中美印象 | 跨越太平洋

    美国乔治·华盛顿大学（George Washington University，简称GW）的中国问题学者沈大伟（David Shambaugh）3月6日在华尔街日报上发表文章，表述了他对中国、尤其是中共前景的看法。在一些观察人士看来，沈大伟之所以将“中国共产党统治结束的大戏已经开演”这样的观点公之于众，是因为美国的政界和学术界，已经对中国以及中共的前景达成了共识。

    美国究竟是否这样的共识？出生于中国的美国当代著名政治学者裴敏欣就此对美国之音谈了他的看法。裴敏欣目前在美国加州克莱尔蒙特·麦克纳学院（Claremont McKenna College）担任政治学教授兼该校国际战略问题研究中心主任。

    对中国看法变化中

    问：您认为美国政界和学术界有没有这种共识？

    答：我想这种共识并不存在；因为在美国的中国学界，对中国的总体的判断，一直是有很大分歧的。所以像沈大伟这样的文章出来，有人会赞同，有人会提出各种各样的疑问；所以这种共识可能是一种虚幻的假象。

    但是我必须指出，美国的学界对中国走向是否看好、还是不看好，在这个问题上，最近出现了一系列很重要的变化，特别是在薄熙来事件之后，在美国的中国学界对中国的看法起了很大的变化——对中国看好的人，开始比较少了，对中国的前景比较悲观的人，开始多了。但是所谓大部分人对中国看法的“共识”，那是不存在的。

    问：为什么薄熙来事件发挥了如此重要的作用？

    答：最主要的是薄熙来事件披露了中国高层内部你死我活的政治斗争。

    在毛泽东时代，这种政治斗争使共产党遭受了很大的打击；在毛泽东时代之后，中国的高层一直是十分努力企图在高层保持团结，但是薄熙来事件说明中共在毛泽东时代之后的这种努力是失败的。

    最近习近平做的一系列的反腐的事情，他的反腐运动进一步揭示了中共内部的团结可以说是十分脆弱的。可以说中国、中共高层内部的团结已经不存在了。那么，在这种情况下，中共的前景就使人十分担忧。

    中共倒台还是转型

    问：中共倒台、或者是自动退出历史舞台，中国朝着民主化转型，不正是外部世界和中国内部民众都想要看到的么？

    答：有许多人希望中共、中国能够和平民主转型，但这其中一定要有一个修正：人家并不是说希望中共倒台——倒台你要有一个定义；一种是被革命运动推翻，一种是自我改造，平安退出历史舞台，这是有根本区别的。我看大部分人都是希望中国能够进行和平民主转型，而并不是像阿拉伯之春这种经过十分动荡的革命运动来实现的民主转型，因为前者的民主转型是比较有希望的，而后者的民主转型风险很大，弄不好又会出现军人统治，甚至是短期的政治混乱。

    人家提起中国的民主前景，基本上都是希望中共采取像台湾、甚至南韩、墨西哥这一类从专制到民主的平安转型，就是精英自己主导下的和平转型，而并不是经过暴力、或者是群众运动的(更为动荡的)转型。

    问：你说的“人家”指的是……？

    答：美国国内对中国比较关注的政治、经济和知识界精英。

    中共“精英”心态

    问：中共内部对这一点是否真正了解？

    答：共产党里面有许多“精英”根本就不想转型，因为在中国，控制了政治权力，俗话说，就可以“发大财”，就可以掌控许多经济资源，那种政治权力他怎么可能放弃呢？所以，他根本就不想要进行和平的民主转型。（这些人）为了要向中国老百姓有一个交代，往往会说“敌对势力亡我之心不死”，对外的官方说法就是“西方希望中国乱、希望中国分裂”，而实际上，西方真正有脑袋的人根本就不希望中国乱、根本就不希望中国分裂。因为中国分裂和乱，对整个世界是有很大的负面冲击的，而西方是不想看到这种局面的。

