中美印象 | 跨越太平洋

而说明这五个字的含义，最好的一个故事，无非就是前段时间刚下架的美国大片《坚不可摧》。男主角和自己的战友们驾驶飞机去执行任务，不想引擎故障坠海，只存活了3个人，可怜巴巴地依靠两个橡皮艇，在茫茫大海中漂流。男三号，就是那个新兵蛋子，一开始依然自我感觉强烈，偷偷吃光了仅有的一些巧克力，还不时跟其他两人闹矛盾。不过严酷的现实，最终让他不得不接受“无尽漂流”的漫长煎熬。三个人学会了如何合作捕鱼，甚至还奋不顾身救助对方。

当大家都在一条小船上经受风浪的时候，这就是“命运共同体”。

正像习总在讲话里描述的，“世界经济仍处于深度调整期，低增长、低通胀、低需求同高失业、高债务、高泡沫等风险交织，主要经济体走势和政策取向继续分化，经济环境的不确定性依然突出，地缘政治因素更加突出，拒不动荡此起彼伏；恐怖主义、网络安全、能源安全、粮食安全、气候变化、重大传染性疾病等非传统安全和全球性挑战不断增多，南北发展差距依然很大。”

一句话，世界依然不太平。那咋办？可以像《大逃杀》这类电影一样，在困境面前，陷入群体杀戮，也可以像《坚不可摧》一样，选择合作。

哪个方式更有未来？一目了然。所以“合作”，是习总这次讲话的主旨，他说，“只有合作共赢才能办大事、办好事、办长久之事。要摒弃零和游戏、你输我赢得旧思维，树立双赢、共赢的新理念。”从这么多国家加入亚投行来看，大家的确是想建立一个新的国际金融秩序，这世界再这样下去是不行的。也是对中国这种合作共赢的外交理念的认同。

亚投行是两种观念冲突的缩影

中国成立“亚投行”的重要背景，是当前裹足不前的全球经济治理改革，极大地压抑了新兴经济体和发展中国家的经济发展。因此，在很大程度上，亚投行是被迫绕道而行的无奈选择。

这个观点，后来龙永图先生也表达了。

当然，经济上看，成立亚投行也是一笔好生意。亚洲基础设施建设蕴藏商机，而且未来如果能够促进亚洲各国的基础设施的互联互通，亚洲的经济发展潜力就会进一步释放。从亚洲情况看，确实缺少这么一个开发机构。

我们看到，很多国家对亚投行有很大期待，有的不远万里来加入。现在，世界上基本重要的经济体都已经申请入伙，但对此反感或者反对的依然有，比如美国和日本。

虽然如此，作为中国倡导成立的亚投行，度肯定是相当开放的，甚至对美国和日本也一定是非常欢迎的。这个在今天习总的讲话中，也得到了印证。这也符合中国传统文化中不偏激和包容的处世精神。

那么，美国和日本最终会如何面对亚投行？当然，美日最终会做何种选择，我们还不能预测。但是，我们可以做个换位思考，如果我们是具有重要国际影响力和区域影响力的美日，应该如何面对中国提出的这个亚投行倡议呢？

能指望美日合作吗？

如果把中国看做是敌人，那肯定觉得亚投行就是“鸿门宴”，但凭什么这么多欧洲盟友也纷纷投奔呢？人家也不是傻子。如果把中国看做是竞争对手，那没关系，大家还有合作的可能。

所以，我们的分析是这样的：

从经济上看，美日应该积极参与这笔生意。从全球经济大格局的调整来看，亚洲正在成为全球新的经济重心。经过多年发展，亚洲各国的经济社会正在发生巨大变化。最为关键的是，随着经济发展，亚洲中产阶层正在日益崛起，将会形成具有巨大购买力的全球需求，是世界经济发展的希望所在。

而从亚洲的实际情况看，如果做好了基础设施建设，亚洲经济发展的潜力还会继续被激发。因此，经济上这是笔明白账。亚洲基础设施建设本身就是很好的商机，会带来很好的经济收益。

积极参与亚洲的经济建设，对美日实现其经济目标有重要意义。实际上，为了利用亚洲的经济发展机遇，美国早早定下了“重返亚洲”的政策基调，希望能够搭亚洲经济发展的快车，实现其“出口倍增”目标。消极对待亚洲发展，对美国并无好处。

当然，美国提出要建立跨太平洋伙伴关系（TPP），但要看到，亚洲很多国家最大的制约是发展阶段的制约，很多中国都达不到的高标准，其他那些发展中国家能达到吗？你自己设定一个高标准，硬要让大家往上够，也不提供个凳子啥的，让大家都能站上去够得着。这种发展极不平衡的伙伴关系，最终还是弱肉强食，几十年来的世界，就是这样过来的，大家早已心知肚明了。所以，在亚洲推进TPP，不容易也是这个方面。

