作者：中国评论新闻网  来源：腾讯微博

中评社北京5月13日电(记者郭至君崔银珍)现阶段，东北亚的安保形势非常不稳定。由于中国的崛起及美国在亚太地区的回归，加速了中美间的霸权竞争。不同的意识形态，领土纷争，历史问题，贸易不均及外汇问题，军备…http://url.cn/YIRN47

来源时间：2015/5/13   发布时间：2015/5/13

旧文章ID：3644

作者：新国际  来源：新浪微博

拉拢美国在中国南海的中业岛上搞小动作，菲律宾的小花招注定无效。http://t.cn/RAsodCg

来源时间：2015/5/13   发布时间：2015/5/13

旧文章ID：3643

作者：中国网双语新闻  来源：新浪微博

尼泊尔12号下午再次发生两次强烈地震。尼泊尔方面指，地震已造成最少48人死亡，1176人受伤；一架载有八人的美国海军陆战队救灾直升机据报失联；邻国印度也有最少17人丧生。http://t.cn/RAsKeU0

来源时间：2015/5/13   发布时间：2015/5/13

旧文章ID：3642

作者：  来源：环球时报

　　“美中关系的临界点正越来越接近”，被称为美国首席“知华派”学者兰普顿日前对中美关系可能出现长期战略分离风险的担忧，引起了世界的极大关注。

　　而与此同时，中美12日宣布美国国务卿克里将于本周末访华，目的是与中方磋商年度战略与经济对话会议，并为中国国家主席习近平9月访美做准备。

　　美国国会近来多次指责中国操纵人民币汇率，获取不公平的贸易竞争优势。华盛顿还对中国近来加强在与多个邻国有争议的岛屿填海造地及基建活动表示忧虑。

　　在中美之间，每到双方领导人和高层对话前，各种问题和担忧就变得多起来。许多国际媒体报道的中美之间“问题领域”的范围和程度在不断扩大，从南海岛礁建设到美日修订防卫合作指针，从中国参加俄红场阅兵到香港“占中行动”背后是否有“美国黑手”，从网络黑客到“中国是否会崩溃”。

　　但与此同时，无论是全球气候还是伊朗、朝鲜核问题等，中美合作也越来越深入。中外许多学者认为，导致中美关系进入“临界点”最关键的原因是双方心态微妙而显著的变化。

　　南京大学中国南海研究协同创新中心执行主任朱锋12日对《环球时报》称，中美的战略力量对比并未发生实质性变化。中国不会在战略上挑战美国，美国也需要在战略上尊重而不是害怕中国。

　　(环球时报驻外记者 纪双城 孙微 青木 陶短房 蓝雅歌 陈尚文 谭福榕 陈一 王晓雄)

来源时间：2015/5/12   发布时间：2015/5/13

旧文章ID：3640

作者：  来源：环球时报

　　英国《金融时报》网站11日称，中美关系近年来正在发生显著的变化。双方发生争论和争执的“问题领域”的范围和程度似乎正在不断扩大，对彼此战略意图判断的敌意似乎也在明显上升。在华盛顿的中国和亚洲政策研究圈内，美国的对华政策主流声音正在变得越来越不友好，美国智库对华政策的建议报告也越来越多主张对华强硬。最典型的是总部设在纽约的美国外交关系协会建议白宫应该“转变针对中国的大战略”。

　　美国外交关系协会这份报告名为《修订美国对华大战略》，美国外交关系协会主席哈斯在为这一报告写的前言中称，尽管“中美关系仍然被定义为21世纪的最重要双边关系”，但“北京和华盛顿之间的长期战略对抗是不可避免的”。美国“思想家”网站称，美国外交关系协会是一个左倾团体，喜欢“戴玫瑰色眼镜”看中国：它曾高度赞扬中美在气候协议中配合。但现在，它“不爱中国”了。文章称，“美中战略竞争”已成为新常态，美国试图让中国融入国际秩序的努力给美国在亚洲的优势地位带来了挑战。华盛顿需要新的对华战略，要平衡中国力量的崛起，而非继续帮助中国崛起。不过，鉴于全球化的现实，这一战略不太可能建立在遏制的基础上，而要在美国的盟友和朋友中创建新的优惠贸易安排，并把中国排除在外。

