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赵明昊:党的二十大对中美关系意味着什么

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作者:赵明昊  来源:清华大学战略与安全研究中心

编者按

复旦大学国际问题研究院研究员,清华大学战略与安全研究中心特约专家、中国论坛特约专家赵明昊日前在南华早报发表评论文章“US and China must avoid the tragedy of armed conflict over Taiwan”。文章指出,党的二十大,展现了一种显著的政策延续性。在外交政策领域,中国将更加进取地塑造自己的外部环境,坚定应对来自美国的挑衅和压力。

在下个月举行的G20峰会期间,中美两国元首可能举行面对面会晤,在巨大分歧和激烈竞争之下找到“和平共处”的道路,更符合双方的长远利益。

党的二十大,展现了一种显著的政策延续性。习近平总书记继续担任党的最高领导人,他所提出的一系列标志性概念,如“中国式现代化”“高质量发展”“共同富裕”和“人类命运共同体”,成为党的二十大报告的关键词。美国已将新时代的中国视为美国的最重要竞争者。拜登政府在党的二十大举行前夕,发布《国家安全战略》报告宣称,中国是唯一一个既有意愿也有能力重塑国际秩序的对手。这意味着美国针对中国的竞争性战略将会在未来数年变得更为强势。

中共领导人对此有着清醒的认知。习近平总书记在党的二十大报告中表示,“准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验”。在地缘冲突、高通胀、能源和粮食危机等多重因素的共同作用之下,全球经济形势正在变得日益危急,中国发展的外部环境也将更趋严峻。与此同时,中国国内也需要应对青年就业、老龄化、收入不平等、保护生态环境等诸多艰困挑战。在中共看来,这更加需要保持国内政治的稳定。党的二十大报告鲜明地强调了政权安全的重要性。

显然,美国正在经济、科技领域对华推动有管理的“脱钩”。拜登政府10月7日发布的前所未有的新举措,被认为是试图完全阻断中国在芯片产业以及超级计算等领域的进步。

在此背景之下,北京正在重新考虑如何保障经济安全。党的二十大报告提出要建立“现代产业体系”,并且强调要增强内循环的“可靠性”。

中共领导人也对科技问题赋予了更高程度的重视。习近平总书记在党的二十大报告中提出:“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,健全新型举国体制。”拜登政府的《国家安全战略》报告也将科技视为中美竞争的首要领域。美国国务卿布林肯近日访问硅谷以动员美国科技企业更加积极地参与针对中国的“技术外交”。

在外交政策方面,党的二十大报告体现了中国将会更加进取地塑造自己的外部环境。习近平总书记称,未来要继续“旗帜鲜明反对一切霸权主义和强权政治,毫不动摇地反对任何单边主义、保护主义、霸凌行径”。这些话似乎表明,中国将会坚定应对来自美国的挑衅和压力。党的二十大报告把“坚持敢于斗争、善于斗争”确立为一种原则。越来越多的中国政治精英倾向于认为,即便作出妥协和让步,美国也不会改变阻滞中国崛起进程的战略意图。

未来数年,中美在台湾问题上的较量将会变得更加激烈。党的二十大报告基本延续了中共此前在台湾问题上的政策表述,称“我们坚持以最大诚意、尽最大努力争取和平统一的前景,但决不承诺放弃使用武力,保留采取一切必要措施的选项。”与此同时,习近平总书记强调,“武力”选项针对的是外部势力干涉和极少数“台独”分裂分子及其分裂活动,绝非针对广大台湾同胞。

美国过度渲染中国大陆的“武统”时间表是一种极为危险的策略。就在党的二十大举办期间,布林肯声称中国正在“大大加快”统一台湾的计划,美国海军作战部长、海军上将迈克尔·吉尔代(Michael Gilday)则在大西洋理事会举行的会议上警告,大陆甚至可能会在明年展开行动。拜登政府希望借助这些几无事实依据的猜测推动盟友整军备战,并对中国大陆进行一种政治威慑。但它很可能导致本不愿出现的后果——中美在台海兵戎相见。

