中美印象 | 跨越太平洋

【4月13日，国台办发言人马晓光证实台湾未能成为亚投行意向创始成员。与以往在台湾议题上的不断让利不同，这次大陆明确拒绝，让一直充满期待的蓝营和绿营都大失所望。此前观察者网曾刊登台湾大学政治系教授朱云汉文章，认为台湾申请成为亚投行创始成员“已经超出了目前两岸关系政治定位的框架，恐难成真”。如今靴子落地，台湾为什么申请失败，这会不会挫伤台湾积极性，对两岸关系又会有什么影响？观察者网专访中国人民大学重阳金融研究院研究员陈晓晨，为读者解答以上问题。】

观察者网：这次台湾申请亚投行创始成员失败，您觉得可能的原因是什么？

陈晓晨：应该说台湾是否能成为亚投行创始成员，主要取决于大陆。而大陆主要是从对台关系的角度考虑是否让台湾加入，而不是金融经济的角度。无论是在“一带一路”的战略构想之中，还是在亚投行的机制搭建过程中，台湾只具有对台关系的重要性，而不具有全局的系统重要性，这是我的一个基本观点。

从国台办的发言来看，马晓光也表示，“希望能够为台湾方面以适当名义参与亚投行找到办法”，看来身份问题是失败的主要原因。在这之前，台湾一直强调加入亚投行不能矮化“主权”，加入名称底线是“中华台北”。在3月31日截止日期的最后一天提交意向书时，台湾没有按照此前“马英九政府”宣布的通过国台办，而是改为向亚投行筹备处递交意向书。最终的署名也是张盛和“部长”，虽然没有明说是哪一部的“部长”，这本身就有问题。尽管台湾方面自己设定了一个底线，即所谓的先例，比如台湾加入亚太经合组织（APEC）与世贸组织（WTO）所用名称都是“中华台北”，但这显然是不适用的。

另外一个考虑可能和即将到来的2016年台湾“总统大选”有关，从目前情况来看，民进党赢的可能性比较高，实际上无论2016年“当选”的是朱立伦还是蔡英文，我觉得经过马英九这七年，大陆已经看的很清楚，无论是蓝绿谁在台上，台湾问题已经到了一个可控的阶段。蓝主政不一定好到哪里去，不一定对大陆有多大的帮助，绿上台也坏不到哪里去，所以没有必要在国民党主政期间建立一个可持续性机制，让接下来上台的绿营捞到好处。

所以我们现在回过头来看，最后一天提交，程序不规范，再加上身份存在很大问题，岛内政治不稳定，那么最后申请失败也不是很意外。

观察者网：大陆这样做，会对两岸关系造成什么影响？

陈晓晨：“反服贸”运动之后，我们可以很清楚地看到，无论是从新一代领导人的对外战略设计，还是从台湾的实际地位来看，我个人认为台湾的系统重要性在显著下降。过去台湾在金融、经济上比大陆强，但现在不一样了，2014年台湾GDP在全国排名第六，很快就要被河北省超过，整个实力的天平都已经逆转了。

毛泽东曾经说过：“台湾是小问题，世界是大问题”，我觉得用这句话来形容现在也是比较贴切的，亚投行是大问题，“一带一路”是大问题，台湾是小问题。相比以前，大陆现在更自信了，没有那么在意台湾的一举一动了，没有必要为了让台湾满意而有过分的让步和扶持，特别是在根本不存在商量余地的主权问题上。再加上之前的“反服贸”，这次台湾又为反对加入亚投行冲击“总统府”，大陆也不想因此破坏了亚投行的整体运作。

至于这对两岸关系的影响，我觉得基本不存在台湾没有加入亚投行就会投向美国怀抱的可能性，反之台湾加入就会亲近大陆，这也不一定，比如上次的服贸协定，本来是大陆试图拉近两岸关系的一个很大的尝试，但最终不仅没有产生正面的影响，反而引发了矛盾，那还不如反其道而行之。

