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习近平拜登在巴厘岛会晤 中美发布纪要

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作者:  来源:新华网等

当地时间20221114日下午,国家主席习近平在印度尼西亚巴厘岛同美国总统拜登举行会晤。两国元首就中美关系中的战略性问题以及重大全球和地区问题坦诚深入交换了看法。

习近平指出,当前中美关系面临的局面不符合两国和两国人民根本利益,也不符合国际社会期待。中美双方需要本着对历史、对世界、对人民负责的态度,探讨新时期两国正确相处之道,找到两国关系发展的正确方向,推动中美关系重回健康稳定发展轨道,造福两国,惠及世界。

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习近平介绍了中国共产党第二十次全国代表大会主要情况和重要成果,指出,中国党和政府的内外政策公开透明,战略意图光明磊落,保持高度连续性和稳定性。我们以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴,继续把实现人民对美好生活的向往作为出发点,坚定不移把改革开放进行下去,推动建设开放型世界经济。中国继续坚定奉行独立自主的和平外交政策,始终根据事情本身的是非曲直决定自己的立场和态度,倡导对话协商、和平解决争端,深化和拓展全球伙伴关系,维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序,推动构建人类命运共同体。中国将坚持和平发展、开放发展、共赢发展,做全球发展的参与者、推动者,同各国一起实现共同发展。

习近平指出,世界正处于一个重大历史转折点,各国既需要面对前所未有的挑战,也应该抓住前所未有的机遇。我们应该从这个高度看待和处理中美关系。中美关系不应该是你输我赢、你兴我衰的零和博弈,中美各自取得成功对彼此是机遇而非挑战。宽广的地球完全容得下中美各自发展、共同繁荣。双方应该正确看待对方内外政策和战略意图,确立对话而非对抗、双赢而非零和的交往基调。我高度重视总统先生有关“四不一无意”的表态。中国从来不寻求改变现有国际秩序,不干涉美国内政,无意挑战和取代美国。双方应该坚持相互尊重、和平共处、合作共赢,共同确保中美关系沿着正确航向前行,不偏航、不失速,更不能相撞。遵守国际关系基本准则和中美三个联合公报,这是双方管控矛盾分歧、防止对抗冲突的关键,也是中美关系最重要的防护和安全网。

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习近平系统阐述了台湾问题由来以及中方原则立场。习近平强调,台湾问题是中国核心利益中的核心,是中美关系政治基础中的基础,是中美关系第一条不可逾越的红线。解决台湾问题是中国人自己的事,是中国的内政。维护祖国统一和领土完整,是中国人民和中华民族的共同心愿。任何人想把台湾从中国分裂出去,都违背中国的民族大义,中国人民都绝不会答应!我们希望看到并始终致力于保持台海的和平稳定,但“台独”同台海和平稳定水火不容。希望美方言行一致,恪守一个中国政策和中美三个联合公报。总统先生多次讲过不支持“台独”,无意将台湾作为谋求对华竞争优势或遏制中国的工具。希望美方将总统先生的承诺落到实处。

习近平指出,自由、民主、人权是人类的共同追求,也是中国共产党的一贯追求。美国有美国式民主,中国有中国式民主,都符合各自的国情。中国全过程人民民主基于中国国情和历史文化,体现人民意愿,我们同样感到自豪。任何国家的民主制度都不可能至善至美,都需要不断发展完善。对双方存在的具体分歧,可以进行探讨,前提是平等交流。所谓“民主对抗威权”不是当今世界的特点,更不符合时代发展的潮流。

习近平指出,美国搞的是资本主义,中国搞的是社会主义,双方走的是不同的路。这种不同不是今天才有的,今后还会继续存在。中国共产党领导和中国社会主义制度得到14亿人民拥护和支持,是中国发展和稳定的根本保障。中美相处很重要一条就是承认这种不同,尊重这种不同,而不是强求一律,试图去改变甚至颠覆对方的制度。美方应将有关承诺体现在具体行动上,而不是说一套做一套。

习近平强调,中美是两个历史文化、社会制度、发展道路不同的大国,过去和现在有差异和分歧,今后也还会有,但这不应成为中美关系发展的障碍。任何时候世界都有竞争,但竞争应该是相互借鉴、你追我赶,共同进步,而不是你输我赢、你死我活。中国有自强不息的光荣传统,一切打压和遏制只会激发中国人民的意志和热情。打贸易战、科技战,人为“筑墙设垒”,强推“脱钩断链”,完全违反市场经济原则,破坏国际贸易规则,只会损人不利己。我们反对把经贸科技交流政治化、武器化。当前形势下,中美两国共同利益不是减少了,而是更多了。中美不冲突、不对抗、和平共处,这是两国最基本的共同利益。中美两国经济深度融合,面临新的发展任务,需要从对方发展中获益,这也是共同利益。全球经济疫后复苏、应对气候变化、解决地区热点问题也离不开中美协调合作,这还是共同利益。双方应该相互尊重,互惠互利,着眼大局,为双方合作提供好的氛围和稳定的关系。

拜登表示,我同习近平主席相识多年,保持着经常性沟通,但无论如何也代替不了面对面的会晤。祝贺你再次连任中共中央总书记。美中作为两个大国,有责任保持建设性关系。美方致力于保持两国元首以及政府各层级沟通渠道畅通,就双方存在分歧的问题开展坦诚对话,为应对气候变化、粮食安全等重要全球性挑战加强必要合作,发挥关键作用。这对美中两国和两国人民至关重要,对整个世界也十分重要。我愿重申,一个稳定和发展的中国符合美国和世界的利益。美国尊重中国的体制,不寻求改变中国体制,不寻求“新冷战”,不寻求通过强化盟友关系反对中国,不支持“台湾独立”,也不支持“两个中国”“一中一台”,无意同中国发生冲突。美方也无意寻求同中国“脱钩”,无意阻挠中国经济发展,无意围堵中国。

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拜登表示,美中关系如何发展,对未来世界走向至关重要。美中双方有共同责任向世界展示,美中能够管控分歧,避免和防止由于误解误判或激烈竞争演变成对抗甚至冲突。美方认同应确立指导美中关系的原则,可由双方团队在已有的共识基础上继续谈下去,争取尽早达成一致。美国政府奉行一个中国政策,不寻求利用台湾问题作为工具遏制中国,希望看到台海和平稳定。

两国元首同意,双方外交团队保持战略沟通,开展经常性磋商。同意两国财金团队就宏观经济政策、经贸等问题开展对话协调。同意共同努力推动《联合国气候变化框架公约》第二十七次缔约方大会取得成功。双方就开展两国公共卫生、农业和粮食安全对话合作达成一致。同意用好中美联合工作组,推动解决更多具体问题。同意中美人文交流十分重要,鼓励扩大两国各领域人员交往。

两国元首还就乌克兰危机等问题交换了意见。习近平指出,中方高度关切当前乌克兰局势。危机爆发后,我就提出了“四个应该”,前不久我又提出“四个共同”。面对乌克兰危机这样的全球性、复合性危机,有这么几条值得认真思考:一是冲突战争没有赢家;二是复杂问题没有简单解决办法;三是大国对抗必须避免。中方始终站在和平的一边,将继续劝和促谈,支持并期待俄乌双方恢复和谈,同时希望美国、北约、欧盟同俄罗斯开展全面对话。

两国元首都认为,会晤是深入坦诚和建设性的,责成两国工作团队及时跟进和落实两国元首达成的重要共识,采取切实行动,推动中美关系重返稳定发展轨道。两国元首同意继续保持经常性联系。

丁薛祥、王毅、何立峰等参加会见。

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来源时间:2022/11/14   发布时间:2022/11/14

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拜习会:冷战2.0后首次大国峰会?美中关系进入新阶段

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作者:松仁  来源:美国之音

美国总统乔·拜登和中国国家主席习近平下周一(11月14日)将利用在印度尼西亚巴厘岛出席二十国集团(G20)峰会的机会,举行拜登入主白宫后两人首次面对面峰会,因此引起全世界各国的高度关注。

美中两国领导人上一次举行面对面峰会还是在三年前。当时,特朗普(Donald Trump)还是美国总统,新冠疫情尚未爆发,美中关系虽然已经出现贸易摩擦,但整体上仍比目前要友善很多。

