作者：赵可金  来源：环球时报

　　十八大以来，中国在外交上奋发有为，战略指导性和发展联动性明显加强，以“一带一路”构想最为突出。

　　现实中最令人关注和亟待解决的问题是，“一带一路”的抓手是什么?应该从何处着手?

　　自“一带一路”构想提出以来，各个地方政府十分积极。很多人把“一带一路”更多理解为“优惠政策”或“重点项目”，认为“一带一路”是一个世纪工程，意味着一系列投资庞大的工程项目，中央政府必然给予众多“优惠政策”，甚至财政拨款，只要参与其中，就能获得难得的发展机会。

　　笔者认为，30多年前的对外开放是以“优惠政策”和“重点项目”驱动，设立特区，争取政策，运营项目，成了一些地方政府习以为常的执政思维。因此，在理解“一带一路”构想时，不少地方沿袭这种想法，都希望在这个大工程中分得较大一块蛋糕。毫无疑问，“一带一路”的确需要一些规模庞大的工程项目，包含基础设施建设投资、政策调整、项目规划等众多内容。然而，这些项目在性质上是一些“示范项目”，带有引导性的“种子工程”，不是以对外援助为核心，更不是所谓“中国版的马歇尔计划”，这是由“一带一路”的基本区情所决定的。

　　与三十多年前的那一轮对外开放强调开放东南沿海地区不同，“一带一路”在强调全方位开放的同时，更侧重东北、西北和西南内陆地区和沿边地区的对外开放，特别是侧重与周边发展中国家的互联互通。对广大内陆地区和沿边地区而言，幅员辽阔，人烟稀少，基础设施落后，经济地理学规律决定了这些地区并非是资金、人才、服务所青睐的地区，重点项目和优惠政策在这些地区很难形成“增长极”效应。因此，“一带一路”建设不应延续以往的“优惠政策”和“重点项目”驱动模式，必须另寻其他思路和抓手，制度创新应该是破解“一带一路”难题的关键，主要基于三点理由：

　　首先，制度创新是治理“马太效应”的“转换器”。受经济地理学规律的影响，“一带一路”沿线地区面临的最大问题是“马太效应”。“一带一路”既要善加利用“马太效应”，让资源和要素配置实现向沿线地区汇集，也要善于治理“马太效应”，防止出现两极分化。因此，要通过制度创新实现制度梯次搭配，塑造带动沿线国家和地区发展的“增长极”效应。

　　其次，制度创新是增强地区发展吸引力的“发动机”。“一带一路”的成功，取决于沿线地区的制度是否实现了创新，只有依靠制度创新，释放制度红利，增强该地区的国际吸引力。

　　再次，制度创新是推进机制化整合的“催化剂”。目前，在“一带一路”沿线国家不是缺乏合作机制，除了大量的双边协调合作机制外，还有众多多边合作机制，在沿线国家已经形成密密麻麻的机制化网络。如何依托“一带一路”的构想，通过制度创新，推进现有双边、多边以及次区域、次国家层次的众多机制实现互联互通，也是“一带一路”努力的重点方向。

　　正因为制度创新蕴含着诸多优势，“一带一路”完全可以以制度创新为抓手，走一条制度驱动和创新驱动的发展新路。▲(作者是清华大学国际问题研究所副所长)

来源时间：2015/4/21   发布时间：2015/4/21

旧文章ID：3297

作者：  来源：现代金报

　　原标题：希拉里最大的“威胁”出现

　　共和党推出“新星” 同样主打美国梦

　　美国佛罗里达州联邦参议员马尔科·鲁比奥4月13日晚在迈阿密一场政治集会上正式宣布竞选总统，第三个加入共和党争夺候选人提名的混战。

　　现年43岁的鲁比奥自视“新一代”，称明年的总统选举是在过去与未来之间做选择，而前一天宣布参选的前“第一夫人”希拉里·克林顿是“来自昨天的领导人”。

　　鲁比奥宣称要捍卫“美国梦”