日本的情况也是一样，亚洲基础设施互联互通，直接受益者是日本经济，受制于日本国内市场狭小，日本经济无疑将会从融合的亚洲大市场中获益良多。

所以，美日若对抗中国甚至是其他新兴经济体对全球经济治理的改革举措，将是缺乏战略远见的。因为，当前的世界形势，已经远远不是“两极世界”，或者“富国俱乐部”能够左右的，传统安全和非传统安全问题、气候变化问题、经济金融问题等等，很多已经是全球性的了，这就是“命运共同体”。

因此，在处理这些问题的时候，就必须依靠全球性合作，需要有全球性的解决方案。而拒绝，导致的最大可能后果，将是进一步撕裂全球经济治理体系和规则，甚至全球化的趋势也会受到干扰，这将带来深远的影响。

想想看，花无百日红，大国兴衰交替那都是自然规律，拒绝新兴经济体的诉求，那就是在逼着大家去另起炉灶，而这将会耗费大多的成本，隐含多少危险。

两年多前，中美两国领导人都表示要建立新型大国关系。但这新型大国关系，首先还是要建立在信任和合作的基础上，否则，两个世界重量级的大国争斗，就会撕裂世界，对谁都没有好处。

冷战就是前车之鉴，美日没必要“茕茕孑立，形影相吊”。

所以，美日不参加亚投行是小事，毕竟亚投行规模也比较小，定位也比较窄。但如果美日等大国冷战对立思维太严重，将很容易导致全球经济治理“碎片化”，增加全球风险。

岛叔特别反对以意识形态划线来搞国际对立。真正重要的，不是要攻击什么主义，而是能够实实在在地消除贫困，让老百姓过上好日子。尤其是在现在世界还未完全脱离金融危机，很多国家依然处在贫困线边缘的时候，不懂得互利共赢，只会人为搞对立和分裂，绝对是逆人类历史潮流而动的。

而吊诡的是，《坚不可摧》中同舟共济的道理，还是美国人自己讲的。

来源时间：2015/3/29 发布时间：2015/3/29

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龚婷：“一带一路”——国际舆论反应初探及应对建议

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29/03/2015

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作者：龚婷来源：《对外传播》，2015年第3期

作者系中国国际问题研究院美国研究所研究实习员。

　　2013年，随着中国新一届领导集体上任，周边外交成为中国外交全局部署中的一大亮点。 “丝绸之路经济带”(以下简称“一带”)及“21世纪海上丝绸之路” (以下简称“一路”)是新形势下中国推进周边合作的全新倡议，在整体和周边外交新布局中具有总体性引领作用。

　　中国推进“一带一路”合作倡议引起沿线国家、域内外大国及国际社会的强烈反响。应积极关注相关国家官方、政策研究及学术界、企业界、媒体等主体对倡议的反映，有针对性地摸索对外传播的重点。中国建设“一带一路”尚在起步阶段，国际舆论的反应也处于初步阶段，客观上也提供了对外增信释疑、扩大与相关方良性互动的契机。

　　一、国际舆论反映初探

　　(一)域外大国：美国

　　长期以来，美国不仅是中国运筹大国外交的主要对象，也是塑造中国周边环境最重要的外部因素之一，在战略、政治、军事、经济等各个维度深刻影响亚太及欧亚地区。尽管美国并非“一带一路”沿线国家，但是在倡议所涉及的东南亚、南亚、中亚及俄罗斯、中东等地长期以来拥有重要的战略及外交投入。官方层面，美国常务副国务卿伯恩斯指出美主导“新丝绸之路”倡议与“一带”在重振中亚地区“全球商业、观念及文化”中心地位上可开展合作[1]。在政策研究、学术界和舆论界，美对两项倡议的评价较为复杂[2]。

　　在提出“一带一路”的意图上，美方认为：第一，中国追求陆权和海权的再平衡，在战略空间上实现向西拓展，即陆上西进至亚欧大陆，海上扩展至印度洋。第二，旨在抗衡美国“亚太再平衡”战略。美推进“亚太再平衡”战略以来，在东亚太平洋地区中美关系愈发呈现冲突和零和博弈的性质。“一带一路”是中国在美国主导力缺乏、区域合作机制化程度较低的中亚、南亚、中东及其他地区推行一体化战略，避免进一步激化在东亚与美国的竞争和对抗。中国意在以经济合作为先行力扩大自身影响力，逐步带动政治和安全领域的协作。此外，还有一种激进的观点认为，中国的目的在于与美进行陆海战略空间的权力分享。第三，中俄首脑互访、全面战略协作伙伴关系显著加强、天然气协定签订等双边重大往来表明，中国通过联合俄罗斯振兴欧亚地缘板块，加强自身主导下的地区机制(提振亚信会议和亚太经合组织等)，打造“去美国化”的地区及全球秩序。第四，受中国“走出去”利益推动，“一路一带”对中国扩大能源资源来源地、拓展新的运输通道具有重要意义，从陆海两个方向满足快速增长的能源资源进口需求及急迫的通道安全需求。

