作者：  来源：环球时报

　　资料图

　　美国总统奥巴马1日对一个到访美国的东南亚青年领袖团体说，有可能对南海的一些领土声索是合理的，“但他们不应该为了确立那些声索而拳脚相向，把别人赶出去”。奥巴马在白宫说这番话时做了个胳膊肘向外推的姿势。

　　奥巴马说的这些话听上去蛮温和的。但他继续给中国做了一个因为有力量而霸道的形象定位，通过和风细雨的方式增加东南亚一些人对中国的不满。

　　中国是南沙主权声索国中最强大的力量，但是一些报道说今天越南占了29个南沙岛礁，菲律宾占了9个，中国大陆只实际控制了8个。越菲都在岛礁上搞了建设，越南有填海造地行为，这些数字已能说明中国不是南海争议中的激进国家。

　　在夺回越菲等非法侵占的岛礁和扩建中国现有实际控制的岛礁之间，我们选择了后者。这是在补偿中国南沙驻礁历史欠账的同时尽量不激化局势的善意举动。中国扩建了岛礁，我们在南沙有了落脚点，但这与奥巴马先生所说的“拳脚相向，把别人赶出去”是性质完全不同的两回事。

　　中国强调要通过谈判和平解决南海争议，中国的这一态度是南海虽有争端但和平仍得以持续的基石。北京已多次强调在建岛礁将主要扮演民用角色，服务于航运和区域经济发展。外界有中国可能把这些岛礁当作南海军事前哨的担心，这可以理解，但担心不能成为对中国采取行动的理由，处理担心的方式也应是沟通、商谈，消除战略猜忌，而不是通过威胁来逼迫中国。

　　菲律宾1999年5月趁中国驻前南使馆被炸之危，将一艘旧军舰故意在南沙仁爱礁坐滩，马尼拉承诺很快会将那艘旧军舰拖走。中国为避免局势升级迄今耐心等待了16年，没有对该船采取直接处置行动。我们一直允许菲方向该舰上的人员提供人道主义补给，将反制行动限定在阻止菲方对该船进行加固上，等着那艘破旧不堪的船只自行解体。

　　美国等其他方面是否也肯等上16年，看看中国在扩建岛礁上都干些什么，然后再下结论呢?

　　在奥巴马先生夸夸其谈、争取舆论支持的时候，美军侦察机已经飞临中国在建岛礁上空挑衅，这更像是美国在用胳膊肘往外顶中国，何谈中国用胳膊肘顶其他国家，又何谈中国对那些国家“拳脚相向”?

　　近代以来荷兰、美国、法国、英国等曾在东南亚进行殖民统治，上世纪日军的铁蹄曾践踏这里数年，美军曾狂轰滥炸，并建有多处军事基地。所有历史参照都告诉人们中国是温和、克制的大国，但美国几乎在以“海禁”的标准衡量中国，中国在海洋上的任何举动在它眼里都是离经叛道和具有攻击性的。

　　美国不仅在南海拉偏架，而且它在鼓动周边国家同中国的对立，刺激、强化一些力量对中国崛起的不适应和焦虑感，从而试图构建针对中国的战略围堵。由于中美关系还有各领域合作的庞大内容，后者一定程度上牵制了美在南海的对华态度，因而华盛顿经常红白脸相间，表现出对华政策的多面性。

　　中国不会受制于美国在南海的言行，针对具体争议，大多数中国人希望政府既不激进，也不退缩。美国搞美国的，我们干我们的，已有的建岛计划应当坚决、妥善完成。这应是我们对美国多重声音和姿态的统一回答，也应是我们以不变应万变的态度。

来源时间：2015/6/3   发布时间：2015/6/3

旧文章ID：4010

作者：  来源：参考消息网

　　美国《国家利益》双月刊网站5月26日文章，原题：中国在南海的高明计划

　　现在几乎没有疑问的是，中国一段时间以来在南海始终态度强硬，尤其是涉及其正在进行的筑岛工程方面。现在要问的最重要的问题是：中国强硬态度的本质是什么?是被动的反应，还是扩张主义?

