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美参议院通过联邦政府禁用TikTok法案,还有两党议员提案拟全面封杀TikTok在美运营

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作者:李逸华  来源:美国之音

美国国会参议院星期三(12月14日)无异议通过了一项法案,将禁止联邦雇员在联邦政府的设备上使用中国公司拥有的短视频分享应用软件TikTok。

这项法案的发起人是共和党联邦参议员乔什·霍利(Sen. Josh Hawley, R-MO)。2020年8月,上届国会参议院就曾无异议通过这部法案,霍利这次再次将其推出。

这项法案还必须由国会众议院通过,然后才能送交总统乔·拜登(Joe Biden)签署成法。本届国会的任期即将在下星期结束。

TikTok是中国公司字节跳动旗下的社交媒体平台抖音的海外版,是美国年轻用户中最受欢迎的短视频分享平台之一,在美国每个月的活跃用户数量高达8千万。

霍利参议员此前在和美国之音(VOA)谈到TikTok有关数据安全和用户隐私等问题时表示,TikTok受美国人欢迎的程度使其更加具有危险性。

“这就是为什么这对美国人来说是安全风险,这就是令我关切的地方,我的意思是,人们喜欢这个应用程序,那很棒,我只要它是安全的,但我关切的是,它并不安全,”霍利对美国之音说。

霍利还认为,TikTok如果要继续在美国运作,他们必须和中国的母公司字节跳动进行切割。“字节跳动应该要从TikTok撤资,需要在北京和TikTok之间建立一道防火墙,如果没有这么做的话,那我支持全面禁止TikTok,”霍利说。

这次表决是国会议员出于国家安全关切而遏制中国公司的最新行动。美国的一些州政府最近也对TikTok采取了行动。

另一项拟全面禁止TikTok在美运营的法案

就在本星期早些时候,国会多位两党议员还推出了一项计划全面禁止TikTok在美国运营的立法。议员们表示,这项立法措施的目的在于保护美国民众的数据隐私不落入中国政府的手中。

这项以英文全名缩写简称为《反中共社交媒体法》(Averting the National Threat of Internet Surveillance, Oppressive Censorship, and Influence, and Algorithmic Learning by the Chinese Communist Party Act,简称ANTI-SOCIAL CCP Act)的议案计划禁止来自中国、俄罗斯及其他令人关切的国家的社交媒体公司进行所有业务交易。

法案由共和党联邦参议员马可·鲁比奥(Sen. Marco Rubio, R-FL)及共和党联邦众议员麦克·加拉格尔(Rep. Mike Gallagher, R-WI)和民主党联邦众议员拉加·克里什纳莫迪(Rep. Raja Krishnamoorthi, D-IL)12月13日跨党派提出。

“联邦政府尚未采取任何有意义的行动来保护美国用户免TikTok的威胁。这不是为了针对创意视频,而是针对一个每天收集数千万美国儿童和成人数据的应用程序,”担任参议院情报委员会副主席的鲁比奥参议员星期二在一份书面声明中说。

根据法案,其目的是防止某些外国对手利用现有或未来可能的社交媒体公司来监控美国人、获取美国民众的敏感数据,或散播宣传信息并实行内容审查。

鲁比奥接着说,“我们知道它被用来操弄人们收看的内容和影响选举,我们知道它必须听命于中华人民共和国,现在已经没有时间可以浪费在与一家中共傀儡公司进行毫无意义的谈判上。”

“现在是时候一劳永逸地禁用北京控制的TikTok了,”他说。

TikTok正在与联邦行政当局谈判过程中

2020年,特朗普政府曾发布行政命令,企图停止中国科技巨头字节跳动所拥有的TikTok在美国运作,改由美国公司接管其在美业务。不过,在一系列诉讼后,法官阻止了这一措施,特朗普政府的命令最终并未生效。拜登政府执政之后撤销了这项禁令,转而寻求就安全和内容问题与TikTok进行直接谈判。目前双方谈判仍在进行中。

《华尔街日报》本月早些时候报道,拜登行政当局与TikTok有可能达成的一项国家安全协议原本预计在年底敲定,然而,随着美国官员对TikTok的国家安全关切不断增加,这项协议如今面临更多的推迟。

鲁比奥星期三在推特上发表一段简短视频再次说明他呼吁美国全面禁止TikTok的运营。

“TikTok让中共得以获取美国任何使用TikTok的设备里的所有私人数据,这包括我们的孩子,以及和孩子们的手机联网的其他手机。这是国家安全威胁,也是对我们生活方式、我国经济的直接威胁,”他在视频中说。

在这项法案正式提出之前,鲁比奥参议员对美国之音表示,字节跳动不可能是独立的私人企业。

“独立的中国公司是不存在的,尤其是那样的大小和规模的公司,因此字节跳动必须照中国政府的要求交出他们要的任何信息,那包括了外国用户的数据,”鲁比奥说,“我近五年来一直都很清楚他们的威胁,我认为现在这威胁更大了。”

“不需要立法授权就能禁止他们在美国运作,但如果我们必须要这么做,那我们就来试着这样做吧,”鲁比奥谈到他们的立法努力时说。

鲁比奥参议员强调说,他的法案的核心就是不再允许字节跳动在美国运作,“除非他们从TikTok中撤资”。

据路透社报道,TikTok发言人在一份声明中对这项立法措施回应说,“令人不安的是,在行政当局结束对TikTok安全审查之前,有些国会议员就决定推动一项出于政治动机的禁令,这对促进美国国家安全毫无帮助。”

这位发言人还表示,TikTok会持续向国会议员汇报,说明他们有正在推进之中的计划,来“进一步确保在美国的平台的安全”。

一些州政府纷纷采取行动

上个月,鲁比奥和众议院情报委员会共和党成员加拉格尔联名在媒体投书,呼吁各地政府禁止TikTok。

来自威斯康星州的加拉格尔即将成为明年共和党主控的众议院计划成立的中国事务专责委员会主席。他在法案提出后的书面声明中称,“TikTok是让美国人上瘾的数字芬太尼”。

“他们收集大量数据,还审查人们看到的消息,”加拉格尔说,“这还是一个愈来愈强大的媒体公司,由字节跳动所拥有, 最终是向中国共产党、也就是美国的首要对手报告。”

加拉格尔和其他来自威斯康星州的共和党联邦参众议员本月早些时候还联名致函威斯康星的民主党籍州长托尼·埃弗斯(Tony Evers),呼吁他从州政府设备上删除TikTok。

截止目前为止,美国已有至少十个由共和党人任州长的州出台了禁止州政府设备安装TikTok的限令,包括在过去两个星期之内先后发布相关命令的九个州。这些州行政当局实施禁令的理由是TikTok对网络基础设施和国家安全构成风险。

最近宣布禁令的九个州是阿拉巴马、犹他、南卡罗来纳、德克萨斯、俄克拉荷马、马里兰、南达科他、北达科他和艾奥瓦。

早在2020年8月,内布拉斯加州率先采取措施,禁止在州政府设备上安装和使用TikTok,理由是担心中国政府可能透过对TikTok的中国母公司字节跳动的控制来获取美国政府的敏感数据。

此外,印第安纳州这个月早些时候指控TikTok犯下违规行为,宣布对其提起诉讼。佛罗里达州的州财政部门在2020年8月下令禁止机关设备上使用TikTok。这两个州的州长也都是共和党人。

尽管愈来愈多州政府采取禁用TikTok的限制措施,仍有些州长维持使用TikTok官方账号,包括民主党籍的加州州长加文·纽森(Gavin Newsom)和科罗拉多州州长贾瑞德·波利斯(Jared Polis)。

对TikTok的担忧得到了越来越多的美国情报和安全部门高级官员的响应。美国国家情报总监埃夫丽尔·海恩斯(Avril Haines)12月3日在加利福尼亚里根国防论坛上说,美国家长应该关心儿童和青少年在使用TikTok时面临的信息隐私问题。

联邦调查局局长克里斯托弗·雷(Christopher Wray)在前一天表示了对该应用程序存在的国家安全问题的关切。 他说,中国政府可能会用TikTok来收集美国用户的数据,操纵其推荐算法,为中共进行宣传。他还表示,TikTok可能被用来间接获取用户设备上其他软件的信息,风险不容忽视。

针对TikTok在美国受欢迎的程度,鲁比奥表达了与霍利类似的观点。他说,他理解为什么这个应用程序深受欢迎,但与此同时,这也对美国国家安全构成真实且不断增长的威胁。

“他们能获取那么大量的数据,他们还可能应中国政府要求而把这些数据交给中国政府,他们或许已经在这么做了,”鲁比奥对美国之音说。

不过,本届国会所剩时日已经不多,这项全面禁止TikTok在美运营的法案不大可能及时获得参众两院通过并被拜登总统签署成法。鲁比奥对美国之音表示,他会继续在下一届国会推动这项立法措施。

(本文参考了路透社与美联社的报道。)

来源时间:2022/12/15   发布时间:2022/12/15

旧文章ID:28939

通过贸易实现和平,这个理想真的结束了吗?

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作者:保罗·克鲁格曼  来源:纽约时报中文网

20世纪初,英国作家诺曼·安吉尔出版了名著《大幻觉》(The Great Illusion),书中宣称经济进步和不断增长的世界贸易让战争无用武之地。他认为,国家不能再通过征服来致富:产业工人不能像农民一样被剥削,即使是小国也可以通过进口原材料并在世界市场上销售商品来实现繁荣。此外,经济上相互依存的国家进入战争,即使胜利者也将付出巨大的代价。

安吉尔并没有预测战争会立即结束,这保护了他的声誉,因为当时第一次世界大战的浩劫即将来临。然而,他希望说服政治家放弃他们的军事荣耀梦想。他的逻辑意味着国家之间更紧密的经济联系可能会促进和平。

事实上,通过贸易实现和平的理念成为了二战后西方治国方略的基石。

在我最近的专栏中,我谈到了自1948年以来管理世界贸易的《关税与贸易总协定》。这个贸易体系的起源在很大程度上要归功于富兰克林·罗斯福的国务卿科德尔·赫尔,他将世界贸易视为和平与繁荣的力量。通往欧盟的道路始于煤钢共同体的创建,其目标之一是在法国和德国之间创造许多相互依存的关系,使未来的欧洲无法发生战争。

但现在,正如我在专栏中所写,在很大程度上创造了世界贸易体系的美国正在以国家安全的名义对贸易施加新的限制,并公然声称它有权随时这样做。当特朗普政府这样做时,可能还会被认为是一种反常行为:唐纳德·特朗普和他周围的人是简单的重商主义者,对现有贸易规则背后的历史原因一无所知。但你不能这样说拜登的官员,他们既懂经济又懂历史。

那么这是通过贸易实现和平的终结吗?不完全是——但这一说法最近失去了很大的影响力,原因有几个。

首先,贸易促进和平的想法可能只适用于民主国家。1916年,美国曾短暂入侵墨西哥,但没有抓到潘乔·比亚。这样的事情在如今是难以想象的,因为墨西哥工厂是北美制造系统不可或缺的一部分。但是,台湾融入中国制造体系的深入程度与之相似,我们是否同样确定这排除了任何入侵的可能性?

