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【亚投行拟迎来加拿大等新成员】

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作者:财新网  来源:新浪微博

(记者 王力为)金立群在新加坡亦表示,在57个创始成员国之外,“据我所知还有20多个国家在等候名单上”。“一些国家需要更长的时间在内部达成共识来做出决定,我们非常有耐心的”。点此链接

来源时间:2015/10/1   发布时间:2015/9/30

旧文章ID:6240

【希拉里被曝为总统选举进行面部拉皮手术】

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作者:北美新浪  来源:新浪微博

为了总统选举,希拉里默默进行了“面子工程”。据美国《纽约邮报》28日爆料,希拉里此前接受了面部“拉皮”手术,“毕竟2016年她就69岁了”。知情人士称,由于不愿引起关注,这几次手术都是在希拉里家中完成。

来源时间:2015/10/1   发布时间:2015/9/30

旧文章ID:6239

【我国成功发射第20颗北斗导航卫星】

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作者:央视新闻  来源:新浪微博

30日7时13分,西昌卫星发射中心用长征三号乙运载火箭,成功发射第4颗新一代北斗导航卫星。该星是我国发射的第20颗北斗导航卫星,首次搭载了氢原子钟。根据计划,北斗卫星导航系统2018年可为“一带一路”沿线国家提供基本服务,2020年将形成全球服务能力。(央视记者陈勃)

来源时间:2015/10/1   发布时间:2015/9/30

旧文章ID:6238

美国舆论质疑习奥会成果

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作者:禔靖  来源:多维新闻

  网络安全问题也是中国国家主席习近平在美国期间谈的最多的。经过协商,中美最终就应对恶意网络活动、制定网络空间国家行为准则达成了一致意见,决定建立打击网络犯罪及相关事项高级别联合对话机制。对话的作用在于增信释疑,防止矛盾不断发酵。但是,对于两国就网络安全达成的谅解协议,美国国内强硬派及保守派对此抱有疑虑。

  《华盛顿邮报》9月29日以“我们能相信习近平在网络战领域做出的承诺吗?”的语气称,事实上,长期以来中国都在广泛且密集从事网络窃取美国商业机密和知识产权的行为。曾执掌美国国家安全局局9年的亚历山大(Keith Alexander )上将曾将这种网络攻击形容为“历史上最大规模的财富转移”。华邮称,习近平真的有意阻止这种网络攻击吗?亦或是他只是兜圈圈和玩“风险控制”?

  华邮称,如果注重习近平在美国不同场合就网络安全所作承诺的“表面价值”,那么那些承诺的确算是中方态度的一个大转弯、甚至大撤退。但是,即便习近平的承诺值得怀疑,但对于美国长期以来寻求阻止中国网络入侵无果的情况下,它们的确提供了一大机遇。现在,至少可以从习近平的承诺来衡量中国未来的行为。任何一个针对白宫的网络攻击都会考验习近平的对美承诺。

  在9月29日上午中国互联网安全大会暨中国互联网安全领袖峰会上,中国国家创新与发展战略研究会副会长郝叶力发表主题为“直面阵痛,寻求共赢”的演讲。她表示,网络安全问题也已经被相当多的主权国家视为第一层级的威胁。在网络空间需要摒弃现实世界中的丛林法则,建立基于合作共赢的网络空间新秩序。

  《纽约时报》称,郝叶力曾担任中国军方总参谋部电子对抗部副部长,这一部门专门负责中国军方的进攻性电子对抗战略。她在29日的演讲中称,美国在网络监控领域存在双重标准,而电子攻击来源的不确定性使得传统规则无法应用于互联网。她说:“美国在全世界散播民主理念,但在网络空间,美国所作所为则完全相反。长期以来,美国一方面监控其他国家,另一方面又要求其他国家严格控制自己行为。这种不对等的思维模式依然存在”。

  该报据此分析称,中美目前在网络安全领域的分歧依然很严重。同日,美国国家情报总监小詹姆斯•R•克拉珀(James R. Clapper Jr.)在参议院军事委员会听证会上对中美网络谅解协议表示质疑。他认为,这一协议不可能改变中国窃取美国知识产权等信息的行为。当时,军委会主席麦凯恩(John McCain)详细提问克拉珀是否看好这一协议。克拉珀迟疑了一会答道:“不”。

  美国智库“传统基金会”分析师伊瑟拉(David Inserra)9月29日撰文列出了中美网络谅解协议的“荒谬之处”。他认为,奥巴马就网络安全同习近平达成的一纸协议在改变中国行为方面不会有任何裨益。这一协议只是表面上让人“感觉良好”,奥巴马错过了当面动用制裁手段、改变中国行为的时机。而且,白宫公布的成果清单也有很多令人担忧的结论,只能说明双方在此次峰会并没有认真解决这一问题,姑且算是一“缓兵之计”。伊瑟拉还认为,网络谅解协议不会保持美国网络空间的安全,反而给予中国在这一问题上的道义感和政治合法性,进而促使美国不可能发起制裁。

  分析认为,按照习近平的思维,当前中美网络安全领域的“谅解”基础就是“中美合则两利、斗则俱伤”,任何一个国家都无法独善其身。对此美国舆论也表示理解,但它们最后都认为,和中国一道打击网络犯罪是一件好事,但是在互信的同时,最重要的还是要“证实”承诺,也就是正如奥巴马在记者会上说的那句话:中国要言出必行。

来源时间:2015/9/30   发布时间:2015/9/30

旧文章ID:6236

美媒:对华态度暴露希拉里的虚伪

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作者:  来源:多维新闻

  希拉里日前在推特个人账户上抨击中国国家主席习近平主持女性权益会议“无耻”,此言引发轩然大波,在中国官方对此给出激烈反应的同时,美国媒体也并不买账,指责希拉里只是在为竞选而做戏。

  《华尔街日报》9月29日刊发题为“希拉里的中国姿态”(Clinton’s China Pose)的评论文章讨论希拉里日前对中国的突然发飙。文章称,希拉里抨击习近平一边在中国迫害女权主义者,一边在纽约主持女权会议的行为是“无耻”,她可能是对的,中国官方媒体的激烈反应凸显了北京对这个问题的敏感程度,然而,在希拉里担任美国国务卿的时候,她的态度却与此截然不同,这表明她的发言很可能只是为了竞选而摆出的姿态。

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  希拉里针对习近平的发言引发轩然大波

  文章指出,希拉里一直希望作为总统候选人,她能够显示自己在中国和女权两大问题上的强硬立场,4月中国逮捕五名女权主义者时,希拉里曾称这种行为“不可原谅”。6月在她发布的一段选举视频当中,她也曾强调1995年她对北京计划生育政策发表的强硬言论。

  希拉里在6月的视频当中曾说,“我们政府和我们国会中的许多人当时不愿意让我去北京,但你不应当羞于与侵犯人权的行为进行对质。”然而,在她担任美国国务卿期间,她的表现与此完全不同。在她第一次访问中国之前,希拉里曾经告诉记者,人权问题不被允许“干预”中美有关经济及环境的讨论。

  在希拉里担任国务卿期间,达赖喇嘛曾被记者拍到从白宫后门走出,希拉里同样也对北京软禁诺贝尔和平奖得主刘晓波的妻子刘霞保持了沉默。在中国盲人律师陈光诚事件上,希拉里自称她和她的工作人员“做了陈光诚所有说他想做的”,然而,陈光诚最近的回忆录的说法却截然相反,这位盲人律师称,美国在与中国政府的谈判当中“轻易地放弃了”。

  文章指出,所有这一切都表明,如果希拉里当上了美国总统,她也不可能如竞选时期一样,维持对中国人权问题的强硬立场。在私人推特上抨击中国不适当的政策没有什么,但文章警告,美国选民们必须维持对希拉里所谓的中国强硬立场的警惕。

  (苏希 编译)

来源时间:2015/9/30   发布时间:2015/9/30

旧文章ID:6235

习近平访美力求展示中国大国形象

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作者:Jeremy Page,Te-Ping Chen  来源:华尔街日报中文网

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John Moore/Getty Images周一,中国国家主席习近平在联合国大会上讲话。

  中国国家主席习近平为期一周的访美之行力求展示中国的形象,向全世界表明中国不止是一个经济大国,也是在处理全球事务中与美国具有同等地位的合作方。

  在访美之行的开始和结束部分,习近平都积极展示中国国力上升给全世界带来的益处。他在西雅图向美国大公司的首席执行长们宣传商业机会,在纽约向联合国承诺提供数十亿美元的资金。