　　鲁比奥当天上午召集自己主要的竞选资金捐款人开电视会议，宣布将竞选总统，缘由是觉得自己“独一无二地有资格”带领共和党捍卫“美国梦”。

　　鲁比奥1971年出生在迈阿密一个古巴移民家庭，母亲是女佣，父亲是酒保，干着许多拉丁美洲裔移民至今仍在从事的辛苦活。

　　作为出生在美国的移民后代，鲁比奥成长的故事可谓“美国梦”的一个缩影:靠着橄榄球奖学金进入大学，拿到法学硕士学位，早早步入政坛，从市议员到州议员，再到国会参议员，一路平步青云，还娶了全国橄榄球联盟(NFL)迈阿密海豚队的原拉拉队长，生下4个孩子，一家六口，其乐融融。

　　虽然鲁比奥连一任参议员都还没当满，在政坛却摸爬滚打了多年。1996年鲍勃·多尔竞选总统时，刚走入社会的鲁比奥就加入了这名共和党籍联邦参议员的竞选阵营。2007年，他成为佛罗里达州众议院首名拉美裔议长。2010年，在民粹主义和右翼保守派政治团体“茶叶党”大力支持下，鲁比奥首次当选国会参议员。

　　奥巴马第一次竞选总统时，也没有当满一任参议员，就成了美国首名非洲裔总统。如果鲁比奥最终当选，会说一口流利西班牙语的他将成为美国首名拉美裔总统。

　　自忖“新人”胜“老人”

　　年轻，无疑是鲁比奥借以问鼎白宫的最大资本。

　　他很可能是共和党或两党总统竞选人中最年轻的。已经宣布参选的得克萨斯州联邦参议员特德·克鲁斯、肯塔基州联邦参议员兰德·保罗，准备或有意参选的前佛州州长杰布·布什、威斯康星州长斯科特·沃尔克、新泽西州长克里斯·克里斯蒂、前得州州长里克·佩里等人都比他大得多。而12日宣布参选的希拉里已经67岁了。

　　按照法新社的说法，对比这些“老人”，鲁比奥希望凸显自己的年龄优势。作为“新人”，他更希望告诉美国人，不要让布什家族和克林顿家族轮流统治将近四分之一个世纪的历史延续。杰布·布什是前总统乔治·H·W·布什的次子、前总统乔治·W·布什的弟弟，有望代表民主党竞选的希拉里则是前总统比尔·克林顿的妻子。

　　鲁比奥13日说，希拉里是代表“昨天”的领导人，而美国需要的是明天。他当晚宣布参选的政治集会主题之一，就是鲁比奥是为了实现“新美国世纪”的候选人。

　　他在共和党内难言必胜

　　只是，光靠年轻、有领袖魅力，无法保证鲁比奥赢得波诡云谲的党内预选。

　　正式加入战局后，鲁比奥将为争取政治捐款和各界大佬支持而与其他竞选人比拼。如果他能坚持到明年3月15日，还可能与自己的政治导师、同样在佛州有深厚人脉的杰布·布什在佛州预选中正面碰撞。

　　CNN报道，多项民意调查显示，在共和党选民中意的总统候选人排名中，鲁比奥所获支持率只排在中间，落后于杰布·布什、沃尔克以及更立场保守的克鲁斯。

　　报道认为，“中间”刚好是鲁比奥所希望的。他既不愿意显得“太右”、太保守，以至于失去主流民众信任，也不愿意在控枪、同性婚姻等保守派擅长的社会议题上过于软弱，以至于失去共和党“基本盘”支持。“刚好够右”是他的定位。

　　不过，两边讨好不是没有风险。2013年，鲁比奥因在参议院积极推动跨党派移民改革法案，招致保守派怀疑和批评，就连“茶叶党”对他的支持也一度大跌。据新华社电

来源时间：2015/4/21   发布时间：2015/4/15

旧文章ID：3296

作者：赛斯·史提芬斯-大卫德维茨  来源：观察者网

　　博彩网站Oddsmakers显示，2016年美国总统大选最可能出现的对阵情况是杰布·布什对希拉里·克林顿。

　　两个家庭以这种方式把持美国总统职位，这使许多美国人感到不安。无论你是否喜欢两位候选人中的任何一位，你总会觉得哪里出了问题——这是布什家族与克林顿家族的第二次对垒，也是对美国自诩的“民主式选贤任能”模式的嘲讽。

　　裙带关系给美国带来的问题到底有多严重?或许科学数据能帮助我们了解这个答案——实际上，数据显示，美国的裙带问题已经混乱失控。

　　我研究了“婴儿潮一代”(观察者网注：出生于1946-1964年之间)男性取得与父辈同样水平成就的概率。由于这个时期充斥着性别歧视，鲜有妇女担任政务要职，所以我不得不将研究范围限制在父亲和儿子之间。