　　在美国，要将中国排除在外的优惠贸易安排就是跨太平洋战略经济伙伴关系协议(TPP)。这一协议被认为能使美国与日本、越南等该区域国家构筑经济联盟，以制衡中国在这一区域推进的“独断性”政策。不过，美国国会对白宫这样的“软对抗”并不满意。美国《纽约时报》称，一个由共和、民主两党共同组成的联盟正在挑战奥巴马推动TPP的计划。民主党参议员布朗高声批评：“如果白宫和外交界热衷于处理中国问题，那么我们就应该在通过货币法案上表现得更为主动和强硬。”《纽约时报》称，这一罕见的两党政治联盟宣称，如果不针对中国人民币汇率采取措施，那么贸易促进授权将不会通过。美商务部长普里茨克把这称作是“糟糕的主意”。白宫新闻秘书厄内斯特说，任何针对别国汇率的制裁都将带来反作用，破坏美国提高经济增长率的努力。

　　美国南加州大学助理教授克雷格11日在《赫芬顿邮报》上撰文，力主对中国进行遏制。他称，十多年前当美国支持中国加入世贸组织时，以为这可以增强美国制造的实力并“解放中国”，然而恰恰是这项“愚蠢的政策”使美国陷入了危机。现在奥巴马力推的TPP不但没用，还会损害美国军事装备的供应链。克雷格著有《致命中国》一书，该书封面设计是：一把用人民币作为手柄的匕首插入美国地图，鲜血四溅，刀刃部分写着“中国制造”。中国军事学者宋晓军在微博上写道，可以想见，随着“中国制造2025”的逐步落实、推进，“中国威胁论”的声音可能会越来越大。

　　(环球时报驻外记者 纪双城 孙微 青木 陶短房 蓝雅歌 陈尚文 谭福榕 陈一 王晓雄)

来源时间：2015/5/12   发布时间：2015/5/13

旧文章ID：3638

作者：STEVE EDER  来源：纽约时报中文网

　　Jessica Kourkounis for The New York Times

托尼·罗德姆，2008年。在过去几十年中，罗德姆先生一直试图利用他与姐姐和姐夫前总统比尔·克林顿(Bill Clinton)的关系来推进自己的事业

　　这个身材敦实、靠拐杖走路的60岁男人，似乎不太可能是今年3月一家化妆品公司在加州圣莫尼卡举办的豪华开业派对上的演讲嘉宾。

　　然而，托尼·罗德姆(Tony Rodham)在特邀嘉宾和阔气的投资者当中显得很自在。他鼓励了这些人，也主动向他们发出邀约。

　　“如果有任何事情我可以为大家效劳的，只管告诉我，”罗德姆说，“我非常乐意帮忙。”

　　这家化妆品公司后来推出的一段派对宣传片指出，这位演讲嘉宾是“前第一夫人希拉里·罗姆·克林顿最小的弟弟”，这层关系自克林顿家族入住白宫以来一直是罗德姆的名片。

　　过去20年里，待人和气的罗德姆先生时不时地利用他与姐姐和姐夫前总统比尔·克林顿(Bill Clinton)的关系，来推进自己失败多过成功的商业生涯。与克林顿夫妇的关系让罗德姆拥有了独特的吸引力和大量机会，例如，他曾多次在中国的投资者会议上演讲，还加入了一个想要获准在海地开采金矿的公司的顾问委员会。而他称自己是一个“协调人”。

　　不过，他的一些商业活动经常为克林顿夫妇招致公众的审视目光，以及令人不快的质疑。或通过利用他与克林顿夫妇的关系，或直接寻求他们的帮助，罗德姆从事了各种各样的商业活动。