　　对这一关键问题的回答将决定美国及其亚洲盟国可能采取的战略。如果答案是前者，那么可以找到一种和平的解决方案来消除所有各方的担忧。如果答案是后者，那么看来美国和中国之间的严重对抗几乎是不可避免的。

　　中国筑岛属被动反应

　　文章称，事实上，中国正在进行的岛屿填筑工程未必违反国际法，这一点甚至连美国负责东亚和太平洋事务的助理国务卿丹尼尔·拉塞尔也提到了。毕竟，其他所有国家多年来也一直在干着同样的事情，在这方面中国只是在玩追赶游戏而已。越南和菲律宾一直在自己控制的岛屿上拥有机场，中国很快将有自己的机场。这是一种公平的游戏。

　　此外，正如一位菲律宾专家承认的，中国正在进行的筑岛工程是对菲律宾先前针对中国提出仲裁诉讼的对抗性行为的报复。如果说此前在中菲两国之间存在过任何共识和信任的话，在这一挑衅行为之后便什么也没有了。于是便有了中国在南海被动的强硬态度。

　　中国想传达的信息似乎是一目了然的。鉴于其拥有的力量优势，中国并不急于对争议岛屿实施真正的控制。谈判和对话最终将解决争端：有些结果会对中国有利，另外一些结果则会对其他声索国有利。毕竟，中国在过去30年里成功地解决了与别国的领土争端，在许多案例中，中国满足于退而求其次的结果。

　　但是，文章称，如果其他声索国想乘中国因为存在紧迫的国内问题而放松对南海关注之机渔利，那么它们将会认识到自己的错误。日本就是一个很好的例子。日本拒绝听从美国不让其对钓鱼岛实行“国有化”的明智建议，从而给了中国一个宣扬其涉及钓鱼岛“主权”声索及立场的好机会。

　　美对中国“担忧”被夸大

　　到目前为止，中国的策略一直是成功的，尽管未来仍存在不确定性，尤其是在美国现在直接介入的情况下。美国直接介入这一争端的决定似乎缘于下列担心，即中国的人工岛屿会危及自由航行及国际贸易。出于两个主要原因，这些担忧被夸大了。

　　首先，正如某些人士正确地指出的，中国阻挡南海的国际贸易将是自杀性行为，这主要是因为中国自身也依赖于南海的安全和稳定。事实上，中国将是最不希望途经南海的国际贸易受到破坏的国家。总之，恰恰是中国应该担心自己的海上贸易受到其他国家——不管是大国还是小国——的干扰。这可以解释中国对于所谓马六甲困局的某种根深蒂固的担忧——中国石油进口的大约60%是经过马六甲海峡运输的。

　　其次，即便在那些人工岛屿竣工后，中国也无法利用它们发动重要的军事行动。这些人工岛屿的结构十分脆弱，无法支持大量的军事行动。它们充其量可以作为后勤支援和情报收集站点。中国并没有否认其中的一些岛屿未来可能具备某些军事功能。但关键在于中国的行动在本质上将是防御性的。这种强硬又是被动的。

　　美国误判是最大危险

　　此时此刻最大的危险是美国方面错误地以为，如果迫使中国承受足够沉重的代价，中国将知难而退。于是我们看到可敬的学者们匆忙提出一连串报告和建议，呼吁迫使中国承受代价，实际上就是对中国进行惩罚。通过夸大利害得失以及中国对国际和平及南海稳定的威胁，这样的建议或许会把美国和中国推向不可逆转的对抗。

　　不管多么令人不安，但事实是即便美国直接干预，中国也不会退却。事实上，美国的选项非常有限。派海军飞机和舰艇进入中国岛屿的12海里主权区域是一个强烈的信号，但这种做法归根到底是无效的。这肯定不能制止中国的筑岛工程。那么为什么还要费力去做呢?请美国盟国如澳大利亚分担责任和代价同样将被证明是徒劳的。澳大利亚的有识之士更了解在美国和中国之间选边的负面后果。