不幸的是,威权主义已经在世界上许多国家兴起了相当长的一段时间。这部分是因为一些脆弱的民主国家已经崩溃,部分是因为一些专制国家——尤其是中国——在经济上开放了,但政治上并没有,部分是因为其中一些专制国家(同样,尤其是中国)经历了快速的经济增长。

至于认为与全球经济融合本身就是一种民主化理念的观念呢?这曾是一些西方国家展开经济外交的关键支撑,尤其是大力推崇“以商促变”(Wandel durch Handel)的德国。但只要瞧一眼普京的俄罗斯或习近平的中国,就会发现这一信条已经坍塌:中国40多年前就开始开放国际贸易,俄罗斯则在30年前开始,但这两国至今都没有出现任何转变为民主国家——哪怕只是建立有力的法治——的迹象。

事实上,国际间的互相依存更可能更推动了正在进行的乌克兰战争。普京认为欧洲会因为对俄罗斯天然气的依赖而接受他对基辅的征服,这显然并非无稽之谈。

同样,我并不是说通过贸易实现和平的理念大错特错。因为有了经济一体化,欧洲心脏地带的战争已经变得难以想象(虽然其外围仍不能幸免);为获取原料而发动战争的可能性似乎远不如从前。但“贸易和平论”的理想无疑已丧失很多说服力。

这很要紧。我们生活在一个市场非常开放的世界,但这种状态不是既定的,也不是必然持续的。我们之所以走到今天,靠的不是必然的经济规律:当失去政策支持,全球化可能也已经在很长一段时间内陷入倒退。我们走到今天,也并非因为经济学家说服政客相信自由贸易是件好事。相反,当前世界秩序很大程度上反映了战略性思考:是领导人——特别是美国的领导人——认为,一定限度的自由贸易将使世界更容易接受我们的政治价值观,也让我们的国家更加安全。

但如今,即使是拜登政府官员这样的相对倾向国际主义的政策制定者,也不再胸有成竹了。这种转变是极为深刻的。

保罗·克鲁格曼(Paul Krugman)自2000年以来一直是时报的专栏作家。他也是纽约市立大学研究生中心的杰出教授。克鲁格曼因在国际贸易和经济地理方面的成就获得2008年诺贝尔经济学奖。欢迎在Twitter上关注他:@PaulKrugman。

翻译:纽约时报中文网

来源时间:2022/12/15   发布时间:2022/12/14

旧文章ID:28938

台积电的“美国梦”和政治博弈

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作者:杨方曦  来源:FT中文网

十二月初,台积电在亚利桑那州宣布追加在美国建造芯片晶圆厂的投入。新计划的400亿美元投入与2020年宣布建厂时的预算相比增加了两倍。技术层面上,除了之前承诺的5纳米制程,还将引进当前最先进的3纳米技术。美国总统拜登,台积电创始人张忠谋,苹果首席执行官蒂姆•库克, AMD的苏姿丰,英伟达CEO黄仁勋,以及ASML的CEO温彼得等都到场,共同展望半导体行业在美国再工业化潮流下的美好愿景。

台积电的高调“表态”也恰逢另外两个美国盟国响应美国召唤的时间点。荷兰和日本加入对华芯片制裁的联合阵线,计划跟随美国政策,禁止向中国出售能够制造14纳米或更先进芯片的设备。这些措施符合华盛顿十月制定的最新出口管制法规。14纳米制程技术落后市场上最新技术至少三代,但它是衡量半导体产业技术水平的重要里程碑,也代表了美政界打压中国芯片科技的政治利益和美国商界利益之间的微妙“平衡”。

八月通过的《芯片法》是拜登政府的一大政绩。遏制中国芯片发展的同时,其用意也着眼美国国内芯片产业的发展和博弈。通过加大投入,美方希望把最先进的芯片制造技术留在美国本土,吸引更多的企业拥护政策,把此行业做大做好。这些做法符合产业逻辑,但是同时也需要美国政府在多个不能自洽的目标之间寻求平衡。

美方考虑的最重要的一个平衡就是如何既施加足够强度的出口限制,从而对中国在高端芯片领域进行战略封锁,同时又不影响出口,使得美国众多的芯片产业全链企业能够在中国庞大且不断拓张的中低端芯片市场中持续盈利。九月初,英伟达(Nvidia)和超微半导体(AMD)分别收到了停止向中国出口高级芯片成品的禁令,其中包括一系列的4 nm、6 nm、7 nm低纳米数先进制程芯片。禁止特定芯片,放行其他芯片的出口管制,体现了精心规划的平衡考虑。此外,国际芯片制造商也纷纷宣布在美兴建大型芯片工厂项目,包括在俄亥俄州建厂的英特尔 (Intel),在纽约州建厂的美光科技(Micron),以及在得克萨斯州建厂的三星电子(Samsung Electronics)。在对外宣传中,《芯片法》“发言人”,美国商务部部长吉娜-雷蒙多(Gina Raimondo)近期频繁重申拜登政府的承诺:一方面战略性调整出口管制法规和投资筛选的法律框架,来捍卫美国本土的核心技术,另一方面将继续在保证国家安全的基础上,展开与华的经济竞争。

台积电在这个节点上选择“all in”美国是一个影响深远的举措, 势必在中美关系的博弈中产生巨大反响。其创始人张忠谋不止一次公开表示在美国做晶圆厂不是一个明智的选择。本月在亚利桑那州的移机典礼上,他也不客气的指出,”globalization is almost dead, free trade is almost dead”(“全球化,自由贸易已危在旦夕”)。从经济角度看,在美国建厂不符合成本效益的商业逻辑,但是随着对中美地缘政治的担忧升温,半导体制造业转移到亚洲的历史趋势被逆转。从而,半导体制造工厂在美国本土扎根变得合理了。在最近一次台积电的财报上,其CFO表示因为供应链分层,劳动力成本将提高,而在美国的晶圆厂的整体费用也必然会远远高于台湾。早在25年前,张忠谋就曾尝试在美国设厂,在过程中经历了企业文化,人才短缺和成本等问题,也交过昂贵的学费。快进到今天, 张忠谋解释移机典礼和开幕仪式的区别,并强调了这个“开幕式”并不代表已经万事俱备,马上就能出产芯片, 而是一个漫长的过程, 并用了 “the end of beginning” (“一个开篇的落幕”) 暗指一个时代的落幕。“接下来”,这位创建了台积电的长者说, “是辛苦的拼搏”。 听到这句寓意深远的告诫,台下一众行业高层和势在必得要夺回半导体高地的政客,不知是否有所感触。

台积电亚利桑那州的两座晶圆厂预计将创造约一万个高薪高科技制造业职位,包括约四千五百个台积电的全职岗位。据美国国家经济委员会(National Economic Council)称,台积电的工厂全面投产后,每年将生产60万片晶圆。不过,美国工厂将只占台积电全球总产能的一小部分,毕竟台积电在2020年的总生产量为1200万片晶圆。当天到场的苹果CEO库克力挺台积电,表态将扩大与其合作,并将会购入台积电在亚利桑那州生产的芯片。英伟达(Nvidia)也将成为台积电亚利桑那州工厂的客户。可是,美国本地的行业大佬们只字不提此举将大规模提高芯片购入成本。在仪式当日,道琼斯工业股票平均价格指数下跌1%,苹果公司股价下跌2.5%,英伟达股价下跌3.8%。

对于台积电而言,在亚利桑那州的建设,研发和运营成本将会比在台湾至少高出50%。台积电需投入人才培育,不仅将亚利桑那州的技术人员派去台湾接受长达一年的培训, 同时也需要把经验丰富的台湾芯片工程师派往美国工作。台积电从决定在美建厂,就已经没有回头路了,只能硬着头皮从零开始建厂和培育人才,为美国本土的半导体行业“做嫁衣。” Intel (英特尔)已经在亚利桑那州深耕40年,其最大的生产基地也在此,并且有完善的政治游说机制。州政府接下来如何平衡两大半导体巨头对人才,设备和供应商等有限资源的竞争,把一碗水端平,这里面的学问不小。

从台积电到日本与荷兰,美国与掌握关键技术的合作伙伴结成联盟是第一步。随后,用“糖衣炮弹”吸引最优秀的人才和公司在本土发展。其中更不乏软硬兼施的手段,不但泛化国家安全的概念,还在国际舆论上争夺话语权。在这些措施实行之后,台积电是否会因为将大量资源转移到一个短期无利可图的市场,从而削弱台积电在研发方面的核心竞争力?台积电一方面要证明自己在美发展有足够的诚意, 同时也要达到投资人的预期。台积电接下来需要证明这个巨大的风险投入能带来经济价值,并对台积电的长期资产负债表有利好的影响。

对美国而言,芯片再工业化的进程任重道远。如果无法结构性调整半导体行业里经济利益和短期主义,多少个芯片法案和台积电也于事无补。在台积电亚利桑那的活动上,拜登总统向观众发问 “诸位,谁说美国不能在制造业上再次引领全球?”行业离岸在国际化的进程中是一个必然的结果,但美国现在的政治博弈,强行转换成“友岸制造”(“friendshoring”),以保护美国本土的供应链,具体成效能有几何不能只靠政府号令,而解决具体问题的政治意愿可能是制约台积电美国梦的最大瓶颈。台积电25年后再次赴美建厂,而这一次为之奋斗的“美国梦”是否能有不同的结果,可能除了政策的“天时”和州政府的“地利”,最为重要的是产业实践当中的“人和”。

(作者毕业于纽约大学和哥伦比亚大学商学院。在美国长期从事国际公共传播,经历涵盖公关咨询和科创企业,以横跨中美的视角和专业洞察力,策划传播战略,并应对舆情及政策风险。)

来源时间:2022/12/15   发布时间:2022/12/15

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台积电美国工厂揭开面纱 “逆全球化”之下的赢家是谁

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作者:吕嘉鸿  来源:BBC中文

总部位于台湾的晶圆代工公司台积电(TSMC),在美国亚利桑那州凤凰城的晶片厂扩大投资,上周美国总统拜登(Joe Biden)亲自出席厂房第二期正式“装机”典礼,与来自台湾的台积电公司宣布2024年会达到月产2万片5奈米晶片(chip, 芯片)产能。拜登当场宣布“美国制造业回归”。