　　在克林顿担任海地灾后重建委员会的联合主席时，罗德姆和同伴寻求达成一笔规模为2200万美元的在海地进行房屋重建的交易。三年前，在另一起不相关的法院诉讼中，罗德姆解释称，“在海地有个人”曾经向他“捐赠”1万英亩(约合4050公顷)土地，还描述了在面对繁琐的政府程序造成的延误时，他是怎样敦促克林顿为重建项目拿到投资的。

　　“我是通过克林顿基金会(Clinton Foundation)操作的。这让我可以接触到海地的官员，”罗德姆在证言文字记录中表示。“我催着我姐夫，因为我们的钱就来自他的基金会。而海地政府的程序没走完，他也没办法。”

　　“他总是对我说，‘明天就可以了，明天，明天，明天。’可是这个明天一直也没来。”

　　罗德姆在海地的项目没有做成。克林顿基金会在一份声明中表示，基金会不知道罗德姆在海地的项目，也并未参与其中。比尔·克林顿办公室说，他没有参与罗德姆在海地的任何项目。

　　不过，罗德姆还是能说服这位前总统以其他方式帮助自己。

　　2010年，罗德姆资金短缺，克林顿帮他在从事电动车业务的绿色科技汽车公司(GreenTech Automotive)找了一份工作，年薪7.2万美元，工作内容是募集投资。当时这家公司由特里·麦考利夫(Terry McAuliffe)所有，他是克林顿的老朋友，目前是弗吉尼亚州州长。

　　“我当时跟姐夫抱怨没钱。然后他就让麦考利夫给了我一份工作，”罗德姆在法庭诉讼中说。当时，罗德姆的律师就一桩儿童抚养费用案的未付律师费起诉了他。

　　倒霉的手足向较为成功的兄弟姐妹寻求帮助的故事并不新鲜，总统和他的家人也无法幸免，需要时不时面临类似的窘境。对于克林顿夫妇来说，托尼·罗德姆不是唯一让他们陷入尴尬的亲人。

　　克林顿夫人的另一个弟弟休·罗德姆(Hugh Rodham)曾在克林顿总统的第一个任期内竞选过代表佛罗里达州的联邦参议员，但期间问题迭出，最后未能成功。克林顿总统的弟弟罗杰·克林顿(Roger Clinton)曾因分销可卡因的罪名在联邦监狱中服刑一年。在克林顿卸任时，这三人都曾涉足替熟人游说寻求赦免的行为，导致国会对此事进行了调查。

　　“他们都是很有意思的人，”克林顿曾经的幕僚、后来成为芝加哥市长的拉姆·伊曼纽尔(Rahm Emanuel)在2001年的一次采访中说。“都喜欢享受生活。”

　　希拉里·克林顿开始总统竞选活动时，休·罗德姆和罗杰·克林顿已淡出公众视野，但托尼·罗德姆却逐渐成了争议性的人物。今年3月，政府的一项调查发现，绿色科技汽车公司通过一个美国政府项目为其中国投资者申请绿卡，在签证申请环节享受了特殊待遇。调查报告中列举了几个例子，表示麦考利夫和托尼·罗德姆曾联系国土安全部的一名官员，抱怨签证申请的速度。

　　罗德姆失败的海地房屋重建交易此前未被披露，如今激起了外界新的质疑。

　　在竞选活动上，克林顿夫人说起她的两个弟弟时，充满了手足之情。在爱荷华州参与活动时，她回忆起两人一起经营父亲的纺织品生意。她为竞选出版的官方自传中也对他们进行了着重描写。

　　“家人是她的挚爱，”希拉里·克林顿的发言人尼克·梅里尔(Nick Merrill)说。“她的两个弟弟一直都支持着她，她也一直在支持他们。不过，他们各有不同的生活和工作、在经历各自的起起伏伏。”