在北京越来越多人担心,美国有意复制挑起俄乌冲突的戏码,炒作战争的可能性,并制造一个“自我实现的预言”,将中国拉入“战争黑洞”。如果美国采取“台湾政策法案”所提出的一系列重大挑衅举措,中国大陆不会坐视不管,北京坚持认为台湾问题是中美关系里最敏感的问题。

即便存在上述战略风险和挑战,中共领导人仍然展现出一种信心,并强调中国将致力于促进世界和平与发展。中美两国元首有可能在下个月举行的G20峰会期间举行面对面会晤,在巨大分歧和激烈竞争之下找到“和平共处”的道路,符合双方的长远利益。

我们这个时代最惨烈的悲剧将是世界上两个最大的强国之间爆发战争,世界期待中美拥有共同智慧来避免这样一场世界末日。

本文中文版2022年10月28日首发于“观察者网”

Zhao Minghao: US and China must avoid the tragedy of armed conflict over Taiwan

More than anything else, the message from the 20th National Congress of the Communist Party of China was one of continuity. Xi Jinping continues to serve as the party’s top leader, and his signature concepts such as “Chinese modernisation”, “high-quality development”, “common prosperity” and “community with a shared future” remain prominent in the 20th national congress report.

Washington has already cast Xi’s China as the most serious geopolitical challenge the United States is facing. The Biden administration’s latest national security strategy, released on the eve of the 20th congress, asserts that China is the only competitor with the intent and ability to reshape the international order. This means America’s competitive strategy vis-à-vis China will only increase in scope and intensity.

Beijing is fully aware of this. In his report to the 20th national congress, Xi said that China must be “be ready to withstand high winds, choppy waters, and even dangerous storms”. Given rising geopolitical conflict, high inflation and energy and food crises around the world, the global economic situation is becoming incredibly grim, and China is not immune.

At the same time, China also has to deal with daunting challenges at home, such as youth unemployment, an ageing population, income inequality and ecological sustainability. In the CPC’s view, these adverse factors are exactly why domestic political stability is needed, to weather the coming storms; this point was repeatedly hammered home in the 20th national congress report.

It is at this juncture that America is attempting a managed economic and technological “decoupling” from China. In particular, the Biden administration issued unprecedented chip export controls on October 7, which were widely seen as an attempt to halt China’s progress in chip manufacturing and other advanced electronic industries.

In light of such developments, Beijing is reconsidering how to safeguard economic security. The 20th national congress report calls for the modernisation of the industrial system and emphasises the need to enhance the reliability of the domestic economy.

The party is also focusing more on technology. In his report to the national congress, Xi stated that “innovation will remain at the heart of China’s modernisation drive”, and proposed an improved “new system for mobilising resources nationwide to make key technological breakthroughs”.

The Biden administration also views technology as a primary area of competition between the US and China. Secretary of State Antony Blinken recently visited Silicon Valley to highlight the importance of “technology diplomacy”.

On the foreign policy front, the national congress report indicates that China will continue to be more active in shaping its external environment. Xi said that China has “taken a clear-cut stance against hegemonism and power politics in all their forms, and we have never wavered in our opposition to unilateralism, protectionism, and bullying of any kind”.

These words mean that China will firmly respond to pressure from the US, which it perceives to be manifestations of the aforementioned “hegemonism”, “unilateralism” and “bullying”. The congress report also said that China would adhere to principles including harnessing its “fighting spirit”.

A growing number of Chinese political elites have reached the conclusion that even if China makes compromises and concessions, the US will not change its strategic intent to contain or even reverse China’s rise.

In the coming years, Taiwan in particular is likely to emerge as a key flashpoint in this competition. The 20th national congress report mostly maintains the party’s policy on Taiwan, stating that China will “continue to strive for peaceful reunification with the greatest sincerity and the utmost effort, but we will never promise to renounce the use of force, and we reserve the option of taking all measures necessary”.

At the same time, Xi emphasised that such an option is aimed “solely at interference by outside forces and the few separatists seeking ‘Taiwan independence’ and their separatist activities”, and not at most people in Taiwan.

The US playing up China’s supposed timetable for armed reunification is an extremely dangerous tactic. In the week of the national congress in Beijing, Blinken said in Silicon Valley that China was accelerating its plans to reunify Taiwan, while Admiral Michael Gilday, chief of US naval operations, warned at the Atlantic Council that China could make a move as soon as this year.