观察者网：台湾申请加入亚投行之后，岛内曾发生过“冲击总统府”事件，大陆拒绝台湾成为创始成员，是不是有意安抚岛内民意？

陈晓晨：这个和岛内民意有关，毕竟台湾民众对“涉中”议题一直很敏感，大陆也不希望激化两岸矛盾。但我觉得这个不是主要原因。最根本的问题在于，即便台湾作为创始成员加入亚投行，无论从利益角度还是从地区建设角度，对大陆来说不见得有什么好。大陆始终以开放的心态欢迎台湾，但既然岛内有这么大的反弹，那我觉得可以少一个麻烦，没有必要一定要把台湾拉进来，反而造成所谓的大陆“有意矮化台湾”，况且如果真的走完这个程序，对于“执政”的国民党不见得好。

观察者网：有台湾评论家认为，马英九政府加入亚投行显得操之过急，没有评估政治风险和外交风险。从台湾方面考虑，您觉得台湾申请成为亚投行创始成员的时机成熟吗？

陈晓晨：我认为台湾加入亚投行的决策过程是比较仓促、欠考虑的，应该没有做好一个充分的预案，导致最后申请失败。蔡英文说台湾岛内存在“黑箱”，其实要我看并不存在所谓“黑箱”，但“立法院”的程序确实非常仓促。

我觉得台湾当初选择申请，主要是受英国之后一大批国家都加入亚投行的冲击，包括3月24日才与美国通话寻求意见，最后一天才提交申请，可见行政团队本身并没有想清楚，整体上缺乏一个明确的评估：“台湾加入亚投行要干什么？”马英九之前说希望台湾能够拿到一些基建的合同，但这个根本不是成熟的考虑。

观察者网：台湾方面表示会继续争取成为亚投行一般成员，大陆也表示欢迎。但经此一事，会不会打击台湾参与亚投行的热情？

陈晓晨：这件事情肯定会很挫伤台湾的热情，一开始整个岛内无论蓝绿都有一个共同的预期，认为大陆会盛情相邀，即使绿营会把这描绘成是大陆给台湾设的一个套，但最终结果是大陆并没有接招。实际上，台湾应当认清自己在整个国际金融秩序中所处的真实地位。

至于说以后，我觉得2016年“大选”之前恐怕台湾都不会有很大的热情，绿营是不希望主动碰这个话题的，核心还是为了“选战”。台湾成为一般成员的可能性还是比较大，大陆也仍然欢迎台湾，以开放性的心态迎接台湾，只是要把握好身份问题，不是说想怎么进来就怎么进来。

来源时间：2015/4/16 发布时间：2015/4/16

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中国公开美国驻华女武官窃密等多起间谍案(图)

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16/04/2015

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作者：索有为来源：中国新闻网

资料图：美国浦淑兰上校

广东省国家安全教育展开幕索有为摄

原标题：广东首个省级国家安全教育基地在广州农讲所揭牌

中新网广州4月15日电(记者索有为)4月15日，广东省国家安全工作领导小组办公室在毛泽东同志农民运动讲习所旧址纪念馆(下称“农讲所”)举行广东省国家安全教育基地揭牌暨国家安全教育展开幕仪式，“农讲所”成为广东首个省级国家安全教育基地。

据悉，2014年4月15日，中共中央总书记习近平主持召开中央国家安全委员会第一次全体会议，提出“总体国家安全观”，以及有关加强民众的国家安全教育，提高全民国家安全意识的要求。广东省在“农讲所”建立国家安全教育基地，旨在打造一个介绍国家安全形势、增强群众国家安全意识、共同筑牢国家安全人民防线的资讯、交流平台。

本次展览共分为“领导关怀、光荣业绩、无名英雄、居安思危、天网恢恢、众志成城”六个部分，近80幅展板，展览在“农讲所”大成殿举行，展期从2015年4月15日至2015年5月31日。

展览披露，近年来，境外间谍情报机关在策反中方人员，窃取中国政治、军事情报和外交秘密的同时，加大了对经济、科技领域的渗透、窃密的力度，严重危害国家安全和发展利益；近年来已发现数百起境外间谍情报机关对中国实施的大规模网络技术窃密案件，被控计算机高达数千台，涉及党政机关、驻外机构等涉密单位，被盗大量文件资料。同时，境外间谍情报机关还指使境外公司雇员窃取中国商业机密，策反并利用境内外记者窃取中国国家机密。中国国家安全机关侦破大批间谍、窃密案件，其中部分涉案人员为党政军处级以上官员及核心、要害岗位人员。