仅仅三年后,美中关系几乎失去完全的互信,双方的言论越来越充满互相敌意,而两国间的分歧与争议已经遍布贸易、科技、安全和意识形态等各个领域。

美国国家公共电台(NPR)引述一些观察家的话说,各方瞩目的拜习峰会将是“第二次冷战开始后的首次超级大国峰会”。

“双方不会发表任何形式的联合声明,这也是一次的确不是由具体成果推动的会晤,”一位美国高层官员本周对记者谈及拜习会时表示。“总统认为,为(双边)关系设立底线并确保有制约我们竞争的路上规则是至关重要。”

美联社在一篇分析报道中表示,美国政府近期祭出的对中国史上最严厉的半导体芯片技术和设备出口禁令,已经将以往以经贸作为中心的双边关系重新定义为经贸地位大为下降,而以技术和军事竞争为主要特色的双边关系。

拜登总统入主白宫后,已经与习近平举行了多次视频或电话通话,但是双方不仅未能制止世界两个最大经济体关系的恶化,而且甚至都不能减缓两国关系恶化的速度。

“我不认为一次会晤就可以挽救或真正重新定义两国关系,”前白宫国安会主管亚洲事务资深主任麦艾文(Evan Medeiros)在接受国家公共电台采访时说。“如果他们幸运,如果一切顺利,他们也许会将关系的曲线调整一点点。”

拜登总统本人星期三表示,他与习近平会晤的目的就是要加深对习近平优先要务以及关切的了解,同时“划出我们自己的一道道红线”。

台湾问题普遍被视为拜习峰会最重要的议题。习近平在今年夏天与拜登视频通话时就曾直白警告说,“坚决维护中国国家主权和领土完整是14亿多中国人民的坚定意志。民意不可违,玩火者必自焚。”

习近平在上个月结束的中共二十大上重申,北京将坚持“和平统一”的政策,但是绝不承诺放弃“使用武力”。

美国众议院议长南希·佩洛西今年8月初访台之后,北京连续多日在台湾周边海空域举行了大规模的封锁和实弹演习。如今大规模的演习虽已结束,但中共机舰越过传统的台海中线已成家常便饭。

拜登在会晤习近平时预计将重申,美国的对台政策没有任何变化,美国也不支持台湾独立。美国同时也反对任何一方单方面改变台海现状。至于习近平能够听进或相信拜登的表述则很难预测,特别是美国经过中期选举,共和党有可能掌控众议院之后。

众院共和党领袖凯文·麦卡锡(Kevin McCarthy)曾公开表示,一旦他成为众议院议长,他也将访问台湾以表达对台湾的坚定支持。

经贸关系曾经被称为美中关系的压舱石,也曾经帮助双方化解美中之间许多的争议和困难。但是美国商务部上个月祭出严禁向北京出售先进的半导体芯片技术和设备的新规之后,定义美中关系的经贸议题似乎已经失去过往的重要性,而美中关系则重新被高科技和军事竞争所定义。

限制向中国出口半导体芯片技术和设备也是一柄双刃剑,美国的公司也会因此遭受严重的损失。但是美国政府仍然坚持推出新规,再次表现出不惜代价,避免中国军方和安全机构从美国高科技中获益的决心。

“我们将尽一切努力来保护美国人免受中国的威胁,”美国商务部长吉娜·雷蒙多(Gina Raimondo)在接受媒体采访时表示。“中国很明显,他们会用技术做监控。他们会用技术发动网攻。他们会用技术在各个方面伤害我们和我们的盟友,以及我们保护自己的能力。”

美联社认为,即将举行的拜习峰会将让美中关系进入一个没有经贸做压舱石的新阶段。

来源时间:2022/11/14   发布时间:2022/11/13

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老朋友,新话题

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作者:乔桥

2022-11-13

11月14日,拜登总统与习近平主席将参加在印尼巴厘岛举行的G20会议,并在此期间举行会谈。

在中美建交之后,拜登总统应该是美国领导人里与中国领导人交往最多的人。《纽约时报》报道说,“据前美国官员表示,自2011年初开始的18个月里,两人在美国和中国至少见了8次面。他们举行正式会晤、一起散步、在一家中国乡村学校投篮,在仅有翻译陪同的情况下,私下共同进餐的时间超过了25个小时。”

比如,2011年6月30日,习近平和拜登在意大利“邂逅相遇”,就中美关系等共同关心的问题交换了意见。习近平指出,“中美拥有广泛的共同利益,肩负重要的共同责任。发展中美关系符合双方利益,也有利于世界。您在上世纪70年代末就表示,一个崛起的中国是一种积极的进步,体现了一个政治家的远见。奥巴马总统执政以来,您同他一道奉行积极的对华政策,为扩大两国对话、交流与合作作出了贡献。”拜登表示赞同习近平对中美关系的看法。他说,美中关系对美国来说是最重要的双边关系。美认为中国是世界稳定发展的重要因素,中国的成功符合美国的利益,美中之间完全可以实现互利共赢。

2011年8月18日,拜登副总统访问中国,习近平在人民大会堂与他举行会谈。习近平说:“拜登副总统长期致力于推进中美关系,认为中国的成功、稳定和繁荣对两国和世界都有利,我对此表示赞赏。我同样认为,在新的形势下,中美拥有更为广泛的共同利益,也都要承担更加重要的共同责任。中美加强合作符合两国和世界人民的共同期待。中方愿意同美方一道,为中美两个伟大国家的发展做出共同努力。” 拜登表示,他一直钦佩中国悠久的历史文化和中国人民几个世纪以来作出的重要贡献。1979年以来,中国取得的进步比历史上任何时期都要大。美国要和中国建立更紧密的关系,这一关系对两国具有极大的重要性。之后,习近平陪同拜登到四川访问

2012年2月14日,习近平作为副主席到美国访问,拜登是东道主。两人当天就在白宫举行会谈。习近平指出,“在建设中美合作伙伴关系过程中也会不时遇到各种问题和挑战。双方应有充分信心、持久恒心,始终抓住共同利益这一主线,不要让这样那样的矛盾和分歧左右中美关系大局,要携手走出一条大国之间和谐相处、良性竞争、合作共赢的新型道路。”拜登说,“美中关系是世界上最重要的双边关系之一。美中关系的重要性举世瞩目。奥巴马政府团队始终致力于加强与中国的关系,认为一个繁荣、稳定和经济不断增长的中国有利于美中两国,也有利于世界。遏制中国不是美国的政策,既不可取,也不可行。”

2013年12月4日,习近平又在北京与来访的拜登会面。习近平对拜登说,“当今世界并不安宁。中美在维护世界和平稳定、促进人类发展进步方面肩负共同责任,加强对话与合作是两国唯一正确选择。双方要牢牢把握两国关系正确方向不动摇,尊重彼此核心利益和重大关切,积极拓展务实合作,妥善处理敏感问题和分歧,确保中美关系持续健康稳定向前发展。拜登说,“美方对中共十八届三中全会作出全面深化改革的决定印象深刻,相信在习近平主席领导下,中国人民一定能够在建设伟大强国的进程中不断迈上新高度。中国保持发展完全符合美国的利益。美方愿同中方完善各种机制,保持经常性对话和交往,加强务实合作,加强两军交流与合作,以建设性方式管控分歧,排除各种干扰,不使其影响两国整体关系。”

2015年9月习近平主席对美国进行国事访问期间,拜登副总统在美国国务院七楼为其举行大型招待会。

2017年1月18日,习近平主席与即将卸任的拜登副总统在瑞士的达沃斯论坛见面。拜登转达了奥巴马总统对习近平主席的诚挚问候,感谢习近平主席为推动美中关系发展作出的积极努力。拜登说,美中关系是极为重要的双边关系。在21世纪,美中两国的增长和繁荣对世界都至关重要。美方希望美中两国能够继续加深互信、扩大合作。习近平积极评价拜登为促进中美关系和两国人民相互了解和友谊所做贡献,并请拜登转达对奥巴马总统的良好祝愿。习近平还说,三年多来,在双方共同努力下,中美关系沿着正确方向发展,并取得重要积极成果。两国双边贸易、双向投资存量、人员往来均创下历史新高。

2021年就任美国总统后,拜登与习近平有过五次视频或电话交流。

2021年2月10日,就任美国总统三星期之后,拜登与习近平通话

2021年9月9日,拜登总统与习近平进行了“广泛且策略性”的讨论,双方同意在一系列议题上开诚布公地接触。

2021年11月16日,习近平与拜登举行视频峰会,双方就事关中美关系发展的战略性、全局性、根本性问题以及共同关心的重要问题进行了充分、深入的沟通和交流。习近平对拜登说,中美应该着力推动四个方面的优先事项:一是展现大国的担当,引领国际社会合作应对突出挑战。二是本着平等互利精神,推进各层级各领域交往,为中美关系注入更多正能量。三是以建设性方式管控分歧和敏感问题,防止中美关系脱轨失控。四是加强在重大国际和地区热点问题上的协调和合作,为世界提供更多公共产品。

2022年3月18日,两人在俄乌战争爆发后通话

2022年7月28日,在美国议长佩罗西访台之前,两位领导人第五次线上交谈。

11月14日的“习拜会”全球瞩目。

拜登在11月10日的记者招待会上说,他将与习近平就台海问题“进行对话”,同时重申美国的对台政策“完全没有变化”。白宫的官员还说,拜习峰会还将讨论乌克兰战争、朝鲜近期的导弹和核武活动、抵御气候变化的努力以及其他双方可能可以合作的议题。中国外交部发言人说,“中美关系保持稳定发展,符合双方利益,也是世界各国期待。我们希望美方真正本着相互尊重精神,同中方相向而行,为维护世界稳定和发展发挥负责任的作用。”

这次见面会有什么看点呢?