The Biden administration may be hoping that such unsubstantiated speculation would push America’s allies to prepare for war, thus serving as a political deterrent to China. But it could increase the chances of inadvertent consequences that neither side wants, such as armed US-China conflict in the Taiwan Strait.

There is growing concern in Beijing that the US is intent on replicating the playbook of the Russia-Ukraine conflict: hyping up the possibility of war, and creating a self-fulfilling prophecy that pulls China into the black hole of war. If the US takes a series of provocative steps as outlined in the Taiwan Policy Act, China will not sit idly by, as Beijing considers the issue of Taiwan to be the most sensitive one in US-China relations.

Even faced with these strategic risks and challenges, the Communist Party leadership has demonstrated its confidence in the future, and emphasised China’s commitment to world peace and development.

It is in the long-term interest of both sides that the Chinese and US heads of state meet face to face, possibly on the sidelines of the G20 summit next month, to find a path towards peaceful coexistence, amid deep differences and fierce competition.

The greatest tragedy of our age would be a war between the world’s two largest powers, for they are expected to have the collective wisdom to avoid such an Armageddon.

Zhao Minghao is a professor at the Institute of International Studies, Fudan University, nonresident senior fellow of CISS, Tsinghua University, and a China Forum Expert.This Article was first published on South China Morning Post on Oct. 25, 2022.

来源时间:2022/10/31   发布时间:2022/10/31

旧文章ID:28656

这一天,中美关系传出复杂信息!

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作者:刀斧手&小虎刀  来源:环球时报

美国不寻求与中国发生冲突。

26日,美国总统拜登再次郑重表态。

值得注意的是,他作出这一表态的场合,是一场非同一般的会议。

参会人员,包括美国国防部长奥斯汀、副防长希克斯、美军参谋长联席会议主席米利上将以及各军兵种的司令。

可以说,这基本是美国总统与美军方所有最高层级将领的会面了。

在特殊的会议,作出极其重要的表态,这背后释放了什么特殊信号?

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10月26日下午3点,一场非常非常重要的军事会议在白宫举行。

“重要”二字,凸显在参会人员的阵容和层级上。

五角大楼高层、来自六个军事部门的 11 名武装部队指挥官以及文职武官,汇集在白宫,拜登在艾森豪威尔行政办公楼前发表了20分钟左右的公开演讲。

随后会议转为闭门,据国家安全委员会发言人约翰柯比介绍,会议将继续进行,预计会讨论涉华问题以外的广泛议题。

在公开讲话中,拜登释放出的几层含义最受关注。

第一,美国不寻求与中国发生冲突。拜登称:“我们必须负责任地管控与中国越来越激烈的竞争,我们必须维持我们的军事优势,并清楚表明我们不寻求冲突。”

拜登谈到,“我们要(与中国)竞争。会有激烈竞争,但不必发生冲突。但我们将竞争。”

第二,继续提升美国军力。拜登说,美国要以“毋庸置疑的世界最优秀的军力”,应对各项全球性挑战。

最近,拜登政府发布了正式的《国家安全战略》报告,该报告中明确指出,“军队现代化和加强军队”是国家实力的核心来源,也是拜登及其政府的优先事项。

至于具体怎么做,拜登提到,首先,继续领导外交并建立联盟,这是世界历史上最优秀的战斗力量。

其次,保持北约的强大和团结。

再次,深化在印太地区的核心同盟关系,建造新的同盟。

最后,拜登重申了“美国正处于决定性十年”的战略口号。

两天前,美国国务院和白宫发言人在中美关系上也表达了类似的立场。

国务院发言人普赖斯在例行记者会上说,“我们欢迎与中国在有共同利益的领域进行合作,包括气候变化、全球卫生、禁毒和核不扩散领域。”他补充说,与中国的关系是美国最重要的双边关系。

白宫发言人则说,“我们会继续努力保持联络渠道畅通,我们认为继续交谈很重要,我们会继续这样做。”

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当然,我们也很清楚,拜登政府一方面说“不寻求与中国发生冲突”,另一方面也没放弃对华“激烈竞争”的策略。而且,美国在全速提升自己在高技术武器方面的实力,意图维系自己在全球的军事霸权。