展览“天网恢恢”部分用图文形式展示了多个间谍案。其中包括：中国航天科技集团原高级工程师郭万钧间谍案、台湾间谍王冠都案、海南省政府办公厅原助理调研员席世国窃密案、美国驻华使馆武官处原陆军副武官蒲淑兰(女)非法窃密案等。

安全机关近期侦破的境外间谍情报机构人员“飞哥”策反40名境内人员窃密案、广东航海学校专科生徐某在金钱利诱下为境外间谍搜集情报等案例也在展览中展出。

一名青年学生在参观后表示，展览对他触动很大，在电影里面“活动”的间谍原来就在自己的身边出现，“居安思危”的概念从来没有像今天这样深刻。中共广东省委政法委、国家安全部相关部门官员、广东省国家安全工作领导小组办公室、广东省国家安全基金会有关官员，广东曾经工作在隐蔽战线的离退休人员，以及青年学生代表约100余人参加挂牌仪式，并参观了展览。

据悉，广东省国家安全工作领导小组将在此后每年4月15日在“农讲所”举办国家安全教育展，相关的展览内容也将以一定的形式在全省21个地级市进行展览和宣传。另外，在中共三大会址纪念馆“春园”展区长年设有国家安全教育展。(完)

来源时间：2015/4/16 发布时间：2015/4/15

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希拉里征战美国大选

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16/04/2015

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作者：Jennifer Epsteint，Hunter 来源：商业周刊

美国民主党人希拉里·克林顿表示：“民强，则美国强”

虽然希拉里是万众焦点，但其团队有意识地将选民和关键支持者放在首位

周日下午，美国前国务卿希拉里·克林顿(Hillary Clinton)正式宣布，将参加2016年美国总统竞选。

在一则网络视频中，有望成为美国首位女总统的民主党人希拉里·克林顿表示：“我将参加总统竞选。”

她接着表示：“美国民众已经从经济困难时期缓过劲来，但情况仍然有利于上流人士。美国普通老百姓需要代言人，我想要为他们代言。大家不应满足于勉强过活，而是可以生活得更好，并延续美好的生活。因为民强则美国强。”希拉里·克林顿此言明显是在争取民主党进步派人士，后者中有不少人强烈要求民主党参议员伊丽莎白·沃伦(Elizabeth Warren)参与总统竞选。

希拉里表示，她即将“展开拉票之旅”，第一站是艾奥瓦州。在2008年的党内预选中，希拉里在该州选票数位列第三。本周二，希拉里将在位于艾奥瓦州东北部的柯克伍德社区学院琼斯郡区域中心参加圆桌会议。周三，她将参观位于艾奥瓦州首府得梅因市郊的Capital City Fruit公司。在艾奥瓦州期间，希拉里还将与民选官员、社区领袖以及活动人士等会面。随后，她将前往新罕布什尔州以及南卡罗来纳州。

根据竞选计划，希拉里打算在未来6至8周逐渐“升温”，深入提前投票州的选民中，在全美基层赢得支持。今年5月，待到支持者组织有序，能够举办竞选派对，希拉里“将举行首次集会，并发表演讲，揭开其总统竞选活动的序幕。”

虽然希拉里是周日的万众瞩目焦点，但其团队有意识地将选民和关键支持者放在首位。其网络视频播出90多秒后，希拉里才首次露面。视频拍摄自全美各地，包括艾奥瓦州和新罕布什尔州，各类美国民众纷纷出镜，包括一位年轻的母亲、一名大学生、讲西班牙语的人，以及男、女同性伴侣。

同时，最早正式宣布希拉里参选这一消息的，并非她本人，而是其竞选总干事约翰·波德斯塔(John Podesta)。在上述视频发布的几分钟前，波德斯塔向竞选委员会及捐赠者发了邮件，宣布希拉里将竞选总统。美国东部时间当天下午3点，希拉里的网站HillaryClinton.com进行更新，发布了上述视频，以及其竞选网站的雏形，用户可填写相应表格，以加入其邮寄名单，或向希拉里进行捐赠。