首先,这是老朋友再度相会,不是陌生人首次相逢。然而,在他们过去的互动和今天的再聚期间,中美关系发生了天翻地覆的变化。在他们百感交集之时,不知会不会反省各自对下滑的双边关系所负有的责任。

其次,这次“邂逅”发生在两国刚刚经历的一次国内大事之后,及中国的“20大”和美国的中期选举,“20大”确定了中国高层领导人的连续性,中期选举稳定了民主党继续执政的局面,两位领导人大概都有“春风得意马蹄疾”的感觉。心情好,也许更容易谈出一些具体内容。

第三,虽然从2021年2月到2022年7月起,两位领导人平均每个季度就有一次联系,但因为不是面对面,他们或许根本就不知道对方对双边关系的真实看法。这次会面是他们“交换底牌”或者“划下红线”最好的机会。他们可以也必须“谈心”和“交心”,而不是照本宣科。

第四,拜登是自50年前尼克松访华以来美国总统中对台湾问题的历史沿革最烂熟于心并对美国介入台海冲突表态最为决绝的总统。与此同时,拜登也一直强调美国不寻求与中国发生冲突并要为中美竞争加上护栏。中国领导人可以当面请拜登就美国对台海问题的底线做出清晰的表述,因为对中国来说,外部势力介入两岸的统一大业就意味着战争。对拜登来说,他也可以让中国领导人解释北京将会如何在国内和国外推进人类的共同价值。

最后,两位领导人在就台海问题达成一定程度的共识后应该讨论能否落实中方提出的双边关系的三个确定性,即中美必须和平共处、共同致富和一起应对全球挑战。这三个确定性与美国提出的“可以合作、敢于竞争和不怕冲突”有本质不同。如果中方坚持双边合作必须以华盛顿放弃围堵为前提,而美方则认为合作与竞争、围堵可以齐头并进,那目前已经失控的双边关系会继续恶化并可能滑向武装冲突。两位领导人在峰会之后应该任命各自的特使就中美在今后几年如何相向而行举行定期或不定期的谈判,并确认下次举行首脑峰会的时间。

相对来说,中国在今后五年不会发生太大的政策变化,而美国再过两年又会有一次确认下任总统的大选,“鹿死谁手”不得而知。因此,今后两年是稳定双边关系、捍卫印太和平、促进全球发展的决定性时段。

巴厘峰会是两个大国彰显自己负责任风范的开始。

中共二十大对美中关系有什么影响?

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作者:仝馨

2022-11-13

【编者注】本期简报聚焦美国及其盟国媒体对中共二十大对美中关系影响的相关报道和评论。

10月21日,Amanda Hsiao和Ivy Kwek在Crisis Group发表题为“The Foreign Policy Implications of China’s Twentieth Party Congress”(“中共二十大对外交政策的影响”)的文章。文章称,北京正试图将自己与它所认为的华盛顿处理国际事务的方式区分开来并使其合法化。文章分析了二十大报告草案中中国的外交政策和国家安全目标:1)北京未来五年的目标是“提高中国的国际地位和影响力,让中国在全球治理中发挥更大的作用”(“increasing China’s international standing and influence and enabling China to play a greater role in global governance”)。与过去一样,中国将其方式描述为坚持“真正的多边主义”( “true multilateralism”),推动以联合国为中心的更公平的全球治理结构;2)关于国防,报告草案强调中国的姿态是防御性的,主要遵循先前确定的军事优先事项和时间表;3)最后,报告草案提到了中国的全球发展倡议(GDI)和全球安全倡议(GSI),这是北京分别于 2021 年 9 月和 2022 年 4 月宣布的两个新计划。GDI 为帮助发展中国家实现联合国 2030 年可持续发展目标提供中国支持,目前包括减贫、粮食安全和清洁能源相关项目,而GSI可以被理解为试图提出一个比华盛顿基于联盟的方法更具包容性的中国安全概念。文章指出,受其国内国家安全实践的启发,该倡议可能会导致中国在反恐和执法领域增加对其他国家的外联和援助。

10月23日,Evelyn Cheng在CNBC上发表题为“China’s leadership reshuffle puts greater weight on relations with the U.S.”(“中国领导班子重组为美中关系施加更大压力”)的文章。文章回顾了从特朗普到拜登政府执政以来美中关系的进程,称在特朗普政府期间,美国和中国之间的紧张局势升级,包括对中国的关税和制裁;拜登政府执政后,出台了一系列新措施限制中国与美国的竞争,包括几乎禁止美国公司向中国企业出售先进的芯片技术。文章称,除美中贸易战外,俄乌战争和台海问题也成为美中关系恶化的紧张点,包括中国拒绝将普京对乌克兰的战争称为侵略、美国众议院议长南希·佩洛西 8 月访台等事件。文章指出,与中共十九大相比,中国领导人在中共二十大上表现出对台湾问题更高的重视程度,坚持北京与台湾“和平统一”的目标(Beijing’s aim of “peaceful reunification” with the island)并坚决反对“外来势力的干涉”(spoke firmly against “interference by outside forces”)。此外,根据中国官方媒体的报道,党章修改增加了反对“台独”的内容。文章亦引述了芝加哥大学政治学教授杨大利的观点,其认为目前中国在保持经济增长方面面临挑战,这意味着美中之间的紧张关系可能得到缓和,因为在1970年代的文革期间——中国经济的艰难时期——当时的中国领导人毛泽东决定与美国接触。

10月28日,Mark Magnier在South China Morning Post上发表题为“On track or off? US analysts say 20th party congress suggests difficult bilateral relations ahead”(“在轨或脱轨?美国专家称二十大昭示未来艰难的双边关系”)的文章。文章称,中国新的军事领导层看起来很稳固,但被任命的人似乎在意识形态方面比在经济方面更有经验,这可能会破坏关系的稳定。尽管美国官方对中国领导人的连任评论很少,但美国前官员和分析人士表示,北京明显缺乏对日益严重的经济问题的关注,且其强硬的政治和军事路线对于美中关系而言并非好兆头。美方一位分析师指出“目之所及,未来充满不确定性。”

11月3日,William Yang发表题为“Will US-China relations change during Xi’s third term?”(“中国领导人连任是否会改变美中关系?”)的文章。文章指出,中国领导人的连任几乎未给北京和华盛顿之间的紧张关系带来缓和迹象。在二十大结束后发表的官方声明指出,外部势力企图对中国进行“讹诈、遏制、封锁和极限施压”(“external attempts to ‘blackmail, contain, blockade, and exert maximum pressure’ on China”),并警告未来“波涛汹涌,风暴猛烈”(“‘choppy waters and dangerous storms’ ahead”)。文章引述了布鲁金斯学会高级研究员何瑞恩(Ryan Hass)的观点,其认为二十大传递出的信息指出中国正面临日益敌对的外部环境,因此其必须坚持国际方面的压力以增强实力,直到世界被迫适应中国的崛起(“China faces an increasingly hostile external environment and that it must persevere with international pressure to grow its strength until such a point that the rest of the world is forced to accommodate itself to China’s power”)。文章称,二十大显示中国领导人并不准备缓和其对美国的态度,或者他不认为这样做有助于改善双边关系。