这场聚焦拜登政府产业政策的大秀,出席的有美国商务部长雷孟多(Gina Raimondo)、台积电创办人张忠谋、董事长刘德音还有台积电美国大客户苹果执行长库克(Tim Cook)、超微(AMD)执行长苏姿丰及荷商艾司摩尔(ASML)执行长温尼克(Peter Wennink)等,被称为“科技界奥运会”盛典。

这场科技界大事,同时也充满浓浓的政治意味。

其中,张忠谋当日发言称,从半导体产业及区域政治变化来看,全球化及自由贸易“几乎死亡”。张的发言引发科技界热议。许多分析称,美中贸易战开启后,彼此相互“制裁”,延伸到澳中(譬如葡萄酒),日韩(在半导体原料)以及台海两岸的贸易纷争中,半导体才是这一波制裁的重中之重,被称为“经济保护主义”抬头的指标。而代表贸易全球化的世界贸易组织(WTO),能做的事情越来越少,角色已经式微。

周一(12月12日)北京已经在世界贸易组织WTO向美国提出正式投诉。根据中国商务部,美国以“模糊不清的国安理由”打压竞争对手。中国批评美国的经济保护主义破坏了贸易自由化的规则,对全球供应链构成威胁。

不过,《晶片战争》作者,美国塔夫斯大学(Tufts University)副教授米勒(Chris Miller)向BBC中文解释称,半导体本来就不是完全全球化的产业。他在电邮中回覆记者称,全球化一词总是易有误导性。这个行业里是“少数公司”发挥着独特且不可替代的作用。

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台积电凤凰城设厂细节

根据台积电及美方说明,此次投资额由原本的120亿美元大幅增至400亿美元(约1.2兆台币,约占台湾政府2023年度总预算的50%)。美方称此为亚利桑那州史上最大规模的一笔外国投资案,并宣布苹果公司(Apple)更会成为该厂最大客户,其公司晶片都在美国生产。

台积电厂房设在亚利桑那州首府,人口160万的凤凰城(Phoenix)市郊,预计将有两座厂房,分别代工5奈米及3奈米高阶晶片,该公司预计2024年,5奈米厂房会全面运作,每月预计生产 2 万片晶片。该厂房被媒体喻为“美国第一家先进制程晶片厂”,亦象征拜登政府“加强国内晶片制造的关键一步”。此外,厂区规划的另一座 3 纳米晶片厂,预计在 2026 年投产。台积电又称,此项投资会为当地至少创造1万个高科技职位。

同时,台媒《数位时代》披露,台积电对手美国英特尔(Intel)执行总裁盖辛格(Pat Gelsinger)在典礼当日飞抵台北,之后并前往韩国,被指是巩固亚洲大客户(台湾称固桩)。种种动作都引发全球金融科技界热议。

根据英媒《金融时报》统计,美国的半导体生产只占全球市场 12%,台积电新厂房若在 2024 年开工,预期能把美国其全球市占比推高至 15%。同时这一举动还意味着台积电乃至整个晶片产业供应链正在发生变化。

米勒(Chris Miller) 则告诉BBC,此次设厂的重点是,台积电的客户们购买晶片的地点将不仅是在台湾,而是可以在任何地方。“目前全球晶片产业高度集中,台湾生产了全球90%的最先进处理器芯片。 但是,随着美、日、欧洲和其他国家对高阶晶片制造之投资,这一数字在未来几年可能会下降。”

经济全球化已死?

但是,从美国德州仪器发迹,1986年在台湾亲手创立台积电的张忠谋,目睹台积电终于在美设厂(十多年前曾有设厂计划未果),张忠谋在装机典礼发言称“全球化及自由贸易以死”引发各界议论。张忠谋当时说,全球半导体业者面临的情境,已因地缘政治剧烈而改变,他因此警示“全球化和自由贸易几近寿终正寝,不大可能起死回生”。

有分析称,张忠谋的发言或指当下的美中抗衡及两岸区域政治影响为背景的全球晶片战正式开打:美国亟欲遏止中国半导体发展,拉拢或施压台积电及韩国三星电子大厂赴美设厂,完善美国半导体生态圈的行动已经不再遮掩。

台湾经济研究院研究员刘佩真则告诉台媒,在美国生产成本相对比较高,这是“逆全球化”趋势,在生产成本高的美国设厂,与过去商业及产业运作模式不同,但预期短期半导体“在地制造”已是不可逆的趋势。

米勒则向BBC强调,半导体一直都不是完全全球化的一个产业。他说,日本、台湾、韩国、美国和荷兰都是现在晶片产业的领航员,“他们相互依存的关系不会改变。”他补充说,正在发生变化的是由于美国加强控制技术,现在中国难获得尖端晶片制造能力。

无论经贸全球化是否寿终正寝,有分析认为,从美国拉帮结派(或半胁迫)邀请盟友加入重建半导体生态圈的态势来看,这个世界最大经济体的思维已出现极大改变。白宫经济顾问迪斯(Brian Deese)便说,拜登政府的战略转向,逐渐舍弃过去 40 年以放宽管制及减税让市场自由运作的方针,转向建立明确的产业战略,用政府的钱吸引或引进私人投资。”台积电赴美及《2022年芯片和科技法案》(Chips and Science Act 2022)皆是这个战略的第一步。

台湾经济研究院研究员刘佩真告诉BBC中文说,台积电赴美投资揭开了台湾半导体业“立足台湾、指标性放眼全球”的产业战略之序幕。她解释,在美中科技战、两岸地缘政治等多重因素影响之下,过去十几年来,全球半导体制造产能移往亚洲的态势,已经开始转而向美国为主移动。她认为,随着台积电大举赴美国进行产能的建置,加上美中在半导体产业的紧张竞逐关系,将把全球科技供应链分成两大阵营,台积电未来更难扩大为中国大陆的客户服务。

米勒则强调,台积电乃至整个晶片产业今天面临的最大挑战,就是持续提升技术。在过去的 60 年里,每两年晶片的计算能力提高一倍, 但现在性能增益比以起过往更困难。“地缘政治将重塑中国在该产业中的角色,但对于大多数公司而言,主要重点将放在技术升级,而这正是他们核心业务所在。”

台湾被掏空?谁是输家?

此次入机典礼参加者除了台积电张忠谋及董事长刘德音,台湾政府代表外,台积电大客户超微半导体执行长苏姿丰及英业达(NVIDIA)创办人黄仁勋都是台湾移民背景。因此,台积电赴美设厂,近日成为台湾舆论最为关注之议题。

事实上,两年多前台积电在新冠疫情中宣布将在美国首次设厂便已震撼科技界。

若干评论之后指出,台积电及韩国电子业巨擘三星电子(Samsung)到人力资本及建材资本较高的美国设厂,并不符合企业成本诉求。许多大厂是在美国施压下不得不赴美。

白宫2020年宣布台积电赴美设厂,2021年美国商务部强制要求年底前全球半导体大厂提供客户资讯,库存及订单给美国,2022年推出补贴性质的“晶片法案”等等,美国对台积电或三星等大厂使出一连串“半邀请半施压”战略。

日本知名半导体评论者太田泰彦(Yoshiko Ota)便认为,美国为了完善其在半导体生态链的缺口,建立完整供应链,使尽全力。他说,美国虽然在半导体设计上强韧,但生产制造薄弱,缺乏大的晶圆代工厂,晶圆切割或封装测试等后端制程亦很薄弱。

太田泰彦在研究著作《半导体地缘政治学》一书中剖析,白宫谋划将台积电招来美国后,其他国家的半导体产业会随其脚步从亚洲相继进入美国。

美国的优势是,全球半导体的最大需求方这一是来自密西根州底特律市(Detroit)为核心的汽车产业链,后者强大的购置力希望发挥磁吸效应,吸引亚洲半导体来到美国生产。但是,太田康彦亦强调,美国政府基于国家安全的逻辑,需要防堵中国半导体发展,并把供应链掌握在手上。“不过台积电的经营逻辑却是在商言商,必须得到合理报酬。这两种对立的价值观,在招商计划的背后展开激烈的角力。”

半导体大厂与美国的角力,在台湾引发亲中人士或“疑美派”对美台合作“掏空台湾”的批评。此言论在台湾舆论沸腾。

“掏空论”首先由台湾财经评论者陈凤馨指出,她评论称,台积电许多工程师,举家迁移美国是将台湾人才“连根拔起”,台积电恐将成为当年日本大厂“东芝”,被美国用完即丢。相关评论在台湾疑美派人士及媒体广传,陈凤馨加码称,“全球化已死”对台湾半导体产业是雪上加霜,半导体将被欧美不断剥削,“直到剥完为止,台湾是这一波经济保护主义最大的受害者。”

同时,移机典礼当日,中国英文官媒《中国日报》亦在社论痛批美国利用台湾半导体作为与北京“竞争”的筹码,意图掏空台湾。该社论称,台湾政府“与华盛顿勾结,将台积电搬迁描绘成一件好事,是在牺牲岛内利益,以推进其分裂主义议程。美国强制性的政策本质上是自私的。

面对掏空论,一向低调的台积电,由执行长魏哲家发言相关言论反驳。他本月出席一场演讲时表示台积电赴美掏空台湾是“门都没有”的说法。另外,针对台湾半导体恐步入日本后尘,他则回应“不可能!台湾努力30多年,怎么可能被击倒”。

台湾经济部则发文强调,台积电美厂2万片的月产量在全球先进制程占比仅有2%左右,而台积电仍然持续在台投资,除了3奈米已在台南试量产、2奈米也开始在新竹整地,政府更针对1奈米制程启动扩大计划。换言之,台湾仍将最高阶的晶片留在台湾,并没有赴美生产。台湾经济部称,所谓掏空台湾论是意图离间美台关系。

此外,半导体产业分析师,台湾电子时报网(Digitimes)总监黄钦勇评论称“欧美年轻人对于一成不变的生产线工作多有排斥,何况台湾是将一流人才放在半导体制程管理与研发上,台积电很难在其他国家复制上万人的研发团队,事实上也没这个必要……也许就像当年台湾把NB (Notebook)工厂迁往中国一样,不过是逐水草而居的过程而已,”黄钦勇说。

来源时间:2022/12/15   发布时间:2022/12/15

旧文章ID:28936

美非峰会 意在中国

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作者:  来源:德国之声中文网

在华盛顿举行的为期3天的美非峰会前夕,拜登总统周一(12月12日)即宣布,美国在今后3年内向非洲国家投入550亿美元资金,用于当地的民主选举、改善医疗以及能源设施建设。周三,拜登继续表示,"美国承担义务支持非洲国家在各个领域的发展"。

他还强调"这仅仅是个开始"。在贸易与投资领域将注入超过150亿美元。第一夫人办公室也出资3亿美元用于防治癌症以及对该课题的研究。拜登表示,"我们可以共同努力的地方还很多,我们将共同努力。"

