尖锐的有例如政府采购、知识产权、国有企业、劳工、环境等规则内容，这些也被坊间广泛认为与“遏制”中国有关。

　　事实上，这些内容并不新鲜。在1998年于日内瓦举行的WTO第二届部长级会议中，美国由总统克林顿亲自督阵，发表长篇演讲，为新一轮谈判提出框架，并为21世纪多边贸易体系的发展方向定下基调。美国希望借助西雅图会议在美国举行的天时地利，主导WTO的会议进程，增加对美国及其他发达国家有利的新议题，如贸易与劳工标准、贸易与环境、贸易与竞争政策、贸易与商业腐败等等。1999年1月，西雅图会议召开，启动关于贸易自由化的新一轮谈判，史称“千年回合”。美国力图把新议题的重点放在美国最具有优势的领域，如农业、服务业、基础电讯和金融服务领域等。此外，美国还对政府采购、知识产权、环境、电子商务和WTO 的体制等问题表示极大兴趣，而对投资和竞争政策反应冷淡。但是，西雅图会议最终在抗议的声浪中黯然结束，计划中的新一轮谈判也以流产而告终。但“千年回合”反映了美国贸易的发展战略和其意欲领导新一轮世界贸易规则的意图的同时，也反映了在包括WTO在内的国际组织中，由于其它经济体和新兴国家等的兴起，世界格局已经开始向多极化发展，美国既往的战略意图已无法那样如意的在既有制度体系中实现。

　　反观TPP，号称内容广泛，标准高，具有综合性、战略性等特点，其涵盖全球40%的经济产出。然而，在目前的12个国家里，有些国家无论哪一方面的指征都不足以达到所谓的TPP要求吧?这是因为，TPP本来就起源于小国间的自由贸易协定，其成员国均不属于世界上经济成长最快的经济体，且经济总量十分有限。但正因为如此，作为世界领导者与最强大国家的美国，加入之后即在TPP 内拥有非同寻常的影响力。在谈判议题设置上，美国对自己的利益偏好游刃有余，致使TPP更能符合美国构建新型自由贸易规则榜样的要求，并响应其“重返亚太”的政治军事策略，成为其在亚太地区经济一体化中进行制度竞争的重要抓手。

　　你当我无决策难以抵挡?

　　料峭春风吹，斜照却相迎，一曲定风波，不觉已遂晴。

　　莫听穿林打叶声，何妨吟啸且徐行

　　不管TPP是不是TPP，国际贸易体制从来就不只是贸易。

　　第二次世界大战后，美国运用自己的优势权力资源，主导建立了一系列国际政治、经济制度，建立了在资本主义世界的政治与经济霸权。在这个过程中，美国的霸权权力成为主导国际政治、经济关系运行的主导动力。

　　多边贸易体制并不只是贸易，它是一条加强美国结构性权力的途径。

　　从经济层面上，多边自由贸易使美国获得更多财富，也带动了西欧盟国及日本的经济复兴。美国通过主导多边贸易体制的规则和议程设定，将符合自己利益的内容纳入到多边贸易规则中来，并以不断强化的多边贸易争端解决机制来规范国际贸易冲突。与此同时，美国也利用了自己对多边贸易规则的熟悉和掌控，钻空子，在实际行动上对本国产业给予保护措施，维护己方的经济利益。

　　从政治层面上，美国通过建立贸易自由化体制强化政治同盟关系。多边贸易体系中，军事和政治尽管不出现，其实却是隐藏在幕后。美国向盟国提供安全保护，从而在多边贸易体制中加强权力影响，这种权力反过来又帮助了美国在这些地区推行贸易自由化政策。冷战时期，美国以国家安全为理由对冷战对手实施了贸易限制，如另行成立贸易管制机构——巴黎统筹委员会，限制对方的贸易和发展，并阻止对方获得资源和技术;冷战后，面对新的地区冲突和安全威胁，美国也是采取打击和扩大贸易自由双管齐下的方式，将贸易自由化政策与美国的安全收益预期紧密结合。