希拉里于周日启动的竞选活动，将兼顾未来与传统：其欣然接受推特(Twitter)和社交媒体表明，她将倚重数字技术；但同时，希拉里将沿用曾在15年前助力其当选的“聆听之旅”的做法，向早期初选州的选民重新介绍自己。

希拉里的竞选活动表明，其初期的活动将不会是大规模集会或主题演讲，这是她的丈夫——美国前总统比尔·克林顿(Bill Clinton)以及希拉里2008年的竞选对手——现任美国总统巴拉克·奥巴马(Barack Obama)在竞选中的固定套路。目前，希拉里的助手们正努力建立所谓的集体报道（机制），即一小群记者同较大型记者团分享笔记和录音材料。这说明，较之大型体育场馆，希拉里可能更愿意将起居室作为其竞选之旅的第一站。

希拉里曾凭借上述策略，赢得纽约州参议员席位，而且该策略非常适合艾奥瓦和新罕布什尔这两个早期预选和初选州，这两个州的选民出了名地愿与总统候选人进行近距离接触，并建立个人联系。此策略也有利于发挥希拉里的优势：作为一名政治人物，希拉里的长处在于亲密交谈，而非公开演说。比尔·克林顿和奥巴马在竞选演说中大放异彩，但与美国国会的关系却没有处好。希拉里则恰恰相反，在担任参议员期间，她就展现出惊人的化敌为友的能力。她曾说服时任美国总统小布什(George W. Bush)在9/11后向她所在州提供大规模一揽子援助计划，并与南卡罗来纳州参议员林赛·格雷厄姆(Lindsey Graham)以及时任众议院多数党领袖汤姆·迪莱(Tom DeLay)等保守派共和党人联署立法。

对希拉里而言，挑战在于将个人魅力变为全国性的竞选战术。不过，数字技术能有效放大亲密交谈，希拉里欣然采取数字技术，一跃成为推特上的大红人（希拉里上次竞选美国总统时，推特还只有8名雇员），并将自己的竞选总部设在纽约布鲁克林区（虽然她选择了Brooklyn Heights这个相对不那么时髦的区域）。同时，希拉里明确表示，会尝试将年龄和性别这两个潜在的竞选劣势转化为优势。她没有希望选民忽视这两点，相反，她正提醒大家注意。

希拉里现年67岁，其女儿切尔西(Chelsea)最近刚生了第一个孩子。上周五，《赫芬顿邮报》(Huffington Post)发表了希拉里《艰难的选择》(Hard Choices)一书的后记，希拉里在其中写道：“成为外婆令我深思我们作为地球一员所共同承担的责任，我们从前人手中接过这一责任，并终将把它传递给后人。（成为外婆）没有令我想要放慢脚步，相反，它激励着我加速前行。”

自2013年6月建立推特账号以来，希拉里仅发布了146条推特消息，关注了9个账号，然而却累积了314万粉丝，比所有共和党潜在竞争对手都要高出数百万。在希拉里的共和党对手中，参议员马克罗·鲁比奥(Marco Rubio)的粉丝数量最多，有70万。周日，希拉里更新了其推特个人档案，将最后的“待定”一词改为“2016年总统候选人”。其竞选活动还推出了Facebook主页，并在推出1小时里就收获了50万个赞，此外，在几个关键的州，还建了基于各州的推特账号。

希拉里的大部分时间将花在艾奥瓦州和新罕布什尔州，不过，科技使她能与其他各州进行亲密接触，与全美2.5亿选民进行亲切交流。民主党战略家特雷西·瑟福尔(Tracy Sefl) 是Ready for Hillary政治行动委员会的顾问，该委员会致力于在希拉里的官方竞选活动开始前为其造势。瑟福尔表示，对于希拉里和其他候选人来说，重要的是“在将数字工具主要用作单向通信手段之外，还不能忽视与网民互动的巨大价值。”一位民主党人士称，这意味着希拉里将需要使用社交媒体与选民互动，回复他们、感谢他们、和他们分享照片等。

米特·罗姆尼(Mitt Romne)2012年竞选活动的数字总监扎克·莫法特(Zac Moffatt)表示，自希拉里上次竞选总统以来，“一切都变了。受众的规模大大增加。摩擦大大减少，更容易让人们更快的参与进来。”