此外,拜登支持G20集团纳入非洲联盟的设想,并表示,将设立一个专门代表全权负责落实本次峰会做出的决定。

讲话结束后,拜登还同摩洛哥总理阿赫努什(Aziz Akhannouch)一同观看了世界杯半决赛该国对法国的比赛。结果法国获胜,摩洛哥代表非洲打入决赛、书写历史的梦想未能实现。周三晚间,拜登总统夫妇在白宫宴请非洲国家领导人及其夫人。

白宫强调,本周的美非峰会不是要遏止中国在当地的影响力,而是一次倾听非洲国家的聚会,不过,美联社评论写道,拜登外交政策的核心清晰地显示,美国希望能够证明民主制可以胜过威权制。

美国在非洲的投资远低于中国,根据卡内基国际和平基金会今年的一份报告,美国公司在非洲大陆的存在不仅低于中国的同行,在某些地方,还低于土耳其和印度等国家。但非洲越来越成为大国竞争之地,今年早些时候,欧盟也宣布向非洲投资1500亿欧元,占欧盟"全球门户投资资计划"(Global Gateway)的一半。

本次峰会是新冠疫情爆发以后华盛顿举行的最大规模的会议。49个非洲国家领导人受到邀请并与会。但是,拜登邀请的非洲国家领导人也包括有人权纪录污点以及破坏民主规则的国家领袖,比如赤道几内亚、津巴布韦以及突尼斯等国。

不是抗衡中国,但是

非洲国家常抱怨受到大国忽视,但非洲大陆人口增长迅速、资源丰富,是联合国内一股不容忽视的力量,因此,非洲一直以来也是大国争夺的战场。美国认为中国是其最主要的经济与军事对手,在其外交重心移向中国后,非洲具有的地缘战略意义有增无减。

拜登在讲话中没有提及中国,白宫更是拒绝"峰会是抗衡中国在非洲影响力"这一说法。

白宫安全委员会发言人科比(John Kirby )表示,"美国政府不会将枪架在非洲人的脑袋上,迫使其在美中之间做出选择",但他紧接着又说,"把事实称为事实,并揭示对我们的非洲伙伴而言,中国越来越明显的对非洲大陆的恶性影响,这并不矛盾。"

中国外交部发言人汪文斌周三(12月14日)在例行记者会上表示,"美方应当尊重非洲人民意愿,拿出实实在在的行动帮助非洲发展,而不是在抹黑攻击别国上面大做文章。" 他说,"支持非洲发展是国际社会的共同责任。我们一贯乐见非洲合作伙伴多元化,欢迎包括美国在内的国际社会加大对非关注和投入,同非方开展真正平等互利的合作。"

但他接着还说道,"非洲不是大国博弈的竞技场,更不是哪个国家或某些人肆意施压的对象"。

中国已于2009年取代美国成为非洲最大的贸易伙伴,2021年中非贸易额达到2540亿美元,是美非贸易的4倍。与此同时,中国也是非洲投资最大的来源国之一。就沟通机构而言,中非合作论坛自2000年成立以来,定期每3年轮流举行,而上一次美非峰会还是奥巴马时代。

非洲不会选边站

卢旺达总统卡加梅(Paul Kagame)在峰会期间的一次新闻活动会上表示,"我不认为我们在被迫做出选边站的抉择",他驳斥了非洲国家被迫进行中美选边站的主张。

来自华盛顿智库非洲战略研究中心的南图亚(Paul Nantulya )前不久撰文指出,大部分非洲国家支持中国在很多问题上奉行的政策,包括一个中国政策以及今年4月宣布开启的"全球安全倡议"(GSI),他相信,北京在中共二十大之后会进一步加大对非洲的支持,尤其是扩大话语权以及人民之间的直接交往。

日本立命馆大学经济学教授马斯瓦那(Jean-Claude Maswana)在一场"中国在非洲"讨论会上承认中非贸易不平衡,但他认为这一现象是非洲国家的结构造成的,为达到贸易平衡的目的,非洲国家自己应担负起责任。

来源时间:2022/12/15   发布时间:2022/12/15

旧文章ID:28935

学者:双方竞逐依然持续 中美官员会晤是为后续会谈放缓态势

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作者:缪宗翰  来源:联合早报

在二十国集团(G20)元首峇厘岛峰会后,中美外交高阶官员上星期天(12月11日)起一连两天在河北廊坊举行会晤,美方文告指此行是为了国务卿布林肯访华铺垫。学者分析,中美间的竞逐依然持续,目前是为了后续会谈而在态势上放缓。

中国外交部副部长谢锋12月11日至12日在河北廊坊,与来访的美国国务院东亚事务助理国务卿康达、白宫国安会中国事务高级主任罗森伯格举行会谈。

对于会晤内容,中国外交部发言人汪文斌星期一(12日)在例行记者会上应询时说,双方围绕落实中美元首峇厘岛会晤共识、推进中美关系指导原则磋商、妥善处理双边关系中的台湾等重要敏感问题、加强各层级交往和开展相关领域合作进行了深入沟通,并就共同关心的国际和地区问题广泛交换了意见。

中方:会谈坦诚具建设性同意继续保持沟通

他并形容,双方一致认为会谈是坦诚、深入、具建设性的,同意继续保持沟通。

根据美国国务院网站,发言人普赖斯12日在例行记者会上也说,这次谈话是“坦率的、实质性的”。他并指这次访问是为布林肯明年初的中国访问预作准备。

他还提到,美方官员在会中表明,美国将持续积极竞争,捍卫美国利益与价值观,以及以规则为基础的国际秩序,并与盟友及伙伴密切合作;同时也强调将遭中方错误拘留、禁止离境的美国公民带回国的重要性。

普赖斯说,代表团也向中方强调,这是拜登个人优先事项,也是布林肯的优先事项。

至于媒体追问,会谈是否触及美方日前对台军售,普赖斯并未明确回应,仅重申美方每一次与中国的高层级接触中,都非常明确表明,将继续坚持、尊重一中政策以及支撑这一政策的要素,持续履行《台湾关系法》。

综合路透社、法新社报道,匿名美国高级官员在会后透露,康达和罗森柏格向中方强调在双边关系下设置底线的重要性,以确保美国和中国保持开放的沟通管道,并负责任地管理竞争,而竞争也绝不能转向冲突。

台湾成功大学政治学系教授王宏仁接受《联合早报》访问时分析,从这次中美高阶官员会晤来看,双方确实有意为了下阶段的会谈缓和气氛,“但这是策略性的”。

他说,从中共二十大后,北京积极推进对欧洲、中亚国家关系来看,中美间的竞争实际上依旧持续。

而在美国近期批准新一轮对台军售后,大陆军机飞越台湾海峡中线北、中、南段,并进入台湾西南空域活动。王宏仁认为,这与会谈上对台湾问题的轻描淡写有所差异,也代表在台湾问题上,北京持续展现强硬态度。

至于美方官员这次提及遭拘留人员的课题,王宏仁研判,这很可能就是布林肯明年访问所涉及的事务性谈判内容之一。

政治大学外交学系主任卢业中则对本报指出,这次会晤除了落实习拜会关于维持中美沟通的共识外,也是为布林肯访华所安排的工作会议,因此会后并未释出太多会谈内容;而双方都用“坦率”“坦诚”形容这次会谈,代表会谈可能更侧重阐明各自底线。

至于中美下阶段竞合课题,卢业中认为,可能要到布林肯访华后才会更明朗。

根据美国国务院网站10日公布的行程,美国代表团接下来会陆续访问韩国首尔和日本东京。

来源时间:2022/12/15   发布时间:2022/12/14

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王建伟:从“中心开花”到“迂回包抄”

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作者:王建伟  来源:海外看世界

29学者评“中美竞争中的第三方”系列第9篇

从“中心开花”到“迂回包抄”

王建伟

澳门大学政府与行政学系教授

第三方在中美关系中的作用是随着两国相对实力的变化,战略目标的调整,世界格局的转型而不断演进的。长期以来,我们视中美关系为对外关系中的“重中之重”, 中美关系是“纲”,纲举目张,只要把中美关系搞定了,中国和其他国家的关系,尤其是西方国家的关系就会迎刃而解。打一个可能不太恰当的比喻,这可以被称之为“中心开花”的外交模式。也就是说中美关系得到改善和突破的良性效应会扩散到中国和其他第三方国家的关系中。上世纪七八十年代的中美交往和中国与第三方国家之间关系的互动就呈现出这种特点。1972年美国总统尼克松访华所产生的辐射效应推动了中国和其他西方国家关系的发展。例如日本首相田中等人就急忙于同年访问中国,并抢在美国之前和中国建立了正式外交关系。

“中心开花”模式能够运作的前提条件是中美两国尽管在具体问题上仍然有矛盾和冲突,但是在宏观层面有着相似的战略目标和述求,并认同合作和协调是两国关系的基调。在这种情况下,美国不会阻止第三方国家和中国改善关系,也不太在意第三方在加强和中国关系方面走得太快。

而如今中美关系中第三方的地位和作用和当年已经不可同日而语了。美方已经下定了决心要和中国开展全方位的战略竞争,看不出中美两国还有什么共同的战略目标,美国对华唯一的目标就是要在竞争中击败中国,以维系其在现存国际体系中的主导地位。而从这种视角出发,中国和第三方的关系就在逻辑上变成中美战略竞争的有机组成部分。拜登政府上台之后大力推行的所谓 “同盟和伙伴”战略就是要最大限度地将第三方国家纳入和中国战略竞争的轨道。虽然美方官员在口头上言之凿凿地表示美国不寻求第三方国家在中美之间选边站,但在外交上则处处以华划线,在安全,科技,经贸,人权等诸多领域向第三方国家施加压力,要求它们即使不加入美国的阵营,至少也要和中国保持距离。由于美方在对华关系中主要追求的不再是合作,而是胜出,即使合作也只是为了避免关系脱轨失控导致冲突的策略性目的,中美关系就难以有实质性的重大改善,如此在处理与第三方关系时,传统的“中心开花”模式也难以为继。

在中美关系这种大背景下,就中方而言,开拓和经营和第三方国家关系具有更重要的战略意义。美方也清楚地认识到,凭美国一己之力,单打独斗是无法在和中国的竞争中胜出的。华盛顿试图通过“民主对威权“和“泛国家安全”的叙事来凝聚第三方人心,建立对华竞争的广泛统一战线。这两张牌在西方民主国家中有一定作用,但是在非西方国家中则效力有限。更为重要的是,和冷战时期相比,中方和关键的第三方国家,包括西方和非西方国家,都已经建立起高度相互依赖的经贸关系。甚至连把中国作为头号对手的美国本身也无法完全与中国搞“脱钩。” 这也是为什么华盛顿在公开场合一再表示无意打新冷战的内在原因。这就为中方的第三方战略从“中心开花” 向“迂回包抄”模式过渡提供了机会。既然“中心”暂时推不动,还不如从“侧翼”发力,花大力气经营二个“中间地带。”