  访美期间,习近平与美国总统奥巴马(Barack Obama)举行了峰会,主题是有关中国崛起中更令人不安的诸多方面,包括中国被指进行网络攻击,中国在南中国海(South China Sea,中国称南海)争议海域的岛屿上开展建设活动,以及中国经济放缓给全球带来的影响等。

  一位中国官员称,此行经过精心安排,让习近平在纽约出席联合国大会的三天期间每天都能公布重大资金支持消息,其中一次是在习近平周一离开美国之前在联合国大会一般性辩论的发言中宣布的。他的发言被安排在了其他全球领导人之前。

  习近平在联合国大会上作出的承诺包括向发展中国家提供20亿美元,向联合国妇女机构提供1,000万美元,设立10亿美元的中国与联合国和平发展基金,向非洲联盟(African Union,简称:非盟)提供1亿美元军事援助等。

  习近平还将中国描画成发展中国家的领头羊,并为中国现行政治体制提出了辩护。就在不久之前,奥巴马刚刚讲话呼吁将民主传播至全世界。

  习近平表示,所有国家都是平等的,都有权利独立地选择政治体制和发展道路,文明国家必须接受彼此间的差异。

  在国际社会担心中国经济是否稳定、是否有军事野心之际,习近平的慷慨大方有助于树立中国作为全球经济引擎兼安全捍卫者的形象。

  复旦大学国际关系专家沈丁立表示,此举是在告诉全世界:中国的发展也很不容易,人民虽然并不富裕,但仍然希望为世界做出贡献,有很多合作机会。

  沈丁立称,中国正在向世界传达出这样一种信号:中国是一个伟大的国家,不仅需要改善本国人民的生活水平,也必须承担起国际责任。

  中国将如何贯彻落实援助承诺仍存在疑问,也不确定有何附加条件。虽然在和美国联手应对网络安全、避免南中国海军事化等议题上达成了初步协议,但履行协议的诚意并没有经过检验。中国官员在这两个议题上提供的细节都不足。

  习近平的表现也惹怒了一些人。他主持联合国全球妇女峰会未能缓和对中国人权纪录的批评,这其中就包括美国民主党总统候选人希拉里·克林顿(Hillary Clinton)。希拉里称中国主持妇女峰会,一面却又在国内逮捕女权主义者的做法“无耻”。

  不过,在多数情况下习近平的表现都恰如其分。在周一奥巴马主持的维和峰会上,习近平承诺支持维和就显得尤其及时。奥巴马在这次峰会上呼吁为全球范围内的维和行动贡献更多资金。

  习近平在这次峰会上的发言中承诺向联合国在非洲的维和行动部署首支直升机分队,今后五年在中国为各国培训2,000名维和人员,并建设8,000人规模的维和待命部队。

  在此次访问中习近平也以更加亲民的形象示人。在访问西雅图时他非常坦诚地谈到了文革期间他十几岁时的经历,并且还谈到最近一次去古巴时他专程去了海明威经常去的酒吧,点了海明威喜爱的朗姆酒配薄荷叶加冰块,实现了一直以来的一个心愿。

  他向塔科马市一个贫困地区的高中赠送了两张乒乓球桌,并邀请这所高中的100名学生前往中国交流。塔科马是毗邻西雅图的港口城市,1993年习近平担任地方政府官员时曾经访问过这里。习近平夫人彭丽媛的表现也为中国增色不少,她用流利的英语发表了有关妇女教育的演讲,并谈到她的父亲曾在一个贫穷乡村开办夜校的经历。

  在美国,上述场景大多被同期访美的教皇方济各(Pope Francis)抢了风头,但在中国获得了广泛的报道。在国内,这些报道有助于巩固习近平自信而富有魅力的领导人形象,让人们看到一个能够轻松自如地与奥巴马共享全球舞台的中国领导人。

  一些中国官方媒体突出报道了他们所描述的习近平的“习式外交”,并强调,在中国遭遇经济困难以及今夏股灾余波未平之际,习近平此次访美给中国老百姓带来了一系列好处。

  官方电视台及其他媒体称,习近平访美给中国百姓带回了“十个大红包”,包括促进旅游业、加强反腐合作以及增强电影领域的合作等。

来源时间:2015/9/30   发布时间:2015/9/30

旧文章ID:6234

美国总统候选人开始挑战中国?

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作者:杨恒均  来源:凤凰博报

  美国民主党呼声最高的总统候选人希拉里·克林顿27日在脸书上用刺激性的语言向中国方面发难,环球时报撰文回击。有意思的是,环球时报把“粗鄙,非常失礼”的希拉里同“满嘴跑火车” 的“大嘴”特朗普相提并论。要知道,希拉里可是针锋相对批评中国及其领导人,而特朗普迄今为止并没有招惹咱们。

  特朗普以打破美国“政治正确”的姿态跳出来“搅局”,已经被很多中国主流媒体像抓到了宝一样,当做“美国民主的混论”、“民主的衰败”和“没有底线”“没有秩序”来报道,来树典型,环球这个时候借机讽刺一番特朗普,耐人寻味。

  其实,稍微思考一下就知道了,特朗普打破的那些“政治禁忌”与“政治正确”,如果不受限制地深入下去,迟早会牵扯甚至祸及中国。到那时,别说中国的国家利益,甚至国家安全都有可能遭到挑战。

  前文我说过了,美国的很多“政治正确”是美国价值理念与法律规则意识形成的,还倾注了美国文化与道德的内涵。举个大家都熟悉的例子,在美国是要回避“肥胖”(Fat)这个词的,说某人胖,几乎比骂人祖宗还犯忌。骂人祖宗不吃官司,但上级对下级,强势对弱势之间如果用“胖”来形容对方,就有可能是歧视,严重的是要吃官司的,要赔偿精神损失的。

  多年前我去美国就发现这个“禁忌”,从不理解到接受,最后也慢慢习惯了,多年后我也养成了西方国家的“政治正确”:绝不会对身边肥胖得让人震惊的人士多扫一眼,更不会有嘲讽、歧视的表情,以免引起他人不快。我认为这样做很好,正如我不希望在一个白人国家,人家老拿我黄色皮肤做文章一样。这种保护少数的做法,正是民主社会里“多数人决定,但尊重少数并保护少数权益”理念的反映。

  然而,我也观察到,如果说八十年代美国肥胖人口只有五分之一不到,那么九十年代初已经上升到四分之一并很快超过三分之一、过半数,如今,美国自己公布的数字是,身体超重人数已经超过三分之二。肥胖之人已经成了美国的社会多数,却依然在享受少数群体受保护的“特权”。

  一个国家的超重人口达到这个比例,“肥胖”应该不再是个人习惯、隐私和尊严问题,而是一个社会问题,国家问题。因为肥胖引起的不便、病痛对社会诸方面包括工作效率、公共资源占有、医疗福利造成的压力越来越大。我甚至有一种感觉,总有一天,压垮美国的将是这三分之二以上超重的人口。

  当然这只是我个人的观察,很可能属于“政治不正确”(我对牵涉的人群表示道歉),但美国的“政治正确”依然不太允许戳破“肥胖”的政治禁忌,令人担忧。雇主是绝对不能挑瘦嫌肥的,上个世纪设计的公共设施的标准座位常常被这些超胖的人霸占,肥胖引发的疾病不但让保险公司也让医疗福利系统压力超大,可你还得小心翼翼,不能在公众场合更不能在媒体上畅谈自己对“肥胖”问题的看法。

  在这种情况下,全民重视“肥胖”问题,从食物、习惯,更从学校开始防止国民过重,肯定是要触犯很多政治禁忌的。目前我们看不出有什么政治人物会在这个领域“大嘴巴”一下,除了一个奇葩——特朗普,环球时报称呼他为“唐床破”(一个国家的官媒对他国总统候选人送如此绰号,算不算粗鄙捏?)。

  很多读者可能不太理解,我为什么从环球时报嘲讽特朗普谈到美国最不起眼的肥胖引发的“政治禁忌”。其实我想说,美国的“政治正确”是很难打破的,而这些禁忌在多个方面,都对中美关系,对中国的国家利益与国家安全有益无害。或者说,多年下来,中国已经成功掌握了美国的“政治禁忌”与“政治正确”,在打交道的过程中,玩得得心应手,让美国人很头痛。

  我只举一个凡是去过美国都能观察到的简单例子,其他的留给读者自己去思考。美国宪法允许世界各种意识形态与派别的媒体在美国本土落地搞电视台、发行报纸,甚至宣传纳粹,却不允许自己政府办媒体(美国唯一一家政府媒体“美国之音”是不允许在美国国内对美国人民进行“洗脑的”),而且,美国自己的价值观“自由”“法治”等要求政府绝对不能打压反对美国政府和领导人的声音。这也是美国目前最看重的“政治正确”之一。