    但是，西方的政治精英和经济精英同时也知道，中共现在是一个没有合法性执政基础的政权，它的长期的稳定和持久性都是不可能的。

    中国现在基本上是靠两个手段来执政。一个是靠暴力、靠镇压，所谓“维稳”；一个是靠经济发展，来向人民显示中共是一个执政有效的政权。

    第一个手段代价很大，第二个手段不可持续，因为经济上的表现一时好，一时坏，长期下去，这种政权它必须面对自己合法性缺失这么一个问题。

    问：习近平属于哪一类精英？

    答：习近平目前的政策显示，他是希望通过自己的强势的政治手段来使共产党的执政能够长期保持下去。他是属于这种“要使共产党的红色江山永保万代”这样的精英。

    中共政权的寿限

    问：沈大伟的那篇文章，最终要说的是什么？

    答：他说的就是习近平的这种努力最终是要失败的，而且中国现在已经出现系统性的不稳的预兆，就是从各种矛盾——社会矛盾、民族矛盾、经济矛盾、精英之间的矛盾、甚至中国和美国之间的矛盾、以及中国和周边国家之间的矛盾，都体现出中国现在，或者说是在今后5到15年之内，会面临很大很大的危机。

    问：你同意沈大伟文章中的观点吗？

    答：他讲的都是事实，中国出现这些矛盾是无可争议的，唯一不能判断的，就是这些矛盾是否能够导致中国的政权更替、是否会导致共产党下台，以及通过什么方式下台，这是没法判断的。因为这么一个充满矛盾、充满内部不稳定因素的政权，有时候只可以持续几年，但是有时候也可能持续很久。这是一个很难确定的问题。

    这方面我个人认为，根据比较历史、以及我们对专制国家转型的了解，中国今后10到15年是一个共产党政权的高危期、即危险程度（系数）很高的这么一个时期。因为一党专制一般寿命都不超过75年左右，而中国共产党现在已经是65年左右了。而且，在人均收入一到1万5千美元这种情况下，保持专制体系几乎是不可能的。这在历史上没有先例，除非你是一个产油国。所以从历史来看，今后10到15年，中国出现政权更替的可能并不是没有，而且相对比较高。

    裴敏欣毕业于上海外国语大学，80年代中期来美后先是到匹兹堡大学研读写作，之后获得哈佛大学政治学博士学位，一度在普林斯顿大学教授政治学，并长期出任美国最有影响力的智库之一卡内基国际和平基金会的高级研究员。目前除在Claremont McKenna College任教以外，还兼任另外一个智库马歇尔基金会（German Marshall Fund）高级研究员。裴敏欣著有两本政治学书籍：1994年出版的《从改良到革命：苏联和中国共产主义体制的终结》（From Reform to Revolution: The Demise of Communism in China and the Soviet Union ），2006年出版的《中国掉入陷阱的转型：专制发展政权的局限》（China’s Trapped Transition： The Limits of Developmental Autocracy ）。

来源时间：2015/3/18 发布时间：2015/3/18

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《习近平的内部圈子：秘书帮1》

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18/03/2015

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作者：来源：多维网

　　美国布鲁金斯学会网站16日发表题为《习近平的内部圈子：秘书帮1》(Xi Jinping’s inner circle: The mishu cluster I)的文章称，习近平本人20多岁的时候也担任过3年多的国防部长秘书，这个经历对他今后的政治生涯帮助非常之大，尤其是在提高他在军事事务的信誉程度上。习近平的私人秘书，不论是以前的还是现在的，都是他内部圈子的重要组成部分。

　　文章还说，虽然习近平的秘书帮的权力和影响力在迅速提升，但是中共近期对高级领导人，如周永康、徐才厚和令计划，的调查都是从他们的秘书开始的。因此习近平遇到了严重的两难困境：他一方面需要任命自己的追随者和门徒担任重要的领导职位，以巩固自己的权力，推进自己雄心勃勃的改革工程;另一方面他又必须防止政治团体破坏他的政权，同时避免自己政治建设上的双重标准带来的报复。

　　文章还说，可以理解，习近平近期要求加强对秘书人员的管理和党纪要求。但是矛盾的是，习近平也需要依赖自己的秘书帮巩固政权和实施改革议程。习近平如何应对这个两难困境将很大程度上取决于他挑选怎样的秘书。