　　在价值观方面，美国通过多边贸易体制的发展，将经济自由主义的思想推广至全球，促进了多边贸易体制成员方的观念转变与制度变迁。多边贸易体制本身就体现了经济自由主义价值观，而美国决策者通常认为经济上的自由主义可以与政治上的自由主义一脉相通。无论是在冷战前后，美国政府都通过推动经济主义来促进多边贸易体制成员方的观念变化和制度变迁，以自由贸易在热点动荡地区塑造开放社会，并争取将代表西方人权观念的劳工标准和环境标准纳入自由贸易体制的轨道，这在TPP的建立过程中也一览无遗。

　　回首望来萧瑟处，也无风雨也无晴

　　从GATT的建立到TPP的谈判，美国经历得也不少。从国际贸易的跟随者到国际贸易规则的制定者，美国经历得更多。从重返亚太战略到跨太平洋伙伴关系协议，美国想得还真不少。从贸易到经济到政治到国家安全，美国想得更多。

　　这是件好事。2008年金融危机后，世界向多极化的方向发展的趋势愈加明显，而且无论单个国家或经济体是否愿意，此种趋势已无可避免。在这种形势下，重返任何区域也好，各种贸易协定也好，其涵义早已改变，它们不再是对单个国家或者组织的狭义认同，更不是对某些所谓形而上学的意识形态的拉帮结伙，它们的背后都是各国和经济体在对新一轮国际秩序的重建中争取一席之地的不懈努力。这种努力，说明新的机会已经到来。

　　这可能不那么好。每一次新一轮国际竞争中，旧有的秩序和霸主都会不愿意让路。在GATT建立之初我们也曾看到相似一幕。而中国在高速经济发展后，逐渐站到了世界舞台的中央。我们不愿也不能落后。我们虽然没有野心，但也有雄心。我们不一定想要操控，但秩序却为我们而改变。无论这种布置是提防、是遏制、是竞争、是鼓励，都说明新的挑战已经到来。

　　TPP只是一斑，我们却并不管中窥豹。

　　正相反，这却更有助于我们更清晰地看到国家成长的必经之路和国家战略的结构性布置，同时，我们也更清楚地发现了国家竞争的真正内涵和国家利益的核心关键。

　　TPP只是一颗棋子。我们要看整个棋局。

　　中国正处于战略崛起期，这意味着更为复杂的国际国内形势和更为险恶的外交经略关系。在国家安全和国家利益之间的平衡手法，需要更为精准、务实、老到、世故的治理方式。把那些关于形而上学的书生气讨论收起来，把国家利益放在当头第一位，把国家战略考虑得深些、更深些。

　　有人说，TPP来了。有人说，TPP不会马上来。

　　这要紧吗?

　　行未动，意先行。重要的是，我已经知道了。

　　因为，如果你已经来了，那我也只能微微一笑，说，我等你，很久了。

　　(作者系中国黄金集团首席经济学家)

来源时间：2015/10/7   发布时间：2015/10/7

旧文章ID：6365

作者：  来源：侠客岛微信公号

　　昨天，两个重磅新闻相继轰炸朋友圈。一个是下午出现的“三无”科学家屠呦呦获诺贝尔奖，引发一轮对现有中国院士制度的“冷嘲热讽”;另一个是夜晚传来的消息，12个TPP谈判国部长会议达成基本协议，有意被排除在外的中国，似乎“四面楚歌”，一夜间，网上对中国经济一片哀嚎，稍有情绪者便痛斥帝国主义“伎俩卑鄙”，亡我之心不死。

　　被情绪左右下的判断往往失准，更何况判断所依据的仅是偏见呢?一如昨天侠客岛刊发的中朝关系的文章，引发不少争议。可能我们心里不喜欢朝鲜，但无论这个不安分的邻国如何出尔反尔、不按常理，他就在那里，用自己奇怪而独特的思维对待中国和世界。我们所要做的，是多方面去了解对手，知己知彼，而不是让一时好恶主导我们的决策。