　　作为三个孩子中最年幼的一个，托尼·罗德姆一直生活在姐姐的影子中。他大学没有毕业，从事过各种工作——监狱看守、私人侦探，以及民主党全国委员会(Democratic National Committee)的岗位。直到克林顿夫妇入主白宫，他才成了咨询师和中间人。他的前任妻子是加利福尼亚州联邦参议员芭芭拉·博克瑟(Barbara Boxer)的女儿妮科尔·博克瑟(Nicole Boxer)。

　　他与现任妻子梅根(Megan)及两个年幼的孩子住在华盛顿郊区，那栋大房子位于弗吉尼亚州维也纳的一座山上。今年4月的一个下午，记者上门采访，遭到了他的拒绝。通过其他途径发送的多次置评请求也未能得到他的回应。但他的妻子表示，克林顿夫人参选总统让他们全家非常兴奋。“孩子们很喜欢他们的希拉里姑妈，”她说。“我们很支持，也很激动。”

　　罗德姆在2012年的法庭诉讼中谈到了自己糟糕的财务状况。因为生意上一连串的失败——涉及的领域包括油气、水资源、住房、教学辅导和制药等——他表示自己已经连着10个月没法偿还抵押贷款，正尽量让房子别被银行没收。

　　他说，克林顿夫妇很慷慨，甚至给他的儿子支付学费，但是他们不会再给他更多的金钱资助。“希拉里和比尔不愿意再帮我了”，罗德姆说。“我的意思是，看看他们为我做过的事情。他们过去一直在给我钱。”

　　罗德姆表示，虽然比尔·克林顿帮自己在麦考利夫的公司找到了一份工作，可是6000美元的月薪根本不够花。“这份工作和很久之前他帮我找的那份在监狱的工作差不多”，罗德姆说。

　　更重要的是，按照罗德姆的说法，他希望在自己搞的海地重建项目上得到比尔·克林顿的帮助。这个重建项目是因为老朋友谢尔顿·德罗布尼(Sheldon Drobny)联系了罗德姆，想要为芝加哥地区的一个承包商牵线搭桥。这个承包商希望参与海地的房屋重建工作。

　　德罗布尼联合创办了当年的美国广播电台(Air America Radio)，其中主打自由派谈话类节目。在接受电话访问时，他表示“我们是想帮忙，仅此而已”，并且称自己的努力属“人道”性质。

　　德罗布尼的说法是，之所以会联系罗德姆，是因为自己认为他同克林顿基金会有关系。该基金会在海地重建活动中起着关键作用。不过，“因为海地政府不是很合作”，最后什么都没发生。

　　克林顿基金会在其声明中表示，除了支持一场在海地举办的住宅展览会，它并没有直接参与到任何的住宅项目中。此外，基金会还指出，罗德姆的项目并不在提交给展会考虑的300多个项目之列。

　　罗德姆预测，如果海地的生意能做成的话，自己能从中赚取100万美元。他在法庭作证时表示，这笔钱将足够用来带家人到迪斯尼世界游玩，偿还包括法务费和拖欠良久的联邦税费在内的债务。

　　关于法务费的问题，罗德姆最终和他以前的律师格温德琳·乔·M·卡尔伯格(Gwendolyn Jo M Carlberg)达成了和解。卡尔伯格在电话访问中表示，虽然她和罗德姆之间有过诉讼纠纷，但是罗德姆给自己的印象并不差。“我在托尼身上发现了很多优点，”她说。

　　在开拓商机和个人亮相的事情上，他仍然很受欢迎。

　　罗德姆在今年3月份出席的永利美妆与健康公司(Wynn Beauty & Health)在加州圣莫尼卡的庆典活动就是一例。在活动上，真人秀节目《美国偶像》(American Idol)的一名选手进行了表演。除亮相宣传视频以外，罗德姆还拍下了至少一打的照片。