　　希拉里·克林顿12日正式宣布参加2016年美国总统大选(资料图)

　　让我们先从总统开始。在婴儿潮时期，美国历任总统共生育有十三个儿子，其中一位自己也当上了总统——如果杰布·布什当选，他将是第二位。在全美国约3700万名未能出生于总统之家的婴儿潮男性中，有两人曾入主白宫。2001年出任总统的乔治·沃克·布什或许是一个异数，但他的上台意味着，在我们的时代，总统的儿子成为总统的几率比同龄人大约高140万倍。

　　显然，光看总统样本容量太小。我们可以计算一下其他政府官职“子承父业”的概率。下文以州长为例。

　　州长们的儿子太多，很难确保数据不存在缺漏。所以我们假设州长们按照平均生育率繁衍后代。这意味着婴儿潮时期有250名男性后代出生在州长之家。其中五位后来也成为了一州之长，概率是1/50——这个几率比普通美国人高出6000倍。使用同样的方法，我们发现参议员子承父业的机会比普通美国婴儿潮男性高出8500倍。

　　有证据显示，父辈从政给子女创造的优势越来越大。小布什的当选终结了美国此前171年来总统后人不再出任总统的历史(观察者网注：1829年卸任的美国第21任总统的约翰·昆西·亚当斯是第2任总统约翰·亚当斯的长子)。从2003年到2006年，参议员子女进入参议院的比例达到历史最高的6%。

　　这种优势是选举政治中独有的吗?抑或不管来自哪个领域的成功人士都会将自己的基因和许多其他东西一起传递给子女。不同领域是否呈现出类似的家族传承规律?

　　通过研究我发现，几乎在每个领域，拥有一名成功的父亲都将使你获得巨大成功的几率提升，但这种优势在金字塔顶端的政治世家体现得尤其明显。

　　用同样的方法估算，NBA球员的儿子约有1/45的几率同样成为NBA球员。由于NBA球员总数比参议员总数多得多，所以NBA球员子承父业的概率的只比普通人高800倍。

　　试想一下，篮球运动员的天赋在很大程度上是遗传的，尤其是身高。但NBA是一个靠实力说话的地方，很容易评估球员的表现。即使你是帕特里克·尤因二世，即使你老爸是纽约尼克斯队的传奇中锋帕特里克·尤因，你要是打得不好，就会被球队踢走。相比NBA，美国参议院里出现“父子兵”的几率高出11倍。

　　在美式足球和棒球等不太依赖身高的运动项目中，“父辈优势”远较篮球运动更低。

　　在调查了许多领域后，我发现了一个规律：“父辈优势”普遍都能帮助儿子取得更大的成功，但在政治领域这种优势最为明显——成功的政治家给子女的助益是其他行业佼佼者无法比拟的。

　　根据我的估算，父辈优势在各项大奖和显赫职位中均有体现。对于一名美国男性来说，如果他的父亲是一名将军，那么他成为将军的可能性比旁人高出4582倍;如果他的父亲是一名著名的企业总裁，那么他成为企业总裁的可能性比旁人高出1895倍;如果他父亲曾获得普利策奖，那么他获奖的几率比旁人高出1639倍;如果他的父亲得过格莱美奖，他获奖几率比旁人高出1497倍;如果他父亲得过奥斯卡奖，那么他获奖几率比旁人高出1361倍。这样的几率显然已经相当高，但与参议员“子承父业”比旁人高出8500倍的几率相比，则显得小巫见大巫了。

　　拿布什家族与其他领域的成功家族作比较，相当能说明问题。

　　2016年美国总统大选最可能出现的对阵情况是杰布·布什对希拉里·克林顿

　　任何一个现代家族仅凭才干，都不可能像布什家族主导政治那样主宰任何一个领域。或许美式足球世家曼宁家族是最接近布什家族的例子。不过，虽然佩顿·曼宁和伊莱·曼宁都曾捧起过超级碗，但他们的父亲阿奇·曼宁在美式足球界却远远够不上“总统”地位。