11月5日,Earl Carr在Forbes上发表题为“China’s 20th Party Congress and Critical Implications For US-Sino Economic Relations”(“中共二十大及其对美中经济关系的重要影响”)的文章。文章称,外界对二十大后中国新冠清零政策将放松的预测并未实现,二十大将清零政策称为成功的政策,这意味着其将继续施行,尽管它将对中国的经济增长造成重创。文章称,清零政策给美国在中企业和投资带来消极影响。文章指出,经济压力和逐渐减弱的美国和欧洲市场需求将使中国逐步放宽清零政策,但这并非是一时可以达成的,而预计会在未来六个月内实现。

11月7日,Mercy A. Kuo在The Diplomat上发表题为“China’s 20th Party Congress: Continuity and Change”(“中共二十大:连续性与改变”)的文章。文章分析了中国领导人及其政府团队的改变对未来美中关系的影响。文章称,在外交政策上,中国领导人希望保持政策的连续性,因此尽管中国外交部长王毅年事已高,但仍继续留任。文章指出,在2013年之前,王是一位温和的外交官,但此后其风格日益趋强。文章指出,如果秦刚是新任外长,则表明北京仍然重视与美国保持稳定关系。

小结

从上述报道中可以看出,美国及西方媒体对中共二十大后美中关系未来的发展有不同意见。虽然许多报道对中共二十大这一重要节点及其传递出的信息是否能缓和北京和华盛顿的紧张关系还是保持着不确定的观点,但亦从不同方面对其对中国外交政策的影响提供了或积极或消极的分析。从政治上看,许多报道将中国最高领导人的连任及其任命团队、对美国的态度作为预测美中关系的重要因素,这一方面的考量令相关专业人士并不看好两国关系的改善。许多报道聚焦中国最高领导人的连任可能产生的后果,除去被反复提及的较之前更为高度个性化和集中化的威权制度可能引发的高昂的官僚系统的纠错成本和弱化的权力限制和监督秩序,报道还提出了连任可能带来的积极影响,包括对官僚机构腐败现象的严厉打击、更为明确和连贯的决策、更加有组织纪律的实施过程。从经济上看,有报道认为,二十大上传递出对增强中国国际影响力的重视,以及从特朗普时代的贸易战到拜登执政期间的芯片之战,都昭示着未来更加激烈的美中竞争和双边关系;但也有学者认为中国当前的清零政策令其经济增长目标面临挑战,此时寻求缓和美中关系将有助于渡过危机。

中国经济的新范式及其后果

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作者:cameron-b-mill

2022-11-13

虽然我习惯用数据和图表来印证看法,但是,偶尔我们也需要从历史的角度审视当下,做一些主观的长期判断。这种判断好听一点叫洞见,通俗一点就是假设。当然这些假设都是基于我们每天对中国经济数据,新闻,金融市场的观察和感受后形成的。限于篇幅,我只能简要的阐释我的看法,更细致的看法,希望将来有时间可以形成专门论述。

一、历史上中国经济成功的基本范式

关注中国的历史学家越来越认可,中国自秦代以来,一直是一个大一统的国家,我们称之为儒法体系。这个体系在经济上的特征是:政府控制了经济中最为关键的资源,比如土地、盐、铁等大宗商品和基本生活物资,很多所谓大商人都是依靠政府获取垄断性资源致富。同时,传统中国缺乏法治,官民矛盾冲突中,民间资本很容易被官方没收。所以,经济繁荣时期积累起来的民间财富很容易就被掠夺或者毁掉,中国商人阶层始终没能成为一个独立的社会力量。有学者研究发现,近现代中国所谓的中产阶级,依然相当部分是依附于政府和国有的经济体系,虽然他们获取了相对较高的收入,但是无法形成类似欧洲在11世纪以后,逐步成型的教会、行业工会、商业流通中心等小共同体,有独立的利益主张和抗拒国王的能力。所以,中国古代的商人团体和近现代的企业家和中产阶级,并不具备独立的利益主张和政治主张。

但是政府对经济控制和汲取的力度是不一的。我们经常看到中国历史上有经济繁荣时期。出现经济繁荣的根本是政府被动在一定程度上给了民间经济自由,而中国庞大的人口规模,统一的市场,在稳定的前提下,往往容易出现经济繁荣。汉初、唐前中期、宋代、明代中晚期、清朝前中叶、1937年以前的中华民国、都在中国历史上出现过所谓盛世,也就是人均GDP和人口快速发展的时期。但是,历史研究发现,中国所谓的盛世,往往都非常短暂。比如,中国人喜欢讲的开元盛世,总共也就30年时间,而形成开元盛世的前提之一,恰恰是当时刚经历过一次政变,新皇帝更多任用有才干的官僚,减少对民间的经济汲取。这就是历史上中国经济高速增长期的基本模式。

所以,如果从大历史的角度看,中国过去40年的经济成功,并没有特殊的地方。所谓的改革开放,改革是指放开更多的经济管制,让更多的企业家有机会发挥自己的才能,而不是把时间花在考取功名和做官上面;所谓开放,就是融入全球经济体系,尤其是全球产业分工链条,利用中国庞大的人口基数,容易培训的工人,和最关键的是,政府几乎可以随意控制的土地,形成了世界制造业中心。这是中国过去40年经济成功中相对最突出的一点。当然,现在的历史研究也发现,中国自古以来都一直是全球制造业和商品出口的中心,在唐宋的经济繁荣中,我们同样可以看到中国融入全球经济体系。现在关于东南亚华人史的研究表明,中国东南部一直与外部世界保持了密切的联系,1949年大量上海商人到达香港,创业积累财富,60和70年代几次大规模的逃港事件,这些到香港的商人后来成为中国开放第一批的投资商。这是1979年中国重新融入世界后广东和福建率先经济起飞的基础。只不过,过去40年的融入,是在新的技术和金融条件下的融入,其深度和广度不可同日而语。同时,全球关于正义和价值的话语体系,在1945年以后也发生了翻天覆地的改变,但是中国在意识形态上面并没有跟上全球变化的节奏。总之,过去40年中国繁荣其性质依然与传统中国无异,依然是在政府有意无意向市场放权过程中形成的经济发展机会,只不过这一次正好碰上了冷战结束以后全球化的高潮。

二、改革开放时代中国经济的特点

从2001年中国加入WTO,到2015年中国股灾和812汇率改革,可以认为是中国经济的黄金15年。中国本土和国外的观察家开始用类似于分析成熟市场经济的方法来分析中国经济。中国国家统计局和中国人民银行等机构开始采用全球通行的经济数据统计和发布规则,一些独立的经济分析机构也开始出现,这让国外的观察家可以更好地观察和了解中国经济现象。当然,这个过程也是一直伴随着巨大的争议,比如1998年就有一次关于中国GDP数据真实性的国际争论。但是总体上,随着越来越细的分工,专业化的经济资讯和分析机构,提供了足够多的关于中国经济现状和前景的分析。中国国家统计局也一度对外合作,包括与高盛公司合作开发中国经济周期景气指数。这一切,都提高了中国经济的透明度,方便了国际投资者对中国经济的认知。

这个时代形成了一些基本的经济特征。中国是一个混合经济,即政府高度介入经济过程,与民间经济力量共同创造新的财富。中国的经济从来都是一个半市场经济,即最终消费和服务等实现了完全的市场竞争与定价,但是,生产要素中的土地、资金、基础设施等资产的供给和定价却往往掌握在政府手中。中国央行做为政府的一个下属部门,从法理上不具备独立性,中国央行与财政部一道,成为政府控制经济的主要抓手。而中国特有的发展与改革委员会,则成为经济结构性政策的总设计师,他们制定各种市场准入规则,投资规范和审批等,这是完全市场经济体系中无法想象和理解的,也与日本二战后大藏省与通产省影响日本企业有本质差别。

这种混合体具有高度的迷惑性,因为即便是高度垄断的中央企业,也依然在市场中以独立的身份出现,与民企看似相同地从事经济活动,很多分析师不假思索的把他们的行为跟民企的行为一起分析。

这些国企不仅在市场准入、补贴、融资、司法、土地获取等方面享有独特的优势,本身也是一个矛盾的混合体,一方面,他们需要按照市场的规则强调利润和股东回报率;另一方面,他们又要完成政府的指令,很多大型国企的领导人本身就是中央委员。对于他们而言,沿着官僚体系上升比经营企业更加重要,中组部的重要性远大于股东和债权人。

但是这15年总体上还是维持了一个市场经济的框架,因为政府的力量是相对克制的,民间和跨国企业的力量在经济过程中占据主导,尤其在早期。这个时代,中国的宏观经济政策也尽可能向透明化和规则化发展,比如人民银行和统计局会提前公布经济数据的发布时间,也开始学会与市场沟通。在这个时代,全球分析者形成了对于中国经济的一些固有看法,主要包括:

1、政府始终以经济增长率为优先目标。政府综合利用结构性政策、财政和货币政策保持宏观经济的稳定性;意识形态实际上在经济决策中不重要,中国的经济政策具备相当的灵活性;
2、政府实际的决策目标是盯住经济增长率、新增就业岗位和通胀;中国政府能很好地把握中国式的菲利普斯曲线,即在经济增长率和通胀之间维持动态平衡;
3、中国的经济管理部门是一个高效的职业官僚体系,很多人在西方受过现代经济学教育;
4、经济体系中,市场化的力量依然是主导,国企控制的自然垄断等行业,不会对经济周期本身带来冲击;政府对房地产行业的重要性有充分认知,不会允许房地产危机发生;
5、中国不会放弃全球制造业中心的地位,而且会尽可能在产业链上面向上发展,很多人认为全球产业链分工不可能脱离中国而存在;
6、中国的政治周期会影响经济周期,但是,重大政治会议以后经济会回到常态。

这是过去中国经济分析中一些默认的假设,应该说在2016年之前,这些假设大体上都成立。但是,如果认为中国经济就真的是一个跟美国可以类比的经济体系,那就太天真了。同时,很少有观察家意识到,中国经济政策,正如其政治制度一样,是非常脆弱的。

三、当前中国经济的新常态

索罗斯先生提到,中国目前一个重要的变化是灵活性的丧失,我非常认可这个结论。这里我稍微展开一下,总结前面提到的六个方面是如何变得僵化的。根据我对中国经济的观察和市场交易经验,我认为目前中国存在六个经济方面的政策目标,正是这种相互冲突的多政策目标,正在让中国经济失去原有的灵活性和应对变化的能力。

首先重要的是,指令经济正在取代市场经济,成为驱动经济行为的一种模式。所谓指令经济,就是政治领导人从自身偏好出发,可能是为了实现某种梦想,或者是为了进行某种准备,例如战争,用强制和诱导的方式,影响经济过程。为了让指令更加顺畅,政治领导人往往倾向于建立自己的经济力量,国有企业就成为了这种政治力量的工具。指令经济与计划经济的差异是,指令经济更加依赖领导人的随意性。在指令经济下面,最重要的是管理层的经济目标,而不再是市场经济下经济主体追求利润最大化的行为。下面就是中国经济最重要的六个指令方向。

第一、供给侧改革。最初想法是提高中国的生产效率,向产业链上游转移,但在执行过程中变成了打压民营企业,产量压缩和市场份额的转移,让国企获得了超额利润;

第二、金融去杠杆和房住不炒。刘鹤先生对于美国两次金融危机的反思总结,认为房地产是中国经济潜在的黑天鹅,控制房地产价格和杠杆水平是核心金融政策之一,但在执行中变成了对民营房地产行业的持续打压;

第三、共同富裕。本意是降低社会不公平,但在执行中变成了压制资本和各种行业的监管政策,尤其是对于互联网平台企业和教育培训行业的任意监管,这种监管,本质上是政府控制大型互联网企业和取缔非官方教辅产业;

第四、双碳减排目标。想法是改善中国的生态环境和可持续发展,但在执行中变成了对产量的缩减,比供给侧的覆盖面更广;同时,对能源结构的影响是全方面的;

第五、硬科技。对具有军事前景的硬科技的倚重。想法是全面提升中国的军事制造能力,但在执行中变成了对政府引导方向的企业的扶植,但是负责这种扶植政策的执行者是政府主导资金,这种引导基金已经暴露出巨大的贪腐行为,比如中国正在进行的对国家芯片大基金的调查;

第六、国家安全。想法是保证中国在极端情况下的自给自足,包括粮食、能源、数据等,但在执行中这几个部分差别很大,数据安全率先破局,粮食和能源提了多年,但是进展不大,因为太难执行。

这就是现在中国经济的多重目标,经济增长率不再是唯一的目标,而这些经济政策目标,破坏了原有的中国经济过程,尤其是非市场化因素的比例越来越高,这些相互冲突的目标因为是最高领导人提出,在政治正确的时代,变成了不可触碰的禁区,违背了中国经济的现实。从而,在2015年之前因为市场体制产生的经济灵活性正在全面走失。

四、中国经济会重复1990年代的日本吗?

这里我们对中国经济的未来做一个简短的展望。在中国,很多人都喜欢讨论日本1990年代的经验。但是实际上,中日可比的部分很少,比如中国2021年人均GDP1.2万美元(全球排名58),远低于1991年日本的2.9万美元,日本当时是全球人均GDP第六的国家,而美国当年是第13。人均GDP意味着经济成长的机会,所以,中国从理论上,跟1991年的日本并不能简单类比。

所以,我们需要从更深层次来理解中国经济的前景。我们认为,目前中国政府追求的多重经济目标和抗疫的清零政策,对中国经济的前景影响巨大,中国有可能出现一个长期持续的经济下行期。

第一、中国经济的真正风险在于僵化的多重目标严重挫伤企业家精神和营商环境,导致潜在经济增长率快速下行;

第二、抗疫清零政策是历史上与世界各国的疫情防控措施背道而驰,它对中国经济带来了巨大伤害,当下中国经济周期下滑的速度超过了2020年3月份,这在世界大型经济体中是唯一的。同时,中国是全球主要经济体中对受损的消费者、中小企业主补贴最少的经济体,导致了大量的企业倒闭和工人失业;

第三、房地产和金融行业的风险正在蔓延,金融危机的概率正在提高。对地产的信用政策和抗疫疫情政策是引发中国地产危机的真正推手。疫情从两个方面加速了房地产危机的爆发。疫情期间居民收入下降,导致购房能力下降;同时,收入预期的变差导致了居民更低的购房意愿。更重要的是,中国政府强力收缩了对开发商的信贷政策,大量民营开发商债务违约,无法按时交付住房。这是中国系统性金融危机的第一步,房地产相关贷款是中国金融业资产构成的主要部分之一,中国一些村镇银行目前暴露出来的兑付危机只是冰山之一角。我们预期,接下来会有更大一些的城商行和股份制银行出现违约风险,最后有可能出现全国性商业银行的危机。这种情况在过去是不可想象的,因为政府会避免发生,但是,在越来越僵化体制背景下,这一切正在成为现实。

第四、全球供应链正在重新布局,而中国会逐步与全球经济体系脱钩。特朗普时代曾经希望美国企业离开中国,但是收效甚微。正是中国的抗疫清零政策,让大量跨国企业、国际贸易商,甚至中国本土企业,已经或正在准备离开中国。比如,苹果公司正在将越来越多的产品生产转移出中国。之前很多中国观察者认为,产业链转移是一个漫长的过程。但是我们看到,中国的抗疫政策让全球很多国家都切身感受到一个不稳定地区带给生产、通胀的巨大负面冲击,从而使得产业链的转移很可能比预期更快发生。这对中国经济而言,是一个非常糟糕的前景,因为这意味着上千万工作岗位的丧失,对于中国这样一个劳动人口众多的国家而言,这些工作岗位丧失后就不会再回来。

所以,中国不会简单重复日本的故事,中国有自己的节奏,这个节奏是一个悲剧,虽然中国自身的潜在经济增长前景依然良好,但是错误的经济政策导致悲剧正在发生。这个错误的经济政策是中国历史传统的一部分,而全世界对中国经济下行风险的准备还非常不足。

(作者是在中国的一名全球宏观交易员。)

民主党拿下内华达州参议员,将继续控制美国参议院

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作者:  来源:美国之音

民主党星期六晚上在内华达州赢得民主党参议员凯瑟琳·科尔特斯·马斯托(Catherine Cortez Masto)的连任,使民主党保持了对美国参议院的控制,到目前为止,民主党拥有50个席位,而共和党拥有49个席位。

马斯托击败了共和党挑战者、前内华达州总检察长亚当·拉克索特(Adam Laxalt),赢得竞选连任。

随着马斯托的胜利,以及民主党参议员马克·凯利(Mark Kelly)周五晚间在亚利桑那州的胜利,民主党现在控制了50个参议院席位。

最后一个席位尚待选出,那就是佐治亚州的席位。民主党参议员拉斐尔·沃诺克(Raphael Warnock)和他的共和党挑战者、前足球运动员赫歇尔·沃克(Herschel Walker)将在12月6日的决选中决出胜负。

