Home Blog Page 280

拜习会落幕:要竞争不要冲突?

0

作者:  来源:德国之声中文网

拜登和习近平周一(11月14日)在巴厘岛的G20峰会召开之前举行了会晤。拜登表示,希望能避免两国间"竞争演变为冲突"。

在对记者开放的会面环节,面对镜头,两人友好地微笑、握手。拜登回忆道,"我们在任副总统/主席的时候曾有过很多共处的时间,再次见到你真好。"说这话时,拜登还热络地把手臂放到习近平身后。

拜登表示,美中两国领导人"有责任表明中国和美国能够管控我们的分歧,避免竞争演变为冲突,并寻找合作途径,共同应对迫切需要双方合作解决的全球性问题。"他提到全球期待美中两国着手因应的问题包括气候保护和粮食安全。

习近平也对同拜登进行坦率的沟通表现出开放姿态。他表示,"中美两个大国的领导人,要起到把舵定向的作用,应该为两国关系找到正确的发展方向"。他毫不讳言双边关系眼下的困境:"当前,中美关系面临的局面不符合两国和两国人民根本利益,也不符合国际社会期待。"

习近平表示,国际社会普遍期待中美处理好彼此关系。他愿意同拜登"就中美关系中的战略性问题以及重大全球和地区问题……坦诚深入交换看法", 并期待"同总统先生共同努力,推动中美关系重回健康稳定发展轨道"。

参加会谈的美方代表还有国务卿布林肯、财政部长耶伦、国家安全顾问沙利文、美国驻华大使伯恩斯以及主管亚太事务的助理国务卿克里滕布林克(Daniel Kritenbrink)。中方参加会谈的还有外交部长王毅、国务委员杨洁篪、中共中央办公厅主任、新晋政治局常委丁薛祥、国家发改委主任何立峰、外交部副部长谢峰、外交部发言人华春莹。

“他很清楚,我也很清楚”

这是拜登和习近平作为国家最高领导人的首次面对面的会晤。在记者面前亮相并短暂发言后,两人继续举行了3格小时的闭门会谈。

拜登称与习近平的会谈是“公开和坦率”的。“他很清楚,我也很清楚,我们将捍卫美国的利益和价值,促进普世人权,维护国际秩序,与我们的盟友和伙伴步调一致地合作。”拜登在会谈后举行的记者会上说,“我们将进行激烈的竞争,但我并不寻求冲突”,而是将“负责任地管理分歧”。

拜登在与习近平的会谈中,提到了台湾、新疆人权、市场开放等批评性的议题。白宫在会谈结束后发布的声明称,这包括中国对台湾“胁迫性和日益具有攻击性的举动”、中国的“非市场经济行为”、北京“在新疆、西藏和香港的做法以及更广泛的人权问题”。

拜登在记者会上表示,美国不会改变一个中国的政策,反对单方面改变台海现状的任何举动。在回答记者提问时,拜登还表示不认为中方在当下有进攻台湾的企图。

据中国官方发布发的新闻稿,习近平对拜登强调,“台湾问题是中国核心利益中的核心,是中美关系政治基础中的基础,是中美关系第一条不可逾越的红线。解决台湾问题是中国人自己的事,是中国的内政。”

习近平还说,美国搞的是资本主义,中国搞的是社会主义,双方走的是不同的路。“中美相处很重要一条就是承认这种不同,尊重这种不同,而不是强求一律,试图去改变甚至颠覆对方的制度。美方应将有关承诺体现在具体行动上,而不是说一套做一套。”

习近平还说中美关系“不应该是你输我赢、你兴我衰的零和博弈,中美各自取得成功对彼此是机遇而非挑战”。他称在当前形势下,中美两国共同利益不是减少了,而是更多了。

拜登表示,他还与习近平讨论了乌克兰局势,双方一致认为,使用和威胁使用核武器是完全不能接受的做法。

中国官方发布发的新闻稿中则未提及核武,仅表示“支持并期待俄乌双方恢复和谈,同时希望美国、北约、欧盟同俄罗斯开展全面对话”。

拜登在记者会上还提到,国务卿布林肯将访问中国,继续与中方深入讨论,保持沟通。

(路透社、美联社、新华社)

来源时间:2022/11/14   发布时间:2022/11/14

旧文章ID:28777

中美气候互动或成COP27第二周焦点

0

作者:袁漪琳  来源:FT中文网

于11月6日在埃及沙姆沙伊赫召开的《联合国气候变化框架公约》第二十七次缔约方大会(COP27)进度条已过半,从11月14日起进入第二周谈判。2021年在英国举办的格拉斯哥气候变化大会(COP26)标志着《巴黎协定》从规则的谈判整体转向行动的落实。今年的COP27的谈判焦点在于回应COP26留下的问题,尤其是资金、适应和损失损害问题。

FT中文网连线采访了绿色和平中国办公室首席代表袁瑛。在COP27 现场,袁瑛观察到,第一周谈判的主要症结仍在于发达国家对气候资金和损失损害资金机制问题上缺乏“落实”意愿,期待第二周结束时谈判能够达成实质性进展,向全球传递出强有力的应对气候危机的政治信号。

以下是专访对话:

FT中文网:COP27被期许为一届“落实承诺”的大会,根据您的观察,在第一阶段的高级别会议和技术对话对“落实承诺”做了什么具体的推动?

袁瑛:这次谈判大部分重点议题都是发展中国家的关切问题。由于今年不是气候大会的一个决策节点年,适应、气候资金这两个议题不会可能出现大的突破和进展,损失损害资金机制则是本届气候大会的热议议程。过去一周,包括气候脆弱国家和各国环境组织,对在本次大会达成一个损失损害资金机制的期待都比较高,但很多发达国家对此不置可否甚至持鲜明的反对立场,这是过去一周谈判主要的焦灼点。从本次气候大会所处的更为广泛的国际局势来看,包括俄乌冲突、能源安全、全球经济衰退以及粮食安全风险等,都使得本次气候大会召开的地缘政治背景比较复杂,气候议程本身无疑会受到影响。

与此同时,本届气候大会主要是“落实”(implementation),这意味着气候行动的重点会发生在各国国内气候工作的推进,国际谈判则对前者起到一个鞭策和监督的作用。目前各国国内的气候目标落实有两个困难:首先,很多国家目前都面临着经济衰退或者能源安全等内部挑战,与此同时又受到外部地缘政治冲突的影响,气候问题的优先级相比其他议题会降低,这很大程度上影响了这些国家国内相关气候政策的出台和落地;其次,发展中国家所期待的来自发达国家对气候资金的承诺没有一直没有兑现,这也影响到发展中国家获得资金支持,推进国内的气候行动落地。

整体来看,COP27谈判进程过半,目前存在着一个挑战和一个不确定性:挑战来自于发达国家承诺的气候资金没有落实,南北互信(发达国家和发展中国家之间的信任)问题需要解决;一个不确定性则是来自于中美在气候对话上的重启将对谈判进程带来何种实质影响,我们也拭目以待。中美两国元首刚刚于11月14日在巴厘岛举行会晤,提及双方“统一共同共同推动《联合国气候变化框架公约》第二十七次缔约方大会取得成功”。这一信号对于正在场上谈判的各国代表和焦点议题意味着什么,我们期待能有突破性的进展。

FT中文网:获得损失损害的赔偿,是“77国+中国”、小岛屿国家联盟等由发展中国家组成的谈判整体在COP27上想要争取的目标,包括成立专门的应对基金。想具体地知道,在目前的会议进程中,有哪些具体的主张,比如金额数字、赔偿和资金支持的形式等被提出来?

袁瑛:这次大会的第一天就把“损失损害 ”议题纳入到了本届大会的议程中去。从第一周谈判的观察来看,这次会议有可能会形成一个决议,开启建立损失损害资金机制的进程。损失损害资金的性质、用途、规模很可能不会在本届气候大会上解决。

FT中文网:此前的气候资金支持一部分是以债务的形式出现,主办国埃及和巴基斯坦等国目前一边遭遇着气候问题对基础设施和经济的破坏,又有债务负担。COP27如何为这一问题探讨出路?

袁瑛:的确,气候变化引发的极端天气灾害、粮食困难等多重危机叠加在一起是发展中国家目前面临的真实挑战,这也进一步使得发展中国家对资金援助的需求更为迫切。面对发达国家资金支持的不到位,这也在加剧谈判现场乃至整个国际气候政治中的“南北”矛盾。目前在气候政策领域,也有提出以气候行动减免债务的讨论,但这些讨论仍停留在构想的层面,付诸实施的困难较大。

面对这一现状,来自学界的研究则在强调问题的紧迫性。来自政府间气候变化专门委员会(IPCC)的研究指出:若没有进一步的措施来帮助实施减排和适应工作,以撒哈拉以南非洲地区为例,这一区域在2050年遭受的GDP损失为12%,到2100年这一数字将会攀升到80%。加快对于受气候影响国家的支持进行减排和适应工作,显得尤为紧迫。

FT中文网:发达国家提出的1000亿美元气候资金迄今仍有缺口。今年的乌克兰战争、能源、和通胀带来新的财政压力,发达国家目前是如何商讨和应对“损失和损害”问题、解决气候融资来源的?

袁瑛:因为自身面临的能源危机、经济衰退,很多发达国家的确出资意愿不足,这也是目前气候变化谈判的一个重要挑战。与俄乌冲突、能源、通胀等各种内外因素叠加,造成了目前对于气候变化多边主义的挑战。COP27会议目前已经进入第二周,能否避开各类地缘政治暗礁,使气候变化进程最小程度地受到政治因素的负面影响是对各国和主席国埃及的一大考验。

FT中文网:乌克兰战争以来,欧洲为了摆脱对的俄罗斯天然气的依赖、加速了能源转型的动作,这对COP27的议程设定有怎样的影响?

袁瑛:俄乌战争的确给欧洲的能源转型进程带来了很多不确定性,挑战着欧洲的能源安全战略,并对欧洲各国的气候政策带来直接的影响。不过,这也是一个挑战和机遇并存的故事:面对俄罗斯天然气供应中断,欧洲国家例如德国需要重启煤电厂来弥补短缺,这一挑战可以说是暂时的,煤电不太可能成为替代俄罗斯天然气供应的长期方案;从能源安全战略角度来考量,欧洲的清洁能源转型则显得愈发重要和紧迫。

这次大会也有一个特别的“现象”,就是首次有石油天然气公司的参与。我在之前的气候大会上没见过有这么多的石油天然气公司参加。当然,这一方面说明气候变化已经深入人心,包括油气公司也不再否认这一事实,积极参与应对气候变化、低碳转型;但与此同时,我们也要警惕从“否认气候变化”(climate deny) 到“延迟气候行动(climate delay)”这一趋势。我旁听的几场主题为油气公司和产业向零碳转型的边会上,油气公司主要在强调如何利用碳捕捉碳利用技术、如何减少天然气燃除等,但这些跨国企业鲜少提及如何从根本上减少化石燃料的投资、建设和开采、加大向可再生能源业务的真正转型,上述举措实质上是在“延迟气候行动”的进程

FT中文网:承接来自中国和发达国家供应链转移的越南等国,如何平衡承接产业转移和防范环境气候风险之间的矛盾?