　　TPP也是如此。奥巴马在事后明目张胆说了：“当超过95%的潜在客户生活在我们的国境之外，我们不能让像中国这样的国家书写全球经济的规则。”作为太平洋沿岸重要国家，中国被有意排除在跨太平洋伙伴关系协定谈判体系外，美国遏制中国的意图非常直白。

　　但事实上是不是如奥巴马“诈唬”得那样，有了TPP，就断了中国开放生路了呢?听其言，观其行，随他“诈唬”，我们不能图样图森破。

　　危机

　　TPP无疑是想在现有WTO格局之外另起炉灶。有分析就称，TPP一旦达成，第一受害者是中国，第二受害者就是WTO。

　　对WTO来说，这个同样由美国等发达国家张罗起来的全球贸易体系，如果美国私拉一伙人搞“单干”，而且条件明显优于WTO(一个主张降低关税，一个则是致力于达成零关税)，那结局可想而知。这个“团团伙伙”对现有的贸易体系是个巨大的冲击，美国的目的当然是想“另起炉灶”，而且挑明了不带中国玩。

　　所以，如果TPP，加上接下来的TIPP(跨大西洋贸易与投资伙伴协议)被美国拿下，那WTO就名存实亡了。所以WTO是受害者，毫无疑问。

　　至于中国，是不是被孤立了呢?表面看是这样。

　　理论上说，任何环太平洋国家都可以申请加入TPP，但“TPP是一个只禁止中国人加入的俱乐部”。这也就是一直反对TPP的美国经济学家斯蒂格利茨批评的：“TPP是政治驱动而非经济”。

　　所以，为了限制中国加入，TPP设置了很多“壁垒”让中国够不着。TPP追求的是自由贸易。包括零关税、包括货物、服务全部自由流动，所有经济监管制度都必须统一标准。细分领域有贸易和服务自由、货币自由兑换、税制公平、国企私有化、保护劳工权益、保护知识产权、保护环境资源、信息自由。说明白点就是禁止各种门槛、操纵、补贴等，而这些条件和贸易准则中国目前还远远达不到。

　　比如国有企业障碍。TPP主张取消对国有企业的政策支持、财政补贴和其他福利待遇的贸易条款。但中国的国企规模相当庞大，而且是中国经济的重要支柱。2013年我国的国有企业总资产104.1万亿，相当于GDP的近两倍。而美国的国企规模很小，生产总值仅占美国GDP的5%，美国联邦政府层面(即中央企业)仅有20多家规模较小的公司，而我国的中央企业多达112家，而且都是巨无霸。当然你可以批评中国的国企亏损、低效，但事实是，如果真按TPP协议一步到位，中国肯定吃亏。

　　再诸如环境保护、劳工权益、知识产权等，每样都是高标准，甚至超过了中国现有的发展阶段。

　　不过所有这些技术问题都只是借口而已，关键还是人家没这个心。美国就是要通过TPP谈判对中国东盟FTA(自由贸易协定)起到制衡作用，削弱中国经济在该区域的影响力，确保其东亚地缘政治、经济和安全利益。一旦谈判达成，美国将在知识产权、劳工标准等方面制定新的规则。另一方面，由于自贸区具有对内开放、对外限制的特征，因此，在成员国之间贸易壁垒降低的同时，对区外经济体则构成更高的壁垒，会产生贸易转移的效果。到时候，对中国的出口将形成最直接的冲击。