只需点击一下，就能关注希拉里的Facebook主页，再点击一下，就能加入其邮寄名单。再花上一两分钟，就能为其竞选活动捐款。

在选战初期，希拉里计划采用2000年曾用过的方法。当时还是美国第一夫人的希拉里，凭借该方法赢得纽约州参议员席位。她不知疲倦地奔走于小餐馆和起居室之间，倾听选民的心声，并建立人际关系。尽管她身边不可避免会有随行人员，但她举止谦逊，努力争取每一张选票。

在备战2016年大选时，希拉里在用人方面更倾向于2000年的做法，而非2008年的方式。她没有一味依赖自己的忠实支持者（虽然这样的支持者也不少），而是启用了从未为己效力但有能力帮助自己赢得选战的人士。2000年时，这表现为聘请那些了解纽约州政治的专家，包括聘请比尔·白思豪担任竞选经理、霍华德·沃尔福森担任沟通总监。如今，这表现为聘请谷歌(Google)高管斯蒂芬妮·汉农(Stephanie Hannon)担任首席技术官，并聘请奥巴马麾下重要的数字战略家泰迪·高夫(Teddy Goff)。

从奥巴马麾下挖来的，远不止高夫一人。希拉里竞选活动的首席策略师乔尔·本尼森(Joel Benenson)曾为奥巴马两次总统选战效力，还有其媒体顾问吉姆·马戈利斯(Jim Margolis)和其他许多级别低一些的工作人员也是如此。

除了聘请曾为奥巴马效力的人手，在用人方面，希拉里也借用了奥巴马力求稳健的做法。上周六，在致工作人员的声明中，竞选经理罗比·穆克强调了谦逊、团队精神和纪律性，这正是之前奥巴马团队所遵循的原则。穆克写道：“我们竞选活动的主角不是希拉里·克林顿，也不是我们这些工作人员，而是那些试图为自己和家人创造更美好生活的普普通通的美国人。”这只差没加上奥巴马团队工作人员“尊重、赋权、包容”的座右铭了。

此外，希拉里对数据和科技的依赖——这一点比较新鲜，也是在向奥巴马学习。在2008年的初选中，奥巴马在数字筹款和组织方面远超希拉里。不过，这次希拉里雇用了高达1000名技术人员，旨在青出于蓝而胜于蓝。

在2008年的竞选中，奥巴马从300多万网民手中募得了5亿多美元捐款。2012年，奥巴马在线上募得的捐款金额突破了6.9亿美元。希拉里有望打破上述记录。

THE BOTTOM LINE

希拉里在品牌上也从奥巴马团队借用了一些灵感，奥巴马的竞选委员会名为Obama for America，而希拉里的竞选委员会名为Hillary for America。奥巴马上周六表示，希拉里将是“一位出色的”接班人。撰文/ Jennifer Epsteint 译/Hunter

来源时间：2015/4/16 发布时间：2015/4/13

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当希拉里还是国务卿时是如何评价中美关系的？

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16/04/2015

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作者：张洁华来源：界面

希拉里·克林顿(Hillary Clinton)周日正式宣布参加明年的美国总统大选，作为曾经的国务卿、民主党实力最为强劲的候选人，希拉里的外交政策十分引人关注，特别是一旦她当选，美国对华政策会有怎样的改变？

在担任国务卿的四年时间里（2009年1月-2013年2月），希拉里曾发表了大量涉及中国的讲话，从中也许能看出一些端倪。
“21世纪中美关系前景”演讲

时间：2011年1月14日
“我们正在亚太地区履行更强的地区承诺，我们在努力构建中美之间的信任，承诺在可能的情况下扩大经济、政治和安全合作。”
“亚太地区和美国国内的一些人将中国的发展视为威胁，认为结果要么是出现冷战类型的冲突、要么是美国衰落。而中国一些人则担心美国一心想遏制中国的崛起、限制中国的发展，这样的看法会激发中国人新的强烈民族主义情绪。上述这些观点都是我们反对的。”
“（中美关系）并不是非敌即友、非黑即白的关系那么简单。我们是两个复杂的国家，有着非常不同的历史、差别巨大的政治体制和前景…合作而不是冲突会让两国都更加受益。”
“美国的太平洋世纪”演讲