　　放眼世界，单凭成绩论英雄的话，父子在同一领域取得伟大成就的当属尼尔斯·玻尔和他的儿子奥格·玻尔，他们都获得了诺贝尔物理学奖。但是，无论是玻尔家族还是曼宁家族，都没有在各自领域取得布什家族那样的统治地位。

　　在选贤任能体制中，“趋均值回归”能有效限制世族的垄断地位。即便你身上的某些品质远超普通人，你的孩子很可能继承不了这些品质，从而更接近社会平均水平。

　　“向均数回归”现象具有强大的力量，超群绝伦者一般都不会养育出另一名不世出的人杰。这就解释了为什么迈克尔·乔丹的儿子在大学篮球队里已是泯然众人矣;为什么雅各布·迪伦拿得出手的好歌只有两首;这也是为什么我们在美国主流职业体育联盟名人堂榜单上找不出一对父子。

　　打个比方，布什家族的统治地位好比迈克尔·乔丹生了两个儿子叫做勒布朗·詹姆斯和凯文·杜兰特，而他的父亲叫做沃尔特·弗雷泽。

　　换句话说，这在统计学上几乎是不可能的。不管是布什家族，还是切尔西·克林顿，或是其他任何政治世家子弟中的“可造之材”，这些家族都不可能盛产最优秀的治国栋梁。

　　然而，政治还不是家族优势最突出的领域。通过研究，我发现在另外两个领域里，家族优势的影响力比政界有过之而无不及。

　　首先是亿万富翁。根据我的计算，如果你的父亲是亿万富翁，那么你成为亿万富翁的几率较旁人高约28000倍。亿万富翁世家——比如沃顿家族或更早的洛克菲勒家族——主宰美国财富的程度甚至超过了布什家族主导美国政治的程度。

　　自然，他们的财富和地位是继承的，而不是白手起家打拼出来的。或许我这么说过于片面，但在我看来，大多数富家子弟做的事，不外乎流连于香车美人之间，收购我钟爱的球队，然后胡乱经营直到它们破产。

　　另一组人是电视真人秀明星。如果你的父亲是真人秀明星，那么你成为电视名人的几率比旁人高出约9300倍。但其中很大一部分原因是节目制作方找的本来就是名人家庭。

　　诚然，这种批评也不能太过头。毕竟，2008年美国选出了拥有一半肯尼亚血统的奥巴马担任总统;毕竟，参议院里还有超过九成议员的父母不是政治人物。另外，2016年大选鹿死谁手还没有定论，也许未来的总统会是门卫的女儿伊丽莎白·沃伦参议员，或者牧师的儿子斯科特·沃克州长。不过，民主党可能推举州长的儿子安德鲁·科莫作为候选人;共和党也可能推举国会议员的儿子兰德·保罗作为候选人。

　　如果要“比烂”，美国自然不是最烂的。在过去的50年里，朝鲜领导人之子成为接班人的可能性比普通人高出无限倍。在人类历史上，父位子袭的现象屡见不鲜。

　　但是，大数据不但使我们能够拿当代美国和其他国家或其他时代作比较，还能让我们清楚地看到不同领域里的世家到底占据怎样的主导地位，以及什么才是真正的任人唯贤。通过大数据，我们可以得出结论，美国的裙带关系已经非常严重。那么问题来了：为什么现代的美国还能容忍政治世家拥有如此巨大的特权?

　　(观察者网杨晗轶译自《纽约时报》)

来源时间：2015/4/21   发布时间：2015/4/14

旧文章ID：3295

作者：  来源：多维新闻

　　中国在国际社会上影响力不断增长甚至要超越美国的现实让华府躁动不安。而美媒20日更仰天长叹，可惜华府好像还没有接受这个现实，亚洲可能冲突与危险更多。

　　美国福布斯杂志网站4月20日刊发文章《华府输给北京了吗?答案很明显而且有点不太吉利：是的》(Has Washington ‘Lost It’Toward China? Clearly and Ominously, Yes.)指出，“华府外交政府以及奥巴马政府在中国面前正慢慢输掉”这一说法虽难以想象，但种种迹象显示该说法是真的。最近几个月以来，奥巴马政府官员言行，美国知名的外交政策机构与智库的言行都明确地指出，中国正质疑美国对中国的政策与政治意图。