　　最终，所有各方都应该避免军事对抗并回归对话。当然，并非所有各方都会对这一点感到满意，但这是维持南海稳定与和平的唯一途径，除非某些大国根本不想要和平与稳定。(作者：澳门大学助理教授陈定定)

来源时间：2015/6/2   发布时间：2015/6/1

旧文章ID：4005

作者：  来源：中国新闻网

　　马来西亚《南洋商报》5月28日文章，原题：南海课题应该通过和平外交的方式解决分歧 一些无关的第三方国家不应插手南海事务，以免局势恶化，导致失控。

　　中国国防部进一步宣示南海主权，认为从主权角度而言，中方在南沙岛礁的建设与全国各地的建设没有任何区别。中方也指有人刻意渲染炒作南海地区紧张局势，不排除是为个别国家今后可能采取的行动找借口。

　　根据路透社报道，到了2020年，东南亚国家的年度国防支出估计高达520亿美元。东南亚10国未来5年预计斥资580亿美元购买新型军事装备，其中海军采购将占一大部分。

　　在情势复杂多变的局势底下，加上一个超级强国美国，局势肯定更加复杂。

　　其实一直以来中国与东盟国家在南海问题上都有共识。问题是，美国一旦以高姿态强势插手南海争端，对和平解决南海问题不但没有助益，反而可能使得局势失控。个别国家难免在有“靠山”的情况下蠢蠢欲动，造成擦枪走火。

　　我们认为，南海课题应该通过和平外交的方式解决分歧。而一些无关的第三方国家，不应插手南海事务，以免局势恶化，导致失控。

来源时间：2015/6/2   发布时间：2015/6/2

旧文章ID：4004

作者：  来源：环球时报

　　尽管卡特的“亚太再平衡”之旅正风风火火地展开，一些美国舆论对此并不买账。“问题本身就已经够复杂了”，华盛顿塞缪尔国际咨询公司高级研究员盖普塔认为，南海问题可能导致中美战略不信任并导致摩擦冲突，美国不应深度卷入这个问题，令局面更复杂化。

　　《华尔街日报》1日评论说，北京在海洋控制上采取的“切香肠”式做法已经走得太远，美国官员、政策专家、商业领袖和选民的看法因此明显变得强硬。这种反思可能改变未来几十年的全球安全。美国国会工作人员和华盛顿的其他一些人估计中国军方将不会被邀请参加下次“环太平洋”军演。

　　报道指出，中国不是敌人，“遏制”也不合适;但需要采取谨慎态度，设法“限制中国的能力，使其不过度滥用日益增长的力量”。因此，在实施奥巴马提出的“重返亚太”战略同时，还要采取更多行动，包括取消国防预算限制、保持核均势、加速部署导弹防御系统、扩大与区域伙伴的合作、坚持航行自由等。

　　“在南海，卡特似乎希望能够有一种军事回应，足以迫使中国让步,但不会激起中国的反制措施”，美国亚太专家杰克逊1日对《防务新闻》说，“唉，但几乎可以肯定没有这样的选择。中国要么忽视美国的所作所为，这样会使美国看起来很虚弱。如果中国反击美国，卡特和奥巴马将面临一个可怕的局面。”

　　据共同社报道，美国第七舰队司令托马斯1日表示将继续在南海侦察飞行，同时全力避免与中国的偶发性冲突。

　　据《防务新闻》1日报道，在谈到“中国日益增长的威胁”时，美国国防部一位高官不同意这种说法，称美国官员与中国同级之间有“透明的”沟通方式。他承认美国担心中国“扩张领土的企图”，但他乐观地说：“当中国人在建设岛屿时，我们在这个地区构建信任”。