二十大前后,除了通过“习拜会” 稳住中美关系之外,中国的“非美”外交高度活跃。中方最高领导人频频出访中亚,东南亚和中东地区,就是这种新第三方战略的小试牛刀。中美之间的战略竞争谁能胜出,除了看谁能在国内做到良治善政之外,在很大程度上也取决于谁能在世界上赢得更多的朋友和人心。而一个审时度势,量力而行的新第三方战略能够有效地压缩美国的战略空间,牵制美国的战略注意力,从而减轻对中方的战略压力;从长远看,也有利于中美在全球博弈中找到新的平衡点,从而增加双方改善关系的意愿和动力。

来源时间:2022/12/15   发布时间:2022/12/15

旧文章ID:28933

谭青山:中美关系中的欧盟因素

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作者:谭青山  来源:海外看世界

28位学者评“中美竞争中的第三方”系列第2篇

中美关系中的欧盟因素

谭青山

美国俄亥俄克利夫兰州立大学政治学系名誉教授

在本世纪初,有美国教授弗格森提出“中美国”的概念,还有诸如在国际关系中的中美共治等说法,以示中美两国是当代国际关系中最重要的两个国家。虽然中国当时并没有接受这些提法,但此后的对外政策,却是沿着一条大国磅礴崛起的道路,以战狼式外交姿态,傲视群雄,东西出击,俨然成为一个已经崛起的大有作为,当仁不让的世界大国。

历史上,大国的崛起并不一样,有轰然崛起的,也有渐进式崛起的。而对待大国的崛起,各列强的态度和对策也不尽相同。就如今来说,美国对待中国的崛起,是有一个逐渐认识和改变的过程。由一开始的容纳,合作到如今的竞争和对抗。原因甚多,除了这十几年的两国互动、摩擦,也有两国各自对对方的战略误判,再加上中国实力的上升,以及其运用实力的意愿的加强,当然也有美国想要改变和扭转中美实力对比之愿。还有很重要的一点就是近年来,尤其是近三年来中国崛起的战狼外交改变了欧盟对中国的看法,导致欧洲各国在政治和战略上进一步向美国靠近,转而为美国进一步加强与中国竞争背书。

在当今世界格局中,欧盟还很难说可以成为中美欧大三角的一角,毕竟欧盟本身存有缺陷。但欧盟在国际事务中所起的作用,也因帮助乌克兰抵抗俄罗斯的入侵,越显重要。而偏偏在这近三年中,中欧关系产生了根本性变化,从一个相互容纳,合作的关系,变成一个淡漠,警惕,甚至带有敌意的离心关系。从国际民意调查来看,超过半数的欧美人对中国的态度转为不友好,这在一定程度上给欧盟的政客们提供了相应的对华强硬的政策基础。这也是为什么中欧政治关系,尤其是在中北欧和东欧一些国家里,不断产生摩擦和相互较劲的原因。另外,中欧经济关系也由良好的合作互补互利关系转为停滞,慎行,甚至下降的关系。中国与欧盟谈判了多少年的中欧投资协定,也因政治关系的恶化,而束之高阁。

然而,我以为更为值得中国领导人思考的问题是这几年战狼外交所产生的一个重要后果,就是中美关系中的台湾问题的国际化。台湾问题直到几年前,一直是属于中美关系范畴内的问题,世界各国,尤其是欧洲各国一般不会去碰台湾问题,认为是中美之间的事情。但如今,欧盟却把台湾问题列入了与中国打交道需要商谈的问题,而且也经常在国际事务中把台湾问题拿出来说事,把国家安全,地区和平等问题挂上钩,与美国隔洋唱和。

毫无疑问,欧盟在中美关系中扮演着重要的作用,会影响和牵制中国和美国的战略互动,政治较量,经济竞争,及文化交往。欧美之间,有一定不同的利益和安全诉求。但在中美关系上,欧盟却有着联动的作用。中美关系得以缓和,中欧关系必将得以改善。反之,中美关系恶化,中欧关系也将受到波及。而一个良好的中欧关系,也会对中美关系起到积极的作用。在中美全球战略关系中,欧盟是一个重要的平衡机制。既是一个关键平衡因素,又是一个战略中间人。欧洲要的是独立于两大国之外的平衡地位。

在经济问题上,欧盟也可以对中美经济脱钩起到一定的制约作用。在全球化受阻,全球经济呈现出区域化和经济民族主义化的今天,中美经济关系的脱依,甚至脱钩,将使得欧洲经济受到严重影响。美国对华高科技禁运涉及欧洲,就是左列。因而,中欧经济的发展也在一定程度上需仰中美关系的鼻息。

最后,欧盟在维持和改造当今世界体系上,也将扮演一个至关重要的角色。随着全球化的消退,民粹主义和民族主义会将世界带回到一个由现实主义强权政治为主导的国际关系中,这将回到二战以前的国际体系。而二战以后建立起来的一系列国际关系的准则,秩序,和国际机构,也将受到空前的挑战。试想,如果能够负起如此责任的中美两个大国都不作为,转而相信强权政治,国家利益至上,摈弃国际合作和建立在规则基础之上的国际关系,那么谁最会深受其害?当然是高生活水平的欧洲。在当今世界,欧洲即担心美国退回到孤立主义,也不希望中美竞争摧毁了现有的国际秩序。因而,欧盟必须要拉着美国,携手中国来维持现有的国际秩序。

来源时间:2022/12/15   发布时间:2022/12/12

旧文章ID:28932

任仲平: 三年抗疫,我们这样同心走过

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作者:任仲平  来源:人民日报

(一)

工厂车间,机器轰鸣;大街小巷,人来人往;公路铁路,车辆穿梭;超市商场,物丰价稳;广袤田野,生机勃勃……壬寅岁末,神州大地正升腾着澎湃活力,展现出万千气象。

事非经过不知难。回首过去近三年时间,我们进行了一场惊心动魄的抗疫大战,经历了一场艰苦卓绝的历史大考。有效处置百余起聚集性疫情,有效应对五波全球疫情的冲击,在病毒最凶猛的阶段有效保护14亿多人民的生命安全和身体健康……以习近平同志为核心的党中央始终坚持人民至上、生命至上,因时因势不断优化调整疫情防控措施,团结带领全党全国各族人民坚定不移开展抗击疫情斗争,统筹疫情防控和经济社会发展取得重大积极成果。

近三年来,我们以争分夺秒的速度,提升防控救治的能力,提升科学战疫的本领,等到了新冠病毒毒力、致病力的下降,迎来了疫苗接种的普及和人民群众健康意识的提升,赢得了抗击疫情的主动。

近三年来,我们以枕戈待旦的坚守,最大程度保护了人民群众生命安全,用最小的代价实现了最大的防控效果,为充分开发药物和疫苗创造了有利条件,迎来了全人群疫苗完全接种率超过90%,赢得了抗击疫情的优势。

近三年来,我们以风雨同舟的意志,淬炼抗击疫情的精神力量,无惧困难、砥砺前行,铸就了伟大抗疫精神,赢得了抗击疫情的信心。

大战大考炼真金。我们以防控战略的稳定性、防控措施的灵活性,有效应对疫情形势的不确定性。近三年鏖战,稳扎稳打、步步为营,病毒弱了、我们强了,疫情防控面临新形势新任务。从二十条到新十条,我们因时而动、顺势而为,抓住时机优化疫情防控政策,新的气象正在呈现,新的变化正在发生。面对世纪疫情,我们更有实力,更有底气,更有斗志!

抗疫斗争,最大程度保障了亿万人民的生命安全,最大程度创造了生产生活条件和投资发展环境,最大程度彰显了我国社会主义制度的优越性。事实充分证明,我们的疫情防控政策是正确的、科学的、有效的,得到了人民认可,经得起历史检验。

(二)

惟其艰难,更显勇毅;惟其艰难,更彰初心。回首近三年抗疫历程,真可谓千磨万击还坚劲,越是艰险越向前!

犹记2020年1月,新冠肺炎疫情突如其来,湖北武汉这座千万级人口的特大城市经济社会发展不少方面按下“暂停键”。党中央果断决策、沉着应对,举全国之力实施规模空前的生命大救援。我们用1个多月的时间初步遏制疫情蔓延势头,用2个月左右的时间将本土每日新增病例控制在个位数以内,用3个月左右的时间取得武汉保卫战、湖北保卫战的决定性成果,在全球率先控制住疫情、率先复工复产、率先恢复经济社会发展。

犹记2021年10月,一场疫情突至内蒙古额济纳旗,让这个边陲小城成为全国的关注焦点。快速流调、风险分类、封控管理、大规模转运……一系列精准防控措施迅速落地,短时间内斩断社区传播链,保障近万名滞留游客“疫”时无忧、上百名确诊病例得到有效治疗。大约2周时间,额济纳旗疫情就得到初步控制。

犹记2022年4月,奥密克戎变异株来势汹汹,拥有2500万人口的上海面临前所未有的严峻考验。关键时刻,党中央发出了打赢大上海保卫战的动员令,25个省份的5万余名医务人员以及军队医疗队员驰援,上海党员干部群众团结一心、连续奋战。2022年6月1日,上海进入全面恢复正常生产生活秩序阶段,“那个熟悉的上海,又回来了”。

…………

沧海横流显砥柱,万山磅礴看主峰。面对百年来全球发生的最严重的传染病大流行,面对新中国成立以来我国遭遇的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的重大突发公共卫生事件,面对病毒变异带来的一次又一次冲击,以习近平同志为核心的党中央审时度势、果敢抉择,锐意进取、攻坚克难,以科学之策应对非常之难,以举国之力抗击重大疫情。正是因为有党中央的坚强领导,有我国社会主义制度优势的充分发挥,亿万人民同舟共济、团结一致,打赢了一场又一场硬仗,守住了人民生命健康的坚实防线,保持了经济社会发展和疫情防控全球领先地位。

重大历史关头,党中央的判断力、决策力、行动力具有决定性作用。第一时间作出指示“要把人民群众生命安全和身体健康放在第一位”“采取切实有效措施,坚决遏制疫情蔓延势头”;农历正月初一主持召开中央政治局常委会会议,对疫情防控工作进行再研究、再部署、再动员;疫情防控关键时刻飞赴武汉决胜之地,发出“坚决打赢湖北保卫战、武汉保卫战”的总攻号令;准确把握疫情形势变化,及时作出统筹疫情防控和经济社会发展的重大决策;因时因势、科学决策,研究部署进一步优化防控工作的措施……习近平总书记高瞻远瞩的判断、科学果断的决策,彰显着人民领袖的责任担当,为打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战指明前进方向、提供重要遵循。

实践充分证明,中国共产党具有无比坚强的领导力,是风雨来袭时中国人民最可靠的主心骨。只要我们毫不动摇坚持和加强党的全面领导,不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,就一定能够形成强大合力,不断从胜利走向新的胜利。