袁瑛:这个问题的解决需要多方合作。首先,需要负责任的首当其冲应该是供应链的上游客户——往往是那些在全球进行供应链布局的跨国企业。供应链往往是这些跨国公司范畴3碳排放的主要来源,因此跨国公司有责任对供应链的环境足迹和碳排放足迹进行管理。其次,也需要市场监管,这既包括跨国公司母公司所在地,也包括供应链转移的目的地国家,从市场监管层面对于公司全范畴碳排放进行监管也非常必要,包括一些证券交易所对公司进行的气候信息披露强制规定等,都有助于减少因为产业转移而给目的地国家带来的环境气候风险。

此外,回到本次气候大会的关键议题——适应和损失损害资金机制,也从多边机制和资金支持的角度,促进此类问题的解决。越南是受气候变化影响严重的发展中国家,在国际组织于2020年发布的《全球气候风险指数》报告中指出,20年越南共发生了226次极端天气事件,气候风险指数全球排名第六。气候变化带来的干旱、洪涝等极端气候事件给越南的农业和渔业等造成了不可估量的经济损失。这次气候大会若能进一步推动损失损害资金支持机制的实质性进展,也有助于这些受气候影响严重的国家尽早开展气候适应的工作,并更好的应对气候变化带来的损害和损失。。

FT中文网:与一年前在格拉斯哥(COP26)的目标和行动相比,中国今年对COP27这一气候政治盛会的参与有什么不同?

袁瑛:中国是发展中国家,也是受气候影响严重的国家。这次气候大会重点在解决发展中国家切身利益相关的重要话题,这些话题也是中国比较关注的,包括发达国家2009年在哥本哈根气候大会上承诺的到2020年每年1000亿美元的气候资金支持,包括适应和损失损害议题。

参与国际气候治理进程并不影响中国在国内按部就班地实施和落地“双碳目标”。中国在2020年就提出了“2030年前碳达峰,2060年前碳中和”的双碳目标,又在2021年进一步提出“中国不再支持海外煤电项目”的承诺等。当然,全球地缘政治冲突的背景也给国内带来一些变量,例如相比之前对于能源安全的更高的关注等。

未来,中国如何在积极参与全球气候治理的同时,在国内平衡和应对这些短期影响,进一步贯彻双碳目标的实施,这是值得长期关注的话题。

FT中文网:您对第二周的谈判有什么期待?可能会在哪些重要问题上取得成果,成为下一阶段全球气候行动的方向?

袁瑛:本次气候大会选择在埃及召开,也被称为“非洲的气候大会”,此次大会如何落实发展中国家的若干关切问题则令人期待。此外,中美的气候互动也是第二周的焦点。中美首脑会晤对本次气候大会将产生直接的影响,气候大会的进展离不开中美互动,希望重启的中美气候对话,能够对于目前的谈判进程有实质性的推进。

FT中文网:您曾经是一名资深环境记者、在《南方周末》创立了首个绿色新闻部。2010年《南方周末》招募环境记者的标题叫《这是环境新闻和你的头条时代》。您为何会作出报道环境新闻的职业选择?仅在中国范围内来看,和10年前相比,环境议题的关注焦点,以及在社会上的影响力发生了什么变化?

袁瑛:2009年《南方周末》成立了全国第一个绿色新闻部,专门跟进气候和环境报道。2009年,可以说是中国气候报道的元年。2009年的哥本哈根气候大会非常“热闹”,也让国内媒体工作者认识到跟进气候传播的重要性和必要性,从2009年开始,国内越来越多的新闻记者去到气候大会一线进行报道,报道关注的方向涵盖了国内气候变化科学的研究进展、气候变化的影响、企业和公众的气候行动等等。我在从事气候报道之前主要关注能源问题,从能源到气候变化也是一个自然的进程:应对气候变化和环境保护是能源转型背后的重要动因。

这十年发生了环境议题无疑发生了很多重要的变化,从政策决策者到企业,到公众,都能看到对于气候和环境议题的关注日益增加以及也在采取切实的行动:无论是中央还是地方政府,都在积极推动和落实减污降碳、大力发展可再生能源等;从企业的层面看,从把环境问题视为企业社会责任的一部分到真正出台碳中和目标、提出向100%可再生能源转型目标,这一变化是变革性的。此外,普通公众对于气候变化的认知也在提升。绿色和平一直致力于推动公众参与多样化的气候行动,并破圈与不同群体共创气候变化影响的内容传播和设计气候行动方案。

FT中文网:您在2014年加入绿色和平,与做环境记者的工作有什么不同的地方,有什么新的挑战和收获?

袁瑛:在环保组织工作,使命感更紧迫,方向感更明确。从工作方式上来看,也很不一样。记者是基于对当事人和利益相关方的采访,通过文字来传递信息和带来变化。绿色和平的工作更像在不同的利益相关方之间找到能够撬动和带来积极改变的支点并搭建桥梁,通过连接、激发和创新,寻找气候问题的解决方案。积极行动带来改变。

FT中文网:您于今年上任绿色和平中国办公室首席代表,您认为立足中国的视角去行动会在全球范围内起到什么样的作用?

袁瑛:中国无疑是全球应对气候变化的关键利益方,不仅因为中国是最大的碳排放国之一,也是受气候变化影响的国家。过去两年,我们目睹了极端天气事件发生的频率和强度都在增加,包括去年“721”河南水灾、华北平原高温以及今年的重庆山火等,造成了重大的经济损失。中国双碳目标的落地和实施,不仅有助于中国更好的应对气候变化带来的影响,也给国际的多边气候治理进程带来积极影响。

应对气候变化需要所有利益相关方的贡献,政府、公众、企业以及社会组织都需要发力。今年是绿色和平在中国大陆开展工作20周年,绿色和平在气候变化议题上也一直发挥着积极而独特的贡献,包括气候和能源政策研究、监督和追踪企业气候目标的落地,寻找解决方案落地,以及推动公众广泛参与到多样化、在地化的气候行动中去。

来源时间:2022/11/14   发布时间:2022/11/14

旧文章ID:28776

王毅就中美元首会晤向媒体介绍情况并答问

0

作者:  来源:新华网

新华社印度尼西亚巴厘岛11月14日电 11月14日,国家主席习近平在印度尼西亚巴厘岛同美国总统拜登举行会晤。会晤结束后,国务委员兼外长王毅向媒体介绍情况并回答了提问。

一、习近平主席刚才同美国总统拜登举行了会晤,国际社会对此高度关注。你能否简要介绍一下会晤主要情况?

答:今天下午,由美方提议,中国国家主席习近平同美国总统拜登在巴厘岛举行了面对面会晤。两国元首就事关中美关系以及世界和平发展前景的重大问题进行了坦诚、深入、建设性、战略性沟通。中方已经发布了会晤新闻稿。我愿进一步介绍有关情况:

一是意义重大。会晤创下了三个“首次”:这是中美元首三年来首次面对面会晤,是拜登总统执政后两位领导人首次面对面会晤,也是中美各自完成今年国内重大议程后两国最高领导人的首次互动。

二是沟通深入。两位领导人相识已久,这段时间多次通话和视频会晤,每次都是长时间深入沟通。本次会晤既是迄今交往的延续,也预示着一个新的起点。会晤持续了三个多小时,超过事先商定的时长,而且使用的是同传。两位元首的交流全面、深入、坦诚,富有建设性和战略性。

三是内容丰富。两国元首在会晤中谈到了各自内外政策、中美关系、台湾问题、各领域对话与合作、重大国际地区问题等五方面议题,可以说覆盖了两国关系最重要的方面和当前最紧迫的地区和全球性问题。

四是引领未来。元首外交是中美关系的“指南针”和“定盘星”,对两国关系发展发挥着不可替代的战略引领作用。当前中美关系面临严重困难局面,处于何去何从的关键节点。两国元首在会晤中既把舵定向,又做出规划部署。

习近平主席介绍了中共二十大的主要成果和重大意义,强调中国党和政府的内外政策公开透明,战略意图光明磊落,保持高度连续性和稳定性。习主席表示,中美关系不应该是你输我赢、你兴我衰的零和博弈,21世纪的世界必须避免重蹈“冷战”的覆辙。两国应该正确看待对方内外政策和战略意图,确立对话而非对抗、双赢而非零和的交往基调。拜登总统介绍了美国中期选举的情况,表示美方尊重中国的体制,不寻求改变中国的制度,不寻求打“新冷战”,不寻求强化同盟关系反对中国,无意同中国冲突,无意围堵中国。

两国元首都重视中美关系的世界性意义,都强调确立中美关系指导原则的重要性,都希望推动双边关系止跌回稳,都同意加强沟通交流、推进务实合作。这为今后一个时期中美关系的发展明确了方向,将有利于推动两国关系逐步重回健康稳定的正轨。

二、各方都关心中美关系的走向。这次会晤能否实现中美关系的稳定,或者按照美方的说法,为中美关系“建立地基”?

答:这次元首会晤不仅具有重大现实指导意义,而且将对下阶段乃至更长时期的中美关系产生重要深远影响。

一是明确了一个方向,就是要防止中美关系脱轨失控,找到两个大国正确相处之道。习近平主席指出,当前中美关系面临的局面不符合两国和两国人民根本利益,也不符合国际社会期待。双方应本着对历史、对世界、对人民负责的态度,确保中美关系沿着正确航向前行,不偏航、不失速,更不能相撞。拜登总统在会晤时表示,一个稳定和发展的中国符合美国和世界的利益。美中应向世界展示,双方能够管控分歧,避免由于误判或激烈竞争导致滑向冲突对抗。

二是确定了一个框架,就是要共同探讨确立中美关系指导原则,或者说战略性框架。习近平主席表示,中美这么两个大国,没有一些大的原则性共识是不行的。有了原则,才有方向,有了方向,才能妥处分歧、拓展合作。中方提出中美应坚持相互尊重、和平共处、合作共赢,就是基于这一考虑。拜登总统也多次重申“四不一无意”等重要表态。两国元首一致认同确立中美关系指导原则的重要性,就此进行了建设性探讨,责成双方工作团队跟进磋商,争取在迄今已有共识基础上尽快达成一致。

三是启动了一个进程,就是要将两国元首重要共识落到实处,管控和稳定中美关系。元首外交是外交的最高形式,中美元首巴厘岛会晤对双边关系的战略引领体现在方方面面,既包括会晤前的一系列重要准备,也包括会晤后的跟进和落实。管控和稳定中美关系是一个持续不间断的进程,是进行时,不是过去时也没有完成时。双方团队将按照两国元首确定的工作重点,保持对话沟通,管控矛盾分歧,推动交往合作,为中美关系增添正能量、装上安全阀,为动荡变革的世界注入稳定性和确定性。

必须指出,中方有自己长期坚守的原则和底线,有必须坚定维护的正当合法利益,不会屈服于任何霸权霸凌。美方应该把拜登总统的积极表态切实体现到具体的政策和行动中,停止对华遏制打压,停止干涉中国内政,停止损害中国主权安全发展利益,同中方相向而行,共同搭建有利于中美关系健康稳定发展的“四梁八柱”,共同夯实中美关系行稳致远的“坚实地基”。

三、台湾问题肯定是这次会晤的一个重点。能否介绍一下两位领导人围绕台湾问题的沟通?