　　然而杰克逊的观点则没有这样乐观，他警告说：“如果南海的现状再维持5年，它一定会变得越来越糟，美国将在整个地区失去信誉”。

　　【环球时报驻美国、日本特派特约记者 张朋辉 蓝雅歌 环球时报记者 王渠 李建钢 冯国川】

来源时间：2015/6/2   发布时间：2015/6/2

旧文章ID：4003

作者：沈丁立  来源：人民网－人民日报海外版

    围绕着南海问题，美国最近发出不少针对中国的杂音。美国个别部门不光放出狠话，并且行事莽撞。美军先是派出军机对我岛礁抵近侦察，还扬言将考虑派遣军舰强闯中方岛礁12海里以内海域。

　　不仅如此，美国还在印太地区拉帮结伙，利用各种以它为首的军事同盟与伙伴关系，利用军售和军技援助，唆使一些国家寻衅中国。在相当程度上，南海地区当前局势，与美国对中国的无端猜疑与制衡有着密切关联。

　　作为世界唯一超级大国，美国希望长期维持它对世界的主导地位，这在其诸多战略宣示中早已明确表达。但是，对于如何达到目标，是通过促进稳定来达到地区和平从而增进美国主导，还是急于火中取栗，美国目前缺乏理性思考。

　　美国近期的南海政策，充分体现了它的主导思想的迷思。

　　一方面，对于中国在历史上形成的对南海岛礁的主权拥有、对于中方在上世纪中叶对此明确予以的诉求，美方一概置若罔闻。历史事实是：在中方做出了关于南海岛礁主权的明确宣示后，其他环南海国家曾经或者公开接受，或者间接承认，或者予以默认。但其后个别国家却改变政策，非法擭取了其中的一部分岛礁。对于这种背弃承诺单方面改变现状的行为，美国采取了选择性失明。它要求维持2002年之后的“现状”，其实质是使中国永远失去南海岛礁部分主权。

　　另一方面，美国最近对我国扩建部分南海岛礁却十分重视，不仅派遣机舰抵近，而且勒令中国从速停止。美国在南海问题上的偏颇和骄横，是造成这一地区风卷浪涌的根本原因。

　　任何国家在国际事务中，如果其立场不公不允，就会损害其调和国际关系的能力，而且可能引来冲突；这对美国也并不例外。在南海问题上，中国没有采取以武力解决分歧的立场。相反，我国与东盟各国达成行为宣言，共同致力于和平解决争议。我国在南沙群岛部分驻守岛礁上的建设活动，是国际法范畴的主权行为，依法合规。中国通过扩建的岛礁为南海海事安全和秩序提供的公共产品，不久以后，各方便能分享。南海浩瀚无垠，中国扩建岛礁决不会对航行和飞越自由带来阻碍，美国刻意抵近挑衅才是对国际法中自由航行原则的过度滥用。

　　中国持续发展，有来自美国的合作的贡献。但美国对中国快速发展对其自身地位可能产生的冲击，并不感觉舒畅，于是它心态焦躁，行为鲁莽，似乎不再是那个曾经淡定的超级国家。美国对中国发展产生疑虑，这本非异常，中美现已搭建了90多个官方对话平台，正是为了增信释疑。但美国当惯了老大，颐指气使，不再那么跟得上快速变化的世界。

　　在南海问题上，还是要提醒美国必须时常考虑两个大局，一是和平稳定的大局，二是中美关系的大局。美国的安全和发展得益于亚太和世界的和平与稳定，南海动荡在根本上有害于美国维护其国家利益。一个清醒的美国，要认清影响南海安宁的，恰恰是美国的偏颇。中国在国际事务中长期低调，但维护国家正当权益却丝毫不会退缩。挑战中国对南海主权的底线，破坏中美关系的大局，从长远看美国很可能受损更多。美国应该看得深一些，远一些。

　　（作者为复旦大学国际问题研究院副院长、教授）

来源时间：2015/6/2   发布时间：2015/6/2

旧文章ID：3999