  在这种“政治正确”下,中国官方媒体包括英文版的“中国日报”被大量摆放在白宫、国会山、帝国大厦不到五十米的街道上,北京支持的媒体更是铺天盖地,以低价甚至免费的形式“教育”着美国人民包括美国华人。但与此同时,中国以自己的法律为准绳,“依法治国”,几乎不允许任何一家美国媒体在中国发行,很多美国媒体都过不了中国“防火墙”这一关。

  这种事儿在我们很多中国人看来已经是天经地义了,哦,你美国不是有自由嘛,那我就去自由一下,包括自由地批评贵国总统,嘲讽总统候选人!但我们国家不讲你们那种“自由”,所以,你得遵纪守法,你胆敢批评我们,就让你“肉包子打狗”,有去无回……

  美国人当然不是傻瓜——目前中国人使用的百分之八十以上需要高智商才能制造出的产品都是直接或者间接来自那个国家——他们早看出自己赖以生存的“政治正确”正带给他们的种种困境。如果北朝鲜、伊拉克这样和他们玩,还没什么问题,但如果是中国这样财大气粗的,一直靠美国的“政治正确”单方面“深入对方国家”搞宣传,成立孔子学院,把国家官媒新华社的宣传牌设到时代广场,被和平演变的迟早是美国而不是中国啊……

  虽然苏联人也是“共产主义接班人”,但他们确实没有中国人的聪明与“智慧”,当时玩的是闭关锁国,同美国硬碰硬,搞什么军备,完全不知道“以其人之道还治其人之身”的道理。如果当初苏联也搞改革开放,不是用核武器威慑,而是以集权最大优势去“集中力量办大事”,不是派少数克格勃而是整个宣传队伍依照美国法律去华盛顿白宫街头发传单……弱弱地问一句:“冷战”的结果还会是今天的样子吗?

  美国类似的“政治正确”不但在国内问题上,更重要的是在国际问题上绑住了他自己的手脚,让他面临某种不平等甚至不公正。多年来美国打着“自由、民主、法治”的旗帜在全球搞和平演变,用在枪炮时代还可以,但玩媒体和宣传为主的时代却发现,一些国家政权与法律不允许你去人家那里讲“自由法治民主”,而人家都打着你的旗帜到你的国家来堂而皇之地搞“自由民主法治”了。例如,唐人街到处都是,抗议美国政府的五星红旗可以飘扬在华盛顿的上空,党支部估计也迟早会在白宫附近扎根……看你美国怕不怕?

  当然,再次强调,美国人不是傻瓜——哦,“爱疯6S”都出来了嘛——他们也开始慢慢思考这样的问题:“政治正确”是否只对那些认同你理念,愿意同你讲政治而不是耍流氓的人才有效有用呢?思考归思考,说出来就“政治不正确”了,而要打破很多类似的“政治正确”,就更难了。很可能需要有“唐床破”这样近似“流氓”的政治人物充当第一个吃螃蟹的。

  从这个层面观察,环球时报未雨绸缪,对特朗普事先预防是有道理,也是深谋远虑的。按照目前特朗普高居不下的民调,虽然说不至于当选美国总统,但其他政治人物,例如一向温文尔雅的民主、共和党总统候选人希拉里、布什,也迟早会受到他影响,试图挑战一些“政治正确”,包括不得对天朝大国太粗鄙……

  好,今天就讲到这里,我们下次继续。

  老羊头 2015年9月30日“2016美、台等全球大选观察系列”之二

  附言:从2015年下半年开始,全球多个国家和地区会逐一迎来大选。中国台湾的选战已进入白热化阶段,还有一年才举行大选的美国也开始了紧锣密鼓的辩论。生活在中国的读者可能不太清楚,对于一个民主国家(地区)的政治运作,选举可能是一天之内就可以完成的程序,但这之前的政治博弈、政客辩论、媒体追踪与社会参与,才是选举之精华,也是民主政治最重要的一部分。这整个过程也是政治人物不得不面对公众,公众与媒体对政客们进行质疑与拷问的过程;在这个过程中,整个国家一起思考执政者的理念与政策、政治道路与国家前途。2016年将是包括美国和中国台湾在内的主要国家和地区的政治大选年,老羊头会全程跟踪,并以每篇千字短文,就观察到的某个方面同群友分享我的看法。并计划在一些主要国家和地区大选前后,组织群友和读者前往当地游学。更多文章,请收听“老羊头”微信公众号:yanghengjun2013

来源时间:2015/9/30   发布时间:2015/9/30

旧文章ID:6233

黄仁伟:习近平访美成果单比预期更厚重

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作者:黄仁伟  来源:环球时报

  习近平主席访美的成果清单已见诸报端,国内外舆论都从中发现了一些惊喜。在如此复杂多变的政治环境中,双方还能达成如此厚重的成果清单,实属不易。

  中美关系进入新的磨合期

  对于这次高访成果,可以分为高期望值和低期望值两种。高期望值就是进一步推进“中美新型大国关系”,为世界和平与发展确定中美两国的合作方向,形成一项具有历史意义的共同文件。低期望值则是保持稳定、管控分歧、增进互信,形成一批务实合作的具体成果。笔者以为,高期望值是中方要努力争取的,但能否实现并不取决于中方,而是取决于美方特别是美国的国内政治,况且国际大环境和某些第三方因素也有牵制作用。低期望值则是双方都想达到的基本目标,这次基本得到了完整实现。

  这次高访的成果是由中美关系的战略背景决定的。同1979年邓小平访美时相比,中国在经济、安全和社会文化等各领域都发生了历史性变化,出现力量和利益“外溢”势头。中美关系进入新的磨合期,有些尖锐问题必然出现,不可能通过短期接触和对话就能解决。特别是经济战略问题和安全战略问题共振,二者之间形成联动机制。双边关系问题越来越多涉及多边和第三方问题,并与两国国内政治经济结构交织。这些都是中美建交以来从未有过的复杂现象。

  另外还要考虑到与历次中国领导人访美相比,这次离美国大选的时间最近。奥巴马政府更多考虑来自美国舆论和选票的压力,不能不在网络、人权等敏感问题上挥动大棒、高举轻落。美国决策层的对华政策班子也出现不同声音,白宫国家安全团队缺乏“中国通”高手,国务院的关注点在中东和欧洲,国防部在南海和美日同盟问题上表现强硬,经济政策班子在BIT和TPP之间举棋不定,国会则在低碳和气候问题上目光短浅。在这样一个美国国内环境中,要想取得中美双边关系突破性的重大成果,其难度之大可以想像。

  实现中美之间“解疑释惑”

  要想达到高期望值,中美元首会谈就应具备三项功能,即解决问题、传递信息、指出方向。如果在重大战略问题上难以取得根本突破,比如双方共同推进“新型大国关系”、完成BIT谈判、调整亚太地区秩序框架等战略议题,那么双方会谈的使命就更多落在第二、第三项功能上,即“解疑释惑之旅”。

  针对美方疑虑较为集中的中国经济、网络、南海、人权等四个问题和美方极力回避的美日同盟、新型大国关系这两个问题,习近平主席突出亮点、抓住重点、不回避敏感点、不纠缠难点。亮点就是中美经济关系,重点则是“新型大国关系”,敏感点是网络和南海,难点是美日同盟和NGO立法问题。

  随着中美经济关系“相互依存度”不断加深,这块“压舱石”越来越重,以致其他因素都难以改变中美关系的战略方向。尽管中美双边投资协定(BIT)尚未达成,但中国对美投资的效应已初露锋芒,仅底特律“复活”和美国南部纺织业“复兴”这两个案例就足以让美国各界人士震惊和兴奋。最近中国股市震荡、汇率波动,使美国舆论再次响起“中国经济崩溃论”的杂音,但习近平主席在访美期间向美国企业界展示了一幅宏大的中国经济“山河图”,给美国企业家吃了定心丸。中美在宏观经济调控、货币金融政策等重大问题上应相互通报、加强协调。这不仅有利于中美两国,也有利于亚太地区和世界经济。

  中方对南海问题既不回避不退让,也不拒绝对话。我们可以清楚地说出中方在南海要达到的目标,就是维护中国有历史和法理依据的主权和利益,并不存在妨碍国际航行自由问题。在南海问题未能达成国际共识以前,中美建立健全海上冲突风险管控机制极为必要,双方在这方面已有开端。