　　美媒深忧美国终有一日将活在中国阴影底下

　　文章认为北京种种的怀疑都可以归结成澳大利亚前总理陆克文(Kevin Rudd)4月16日在英国《金融时报》上所说的话：在北京方面看来，美国极力反对中国崛起。2014年在共产党领导层内传阅的一份文件总结出了这点共识。文件称，美国对华策略有5个目标：孤立中国、遏制中国、削弱中国、分裂中国并破坏其政治领导。

　　文章颇具沮丧意味地指出，要举例支持北京的想法实在是“让人绝望地容易”。其中，美国反对亚投行、华府智库外交关系委员会修正美国对话总体战略、美国防部在文字中强调中国威胁以争取国会更大的军费预算以及美军欲在日本建立永久军事基地等四条有力地证明了北京的观点。

　　文章强调，美国曾很努力地游说盟友不要加入中国主导的亚投行，但遭遇外交惨败。3月，享负盛名的华府智库外交关系委员会发表了一份长达44页题为《修正美国对中国的重大战略》(Revising U.S. Grand Strategy Toward China)称，美国应放弃数十年来对中国的围堵战略，并采取一种“新冷战”方式来对付中国。另外，美国为了推动国会通过数额更大的军费预算案，不断通过各种智库或新闻媒体来传播中国威胁论，密度之大史无前例。在日本冲冲绳岛修建大量军事基地显示，美国有意在日本创建永久性的军事存在。

　　文章表示，美国不断尖叫宣示不满，明显狂躁甚至不合逻辑的言行背后原因，可以用已故新加坡开国总理李光耀曾经说过的一句话来解释。李光耀曾指出，不说在世界范围，仅仅在西太平洋地区，美国被负面评价颇多的亚洲国家中国取代，在情感上是不可接受的。

　　文章称，除非美国接受“输给北京的”现实并就此作出调整，否则大家在亚洲能期待的只有危险与冲突。

　　(方天一 编译)

来源时间：2015/4/21   发布时间：2015/4/21

旧文章ID：3292

作者：陆克文  来源：FT中文网

　　在下一个十年，当中国的经济产量最终超越美国的那一天，将是自英王乔治三世(George III)统治时期以来，首次出现世界最大经济体的桂冠归属于一个非西方、非以英语为母语、且非自由民主制的国家。不过，在即将出现的不均衡世界中，美国将仍是主导性的军事力量。经济实力与军事力量的支点正逐渐分开。权力分配的改变能否和平地实现?

　　这将颇为困难。在北京方面看来，美国极力反对中国崛起。去年在共产党领导层内传阅的一份文件总结出了这点共识。文件称，美国对华策略有5个目标：孤立中国、遏制中国、削弱中国、分裂中国并破坏其政治领导。

　　在西方民众听来，这些结论很奇怪。它们反映出共产党领导人确信一点：美国尚未、也永远不会接受北京当局的政治合法性，因为它并非自由民主制。这些结论还反映出中国人的看法，即美国永远也不愿意放弃其在亚洲乃至世界的超级大国地位。

　　对美国来说，崛起的中国今非昔比。相反，美国把中国视为一个实力不断增加、正与美国争夺在亚洲的政治、外交及安全政策空间的竞争对手。据此看来，北京方面的长期政策旨在将美国完全逐出亚洲，并打造一个覆盖整个地区的中国势力圈。

　　中国和美国对彼此均有战略性表述。双方缺少的是对于两个大国应该如何共存的共识。它们需要建立一个共识，以防两国关系恶化，陷入充满敌意、危机、乃至冲突的两败俱伤的长期阶段。

　　这样一个共同框架应该包含3个元素。第一，对于无法在可预见的未来解决的双方关系领域，要有现实的认识，同时要在不允许破坏或摧毁整个关系的协议内，管理这些关系领域。

　　两国争执点包括领土问题，如东中国海、南中国海以及台湾问题(北京方面称这座自治岛屿为中国不容分割的一部分);还包括人权问题——北京方面认为这纯粹是内政问题，而西方国家认为这是国际规范秩序的核心问题。

　　第二，对可以通过高层政治努力解决的困难领域，抱建设性的态度。从中美双方看，这可以以中美投资条约的形式实现。以地区来看，中美可以共同努力，将现有的东亚峰会(EAS)等机构发展为更广泛的“亚太共同体”(Asia Pacific Community)。以全球来看，可以是在气候变化问题上扩大现有合作，可能还包括印度。