重大考验面前,制度优势是形成共克时艰磅礴力量的根本保障。衡量一个国家的制度是否成功、是否优越,一个重要方面就是看其在重大风险挑战面前,能不能号令四面、组织八方共同应对。从第一时间科学果断作出决策,领导组织党政军民学、东西南北中大会战,到成立中央应对疫情工作领导小组,派出中央指导组,建立国务院联防联控机制;从迅速建立全国疫情信息发布机制,健全及时发现、快速处置、精准管控、有效救治的常态化防控机制,到坚持全国一盘棋,形成统一指挥、全面部署、立体防控的战略布局……在抗击世纪疫情的大战大考中,中国共产党领导和我国社会主义制度优势进一步彰显,展现出抗击疫情、化解危机、应对变局的强大效能。

实践充分证明,我国社会主义制度具有非凡的组织动员能力、统筹协调能力、贯彻执行能力,能够充分发挥集中力量办大事、办难事、办急事的独特优势。只要我们坚持和完善我国社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,善于运用制度力量应对风险挑战冲击,就一定能够经受住一次次考验,不断化危为机。

在中国共产党历史展览馆里,一面面写着“党员突击队”的鲜红旗帜,诠释着战胜疫情的重要密码。难以忘记除夕夜的逆行出征,346支国家医疗队、4万多名医务人员毅然奔赴武汉前线,“我是党员我先上”折射一方有难八方支援的担当;难以忘记风雪中的默默坚守,460多万个基层党组织冲锋陷阵,400多万名社区工作者在全国65万个城乡社区日夜值守,让党旗在抗疫第一线高高飘扬;难以忘记复工复产的争分夺秒,数以百万的扶贫干部一鼓作气、尽锐出战啃下贫中之贫、坚中之坚的“硬骨头”,无数人在自己的岗位上“奋力把失去的时间抢回来、把疫情造成的损失补回来”……广大党员以不变的初心与人民同心,想人民之所想,行人民之所嘱,用行动践行着人民至上、生命至上的理念。

“物有甘苦,尝之者识;道有夷险,履之者知。”波澜壮阔的抗疫斗争,书写经得起历史和人民检验的合格答卷。一个结论分外清晰:中国共产党的坚强领导、我国社会主义制度所具有的显著优势,能够集聚起万众一心、共克时艰的磅礴力量,这是中国战疫的根本保证。

(三)

2022年10月,全国规模以上工业增加值同比增长5.0%,比三季度加快0.2个百分点;前10月,我国一般贸易进出口总值同比增长13.3%,保持两位数增长;三季度,GDP同比增长3.9%,比二季度加快3.5个百分点,回稳向上基础不断得到巩固。面对世纪疫情,中国经济“稳住了”的背后,正是科学精准的防控与有力有效的统筹。

科学决策和创造性应对是化危为机的根本方法。在同不断变异的毒株较量中,坚持边防控、边研究、边总结、边调整,走小步、不停步,是我们的必然选择,也是实践证明行之有效的重要经验。从武汉保卫战、湖北保卫战到常态化疫情防控,再到迎战德尔塔、奥密克戎……以习近平同志为核心的党中央始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,实事求是、因时因势、科学决策,九版防控方案和诊疗方案先后印发,二十条优化措施和新十条优化措施先后出台,确保了疫情防控的科学路径、正确方向。

——正确的战略策略,为应对疫情提供了根本遵循。常态化疫情防控后,我国始终坚持人民至上、生命至上,以“外防输入、内防反弹”为总策略,以“动态清零”为总方针,健全及时发现、快速处置、精准管控、有效救治的常态化防控机制,守住了不出现疫情规模性反弹的底线。2021年,德尔塔变异株疫情短时间内多点发生,一度波及20余个省份,我们全面激活应急指挥系统,迅速扑灭30余起本土聚集性疫情;今年3月份以来,奥密克戎变异株传播速度快、感染人数多,我们与病毒赛跑,快速有效处置了吉林、天津、陕西等地的聚集性疫情,打赢了大上海保卫战;随着奥密克戎病毒致病性的减弱、疫苗接种的普及、防控经验的积累,我们先后及时制定了二十条优化措施和新十条优化措施,最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。实践充分证明,我们的抗疫战略策略是符合我国国情、经过实践检验的有效举措,是综合社会成本最低的抗疫方案。

——精准的战术措施,为应对疫情提供了行动指南。2020年至2022年,疫情防控经历了突发疫情应急围堵、常态化疫情防控探索、全方位综合防控等不同阶段。从早发现、早报告、早隔离、早治疗,到科学划定中高风险地区和管控风险人群;从推广“抗原筛查、核酸诊断”监测模式,到“应检尽检”“应隔尽隔”“应治尽治”“应管尽管”……根据病毒的演进变化趋势,根据实际防控能力的改善和提升,以及积累的临床治疗的经验和认识,不断优化和调整疫情防控措施,是尊重科学、尊重规律的必然选择。疫情越是复杂,形势越是多变,越要坚持因时因势、以变应变。实践充分证明,我们的抗疫各项措施是科学精准、及时高效的,有效遏制了疫情大面积蔓延,有力改变了病毒传播的危险进程。

抗疫实践启示,尊重科学是我们抗疫的有效武器。面对前所未知的新型传染性疾病,我们秉持科学精神、科学态度,把遵循科学规律贯穿到决策指挥、病患治疗、技术攻关、社会治理各方面全过程。我们实行中西医结合,先后推出九版全国新冠肺炎诊疗方案,筛选出“三药三方”等临床有效的中药西药和治疗办法,被多个国家借鉴和使用。无论是抢建方舱医院,还是多条技术路线研发疫苗;无论是开展大规模核酸检测、大数据追踪溯源和健康码识别,还是分区分级差异化防控、高效统筹疫情防控和经济社会发展,都是对科学精神的尊崇和弘扬,都为战胜疫情提供了强大科技支撑。

抗疫实践启示,实事求是是我们抗疫的重要法宝。我们坚持一切从实际出发,根据实际情况精准施策,根据病毒毒性、社会经济、治疗手段等综合评判再制定相应政策、采取行动措施。我们不断优化防控措施,每一次优化都十分审慎,都建立在此前防控实践的基础上,根据实践发现的新情况新问题,进行深入的科学研究论证;每一次优化都更加科学精准,聚焦病毒特性、国际国内疫情形势和国内外防控策略变化,因时因势进行调整;每一次优化都坚持以人民为中心,为了更好地保障人民群众正常生产生活秩序,更好地为老年人、婴幼儿等重点人群提供保障。

世异则事异,事异则备变。根据对疫情趋势的研判、对防控措施的成效评价,综合考虑各方因素,我们及时出台的新十条优化措施,通过加强全人群特别是老年人群免疫接种,加强药物和医疗资源的准备等,进一步提升防控能力,能够更好地适应疫情防控的新形势和新冠病毒变异株的新特点,进一步提高疫情防控的科学性和精准性,使防控更具可操作性和针对性,更高效地利用防控资源,更好地统筹疫情防控和经济社会发展,更好地保障正常的生产生活和医疗卫生需求。这正是贯彻以人民为中心、把人民群众生命安全和身体健康放在第一位的具体实践,将为今后继续优化调整防控策略和措施、最终战胜疫情创造更为有利的条件。

抗疫斗争贯穿求真务实的实践品格和科学精准的防控要求,我们不仅保护了亿万人民的生命安全和身体健康,而且探索出了疫情防控的“中国方案”。实践充分证明:以习近平同志为核心的党中央确定的疫情防控方针政策是完全正确的,我们的防控措施是科学有效的,是最经济的、效果最好的,这是中国战疫的根本支撑。

(四)

近三年来,面对世纪疫情,我们主动应对挑战、不断积累经验,增强了防疫的本领、积累了抗疫的资源。抗疫斗争,我们赢得了主动,应对疫情更有实力。

“只有构建起强大的公共卫生体系,健全预警响应机制,全面提升防控和救治能力,织密防护网、筑牢筑实隔离墙,才能切实为维护人民健康提供有力保障。”2020年6月2日,一场专家学者座谈会在北京召开。习近平总书记语重心长地要求,“针对疫情防控中暴露出来的问题和不足,抓紧补短板、堵漏洞、强弱项”。

各方面体制机制更加成熟,拥有了有效的诊疗技术和药物,医疗救治、病原检测、流行病学调查等能力在持续提升,疫苗研发和接种取得了积极进展……抗击疫魔,我们的医疗卫生和疾控体系经受住了考验,应对能力显著增强、救治能力不断提升、防疫屏障更加巩固,让我们无惧病毒不断变异,为不断优化疫情防控措施创造了条件,为亿万人民最终赢得抗击疫情的全面胜利筑牢了坚定信心。

——持续完善,应对能力显著增强,让我们掌握了战疫主动。

我们建立起中央统一指挥、统一协调、统一调度,各地区各方面各负其责、协调配合,集中统一、上下协同、运行高效的指挥体系,为应对疫情提供了有力保证。全国各地成立由党政主要负责人挂帅的应急指挥机制,自上而下构建统一指挥、一线指导、统筹协调的应急决策指挥体系。有令必行、有禁必止,横向到边、纵向到底,这样的疫情防控指挥体系,保证了我们能应对好各种复杂局面。

在应对疫情的过程中,我们不断补上公共卫生体系的短板。这样的数据,见证为亿万人民构筑起的健康堤坝:成立32万个村(居)民委员会公共卫生委员会,基本公共卫生服务经费人均财政补助标准2022年达到84元,截至2021年底累计建成社区医院超过2600家、基层医疗卫生机构97.7万个……统一布局、关口前移,分级分层、有效协同,这样的公共卫生防护网,保证了能稳稳兜住14亿多中国人民的生命安全和身体健康。

——持续攻关,救治能力不断提升,为我们带来了战疫时机。

2021年3月,国家药监局应急批准清肺排毒颗粒、化湿败毒颗粒、宣肺败毒颗粒“三方”成为“三药”上市。“三方”是治疗各型新冠肺炎的通用方剂,来源于张仲景《伤寒杂病论》的几个经典名方,是新冠肺炎救治“利器”。面对大考,中医药交出了一份出色的抗疫答卷。《抗击新冠肺炎疫情的中国行动》白皮书指出:“中医药参与救治确诊病例的占比达到92%。湖北省确诊病例中医药使用率和总有效率超过90%。”从中西医结合、中西药并用,到检测试剂快速问世,再到诊疗方案接续更新,我们对重症病毒型肺炎的救治能力已经提高到了一个新的水平。