　　在“一带一路”实施的前景上，美方认为，中国实施“一带一路”机遇与挑战并存。在“一带”上，尽管中国拥有资金优势，然而恐怖主义将构成威胁沿线安全的主要因素，能否处理中俄关系也将影响建设前景。在“一路”上，中国可以利用好海外华人的影响力增强与东南亚的友好关系，然而中国在南海问题上日益强势的立场也会加强东南亚国家的不安。

　　在“一带一路”的影响上，美方认为，“一带一路”可能削弱美国、俄罗斯及其他地区大国在相应地区的影响力，此外，美国不应仅重视东亚地区，也有必要将西亚地区提升至同等重要的位置。在应对策略上，美国应该重新思考自身的中亚政策以抗衡中国的影响力，此外还应阻止中俄走近，把握对欧亚地区的主导权。此外，美方也承认，当前，美国在中亚及南亚的主要威胁来自于恐怖组织等非国家行为体，中国对美国在中亚及阿富汗—巴基斯坦地区的利益并不构成重大威胁，因此中国并非美制定地区政策、军事战略及态势的决定性因素之一。

　　(二)“一带”沿线重点国家及地区：俄罗斯、中亚、中东、欧洲

　　俄官方通过2014年《中俄关于全面战略协作伙伴关系新阶段的联合声明》[3]对“一带”表明了支持。俄政策界也阐明俄是丝绸之路建设的重要参与者，共建“一带一路”对中俄之间关系具有重要意义，并强调“一带”的提出有助于促进上合组织框架内的多边经济合作，推动中亚地区各国的经济合作，进而防范域外政治势力的干扰。中亚五国及蒙古的领导人及主要官员近期通过双边访问、官方文件等肯定了“一带”建设对本国及中亚地区的经济发展的积极意义，均表达了响应和参与“一带”具体项目合作的积极姿态[4]。东欧国家对“一带”热情较高，白俄罗斯和乌克兰领导人和官员均表示本国处在欧亚交通要道的关键位置，愿在交通等领域积极共建“一带”进程。2014年中国-海合会战略对话期间，海合会轮值国主席表示各成员国愿积极参与“一带一路”建设。法国、意大利、波兰、西班牙等国官员和媒体表示，“一带”不仅是经济机遇，也符合各方长远安全利益，欧洲不应错过。

　　对“一带”的质疑之声依然存在[5]：一是质疑中国深层战略意图，认为中俄在政治、经济、能源等领域利益存在分歧和竞争，中国影响力提升将削弱俄的影响力;二是“一带”倡议挑战俄罗斯主导的欧亚联盟倡议，中俄在中亚的利益可能发生碰撞，中亚国家不得在合作领域、地缘影响力等方面选边战队;三是“一带一路”面临众多阻碍，前景尚待观察，其挑战主要包括新疆问题、恐怖主义和极端势力、南海争端、阿富汗问题、中亚国家内部政治动荡等。

　　(三)“一路”沿线重点地区：东南亚及南亚国家

　　2014年8月东亚合作系列外长会期间，东盟各国外长表示中国提出的“2+7”合作倡议显示了推动东盟—中国关系的诚意和决心，泰国外交部常务次长表示东盟各国愿打造东盟—中国未来关系新的“钻石十年”，推进东盟—中国关系自贸区升级版、“区域全面经济伙伴关系”谈判，深化互联互通建设，共同建设21世纪海上丝绸之路，支持并愿积极参与亚洲基础设施投资银行的筹建[6]。拉贾•莫汉等印度战略界学者认为[7]，尽管印度“一带一路”存在许多保留，但印度无法阻止邻国在基础设施建设上与中国合作，更不应阻挠中国在该地区发起的丝绸之路倡议，而是应该积极参与并影响这一行动计划。此外，一部分印度舆论从竞争角度解读“一带一路”，并称莫迪政府最近提出了利用印度“历史、文化和地理优势与中国的海上丝绸之路计划竞争”的Mausam计划，规划了一个“印度主导的海洋世界”，包括东非和阿拉伯半岛，经过伊朗覆盖整个南亚，向东则通过马六甲海峡和泰国延伸到整个东南亚地区。2014年9月习近平主席访问中亚和南亚期间，作为印度洋沿岸重要岛国，马尔代夫和斯里兰卡均表示希望积极加入“一路”建设。