　　但在记者联系了这家公司之后，罗德姆在视频里的片段就被删除了，他在公司Facebook页面上的照片也不见了踪影。在回复采访要求的邮件中，公司表示，罗德姆并没有参与到业务中，只是以老朋友的身份现身庆典活动以示祝贺。

　　翻译：蒋晓丽(实习)、刘圆园(实习)、Mona Wang(实习)

来源时间：2015/5/12   发布时间：2015/5/12

旧文章ID：3637

作者：傅才德  来源：纽约时报中文网

　　每年，美国国防部都必须就“涉华军事与安全发展”向国会提交一份报告——分保密和非保密两个版本。今年的非保密报告已于上周发布，篇幅为89页。报告分析了中国不断演变的军事目标和战略，及其海上、空中和地面能力的新发展。报告通常会遭到中国官方的指责，今年也不例外。外交部发言人华春莹在周日表示，美国应该“摒弃冷战思维，摘下有色眼镜，客观、理性看待中国的军事发展”。

　　在接受采访时，美国海军战争学院(United States Naval War College)副教授、哈佛大学费正清中国研究中心(Harvard University’s John King Fairbank Center for Chinese Studies)学者艾立信(Andrew S. Erickson)对这份报告、北京的野心以及中国拉近与美军力差距的可能性进行了讨论。

Courtesy of Andrew S. Erickson艾立信

　　问：报告似乎非常谨慎、折衷，完全谈不上危言耸听。在你看来，有什么特别突出的吗，尤其是和过去的报告相比?

　　答：我完全同意。用中文的说法，报告的确代表了一次“实事求是”的努力。这是一年一度的政治仪式。中国官方喉舌对报告表示谴责，但几乎完全未提及报告的实际内容，更别说反驳任何细节了。

　　和以前的老生常谈相比，一个特别的演变是，国防部强调了中国人民解放军开始在东亚以外地区的行动规模。报告显示，在2013至2014年之间，中国首次向印度洋派出潜水艇，表面上是为了协助亚丁湾打击海盗的行动，但更重要的是为了获得无可替代的行动经验。报告大胆预测，10年之内，北京将在印度洋“建立多个入口”，以支持加油补给、低级维护和人员休整。目前已有媒体报道引吉布提总统的话说，他领导的国家正在与中国就建立这些入口举行商讨。尽管如此，北京在军事上的重点仍然是在本土。

　　问：报告用了相当大的篇幅来分析中国在南海和东海的举动。过去一年里，我们看到南海的填海造陆活动升级。中国目的何在?这一点对该地区战略形势有何影响?

　　答：这正是中国军力发展最有力的地方，也是外国担忧的焦点。这种担忧是合理的。4月9日，外交部发言人华春莹声称斯普拉特利群岛(Spratly Island，中国称南沙群岛——译注)的工程是为了“满足必要的军事防卫需求”。5月8日，华春莹又表示，“中方建设活动的规模与大国的责任和义务相称”。北京方面似乎正在为驻扎在人造岛屿上的人员修建更好的设施，以及供后勤、准军事和军事船只使用的港口、民用和军用飞机跑道、能对南海大部分区域进行监控的雷达系统。

　　中国的海警船比所有邻国加起来的还多。同时，中国还是世界上少数拥有海上民兵的国家之一。这正在迅速地让中国在军事影响和实力方面，与南海邻国处于完全不同的级别。北京不希望打仗，但它的确想利用占优势的实力，按照自己的意愿去和比它小的邻国解决双边争端。更广泛地说，看起来中国正梦想着恢复在东亚地区的主导地位。在这一点上，中国领导人似乎认为，国际规范应该服从中国的“核心”利益。

　　问：美国海军的船只经常在南海穿行。你认为这一做法会有遭到中国海军挑战的一天吗?届时会是怎样的局面?