来源时间：2015/3/18 发布时间：2015/3/18

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超越美国中国在坦桑尼亚最具影响力

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18/03/2015

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作者：来源：多维

　　快速崛起的中国在世界上的影响力与日俱增，据《非洲晴雨表》调查，中国超过美国成为坦桑尼亚最具影响力的国家，这是中国国际影响力上升的最好明证。当然这与中国和坦桑尼亚的传统友谊有关，但更重要的是今天中国的发展给坦桑尼亚树立了新的榜样。

　　习近平

　　吕友清，美国纽约大学金融系高级访问学者，曾任中国铝业公司党组成员、副总经理、总法律顾问，现任中华人民共和国驻坦桑尼亚联合共和国大使。为什么中国在坦桑尼亚具有如此巨大的影响力?吕友清先生最有资格回答这个问题，我们去看看他在识局智库微信公共号发文是怎么说的?

　　2015年2月25日，业务覆盖非洲44国的民调机构《非洲晴雨表》(Afrobarometer)在坦桑尼亚发布了一份各国在坦影响力的调查报告。根据该机构在2014年8月26日至9月9日期间在坦桑尼亚不同省份对2386名成年人所作的样本调查(误差率不超过2%)，中国的发展模式、影响力、经济实力、对坦援助效果等指标均位居前列。

　　调查结果显示，绝大多数受访者认为中国在坦桑尼亚的影响力超过了南非、印度等与坦桑渊源深厚的区域大国，也超过了英国、美国等西方发达国家以及联合国、世界银行等国际组织。在回答“哪一个国家对坦桑尼亚最具影响力”这一单选题时，名列榜首的是中国，占40%(受访总人数比例，以下皆同);第二是美国，占31%;第三是南非，占6%;第四是英国，占5%;第六是印度，占4%;选择其他国家的都不到1%，因而略去不提。

　　有多达71%的受访者认为中国对坦桑尼亚政治和经济的影响是“正面”和“非常正面”的。至少有35%的受访者把中国作为坦桑尼亚的发展榜样;选择美国的有30%，排名第二;选择南非作为发展样板的人有10%;认为印度是发展样板的人只有4%。

　　根据《非洲晴雨表》所作的问卷调查，对于中国成为最受坦桑尼亚民众欢迎和认可的原因，31%的人认为是因为中国人在坦桑尼亚所做的商业投资，22%的人认为是中国产品的价格，而16%的人则认为应当归功于中国对坦桑尼亚基础设施的投资。

　　坦桑尼亚前驻华大使查尔斯·桑噶(Charles Sanga)给出了他的看法。他说，对于这样的结果他并不感到吃惊，因为坦桑尼亚与中国的良好关系已维持了50多年。他认为，中国成功坚持和发展了中国特色社会主义，而坦桑也曾经尝试过社会主义道路，双方在意识形态方面曾经非常类似，曾经的国与国间的合作也成功转变为了几年之前人与人之间的友好合作。同时他也指出：“中国人民是受欢迎的，因为他们不会干涉任何国家的内部事务。”

　　3月2日，中国外交部发言人华春莹在例行记者会上，就有关研究机构调查显示“中国已成为最受坦桑尼亚民众欢迎和认可的国家”答记者问。华春莹说：“中方注意到有关调查结果。中非关系怎么样发展，中国对非合作到底效果如何，最终还是应由中国和非洲百姓说了算。有关调查结果表明，中国对非合作是富有成效、深得人心的，给双方人民带来了实实在在的利益。”

　　一、毛泽东主席、周恩来总理和尼雷尔等老一辈领导人高瞻远瞩，为中坦传统友谊打下了坚实基础

　　坦桑尼亚的开国元勋尼雷尔在中国家喻户晓，他一生14次访问中国，和毛主席、周总理、邓小平都结下了深厚的友谊。使用中国政府无息贷款建成的坦赞铁路举世闻名，被誉为“自由之路”、“友谊支路”。尼雷尔总统曾经说过，“坦桑尼亚在世界上有很多朋友，但只有中国是我们最好的朋友”。毛主席也说过，“是非洲朋友把我们抬进了联合国。”为了帮助中国恢复联合国席位，尼雷尔总统本人曾经努力争取过50多个国家领导人的支持。