　　第三，对于随着时间推移逐步建立互信，达成共同目标。宣告式的声明不能代替解决共同问题的实际行动。

　　美中关系的未来并非预先决定，而需要两国领导人共同打造。两国拥有的共同利益比看上去的多。当今世界面临着越来越多的艰难挑战，即便最强大的国家也无法独自解决。国际机构往往也无法完成这个任务。这是为了共同的目标而联手起来的机会。

　　共同的战略框架不同于就实质问题达成的协议。它本身不足以解决美中关系中的所有紧张环节。战略框架的作用在于，在我们寻求平安渡过中国崛起的挑战性时期时，将双方的剑拔弩张减轻至更加可控的水平。

　　注：本文作者是澳大利亚前总理，现为亚洲协会政策研究院(Asia Society Policy Institute)院长。近期完成中美关系研究报告《习近平治下的中美关系》。

　　译者/马柯斯

来源时间：2015/4/21   发布时间：2015/4/21

旧文章ID：3290

作者：王雅文  来源：《北京青年报》

    【从2100多年前张骞出使西域到600多年前郑和下西洋，海陆两条丝绸之路把中国的丝绸、茶叶、瓷器等等输往沿途各国，带去了文明和友好，赢得了各国人民的赞誉和喜爱。从中国蜿蜒至欧洲的两条悠悠商道，连接着来自东方和西方的货品与风物，也创造了人类文明交流的传奇与佳话。

    如果说2100多年前张骞通往西域的“凿空之旅”打开了中西方相互了解的通道，那么今天新的全球格局之下“一带一路”战略构想的提出，则为人们勾画了一幅开放包容、和平发展、互利共赢的泛亚和亚欧区域合作新蓝图。在这幅蓝图之中，旅游注定成为浓墨重彩的一笔。】

    3月28日，国家发改委、外交部、商务部在博鳌论坛期间发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。规划中许多重磅内容将极大推动沿线国家及城市旅游业长足发展。

    无论是贯通西北地区的陆路丝绸之路，还是连接南部沿海的海上丝绸之路，自古至今都充满了神秘冒险和异域风情，吸引着众多国内外游客。

    丝路之美可说是举世公认。丝绸之路汇聚了世界上最精华的旅游资源，沿线分布着80%的世界文化遗产；涉及60多个国家、44亿人口，因而也被视为世界上最具活力和潜力的黄金旅游之路。国家旅游局预计，“十三五”时期，中国将为“一带一路”沿线国家输送1.5亿人次中国游客、2000亿美元中国游客旅游消费，同时将吸引沿线国家8500万人次游客来华旅游，拉动旅游消费约1100亿美元。

    “一带一路”战略的提出，更是让“丝路之旅”超越了旅游产品、旅游线路的简单范畴，赋予旅游促进跨区域融合的新理念。而其带来的设施互通、经济合作、人员往来、文化交融更是将为相关区域旅游发展带来了巨大的发展机遇。同时，对于普通老百姓而言，它还能给我们一些看得见、摸得着，实实在在的利益。

    坐着高铁去欧洲将成为可能

    世界是美好的，但路途是遥远的。地球这个大家庭实在是太大了，要想“巡视”一圈，哪个角落，任何一个景点都看一看，着实要耗费太多太多的时间，并且还要受地域地理和国情限制。回顾历史的发展、人类的进步，某种程度上就是交通的发展史，从张骞通西域到郑和下西洋，从秦始皇修筑最早的“高速公路”到如今发达的路网，无一不表明着交通的重要性。

    “一带一路”沿线各省份应当积极利用新建的亚洲基础设施投资银行（亚投行）等资金渠道推动基础设施建设，并积极吸引各大实力雄厚的国内外企业。

    基础设施联通将极大改善我国境内丝绸之路沿线的中西部地区交通条件，将大幅提升旅游可达性。促进东部主要旅游客源市场进入中西部旅游资源集中的目的地，同时也将显著提升周边国家与中国边境省份之间的边境旅游。

    伴随着我国交通路网体系越来越完善，交通工具速度的提升，也转变了人们以往出行难的状况，实现了如今“即时可达”的美梦。不久的将来，坐着高铁去欧洲就将成为可能。

    来一场说走就走的出国旅行吧

    乘坐邮轮去日本，不需要办理签证，最快提前3天报名就能实现“说走就走”。日本已开始实施“船舶观光登陆许可制度”，允许以观光为目的的邮轮旅客免签入境。随着韩国、日本对邮轮游客实施免签入境，中国邮轮旅游正式进入了“免签时代”。邮轮成为中国出境游手续最简便、说走就走的旅游方式。