　　答：北京方面声称自己在国际海域和空域的活动不会构成这种威胁，但它的行动和努力却呈现出令人担忧的不一致和不确定性。中国多次试图对自己反对的行为进行反击，导致与美国政府和军方的船只及飞机发生多次危险的对峙，很多都发生在南海。北京以一种笼统的方式声称拥有南海绝大部分地区的主权。多年来，中国宣称有权限制其专属经济区内的侦察、测量等其他所谓的“军事”活动——这一举措明显不符合大多数国家所接受的国际法和惯例。2013年11月，中国宣布在东海设立防空识别区。中国威胁称，如果外国飞机不听从中国的命令——防空识别区并不会使中国获得发布或实施这些命令的许可，中国就会采取“防御性紧急处置措施”，但没有详细说明这些措施。这说明中国在一些重要方面保留了将12海里以外的国际空域当做自己“领空”的“权利”——这是一种与经济专属区类似的扩张主义说辞。

　　根据国防部报告的记录，去年8月，中国海军歼-11战机在国际空域逼近一架缓慢飞行执行常规任务的[美国海军]“P-8 海神”(P-8 Poseidon)巡逻机，两者距离不到30英尺。如果中国利用南沙群岛的飞机跑道维护南海的防空识别区，我担心此类危险事件只会增加。美国和其他很多国家认为，维护航行自由对于全球系统有效发挥作用至关重要。

　　问：报告论述了中国弹道导弹核潜艇(SSBN)舰队日益加强的能力，以及远程巡逻的开始。美国对此有多担心?

　　答：国防部早就预料到这一点，第一次巡逻似乎很快就会开始。但SSBN行动的要求是极高的，中国似乎没有掌握核动力推进技术，以及使其行动难以探测的相关消声技术。这是一个长期项目。相比之下，陆基的中国第二炮兵部队已经拥有强大的洲际弹道导弹力量，以及世界一流的次战略弹道导弹力量。该部队的最新核系统及常规系统都是机动的，其中一些还具有尖端的反制能力。此外，中国在陆地、潜艇、船舰及飞机上部署了大量先进的巡航导弹。因此，中国在拥有SSNB之前就掌握了强大的核及常规威慑能力，SSBN能够有效地隐藏在偏远海域，对世界任何地方的目标展开攻击——这是最坏的情况，我们都希望它不要发生。

　　问：从作战方面来看，如何比较在太平洋地区执行任务的现代中国海军与美国太平洋舰队?中国海军在某些能力的提升上速度怎样?

　　答：这充其量就像是对比苹果和柑橘。美国海军和中国海军负责执行不同的任务。最根本的是，美国海军的任务是确保核威慑、保障全球共同利益，协助兄弟军种的地面力量投射。中国海军依旧主要负责在“近海”(黄海、东海和南海)——北京方面尚未解决的岛屿和领海争端所在区域——的常规战争和当前问题的处理。中国海军在这些行动中会获得“反海军”的陆基导弹和飞机的支持。中国人民解放军在协调行动及力量投射方面仍然受到巨大限制，但在这个重点区域，该部队拥有很多可以发挥的能力，也有很多发挥能力的方式。

　　中国确实将向印度洋及之外的海域派遣海军，并大力提升和平时期在该区域执行任务的能力。但仍不足以转化成对抗其他主要军队的作战能力。能作战的海军在外观和功能上需要像美国海军一样。中国将需要投入大量资源、精力及时间实现这种转变，即便是部分转变。北京方面在中国近海巧妙利用的捷径和协同效应，很难适用于遥远的地方。

　　问：你认为报告中还有其他值得关注的地方吗?