  网络安全问题的根本在于中美如何共商规则并为国际网络治理开辟道路。在无共同规则之前,滥用制裁只会使问题更复杂。即使美方出台的制裁措施仅仅具有象征性和试探性,也不能保证中方不采取反制裁措施,由此引起双边关系漩涡式下行。网络治理尤需大国合作机制,中美应尽快恢复网络磋商机制,这不是技术难题,只是需要政治决心。

  人权问题虽然敏感,但双方还是互相接近了许多。习近平主席访美期间并不避讳敏感的NGO立法问题,很坦然地表明中国官方欢迎NGO发挥积极作用,但必须遵守中国法律。随着中国在人权问题上更加自信而坦率,求共识、正视听,这个难题的敏感度正在逐渐降低。

  据说美国方面很不愿意与中方谈美日同盟问题,回避日本领导人的历史观和修改和平宪法的企图。这显然是美国不自信的表现,同时也暴露了袒护日本的立场。这个问题不是简单的三边关系问题,而是关系到日本发展方向、亚太地区安全和世界和平的大是大非问题。美国一直标榜的普世价值怎么在这里就变得如此软弱无力了呢?中美之间需要战略互信和战略透明,而如何对待日本政治右翼化的问题尤其能够检验美方的战略透明度。当然,美国或有难言之隐,我们也会理解。

  可考虑将“相互依存”补充进中美新型大国关系

  最后,我们还是必须回到“新型大国关系”这个核心概念上来。在高访前,美方人士试图淡化和回避“新型大国关系”,提出要行动不要口号。美国可以接受“不对抗不冲突”,但难以接受“相互尊重”。如果美国不能尊重中国基本制度和核心价值观,那两国关系正常化都有问题了。美方智库人士强调中美“相互依存”,这既是现实又是目标,笔者倒是觉得可以考虑将这个要素补充到“新型大国关系”概念中。

  尽管这次“习奥会”未能围绕“中美新型大国关系”发表一项具有历史意义的共同文件,但无形成果却超出预料,这就是中美两国领导人、两国企业界和两国人民之间的理解更加深刻了,两国合作机制的基础更加牢固了。在此基础上,战略性突破的有形成果是可预期的。▲(作者是上海社科院副院长、上海市美国学会会长)

来源时间:2015/9/30   发布时间:2015/9/30

旧文章ID:6232

中国智库虽“井喷” 国际声誉和影响力仍不足

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作者:  来源:环球时报

  美国《福布斯》9月28日文章,原题:中国的智库“大跃进”

  中国正在经历一场智库“大跃进”。政府、大学和非政府机构都在趋之若鹜地增加和成立新智库。为响应政府建设50至100个“特色鲜明”的高端智库号召,现有智库都在迅速推出改革和重建计划,而新智库也如雨后春笋般涌现。

  这种“智库热”源于中国领导人对本国缺乏有国际影响的智库的担忧。尽管中国有2500多家所谓的“智库”,但仅有426家跻身(美国宾夕法尼亚大学公布的)《2013年全球智库发展报告》,仅有6家排名世界前100位。随着国内外环境迅速变化,中国的智库发现越来越难以满足决策者与日俱增的需求。

  中国缺乏享有国际声誉和影响力的智库,可归咎于上世纪50年代引进的苏式智库管理体系。在这些智库中,研究人员除向政府提供有关政策事务的建议外,与其他部门的工作人员并无区别。从业务角度来看,自上世纪80年代起,这些智库的政策研究和论述开始摆脱正统意识形态指示,转向更偏重实证的中立分析。从组织架构来看,它们大多为政府编制,资金和管理仍受控于政府。此类智库可通过“内参”和专家咨询等渠道对决策过程发挥特殊影响力,但其作用受限于开展政府指定的研究项目,以及利用研究成果传播和支撑政府采取的政策措施。但这不仅使中国智库遭遇公信力问题,还缩小了其政策建议范畴。

  与政府智库不同,中国的大学智库拥有更多的研究和建言自主权,但中国大多数大学本身亦为“官办”。此外,强调“纯学术”等因素不仅削弱大学智库政策建议的可行性,也在限制了与沟通决策者的渠道和机会。在这种背景下,领导人对智库报告的批示就几乎成为衡量其表现的最重要标尺,并导致独立智库几乎没有发展的空间。如今,仅有5%的中国智库被认为是民间主办。

  尽管如此,中国并不缺乏“德艺双馨”且获得国际认可的智库学者。对中国政府而言,与其着重向智库系统投入更多资金并提倡建立新智库,还不如消除机制性和系统性障碍、促进独立性和多元化,以激励学者和智库改善政策研究质量并使其声音在国际舞台上得到严肃对待。(作者黄严中,王会聪译)

来源时间:2015/9/30   发布时间:2015/9/30

旧文章ID:6231

美媒:中国在埃博拉爆发时期坚持留守赢得非洲朋友

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作者:聂鲁彬  来源:环球网

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  中国投资修建凯乐塔水电站工地

  美国彭博社9月29日文章,原题,中国埃博拉爆发时期建设水坝赢得非洲朋友
  埃博拉疫情在西非爆发后,正当西方企业的工人纷纷逃离疫区之时,中国的国有企业选择了留守。

  中国水电集团在凯乐塔于7月按照既定预算提前一年完成了水电站的建设,结束了几内亚首都科纳克里长期的电力不足问题。当时,总部位于伦敦的力拓公司和总部位于卢森堡的安塞乐米塔尔钢铁集团均暂停了该地区的工程建设,而中国的工程却仍在继续。

  “中国人拯救了我们,”现年63岁、负责大坝工程监督工作的几内亚监理福法纳站在这座中国投资5.26亿美元的水电大坝上说道。对福法纳来说,这座高1545米的“高墙”如同一座纪念碑,象征着中国在非洲发挥的积极作用。

  “如果换作西方的企业,成本会很高,而且他们会在埃博拉疫情到来的第一时间走人,” 福法纳说道,“这座大坝能给我们的经济提供真正的基础,没有电力就无法发展。”

  另一方面,南非斯泰伦博什大学中国研究中心研究员耶如·基墓(YejooKim)介绍,在赞比亚等其他非洲国家,中国雇主却激起一些当地人的抗议,并引起了中国政府的担忧,中国政府目前正在努力尝试与当地团体共同解决问题。

  “他们了解底层出现的抗议,但已经在努力调整。人们的观念正在缓慢转变,但这不是一夜之间的事。”

  成功的项目也能帮助当地领导人。凯乐塔水电站令几内亚的发电量增至原来的三倍,并且让首都科纳克里的许多居民在人生中第一次享受到稳定供电。几内亚总统阿尔法·孔戴即将在下个月参加重新选举,这对他无疑是一份红利。大坝是孔戴的骄傲,他甚至在大坝附近修建了私人住宅,并且将福法纳的前任提升为能源部长。

  上个月,中国外交部长王毅访问非洲,行程包括了受埃博拉影响最为严重的三个国家:几内亚及其两个邻国,塞拉利昂和利比里亚。在埃博拉肆虐期,三国共有11310人因此丧命。

  在几内亚,王毅参观了由上海建工集团承建的卡鲁姆酒店,酒店高18层,赫然耸立在同名的商业区,是卡鲁姆半岛上最高的建筑。

  中国方面的项目施工经理Allain Long介绍说,越来越多的中国人会说法语了,这是几内亚和不少非洲国家的官方语言,Long也是其中之一。他说,“现在,交流变得更通畅,越来越多的非洲人开始感激我们。他们看到,我们的工作帮助了他们。”

  就像凯乐塔的工人一样,在埃博拉肆虐的20个月里,Long留在了几内亚。力拓集团、安塞乐米塔尔钢铁集团的工人都离开了。(作者:弗朗兹·威尔德,奥格那·卡马拉 聂鲁彬译)

来源时间:2015/9/30   发布时间:2015/9/30

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习近平访美推进中国新一轮高水平的对外开放

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作者:王志乐  来源:共识网

  习近平主席访美引起全球关注。在紧张的访美日程中,习主席向全球传递了一系列重要信息,包括中国经济将保持平稳较快发展中国将坚持改革和扩大开放,中国坚持依法治国的基本方略和继续推进反腐败斗争,以及中国坚持走和平发展道路。其中,习主席在多个场合阐述了中国对外开放的战略、方针和政策,清晰地表达了18大以来中央在利用外资和对外投资这一国际投资合作方面的新思路。习主席访美推进了我国新一轮高水平对外开放。

  1, 重申利用外资政策不变

  近年来,我国经济增速下滑导致外资企业经营出现困难;媒体宣传中不时出现一些质疑和否定外资作用的杂音;有的政府部门在外资政策上确实出现了一些摇摆,例如对外资企业是否自主创新企业的认定,政府采购出现了排斥外资企业的做法等等。这些因素导致一些跨国公司担心在华经营的前景和质疑我国外资政策。

  美国前驻华大使洪博培(John Huntsman)表示:“在我关注和参与建设美中关系的35年中,从未见过商界——美中关系的民间支柱——的态度如此消沉过。”(金融时报9月26日)

  习主席访美前接受美国华尔街日报记者采访。华尔街日报记者一个问题是:“很多在中国有大规模投资的美资以及其他外资公司都反映近年来在华投资环境发生变化,很多政策都会大幅向他们的中国同行业竞争者倾斜,因此对他们产生不公平影晌。美国商业团体多次提到诸如思科这样的美国信息技术公司常常会成为类似不公平政策的受害者。您如何回应这样的质疑?您对外资公司的期待有哪些?”