即使沃克获胜,也使共和党获得参议院100个席位中的50个,民主党也将控制参议院,因为民主党人、副总统哈里斯能投出打破平局的决胜票。

众议院的控制权仍悬而未决,因为许多选区的最终计票结果尚未公布,其中主要是在西部各州。

如果在周六之前收到在选举日邮寄出的选票,内华达州仍然可以被计算在内。该州官员必须在星期四的最后期限前完成所有选票的清点工作。

内华达州和亚利桑那州都在努力清点大量的邮寄选票,由于选举官员需要将邮寄选票上的签名与选民登记名册相匹配,因此清点选票需要更长的时间。

亚利桑那州的选举工作人员还在点票,以决定州长竞选和三个竞争激烈的众议院席位的结果。

在众议院控制权的争夺中,共和党人逐渐接近赢得控制权,但尚未达到多数席位。

截至到周五,共和党人似乎已经赢得了211场众议院竞选,争取在435个席位的众议院获得218票的多数。据美联社报道,随着计票工作的继续,民主党赢得了200个席位,还有24个席位尚未决定。

在加州,十几个竞争激烈的众议院选区的选举结果尚未公布。

共和党人表示,他们有信心赢得众议院多数席位,尽管他们对自己相对于民主党的政治优势可能远小于选举前的预测表示失望。当时的预测认为,在明年1月新一届国会宣誓就职时,共和党胜利者将出现“红色浪潮”,入主众议院。

如果共和党人真的控制了众议院,他们将拥有对拜登总统议程的否决权,并有能力对他的政府进行调查。

拜登星期三说,他所在的民主党在与共和党的竞争中表现好于预期。他宣布,他从印度尼西亚的20国集团会议回来后,将邀请两党领导人到白宫,讨论如何在经济和国家安全优先事项上进行合作。

拜登说,无论最终结果如何,这场在全国只有一些小争议的选举对美国来说是一个好日子。

“我们的民主制度近年来受到了考验,但是美国人民用他们的选票再次表明,民主就是我们,”他说。

来源时间:2022/11/13   发布时间:2022/11/13

旧文章ID:28765

德桑蒂斯俨然已成为共和党新的领袖

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作者:周方舟  来源:中美学者智库

毫无疑问,中期选举的最大赢家是州长罗恩·德桑蒂斯,他在佛罗里达州的压倒性胜利令人叹为观止。

最大的输家?唐纳德·特朗普 (Donald Trump) 在多次竞选中精心挑选的忠诚候选人难以击败脆弱的民主党人。再一次,这位前总统可能让共和党在参议院失去控制权的一年后再次失去了控制权。

许多人会根据 2022 年中期结果得出结论,共和党已准备好继续前进,而唐纳德·特朗普则不再是其领导人。

德桑蒂斯在佛罗里达取得了一场创纪录的胜利。在迈阿密-戴德县,总统乔·拜登在 2020 年以 16 个百分点的优势获胜,这位受欢迎的州长轻松获胜。不仅胜利本身令人震惊,而且还强化了一个新出现的现实:西班牙裔选民可能正在将他们的长期联盟转向共和党。

德桑蒂斯之所以获胜,是因为他拥护特朗普的政策,坚定地反对“觉醒派”的暴徒,出色地领导他的州度过了这场大流行病,并且最近,他以出色的能力应对了伊恩飓风造成的可怕破坏。佛罗里达居民通过对他的对手民主党人查理·克里斯特(Charlie Crist)重新选择了他作为州长。

在他获胜后,德桑蒂斯发表了胜利演讲,为 2024 年肯定会竞选总统奠定了基础,并宣称:“我才刚刚开始战斗。”

在宾夕法尼亚州,由特朗普精心挑选的奥茨医生代表共和党,输给了副州长约翰·费特曼 。费特曼在比赛初期中风,但即使他的竞选能力受到严重削弱,他还是击败了这位名人医生。

这不是共和党人唯一的痛苦失望。在新罕布什尔州,现任参议员玛吉·哈桑(Maggie Hassan)被认为是竞选连任中最脆弱的民主党人,但幸免于难,保住了席位。她的竞争对手、退休的丹·博尔杜克将军是另一位特朗普认可的候选人,他几乎没有政治经验。

同样,在亚利桑那州,特朗普的另一位候选人、参议院候选人布莱克·马斯特斯未能击败民主党现任议员马克·凯利。马斯特斯也是最近几周落后的政治新手。特朗普的另一位助手、州长候选人卡里·莱克(Kari Lake)鼓舞了他,他与民主党人凯蒂·霍布斯(Katie Hobbs)的竞争太接近了。

确实,在俄亥俄州,支持特朗普的 JD Vance 战胜了民主党人蒂姆·瑞安,而在乔治亚州,特朗普支持的赫歇尔·沃克似乎已经迫使现任拉斐尔·沃诺克进入决选阶段。这次中期选举:没有红色浪潮。

从中期选举的最初几天开始,特朗普的批评者就指责这位前总统操纵竞选活动,目的是提升自己的品牌,而不是优先为共和党赢得席位。他支持对他个人忠诚并支持他声称乔·拜登的选举是非法的候选人。

民主党人严厉批评那些“选举否认者”;乔拜登走遍全国,警告说选举这些候选人构成“对民主的威胁”。尽管民意调查显示拜登未能压倒通货膨胀和犯罪等问题。

特朗普不仅选择了能力较弱的候选人,他还扣留了急需的现金来资助他们的竞选活动。这位前总统坐在一个包含超过 1.25 亿美元的竞选资金箱上开始了比赛。目前还不清楚他实际花了多少钱。

中期选举对共和党人来说并非完全破产。他们似乎已经赢得了众议院的控制权,这将使他们能够制止乔·拜登破坏性的议程。但是,共和党没有充分利用拜登跌到地板的支持率、飙升的通货膨胀、猖獗的犯罪和南部边境的可怕崩溃,真是令人失望。

特朗普将因共和党的失败而受到指责。

最近几天,特朗普进一步毒化了他的品牌,攻击了罗恩·德桑蒂斯,特朗普将他视为 2024 年竞选椭圆形办公室的最大挑战者。特朗普贬低了他,称他为“DeSanctimonious”,这是授予佛罗里达州州长他的一个商标昵称——如特朗普称拜登魏“瞌睡虫”。特朗普还幼稚地威胁德桑蒂斯不要参加 2024 年的总统选举。

特朗普可能已经准备好在 2024 年赢得共和党提名。如果他这样做了,他不仅会让党内更多人对他的蔑视,而且会再次扼杀共和党击败民主党的机会。

让我们希望在 2016 年和 2020 年再次支持特朗普的数百万美国人开始看到他的时代已经过去。如果他们喜欢特朗普的政策,他们需要效忠德桑蒂斯,他从未输过一场竞选,并且在这些中期选举中成为大赢家。

来源时间:2022/11/13   发布时间:2022/11/13

旧文章ID:28764

孙成昊:2022年中期选举对美国政治意味着什么?

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作者:孙成昊  来源:《大众日报》

美国今年的中期选举基本落下帷幕。共和党大概率能够拿下众议院多数席位,但参议院的归属尚不明朗。如果佐治亚州民主党候选人沃诺克以及共和党候选人沃克得票率均未超过50%,该州参议院选举将被拖入“加时赛”,结果在12月初才能见分晓。

无论参议院结果如何,民主党都将失去原先同时对国会两院的主导地位(尽管在参议院是依靠副总统哈里斯的一票维持微弱多数),拜登政府不得不接受“府会分治”的格局。但与此同时,民主党也成功筑起了“蓝墙”,抵御了此前一些外界人士所预测的共和党“红色浪潮”。相较历史规律和选前的夸夸其谈,共和党的战绩只能说平平无奇。

因此,这次中期选举对于民主党来说意义重大。在各方不看好拜登政绩的情况下,民主党能够抵御住共和党来势汹汹的攻势,这为民主党谋求2024年总统大选的胜利保留了更大希望。尤其是随着在密歇根州、威斯康星州和宾夕法尼亚州获得关键选举胜利,民主党在2024年前巩固了在“铁锈带”的地位,重建了特朗普曾在2016年赢得的“蓝墙州”。

如何应对“特朗普光环”的暗淡则成为中期选举留给共和党的难题。在这次全国范围的选举中,除了党内初选环节以外,特朗普支持的候选人要么表现不佳,要么选举落败,要么弱于其他共和党人所取得的优势。一些人也将共和党“红色浪潮”成为“红色涟漪”归咎于民众对特朗普政治理念的否定,共和党是否会抛弃特朗普作为本党旗手的问题迅速升温。