答:台湾是中国的一部分,台湾问题是中国的内部事务。之所以中美之间要讨论台湾问题,是因为美国干涉了中国内政。我们的要求十分清晰明了,就是停止干涉中国内政,尊重中国的主权和领土完整。

这次会晤当中,习近平主席向拜登总统介绍了过去几百年来台湾被外部势力殖民和侵略的历史,强调中国反对“台独”、维护领土完整,就是要守护住祖祖辈辈属于中国的土地。任何人想把台湾从中国分裂出去,都违背中国的民族大义,中国人民必将同仇敌忾,绝不会答应。

习主席指出,中方将坚持“和平统一、一国两制”的基本方针,以最大诚意、尽最大努力争取和平统一的前景。但如果出现《反分裂国家法》规定的三种严重情况,中方必将依法行事。中国是最希望台海和平稳定的,而“台独”同台海和平稳定水火不容,要想维护台海和平稳定,就应当坚决反对和遏阻“台独”。

习主席强调,台湾问题是中国核心利益中的核心,是中美关系政治基础中的基础,是美国不能也不应逾越的红线。中方要求美方言行一致,恪守一个中国政策和中美三个联合公报规定,履行“不支持‘台独’”的承诺,停止虚化掏空一中政策,约束制止“台独”分裂言行,不要让局势发展到不可收拾的地步。

拜登总统表示,美方坚持一个中国政策,不支持“台独”,不支持“两个中国”或“一中一台”,不寻求把台湾问题作为工具遏制中国。

四、中美是联合国安理会常任理事国。国际社会普遍希望中美共同应对各种全球性挑战。中美在双多边合作方面取得哪些进展?

答:中美关系发展的历史表明,中美合则两利,斗则俱伤。在世纪疫情和百年变局交织、人类社会面临前所未有挑战的大背景下,中美作为两个大国,在双多边领域加强合作,同各国一道共克时艰,不仅符合中美两国利益,也是国际社会的普遍期待。

会晤中,习近平主席表示,中美合作对两国和世界都是好事。中美有差异和分歧,分歧不应成为中美关系发展的障碍,差异应是两国交流合作的动力。合作需要好的氛围和稳定的关系,不能是单方面拉单子,要照顾双方关切,要有取有予。无论中美关系如何,两国在国际事务中履行大国责任的意愿不能降低。

习近平主席指出,中美双方应努力使合作清单越拉越长,不要越缩越短。两国元首同意,双方团队可以就宏观经济政策、两国经贸等问题进行对话,共同努力推动《联合国气候变化框架公约》第二十七次缔约方大会取得积极成果。协调落实在公共卫生、农业领域形成的两份合作文件,鼓励支持开展中美人文交流,扩大各领域人员往来,持续开展中美联合工作组磋商,解决更多具体问题。

事实一再说明,不能简单用竞争定义全部的中美关系,合作始终是中美两国的最好选择。中美合作有利于各方,开辟的是中美双赢、世界共赢的未来。

五、双方还就哪些重要和共同关切的问题交换了意见?

答:习近平主席就美方以及国际社会关心的一系列重大问题阐明了中方立场,亮明了中国态度。

关于民主人权问题。习近平主席指出,自由、民主、人权是人类的共同追求,也是中国共产党的一贯追求。美国有美国式民主,中国有中国式民主,都符合各自的国情。中国全过程人民民主是基于中国国情和历史文化,体现了人民意愿。对双方存在的具体分歧,可以进行探讨,前提是平等交流。把本国定义为民主,把别国定义为威权,这本身就是不民主的表现。所谓“民主对抗威权”是个伪命题,不是当今世界的特点,更不符合时代发展的潮流。

关于制度道路问题。习近平主席表示,美国搞的是资本主义,中国搞的是社会主义,双方走的是不同的路。这种不同从双方打交道的第一天起就已经存在,今后还会继续存在。中美相处很重要一条就是承认这种不同,尊重这种不同。中国共产党领导和中国社会主义制度,得到14亿人民拥护和支持,是中国发展和稳定的根本保障。企图颠覆中国共产党领导和中国社会主义制度,那就踩了底线、越了红线,动摇了两国关系的根基。

关于经贸问题。习近平主席指出,中美经贸关系的本质是互惠互利,打贸易战、科技战,人为“筑墙设垒”,强推“脱钩断链”,完全违反市场经济原则,破坏国际贸易规则,只会损人不利己。中国将坚定不移把改革开放进行下去,把发展进步的基点放在自己身上。中国有自强不息的光荣传统,一切打压和遏制只会激发中国人民的意志和热情。如果美方在“脱钩”这个问题上一条道走到黑,最终将搬起石头砸自己的脚。

六、当前,国际社会高度关注乌克兰危机和朝鲜半岛问题。请问双方在这个问题上进行了怎样互动?

答:两国元首就包括乌克兰问题、朝鲜半岛核问题在内的国际地区问题深入交换了意见。

关于乌克兰问题,习主席重申了中方处理乌克兰问题的“四个应该”,阐明了中方应对乌克兰局势最新演变的“四个共同”。强调开展对话谈判,和平解决危机是当务之急,核武器用不得、核战争打不得,应防止亚欧大陆出现核危机,还应共同努力确保全球产业链供应链稳定,避免出现更大规模人道主义危机,中方始终站在和平的一边,将继续劝和促谈。

在朝鲜半岛核问题上,习近平主席阐述了中方的既定立场,强调应正视半岛问题的症结所在,坚持均衡解决各自关切尤其是朝方的合理关切。

七、你刚才介绍了此次会晤的重要意义以及达成的共识。接下来双方有哪些后续安排?

答:此次会晤中,两国元首同意继续保持经常性联系,同时责成两国外交安全团队持续开展战略沟通,跟进他们讨论的重大问题,落实他们达成的共识。

美方表示美国务卿布林肯希尽早访华,跟进会晤后续工作。中方对此表示欢迎。两国财金、经贸团队也将围绕宏观经济政策、中美经贸关系等问题进行沟通与协调。

总之,这次会晤达到了深入沟通、明确意图、划清红线、防止冲突、指明方向、探讨合作的预期目的。

来源时间:2022/11/14   发布时间:2022/11/14

旧文章ID:28775

习近平与拜登:当“老相识”变得日益互相怀疑

0

作者:KATIE ROGERS, 黄安伟  来源:纽约时报中文网

柬埔寨金边——据拜登总统说,他和中国国家主席习近平共同走过很多路——他估计有17000英里(约合27000公里)——并且在他们彼此认识的这些年里一起开了几十个小时的会议——准确地说是78个小时。

但要解释他们关系的本质,他经常回到同一件事,长期以来,拜登对民主的乐观看法和习近平对民主的深切怀疑界定了这一关系。

“我在青藏高原与习近平在一起,”拜登在10月的一次筹款活动中回忆道,根据对他演讲的分析,他的这个故事今年至少讲了13次。“然后他对我说,‘你能为我定义美国吗?’这千真万确。他又问了一遍。我说,’可以,一个词:可能性。’”

2011年他们在中国西南的会面其实并不是在西藏高原上,他们共同走过的里程数存在夸大,但远渡重洋去认识习近平的确曾经是拜登的工作。在那次访问中,他公开感谢时任中国国家副主席的习近平“直率”的性格,并预测美中关系将走上“积极”的轨道,双方将同时开展合作和竞争。

现在,两人计划周一在印度尼西亚巴厘岛举行的20国集团峰会前首次以国家领导人的身份见面,此时美国和中国之间的关系正充满怀疑和敌意。

拜登周三表示,他将与习近平讨论“我们的每一项红线是什么”,以确定两国的关键利益是否“相互冲突”。他继续说道,“如果相互冲突,如何想出办法来解决。”他说,他预计话题中将包括台湾和贸易。

即使在担任副总统的时候,拜登私下也感觉到与习近平的关系可能会变得越来越难以处理,他认为习近平不带感情色彩且警惕地看待美国影响力:“我认为,此人会让我们有得忙的,”拜登在2011年从中国返回华盛顿后,在一次白宫会议上对顾问说。

这是一个有先见之明的评估,虽然可能说轻了:作为总统,拜登对待这位中国领导人更像是对待冷战时期的对手,而不是他曾经认识的精于算计的官僚。

“拜登政府基本上结束了美国支持中国崛起、支持中国进入全球经济关系的时代,”外交关系委员会主席理查德·哈斯说。“原本支持中国的理由是,这样做最终会带来中国的改革。拜登政府已经宣布,我们不再相信这一点。”

习近平的父亲是一位与毛泽东同时期的共产主义革命领袖。习近平在党的高层中长大,身边都是军界要人,以党的遗产及其首要地位的守护者自居。他在中国煽动民族主义是为这一目标服务的,而且这种民族主义越来越表现为反美狂热。

作为一名政治家的拜登一向得意于自己能将政治与个人关系融合起来,从而发展长期外交关系。但在习近平身上,他看到一位从强硬对手演变成无情专制统治者的领导人,在国内加强对权力的控制,作为全球对手,其对抗性也越来越强。

自那以后,拜登政府积极采取行动,遏制中国推进其技术和军事野心的能力,这引起了北京的强烈谴责。

拜登在去年10月发布的一份国家安全战略文件中写道,中国“是唯一一个既有意重塑国际秩序,又日益拥有推动该目标的经济、外交、军事和技术实力的国家”。当月晚些时候,五角大楼发布了一份国防战略,称中国是一个日益增长的威胁,强调了中国加强核武库的努力。