  在对华尔街日报记者书面回答中,习主席指出:“利用外资是我们的长期方针。中国利用外资的政策不会变,对外商投资企业合法权益的保障不会变,为各国企业在华投资兴业提供更好服务的方向不会变。吸收外资给中国现代化建设提供了必要的资金、先进的技术、宝贵的管理经验、众多的国际化人才,对促进中国经济发展发挥了积极作用。”习主席这里明确提出了外资政策、外资权益保障和为外资提供服务的方向三个方面不变。

  9月22日习主席到达此次访美第一站西雅图。在华盛顿州当地政府和美国友好团体联合欢迎宴会上演讲时,习主席指出:“中国开放的大门永远不会关上。对外开放是中国的基本国策,中国利用外资的政策不会变,对外商投资企业合法权益的保障不会变,为各国企业在华投资兴业提供更好服务的方向不会变。”再次明确外资政策、外资权益保障和为外资提供服务的方向三个不变。

  在这次演讲中,习主席还进一步阐述了中国如何保障外资企业的利益。习主席指出:“中国尊重非歧视性规则的国际营商惯例,遵守国民待遇等世贸组织原则,公平公正对待包括外商投资企业在内的所有市场主体,欢迎跨国公司同中国企业开展各种形式合作。我们将及时解决外国投资者合理关切,保护他们的合法权益,努力营造公开透明的法律政策环境、高效的行政环境、平等竞争的市场环境,尤其是保护好知识产权,为我们同包括美国在内的世界各国开展合作开辟更加广阔的空间。”在这里,习主席提出从法律政策环境、行政环境和市场环境三个方面营造良好的外商投资环境。我国改革开放的实践经验表明,抓住这三个方面就抓住了营造企业良好的营商环境的关键。

  在华盛顿与奥巴马中统会谈时,习主席又一次强调“改革开放是中国的基本国策,也是今后推动中国发展的根本动力。中国开放的大门永远不会关上,外国企业今后在华投资兴业,将会有更为开放、宽松、透明的环境。”

  习主席在访美期间重申中国的外资政策、外资权益保障和为外资提供服务的方向三个不变,并且提出从法律政策环境、行政环境和市场环境三个方面营造良好的营商环境,对于我国坚持改革开放,有着重大的现实意义。

  事实上,35年来,我国对外开放一直存在两种思维和两种政策的博弈。引进外资是对外开放的主要内容。因此,改革开放各个重要关头,对于外资企业和跨国公司的批评和质疑始终存在,迄今为止一共经历了3次比较大的争议。

  (1)80年代初期争议的焦点是“爱国主义还是卖国主义”

  原国务院副总理李岚清同志参与了我国最初的引进外资的工作。他回忆80年代初的情况时写道,北京引进外资建立合资饭店招来许多批评。有人认为“建合资饭店?与外国资本家联盟一起赚中国人民的钱?这是阶级立场问题!中国人自己就不能建饭店,非要交给外国资本家?简直就是卖国主义!”李岚清同志认为“当时所争论的还不仅仅是姓社姓资的问题,而是上升到了爱国主义还是卖国主义的问题了”。(见李岚清《突围》243页)

  (2)80年代末和90年代初争议的焦点是“姓资姓社”

  1989年政治风波以及苏联解体等国内外事件对我国带来重大影响。一些人质疑改革开放,认为利用外资导致走资本主义道路。在这一关键时刻,1992年邓小平在视察南方发表了重要讲话。邓小平明确指出:“三资企业多了,就是资本主义的东西多了,就是发展了资本主义。这些人连基本常识都没有。”(《邓小平文选》第三卷,P 373)。

  (3)2001年前后争议的焦点是“入世还是不入世”

  一些人认为,加入WTO,将是中国产业遭受外国公司的冲击,中国的各个产业和企业将被冲垮,因此反对中国加入WTO。在党中央领导下,中国于2001年12月11日加入WTO。入世后中国经济融入全球经济,外资企业全面进入中国,而中国本土企业得到迅速发展,各个产业迅速壮大,国家经济实力在全球的地位也得到前所未有的提高。

  对外资的质疑往往导致对外开放的停滞。30多年来,党中央正确把握经济全球化的趋势,对阻碍开放和引进外资的错误思潮进行纠正,坚持扩大利用外资的规模,积极融入经济全球化潮流。30多年来,中国经济发展阶段的每一个历史阶段,都与第三次经济全球化发展的每一个重要转折点完全吻合。在20世纪70年代中期经济全球化刚刚起步之时,中国于1979年开始改革开放;20世纪90年代初全球市场出现和经济全球化潮流真正形成之时,中国深化改革扩大开放;本世纪初经济全球化加速扩张之时,中国入世全面融入经济全球化潮流。在第三次经济全球化发展的三个重要转折点,中国都处在世界的前沿。放眼全球,还没有任何其他发展中国家如同中国这样把国家经济发展与经济全球化潮流结合的如此紧密如此合拍。正因为顺应潮流融入潮流,并且与经济全球化潮流紧密结合,同步发展,我们才抓住了世界给予中华民族的历史机会。中国成为吸纳全球资源最多最及时的发展中大国,成为经济发展最快的大国。通过融入经济全球化潮流,中国实现了以和平的公平的市场交换的方式获取全球资源,在世界大国崛起的历史上增添了崭新的一章。

  值得注意的是,随着跨国公司和全球公司全面进入中国和在华取得越来越大的影响力,人们再次对于跨国公司和全球公司的作用产生质疑。近年来,媒体上发表了一些对跨国公司和全球公司的质疑和批评。一些人对外资工作提出批评,认为中国市场换技术战略失败;认为外商影响了国家经济安全。这些批评的一个焦点在于如何定位外资企业,批评者认为外资企业不是中国企业而是心怀叵测的外国企业。因此出现了又一次在外资政策上的争议。

  习主席访美重申外资政策、外资权益保障和为外资提供服务的方向三个不变,体现了中央坚持和延续了35年来的对外开放基本国策。习主席重申外资政策不变,从而纠正了近年来在引进外资和对外开放问题上出现的舆论混乱和一些政策摇摆,将对中国实施新一轮高水平对外开放带来强有力的推动。

  2, 积极推动扩大对外开放

  习主席在访美期间不仅提出外资政策等三个不变,而且明确提出要在现有开放的基础上进一步扩大开放,实施新一轮高水平对外开放,努力构建开放型经济新体制。

  9月23日,在中美企业家座谈会发言中,习近平指出,“中国对外开放的力度将会越来越大。我们将坚定不移奉行互利共赢的开放战略,继续从世界汲取发展动力,也让中国发展更好惠及世界。中国正在实施新一轮高水平对外开放,努力构建开放型经济新体制,推进外商投资管理体制改革,大幅减少外资准入限制,加大知识产权保护。中美双方正在推进双边投资协定谈判。协定将在更大程度上放松中美市场准入限制,建立更加开放透明的市场规则,这符合中国深化改革、扩大开放的大方向,也有利于美国经济发展。”

  从2001年入世以来,中国按照入世承诺逐步扩大对外开放,积极推进中国经济体制改革。入世以及兑现入世承诺事实上成为中国经济体制改革的压力和动力。开放倒逼改革,促使我国经济体制从根本上加以改革,从而促进了我国经济的高速发展。我国出现了一批进入全球500大排名的企业;我国各个产业迅速壮大,不少产业的产品产量达到世界第一;国民经济总量的重要标志国内生产总值跃居全球第二。

  在这样的背景下,一些人认为我们对外开放已经完成,他们看不到进一步开放的目标。有的人甚至认为中国开放已经过头了。在这些思潮影响下,我国对外开放事实上出现停滞和摇摆。其实,我们现在面临如何进一步扩大开放,如何以新一轮高水平对外开放努力构建开放型经济新体制,以此推进我国经济可持续发展的严峻挑战。