然而,共和党恐怕无法在2024年总统大选前与特朗普或者“特朗普主义”明确切割。尽管共和党人足以从这次选举中嗅到绑定特朗普所带来的“自我伤害”,但共和党已经因为特朗普发生了长期的范式转变。特别是当特朗普本人和部分共和党政客都没有承认2020年总统大选结果的情况下,美国社交媒体上出现了针对中期选举的“阴谋论”,平平无奇的战绩也难以改变共和党“铁粉”对特朗普的认知,特朗普在党内的“造王者”地位在短期内不易撼动。

这次中期选举也是观察下一阶段美国政治趋势走向的窗口。

首先,两党围绕2024年总统大选已吹响动员“集结号”。两党都在利用这次中期选举将国家层面的议题迅速渗透至地方层面,试图自上而下塑造有利于己的政治共识,为2024年总统选举作准备。

这次选举正值美国对内政策调整与对外战略转型关键时期,而伴随选举宣传的推进,相关观念与战略理念进一步渗透至美国政治各个层级与领域。例如,对“国家安全”的强调频繁出现在地方选举中,而且两党候选人在态度上并无广泛分歧。从这个角度看,这次选举在主观与客观层面都被赋予“社会动员”的作用,将奠定未来一段时间美国的民意基础。

其次,两党选民的情况似乎仍然很微妙。就选民构成看,工人阶级成为选举关键群体,而民主党选举政策却无法与受教育程度低的社会阶层深度关联。在经济飞速发展、科技革命不断推进的美国,工人阶级似乎正从社会“隐没”,而民主党对工人阶级的“抛弃”让共和党拥有渗透农村、郊区等领域的契机。民主党专注于堕胎权、枪支管控和维护民主,这些对于贫困人群显得过于“自由主义”的竞选策略仅仅在受过大学教育的选民中具有吸引力,而关注经济、通货膨胀和犯罪的工人阶级与小型企业主则对此并无兴趣。

就当前选民投票倾向看,在这次选举中,支持共和党特别是特朗普的县区选民往往依赖低技能工作维生。同时,被“红色浪潮”席卷的地域比其他州和县区经济更容易受到劳工自动化和离岸外包的不利影响,其自杀率、酗酒率与吸毒率也不断攀升。选民结构的背后隐藏着美国部分群体对“公平”的强烈需求。随着越来越多美国人的生活方式被经济困境和社会变革所撕裂,共和党或将借此获得更多支持力量。

最后,从选举策略看,两党激烈竞争的背后是经济民粹主义与激进文化主义矛盾的激化。在高烈度的竞争和对立中,美国似乎越来越难以完成政治的折中与妥协。纵观整个中期选举,两党对选举议题的关注几乎完全“错位”,并未就某一核心议题为选民提供不同的解决方案,而是选择以不同议题进行划线,站在彼此的对立面。

共和党方面持续强调的“反对削减社会保障和医疗保险”“批判自由贸易协定”以及“对富人征税”等政策,反映的仍是传统的民粹主义反精英态度。民主党人关注的族裔等社会问题隐含对理想主义的追求,似乎又与美国当前的社会现状脱节。中期选举的尘埃落定无法解决两党在思想理念和政策取向上的差异,更难以解决美国政治精英和民众的疏离问题,美国国内政治的分裂仍将长期持续甚至更加猛烈。

来源时间:2022/11/13   发布时间:2022/11/13

旧文章ID:28763

一场没有赢家的选举,极化党争政治已深度撕裂美国社会

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作者:张松  来源:文汇报

截至当地时间11月9日上午,美国2022年中期选举结果仍未全部揭晓。在已经宣布的席位中,共和党人没有悬念地在众议院领先于民主党;在参议院,民主党目前以48席领先于共和党的47席,有望继续以微弱优势控制参议院。这一初步结果与美国媒体事先的预测大体相符,而共和党人宣称的“红潮”(指共和党以压倒优势赢得选举)目前并没有出现。

由此看来,美国民众固然对拜登上任以来在经济、外交领域的表现感到失望,但对特朗普和共和党的疑虑并没有因此而下降,美国政治极化的格局得以延续。

本次美国中期选举由于民主、共和党空前激烈的争夺被称为“前所未有的历史时刻”。选举将产生438位众议员、35位参议员以及38位州长,其结果将重塑美国政坛格局。目前,民主党同时控制着白宫和国会参、众两院,使得总统拜登得以在过去两年中较为顺畅地推行自己的内外政策。而一旦共和党人夺回国会两院,拜登政府在预算、立法、人事等重大问题上将面临极大掣肘,甚至提前进入“跛脚鸭”期。

通胀带来的伤痛让拜登政府严重“失分”

拜登在选举日显得异常低调。除了提前投票,与民主党高层通话,以及感谢选举志愿者外,拜登8日当天没有安排任何公开行程。媒体分析认为,拜登在选前刻意保持低调,原因是大量选民对其两年来的内外政策感到不满,其公开亮相只会增加中间选民的负面反应。

彭博社称,虽然民主党在本次选举中丢掉众议院跟拜登政府表现不佳有直接关系,但实际上,十余项衡量相对繁荣的数据统计显示,拜登在经济领域的表现好于过去七任总统中的六任。比如财政赤字占国内生产总值的比重从15.6%下降到5.4%,制造业就业人数上升6%,失业率下降到3.7%等,这是过去30年来的最好表现。

但对于普遍民众来说,通胀带来的伤痛远远高于上述经济成就。今年6月,美国通胀指数达到40年来新高——9.1%,目前这一数字仍高达8.2%;汽油价格比拜登上任时上升65%。美国哥伦比亚广播公司的最新民调显示,66%的美国选民不希望看到拜登2024年竞选连任,只有30%的选民支持其再次竞选。美国有线电视新闻网(CNN)的民调则显示,高达73%的选民对拜登迄今的表现感到“不满”甚至“愤怒”。同一民调显示,仅45%的选民支持拜登。

虽然如此,民主党选民对共和党保守政策的反对,也制约后者扩大战果。今年6月,保守派控制的最高法院做出的裁决,推翻了半个世纪前有关女性堕胎合宪权的“罗诉韦德案”,裁定女性堕胎并非宪法赋予的权利,这在民主党人中引发强烈反弹。

CNN在8日所做的出口民调显示,民主党和共和党在选举前所关注的话题有所区别。接近一半的共和党选民称通胀是最重要的议题,而高达44%的民主党选民则认为堕胎是最重要的议题。

支持率不乐观,特朗普“2024年重返白宫梦”变得模糊

另一方面,虽然拜登形象日渐灰暗,但特朗普的支持率也没有好转。据爱迪生研究机构的最新民调,仅有37%的美国民众在本次中期选举前支持特朗普,即便是在共和党选民中,也仅有43%支持特朗普。

不过这并没有影响特朗普的行程。连日来,特朗普前往多地举行集会,为支持的候选人站台,并声称将于11月15日发表“重要讲话”,外界普遍猜测他将于这一天正式宣布参选总统。

美国媒体普遍认为,本次选举既是对拜登执政表现的一次检阅,更是对特朗普2024年是否能够重返白宫的一次预演。在亚利桑那州,异军突起的共和党州长候选人凯里·雷克就是2020年“大选舞弊论”的忠实支持者。但最终,雷克败给了民主党对手。

在民主党籍前总统克林顿的老家阿肯色州,特朗普前白宫发言人、“80后”萨拉·桑德斯在州长选举中一路领先,成功当选该州首位女州长。桑德斯在白宫期间,多次替特朗普糟糕政策辩护,被美国媒体攻击“说谎成性”。桑德斯的父亲曾担任阿肯色州州长,并两度竞选共和党总统候选人。

在弗吉尼亚州第七区联邦众议员选举中,特朗普支持的共和党候选人叶斯利·维加与前副总统切尼之女利兹·切尼支持的民主党候选人斯潘伯格之争也备受关注,最终斯潘伯格以微弱优势赢得胜利。

可见,虽然特朗普占据媒体焦点,但共和党政治生态却在悄悄发生变化,2024年特朗普是否能赢得共和党初选,现在看来变数不小。被认为是共和党内特朗普最强竞争对手的佛罗里达州州长德桑蒂斯,在8日投票中一路领先,以明显优势连任州长。共和党重要金主、对冲基金富豪肯·格里芬则称,共和党应当摆脱特朗普,而德桑蒂斯正是合适的候选人。最新民调显示,德桑蒂斯在模拟的2024年大选初选中领先特朗普8个百分点。