26日,美国军方还宣布了一个重要消息,美海军与陆军当天成功联合实施了一次高超音速飞行器试验。

随着这项试验的成功,海军的常规快速打击装备(CPS)和陆军的远程高超音速武器(LRHW),这两个重要项目,有望顺利支持美国陆军在2023财政年度部署首个高超音速武器系统。

这对美国军方的高超音速武器发展和服役来说,迎来了至关重要的一步。

美国政府今年10月1日进入了2023年财政年度。根据目前的进展和安排,美军将比原计划在2020年代中期部署高超音速武器,更早地实现这项目标。

美国海军26日发出一份新闻稿称,用于这次高超音速飞行试验的探空火箭当天下午2时30分在美国航天局位于维吉尼亚州瓦勒普斯岛的发射台升空,并计划发射第二枚探空火箭。

这两枚火箭运载了多项试验装置,以验证相关物质和系统在实际高超音速环境中的性能。

目前,美军把实现高超音速武器的部署,作为国防部最优先推进的项目之一。之前,五角大楼就声称,他们正在与国防工业、政府研究所和学术界一道努力,力图在2020年代初到2025年左右将高超音速武器交付美军。

而且,五角大楼2023年度的预算草案中,已经包含47亿美元的专款,用来研发高超音速武器。由此可见美军对高超音速武器的重视程度。

根据美国军方拟定的“三步走”计划:第一步,是在明年成功研发出陆军所需要的高超音速武器打击系统;第二步,是在2025年研发出海基高超音速武器;第三步,是在2027年研发出空射型高超音速巡航导弹。

为什么美国如此急着推动自己的高超音速武器部署?

因为美国认为自己在这方面已经落后于中俄,中俄前些年就在积极和快速发展高超音速导弹,如今有些项目已经成功投入现役部署。

去年夏天,美国宣称中国试射了一枚可携带核弹头的高超音速导弹,而且具有先进的重返大气层打击目标的能力。

当时,美军参谋长联席会议主席米利上将甚至形容这一事件是一个新的“斯普特尼克时刻”,暗示在高超音速武器研发方面,美国已经落后于中国,必须发奋图强、迎头赶上。

美国国防部负责研究与工程事务的副部长徐若冰不久前在《国会山报》主办的一场讨论会上被问到,面临中国和俄罗斯都在加快研发和部署高超音速武器,美军是否有紧迫感,并在采取什么行动?

她回答说,“是的,现在每个军种都在研发高超音速武器,每个军种都在努力推进,力图在2020年代中期部署这一系统。他们都在加快步伐,早日推动高超音速武器进入初始作战期。所以我认为,紧迫感绝对是有的。”

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而就在26日同一天,中国国家领导人在向美中关系全国委员会年度颁奖晚宴致贺信,说“中方愿同美方一道努力,相互尊重,和平共处,合作共赢,找到新时代中美正确相处之道。”

贺信中提到,“当今世界既不安宁也不太平。中美作为大国,双方加强沟通和合作,有助于推动世界增加稳定性和确定性,有助于推动世界和平与发展。”

可以说,这是中方向美方释放的明确信号,和双方应该共同致力的目标——找到新时代中美正确相处之道。

中国国防部27日举行每月一次的例行记者会,期间中美问题和台湾问题被多次提到。有记者提出,美国防部长奥斯汀接受采访时称,美方正在努力重开美中军事沟通渠道,希望中方能就此与美方合作。

对此国防部新闻发言人谭克非回应称:我们注意到美方有关表态。中方高度重视中美两军关系,愿与美开展两军之间的沟通,但对发展两军关系是有原则、有底线的。针对美方前期恶意挑衅行径,我们采取坚决手段予以反制,坚定捍卫国家主权和尊严。

谭克非强调,凡事皆有因果。当前两军关系面临的严重困难,责任完全在美方。美方如果有意加强中美军事沟通,就应言行一致、展现诚意,切实尊重中方利益和重大关切,消除影响两军关系的消极因素。

一位资深中美问题专家告诉“补壹刀”,为什么我国防部发言人在当前中美两军沟通问题上,提到因果关系?为什么当前两军关系面临的严重困难,我们强调责任完全在美方?