  扩大开放需要创新跨国公司理论。跨国公司是中国对外开放引进外资的主要对象。但是跨国公司是帝国主义侵略的工具这一传统理论一直影响人们对跨国公司的认识。其实,从1992年全球市场出现以来,跨国公司发生了深刻的转型。他们从过去的跨国经营转变到全球经营,他们的管理结构则从中心辐射式管理转变为全球网络式管理,他们承担的责任也从过去的股东价值最大化转变为承担经济、社会和环境以及合规的全面责任。越来越多的跨国公司海外经营规模超过了总部所在国。跨国公司正在转变为全球公司。全球公司与投资所在国有了越来越多的利益交汇,进而构建了利益共同体。我们应该清醒地看到全球公司给中国带来的挑战,例如对中国产业发展带来的冲击,对中国信息安全带来的隐患,但是,我们更应该看到新型跨国公司即全球公司助力中国经济发展、助力中国市场经济体制转型以及助力我国和平崛起的积极作用。

  值得注意的是,习主席访美期间举行了中美企业家座谈会。IBM、迪士尼公司、陶氏化学、波音、微软、亚马逊、星巴克、思科、杜邦、伯克希尔·哈撒韦、通用汽车、苹果、霍尼韦尔、凯悦酒店、百事、沃尔玛、福特汽车、威士、高盛、联邦快递等20余家美国著名跨国公司/全球公司参会。其中,IBM、微软、苹果和思科等公司不久前还被一些人批评为有害于中国信息安全的企业。美国企业负责人就中国改革开放和中美经济合作、中美投资协定谈判、市场准入和两国政府的投资审查、跨国并购、低碳经济、产业创新和企业家精神、知识产权保护、中美产业技术合作等多个领域发表了看法。

  习主席出席此次中美企业家座谈会。习主席高度评价两国工商界长期以来为推动两国经贸合作、促进中美关系发展作出重要贡献。习主席指出,中美经贸合作本质是互利双赢的。美国企业在华活动和中美企业合作,为中国发展发挥了积极作用。

  习主席在座谈会上指出:“中国对外开放的力度将会越来越大。我们将坚定不移奉行互利共赢的开放战略,继续从世界汲取发展动力,也让中国发展更好惠及世界。中国正在实施新一轮高水平对外开放,努力构建开放型经济新体制,推进外商投资管理体制改革,大幅减少外资准入限制,加大知识产权保护。中美双方正在推进双边投资协定谈判。协定将在更大程度上放松中美市场准入限制,建立更加开放透明的市场规则,这符合中国深化改革、扩大开放的大方向,也有利于美国经济发展”。

  习主席在访美期间,积极推进扩大开放的努力还集中体现在推进中美双边投资协定(BIT)谈判的进程。

  中美BIT谈判于2008年正式启动。这一协议的达成能够为两国企业对外投资构建起更加稳定透明的制度环境。中方希望美方在放宽对华高新技术产品出口管制政策、公平对待中国企业包括国有企业赴美投资及其他一些与贸易投资相关的问题采取切实措施。美国则更关注法治、市场准入、标准的制订、知识产权的执行等等。经过多轮谈判,中美双方在国有企业、知识产权保护、透明度和标准制定等核心议题上仍存在分歧。

  习主席访美期间就中美投资协定与美方进行了积极磋商并取得积极成果。从已经公布的中国方面的成果清单看,两国领导人在BIT问题上还是取得了前所未有的进展。中美两国领导人积极评价正在进行中的中美投资协定(BIT)谈判业已取得的进展。两国领导人重申达成一项高水平投资协定的谈判是两国之间最重要的经济事项。中美两国同意强力推进谈判,加快工作节奏,以达成一项互利共赢的高水平投资协定。这一点表明,两国领导人在强力推进BIT谈判上取得共识。

  显然,习主席访美期间推进中美投资协定谈判取得了重要的进展。我们有理由相信,今后中美双边投资协定的谈判将加速。我们也有理由相信,通过中美投资协定的签订将进一步扩大中国对外开放。

  3,全面推动中国企业对外投资

  2001年加入世贸组织时,中国主要是一个投资输入国。对外投资还很少。与2001年加入世贸组织时不同,2014年中国对外投资总量已经与引进外资持平,对外投资实际数量已经超过引进外资,中国即将成为净对外投资国,这是一个历史性的转变。中国已经进入了投资输出与投资输入平衡的“新常态”,而这也将成为中国新一轮高水平对外开放的重要特征。

  30多年来我国民众和一些政府官员形成的基本上是投资输入国思维。投资输入国关注如何保护本国产业以及通过引进外资获取更大经济利益。因此往往对外资准入、股权比例、投资期限、利润转移等问题加以管制或限制。而投资输出国则关注本国企业对外投资的安全与收益,要求投资输入国开放市场、给本国企业投资以国民待遇,加强对本国投资者的保护。显然投资输入国思维和在此基础上形成的政策体系显然难以适应我国对外投资发展出现的这一历史性转变,也难以适应十八大以来中央新一轮高水对外开放的发展战略。

  中共十八大以来,中央制定了一系列方针政策,推进改革开放。中央不仅坚持外资政策不变和扩大引进外资的领域和规模,而且积极促进中国企业走出去,从过去被动融入全球价值链转为主动融入全球价值链,主动整合全球资源,从而在全球价值链中转型升级。“一带一路”的重大战略部署以及丝路基金和亚投行等重大举措,充分体现了新一届中央领导在推动中国对外开放战略的转型。

  习主席访美前领导制定了《中共中央 国务院关于构建开放型经济新体制的若干意见》。这一重要文件指出,“大力培育开放主体。完善国有资本对外开放的监管体系,积极发展混合所有制经济,鼓励各类所有制企业发挥自身优势,深度参与国际产业分工协作。支持国内企业吸纳先进生产要素,培育国际知名品牌,增强参与全球价值链的广度和深度,形成一批具有国际知名度和影响力的跨国公司。”换言之,我们不仅要引进国外的跨国公司/全球公司,而且要培育源于中国的跨国公司/全球公司,更加深入地参与经济全球化。

  在此次访美期间习主席在推动中国企业走出去方面做了大量工作,并取得重要成果。

  在访美前接受华尔街日报采访时,习主席表示“中国将进一步放宽对外商投资的市场准入”,同时提出:”希望外国市场的大门也能对中国投资者敞开。我们反对任何形式的保护主义、反对任何形式的歧视性政策,愿通过协商妥善解决同有关国家的经贸分歧,积极推动建立均衡、共赢、关注发展的多边经贸体制。

  访美期间习近平主席与奥巴马总统举行了深入、坦诚、建设性的会谈。双方达成广泛共识,取得了一系列重要成果。中美双边投资谈判是在中国对外投资与引进外资持平甚至超过引进外资的重要历史转折关头进行的。习主席站在中国领导人从未有过的全球化新高度与美方领导人会谈,在扩大引进外资同时积极推动中国企业对外投资,为中国企业对外投资创造良好的环境。

  据外交部官员介绍,在促进中国企业对外投资方面,双方达成的主要共识在于,美方承诺,欢迎来自包括中国在内的所有国家的投资。对包括国有企业在内的中国投资者保持开放的投资环境,给予和其他国家投资者一样的待遇。美方重申其开放的投资政策以及依法公平公正对待所有投资者的承诺。美方的承诺表明,美方支持中国企业包括中国国有企业在美投资享受国民待遇。

  安全审查是影响中国企业进入美国投资的一个重要障碍。经过会谈,中美双方承诺,其各自关于外资的国家安全审查(在美方指美国外国投资委员会的审查程序)的范围限于属于国家安全关切的问题,不通过纳入其他更宽泛的公共利益或经济问题将审查范围泛化。双方承诺,其各自的国家安全审查对于被审查的每项投资,无论其来源地都按照法律适用相同的规则和标准。当一 项投资存在国家安全风险时,双方将尽可能快地通过各自审查程序解决风险,包括在合理且可能的情况下,采取有针对性的缓和措施,而不是禁止投资。中美两国各自的国家安全审查仅适用于其审查制度建立后开展的投资。当一项投资在中国或美国通过国家安全审查程序后,如投资方按照审查通过的方案完成了投资,则该项投 资在通常情况下不应被再次审查。双方承诺,在各自的国家安全审查中,不将非投资方提供的信息用以与国家安全无关、促进投资方竞争者商业利益的目的。中美双方承诺,未来就两国国家安全审查的有关问题继续开展交流,包括各自国家安全审查程序的范围、各自国家安全审查程序中非投资方的作用。

  从中美双方取得的相互理解与共识看,习主席不仅促进了中国扩大对外资的开放,而且推动了美国对中国企业的开放。习主席推动了中国企业对外投资。

  习主席访美重申了外资政策不变,积极推动了扩大对外开放,全面推进了中国企业对外投资。显然,习主席推进了中国新一轮高水平的对外开放。中国新一轮高水平对外开放必然倒逼中国的经济体制改革,构建开放型经济新体制,从而推动中国新一轮高水平的经济可持续发展。

来源时间:2015/9/30   发布时间:2015/9/30

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跨越太平洋,路在脚下——习近平主席对美国进行国事访问综述

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作者:杜尚泽 温宪  来源:新华网

  金秋。飞越浩渺太平洋,中国国家主席习近平如约到访。

  落地西雅图,天边朝霞刚刚褪去。报摊上,《华尔街日报》售卖一空。习主席接受这份报纸的书面采访文章,有这样一段话:“中美两国经济总量占世界三分之一、人口占世界四分之一、贸易总量占世界五分之一。这两个‘大块头’不合作,世界会怎样?”