　　分歧

　　当然，TPP内部也并没有美国宣称的那么团结。

　　首先，参与TPP谈判的12个国家经济实力差距太大。美国日本当然是数一数二的发达国家，但名单中还有越南、文莱等经济规模偏小的发展中国家。现实中，几个富人带着几个穷亲戚搞活动，谁的话语权强，那是明摆着的。所以，对于这些发展中国家来说，加入高标准的TPP俱乐部，自身经济承受力和发展机遇要全面衡量，是否死心塌地跟着“带头大哥”走?难说。

　　比如，北美自由贸易区(NAFTA)也是由美国在上世纪90年代倡导建立，成员包括美国、加拿大和墨西哥。这么多年下来，利弊也是争议不断。尤其是对墨西哥这个发展中国家来说，NAFTA在某种程度上的确让墨西哥搭上了美国发展的快车，在促进经济增长、降低通胀、对外贸易等方面效果非常明显。但研究也表明，NAFTA对墨西哥提高就业率、吸收先进技术和管理经验、贫困率下降等方面几乎没有作用。墨西哥民族工业受到巨大冲击，墨西哥大量企业在美加现代化大企业的进攻下，纷纷破产。墨西哥日益沦为美国的产业链的生产低端，没能培养起自己独立的生产型经济体系。同时，享受高额补贴的美国农业产品迅速涌入墨西哥，在NAFTA建立后的10年内，导致130多万墨西哥农民破产。

　　又比如说越南的纺织品出口到美国，不同产品大概是18%-36%的关税，如果加入TPP，可以免去很大一部分关税成本，所以越南愿意加入。但根据TPP的要求，原材料到加工，都必须在TPP国家范围内，才能享受零关税。但越南的纺织品原材料大部分来自中国，你怎么让越南断了这条供应链?

　　所以加入TPP，和发达国家巨大的发展顺差可能导致巨大的冲击效应，这也是这些发展中国家不得不承担的风险。

　　其次，TPP的几个发达国家内部也远非“利益一致”。这次部长级谈判中，最大的分歧集中在制药业专利保护期限、农产品市场准入和汽车原产地规则。

　　比如在新药专利方面，美国最初希望是12年专利保护期限。这对美国生物制药创新和保护美国药厂利益当然是最好不过，垄断嘛。但这也意味着12年内，进口国将没有权利生产仿制替代药，只能承受垄断带来的高价药品。六个太平洋贸易伙伴国家，如澳大利亚、新西兰和智利等国，就坚持将专利保护期限缩短至五年。

　　而之前，因为不满加拿大和美国对奶制品贸易的处理方式，新西兰曾威胁退出谈判;澳大利亚对美国和墨西哥对糖业贸易的处理方式有异议;美国又不满于日本对粮食贸易的处理方式等等。因为涉及多边利益谈判、协调，所以内部也是矛盾重重。

　　而TPP最厉害、也最受人诟病的则是“投资者—政府争端解决机制”(简称ISDS)。说白了，就是给予跨国企业在签约国更大权力，它们可以依靠ISDS跟签约国“对簿公堂”，要求签约国因为法律和政策变动带来的损失做赔偿。

　　举个例子吧，全球烟草巨头菲利普莫里斯国际公司正在起诉澳大利亚和乌拉圭，因为后两个国家要求在烟草盒上必须印有警示标签。其实这是个国际惯例，中国的香烟盒上“一片和谐”，只在小角落上写着“吸烟有害健康”，已经备受诟病，而世界上很多国家的烟草盒子上都印有警示图案。但美国的这家跨国公司就可以根据ISDS起诉签约国，认为自身利益受到“侵害”，要求第三方仲裁。

　　这种“公司起诉国家”的做法，赋予了外国投资者超国民待遇，但明显危害了经济主权。同时由于它缺乏与WTO体系可比的上诉机制，常常导致仲裁结果与所在国法律矛盾。结果很可能是投资所在国败诉，对跨国公司进行赔偿。比如2012年，美国西方石油公司就凭借这个条款，从厄瓜多尔获得了22亿美元的赔偿。因此，很多人指责TPP是“资本权力凌驾国家权力之上”，典型的美式自由主义思维。