　　1971年，坦桑尼亚常驻联合国代表是此前担任驻华大使的萨利姆先生，他在联合国大会前及会议中利用一切机会帮助中国。当大会表决通过以后，萨利姆手舞足蹈，在会场跳起了非洲舞。为此，萨利姆先生遭受了美国媒体连篇累牍的攻讦，并在后来竞选联合国秘书长职务过程中遭到美国连续3次否决。此外，在中国加入WTO，在台湾、西藏、南海等所有事关中国核心利益等问题上，坦桑尼亚一直都是中国最坚定的支持者。2008年开展北京奥运会火炬传递活动时，达累斯萨拉姆是非洲唯一的传递城市。

　　二、以习近平同志为总书记的党中央对中非关系和中坦关系的高度重视为两国关系发展注入了新活力和强大动力

　　中坦两国历代领导人都高度重视两国关系。特别是十八大以来，中国的外交空前活跃，对中非关系和中坦关系的重视和投入也同样达到了空前水平。2012年3月，习近平主席首次访问非洲就选择了坦桑尼亚。这一行动本身就表明了非洲和坦桑尼亚在中国外交全局中的重要性，表明了中国对发展中非、中坦关系的高度重视。访坦期间，习近平主席发表了题为《永远做可靠朋友和真诚伙伴》的重要演讲，提出了“真、实、亲、诚”的对非工作方针，为双方互利共赢的全面合作伙伴关系指明了方向。

　　2013年10月，李克强总理在北京亲切会见了来华出席西博会的坦桑尼亚总理平达，在2014年5月访问非洲四国期间，又专门在尼日利亚会见了基奎特总统。李克强总理在非盟会议中心以《开创中非合作更加美好的未来》为题发表了演讲，具体阐述了中国对非合作的“461”框架和三大网络建设，为全面发展中坦关系明确了具体路径。

　　三、中国国力的强大和国际地位的不断提升从根本上维护了中坦关系稳定发展

　　2014年10月，基奎特总统应习近平主席邀请对中国进行国事访问。在领导人出访期间，陪车一般是本国派驻所在国大使的任务，既是为了方便汇报和交办工作，也是一种很高的荣誉。中国领导人访坦时，一定是由我本人负责陪车。但在坦桑尼亚总统基奎特访问中国期间，他坚持邀请我陪车，这既是他对我的信任，也让我有更多机会了解他所关心的问题及他的各种想法。

　　北京、济南和深圳都是基奎特总统此前访问过的地方。此次，基奎特总统故地重游，每到一地都会感慨万千。总统谈得最多的，是感谢尼雷尔为坦桑尼亚找到了中国这样一个伟大的朋友，并发自内心赞美中国的发展成就。在整个访问中，基奎特总统精神饱满，每天都工作到凌晨两三点钟。坐在车里也不休息，对窗外的一草一木都充满好奇，对每一家店铺的业务都要问个究竟，并且都要和我讨论是否能够将这些业务引入坦桑尼亚。在基奎特眼中，中国的高速列车、深圳博物馆、招商局码头、华为和中兴的技术，等等，都是他学习的榜样和追赶的目标。基奎特总统访华回国后，两次发表面向全国的电视讲话，全面介绍访华成果。其中也对受到中国时隔十年首次重启摩托车礼宾护卫方队的礼遇倍感骄傲和自豪。

　　四、在坦中资机构和华人华侨是中坦关系发展的积极参与者和重要推动者

　　友好、稳定的中坦关系符合在坦中资机构和华侨华人的根本利益。目前在坦工作、生活和学习的中国公民总人数已超过3万。大家充分发挥各自优势，通过不同方式、不同渠道积极参与使馆倡导或组织的公共外交活动，向坦桑尼亚政府和人民积极传递中国和平发展的政治理念，宣传中国发展为世界尤其是非洲和坦桑带来的重大机遇。在坦中资机构和华人华侨的努力增进了中坦之间的政治互信，有效抵消了“中国威胁论”、“中国掠夺资源”以及“新殖民主义”等不实言论在坦桑尼亚的蔓延。大家在投资兴业过程中特别注重为当地创造就业，逐步增强社会责任意识，热心参与各种形式的公益活动，在产品质量、环境和野生动物保护、工程承包市场竞争等老大难问题上主动、自觉地革自己的命。比如，卡利亚扣商会组织会员开展质量月活动，主动打假，让当地客户和媒体认识到中国人同样也是假冒伪劣产品的坚决反对者，在坦的中国商人也在积极努力确保并提高产品质量。