  历史也曾面临相似的问句。卓越的老一代领导人,作出了高瞻远瞩的战略抉择。

  43年前,中美关系破冰。北京机场,尼克松总统向周恩来总理伸出手:“我是跨越太平洋与中国人民握手。”

  36年前,中美建交伊始。邓小平在大洋彼岸掀起“旋风九日”。会见记者时,他意味深长地说:“现在两国人民都在握手。”

  今天,中美关系的指针,走到了新刻度。一个最大的发展中国家,一个最大的发达国家。此访,世界不仅关注中美如何相处,更瞩目由此牵动的全球治理体系改革、全球经济脉动、世界格局走向。

  世界目光追随着习主席的身影,从美国西海岸到东海岸,从西雅图到华盛顿。

  一条破浪前行的增信释疑之路

  这个夜晚,在中美关系史册中当是浓墨重彩的一笔。

  24日,华盛顿特区,皓月当空。习主席同奥巴马总统散步走出白宫,穿过宾夕法尼亚大道,缓步走向布莱尔国宾馆。

  当晚,奥巴马总统举行小范围晚宴,隆重欢迎刚刚抵达华盛顿的习主席。

  两国元首就中美关系等共同关心的重大问题深入交换意见。谈合作,不回避分歧;讲当下,更着眼未来。

  历史文化背景不同,社会制度、发展阶段各异。中美接触面越来越多,摩擦也越来越多。习主席以蕴含中国智慧的哲学思维看待分歧矛盾,寥寥数语,透彻深邃。“看待中美关系,要看大局,不能只盯着两国之间的分歧,正所谓‘得其大者可以兼其小’。”

  不知不觉,3个小时飞逝。

  2013年,庄园会晤。两国元首以政治担当和智慧,共同作出构建新型大国关系的战略抉择。

  2014年,瀛台夜话。习主席放眼长远:“我们不能让它停留在概念上,也不能满足于早期收获,还要继续向前走。”

  春去秋来,携手耕耘。

  25日一早,两国元首再聚白宫。南草坪,秋风习习,五星红旗高扬。习主席致辞说,我这次访问美国,是为和平而来,为合作而来。中美关系正站在21世纪一个新的历史起点上。合作共赢是中美关系发展的唯一正确选择。

  这一天的白宫,主题词是中国。

  椭圆形办公室,两国元首促膝畅谈。内阁会议室,会谈成果丰硕。

  玫瑰园里,等待吹风的记者们翘首以待。共见记者环节,被誉为元首会谈的“风向标”。今天,将会释放怎样的信号?

  两国元首面带微笑、健步走来。他们直陈热点,分别罗列了会谈中达成的诸多共识。奥巴马总统说:“我们就存在分歧的领域所展开的坦诚对话有助于加深理解,避免误解误判,并为进一步发展铺平道路。”

  敏锐的记者们,捕捉到了玫瑰园微妙的变化。挑衅的话语少了,理解的声音多了。这一结果,符合更多人的期待。

  早上欢迎仪式上一句致辞,奥巴马总统在记者会上再次强调:“我愿重申,美方欢迎稳定、繁荣、和平的中国崛起。”

  暂别白宫,习主席来到国务院。欢迎午宴温馨祥和。拜登副总统谈起中美关系态度乐观:“没有不能解决的问题”,“健康的竞争关系”。克里国务卿同样表示:“只要开诚布公、求同存异,完全可以克服分歧,取得更大合作成就。”

  接着,转场国会山。习主席听了美国国会参众两院领导人对中美关系的看法,颇有感触:“我们要把一个更加美好的中美关系留给子孙后代。”

  傍晚,折返白宫,出席奥巴马总统举行的盛大国宴。

  国宴,政要云集、名流荟萃。奥巴马总统讲了一个故事。

  抗战期间,援华的美国飞行员迫降,中国村民们冒险挽救,并用大拇指和食指比喻唇亡齿寒。奥巴马总统引申说,希望美中两国也能像一只手上的两个指头一样。

  一条方兴未艾的互利共赢之路

  西雅图,会见华盛顿州政要时,习主席讲到了“柳林海”号远航。

  1979年4月18日,两国海上航线中断30年后,中国的第一艘货轮停靠西雅图港,人们在料峭寒风中等待这一历史时刻的到来。

  打开大坝,生机奔涌。人流、物流、资金流、信息流,在太平洋上昼夜交织。经贸合作的统计数字不断翻新。全球经贸“洋流”亦随之而动。

  23日,西雅图。习主席仆仆风尘。把脉世界两大经济体的合作,他要到第一线去看看。有三句话,格外耐人寻味。

  ——准备好飞了吗?

  参观波音公司商用飞机制造厂,习主席健步登上即将交付厦门航空公司的波音—787飞机,细细察看。

  听说舷窗是中国生产的,他轻触屏幕,耐心等待舷窗变换亮度。商用飞机公司总裁康纳说:“全球超过8000架现役飞机都采用了中国生产的波音零部件和材料。”

  座椅旁,一张泛黄的老照片,竟是30年前他同厦门航空公司同事的合影。美好时光珍藏心底,习主席感慨析之:“当时,我担任厦门市常务副市长,分管厦门航空公司,参与了组建和初创阶段。初创阶段是利用国际贷款发展的,当时也就几架、十几架飞机。现在发展到了这个规模!这是中国航空业发展的缩影,也是中国经济发展的缩影。”

  “大河有水小河满。相信中国的航空市场一定会与波音公司比翼齐飞。中美经济一定能越飞越高,越飞越远。”

  坐进驾驶舱,手握操纵杆。习主席目视前方,他微笑着问身旁的飞行员:“准备好飞了吗?”

  ——中美航船也当破浪前行、同舟共济。

  波音和微软,习主席形容为“一硬一软”。

  走进微软公司总部,在气象数据可视化系统前,工程师的问题引起了习主席夫妇的兴趣:“在艾奥瓦时,您遇到龙卷风了吗?”滑动屏幕,点击“1985年”:“5月30日那儿有一场大龙卷风。”习主席回忆说,我是5月中旬离开的。这项技术很有实用意义。

  运用3D“全息眼镜”,电脑里的摩托车竟“跳”出屏幕,在地板上立体设计。习主席赞叹道:“非常奇妙!希望同中国的伙伴深化合作,生产更多惠及人类生活的智能产品。”

  微软精心准备了一份礼物,“柳林海”号的3D打印船模。习主席端详着,意味深长地说:“中美航船也当破浪前进、同舟共济。”

  中美航船的方阵里,网络之船是瞩目焦点。《华尔街日报》书面采访文章中,习主席释放出明确信息——

  “中国是网络安全的坚定维护者。中国是黑客攻击的受害国。中国政府不会以任何形式参与、鼓励或支持企业从事窃取商业秘密行为。”

  “这块‘新疆域’不是‘法外之地’,同样要讲法治,同样要维护国家主权、安全、发展利益。”

  “只要遵守中国法律法规,不损害中国国家利益和消费者利益,我们欢迎外国企业在华发展,尊重和保护外国企业合法利益。”

  此时,微软公司大厅,第八届中美互联网论坛正在进行。叱咤风云的网络“巨头们”,早已从前一天的书面文章中读出风向。面对他们,习主席更多强调了同舟共济之意:“中美都是网络大国,双方理应在相互尊重、相互信任的基础上,就网络问题开展建设性对话,打造中美合作的亮点,让网络空间更好造福两国人民和世界人民。”