　　一部分舆论对“一路”的评价依然复杂[8]：一是南海局势紧张将成为中国—东盟共建“一路”的重大障碍，以菲律宾为代表的东盟国家仍心存疑虑，并认为南海争端加剧对中国的不信任、削弱其加入“一路”的意愿;二是“一路”可能平衡跨太平洋伙伴关系协议(TPP)的影响力;三是相关合作项目(中国—东盟海上合作基金等)仍缺乏详细具体方案，相关信息不透明;四是中国提出南海海上合作和共同开发的实质性进展不大;五是一些国家担忧中国力量进入印度洋，认为“一路”将影响印度洋海上安全形势。

　　二、对外传播的建议：“对谁说”及“说什么”

　　总体来看，“一带一路”沿线国家态度较为积极，舆论环境有利于两项倡议推进。“一带一路”倡议的意图、政策手段、前景及影响在沿线及域外国家引起热烈讨论，相关舆论既有积极和期待的一面，也有消极和疑虑的一面。应该正视的是，国际舆论对“一带一路”仍存在一定程度的误读。因此，有必要针对相关国家官方、政策研究及学术界、企业界、媒体等主体开展对外传播，对“一带一路”进行更为全面、准确和务实的宣介，及时纠正误解、减少疑虑，创造积极的国际舆论氛围。

　　(一)针对周边及沿线国家：避免将倡议战略化和地缘政治化，强调和平共赢性质

　　部分国际舆论将“一带一路”解读为中国向周边及欧亚大陆推行的具有扩张性质的地缘政治战略，曲解和误读倡议的目的和意图。正如中国外交部副部长张业遂所阐述，“一带一路”是合作倡议，中国没有特别的地缘战略意图，无意谋求地区事务主导权，不经营势力范围，不会干涉别国内政[9]。随着周边外交的推进，针对沿线特别是周边国家，我对外传播中应避免使用“战略”、“地缘政治”等硬性词汇，而应更多使用“倡议”、“经济合作”等软性词汇。针对相关误读和疑虑，宜积极主动确立对外传播中的话语主导权，避免部分舆论将倡议政治化、战略化甚至军事化，并应主动突出“一带一路”的和平共赢性质，及其与中国走和平发展道路的继承性和一致性。

　　(二)针对域内外大国(美俄印欧等)：强调倡议的合作性和非排他性

　　在“一带一路”沿线，各主要大国也提出了一系列地区合作倡议，包括美国“新丝绸之路”计划、俄罗斯“欧亚经济联盟”、上海合作组织框架下多边经济合作、亚洲银行牵头的中亚区域经济合作计划、欧洲—中亚交通与能源倡议等。部分国际舆论将“一带”与欧亚地区的其它多边经济合作倡议对立起来，夸大中国与俄罗斯、美国、欧洲、印度等国的利益冲突，认为“一带”对其他相关倡议产生排斥、挤压和替代效应。

　　针对美俄印欧等域内外大国，应主动强调倡议的合作性、开放性、非排他性和互利共赢性，淡化零和博弈和对抗色彩：一是阐述“一带一路”建设基于自愿，不强求以双边或多边条约为基础，不预设区域经济一体化等目标;二是主动寻求与美俄印欧的利益契合点和合作面，同时也不回避分歧和竞争面，积极开展对话，形成良性互动的氛围;三是对“一带一路”与其他倡议及机制的合作应呈开放性姿态，中国欢迎现有倡议和机制发挥多边合作的延展效应。

　　针对联合国、世界银行、亚洲开发银行等国际和地区组织，应积极营造“一带一路”建设中多方参与的氛围，探索与相关组织框架下现有倡议、项目等开展合作的可能性和方式。

　　(三)针对相关国家及其民众：在具体地区和领域探索和夯实互利平等共赢合作的基础

　　一是针对域内外大国做好增信释疑工作。美国在“一带一路”沿线具有广泛影响力，应强调中美在倡议所涉及的东南亚、中亚、中东等地在反对恐怖主义和极端势力、阿富汗问题、能源通道安全及供给稳定、互联互通等领域拥有巨大的合作潜力。针对俄罗斯，应强调中俄在中亚合作的协调性和非竞争性，并欢迎俄参与“一带”建设的务实合作项目。针对印度，宜从中印同为重要的发展中国家、新兴经济体、金砖国家成员及互为重要邻国的现实出发，阐明双方在区域经济融合、互联互通、能源资源消费及进口等领域的利益交汇点。

　　二是充分考虑沿线国家特别是中小国家的利益和诉求，以平等互利的姿态开展合作，充分倾听和考虑相关国家内部企业、社会及民众的利益和诉求。宜提升与相关国家非能源资源领域合作的比重，多开展涉及民生、教育、文化等领域惠及普通民众、提升中国软实力的合作项目，以实际行动降低“中国威胁论”、“中国掠夺论”等论调的舆论基础。

