作者：  来源：宣讲家”微信公号

　　【编者按】

　　北京市委干部理论教育讲师团微信公号“宣讲家”日前发文评习近平访美。文章指出，作为世界上最大两个经济体，中国和美国都将成为国际关系中的最重要中心。

　　文章指出，中美新型大国关系就像一个“定海神针”似的东西，只要中美不出问题，东亚就乱不了。中国与日本虽然有钓鱼岛的问题存在，但美国确实是一个稳定器。只要有美国在，日本对外的扩张也好，国内的军国主义也好，都会有一个结构性的制约，就是美国的制约，美国不会允许日本继续活动。其它国家也是一样的，中美关系好了，地区摩擦也就减少了。

　　文章认为，中美建设新型大国关系，打破历史上那种老大和老二之间必然最终走向冲突的宿命。从现在的情况来看，美国的确是超级大国。中国经过几十年的改革开放，现在在一定程度上具备了当老二的实力。在这个情况下，老大和老二的关系就变得微妙。如果中美关系处理不好，可能会造成世界性的动荡，我们要尽一切努力来避免这种情况的发生，绝对不能像有的人说的“美国有他的盟友，中国可能拉上俄罗斯等国家形成一个新的世界上两个集团的对抗”——这是不能出现的。

　　宣讲家网站显示，网站创办于2006年10月，是中共北京市委讲师团开展马克思主义网络传播的探索成果，是全党全国第一家政治性、理论性、思想性为主导的公益性质视频网站，现已推出宣讲家微信公号。

　　全文如下：

　　习主席的这次访问，可以说是中美两国领导人通过会面进行的深度对话，那么，对于中美构建新型的大国关系，能否起到很重要的作用呢?

　　习近平主席概括的中美新型大国关系就是不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢，而习近平主席的这次访问首先就是促进了中美关系的稳定，即不冲突、不对抗，这个在我们战略宣誓里面表示得很清楚。美国方面不是担心中国会是一个挑战者吗?中国很明确地告诉美国，我们是现存国际秩序的参与者、拥护者，我们认为需要改革，但是我们并不认为要推倒重来。所以中国不是一个挑战者，中国的定位摆得很清楚。包括在亚太地区的全球事务上，中国和美国都表达了积极合作的姿态。因此，我想，这个就是一种战略上的宣誓。这种战略上的宣誓非常重要，因为它的目的是让对方国家明白你的意图是什么，通过这些战略的宣誓可以防止中美关系出现一种所谓的“质变”。在可见的将来，我们还是要相互尊重、合作共赢，应该是这样的一种关系。用习近平主席的话来说，中美关系的本质就是合作共赢。我想，通过此次访问，稳定中美关系的目的达到了，这是在去年“瀛台夜话”的基础之上进一步深化了中国和美国政府对彼此的一个认识——相互尊重和合作共赢。从这些实实在在的联合声明、合作的协议和计划来看，中美双方都有诚意，并且都做出了实质性的努力，以推动这种相互尊重、合作共赢的关系。

　　虽然说美国将在2016年11月进行总统大选，领导人方面可能会有变动，但是这并不会阻碍中美新兴大国关系的发展。一方面，中美有着非常重要的经贸关系;另一方面，中美从地理位置上来说相隔大洋，地缘政治关系并不紧张，中美之间没有直接的领土冲突;第三，中国和美国之间还有着强大的社会基础，一直以来，中国和美国的商业和社会交流在世界上都是最密切的国际交流之一。因此，有这三个方面重要因素的支撑，以及领导人的政治决断，我想，在可见的将来，中美关系会沿着新型大国关系这样一个总的方向不断发展。

　　中美建立新型大国关系，将对世界格局产生哪些影响?