  ——中国经济仍将保持长期稳定的中高速增长。

  中美企业家座谈会上,习主席听得多、记得多。企业家们的微观故事,一笔笔勾勒出中国改革开放和中美经济合作的宏大图景。

  习主席向他们传递了三方面信心:中国经济长期向好的趋势不会改变;中国对外开放的力度将会越来越大;中美经贸合作有着巨大潜力。

  “上半年中国经济增长7%。10万亿美元经济规模的基数上增长7%,相当于一个中等收入国家的规模。”“中国经济有巨大的潜能、回旋余地、内在韧性,完全有条件长期保持较高水平的增长。”……

  华盛顿,习主席对美国进行国事访问达成的49项访美成果清单,是新型大国关系看得见、摸得着的进展。

  中美投资协定(BIT)谈判被白宫官员称为“头等经济要务”。此访,“中美两国同意强力推进谈判,加快工作节奏,以达成一项互利共赢的高水平投资协定”;SDR(特别提款权)篮子关乎话语权,此访,“美国重申在人民币符合IMF现有标准的前提下支持人民币在SDR审查中纳入SDR篮子”……

  你中有我,我中有你。中美经济深度交融,已成大势浩浩荡荡不可逆转。

  一条情谊绵长的人民友好之路

  浩瀚太平洋,挡不住中美人民的交往和并进。

  循昔日足迹,23日下午,习主席走进塔科马市林肯中学。

  城市变了模样,但扑面而来的热情,把思绪一下子拉回到20年前。“我们一个福建省代表团一路走来,偶然的机会来到这里,由此结下终身之缘。”

  这次重访,不仅是追忆,更蕴含深意。他想听一听美国民众尤其年轻一代的心声。

  球场边,为活力四射的橄榄球运动员鼓劲加油。课堂上,听授课老师讲述自己和中国的情缘。习主席建议说:“你可以架设一座桥梁,把中国和美国联结在一起,把中国人民和美国人民联结在一起。”

  报告厅,迎着台下无数双明亮的眼睛,习主席借带来的三份礼物,殷殷嘱咐。

  第一份礼物,书上的中国。习主席带来一批关于中国的书籍。“读书时代是人生的一个黄金期,青春岂能常少年!”他和孩子们分享了年少时的经历:“我曾经停下学来去当农民。即便那个时候,在山上放羊也要拿一本书,因为知识就是力量。”

  第二份礼物,脚下的中国。“欢迎大家到中国,体验和感知中国,全面深刻地了解中国,也希望你们热爱中国。我愿邀请林肯中学100名学生明年到中国去做客。”

  第三份礼物,乒乓球球桌、球具。“小球带动大球转,中美重新交往的大门由小球撞开了。希望两国青少年通过传承‘乒乓外交’精神,继续为中美关系的大厦添砖加瓦。”

  掌声如潮水般一次次奔涌。史蒂克兰德市长激动不已:“正是您和无数中美人民个人的故事,才使我们走在一起。”

  今天,无数人的故事,架设起跨越太平洋的桥梁。中美间每17分钟就有一个航班起降,每天上万人穿梭来往。

  22日晚,西雅图盛大欢迎宴会,各州友好人士纷至沓来。演讲时,习主席说:“在汉字中,‘人’字就是一个相互支撑的形状。中美友好,根基在民众,希望在青年。”

  中美地方交往生机盎然,习主席有着切身感受。

  30年前,他借住马斯卡廷市百姓家中,结下一段友情。3年前,他冒着雨雪重回那里,同老朋友重逢。

  在白宫欢迎仪式致辞中,习主席回忆起老朋友们朴素的一句“友谊是一件大事”,感染了现场:“我真切感受到了中美两国人民心灵相通的真挚感情,这让我对中美关系的未来抱有充分的信心。”

  他在马斯卡廷市获赠的“金钥匙”也仿佛真的起了作用。“中美地方交流合作的大门一经打开,就没有任何力量可以再把它关上了,相反,这扇门只会越开越大。”今天,中美之间已有43对友好省州,200对友好城市。

  习主席出席了正在西雅图召开的中美省州长论坛。深知地方合作对发展国家关系有着重要作用,他向与会的中美省州长提出三点建议:“要有效利用中美两国经济巨大体量带来的机遇,要共同分享中美两国改革发展的政策利好,要努力发掘中美地方优势互补的潜能。”

  故事在延续。

  欢迎仪式检阅途中,习主席路过一群观礼孩子。他们纷纷伸出小手要同“习爷爷”握手。一个女孩不知给“习爷爷”说了什么悄悄话,欢呼雀跃。

  华盛顿育英学校孩子们眼中,中国遥远又亲切。他们应彭丽媛和米歇尔邀请,走进美国国家动物园。大熊猫憨态可掬,融化了孩子们的心,也让彭丽媛感叹:“我能感觉到孩子们对大熊猫的喜爱、对中国的向往。友谊的种子发芽了。”

  访问成果清单里,“十万强”计划延伸至美国中小学,“2020年争取100万美国学生学中文”……中美交流的春风吹绿了满山坡的小树。

  一条蹄疾步稳的民族复兴之路

  放在历史长镜头下审视,一系列大事件,恰逢都在这个金秋9月。历史的耦合,蕴含深意——中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年;联合国成立70周年;新中国参与缔造的新的国际秩序,风雨历程70年。

  一次特殊时空节点上的历史性访问。世界希望倾听中国,中国希望告诉世界。

  面对国际社会纷繁的杂音噪音,习主席在西雅图演讲时用6句话来说明中国的政策取向、发展走向:“中国经济将保持平稳较快发展,中国发展的根本出路在于改革,中国开放的大门永远不会关上,中国坚持依法治国的基本方略,中国继续推进反腐败斗争,中国坚持走和平发展道路。”

  中美关系早已超越双边范畴。访问美国,也是站在面向全球的舞台,告诉世界,中国在走一条怎样的民族复兴之路。

  一条开放的路。

  “中国开放的大门永远不会关上。”习主席打了一个比喻:“就像阿里巴巴芝麻开门一样,开开了就关不上了。”

  向世界发出这一坚定声音,源自他对中国发展内在逻辑的深刻把握,也源自梁家河小村子里的7年时光。

  十几岁时到梁家河插队当农民,“那时候,我和乡亲们都住在土窑里、睡在土炕上,乡亲们生活十分贫困,经常是几个月吃不到一块肉。我了解乡亲们最需要什么!”

  今年春节,他回到这个小村子,巨大变化让他欣喜:这“是改革开放以来中国社会发展进步的一个缩影”。

  没有改革就不会有动力,没有开放就不会有进步。他把融汇开放理念的“一带一路”带到了大洋彼岸:“‘一带一路’是开放包容的,我们欢迎包括美国在内的世界各国和国际组织参与到合作中来。”

  一条合作的路。

  “合作”渐成高频词。习主席说,中美两国合作好了,可以成为世界稳定的压舱石、世界和平的助推器。奥巴马总统强调说,美中两国齐心协力,将使世界更加安全、繁荣。

  此行一大亮点,是将分歧转化为合作。

  比如,网络安全问题。西方时常借此影射、攻击中国。而此行,中美元首达成共识,中美在网络安全领域有共同利益,应该打造成合作的增长点,而非爆发冲突的摩擦点。

  比如,反腐追逃问题。中美反腐败和执法部门间合作迈出一大步。习主席态度坚决,反腐没有什么权力斗争,没有什么“纸牌屋”;要让腐败分子在海外永无“避罪天堂”。

  一条责任之路。

  做负责任的大国,起建设性的作用——中国步履坚实。

  访间,习主席有两句话,正是中国责任观的生动写照。

  “中国经济早已同世界经济深度融合,是世界经济的贡献者。中国经济的影响力有全球效应,我们应该有全球责任。”

  “当今世界,中国不可能独善其身,只有世界好,中国才能好。在推动世界经济复苏、政治解决国际和地区热点、应对各种全球性问题和挑战等方面,中国都没有缺席。”

  随着中国以更加积极主动的姿态参与到国际体系建设中,贡献中国智慧和力量,质疑声也随之而起:中国会不会挑战威胁现行国际秩序?

  习主席清晰阐述了他对中国与世界关系的深入思考:“全球治理体系是由全球共建共享的,不可能由哪一个国家独自掌握。中国没有这种想法,也不会这样做。中国是现行国际体系的参与者、建设者、贡献者。”“这种改革并不是推倒重来,也不是另起炉灶,而是创新完善。”

  风物长宜放眼量。从“跨越太平洋的握手”到“跨越太平洋的合作”;从庄园会晤,到瀛台夜话,再到白宫秋叙……下一次,中美元首又将给我们带来怎样的期盼?

  路在脚下,希望在不远方。

来源时间:2015/9/30   发布时间:2015/9/30

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