“拜登和习近平会面时,两位领导人可能都认为自己占上风,”战略与国际研究中心的中国问题学者白明(Jude Blanchette)说。“美国许多人认为,中国经济的放缓及其在许多外国政府看来的威望下降令北京前途黯淡,而习近平很可能把拜登的低支持率、经济状况和国会可能的权力交接视为美国持续衰退和功能失调的迹象。”

中国驻华盛顿大使馆发言人刘鹏宇表示,中国在巴厘岛峰会上专注于“应对世界经济低迷和全球治理混乱等严峻挑战”。在此之前,拜登访问了柬埔寨,他计划在那里与东南亚国家的领导人交谈,此举属于一项广泛努力的一部分,意在巩固一些可能有助于制约中国在该地区影响力的关系。

刘鹏宇还表示,美国需要“停止歪曲中国的战略意图,停止任何损害中美关系的行为”。

自拜登2021年1月上任以来,两国领导人已通过五次电话或视频电话。但他们的冗长讨论并没有解决一系列深层次分歧,其中包括美国官员眼中中国糟糕的人权记录,以及对俄罗斯入侵乌克兰的宽容态度。中国官员抱怨拜登继续维持特朗普时代对中国商品征收的关税,他们说拜登在亚洲建立联盟的努力旨在遏制中国。

最近几个月,双方在其他问题上的紧张关系变得更加尖锐,包括习近平与其他国家政府建立安全组织的努力,以及拜登为阻止中国获得关键半导体技术而开展的一些新的强硬行动。

但最容易引发争议的是台湾问题。关于在这个问题上的立场,最近几位美国总统里,没有哪位比拜登更大胆。他曾四次表示,如果中国攻击台湾,美国军队将保卫台湾,但其他美国官员坚称这不是正式政策。随着中国军队在台湾海峡的行动日益激进,他已派遣美国海军舰艇通过海峡。他的政府还推动台湾储备武器,使其成为一只“豪猪”,能够阻止中国人民解放军的入侵。

拜登的高级顾问表示,在他们的谈话中,他对美国在台湾的利益一直是“直接和诚实的”。但是,习近平在他的警告中使用了更加激烈的语言。据中国外交部称,习近平在七月的一次冗长通话中告诉拜登:“玩火者必自焚”。

一位不愿透露姓名的拜登政府高级官员说,在新冠病毒大流行期间,习近平与外界隔绝——自从大流行开始以来,他只出过一次国——这使得人们更难理解他的动机。这位官员说,美国官员和盟国领导人将在巴厘岛合作,就重要问题发出统一的信息,因为让习近平知道主要国家的想法一致,将是“有益的”。

在拜登当选之前,习近平习惯了来自美国总统的奉承和示好。特朗普总统经常谈到他与习近平的亲密关系——“他支持中国,我支持美国,但除此之外,我们相亲相爱,”特朗普在2020年说,但他同样能在情人节贺卡中加入对贸易和新冠病毒的咆哮。在本月初的一次亮相中,特朗普再次赞扬了习近平,称他为“终身主席”和“国王”。

相反,他与拜登的关系首先表现为对彼此的怀疑日益加深,冲突不断升级——在美国官员看来,很大程度上是源于习近平在个人和国家层面上对权力和声望的追求。

尽管面临治理上的挑战,但习发现自己正处于政治权力的顶点,这与拜登不同。在他的操作下,新一届的政治局七人常委会和许多党内高层职位由向他效忠的人担任。没有明显的党内挑战者或继任者。

习打破了近年的惯例,通过运作得以在两届五年任期满后继续担任总书记,上个月的中共二十大上宣布了这一连任决定。

“华盛顿对共产党的刻板印象是它是铁板一块,在以前这么说是有问题的,因为它其实是多元的,党内有异议和抵制,”密西根大学政治学者洪源远说。“但是习在二十大实现的大权独揽,让这种刻板印象成真了。这也证实了拜登对美中竞争的认知,也就是这是民主和专制之间的一场关乎道德和存亡的战斗。”

为了清除党内的反对势力,习近平在2012年掌权后采取了无情的行动,而就在几个月前,他刚刚受拜登之邀访问美国。他开始了所谓的反腐败运动,其结果是党内的清洗。拜登和其他一些美国官员本以为,习近平会遵循以协商为基础的统治传统。

亚洲协会会长、前澳大利亚总理陆克文表示,习近平在毛泽东之后的中国领导人中是个异类——他让“务实、去意识形态治理的时代戛然而止”。

“取而代之的是他发展出来的一种新型马克斯主义民族主义,目前正在中国政治、经济和外交政策的外在与实质中成形,”陆克文在发表于《外交事务》的一篇关于习近平的文章中说。“在习治下,是意识形态驱动政策,而不是反过来。”

一些美国官员和分析人士不同意“马克斯主义”的定性,不过他们也认为习近平无疑优先考虑国家安全、社会控制和绝不让步的专制主义作为治理根基——这和拜登笃信民主的思想背道而驰。

这一点体现在了习近平对防疫、少数民族地区和香港的强硬政策上,此外还有围绕台湾及亚洲其它地区的领土行动和军事活动中,导致他与拜登的直接冲突。

美国官员在谈论习近平是否真的认为自己是与毛一样的救世主。有人说,如果的确如此,他可能会通过将台湾收归中共统治来成就自己的传世之功。

台湾和安全问题在拜登和习近平的每一次首脑会谈中都是核心,盖过了拜登所坚持的两国应该就气候变化、卫生安全和其它全球危机展开合作。美国官员估计在巴厘也仍将是如此。

“习近平自然会觉得受到威胁:他知道在拜登领导下,中国共产党面临着一个难对付的、坚定的对手,”洪源远说。“新冷战已经势在必行,而且会继续升级。”

Katie Rogers是一名白宫记者,报道拜登政府、华盛顿文化和美国国内政策。她于2014年加入时报,欢迎在Twitter上关注她@katierogers。

黄安伟(Edward Wong)是一名外交与国际新闻记者,在时报任职超过20年,其中13年驻伊拉克和中国进行报道。他因关于伊拉克战争的报道获得了利文斯顿奖(Livingston Award),也曾入选普利策奖候选名单。他是哈佛大学尼曼学者,并在普林斯顿大学担任费里斯新闻学教授。欢迎在Twitter上关注他: @ewong。

翻译:纽约时报中文网

来源时间:2022/11/14   发布时间:2022/11/14

旧文章ID:28774

为什么民主党赢得参议院控制权很重要

0

作者:安东尼·泽克尔(Anthony Zurcher)  来源:BBC中文网

现在可以肯定,美国共和党已经在中期选举落败。民主党人仍然控制着美国参议院。不过,为什么这很重要?

在数千万美国人参加投票四天后,凯瑟琳·科尔特斯·马斯托(Catherine Cortez Masto)上周六(11月12日)晚些时候在内华达州以微弱优势获胜,终于给这场全国政治决斗带来决定性的结果。

民主党目前在美国国会参议院选举中以50比49领先。即使共和党赢得了剩下的乔治亚州参议员选举,副总统卡玛拉·哈里斯(Kamala Harris)仍手握决胜一票。

当然,过去两年的情况一直如此。这为拜登总统在接下来的两年用他的提名人选来填补联邦法院的空缺,并在很大程度上按照他认为合适的方式进行人事安排奠定了基础。

最重要的是,如果最高法院的一个席位因大法官意外退休或去世而空缺,共和党人将无法阻止拜登提出的人选。民主党人还记得2016年,当时共和党的参议院多数党领袖麦康奈尔(Mitch McConnell)阻止了奥巴马提名人举行听证会。

内华达州的胜利意味着12月6日乔治亚州参议员投票不再是决定参议院控制权的关键之争。但拜登表示,民主党获得51个席位“只会更好”。额外的缓冲当然会让管理多数席位更容易,而且在2024年也会有帮助,到时候民主党需要捍卫更多受到威胁的席位。

尽管还不确定,共和党仍有可能以微弱多数控制众议院,给总统带来各种麻烦。

他的立法议程已死,更激进的共和党监督正等待着,但即使这样也有一线希望:那就是他的政治对手由于内部不和而无法有效管理。

这个打破历史的中期选举结果的后果仍在显现。

拜登在党内的地位得到了巩固。他的顾问们现在更加自信地谈论他寻求连任的意图。他的前竞争对手,如自由派的马萨诸塞州参议员伊丽莎白·沃伦(Elizabeth Warren)都对他表示称赞。

“这场胜利属于乔·拜登,”她在周日说。“总统带领我们到这样一个位置,上上下下每个候选人,谈论民主党为什么而奋斗,我们兑现什么。”

同时,特朗普的政治前途有所受挫,尽管这种挫败持续多久还有待观察。

在民主党赢得美国参议院的一天后,随着他们在众议院继续赢得摇摆不定的竞选,一些共和党人走到镜头前,把责任直接推到特朗普。

不过,总的来说,他们可能就是过去经常批评这位前总统的人。

参议员比尔·卡西迪(Bill Cassidy)说,特朗普支持的候选人在中期选举中“表现不佳”,他在对这位前总统的第二次弹劾审理中投票支持定罪。马里兰州州长拉里·霍甘(Larry Hogan)曾表示,这位前总统在最近的选举中让共和党付出了代价,他在2020年的总统选举中把票投给了“罗纳德·里根”(已经去世的美国前总统),而不是特朗普。

真正的考验将是特朗普的长期盟友,如南卡罗来纳州参议员林赛·格雷厄姆(Lindsey Graham)极度保守的众议院自由党团(House Freedom Caucus)成员或著名的共和党州长,是否会攻击他。

当特朗普在他们的州举行集会时,他们会找到其他事情做(来避开他)吗?如果特朗普竞选总统,他们会保持沉默吗?如果他们不够支持特朗普,他们会冒着激怒特朗普的风险吗?至少到目前为止,还没有这样的迹象。

根据最近报道,这位前总统的盟友们正在推动那些对国会领导职位感兴趣的共和党人公开支持特朗普的总统抱负。

纽约州众议员伊莉斯·斯特凡尼克(Elise Stefanik)已经这么做了。如果有更多的人效仿,这可能表明,尽管最近发生了一些事,但雄心勃勃的共和党政客仍认为,他们通往成功之路取决于这位前总统的福气。

与仅仅一周前相比,美国的政治形势看起来大不相同。

民主党人对自己的位置感到更加安心,而共和党人则在努力稳住阵脚。但是,考虑到现在美国政治的不确定性,谁也不能保证不久之后形势不会再次发生变化。

来源时间:2022/11/14   发布时间:2022/11/14

旧文章ID:28773

选举“失利”,共和党迈入“后特朗普时代”?