对于这两个问题,美国方面应该扪心自问,他们到底做了什么。自今年以来,美国政治人物接连窜访台岛,对中美关系起到了非常大的破坏作用。而美方一些将领口无遮拦,在涉华问题上大放厥词,当然也影响到中美两军关系。

所以,还是那句话,自己做过什么自己心里清楚。

美国防长奥斯汀在多个场合曾表示,希望北京重开两军联络渠道。他在10月2日对美国媒体CNN说,他曾与中国国防部长魏凤和通话,双方都认为开通对话管道很重要。

奥斯汀当时说,“我们将尽一切努力继续表达我们希望对话管道的畅通。我希望中国开始向前靠一靠,与我们共事。”

其实,中国军方已经点出,改善中美关系、恢复中美两军沟通的钥匙在美方一边。重点在于美方要“言行一致、展现诚意”。

对近期美方频繁炒作台湾问题,谭克非表示,台湾是中国的台湾。解决台湾问题是中国人自己的事,要由中国人来决定。我们敦促美方停止在台湾问题上玩火。中国人民解放军始终是捍卫国家主权和领土完整的坚强力量,任何阻挠中国完全统一的图谋必遭失败。

来源时间:2022/10/31   发布时间:2022/10/30

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新党章来了!(新旧对照版)

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作者:  来源:华山穹剑

中国共产党章程


(中国共产党第十九二十次全国代表大会部分修改,2017年10月24 2022年10月22通过)

总 纲



中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,是中国特色社会主义事业的领导核心,代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。


中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想作为自己的行动指南。


马克思列宁主义揭示了人类社会历史发展的规律,它的基本原理是正确的,具有强大的生命力。中国共产党人追求的共产主义最高理想,只有在社会主义社会充分发展和高度发达的基础上才能实现。社会主义制度的发展和完善是一个长期的历史过程。坚持马克思列宁主义的基本原理,走中国人民自愿选择的适合中国国情的道路,中国的社会主义事业必将取得最终的胜利。


以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人,把马克思列宁主义的基本原理同中国革命的具体实践结合起来,创立了毛泽东思想。毛泽东思想是马克思列宁主义在中国的运用和发展,是被实践证明了的关于中国革命和建设的正确的理论原则和经验总结,是中国共产党集体智慧的结晶。在毛泽东思想指引下,中国共产党领导全国各族人民,经过长期的反对帝国主义、封建主义、官僚资本主义的革命斗争,取得了新民主主义革命的胜利,建立了人民民主专政的中华人民共和国;新中国成立以后,顺利地进行了社会主义改造,完成了从新民主主义到社会主义的过渡,确立了社会主义基本制度,发展了社会主义的经济、政治和文化。


十一届三中全会以来,以邓小平同志为主要代表的中国共产党人,总结新中国成立以来正反两方面的经验,解放思想,实事求是,实现全党工作中心向经济建设的转移,实行改革开放,开辟了社会主义事业发展的新时期,逐步形成了建设中国特色社会主义的路线、方针、政策,阐明了在中国建设社会主义、巩固和发展社会主义的基本问题,创立了邓小平理论。邓小平理论是马克思列宁主义的基本原理同当代中国实践和时代特征相结合的产物,是毛泽东思想在新的历史条件下的继承和发展,是马克思主义在中国发展的新阶段,是当代中国的马克思主义,是中国共产党集体智慧的结晶,引导着我国社会主义现代化事业不断前进。


十三届四中全会以来,以江泽民同志为主要代表的中国共产党人,在建设中国特色社会主义的实践中,加深了对什么是社会主义、怎样建设社会主义和建设什么样的党、怎样建设党的认识,积累了治党治国新的宝贵经验,形成了“三个代表”重要思想。“三个代表”重要思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的继承和发展,反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求,是加强和改进党的建设、推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器,是中国共产党集体智慧的结晶,是党必须长期坚持的指导思想。始终做到“三个代表”,是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。


十六大以来,以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,根据新的发展要求,深刻认识和回答了新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题,形成了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。科学发展观是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是马克思主义中国化重大成果,是中国共产党集体智慧的结晶,是发展中国特色社会主义必须长期坚持的指导思想。