    而随着“一带一路”建设的逐步展开，沿线各国也将签署合作备忘录，简化民众的签证手续，将极大促进入境旅游和出境旅游，尤其对于入境旅游能起到积极的促进作用。

    目前，相关部门正在研究自由贸易区和经贸合作区建设、货币互通等方面融入旅游的功能和诉求。同时也在积极争取签证、退税、航线等方面的便利政策。例如：借鉴申根签证的做法，推动丝路沿线各国推出单一的丝绸之路旅游签证；争取放宽针对丝绸之路沿线国家公民的旅游签证；争取允许国内沿线城市加入72小时过境免签城市行列；在海上丝绸之路相关区域，争取实行邮轮过境游客免签证政策等。

    商务部国际贸易经济合作研究院国际市场部副主任白明表示，今后通过免签证或简化签证手续，加上更加便捷的国际交通运输，会有更多特色化、个性化旅游线路被开发，实现“说走就走的出国旅行”。

    更多丝路特色旅游目的地尽在掌握

    国内方面，国家旅游局有关人士透露，国家旅游局于2014年12月完成了《丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路旅游合作发展战略规划》初稿，该规划包括实施重点行动等内容，将在组织专家完成第3轮讨论后基本形成定稿。而沿线地方早在“一带一路”战略提出后，便率先做出“丝路旅游”的发展布局，以“丝绸之路”为主题的旅游节庆、旅游营销大幅增多。国际方面，中国与东南亚、南亚、中亚、东北亚等地区的旅游合作交流机制，将较过去在层次、渠道等方面更加丰富，包括交通、信息和服务网络等的互联互通。

    蓬勃发展的出境旅游则将呈现更多元化的市场分布，增加更多异域风情的旅游目的地国家和旅游产品。尤其是中亚和东盟除新马泰之外的其他各国，将是中国旅行社企业、投资商和线上旅游企业的最新拓展方向。打造具有丝绸之路特色国际精品旅游线路和旅游产品，将是未来几年丝绸之路沿线地方政府和企业进行旅游策划、规划、设计、投资、建设和运营的一个重要方向。

    整理/王雅文

来源时间：2015/4/21   发布时间：2015/4/21

旧文章ID：3289

作者：杨菲  来源：《北京青年报》

    2000多年以前，中国茶叶经古丝绸之路最终抵达欧洲，西域的葡萄、核桃、胡萝卜、胡椒等农作物也传播到了中国，丰富了国人的日常饮食。与此同时，西域特产的葡萄酒也伴随各国文化、经济的融合，逐渐融入到中国的传统酒文化当中。

    今天，在博鳌亚洲论坛上，为推动国际合作，中国向世界发出了“一带一路”的倡议，即构建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”。这条依托“古丝绸之路”的亚欧大陆新通道，预计涉及近60个沿线国家，总人口约44亿，经济总量约为21万亿美元，分别占全球的63%和29%。

    伴随我国“一带一路”愿景与行动规划的出台，中国食品企业迎来“走出去”的历史机遇和挑战。如何借着机遇让世界更多的人品尝到中国的特色食品和农产品？

    “走出去”的机遇与挑战

    博鳌亚洲论坛上，国家质检总局局长支树平谈到“食品安全、国际共治”时表示，目前中国对世界上210多个国家和地区出口食品，多年来的出口食品合格率一直保持在99%以上。

    光明集团副总裁葛俊杰受访时称，在对外投资中，企业要完善自身治理结构，引进国际先进经营管理理念、商业模式、关键技术和优秀人才，增强对全球贸易投资规则的适应能力。虽然中国对外投资已遍布世界各地，但这并不代表着中国企业“走出去”就是一片坦途。

    葛俊杰认为，我国对外投资的配套环节还相当不健全，表现为法律法规、管理服务、信用评价、风险管理等支撑体系缺失，对海外投资和海外资产的保护体系不完善，这都与企业“走出去”的迫切需求不相匹配。