0

作者:南博一,陈望琪  来源:澎湃新闻

当地时间11月12日晚,美国民主党在中期选举中获得参议院关键一席,锁定参议院控制权。同时,共和党此前宣称的“红色浪潮”并未出现。在众议院,民主党丢掉的席位是40年来历任民主党总统中期选举中最少的一次。民主党籍州长也创下了1986年以来的最佳表现。

对此,美国前总统特朗普试图将共和党参议院失利归咎于原参议院共和党领袖麦康奈尔,并预计于15日宣布参加2024年总统大选。然而,共和党内已开始着眼“后特朗普时代”。

特朗普:责任全在麦康奈尔

据《滚石》杂志11月8日报道,特朗普曾在接受采访时表示:“如果(共和党)赢得了中期选举,那全都是我的功劳;如果输了,那也怎么都怪不到我头上。”

另据美国有线电视新闻网(CNN)11日报道,特朗普正试图将该党在参议院败选的责任转嫁给麦康奈尔,指责其在共和党面临重大阻力的州“肆无忌惮地花钱”,牺牲了更有胜算的候选人。

报道称,在阿拉斯加州的参议院选举中,麦康奈尔所在的“参议院领导基金会”花费500万美元攻击特朗普支持的共和党候选人凯利·齐巴卡(Kelly Tshibaka),以支持现任共和党参议员丽莎·穆尔科夫斯基(Lisa Murkowski)。

特朗普还称,其支持的共和党候选人布莱克·马斯特斯之所以在亚利桑那州败给现任民主党参议员马克·凯利,也是因为麦康奈尔削减了对布莱克的资金支持。

知情人士称,特朗普“虽未明确表示,但希望更多共和党人追究麦康奈尔的责任”。

据报道,麦康奈尔的前助手史蒂文(Steven Law)认为共和党失利的责任应直接归咎于特朗普,暗示选举前特朗普为其支持的候选人举办的多次集会分散了选民注意力。他称,“(共和党的)优先事项是将矛头对准拜登和民主党人的通胀问题和宽松的打击犯罪政策。从某种程度上来说,任何偏离这些议题的行动都会为我们的表现大打折扣。”

据《信使日报》(the Courier Journal)11月13日报道,共和党在参议院的失利意味着民主党参议员查克·舒默将成为参议院多数党领袖。

据悉,多数党领袖有能力把控哪些提案将进入参议院进行投票。麦康奈尔在其2015年1月至2021年1月的多数党领袖任期内就多次使用这一权力阻碍民主党法案在参议院通过,因此被批将参议院变成了“立法坟场”。如今,在共和党人失利后,参议院的民主党人可以制定自己的议程,且无需共和党人支持,仅需51票就可以确认拜登提名的美国最高法院大法官人选。

共和党已开始重新布局

据《华盛顿邮报》11月13日报道,许多共和党人都将该党在中期选举中“令人失望的表现”归咎于特朗普,并开始寻觅新一代共和党领导人。

新泽西州前州长克里斯·克里斯蒂(Chris Christie)称,特朗普是个失败者,正在拖累党内其他成员,“自从特朗普担任总统以来,唯一获利的就是特朗普本人”。

弗吉尼亚州最大的共和党捐助者鲍比·基尔伯格(Bobbie Kilberg)表示,她将支持特朗普以外的候选人,并称特朗普“再次证明他不关心共和党的未来,只关心他自己。如果不改变,事态将非常严峻”。

前众议院议长、共和党人纽特·金里奇则表示,目前该党已有三位2024年大选候选人:特朗普、本次获得连任的佛罗里达州州长德桑蒂斯和共和党候选人格伦·扬金(Glenn Youngkin)。

报道称,许多共和党人对德桑蒂斯赞不绝口。他于11月8日以19%的压倒性优势成功连任,创下佛罗里达州历史,将曾经纯蓝的选区变成了红色,并赢得了大多数拉丁裔选民的支持。

据《纽约邮报》12日报道,一项新的全美民意调查显示,德桑蒂斯如果参加2024年美国总统选举,在共和党党内初选中他已领先特朗普7个百分点。该项民意调查显示特朗普在共和党内的民望已下降。

11日发布的“舆观”民意调查发现,42%的共和党人和亲共和党的独立人士,更喜欢德桑蒂斯而非特朗普作为该党2024年的总统候选人。该项结果与“舆观”在10月份中期选举前三个星期的民调结果相反,当时45%的共和党人及其支持者希望特朗普“三战”白宫,35%的人选择支持佛罗里达州州长。

另据《华盛顿邮报》报道,2021年,扬金在弗吉尼亚州长选举中胜出,成为该州12年来首次当选的共和党人,赢得了捐助者的大力支持。同时,中期选举期间,他前往美国各地为共和党助选,扩大了自己的选民基础。

此外,特朗普的前副总统迈克·彭斯(Mike Pence)也是潜在的共和党候选人,其助手表示彭斯将在明年春天公布是否参选,且不会受到特朗普所作所为的影响。

然而,不确定性依旧笼罩着特朗普的竞争对手。据《华盛顿邮报》报道,此前特朗普虽遭遇国会大厦骚乱等多次滑铁卢,却一次又一次地振作起来,有怀疑者认为在党内初选击败特朗普或将成为不可能完成的任务。

来源时间:2022/11/14   发布时间:2022/11/14

旧文章ID:28772

民主党赢了参议院,“特朗普浪潮”走向退潮?

0

作者:关成龙  来源:澎湃新闻

当地时间11月12日,美国中期选举的参议院选举结果算是尘埃落定了。尽管在佐治亚州两党候选人因为都未获得过半选票,而将在12月6日的第二轮投票中再决胜负,但民主党候选人在12日以微弱优势赢下了内华达州参议院席位,使民主党在参议院席位数达到50席,再加上作为参议院议长的副总统哈里斯,民主党总算是保住了对参议院的控制权。众议院方面,截至12日,共和党距达到多数席位的218席只剩不到10席的距离,民主党大概率将失去对众议院的控制。而在州长选举中,共和党丢失马里兰州和马萨诸塞州两处深蓝地区。

本次中期选举的意义远远超出对拜登政府执政两年的打分范畴,更是对前总统特朗普的党内影响力和共和党组织路线探索的一次大考。总体来看,共和党的“在野优势”并未完全凸显,有特朗普背书的共和党候选人虽然多数竞选成功,但由于关键席位的丢失、未能取得超限收益,以及党内新秀的快速崛起,“特朗普浪潮”在中期选举后面临较大退潮可能,也将为共和党带来进一步探索“中间路线”的机遇。

从“特朗普浪潮”到“特朗普责任论”

2020年总统大选失利并未弱化特朗普的党内影响力,反而提升其对共和党的塑造和整合能力,依托稳固的基本盘支持和党内关键人物力挺,特朗普不断延伸其轴辐式的政治联结网络,吸纳大量的党内机会主义者,形成了独特的影响力赋权的政治效应,而与其针锋相对的利兹·切尼不但丢失了党内领导职务,而且在初选中遭受重创,曾参与投票弹劾特朗普的多名共和党众议员也放弃连任。在共和党初选中,特朗普支持的 200 多名共和党议员和州长候选人中有90%以上获得最终提名。[1]

从当前中期选举结果来看,根据BallotPedia数据显示,特朗普在中期选举中背书的成功率依然高达78%,其支持的竞选者大多数赢得了选举,[2]但由于在宾夕法尼亚州、佐治亚州等关键参议员席位的竞选失利、被寄予厚望的康涅狄格州参议员选举和纽约州州长选举未能延续“特朗普式”奇迹,以及在马里兰州和马萨诸塞州的州长选举失败所引发的路线争论等导致共和党内的“特朗普责任论”日渐鼎沸。

首先,特朗普支持的候选人大部分在初选中以小幅优势领先党内对手并锁定名额,但最终却在大选中失败是引发党内反弹的主要原因。特朗普影响力在初选中的充分释放帮助大量候选者锁定出线名额,在新罕布什尔州的参议员初选中,由特朗普背书的唐·博德克(Don Bolduc)以不到2%的微弱优势赢得党内对手,但在最终角逐中以8%的差距败于民主党人玛吉·哈桑 (Maggie Hassan)。在关键战场的宾夕法尼亚州参议员选举中,备受争议的共和党候选人奥兹(Mehmet Oz)以不到0.1%的优势赢得党内初选,但却败给了对手费特曼(John Fetterman),共和党建制派也因此普遍认为,若以候选人大卫·麦考米克(David McCormick)代替奥兹出战则结果会有所反转。

其次,接受背书的候选人未能创造众所期待的“特朗普式”奇迹,侧面反映出特朗普效应在共和党内乃至美国政治中的边际衰减。在诸多被视为对特朗普影响力试金石的竞选中,被寄予厚望的康涅狄格州参议员挑战者利奥拉·利维(Leora Levy)、北卡罗来纳州共和党人博·海因斯 (Bo Hines) 、俄亥俄州共和党人麦迪逊·吉尔伯特(Madison Gilbert)以及纽约州州长候选人李·泽尔丁(Lee Zeldin)等关键候选人都相继败北。特朗普力挺的卡罗琳·莱维特(Karoline Leavitt)在新罕布什尔州的众议员选举中以8%差距败给了民主党人克里斯·帕帕斯(Chris Pappas)。

诸多具有鲜明特朗普标签式的人物竞选失败导致“特朗普影响力”在党内和国内失去进一步延伸可能。随着佐治亚州参议员选举进入二轮角逐,情况将对民主党更为有利,自由党人奥利弗(Chase Oliver)凭借极左的政治倾向分流了8万余张选票,预计其中大部分将回流民主党候选人。佐治亚州的不利选情将标志着“特朗普候选人”在该州两年来的四次选举中连续失败,“特朗普浪潮”在参议院选举中未立寸功。

最后,州长选举的失利是对“特朗普路线”的致命一击。特朗普支持的马萨诸塞州州长候选人杰夫·迪尔(Geoff Diehl )和马里兰州州长候选人丹·考克斯(Dan Cox)分别以29%和22%的巨大差距输掉选举,丢掉了共和党温和派经营多年的州长席位。在传统民主党州,支持控枪和同性恋的马里兰州共和党籍州长拉里·霍根(Larry Hogan)推行温和政策,在该州长年享有较高支持率,但其在初选中支持的州商务部长凯利·舒尔茨(Kelly M.Schulz)输给了特朗普的拥趸考克斯,霍根称考克斯为“QAnon阴谋论者”(编注:QAnon 即“匿名者Q”,其支持者被认为是“疯狂的阴谋论邪教”和“互联网上最狂热的一些特朗普粉丝”)并拒绝为其提供帮助。此外,民主党在威斯康星州和堪萨斯州两个摇摆州相继击败了“特朗普候选人”,顺利实现州长连任。“特朗普路线”在州长选举中的颗粒无收甚至被翻转将再度引发党内路线争论,而温和派也将居于上风。