　　值得一提的是，各侨团和中资企业有几次重大活动特别成功。其中一次是2013年3月达市一所在建楼房垮塌事故发生后，大家积极参与救援，基奎特总统后来为每个参与单位都颁发了纪念证书。另一次是去年春节期间摩洛哥罗发生水灾，中土公司参与恢复被冲毁的桥梁，仅用两天就完成了其他企业4天也完不成的任务，保证了主干公路的畅通。各侨团在灾情发生后，行动迅速，捐赠帐篷、水和食物等救灾物资。中国朋友的援助成为第一笔流向灾区的外国援助。总额虽然只有2万多美元，实际效果比期间正在访问坦桑尼亚的某国总理捐赠的200多万美元的效果还要好，还要得民心。

　　五、坦桑媒体对中坦关系的理解和支持部分化解了两国关系中的消极因素

　　坦桑媒体是美西方的传统势力范围，西方国家对其每年直接投入近千万美元。坦桑媒体的“自由度排名”连续三年在东非各国稳居第一，几乎每天都有批评政府、批评领导人的报道。

　　但从2012年6月起，内容全面、客观公正的涉华报道逐渐成为坦桑媒体的主流。2013年3月习主席访坦，当月仅主要的三大英文报纸就发表100多篇文章，从各个角度赞颂中坦传统友谊，列举一个又一个的案例和项目来展示中国对坦援助和投资合作对坦发展和减贫的贡献。使馆开展公共外交活动时，每一项都精选主题，以切入坦社会关注热点和政府工作难点为前提，以引起坦领导人重视并一道参与为抓手，从而成为了坦媒体追踪报道的重点。

　　2014年3月14日，我应邀出席 “2013年度坦桑尼亚新闻卓越奖”颁奖仪式并担任颁奖嘉宾。这是坦桑尼亚影响最为广泛、知名度最高的新闻奖项，也是坦桑历史上第一次邀请中国大使为新闻界取得杰出成就的记者和编辑颁奖。马年的大年初一，坦桑尼亚官方报纸《Daily News》发表评论员文章批驳安倍的错误历史观，总编主动告诉我，使馆的工作使他们了解并认可了中国的立场。去年2月，部分非洲媒体炒作南非职业道德研究所发布的一项调查报告，认为“在非洲人眼中，中国企业声誉不好，产品服务质量差，毫无社会责任感”。坦桑媒体不仅没有跟风“抹黑”，反而通过采访坦政、商、学界人士，列举具体案例和项目来展示中国对坦援助和投资合作对坦发展和减贫的贡献。去年8月美非峰会期间，坦桑尼亚媒体把美国推出的每一项举措都和中国的对非政策进行比较，《公民报》以“美国能够撼动中国在坦桑和非洲的影响力吗”为题刊发一个整版的文章，结论是：2013年坦美贸易额只有3.17亿美元，而坦中贸易额高达37亿美元;中国的贸易和投资不附加任何政治条件，美国表现与中国相比“极其糟糕”(performed abysmally)。

来源时间：2015/3/18 发布时间：2015/3/18

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大势东流美国只能望洋兴叹

分析

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18/03/2015

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作者：来源：多维新闻

　　欧洲三国紧跟英国步伐加入了中国主导的亚投行，美国只能望洋兴叹，这对西方媒体界也是一次不小的“地震”。除了阐述事件过程，更要探究其本质和未来，有的失望之余不忘促狭，而有的则已悄然释怀，调整好心态静待多元秩序的到来。

　　综合媒体报道3月17日报道，紧跟着英国的脚步，德国，法国和意大利这西欧三巨头也已经表示要加入中国主导的的亚洲基础设施投资银行(Asian Infrastructure Investment Bank),简称亚投行。

　　德国欣然加入亚投行，并希望一起参与规则制定

　　这种信号刚释放出来，就使美国感到极大的不安，据美国《华尔街日报》称，美国早前就曾警告他的亲密欧洲盟友，不要同意加入新的机构，因为它将会损害所有西方定制的标准。并且担心亚投行会损坏美国主导的世界银行和亚洲开发银行的影响。