　　最后，昨天通过的仅仅是部长级会议上的基本协议。协议还要拿回12个国家表决。这其中的变数又非常大，也是矛盾丛生。即使在美国，阻力也异常大。就在岛叔写文章的时候，美国前线的岛妹就发来微信，说美国舆论非常分裂，吵得不亦乐乎。有学者批评TPP完全为“美国和欧盟公司量身定制”。共和党党内选票领先者特朗普明确表态反对TPP，相信TPP话题在接下来的美国大选期会成为辩论热点。美国劳工组织和环保组织也明确反对。福特汽车集团也明确表态将游说国会抵制TPP。其他如日本、加拿大，都临近大选，TPP也会成为争议热点，博弈时间相信会很长。

　　连横

　　所谓“兵来将挡，水来土掩”，TPP只是先期被美国人做足了宣传架势，显得来势汹汹，对于中国来说，实力已非15年前加入WTO时可比，手中可以掌握的牌也更多。

　　比如，TPP的一些成员国，有不少当初既参加了TPP谈判，也参加了RECP(中国—东盟自由贸易区)谈判。因为中国是一个无论如何都绕不开去的经济大国，中国对很多TPP的成员国来说，是极为重要甚至是第一大贸易伙伴，比如越南。所以，你让越南等国完全配合美国遏制中国，并不现实，越南也不会是傻子。世界经济早已变成了一个你中有我，我中有你的共同体，想搞“团团伙伙”，并不容易。很多发展中国家也是在大国间寻求“利益更大化”，两边都不得罪，分别做生意。

　　所以，中国不加入TPP也没关系，因为TPP注定不是铁板一块。如何破?一方面可以在自己国内搞自贸区探索，比如上海自贸区。另一方面，既然TPP想搞“团伙”，那中国就搞双边自由贸易谈判。

　　有媒体形容TPP是网状结构，中国搞的是轮轴—辐条形结构。其实中国老祖宗早就有这个故事了——苏秦的合纵怎么被张仪破的?连横!

　　数据显示，截止到今年6月，中国已签署的双边自贸协定已经达到14个，涉及22个国家和地区。分别是中国与东盟、新西兰、新加坡、巴基斯坦、智利、秘鲁、哥斯达黎加、冰岛、瑞士、韩国和澳大利亚的自贸协定，内地与香港、澳门的更紧密经贸关系安排(CEPA)，以及大陆与台湾的海峡两岸经济合作框架协议(ECFA)。

　　此外，中国正在谈判的自贸区还有5个，涉及23个国家和地区。包括区域全面经济合作伙伴关系协定(RCEP)、中国-海湾合作委员会自贸区、中国—挪威自贸区、中日韩自贸区、中国—斯里兰卡自贸区。另外正在研究阶段的自贸协定有5个，涉及5个国家，分别是印度、哥伦比亚、马尔代夫、格鲁吉亚、摩尔多瓦。

　　所以，对中国来说，对TPP可以不必恐慌，保持战略定力，搞好国内改革，稳扎稳打。至于美国从WTO的全球布局缩小到了跨太平洋的TPP和跨大西洋的TIPP，本身也说明了力量和相对实力的下降。与之可能对应的是上世纪20-30年代的英国，曾经在全世界高举自贸旗号，随着工业实力下降，虽然还控制着国际金融体系霸权和世界海上贸易、海军霸权，但在工业制造等方面已经远远落后于美国。当时，英国也提出了“帝国特惠制”，想以低关税或免税巩固英联邦成员国之间的贸易关系，维持在整个国际贸易和经济体系中的优势地位，但结果呢?

　　所以，岛叔还是相信这个世界的发展趋势是多元开放。中国人做事讲“顺势”：“世界大势，浩浩荡荡，顺之者昌，逆之者亡”，千古不易。对中国如此，对美国也一样。

来源时间：2015/10/7   发布时间：2015/10/7

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