　　答：鉴于欧洲一体化陷入经济和政治上的困境，俄罗斯的一系列国防发展项目又缺乏稳固的财政基础，中国的军事实力正在向整体上仅次于美国的地位挺进。一些较小国家的军事实力在某些细分领域的单一装备上仍然遥遥领先，但在未来数年中，北京付出高昂成本完成的质与量的结合将无可匹敌，使其成为真正的军事大国。

　　国防部的报告中记录了帮助中国人民解放军崛起的一些数字之最。中国的海军舰只数量居亚洲之首，远洋海警船数量居世界首位，其空军规模是亚洲最庞大的，全世界位列第三。中国空军的高级远程地对空导弹力量居世界前列。到2030年，北京的航空母舰数量可能接近全球第二。其数量一直优于质量，但北京在质量上也在急赶直追。

　　“中国在所有国防工业生产领域都出现了显著提升，”报告称，“在一些领域甚至可以和俄罗斯及欧盟国家等主要武器系统制造国相媲美。”在无人机等目前还不太成熟的系统方面，中国可能正在以尤其惊人的速度接近领先水平。例如，报告称：“一些估计数值显示，2014年到2023年，中国打算生产超过41800个陆基和海基无人武器系统，价值约为105亿美元。”

　　不过，中国不太可能彻底消除与美国的整体军事力量的差距。两国全球军事影响力的差距可能会更大。国内稳定仍然是中国共产党最关注的问题，他们把大量资源用在了建设国内的安全力量上。近海海域的“核心”利益仍然没有以北京满意的方式解决，邻国对来自中国的压力的不满越发强烈。

　　与此同时，曾经帮助为军事现代化提供资金的30年的经济高速发展正在降温，至少经济增速会放缓。这些因素都粉碎了中国军事实力追上美国的任何可能性，哪怕是接近美国式的全球力量态势也不太可能。它还显示出，在剑拔弩张的中国近海海域之外，美国和中国还有许多共同和相辅相成的利益，两国可以在此基础上展开进一步的合作。

　　傅才德(Michael Forsythe)是《纽约时报》记者。

　　翻译：陈亦亭、许欣

来源时间：2015/5/12   发布时间：2015/5/12

旧文章ID：3636

作者：NICOLE PERLROTH  来源：纽约时报中文网

　　两年前，奥巴马政府宣布了一项遏制网络间谍活动的新战略。

　　在这份包含五点内容的战略公布之前，《纽约时报》刚在2013年发表了一篇记录本报遭到中国黑客侵入的文章。此外，时报与一家安全公司合作，发现还有数千家美国公司遭到了位于上海的一个中国军方单位的黑客袭击。

　　白宫表示，该战略将提高公众对这一威胁的关注度、鼓励私营部门加强防御、在外交工作中专注于保护海外的商业机密、改进防止窃取商业机密的相关立法，并把调查和起诉盗窃企业和政府支持的商业机密的行为作为工作重心。

　　此后，公众的关注度有所提高，相关的支出也增加了。黑客活动却还在继续。

　　根据技术调研公司高德纳(Gartner)的数据，私营部门去年花费了6.65亿美元(约合41.3亿元人民币)来防止数据丢失，预计这一支出今年将增长15%。在立法方面，国会加强了对违反《经济间谍法》(Economic Espionage Act)行为的惩罚力度，将个人罚款的上限从50万美元提升到了500万美元。在执法方面，联邦调查局(FBI)将包括导致商业机密盗窃的网络侵入活动在内的网络犯罪，列为排名第三的重要任务，仅次于恐怖主义和反间谍工作。该机构称，从2009年到2013年，有关商业机密的调查增加了60%。

　　不过，在这一问题上接触中国的种种外交努力基本上以失败告终。中国的回应一直很干脆：“我们也是网络攻击的受害者”。网络间谍行为没有什么降温的迹象。去年，威瑞森通讯(Verizon)分析的1598件网络侵入案中，18%是为了从事网络间谍活动，而2013年的1367起事件中，网络间谍活动占22%。来自罗德岛的民主党参议员谢尔登·怀特豪斯(Sheldon Whitehouse)去年在参议院司法委员会(Senate Judiciary Committee)的听证会上说，美国每年仍有1%到3%的国内生产总值因为商业机密盗窃而流失。