    不可否认，“一带一路”涉及全球60多个国家、40多亿人口、20多万亿美元的经济总量，蕴含机遇的同时，中国食品企业也将面临错综复杂的地缘政治、不同的风土人情，以及差异化的对华合作态度，同时，贸易及关税壁垒也往往是中国食品企业无法逾越的鸿沟。

    农业对外投资潜力巨大

    2014年，中国对外直接投资超1400亿美元，首次成为资本净输出国家。在投资涉及的15大类产业中，租赁和商务服务业、采矿业和批发零售业是主要领域，投资额共计738.5亿美元。2013年底，中国共有1.53万家企业在境外投资，设立了2.54万家境外机构，分布在全球184个国家和地区。

    农业领域跨国并购也早已取得一些突破。中粮集团以15亿美元并购新加坡来宝农业公司和以12.9亿美元并购荷兰尼德拉公司，成为迄今农业领域对外投资最大的两个项目。

    农业部对外经济合作中心副研究员何君表示，“一带一路”对中国农产品出口究竟能够带来多大的市场，目前尚无精确统计数据。但从整体趋势上可以判断，中国农业对外投资，特别针对农业生产和产品加工为主的投资还是以亚洲和非洲为主。

    “虽然农业对外投资尚处于起步阶段、规模和总量较小，但国内外大型涉农企业以及国际资本正在逐渐追逐未来农业国际投资的市场，农业对外投资的潜力巨大。很多企业在农业领域的对外投资重点瞄向了见效快、投资回报率高的行业。”何君说。

    商务部研究院欧洲部副主任刘华芹认为，“一带一路”是企业走出去的战略机遇期，对于企业而言，根本出路在于“资源整合”。刘华芹认为，让农业走出去，也是实现互利共赢的一个方面。比如通过境外农业开发，农产品运回国内可以解决一部分粮食市场供应问题，另外也帮助当地如我国周边一些国家提高农业生产技术。

    一方面，无论是引进来，还是走出去，“一带一路”下的产业合作，只有互利共赢，才能办好事。另一方面，农业是比较特殊的领域，因为农业的合作，涉及的因素、对象国的条件、合作的基础，与制造业相比，差异比较大。

    何君对农业企业“走出去”面临的困难也深有了解。他说，因为农业投资周期长，企业“走出去”之前必须要做非常详尽的前期考察。

    “农业所面临的政治风险、自然风险、市场风险、技术风险以及当地社会环境的风险与其他行业不同。比如矿业，一年不行它可以走，但农业不行。农业投资周期较长，不容易撤。”何君说，农业企业对外投资的短期行为与政府推动农业对外投资的长期战略之间存在错位，应该更紧密地结合，“由政府去引导推动鼓励企业在兼顾自身市场经济行为的同时能够服务国家长期农业对外投资和贸易的战略。”

    国产食品如何应对海外竞争？

    数据显示，进口食品正以每年20%的速度在我国增长。在食用油领域，我国年消耗食用油2700万吨，大多数油脂原料需要进口，大宗油料作物基本被国外产品冲击。

    除了食用油领域，乳企面临的国外的冲击可能更大。如果说奥运会是一个国家经济增长、国力增强的表现，那么牛奶消费则是居民消费能力的表现，在亚洲的牛奶消费领域，日本1964年东京奥运会之后10年，牛奶消费增长8倍，1988年汉城奥运会之后的10年，牛奶消费增长10倍以上。

    今年4月1日，欧洲牛奶生产配额已全面放开，世界乳业格局面临新的机遇和挑战。荷兰皇家菲仕兰全球CEO鲁乐夫说，如果说亚洲市场是去年全球乳品业云雾中的亮点，中国则是首屈一指的兴奋点。

    菲仕兰大中华区CEO邱肇祥说，欧洲人均的牛奶消费量是中国的14倍左右。历史上，日本、韩国以及台湾地区在经济成长之后，牛奶消费都出现大幅增长。

    可以预见，中国在未来的牛奶消费将会出现大幅增长。众多国外乳企的加入将会加剧国内乳品市场的竞争。

    对饱受国外乳企冲击的国内乳企，乳业专家王丁棉认为，目前进口奶粉在我国市场上处于优势地位，但这种格局并非定论，本土乳企依旧有反转局势的机会。基于目前这种形势，本土乳企首先应做好产品品质，在消费者认知上有正确引导。整理/杨菲

来源时间：2015/4/21   发布时间：2015/4/21

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