　　这是一个非常宏观的，但同时也是一个非常重要的问题。我们知道，2014年美国的GDP是17万亿美元，中国的GDP已经超过10万亿美元，几乎达到了美国的60%。中国和美国作为世界上最大的两个经济体，无论是从经济力量还是军事力量的发展来看，中美两国都将会成为国际关系中的两个最重要的中心。所以中美两国能不能建设一种不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢的新型大国关系，必然会对整个世界的发展产生重大的影响。

　　首先，我们来看与中国关系密切的东亚地区。东亚地区存在两个大国，一个是中国，另一个就是日本。我们知道，中国和东亚周边国家关系基本稳定的同时，还有一些领土争端，例如中国和日本在钓鱼岛问题上有一些小摩擦，和东南亚的一些国家围绕着南海的部分岛屿归属问题也有摩擦。怎么样维持东亚地区的稳定，给中国的发展创造一个良好的周边环境，也给这些国家的发展创造一个稳定的地区环境，是我们共同关注的内容。我想，中美新型大国关系就像一个“定海神针”似的东西，只要中美不出问题，东亚就乱不了。中国与日本虽然有钓鱼岛的问题存在，但是，美国确实是一个稳定器。美国方面的看法是：我没有主权立场，但是不允许通过武力解决问题。这是美国方面的严格立场。这个话可能中国人听着不那么舒服——你凭什么不承认那是我的?但是，说心里话，我们也不可能让美国人直接承认钓鱼岛是中国的。奥巴马总统在去年(2014年)说过：可能中国是有道理的，但是中国不能强行改变现状。这是美国方面的看法。这句话当然是针对中国的，但其实我想说，它也是针对日本的——日本也不能强行来改变现状。只要有美国在，日本对外的扩张也好，国内的军国主义也好，都会有一个结构性的制约，就是美国的制约，美国不会允许日本继续活动。其它国家也是一样的，中美关系好了，地区摩擦也就减少了。菲律宾为什么这两年以来态度比较嚣张呢?很简单，它觉得美国会支持它，越南也是这样。但是如果中美关系搞得好，我们发展一种新型大国关系，周边的这些国家也会有所顾忌，它们会更理性地处理和中国的关系。这样一来，东亚地区，甚至整个亚太地区的稳定，应该是可以保障的。所以，首先我们通过中国的周边来看，中美建设新型大国关系就是一个“定海神针”似的关系。

　　第二，中美建设新型大国关系，打破历史上那种老大和老二之间必然最终走向冲突的宿命。从历史来看，老大和老二的冲突是导致一战的主要原因。一战之前，老大是英国，老二是德国——英国和德国在19世纪70年代时关系是非常好的——但是，德国强大以后，希望一定程度上改变现状。德国朝着挑战者的方向发展。最终，英德矛盾成为主要矛盾，结果就是一战。二战差不多也是一样的。

　　从现在的情况来看，美国的确是超级大国。中国经过几十年的改革开放，现在在一定程度上具备了当老二的实力。在这个情况下，老大和老二的关系就变得微妙。如果中美关系处理不好，可能会造成世界性的动荡，我们要尽一切努力来避免这种情况的发生，绝对不能像有的人说的“美国有他的盟友，中国可能拉上俄罗斯等国家形成一个新的世界上两个集团的对抗”——这是不能出现的。

　　第三，中美关系的稳定，尤其是中美假如建设一种真正的新型大国关系，还将有助于世界上其它地区的热点问题以及全球性问题的解决。奥巴马在他的任期内，很得意的一个遗产就是美国和伊朗关系的改善，甚至还有美国和古巴关系的改善——美国恢复了驻古巴大使馆。在这些问题的解决过程中，假如中美关系好，可能就会促进这些问题的解决，因为中国和伊朗、古巴的关系相对比较好，在朝鲜核问题上也能够发挥一定的作用。当然，中国不会大包大揽，这个不现实，也是不理性的。同样的，无论是气侯变化，还是国际金融机构的改革，或者是打击跨国犯罪、索马里海盗等问题，中美合作都起着至关重要的作用。美国和俄罗斯的关系，在一定程度上也受中美关系的影响。中美建设大国合作的关系，能够从整体上稳定大国间的以及地区国家间的关系，能使全球治理获得坚实的基础。这一次，习近平主席访问联合国的时候就做了很重大的表态，中国将要建8千人的维和部队——8千人，非常了不得的数字。中国还要出资帮助建设维持和平的基金和联合国维和行动的基金。这都表明，只有中美两国积极参与、共同合作，才能使全球治理有一个实实在在的基础。如果中美对着干的话，这些事都干不成。假如说，中美不进行合作，不努力减少碳的排放，全球气侯变化的治理不可能是成功的，仅仅有欧盟在前面不断地鼓吹是不够的。没有中美的合作，任何重大的全球治理行动都不可能是成功的。所以，中美合作对整个国际社会的发展，对我们全球治理的改善都是极为重要的。