　　“没有发生任何改变，”华盛顿国际战略研究中心(Center for Strategic and International Studies)的网络安全专家詹姆斯·A·刘易斯(James A. Lewis)说。“我们能做的还有很多。但我们还没达到对网络间谍活动采取更严厉措施的痛点，中国也没有达到停止这种行为的痛点。”

　　司法部正面临着查处更多违反《经济间谍法》的商业机密窃取案件的巨大压力。不过，要想起诉手段高明的黑客格外困难，因为他们不仅聪明到可以掩盖自己的行踪，还懂得生活在美国以外的地区。要把法院传票送到调查人员认为从被窃商业机密中获利的中国公司手中，也同样困难。

　　2013年，司法部发起了多起诉讼，指控一些中国公民窃取商业机密，从而为中国的企业牟利，但这些案子都与网络攻击无关。在这些案件中，一些当下或以前的雇员被控把雇主的商业机密提供给了中国企业，或是付给他们报酬的个人。

　　2014年的情形也是大同小异。在头九个月里，司法部通报，根据《经济间谍法》提出了20起新的诉讼——较2013年增长了33%——其中有一些人定罪，但其中只有两起指控与网络窃取商业机密有关。

　　去年针对中国军方五名成员网络攻击美国企业的里程碑式的正式指控，基本上只具有象征意义，因为美国在中国没有司法权。

　　去年8月，在另一起案件中，加州的一个联邦大陪审团指控一名中国商人，密谋通过攻击波音(Boeing)等美国公司来窃取军事机密。被告苏斌(音)正在加拿大等待引渡。

　　司法部去年最大的成就是，检方首次说服联邦陪审团判定两名美国人和一家企业的经济间谍罪名成立。他们被指向一家中国国有企业出售杜邦公司(DuPont)的商业机密。

　　不过，这不是一起网络攻击案件。两人被控以传统的方式窃取商业机密，即通过挖去杜邦公司的前员工。此外，在这个案子里，司法部意图指控在机密窃取过程中扮演核心角色的两名中国公民和这家获利的中国国企，但相关努力陷入了停滞。

　　再看看司法部针对一名华裔美国人和另一名在美国居住的中国公民的调查就会发现，该部门很难有效应对网络间谍行为。这两桩案件显示，调查此类案件的压力可能弊大于利。

　　法庭文件显示，在俄亥俄州，司法部调查了一名华裔水文专家可能存在的违反《经济间谍法》的行为，但未能找到证据，却仍然试图用较轻的罪名指控她，而这些罪名可以并罚25年的监禁。由于审核之后发现她不大可能是中国间谍，政府在3月即将开始的庭审前撤销了指控。

　　在费城，一名在美国拥有永久居留身份的中国公民，自从2012年9月就一直被关押在联邦拘留中心，在那之前他被指控破坏一家公司的服务器电脑，从而掩盖商业秘密窃取行为。在该案件中，政府同样没有发现违反《经济间谍法》的行为，但仍积极地对他进行较轻的指控，包括故意破坏一个受保护的计算机系统。他的庭审定于11月进行。

　　奥巴马总统又尝试另一种做法，于4月签署了一项新的行政命令，出台了第一批旨在遏制外国网络间谍活动的制裁措施。该命令授权对任何参与网络攻击、进而“对美国的国家安全、外交政策、经济状况或财政稳定”构成威胁的人进行财务和旅行方面的制裁。

　　在这些制裁实施之前，专家称，遏制网络间谍活动的唯一选择就是需要耐心开展的外交活动。

　　“他们不住在美国，所以我们不能逮捕他们，我们也不打算因为这件事发动战争，”刘易斯说。“因此，关键是不断地劝说和施压。可能很缓慢，可能没有效果。但没有其他选择。”

　　翻译：王湛

来源时间：2015/5/12   发布时间：2015/5/12

旧文章ID：3635