　　三是与沿线存在争端的国家妥善处理好影响“一带一路”建设的敏感问题。以南海争端为例，推动南海合作共赢是增强我与东盟国家相互信任、降低“一路”建设障碍的必经之路。应在中国-东盟“2+7”合作框架、中国—东盟海上合作基金、亚洲基础设施投资银行等框架下坐实相关合作项目和倡议，为扩大与东盟国家特别是南海争端国的利益交汇点夯实基础。

　　注释：

　　1. Expanding Economic Connectivity in Greater Central Asia, Remarks by William J. Burns, Deputy Secretary of State at Asia Society, September 23, 2014, http://www.state.gov/s/d/2014/232035.htm

　　2. 资料来源主要包括《外交学人》杂志网站、布鲁金斯学会、兰德公司、《大西洋月刊》、《华盛顿邮报》、《纽约时报》、詹姆斯敦基金会、《金融时报》、《外交政策》杂志网站、《国家利益》杂志网站、《联合早报》等美西方主要智库及媒体。

　　3. 《中俄关于全面战略协作伙伴关系新阶段的联合声明》，中国外交部网站， http://www.fmprc.gov.cn/mfa_chn/zyxw_602251/t1157763.shtml。《声明》指出：“俄方认为，中方提出的建设丝绸之路经济带倡议非常重要，高度评价中方愿在制定和实施过程中考虑俄方利益。双方将寻找丝绸之路经济带项目和将建立的欧亚经济联盟之间可行的契合点。为此，双方将继续深化两国主管部门的合作，包括在地区发展交通和基础设施方面实施共同项目”。

　　4. 详见2014年5月乌兹别克斯坦总统卡里莫夫总统访华期间表态、塔吉克斯坦驻华大使阿利莫夫撰文、2014年5月中国与土库曼斯坦《关于发展和深化战略伙伴关系的联合宣言》、2014年8月中国与蒙古国《关于建立和发展全面战略伙伴关系的联合宣言》等资料来源。

　　5. 资料来源包括俄罗斯《国际生活》2014年第7期等

　　6. 《中国—东盟迈入合作新阶段》，人民网，2014年08月09日，http://world.people.com.cn/n/2014/0809/c1002-25435848.html

　　7. 《印度快报》网站，2014年9月15日

　　8. 资料来源包括《防务新闻》周刊网站、《外交学人》杂志网站、Manila Bulleting, The SunDaily等

　　9. 《外交部副部长张业遂在中国发展高层论坛“建设陆海丝绸之路”分组会上的演讲》，外交部网站，2014年3月25日，http://www.fmprc.gov.cn/mfa_chn/wjbxw_602253/t1140481.shtml

　　(来源：《对外传播》，2015年第3期)

来源时间：2015/3/29 发布时间：2015/3/29

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2020年有望建成东亚经济共同体

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29/03/2015

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作者：岳菲菲来源：《北京青年报》

昨天上午，博鳌亚洲论坛2015年年会在海南博鳌开幕，国家主席习近平出席开幕式并发表主旨演讲。习近平表示，“一带一路”建设不是中国一家的独奏，而是沿线国家的合唱。他还强调，“一带一路”建设的愿景与行动文件已经制定，亚洲基础设施投资银行筹建工作迈出实质性步伐，丝路基金已经顺利启动，一批基础设施互联互通项目已经在稳步推进。

经济发展

中国经济不能只看增长率

习近平在演讲中指出，“我们看中国经济，不能只看增长率，中国经济体量不断增大，现在增长7%左右的经济增量已相当可观，聚集的动能是过去两位数的增长都达不到的。”

对于中国经济发展的新常态，习近平表示，中国经济发展正从高速增长转向中高速增长，从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，从要素投资驱动转向创新驱动。同时，将继续给包括亚洲国家在内的世界各国提供更多市场、增长、投资、合作机遇。未来5年，中国进口商品将超过10万亿美元，对外投资将超过5000亿美元，出境旅游人数将超过5亿人次。

和平外交

商谈签署中国—东盟友好合作条约

“中国最需要和谐稳定的国内环境与和平安宁的国际环境，任何动荡和战争都不符合中国人民根本利益。”习近平在强调和平外交政策时这样表示。他同时强调，中国将毫不动摇坚持独立自主的和平外交政策，坚持走和平发展道路，推动建立以合作共赢为核心的新型国际关系。

在谈到深化同周边国家的互利合作和互联互通时，习近平介绍，中国已经同8个周边国家签署睦邻友好合作条约，正在商谈签署中国—东盟睦邻友好合作条约，并愿同所有周边国家商签睦邻友好合作条约，为双边关系发展和地区繁荣稳定提供有力保障。