特朗普任内最后一任白宫办公厅主任穆尔瓦尼称,如果特朗普2024年参选,将重现2020年一幕(指特朗普败给拜登)。

共和党人称将立即在众议院对拜登的对乌援助情况发起调查

虽然选举结果尚未揭晓,但共和党夺回国会众议院已成定局。可以预料,共和党人将立即着手挑战拜登内外政策。有可能接替佩洛西出任众议长的共和党人凯文·麦凯锡称,新一届国会将减少政府开支,密切审查美国向乌克兰提供的武器和财政援助。迄今为止,拜登政府已经向乌克兰提供了270亿美元的援助,麦卡锡指,共和党不愿意白宫在不对基辅需求进行详细分析之前就提供“空白支票”。

虚假信息和阴谋论泛滥成为本次选举的一大特征。跟踪网络极端主义的SITE集团称,在佐治亚州因物流故障推迟部分邮寄选票截止日期后,支持特朗普的TheDonald网站上,一些帖子号召该州共和党民众“准备好武装行动”,以防止选举欺诈。在亚利桑那州、密歇根州,部分计票机器出现故障之后,一些共和党选民声称该州发生选举舞弊。更重要的是,特朗普在上述事件发生后,通过其控制的社交平台,称上述“选举欺诈事件与2020年发生的情况相同”。特朗普声称“底特律的缺席投票情况非常糟糕”,并怂恿追随者“ 抗议、抗议、抗议!”

相关人士警告,美国社交平台对虚假信息管控不力,将影响到选举结果。尤其是在马斯克收购之后,推特平台对选举虚假信息的打击力度明显下降,特朗普在2020年大选失败后的名言“停止偷窃”在该平台上再次成为热搜。

来源时间:2022/11/13   发布时间:2022/11/10

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滕建群:拜登政府回归亚太战略竞争的走向分析

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作者:  来源:浙里看美国

6月19日,首届中美关系小和山论坛在杭州以线上线下结合的方式举办。论坛由浙江外国语学院美国研究中心、英语语言文化学院主办,浙江外国语学院国别和区域研究中心、环地中海研究院协办,邀请了中美关系领域知名专家围绕中美合作与竞争、未来中美关系、美国国内政治态势、美国两党大转型、美国印太经济框架的前景与主要困境等内容展开了深入探讨,应部分参会专家学者要求,我们陆续刊载专家的发言内容。

以下为滕建群教授发言节选:

2月24日之后爆发的俄乌冲突给美国拜登政府的对华战略,甚至全面的对外政策都带来了一定的冲击。这个冲击我认为基本上在五月中旬已经告一段落。从拜登来看,从5月中旬到现在6月这一个月时间,他其实还是把着力点往回调整,也就是重心转移至印太地区。

我把拜登的对华政策归结为几个步骤:

第一个步骤:阿富汗收缩。其实在奥巴马政府,美国就开始收缩了,但收缩很难,特朗普忽悠了四年也没有忽悠下来,这个地区已经成了美国利益集团洗钱的一个赌场,真正在阿富汗反恐的时间可能的不到两年,就像对乌克兰的援助一样,国会批的530亿元,到乌克兰手里不到50亿元,钱纯粹到那个口袋去了。

第二个:控制欧洲。乌克兰泽连斯基就投美国所好,想借外部力量来改变克里米亚归属问题,改变乌东地区的局势问题,结果普京先出手了。现在来看美国这个目标已经实现了,包括加强对北约的控制。而现在欧盟不惜一切代价跟俄罗斯对抗,却也只是囫囵吞枣,并没有完全彻底断绝成品油和原油的供应。

从现在来看,尽管现在俄乌冲突还在牵扯到美国的注意力,美国借着乌克兰的手段来控制欧洲的既定目标已经实现。但目标还不是很稳定,就像冷战刚结束的时候,老布什对于能不能真正还原解散的国家也没有一定的信心。

为什么说从5月中旬拜登调整政策呢?把重心往我们这边,也就是他所谓的印太地区调整呢?主要还是心心念念想落实跟中国进行战略竞争。因为从现在来看的话,拜登政府确实有一帮秀才,像布林肯、沙利文,他们这帮人确实是有一定的社会实践能力,尽管国际经验不是很足。

我们看到我们这一次航母下水很低调,包括本来是要做一系列的宣传活动的,几家电视台,几家广播电视台都想出来说两句,但是后来全部给控制住了,我们现在不能太厉害,现在它已经回来了,方方面面的。

这一点来看,我觉得我们认识过程还是非常深刻的。对于俄乌冲突来说,对于美国拜登政府的对华政策调整它影响是短暂的,应该说它现在注意力基本上又往回调,但是明显的看出来它在加力,加力的手段刚才讲了政治方面、经济方面、外交层面,特别是联盟方面,能够挑起矛盾,就像制造乌克兰矛盾冲突一样的,就是在台海,还有一个在朝鲜半岛。

朝鲜半岛最近这一段时间有点紧紧张张,归根结底,美国在这个地区上想挑事,台海方向接下来这个力度还有一系列的动作,怎么应对,美国现在力不从心,2月份发的印太战略报告,公开讲靠自己绝对不行,还得靠盟国来一块,才能赢得对中国所谓的大国战略竞争。

我们现在看的话,它这种调整应该说是还在进行当中,至于说能不能对冲到我们现在发展的态势、在国际上的影响力或者说我们提出来的一些倡议,我觉得非常困难。

为什么这么说呢?

在乌克兰美国只是想制造一定的紧张,这样就可以控制欧洲,但是没想到用力过猛引起了冲突,所以在这样背景下,美国,特别是一些利益集团为了保住自己在欧洲的商业利益和地缘政治利益,他还是希望要在欧洲方向加强控制,比方说在产业,在技术,在金融资本。

所以美国的内政和外交其实是被华尔街利益集团所绑架的,所以必须要看眼前的这些需要,必须要看眼前利润所得。在美国国内,他们考虑的是眼前的利益,而不是考虑十年、二十年怎么样把中国打趴下。从拜登以及他所代表的精英阶层来看的话,他想着在十年之内或者更长时间之内把中国打趴下,这样继续保证美国的霸权,但是我觉得这是不可能的,从他本身的经济综合国力等方面来说,再加上内部的撕裂,甚至现在呈现出来的两国的选择,一方面想者在亚太地区跟中国对抗,另外一方面还想着在欧洲赚取地缘政治好处和商业好处,所以在这种背景下是非常困难的。

我觉得中国在经过了2017年、2018年、2019年,特朗普几番霸权之后,成熟了,特别是我们现在福建号的下水,这确实体现出我们的政策优势。我也在给学生讲,如果描述中国的外交来看,十八大以后,我个人感觉可能刚开始是理想主义色彩很浓,现在我们走向了现实主义,我们应对美国对我们所谓的战略竞争,我们还是信心满满的。

对策第一个其实就是做好自己的事,我们自己稳住了别犯错误,其实现在中美之间最大的一个竞争不是在实力方面,实力方面此消彼涨,不是说个人说了算,国家说了算,最主要是中美两个国家别犯错误,而且这个东西中国是可控的,而美国犯错误的概率还比我们更大一些,这是第一点。

第二点,争取中间地带,其实我们现在看的话,欧盟,现在面临被出卖的威胁,在冲突当中不惜代价采取对俄罗斯制裁造成了分裂。美国为什么往回收呢?因为如果再加压的话,那可能就造成欧美之间或者欧洲内部的分裂,这个分裂曲线已经出现了,再压的话肯定崩盘,美国内部也出现了分裂,所以美国见好就收,这是它调整的重要原因。

另外一个方面我觉得欧洲国家现在如果处在尴尬境地,我们还是应该争取,别整天打打杀杀的,没有必要,中间地带这是我们外交的法宝,我们过去是这样的,现在也必须这样,不光是发展中国家,像日本、英国、法国这些国家也都应该争取,必须要争取。

第三个方面还是争取舆论方面的准备,这次俄乌冲突欧美国家对于舆论方面的争夺是非常非常激烈的,就认知战也好,舆论战也好,所以怎么样引导国际社会对中国未来的发展有一个完整的认识,避免被美国误导,也是我们必须要考虑的问题。

来源时间:2022/11/13   发布时间:2022/11/13

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