共和党的路线探索和2024变数

参议院共和党领袖麦康奈尔认为,特朗普应为共和党“红潮未现”负主要责任,而其带领共和党出战2024年大选也无意义。特朗普也采取灵活的应对政策,即通过与有望赢得众议院议长的凯文·麦卡锡结盟,并支持参议员里克·斯科特( Rick Scott )取代麦康奈尔予以反击,以维系其党内生命力。可以预见的是,意在重塑共和党的“特朗普浪潮”未能为共和党提供超限收益,而其推选的党内新秀还未站稳脚跟便出师不利,标志着特朗普改造共和党的宏大计划彻底落空,“特朗普浪潮”也将由此走向退潮。与此同时,共和党内暗流涌动,特朗普面临的维系影响力的压力也将与日俱增。

本次选举中,共和党明星也是2024年潜在总统候选人的罗恩·德桑蒂斯(Ronald DeSantis)在佛罗里达州州长选举中领先对手近20个百分点,并在该州蓝色地区取得关键性突破,间接稳定了该州在总统选举中对共和党至关重要的30张选举人票,党内对其参加2024年总统大选的呼声渐高。共和党的超级捐助者肯·格里芬(Ken Griffin)认为现在是共和党摆脱特朗普并寻找新领袖的最佳时机,并表示如果德桑蒂斯担任总统,国家将会得到很好的服务。[3]罗恩·德桑蒂斯通过稳扎稳打的风格,一步步地继承特朗普政治资产,也同步争取建制派青睐,并以佛罗里达州为基地确立主导优势,而与特朗普时刻保持若即若离的微妙关系是其成功的关键因素。

此外,在备受瞩目的俄亥俄州参议员选举中,《乡下人的悲歌》的作者万斯(J D vance)以可观优势获胜,一方面万斯在初选时与特朗普冰释前嫌并接受其背书,另一方面又在大选中与特朗普保持一定距离,这种“影响力赋权+保持独立”的中间路线既避免了受特朗普负面资产的拖累,也为其赢得了大量中间选民支持。

共和党内的组织路线先是经过弗吉尼亚州长杨金(Glenn Youngkin)的初步探索,到本次选举中的再度呈现,也将基本形成由特朗普背书加持和候选人保持温和稳健的中间路线的基本形态。随着“特朗普浪潮”退潮,特朗普所建立的以自身为中心的轴辐式政治联结网络也存在中心塌陷的树倒猢狲散的危险,而与其建立依附关系但却败选的候选人恐将另谋出路,未来共和党的主流偏好将表现为独立稳健的风格。但是,考虑到特朗普在国内长期拥有 30%以上的基本盘支持,其党内影响力在衰减的同时也存在一定限度,其党内的“造王者”角色也将逐步转变为失去对共和党的掌控能力但仍掌握关键少数决定性力量的“搅局者”角色。[4]

中期选举期间,前副总统迈克·彭斯发布其即将出版的回忆录中的片段,描述了特朗普在2020年竞选失败后的焦躁状态和对其不断施压,[5]可见共和党内围绕2024年大选角逐已然展开,而身为“交易大师”的特朗普能否进行及时的自我调适并团结党内关键力量是其获取2024年党内总统候选人提名的关键。

(关成龙,上海国际问题研究院研究生)

注释:

[1]https://www.npr.org/sections/2022-live-primary-election-race-results/2022/09/06/1120652541/donald-trump-republican-primary-endorsement-performance

[2] https://ballotpedia.org/Endorsements_by_Donald_Trump

[3] https://www.politico.com/news/2022/11/06/gop-megadonor-desantis-24-ken-griffin-00065274

[4] 付随鑫.特朗普能否东山再起——基于对其政治前景影响因素的分析[J].当代美国评论,2021,5(02):99-118+124.

[5]https://www.wsj.com/articles/donald-trump-mike-pence-jan-6-president-rally-capitol-riot-protest-vote-count-so-help-me-god-stolen-election-11668018494

来源时间:2022/11/14   发布时间:2022/11/14

旧文章ID:28771

对抗时代的中美首脑峰会:拜登与习近平会面能否稳定局势

0

作者:储百亮, DAVID E. SANGER  来源:纽约时报中文网

就在拜登总统和中国领导人习近平就美中争夺军事、技术和政治方面领先地位提出了相互竞争的愿景几周之后,他们作为最高领导人的首次面对面会谈将检验他们能否阻止两国关系的螺旋式下降——它已经达到自尼克松总统半个世纪前开始向北京开放以来的最低水平。

双方定于周一在印度尼西亚会面,就在几个月前,中国展示了其扼制台湾的军事实力,美国则实施了一系列旨在阻碍中国生产最先进计算机芯片的出口管控措施,这样的芯片是中国最新军事装备所必不可少的,而且对于双方在人工智能和量子计算等领域的竞争也至关重要。

使紧张局势更加复杂的是北京与莫斯科的伙伴关系,即使在俄罗斯入侵乌克兰之后,这种关系仍然坚定不移。然而,受到拜登政府谴责的该关系非常不透明,以至于美国官员对其真实性质存在不同意见。

华盛顿的许多人认为,无论是权宜的伙伴关系还是强大的联盟关系,北京和莫斯科在挫败美国议程方面有着越来越大的共同利益。反过来,中国许多人认为,美国的出口管制和北约对乌克兰的支持预示着华盛顿可能会试图遏制中国,并阻挠中国对自治岛屿台湾的主权主张。

“从某种意义上说,这是冷战2.0版的第一次超级大国峰会,”乔治城大学教授、奥巴马总统的亚太事务高级顾问埃文·梅代罗斯说。“两位领导人是否会讨论——即便是比较含蓄地讨论——竞争中共存的条件?或者,在默认情况下,他们会放任不受约束的竞争吗?”

美国官员不久前告诉记者,他们预计不会出现关于会谈要点的联合声明,这降低了人们对此次峰会的期望。尽管如此,华盛顿仍将仔细分析习近平公开和私下所说的话,特别是关于俄罗斯、乌克兰和台湾问题的表述。

本月,习近平对来访的德国总理肖尔茨说,中国反对“使用或威胁使用核武器”,这是对俄罗斯总统普京用战术核武器进行威胁的指责,虽然含蓄但异常公开。

一位高级政府官员指出,如果习近平在美国总统面前不能说出类似的话,那就说明了问题。中国将俄罗斯视为西方力量的重要制衡力量,习近平在拜登面前批评普京时可能会有所犹豫。

“如果普京使用核武器,那就成为人类的公敌,会遭到所有国家的反对,包括中国,”上海外交政策学者胡伟说。但他还说,“如果普京倒了,美国和西方就会锁定中国进行战略遏制。”

对于美国官员来说,习近平与普京的关系是一个内部讨论的话题。五角大楼的三号官员科林·卡尔周二对记者表示,中国领导人“更愿意发出信号,表明双方正逐渐走向联盟,而不仅仅是表面上的伙伴关系”。拜登似乎对此表示怀疑。“我不认为中国对俄罗斯或普京有多少尊重,”他在第二天说。

在过去18个月中,习近平和拜登已经通过五次电话。这次将有所不同。国家安全顾问沙利文在周四的白宫发布会上说,这是拜登先生就任总统以来第一次“与习近平坐在同一个房间里,像以往一样对他直接了当,并期望习近平给予同样的回报”。

“在引导和管理如此重要的关系方面,领导人之间的这种沟通是无可替代的,”沙利文说。

在过去30年里,美国总统访问北京和中国国家主席访问华盛顿变得相对平常。双方在争端问题上的激烈交锋,往往被承诺在共同关心的领域进行合作所平衡,无论是气候变化还是遏制朝鲜的核计划方面。目前,很难想象在这两个国家的首都举行会谈,尤其是中国仍在严格控制新冠疫情的情况下。

在中立地点举行的峰会——比如20国集团领导人会议之前在巴厘岛举行的这次峰会——越来越有冷战的感觉:更多的是管理潜在冲突,而不是寻找共同点。这种强烈的不信任意味着,即使是短期的稳定和应对共同挑战方面的合作(比如抗击大流行)也可能是脆弱的。

双方都不称其为冷战,这个词让人联想起世界分裂为西方阵营和苏联阵营进行核军备竞赛的时代。那个时代和这个时代的区别是巨大的,中国和西方大国之间有着大量的贸易往来和技术贸易。

苹果手机和其他许多美国生活必需品几乎全部在中国组装。北京没有像苏联那样试图建立一个正式的盟友集团,而是寻求通过建立依赖性的重大项目来影响各国,包括为它们配备中国制造的通信网络。

即便如此,围绕着习近平获得第三个国家主席任期,以及拜登新的国家安全、国防及核战略的声明,描绘了一个全球不确定性日益增加的时代,这些不确定性又因两国在经济、军事、技术、政治领域的竞争而加剧。

五角大楼称,中国计划扩大其仍然相对有限的核武库,并使之现代化,到2030年,它拥有的核弹头至少可达1000枚,这加剧了人们的焦虑。中国在美国主导的安全倡议中看到了威胁,包括帮助澳大利亚建造核动力潜艇的提议。

梅代罗斯说:“这跟当年的冷战还不一样,并非美苏经历的重演。”但他表示,“由于中国强大的实力和全球影响力,今天的这场冷战在许多方面将比前一场更具挑战性。”

拜登政府上个月对向中国出售半导体技术发布了广泛的新限制措施,重点是制造电路最小、速度最快的芯片所需的价值数以百万美元计的机器。这显然是为了减缓中国在少数仍处于追赶阶段的科技领域之一的进展。

在48页的《国家安全战略》文件中,拜登宣告,中国“是唯一一个既有重塑国际秩序的意图,又日益拥有推动这一目标的经济、外交、军事和技术实力的国家”。几周后,美国国防战略报告宣布,中国“仍是我们未来几十年最重要的战略竞争对手”。

今年69岁的习近平在10月获得了作为共产党领导人的第三个五年任期,并建立了一个坚定忠诚的领导阵容,有可能使他的在位时间变得更长久。在为习近平加冕的党代会上,他发出警告,称这个世界越来越危险,没有指名道姓的敌人——暗指美国及其盟国——正试图对中国“讹诈、遏制、封锁,极限施压”。

从那以后,习近平和他的官员一再发出类似的警告。习近平身着迷彩服视察中国人民解放军的一个指挥中心,告诉中国军队要为日益严峻的挑战做好准备。习近平的高级幕僚丁薛祥在主要党报《人民日报》上写道,“敌对势力”处心积虑阻滞中华民族伟大复兴的历史进程。

共产党办的另一份著名报纸《光明日报》上的一篇文章写道:“美国将我国视为最主要战略对手和最严峻的长期挑战,竭力对我进行遏制打压。”