不打无准备之仗。2022年12月9日,国务院联防联控机制发布的一组数据,让人们更有信心:目前,全国的重症医学床位总数是13.81万张,接近10张/10万人的水平,重症医学的医师总数是8.05万人,重症专业的护士达22万人。同时,各地的方舱医院,也正在“升级改造”中,将变身成为具备一定的治疗功能的亚定点医院。医疗资源的准备,正是我们做好下一阶段医疗服务工作的“先手棋”和“关键棋”。

——持续努力,防控屏障不断巩固,使我们培厚了战疫家底。

“让我们一起苗苗苗苗苗……”这句改编自网红歌曲的接种新冠疫苗口号,让很多人印象颇深。国内外研究和防控实践证明,接种疫苗是在疫情广泛传播情况下降低人群重症和死亡的最有效手段,是直接决定一个社会能否抵御疫情冲击的关键变量。遭遇疫情以来,我们加强疫苗研发科技攻关,超常规开展新冠疫苗应急审批,已有13款新冠疫苗获国家药监局批准附条件上市或被纳入紧急使用。同时,科学规范、安全有序地开展疫苗接种工作,启动新冠疫苗序贯加强免疫接种。截至目前,我国全人群的疫苗接种率,3—17岁已经达到97.5%,18—59岁已经超过了95%,在全世界属于比较高的水平,规模和速度超过全世界其他任何国家。

每个人都是自身健康的第一责任人。群众掌握疫情防控知识,这是切断传染病传播、控制流行的重要环节。近三年来,我国持续加强健康科普,开展健康教育,对公众关心的病毒传播途径、规范消毒、个人防护等方面知识进行解读,推动广大群众掌握防控的健康知识,减少恐慌情绪,增强防控信心。“勤洗手、戴口罩、多通风、不聚集”,广大居民养成文明健康、绿色环保生活方式,营造卫生整洁、文明有序、健康祥和的环境,用千千万万个文明健康的小环境筑牢疫情防控的社会大防线。

阿尔法、贝塔、伽马、德尔塔、奥密克戎……面对不断出现的新冠病毒变异株,我国经受住了全球多轮疫情流行的冲击。经过近三年努力,我们有条件、有机制、有体系、有队伍、有药物,为夺取抗击疫情全面胜利奠定了基础。

(五)

近三年来,面对世纪疫情,我们不断调整措施、做好统筹兼顾,最大程度保护了人民群众生命安全,最大限度减少了疫情对经济社会发展的影响,用最小的代价实现了最大的防控效果。抗疫斗争,我们赢得了优势,应对疫情更有底气。

惊涛骇浪中把舵导向,大战大考前运筹帷幄。今年4月,习近平总书记在主持召开中共中央政治局会议时指出“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全,这是党中央的明确要求”,强调要“高效统筹疫情防控和经济社会发展”,彰显了我们坚决夺取疫情防控和经济社会发展双胜利的信心和决心。事关亿万人民群众的生命健康安全,就没有商量的余地;事关经济社会发展大局,就要全力以赴落实。

“生命重于泰山。”把人民生命安全和身体健康放在第一位是中国制定疫情防控政策的首要考量,也是衡量疫情防控成效的重要标准。全国范围调集最优秀的医生、最先进的设备、最急需的资源,全力以赴投入疫病救治,救治费用全部由国家承担;从出生仅30多个小时的婴儿到100多岁的老人,从在华外国留学生到来华外国人员,每一个生命都得到全力护佑,人的生命、人的价值、人的尊严得到悉心呵护。从世界范围来看,中国人受到疫情的影响是全球最小的。事实证明,始终坚持人民至上、生命至上,我们有效应对了五波全球疫情的冲击,让人民生命安全和身体健康得到最大程度的保护,为优化疫情防控政策赢得了宝贵时间、创造了有利条件。

防疫关乎生命,发展关乎生计。要防疫还是要经济?对阔步行进的新时代中国而言,这从来不是一道单选题。习近平总书记强调:“全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求是一个整体,要一体认识、一体落实、一体评估,巩固经济回升向好趋势,力争实现最好结果。”应对世纪疫情的一个重要方面,就是既要保生命、保安全,也要保经济、保民生,精准处理疫情防控和经济社会发展的辩证关系。2020年,中国率先控制住疫情,率先复工复产,率先实现经济增长由负转正,成为全球唯一实现正增长的主要经济体;2021年,中国经济总量达114.4万亿元,占全球经济总量比重超过18%;今年国民经济总体延续恢复态势,经济社会发展大局保持稳定。疫情防得住,经济才能稳得住,人民生活才能平平安安,经济社会发展才能平稳健康。确保疫情不失控、经济不失速、安全不失守,这是统筹疫情防控和经济社会发展的题中之义。

如何看待我国近三年抗疫斗争?关键要算大账,算总账。

——抗疫斗争要算经济账,更要算生命账。人命关天,生命无价。在大流行的疫情面前,保障更广范围、更大人群、更为长远的利益,是最符合成本效益的。疫情不可避免对经济运行造成冲击,但是为了保护人民生命安全和身体健康,我们不惜一切代价,什么都可以豁得出来!与发达国家相比,我国人均医疗资源数量、医学技术水平虽然都有一定差距,但这两年人均预期寿命稳步上升,2020年我国居民人均预期寿命达到77.93岁,较2019年上升0.63岁,2021年则提高到78.2岁。能取得这样的成绩,科学有力的疫情防控政策举措功不可没。

——抗疫斗争要算眼前账,更要算长远账。从短期看,每次以快制快处置突发疫情,严防外溢扩散和规模性反弹,难免会对发展造成一定的暂时影响,但放眼长远,换来的则是更健康持久的发展。疫情给我国经济发展带来新的挑战,同时也给我国加快科技发展、推动产业优化升级带来新的机遇。智能制造、无人配送、医疗健康等新兴产业展现出巨大成长潜力,网络购物、生鲜电商、在线教育等新兴业态快速发展,为科学防控、复工复产、民生保障等提供了有力支撑。危和机总是同生并存的,克服了危即是机。准确识变、科学应变、主动求变,就能从眼前的危机、眼前的困难中捕捉和创造机遇。

——抗疫斗争要算局部账,更要算整体账。科学分析形势、把握发展大势,就必须坚持用全面、辩证、长远的眼光看待当前的困难、风险、挑战。疫情一定程度上给生产生活造成不便,但是随着疫情防控优化调整措施的逐步有序推进落实,中国经济增速将会持续回升。我国经济韧性强、潜力足、回旋余地广、长期向好的基本面没有变,支撑高质量发展的生产要素条件没有变。

让世界瞩目的是,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,近三年来我国走出了一条精准高效统筹疫情防控和经济社会发展的辩证之道。不仅保护了亿万人民的生命安全,还如期打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会、实现“十四五”良好开局……我们用中国的制度优势和坚实国力,最大程度保护了人民生命安全和身体健康,同时推动经济社会发展,这就是经得起历史检验的成绩。

(六)

近三年来,面对世纪疫情,我们振奋精神、鼓足士气,亿万人民同舟共济、心手相牵,铸就了伟大抗疫精神。抗疫斗争,我们赢得了信心,应对疫情更有斗志。

2020年9月8日,全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会举行之际,一段视频在网上刷屏:长安街上,钟南山、张伯礼、张定宇、陈薇四位抗疫英雄乘坐礼宾车,在国宾护卫队的护卫下前往人民大会堂。网友纷纷留言:以国之名,致敬!国家表彰的,是一种悬壶济世、舍己为人的责任担当;人们致敬的,是一种敢于牺牲、无私奉献的精神境界。

人无精神则不立,国无精神则不强。习近平总书记强调:“在这场同严重疫情的殊死较量中,中国人民和中华民族以敢于斗争、敢于胜利的大无畏气概,铸就了生命至上、举国同心、舍生忘死、尊重科学、命运与共的伟大抗疫精神。”战风斗雨凝结而成,攻坚克难沉淀而来,一个人拥有了这样的精神,必能一往无前;一个民族拥有了这样的精神,必将战无不胜。

——抗疫斗争,激发了团结一心、共克时艰的精神。面对突如其来的严重疫情,中国人民风雨同舟、众志成城,构筑起疫情防控的坚固防线。面对生死考验,面对长时间隔离带来的巨大身心压力,广大人民群众生死较量不畏惧、千难万险不退缩,或向险而行,或默默坚守,以各种方式为疫情防控操心出力。长城内外、大江南北,全国人民心往一处想、劲往一处使,把个人冷暖、集体荣辱、国家安危融为一体,“天使白”“橄榄绿”“守护蓝”“志愿红”迅速集结,“疫情不退我不退”,誓言铿锵,丹心闪耀。14亿多中国人民同呼吸、共命运,肩并肩、心连心,绘就了团结就是力量的时代画卷!在这次抗疫斗争中,14亿多中国人民显示出高度的责任意识、自律观念、奉献精神、友爱情怀,铸就起最强大的精神防线。

实践充分证明,中国人民具有不屈不挠的意志力,是战胜前进道路上一切艰难险阻的力量源泉。只要亿万人民在党的旗帜下团结成“一块坚硬的钢铁”,在党的领导下心往一处想、劲往一处使,充分激发广大人民顽强不屈的意志和坚忍不拔的毅力,就一定能够发挥出攻坚克难、推动事业发展的强大能量。

——抗疫斗争,坚定了敢于斗争、敢于胜利的信念。2021年初,一张名为“移动的雕塑”的照片刷了屏:十几位大连海洋大学师生志愿者,躬身向前推着一辆满载防疫物资的三轮车,在陡坡上迎着风雪艰难前行。危急时刻,又见遍地英雄。把生的希望留给他人而自己错过救治的医院院长,永远无法向妻子兑现婚礼承诺的丈夫,牺牲在救治岗位留下幼小孩子的妈妈……各条战线的抗疫勇士临危不惧、视死如归,困难面前豁得出、关键时刻冲得上,以生命赴使命,用大爱护众生。面对疫情,中国人民没有被吓倒,而是用明知山有虎、偏向虎山行的壮举,书写下可歌可泣、荡气回肠的壮丽篇章!

实践充分证明,中华民族能够经历无数灾厄仍不断发展壮大,正是因为在大灾大难前有千千万万个普通人挺身而出、慷慨前行。只要我们继续发扬担当和斗争精神,以狭路相逢勇者胜的气概,在机遇面前主动出击,在困难面前迎难而上,在风险面前积极应对,就一定能战胜前进道路上的一切艰难险阻,依靠顽强斗争打开事业发展新天地。

——抗疫斗争,彰显了天下为公、命运与共的胸怀。“感谢中方为巴基斯坦抗击新冠肺炎疫情提供宝贵帮助,中方提供的疫苗不仅拯救了巴人民,也拯救了巴经济”……2022年2月6日,北京人民大会堂。在同习近平总书记的面对面会晤中,时任巴基斯坦总理伊姆兰·汗表达由衷感激之情。面对全球疫情,中国发起了新中国成立以来最大规模的全球紧急人道主义行动,传递出一个发展中大国既对本国人民生命安全和身体健康负责、也为全球公共卫生事业尽责的大格局、大担当。与180个国家、10多个国际和地区组织分享疫情防控和诊疗方案,向34个国家派出38支医疗专家组,向150多个国家和15个国际组织提供大量抗疫物资,向120多个国家和国际组织提供超过22亿剂次新冠疫苗……中国以实际行动帮助挽救了全球成千上万人的生命,以实际行动彰显了中国推动构建人类命运共同体的真诚愿望!