十八大以来,以习近平同志为主要代表的中国共产党人,顺应时代发展,从理论和实践结合上系统 坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合 、同中华优秀传统文化相结合,科学 回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个 重大时代课题,创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展,是 当代中国 马克思主义中国化最新成果 二十一世纪马克思主义,是中华文化和中国精神的时代精华 是党和人民实践经验和集体智慧的结晶,是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南,必须长期坚持并不断发展。在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下,中国共产党领导全国各族人民,统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,推动中国特色社会主义进入了新时代,实现第一个百年奋斗目标,开启了实现第二个百年奋斗目标新征程。

改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因,归结起来就是:开辟了中国特色社会主义道路,形成了中国特色社会主义理论体系,确立了中国特色社会主义制度,发展了中国特色社会主义文化。全党同志要倍加珍惜、长期坚持和不断发展党历经艰辛开创的这条道路、这个理论体系、这个制度、这个文化,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信, 发扬斗争精神,增强斗争本领, 贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,为实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务,实现“两个一 第二个 百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。

中国共产党自成立以来,始终把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为自己的初心使命,历经百年奋斗,从根本上改变了中国人民的前途命运,开辟了实现中华民族伟大复兴的正确道路,展示了马克思主义的强大生命力,深刻影响了世界历史进程,锻造了走在时代前列的中国共产党。经过长期实践,积累了坚持党的领导、坚持人民至上、坚持理论创新、坚持独立自主、坚持中国道路、坚持胸怀天下、坚持开拓创新、坚持敢于斗争、坚持统一战线、坚持自我革命的宝贵历史经验,这是党和人民共同创造的精神财富,必须倍加珍惜、长期坚持,并在实践中不断丰富和发展。


我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段。这是在原本经济文化落后的中国建设社会主义现代化不可逾越的历史阶段,需要上百年的时间。我国的社会主义建设,必须从我国的国情出发,走中国特色社会主义道路 ,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴 在现阶段,我国社会的主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。由于国内的因素和国际的影响,阶级斗争还在一定范围内长期存在,在某种条件下还有可能激化,但已经不是主要矛盾。我国社会主义建设的根本任务,是进一步解放生产力,发展生产力,逐步实现社会主义现代化,并且为此而改革生产关系和上层建筑中不适应生产力发展的方面和环节。必须坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,坚持和完善 按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度 ,社会主义市场经济体制等基本经济制度 鼓励一部分地区和一部分人先富起来,逐步消灭贫穷,达到 实现全体人民 共同富裕,在生产发展和社会财富增长的基础上不断满足人民日益增长的美好生活需要,促进人的全面发展。发展是我们党执政兴国的第一要务。必须坚持以人民为中心的发展思想,坚持 把握新发展阶段,贯彻 创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念 新发展理念,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,推动高质量发展 各项工作都要把有利于发展社会主义社会的生产力,有利于增强社会主义国家的综合国力,有利于提高人民的生活水平,作为总的出发点和检验标准,尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。跨入新世纪,我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。必须按照中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设,协调推进全面建成小康社会 建设社会主义现代化国家 全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。在新世纪新时代 新征程 经济和社会发展的战略目标是,到建党一百年时,全面建成小康社会; 二〇三五年基本实现社会主义现代化, 新中国成立一百年时,全面 本世纪中叶把我国 建成社会主义现代化强国。


中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线是:领导和团结全国各族人民,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,自力更生,艰苦创业,为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而奋斗。


中国共产党在领导社会主义事业中,必须坚持以经济建设为中心,其他各项工作都服从和服务于这个中心。要实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略,充分发挥科学技术作为第一生产力的作用,充分发挥 人才作为第一资源的作用,充分发挥 创新作为引领发展第一动力的作用,依靠科技进步,提高劳动者素质,促进国民经济更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展。可持续、更为安全发展。

坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想这四项基本原则,是我们的立国之本。在社会主义现代化建设的整个过程中,必须坚持四项基本原则,反对资产阶级自由化。


坚持改革开放,是我们的强国之路。只有改革开放,才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。要全面深化改革,完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。要从根本上改革束缚生产力发展的经济体制,坚持和完善社会主义市场经济体制;与此相适应,要进行政治体制改革和其他领域的改革。要坚持对外开放的基本国策,吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果。改革开放应当大胆探索,勇于开拓,提高改革决策的科学性,更加注重改革的系统性、整体性、协同性,在实践中开创新路。