　　世界银行等机构为美国二战后确立世界经济的霸主地位系列产物。而英、德、法、意这些美国的亲密盟友先后加入以中国为主导的世界金融机构，着实刺痛了华盛顿。这一行为不仅挑战了世界银行和国际货币基金组织，也代表着美国确立了长达70年的布雷顿森林体系被逐渐蚕食，而新经济体的崛起将对这个世界经济霸权的象征发起最后挑战。

　　据英媒路透社称，美国的盟友们加入北京为主的经济项目也是对美国外交的一次震动，不止体现了欧洲各国渴望加强与世界第二大经济体中国的紧密合作，更加反映了欧盟和亚洲各国对目前美国引导的国际货币基金改革进程的失望。

　　据悉，以中国为主的新兴力量一直希望能在国际货币基金组织获得投票权，进而在国际经济秩序中获得更多话语权。但是美国国会迟迟没有通过这一改革。连美国财长卢都看不下去了，他表示，美国已经让一个非常温和且合理的改革方案熄火，这也难怪新兴经济体给自己另谋出路。既然无法加入，倒不如另起炉灶，成为规则的制定者。

　　相比于活在昔日荣光里固执己见的美国，具有更大活力和市场的新兴经济体显然更吸引欧洲。据《纽约时报》报道，就在德国宣布加入亚投行的前六天，美国国务卿克里(John Kerry)向德国外长施泰因迈尔(Frank Walter Steinmeier)请求，能不能先抵制加入亚投行，直到中国能答应增强透明度和进行实体改革等条件。但德方的回答同英国一样务实：不能再眼睁睁看着自己站在中国巨大出口和投资市场的门外。

　　在关于规则制定上，德方表示，他们会为亚投行内高标准的制定献计献策，并和新兴国家一道将亚投行打造成为具有高度影响和声誉的金融机构。由此看来，欧洲国家对于来自美国的警告并没太当回事，只当是在危言耸听。而欧洲的态度还说明，来自新兴国家的邀请函，不单只是让欧洲搭上亚洲新兴市场发展的顺风车，也给他们留下了足够的回旋余地，即成为更符合当下世界发展规则的共同制定者。

　　相较于欧盟的识时务，日本，澳大利亚和韩国这些亚太区域国家依然没就加入亚投行下决心。不过，澳大利亚总理艾伯特(Tony Abbott)表示，这周末会做出最终决定，其财长则表示：“想拒绝也很不容易”。而韩国和加拿大则表示对加入亚投行似乎也“砰然心动”。

　　澳大利亚和韩国迟迟没下定决心离不开美国在背后发挥着作用

　　而日本似乎对加入亚投行兴趣不大，日本经济新闻专访了亚洲开发银行行长中尾武彦(Takehiko Nakao)。亚洲开发银行是主要由美国和日本出资成立的国际金融机构。在亚投行成立之初，就涌现大量“亚投行威胁论”，称中国主导的亚投行和日美主导的亚开行将展开激烈的竞争。中尾武彦表示亚开行和亚投行已经在讨论相互合作的可能性。有分析者指出，日本作为美国在亚太地区最忠实的盟友，而亚投行又是美日主导的亚开行最重要竞争者，加不加入亚投行还得唯美国马首是瞻。

　　面对昔日盟友纷纷“叛变”，美国《国家利益》杂志也只能无奈的表示，无论美国是精心设计还是真的无能，此次亚投行事件都成为一场外交实力测验，而结果已经证实是一场灾难。虽然美国的表现让人唏嘘，但《国家利益》此文结尾也不忘酸中国一下。文章称，中国此次的胜利并不纯粹，也许这些唯利是图的国家能在亚投行得到预想的投资回报，但是，亚投行也可成为中国将来制约他们的外交武器。

　　大势已去，难以挽回。美国新媒体《赫芬顿邮报》的评论则体现了诸多自由主义学派观点：终有一天，这轮中美之间在争创多边机构的竞争将有利于全世界。因为这是关于谁会更好而不是谁会更糟。不论最终中美谁将获胜，世人将看到整个全球治理机构标准的提高。在这个过程中，亚洲人民会有更好的生活条件，而属于亚洲的世纪也将更快到来。

　　(楚茜编译)

来源时间：2015/3/18 发布时间：2015/3/18

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