习近平上个月在党代表大会上的讲话表明,他对国际趋势的看法变得越来越悲观。这种转变可能反映了对乌克兰战争影响的担忧,以及对拜登采取比特朗普政府更温和的对华态度的希望破灭。

拜登政府对台湾的支持已经成为一个痛点。

8月初,在众议院议长佩洛西访问台湾以示支持后,中国在其周边发起了威胁性的军事演习。拜登表示,如果中国试图以武力夺取台湾,美国将在军事上支持它,措辞比华盛顿的正式立场更坚定。每次他谈到直接参与台湾的国防事务时,他的助手都急于保证政策没有改变,但也不否认拜登降低了战略的模糊性。

“拜登跟特朗普不一样的地方就在于,特朗普跟中国是单打独斗,”外交政策学者胡伟说。相比之下,他说,拜登“特别重视与中国战略竞争当中联盟的重要性”。

国家安全顾问沙利文表示,拜登政府将向台湾通报与习近平会面的结果。

尽管存在分歧,但拜登和习近平都不希望遭到压抑的紧张局势爆发为可能造成经济破坏的危机。

“我告诉过他:我寻求竞争,而不是——不是冲突,”拜登周三在白宫对记者谈到他与习近平的关系时说。他们的关系可以追溯到十多年前,当时两人分别是副总统和副主席。

拜登说,他和习近平可能会讨论“习近平眼中符合中国的关键国家利益,我所知道的美国的关键利益,并判定它们是否相互冲突。如果相互冲突,如何想办法来解决”。

在会晤之前,习近平也表现出了一定程度上的友好态度。

他告诉美中关系全国委员会,他希望“找到正确的相处方式”。中国外交部发言人赵立坚周五在例行的新闻发布会上重申了这一点,并表示北京将捍卫其“主权、安全和发展利益”,同时补充说,“美方应同中方相向而行,妥善管控分歧,推进互利合作。”

在受到新冠防疫措施和房地产市场问题的沉重打击后,习近平希望中国的经济增长重回正轨。他还希望在购买高端技术上避免被实施更严格的规定,这可能会吓坏投资者,并减缓他的经济升级计划。

习近平“正在为一系列紧张局势和冲突做准备,但中国不会在短短几年内修复其体系中的所有缺陷——金融部门、美元体系的敞口、技术依赖的敞口”,《无极限:中国与西方战争的内幕》(No Limits: The Inside Story of China’s War With the West)一书的作者司马安洲(Andrew Small)说。

他还说,“他们想防止这种情况走得太快太远,这次会谈可能是探索他们能否稳定局势的一个时刻。”

储百亮(Chris Buckley)是《纽约时报》首席中国记者。他成长于澳大利亚悉尼,在过去30年中的大部分时间内居住在中国。在2012年加入《纽约时报》之前,他是路透社的一名记者。欢迎在Twitter上关注他:@ChuBailiang。

David E. Sanger是白宫和国家安全记者。他在时报任职38年,参与的三个团队获得了普利策奖,最近一次是在2017年获得国际报道奖。他最新出版的一本书是《完美武器:网络时代的战争、破坏和恐惧》(The Perfect Weapon: War, Sabotage and Fear in the Cyber Age) 。欢迎在Twitter和Facebook上关注他。

翻译:纽约时报中文网

来源时间:2022/11/14   发布时间:2022/11/12

旧文章ID:28770

共和党没掀起“红色浪潮”,经济议题不重要了?

0

作者:柯静  来源:澎湃新闻

截至2022年11月11日,美国中期选举的结果仍未明确,国会的最终控制权依然悬而未决。根据当前的统计情况,共和党已接近众议院的多数席位,大概率将获得众议院的控制权。而参议院的控制权将取决于亚利桑那州、内华达州的结果,以及佐治亚州于12月6日举行的第二轮选举结果。

在美国总统拜登看来,这已经是个很不错的结果。由于选民对美国经济的普遍不满和对拜登执政的低支持率,选前外界曾猜测共和党是否会掀起“红色浪潮”,然而这种情形并未发生。民主党仍有机会保住参议院的控制权,而共和党迄今在众议院取得的优势也并不那么显著。对此,拜登在推特上兴奋地表示,民主党在众议院失去的席位已经是40年以来民主党总统在第一次中期选举中所取得的最佳结果。

那么,此前在各项民调中被选民视为首要关注的经济问题,究竟在本次中期选举中扮演了怎样的角色,又会对未来两年的拜登政府意味着什么,是一个非常值得深入探讨的问题。

令美国人痛苦的持续高通胀

2022年盖洛普在临近美国中期选举的最后民调显示,经济问题的重要性超越了以往大多数的选举年份。49%的美国选民认为这一问题对其投票决策极为重要,这一数字在2002年以来盖洛普对中期选举的最后调查结果中名列第二,仅次于2010年,也即2007-2009年美国经济衰退后的高失业率时期,那时有63%的民众将经济列为极为重要的问题。

没有人会否定经济问题在本次中期选举中给民主党人带来的沉重打击。美国正处于40年以来的最高通胀水平且已持续数月,美联储在短短几个月内已将联邦基金利率目标区间上调至3.75-4%。而截至目前的数据显示,美国的通胀仍未有明显缓和迹象。在能源价格指数回落的背景下,9月份核心CPI同比增幅仍然高达6.6%,充分表明通胀在整个美国经济中广泛存在。

对于这一棘手形势,美联储明确表示将坚持继续加息,直至通胀真正得到缓解。普遍预期明年年初美联储可能将利率提升至接近5%的水平且可能持续一段时间,这一多年来未曾出现的高利率无疑会严重抑制投资活动和居民消费,从而引发众多人士对美国经济即将于2023年陷入衰退的悲观预期。

而对于普通民众来说,持久不退的高通胀显然是痛苦的。无论是通胀本身对普通家庭财富的侵蚀,还是美联储被迫采取更加激进的提升利率的措施,都会给普通家庭带来更大的债务负担。美国劳动部数据显示,通胀导致2021年美国民众的实际周薪降幅达到3.1%。据测算,普通美国家庭购买前两年相同的物品需要多支出约7%的花费,大致3500美元左右。而对于相对贫困的人们来说,则会面临更加严重的打击,因为与中等收入家庭相比,食品等生活必需品的账单在其可支配收入中的占比更高,且可选择余地更少。正因此,10月下旬皮尤研究中心的报告指出,美国民众继续对当前的经济状况持否定态度,通胀仍是美国人最为关切的经济问题。81%的共和党选民和66%的民主党选民均表示他们对此非常担心。

共和党人抓住把柄穷追猛打

在通胀持续高企之际,共和党人屡屡提醒选民,在拜登执政之初,在那场是否要推出1.9万亿美元的《美国救援计划》的激烈论辩中,国会共和党人就曾强烈质疑如此大规模的救助对当时已经走出疫情封锁的美国,可能会带来过高财政赤字并产生通胀风险,而白宫对此的回应则是“无所作为的代价远高于采取过激行动的代价”。美国财长耶伦在采访中声称刺激计划不会引发通胀激增,甚至表示即便通胀出现,美联储也有工具加以解决。《美国救援计划》最终在参议院以50票对49票勉强获得通过,民主党人在没有任何共和党人支持的情况下以简单多数的方式推进法案。

庞大的刺激方案创造了150年来广义货币供应量的最快增长,不断推升的消费需求成就了美国历史上最快的经济复苏,但也埋下了持久通胀的隐患。一方面,肆无忌惮的放水,再加上疫情期间相对萧条的服务业,美国老百姓手中大把现金转化成强烈的购物需求,推升物价不断攀升;另一方面,刺激计划中所提供的额外的疫情失业补助,以及美国历史最大规模的儿童税收抵免,在疫情之下降低了部分民众的就业意愿,这是劳动参与率始终难以回到疫情前水平的重要因素之一。它加剧了劳动力市场的短缺,在提升企业生产成本和商品价格的同时,无疑又进一步推升了通胀。

但拜登政府和民主党人对此矢口否认。他们先是将通胀完全归因于新冠疫情带来的供应链中断和企业哄抬物价,待俄乌冲突发生之后又将锅甩至俄罗斯总统普京的行动引发了油价飙升,并多次指责是国内石油公司的贪婪使得美国人遭受高油价的痛苦,总之闭口不谈自身做法也可能是导致甚至加剧通胀的重要原因。然而,共和党人当然不会放过这一把柄,大肆抨击民主党人不负责任的财政措施和过于激进的社会福利导致美国经济陷入艰难局面,扼杀了美国良好的竞争生态和创新精神,鼓励了不劳而获并将置美国于危险境地。他们提醒美国人,应该尊重市场自由精神,倡导负责任的财政纪律,才能让经济真正恢复活力。

当通胀和经济成为本次中期选举中最受选民关注的热点,当各大民调显示更多选民认可共和党人对经济问题的处理方式,似乎距离共和党人的“红色浪潮”愈来愈近。

民主党如何阻挡“红色浪潮”

民主党人当然心知肚明,经济问题是本次中期选举中本党最大的软肋。在深知通胀无法在短期内消退的情况下,民主党人动足了脑筋,采取了多种针对性措施,在回应共和党人抨击的同时,将选战的重点落于降低民众的生活成本以对抗物价上升带来的痛苦、加快推进本党经济议程、大力渲染共和党人控制国会将带来的“失去效应”和极端主义图景,以此稳固民主党的基本盘,削弱经济担忧在民主党选民投票决策中的重要性。从截至目前的投票结果来看,这些策略对阻止“红色浪潮”起到了一定效果。

一是针对性地回应共和党人有关财政支出的指责。近几个月以来,无论拜登本人还是经济团队成员在鼓吹当前美国强劲的就业市场,持续低位的失业率之际,均重点强调经济的强劲复苏是《美国救援计划》带来的成就,并屡屡指出2021财年削减了3500亿美元的联邦赤字,本财年更进一步削减了1.4万亿美元联邦赤字,以此回应共和党人有关《美国救援计划》和民主党人支出过度的抨击。

二是大力推进本党对选民的经济承诺并取得进展。在2021年《美国救援计划》和《两党基础设施法案》通过之后,民主党人曾经历了一段时期的经济议程受阻。临近中期选举,民主党内部加大游说和施压力度,终于说服此前阻挠《重建更美好法案》的参议员曼钦和西内玛,于今年8月通过了《通胀削减法案》,实则为迷你版的《重建更美好法案》。虽然较最初计划的规模大幅缩水,但民主党人终得以给选民一个交代。此外,今年8月通过的《芯片与科学法案》,则是两党在加强美国自身科技竞争力,促进芯片制造业回流方面的共识。至此,拜登已基本完成对选民的经济承诺,帮助其一度暴跌至30%的支持率回升至40%以上。