“一带一路”

有60多个国家和国际组织态度积极

习近平强调“一带一路”建设秉持的是共商、共建、共享原则，是开放包容的。同时，“一带一路”建设不是要替代现有地区合作机制和倡议，而是要在已有基础上，推动沿线国家实现发展战略相互对接、优势互补。

目前，已经有60多个沿线国家和国际组织对参与“一带一路”建设表达了积极态度。在有关各方共同努力下，“一带一路”建设的愿景与行动文件已经制定，亚洲基础设施投资银行筹建工作迈出实质性步伐，丝路基金已经顺利启动，一批基础设施互联互通项目已经在稳步推进。习近平表示，“‘一带一路’建设、亚洲基础设施投资银行都是开放的，我们欢迎沿线国家和亚洲国家积极参与，也张开臂膀欢迎五大洲朋友共襄盛举。”

亚洲方式

提出照顾各方舒适度的“亚洲方式”

习近平在演讲中对迈向亚洲命运共同体谈了自己的看法。冷战结束后，亚洲国家在推进区域合作实践中逐步形成了相互尊重、协商一致、照顾各方舒适度的亚洲方式。大国意味着对地区和世界和平与发展的更大责任，而不是对地区和国际事务的更大垄断。他表示，要尊重各国自主选择的社会制度和发展道路，尊重彼此核心利益和重大关切。要摒弃零和游戏、你输我赢的旧思维，树立双赢、共赢的新理念。

东亚经济体

致力于2020年建成东亚经济共同体

习近平强调，中国和东盟国家将携手建设更为紧密的中国—东盟命运共同体，东盟和中国、日本、韩国致力于2020年建成东亚经济共同体。并要积极构建亚洲自由贸易网络，争取在2015年完成中国—东盟自由贸易区升级谈判和区域全面经济伙伴关系协定谈判。

“我们要积极推动构建地区金融合作体系，探讨搭建亚洲金融机构交流合作平台，推动亚洲基础设施投资银行同亚洲开发银行、世界银行等多边金融机构互补共进、协调发展。”习近平还提到海上互联互通建设，强调要推进亚洲海洋合作机制建设。

文明交流

倡议召开亚洲文明对话大会

在此次演讲中，习近平还提到亚洲地区孕育的众多古老文明。习近平表示，“中方倡议召开亚洲文明对话大会，加强青少年、民间团体、地方、媒体等各界交流，打造智库交流合作网络，让亚洲人民享受更富内涵的精神生活，让地区发展合作更加活力四射。”文/本报见习记者张伟

▲观察▲

习近平引用孟子经典谈文明只有特色之别

在博鳌亚洲论坛2015年年会的主旨演讲中，习近平延续了一贯的语言风格，多次引用各地民谚与古代经典中的名言名句。在谈到合作共赢的重要性时，习近平分别引用东南亚地区的“水涨荷花高”，非洲地区的“独行快，众行远”，欧洲地区的“一棵树挡不住寒风”，中国的“大河有水小河满，小河有水大河满”四句民谚来说明“只有合作共赢才能办大事、办好事、办长久之事”。

习近平在论述不同文明没有优劣之分，只有特色之别时，特别引用中国古代思想家孟子的话“夫物之不齐，物之情也”。据不完全统计，这是习近平第五次引用儒学经典《孟子》。

2013年，首次以国家主席身份出席博鳌论坛时，习近平曾在谈及“勇于变革创新”引用“明者因时而变，知者随事而制”。习近平借此说明，要摒弃不合时宜的旧观念，冲破制约发展的旧框框，让各种发展活力充分迸发出来。今年2月，人民日报出版社从习近平数百篇讲话和文章中遴选他使用频率高、影响深远、最能体现其治国理念的135则典故，汇集成《习近平用典》一书，其中就包括上述用典。这句话出自桓宽的《盐铁论》，原文“随世而制”化用为“随事而制”。

人民日报社社长杨振武在为《习近平用典》撰写的序言中指出，习近平用典“从诸子百家到唐诗宋词，从孔夫子到毛泽东，旁征博引、画龙点睛”。

《人民日报》此前曾就《习近平用典》中的典故梳理指出，习近平在所有讲话中引用次数最多的是儒学经典名言，如引用《论语》、《礼记》、《孟子》、《荀子》、《尚书》等，引用《论语》次数至少有11次。儒家之外，传统文化中的道、法、墨家的经典名言，也常被习近平引用，《老子》、《庄子》、《韩非子》、《管子》、《墨子》的经典均曾出现。文/本报记者邹春霞