时间：2011年11月10日
“如今亚太地区面临的许多挑战需要美国的领导，包括保证南中国海航行的自由、对付朝鲜的挑衅和扩张行动、推动均衡包容性的经济增长等。美国有独特的能力可以处理这些问题，并且这也关系到美国重大的国家利益。”
“这也就是美国为何要把重心转移到亚太地区的原因。现在的问题是美国应该如何去做？未来美国在亚洲会是什么样的处境？首先，我们要坚持本届政府的一项战略，我将它称为“前沿部署”外交，这项战略意味着美国要把各类外交资源部署到亚太地区的各个国家、每一个角落，包括高级官员、外交官和发展专家。”
“特别是，我们将从以下六大方面着手采取行动：加强和双边安全盟友的关系、加深和新兴强国的工作联系、深入与地区多边机构的往来；扩大贸易和投资、建立广泛的军事部署；加强该地区的民主和人权。”
“美国的亚太承诺”演讲

时间：2010年10月28日
“（中国和印度）它们的崛起正在重塑整个世界，我们和这两个国家展开有效合作的能力将成为检验我们领导力的重要标准。”
“如今的中美关系错综复杂且意义重大，我们致力于正确处理好两国关系。如今，两个国家都有人认为，中国的利益和美国的利益在本质上是有冲突的，他们用零和游戏来衡量两国的关系，无论是哪一方成功，另一方必定会失败。然而，我们并不同意这样的观点。在21世纪，中国和美国互相为敌不符合任何人的利益。因此我们正在一起合作，努力建立起一种积极、合作和广泛的新世纪关系。”
关于南中国海问题的评论：

时间：2010年7月23日
“美国支持在自愿的前提下各方通过协作性的外交途径解决各种领土争端问题。我们反对任何主张国使用武力或是武力威胁。虽然在南中国海的领土争端问题上美国不会支持争议的任何一方，但我们认为主张国应该在遵守联合国公约相关海洋法案的前提下提出自己的领土主张和海域主张。”
2011年5月接受《大西洋月刊》专访
“中国正在全世界推出英语电视网络，俄罗斯也是，还有半岛电视台。而英国广播公司(BBC)却在全世界缩减多种语言的服务。我们不是在竞争，我只是觉得我们错失了一个机会。”
2012年6月接受美国脱口秀主持人Charlie Rose专访
“至于中国，美国最大限度与中国保持良好关系对我们有很大的好处，中国最大限度保持和美国的良好关系对他们也有很大好处。双方在许多领域都存在共同的利益：贸易、地区安全、能源等等，其中很多领域是美国利益集中的地方。我们应该寻求扩大和强化这些利益。当然，两国之间也存在有分歧的领域，比如西藏问题、台湾问题、汇率问题等。”

在出任美国国务卿之前，希拉里还曾在《外交》杂志上撰文阐述自己的外交政策观点，那时候关于中国，她又说了什么呢？
2007年为《外交》杂志(Foreign Affairs)撰文“21世纪的安全与机遇”
“我们和中国的关系将成为本个世纪全球最重要的双边关系。美国和中国的价值观和政治体系有很大的不同，不过，尽管双方在从贸易到人权、宗教自由、劳工问题、西藏等各类问题上分歧严重，但两国之间能够而且必须共同成就的事情还有很多，比如在朝核问题达成协议上，中国的支持非常重要。我们应该在这个框架基础上建立一个东北亚地区的安全格局。”
“不过中国的崛起也带来新的挑战。中国人终于开始意识到他们经济的快速增长正在以巨大的环境破坏作为代价。美国应该和中国、日本制定一项联合计划，开发新的清洁能源，促进能源效率的提高、对抗气候变化。这个计划将成为美国能源政策的一部分，大幅减少美国对进口石油的依赖。”
“通过建造双方利益集中的领域、努力弥合分歧，我们必须说服中国加入全球机构、支持国际准则。当中国的行为会伤及美国关键利益时，美国必须时刻准备加以应对，尽管如此，双方依然应该为一个合作性的未来而努力。”

来源时间：2015/4/16 发布时间：2015/4/15

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