来源时间：2015/10/5   发布时间：2015/10/5

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作者：方冰  来源：美国之音

　　星期五在纽约回答有关什么是中国指称的“习近平访美每站都有的惊喜”的问题时，美国国务院负责亚太事务的助理国务卿拉塞尔说，“这要问崔天凯大使，什么是他认为的惊喜(Surprise)”。

　　由于“惊喜”的英文同时表示“意外”的意思，这位美国负责亚太事务的助卿说，作为全程介入两国外交部门筹备习近平主席访美事宜的美国高级外交官，“我可以证明，实际上我们非常努力要做的就是避免意外。”

　　这是中国国家主席习近平首次对美国事访问中出现的一个并非仅有花絮意义的插曲。因为中国驻美大使在不同场合多次说，习近平访美在每一站均会出现惊喜，会惊喜连连，但实际上不仅美中双方在诸多议题上摩擦多多，而且双方已经陷入各说各话，无法达成传统上两国领导人峰会一般都会产生的联合公报、联合声明一类的文件。

　　最大成果是公开冲突点

　　虽然拉塞尔助卿否认，没有发表联合声明是因为这次访问缺乏成果，但他承认，习近平访美中的最大成果是双方可以直接说出分歧。换句话说，就是各自表述立场，或曰各说各话。

　　拉塞尔说：“上周四和周五，两位领导人在华盛顿会晤，最重要的是他们可以直接谈问题。双方都努力在分歧领域里工作，因为我们并不是简单地调和(reconcile)我们的分歧，美中互动中存在着重大的摩擦点(friction points)——无论是在双边还是国际问题上，这些摩擦点需要由双方直接提出。”换句话讲就是双方现在都敢于公开亮出分歧。

　　美国将跟进落实习近平承诺的措施

　　拉塞尔助卿星期五在美国国务院纽约外国记者中心举行的简报会上，盘点了中国国家主席习近平在此次访美期间作出的承诺，并表示，美国将跟进中国落实这些承诺的具体措施。

　　这位助卿说，“在网络安全问题上中方做出了重大承诺，我们现在需要的是扩大机制以确保这些承诺的落实。”

　　他说，现在习近平已经“清楚了解，不仅美国政府，而且美国商界、非政府组织、新闻界、智库和学界，都对中国的某些立法草案，如非政府组织管理法、其它立法和政策，对美国公民、组织、企业，乃至美中两国关系，所产生影响的深刻担忧。”

　　美在南中国海不取立场不等于没有观点

　　拉塞尔对美国在南中国海问题的立场做出了澄清。他说，美国对南中国海声索国主权争端不取立场不等于对该地区的国家行为没有观点。“美国不仅有而且很强烈”。

　　他说，美国对申索国主权争端不设立场“不应被混淆为美国在诸如航海航空自由等国际法和普世权利上没有立场，这是各国都应有的权利，当然不应被任何国家拒绝。同样不应混淆的是所有声索国都应该完全遵守国际法，尤其是联合国的海洋法。”

　　是否承认海洋法庭对主权争端的司法权

　　拉塞尔说，习近平主席在白宫记者会上做出的“通过和平外交途径解决分歧的承诺”非常重要，“比如九段线问题，这就是联合国海洋法国际法庭要审理的问题，该国际法庭很快将做出决定，这一决定能否确认国际法庭对菲律宾所提案件具有司法权，然后双方将朝着法庭冲裁的方向前进?中国和菲律宾都是联合国海洋法的缔约国，作为国际法，美国和国际社会希望两国都能履行它们的国际义务。”

　　最后，拉塞尔说，需要落实的还有习近平对中国无意对南中国海人造岛屿军事化作出的的承诺。

　　拉塞尔说，如果习近平通过和平外交途径解决分歧以及无意对人造岛军事化的承诺属实，“我认为，(南中国海争议)解决方案和达成协议的空间会迅速扩大，无论是以双边形式，或是多边的行为准则形式。很自然地，我们会跟中国讨论有关他们正在或将要采取的措施细节，以确保他们绝不会对南中国海的人造岛军事化。”

来源时间：2015/10/5   发布时间：2015/10/5

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