“一带一路”路线图昨日出炉沿线国家交通、经贸、旅游等方面将会获得发展

“一带一路”路线图如何影响我们生活

昨天，国家发展改革委、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》文件（以下简称文件），外界期待的“一带一路”路线图终于出炉。根据文件，沿线国家的交通、经贸往来、政府、旅游以及教育等方面的合作或均将面临改变。

未来可坐高铁前往俄罗斯

推进北京-莫斯科欧亚高速运输走廊

文件提出，沿线国家优先打通缺失道路，畅通瓶颈路段，配套完善道路安全防护设施和交通管理设施设备，提升道路通达水平。

其中，文件特别提出，推进北京-莫斯科欧亚高速运输走廊，建设向北开放的重要窗口。

推动口岸基础设施建设，畅通陆水联运通道，推进港口合作建设，增加海上航线和班次。

加强能源基础设施互联互通合作，共同维护输油、输气管道等运输通道安全。

共同推进跨境光缆等通信干线网络建设，提高国际通信互联互通水平，畅通信息丝绸之路。

这也就意味着，未来人们可以乘坐高铁或者通过高速公路前往俄罗斯或者其他欧洲国家。飞往这些国家的航班班次也将增多。“一带一路”沿线国家作为一个整体，其电话、网络或其他通讯情况将得到改善。

网上淘他国产品将更容易

发展跨境电子商务等新商业业态

文件具体提出，沿线国家宜加强信息互换、监管互认、执法互助的海关合作。

改善边境口岸通关设施条件，加快边境口岸“单一窗口”建设，降低通关成本，提升通关能力。

文件还特别指出，要创新贸易方式，发展跨境电子商务等新的商业业态。加强双边投资保护协定、避免双重征税协定磋商，保护投资者的合法权益。

有分析指出，此举将使海淘在“一带一路”沿线国家间变得容易。海淘，即通过互联网检索海外商品信息，由海外购物网站通过国际快递发货寄回国。当贸易壁垒降低，贸易便利化程度加强，跨境电子商务繁荣，“一带一路”沿线国家的进口商品价格会更便宜，品种会更丰富，海淘也就变得更加容易。

扩大双边本币互换范围

共同推进亚投行等筹建

文件将资金融通列为重点合作领域之一。资金融通是“一带一路”建设的重要支撑。文件提出，应深化金融合作，推进亚洲货币稳定体系、投融资体系和信用体系建设。扩大沿线国家双边本币互换、结算的范围和规模。

共同推进亚洲基础设施投资银行、金砖国家开发银行筹建，有关各方就建立上海合作组织融资机构开展磋商。加快丝路基金组建运营。

深化中国－东盟银行联合体、上合组织银行联合体务实合作，以银行授信等方式开展多边金融合作。支持沿线国家政府和信用等级较高的企业以及金融机构在中国境内发行人民币债券。符合条件的中国境内金融机构和企业可以在境外发行人民币债券和外币债券，鼓励在沿线国家使用所筹资金。

充分发挥丝路基金以及各国主权基金作用，引导商业性股权投资基金和社会资金共同参与“一带一路”重点项目建设。

旅行更有可能“说走就走”

推动21世纪海上丝绸之路邮轮旅游合作

文件指出，加强旅游合作，扩大旅游规模，互办旅游推广周、宣传月等活动，联合打造具有丝绸之路特色的国际精品旅游线路和旅游产品，提高沿线各国游客签证便利化水平。推动21世纪海上丝绸之路邮轮旅游合作。积极开展体育交流活动，支持沿线国家申办重大国际体育赛事。

这也就意味着，沿线国家之间的旅游将更加方便，免签、落地签或其他签证互惠方式将在沿线国家中实现，使人们离说走就走的旅行更近一步。

联合申请世界文化遗产

支持挖掘“一带一路”历史文化遗产

文件指出，沿线国家间“联合申请世界文化遗产，共同开展世界遗产的联合保护工作”。

支持沿线国家地方、民间挖掘“一带一路”历史文化遗产，联合举办专项投资、贸易、文化交流活动，办好丝绸之路（敦煌）国际文化博览会、丝绸之路国际电影节和图书展。倡议建立“一带一路”国际高峰论坛。未来，或有更多中国的优秀电影电视作品在沿线国家播放。

青年留学与就业平台拓宽

中国每年向沿线国家提供1万个政府奖学金名额

“深化沿线国家间人才交流合作。扩大相互间留学生规模，开展合作办学，中国每年向沿线国家提供1万个政府奖学金名额。”