三是冲刺阶段致力于推出降低生活开支的相关举措。除了宣扬《通胀削减法案》在为选民提供的社会保障和医疗保险、降低药品价格方面取得的成绩,拜登政府在8月底又推出一项为学生贷款借款人提供减免的福利计划,超过4000万美国民众将从中获益。凡贷款人个人收入低于12.5万美元、已婚夫妇为25万美元,均有资格获得1万或2万美元的贷款减免。此外,在油价已显著降低之际,拜登仍表示在原有计划外,可能释放额外的战略石油储备,并声称要让石油公司支付高昂税金并面临其他限制措施,迫使其降低油价。诸如此类措施,在降低部分选民对高物价的不满情绪、稳定民主党的基本盘方面,也有所助力。

四是大肆渲染民主党失去多数席位带来的严重后果。无论是拜登政府突出强调的若共和党人夺取国会控制权,选民将失去民主党人给予他们的社会保障、医疗保险等福利,共和党人信奉的“涓滴经济学”、主张的减税政策将加剧经济中的不平等,还是接连举行的国会大厦事件听证会,以及一波又一波有关最高法院剥夺妇女堕胎权的判决结果,都在为民主党选民描绘一幅他们将会失去什么的可怕前景。这种即将被剥夺的恐惧,以及面临极端保守主义的威胁,必然促使部分民主党选民更加慎重考虑,是否要因对经济的不满,就将选票转投给共和党人。

上述举措在民主党人面临经济问题的重大挑战之际,成功地转移了部分视线,使得经济担忧在民主党选民这里,成为“重要但绝非唯一重要”的问题。皮尤最后调查显示,今秋民主党选民最关心的问题依次为国家民主的未来(80%)、医疗保险(79%)和堕胎(75%)。更加重要的是,在对经济持非常负面评价的民主党选民中,也只有3%的选民明确表示将因此支持共和党的众议院候选人。从当前投票结果来看,这一民调应该是准确而贴近现实的。这或许是并未出现“红色浪潮”的重要原因。

未来两年经济问题仍是拜登政府首要任务

虽然拜登政府和民主党人在中期选举最后时期推出的系列举措,的确在一定程度上帮助挽回了局势,但经济问题在本次选举中的超高关注度,以及未来通胀形势究竟如何发展,仍然构成对拜登执政的重大挑战。

拜登政府理应清楚,本次中期选举之际,前期大规模的财政刺激效应仍未消退,居民和企业的资产负债表良好,提供了抵抗物价上涨的重要缓冲。目前,美国家庭拥有大约20万亿美元的超额储蓄。除了收入最底层那五分之一居民之外,大多数美国人所持现金较疫情之前要多出不少。但如果通胀仍然迟迟不退,或是在美联储持续加息之下美国经济陷入明显衰退,2024年大选之际,民主党人恐将面临更为严重的冲击。有此前车之鉴,经济问题仍将是拜登政府的首要任务。

(柯静,上海社会科学院国际问题研究所副研究员)

来源时间:2022/11/14   发布时间:2022/11/11

旧文章ID:28769

如果民主党失去众议院,等着拜登的是什么?

0

作者:韦宗友  来源:澎湃新闻

截至北京时间11月10日早上10点左右,今年美国中期选举的结果还未全部揭晓。据各家美媒统计,共和党距离达到众议院多数的218席仅有一步之遥,还差十几个席位(各家媒体数据略有差异),但在参议院共和、民主两党依然胶着,尤其在佐治亚州,因为两党候选人得票均未超过50%,将在12月6日进行第二次投票。

共和党在此次选举中未能掀起“红色浪潮”,虽然其极有可能如选前民调预测的那样,在众议院夺回多数,但参议院鹿死谁手犹未可知。民主党这边,尽管有前总统奥巴马的卖力吆喝和现总统拜登的全力以赴,但恐怕还是不能摆脱总统所在政党往往在首个中期选举中落败的历史宿命,失去众议院的控制权。如果幸运,民主党可以继续以50:50保住参议院的控制权。但是,拜登将要面对的大概率将是一个“分裂政府”和变成“跛脚鸭”的自己。

挖坑、埋雷、使绊子

在当前美国政治高度极化,民主、共和两党斗得你死我活的大背景下,如果共和党控制众议院,肯定会给拜登接下来两年的执政挖坑、埋雷、使绊子,不让他好过。

首先,拜登可能要面对共和党的一系列“调查”。共和党已经开出一长串清单,共和党议员也多次放话,一旦他们“掌管”国会,将会对拜登政府展开彻底调查,进行“清算”。调查的内容五花八门,既有对拜登政府在推进气候变化议程及福利政策方面可能存在的浪费、偏袒和腐败的审查;也有对司法部门“突袭”前总统特朗普海湖庄园、搞“政治迫害”的“徇私枉法”调查;还有对拜登儿子亨特可能存在商业欺诈或“勾连外国”的调查。不仅如此,不少共和党国会议员甚至表示,他们可能要弹劾拜登。这些五花八门的调查,即便最后无果而终,也会让年迈的拜登身心疲惫,严重束缚其施政手脚。

其次,共和党要紧紧捏住钱袋子,让拜登政府的很多政策议程面临“钱荒”。在今年中期选举中,共和党围绕选民极其关心的经济和通货膨胀问题,火力全开,抨击拜登政府大力推行的“大政府、大福利”政策,才是美国陷入40年来少有的高通胀的罪魁祸首。共和党强调,一旦他们控制国会,将会捂住钱袋子,量入为出,不让政府大手大脚花钱。共和党“学习委员会”(The Republican Study Committee)在今年6月发布的2023财年预算报告中,就强调要收紧钱袋子,减少福利开支,对拜登政府清洁能源计划等气候变化议程进行严格审核和瘦身,减少政府财政赤字。

可以想象,接下来,不要说推行新政策、新举措,就是要继续推进已经实施的福利计划、清洁能源计划(特别是《通胀削减法案》里涉及的清洁能源项目),也会因为共和党把持的众议院收紧预算,面临可能断炊的尴尬局面。

再次,共和党要大力推进自己的“政策议程”。展开调查,捂住钱袋子,只是共和党雄心勃勃计划的一部分,目的是阻挠、破坏拜登政府的施政计划。共和党还有自己的雄伟目标,借着控制众议院,推行自己的保守主义政策理念和政策议程。

今年9月,众议院少数党领袖共和党党魁凯文·麦卡锡仿效1994年共和党众议院议长金里奇,提出了一份名为“对美国的承诺”共和党政策议程,内容涉及经济、国家安全、意识形态和政府问责四大领域。在经济方面,强调要厉行节约,减少不必要的政府福利支出,遏制通货膨胀;放松政府管制,实施“促进增长的税收”;“最大限度生产可靠、清洁的美国能源”,实现能源独立。在国家安全方面,要打击非法移民,“确保边境安全”;惩治犯罪,确保公共安全;建立强大的国防,应对“日益增长的全球威胁”。在意识形态方面,推进“家长权利法案”,让家长和地方而非联邦政府来决定学校教学内容,反击激进意识形态,捍卫美国传统价值观。在医保方面,强调个性化和选择的权利,而非政府强制和包办;防止科技大公司对个人隐私和权利的侵害,确保个人自由与隐私。在政府问责方面,要维护宪法、言论及宗教自由,保护“生命权”;追究华盛顿的责任,对政府实施严格监督,防止政府滥用权力和腐败;促进选举公正和透明。显然,共和党不仅要阻挠、推翻拜登政府的政策议程,还要大张旗鼓地推行具有明显保守主义理念的共和党政策议程。

对乌克兰援助大方向不会变

最后,在外交政策方面,拜登也将面临共和党的一系列挑战。一是,在俄乌冲突和援助乌克兰问题上,拜登政府可能会受到共和党的更多监督和问责。目前,有种观点认为,共和党控制国会后,乌克兰的“美援”可能要断炊,乌克兰必须和俄罗斯谈判。这个观点有失偏颇。尽管共和党对拜登政府的援乌政策有不同看法,但在援助乌克兰这个大方向上,双方并没有本质差异,都强调要继续援助乌克兰。共和党强调的是对乌克兰的援助要进行更有效监督,掌握援乌武器装备及经济援助的去向和用途,而不是开一张“空白支票”,任由乌克兰填写。共和党还强调,对乌克兰的军事援助要更加及时、有助于在战场上发挥作用。而且,共和党不仅没有要减少对俄罗斯实施制裁的意愿,相反强调要更有效实施制裁,包括二级制裁,防止其他国家“破坏”对俄罗斯的制裁。当然,由于强调“监管”和不开“空白支票”,共和党控制众议院,在援乌的规模上可能会有所限制,在援助的同时或许会敦促和谈。

二是,在对华关系方面,共和党议员早已放话,会采取更加对抗性姿态和措施,给中美关系设置障碍。拜登政府在对华政策上,并没有走出特朗普的对华政策陷阱和阴影,基本上是萧规曹随。但即便如此,共和党依然感到不满意,认为拜登政府对华“软弱”。麦卡锡已经表示,他一旦成为众议院议长,也要仿效佩洛西“到访台湾”。不仅如此,美国国会还在酝酿所谓的《台湾政策法案》,大幅提升对台军售规模和水平,提升美台官员交往频次和层级,促进美台经贸关系,拓展台湾“国际空间”,众议院共和党提出的版本,甚至更为激进。此外,共和党或将在经贸、科技、供应链、人文交流、人权、军事等领域,采取更多对华不友好行为,与中国展开“全政府、全社会、全领域”竞争。

三是,拜登政府的气候变化外交,要受到来自共和党的强力阻拦。共和党威胁,他们要迫使拜登政府退出巴黎气候变化协议。虽然拜登政府不可能就范,但是这也凸显了拜登政府接下来在气候变化内政外交上受到的掣肘。在共和党收紧国会钱袋子的情况下,拜登政府的任何气候变化国际承诺,都会因为缺乏足够的国内支持、特别是资金支持,更像“一纸空文”,极大损害拜登政府气候变化外交的国际信誉。不仅如此,就连已经在国内推行的清洁能源计划,也会因为共和党的“监管”和阻挠,在接下来两年面临资金不足甚至“断炊”的危险。

当然,对于拜登来说,中期选举的“失利”,也未必全是坏事。失之东隅,收之桑榆。如果拜登能够在接下来的两年里,把握好机会,在总统擅长的外交政策领域有所作为,特别是在全球最重要的双边关系中美关系方面另辟蹊径,走出前任给他设置的政策陷阱和障碍,改善中美关系,那么至少他可以在外交政策上留下浓墨重彩的一笔。

(韦宗友,复旦大学美国研究中心教授)

来源时间:2022/11/14   发布时间:2022/11/10

旧文章ID:28768