实践充分证明,中国共产党是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的党,也是为人类谋进步、为世界谋大同的党。只要我们坚持胸怀天下,共同弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值,一道努力落实好全球发展倡议、全球安全倡议,携手同心、行而不辍,就一定能共同坐上新时代的“诺亚方舟”,开创人类更加美好的未来。

“中华民族历史上经历过很多磨难,但从来没有被压垮过,而是愈挫愈勇,不断在磨难中成长、从磨难中奋起。” 面对不确定性,我们惟有以自己的确定性去应对。抗疫斗争进一步彰显了责任担当之勇、科学防控之智、统筹兼顾之谋、组织实施之能,中国经济社会大局稳定,中国人民斗志昂扬,我们有充足的底气和能力应对前进道路上的不确定性,在伟大斗争中不断赢得伟大胜利。

让我们继续保持战略定力,坚定必胜信心。最可贵的是信心,最需要的是斗志。抗疫斗争具有复杂性、艰巨性、反复性,是实力的较量,更是意志力的比拼。我们既要采取越来越科学、越来越完善、越来越精准、越来越有效的策略举措,也要保持坚定果敢的勇气和坚忍不拔的决心,保持“咬定青山不放松”的韧劲、“越是艰险越向前”的拼劲,凝聚共识、坚定信心、增强斗志,我们有基础、有条件更有信心、有能力夺取抗击疫情的全面胜利。

让我们继续凝聚奋进伟力,汇聚战疫合力。团结就是力量,团结才能胜利。世纪疫情防控没有旁观者,没有局外人,全社会都是参与者,每个人都是一道防线。要紧紧依靠人民群众打好人民战争,加强信息发布,主动回应社会关切,及时解决群众实际问题,凝聚同心战疫、共克时艰的强大力量。从优化调整隔离方式,到加快推进老年人新冠疫苗接种,从加强重点人群健康情况摸底及分类管理,到保障社会正常运转和基本医疗服务,我们还需要把各项优化措施抓得更细、做得更实,始终与人民想在一起、干在一起,始终同人民同呼吸、共命运、心连心。

“摧伤虽多意愈厉,直与天地争春回。”中国人民和中华民族之所以伟大,根本就在于在任何困难和风险面前都从来不放弃、不退缩、不止步,百折不挠为自己的前途命运而奋斗。从苦难辉煌中走来,奋进在新时代的伟大征程上,中国人民和中华民族实现更加美好生活的前进步伐不可阻挡!

(七)

历史会镌刻下这一笔。

2022年2月4日,北京。第二十四届冬季奥林匹克运动会拉开帷幕,向全世界发出“一起向未来”的和音。这是新冠肺炎疫情背景下首次如期举办的全球综合性体育盛会,国际奥委会主席巴赫表示,在这么严重的新冠肺炎疫情中举办了一次伟大的冬奥会,这是一个非常了不起的成果。

2022年11月30日,“天宫”。神舟十五号乘组与神舟十四号乘组“胜利会师”,6名航天员在中国人自己的“家园”里留下一张大合影。激动万分的时刻,承载中华儿女对浩瀚星空的向往,标注中国航天的坚实足迹,续写充满光荣和梦想的远征。

回首过去,有涉滩之险,有爬坡之艰,有闯关之难,但我们在战胜一次次考验中成长,在克服一场场危机中发展,让希望的阳光照亮未来。经受世纪疫情大考的中国人民,更加懂得“每个人的前途命运都与国家和民族的前途命运紧密相连”,也更加明白“坚持把中国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中”。凝聚奋进伟力,拥有14亿多人民的东方大国必将战胜艰难险阻;坚持团结奋斗,走过5000多年文明历程的古老民族必将永葆生机活力。

党的二十大制定了当前和今后一个时期党和国家的大政方针,描绘了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,科学精准做好疫情防控各项工作,全力扫除新冠疫情阴霾,全力促进经济社会恢复发展,在全面建设社会主义现代化国家的新征程上创造新的历史伟业——

胜利终将属于英雄的中国人民!


来源时间:2022/12/15   发布时间:2022/12/15

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如何在经济战中击败中国:美中经济关系回顾及政策建议

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本文作者罗伯特·阿特金森 (Robert D. Atkinson) ,美国信息技术与创新基金会(The Information Technology and Innovation Foundation)创始人兼总裁,乔治城大学埃德蒙·A·沃尔什外交学院兼职教授,并先后在克林顿、布什、奥巴马、特朗普和拜登政府供职。其著有四本书,包括《创新经济学:全球优势竞赛》(Innovation Economics: The Race for Global Advantage)。

【编者按】近年来,美国及其盟国媒体、中国媒体将美中之间的竞争以“贸易战”、“认知战”等词加以描述。最近,美国信息技术与创新基金会(The Information Technology and Innovation Foundation)创始人兼总裁Robert D. Atkinson发表评论指出美中之间“经济战”早已如火如荼,但美国政府并没有做好在这场战争中击败中国的准备。要在这场战争中获胜,美国政府必须开展全方位的整改,并设置美国国家经济安全委员会。本站编译此文,旨在向读者介绍部分美国精英在对华政策方面表现出的极端的、甚至失去理性的态度。点击这里下载评论原文。

阿特金森认为,当前对美国来说,中国展现的最大威胁不仅来自军事领域,也来自经济层面。美中经济之间存在一种“此消彼长”的经济关系,比如,两国在创新和生产力上争夺主导权,而中国的经济增长大部分是靠华盛顿的经济损失换来——反之亦然。中国领导人也意识到这一特点,并称“科技创新已成为全球竞争的主战场,对科技主导地位的竞争将空前激烈。”(“Technological innovation has become the main battleground of the global playing field, and competition for tech dominance will grow unprecedentedly fierce.”)

文章对“经济战”作出定义:经济战争不同于经济竞争,前者是“他存我亡”的零和博弈,后者则是在互惠互利基础上开展的公平贸易。美国和中国之间的经济关系属于前者。比如,中国对美国的技术和工业发起了大规模的攻击,包括2006年中国发布的《国家中长期科学和技术发展规划纲要》、2015年中国领导人提出的《中国制造2025》国家行动纲领。文章称,这两份文件明确表明中国要寻求在关键技术领域的自给自足,和设立在主导产业中市场份额目标。中国的宏伟计划导致了对外国公司知识产权的盗窃、强制性技术转让和对中国公司的巨额补贴等。

文章指出,目前的中美经济战争并非前所未有。比如,自1900年至1945年,德国利用不公平的贸易手段在全球范围内获得经济和政治实力,并最终为其军事实力服务。但文章认为中国的做法比德国更甚——北京长期以来致力于击垮其竞争对手并使美国成为其经济附庸国。

文章表示,中国这一企图并非一开始就为美国所察觉。在特朗普时代,特朗普率先意识到中国对美国工业和技术能力的打击并发起“贸易战”回击,但当时美国许多专家将其做法归咎于保护主义。直到最近几年,中国所展开的经济侵略(China’s economic aggression)才逐渐为人所了解。拜登政府对向中国出口的芯片和半导体设备发布禁令,证明美国政府已经意识到“经济战”的存在并作出了回应。

但是,阿特金森指出,美国政府仍未做好与中国打一场旷日持久的经济战的准备,理由有四点:1)虽然北京的“重商主义”政策远超其他国家的产业政策,但还是有很多人认为作为世贸组织成员,中国迟早会放弃这一不均衡的发展规划。2)中国自身面对的问题,包括民主和自由的缺失和限制,以及日益严重的人口老龄化问题都将阻碍中国成为经济超级大国。3)美国国家安全机构重视军事战争规划超过经济战争,美国政府在兵棋推演和国防建设投入大量资源,但对策划和展开经济战争准备不足。4)华盛顿并没有认识到与中国的经济竞争将是一场“生死存亡之争”,还有不少决策人认为与中国贸易仍然可以是互利共赢的,比如,美国生产客机,而中国生产 5G 设备。但事实并非如此,比如,中国在电信设备、高铁、建筑设备、航空航天、半导体、生物技术、清洁能源、汽车、计算、人工智能等高科技产业投入了巨额补贴和采取了诸多不公平手段,反映了其通过工业掠夺获得支配地位的愿望——压制外国竞争对手,壮大自身经济力量。这些做法也解释了为什么中国和美国的高科技产业自1995年到2018年在全球产出份额的变化之间存在强负相关性——中国在美国失去的产业中获得了份额。

文章称,虽然同军事战争相比,经济战可能造成的直接伤亡可以忽略不计,且仅凭单一的市场力量无法强大一个国家的军事实力,但是这并不意味着美国政府无需干预和规划“经济战”,因为经济战同军事战争一样可以威胁到国家自主存在的能力。华盛顿需要投身经济战争,因为北京试图或者已经在最先进的行业取得全球领先地位。华盛顿需要阻止中国这一“经济称霸”的野心,并确保中国经济对美国(及其亲密盟友)依赖程度应远高于美国及其盟友对中国经济的依赖。(···ensuring a significantly greater rate of Chinese economic dependence on the United States (and close allies) than vice versa.)

文章针对美国如何对中国展开“经济战争”提出了六条政策建议:1)制定全面、连贯的经济竞争力战略,比如立足竞争性行业分析的经济倡议、将针对中国的生物技术产业战略和其他战略纳入贸易政策、税收政策、监管政策等。2)增加经济国防开支。3)确定领导经济战战略的政府机构。由于经济战涉及多个领域,商务部、财政部、州政府等出于各自利益诉求难以达成共识。因此需要一个强有力的领导机构——比如国会建立白宫国家经济安全委员会——来针对性地管理与中国的经济竞争。委员会可以制定和协调政府整体的经济战略,令政府整体参与,并确保各级政府的主要活动目标协调一致。4)提升美国企业竞争力,包括阻止从不公平贸易行为中获益的中国公司进入美国市场、减少贸易部门尤其是高科技产业的税收、反垄断等。5)培养国防、情报、外交政策等领域的人才,包括在一流大学设立课程讲授经济战、设立相关职业培训项目,这些教育改革可以推动美国对中国先进工业的优势、劣势、机遇和威胁的认知和评估。6)克服不同利益团体之间的政治分歧,比如共和党和民主党应搁置分歧,共同致力于同一个目标——让美国领先于中国。