此外，文件还指出，整合现有资源，积极开拓和推进与沿线国家在青年就业、创业培训、职业技能开发、社会保障管理服务、公共行政管理等共同关心领域的务实合作。

不只是沿线国家学生之间可以更多地交流，根据规划，未来，“一带一路”沿线国家年轻人的创业平台和培训机会或许不再局限于本国。

文件还提出，加强政策沟通是“一带一路”建设的重要保障。充分发挥政党、议会交往的桥梁作用，加强沿线国家之间立法机构、主要党派和政治组织的友好往来。

“一带一路”路线图部分内容

▲交通

推进北京-莫斯科欧亚高速运输走廊

▲贸易

发展跨境电子商务等新商业业态

▲融资

共同推进亚投行等筹建

▲旅游

推动21世纪海上丝绸之路邮轮旅游合作

▲文化

联合申请世界文化遗产

▲教育

中国每年向沿线国家提供1万个政府奖学金名额

“一带一路”布局涉及26省区市

根据《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，中国将充分发挥国内各地区比较优势，加强东中西互动合作。据北京青年报记者统计，这份设计规划按照西北、东北、西南等区域进行划分，共提到中国26个省（自治区、直辖市）或其中的重要城市，赋予各省市以不同“功能”和“定位”。

首先，对于西北、东北地区，文件指出，发挥新疆独特的区位优势和向西开放重要窗口作用，打造丝绸之路经济带核心区。发挥陕西、甘肃综合经济文化和宁夏、青海民族人文优势，打造西安内陆型改革开放新高地。完善黑龙江对俄铁路通道和区域铁路网，以及黑龙江、吉林、辽宁与俄远东地区陆海联运合作，建设向北开放的重要窗口。

对于西南地区，文件指出，要发挥广西与东盟国家陆海相邻的独特优势，形成21世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带有机衔接的重要门户。发挥云南区位优势，推进与周边国家的国际运输通道建设，打造大湄公河次区域经济合作新高地，建设成为面向南亚、东南亚的辐射中心。推进西藏与尼泊尔等国家边境贸易和旅游文化合作。

此外，对于沿海和港澳台地区，文件提出，支持福建建设21世纪海上丝绸之路核心区，加快推进中国（上海）自由贸易试验区建设，打造粤港澳大湾区。推进浙江海洋经济发展示范区，加大海南国际旅游岛开发开放力度。加强上海、天津、宁波－舟山、广州、深圳、湛江、汕头、青岛、烟台、大连、福州、厦门、泉州、海口、三亚等沿海城市港口建设，强化上海、广州等国际枢纽机场功能。

最后，对于内陆地区，打造重庆西部开发开放重要支撑和成都、郑州、武汉、长沙、南昌、合肥等内陆开放型经济高地。本组文/本报记者岳菲菲

图示制作/左小榕

来源时间：2015/3/29 发布时间：2015/3/29

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亚投行意向创始成员国增至30个

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29/03/2015

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作者：来源：《北京青年报》

新华社电昨天澳大利亚和俄罗斯宣布将申请成为亚洲基础设施投资银行创始成员国。此前，巴西总统府发表简短新闻公告，表示巴西将以意向创始成员国身份加入亚洲基础设施投资银行。澳大利亚和俄罗斯是在政府官员出席博鳌亚洲论坛2015年年会时宣布的这一决定。巴西总统罗塞夫27日表示，巴西对参与创建这一旨在为亚洲地区基础设施项目提供资金的项目“非常感兴趣”。

另外，中国财政部宣布，3月28日，经现有意向创始成员国同意，英国和瑞士正式成为亚洲基础设施投资银行（亚投行）意向创始成员国。

亚投行是由中国倡导、专为亚洲量身打造的基础设施开发性机构，总部将设在北京。2014年10月，中国、印度等21个亚投行首批意向创始成员国签署了《筹建亚投行备忘录》。截至目前，亚投行意向创始成员国已增至30个。

据悉，今年3月31日是亚投行接收新意向创始成员国申请的截止日期。3月31日之前未能申请加入的国家今后仍可以作为普通成员加入亚投行。

截至目前，亚投行意向创始成员国增至30个，包括孟加拉国、文莱、柬埔寨、中国、印度、印度尼西亚、约旦、哈萨克斯坦、科威特、老挝、卢森堡、马尔代夫、马来西亚、蒙古国、缅甸、尼泊尔、新西兰、阿曼、巴基斯坦、菲律宾、卡塔尔、沙特阿拉伯、新加坡、斯里兰卡、瑞士、塔吉克斯坦、泰国、英国、乌兹别克斯坦和越南。

来源时间：2015/3/29 发布时间：2015/3/29

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【美国气候变化特使推动中美气候变化领域合作】

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29/03/2015

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作者：徐州环保来源：新浪微博

斯特恩表示，根据2013年华沙气候大会上各缔约方做出的决定，所有缔约方都应该在2015年第一季度提交承诺书，因此，按照这一决定，美国也计划于3月底提交承诺书。“我们将采取一系列大范围的行动”http://t.cn/RAyMmlk

来源时间：2015/3/29 发布时间：2015/3/27

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