中国共产党领导人民发展社会主义市场经济。毫不动摇地巩固和发展公有制经济,毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,建立完善的宏观调控体系。统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放,调整经济结构,转变经济发展方式,推进供给侧结构性改革。促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,建设社会主义新农村,走中国特色新型工业化道路,建设创新型国家和世界科技强国。


中国共产党领导人民发展社会主义民主政治。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,走中国特色社会主义政治发展道路 、中国特色社会主义法治 道路,扩大社会主义民主,建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家,巩固人民民主专政,建设社会主义政治文明。坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度。发展更加广泛、更加充分、更加健全的 全过程 人民民主,推进协商民主广泛多层制度化发展,切实保障人民管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业的权利。尊重和保障人权。广开言路,建立健全民主选举、民主 协商 决策、民主管理、民主监督的制度和程序。完善中国特色社会主义法律体系,加强法律实施工作,实现国家各项工作法治化。


中国共产党领导人民发展社会主义先进文化。建设社会主义精神文明,实行依法治国和以德治国相结合,提高全民族的思想道德素质和科学文化素质,为改革开放和社会主义现代化建设提供强大的思想保证、精神动力和智力支持,建设社会主义文化强国。加强社会主义核心价值体系建设,坚持马克思主义指导思想,树立中国特色社会主义共同理想,弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,培育和践行社会主义核心价值观,倡导社会主义荣辱观,增强民族自尊、自信和自强精神,抵御资本主义和封建主义腐朽思想的侵蚀,扫除各种社会丑恶现象,努力使我国人民成为有理想、有道德、有文化、有纪律的人民。对党员要进行共产主义远大理想教育。大力发展教育、科学、文化事业,推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展,继承革命文化,发展社会主义先进文化,提高国家文化软实力。牢牢掌握意识形态工作领导权,不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。


中国共产党领导人民构建社会主义和谐社会。按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求和共同建设、共同享有的原则,以保障和改善民生为重点,解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题,使发展成果更多更公平惠及全体人民,不断增强人民群众获得感,努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。加强和创新社会治理。严格区分和正确处理敌我矛盾和人民内部矛盾这两类不同性质的矛盾。加强社会治安综合治理,依法坚决打击各种危害国家安全和利益、危害社会稳定和经济发展的犯罪活动和犯罪分子,保持社会长期稳定。坚持总体国家安全观, 统筹发展和安全, 坚决维护国家主权、安全、发展利益。


中国共产党领导人民建设社会主义生态文明。树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,增强绿水青山就是金山银山的意识,坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。着力建设资源节约型、环境友好型社会,实行最严格的生态环境保护制度,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,为人民创造良好生产生活环境,实现中华民族永续发展。


中国共产党坚持对人民解放军和其他人民武装力量的绝对领导,贯彻习近平强军思想,加强人民解放军的建设,坚持政治建军、改革强军、科技兴军、 强军、人才强 、依法治军,建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队, 把人民军队建设成为世界一流军队, 切实保证人民解放军有效履行新时代军队使命任务,充分发挥人民解放军在巩固国防、保卫祖国和参加社会主义现代化建设中的作用。


中国共产党维护和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系,积极培养、选拔少数民族干部,帮助少数民族和民族地区发展经济、文化和社会事业,铸牢中华民族共同体意识,实现各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。全面贯彻党的宗教工作基本方针,团结信教群众为经济社会发展作贡献。


中国共产党同全国各民族工人、农民、知识分子团结在一起,同各民主党派、无党派人士、各民族的爱国力量团结在一起,进一步发展和壮大由全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者组成的最广泛的爱国统一战线。不断加强全国人民包括香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞的团结。按照 全面准确、坚定不移贯彻 “一个国家、两种制度”的方针,促进香港、澳门长期繁荣稳定, 坚决反对和遏制“台独”, 完成祖国统一大业。


中国共产党坚持独立自主的和平外交政策,坚持和平发展道路,坚持互利共赢的开放战略,统筹国内国际两个大局,积极发展对外关系,努力为我国的改革开放和现代化建设争取有利的国际环境。在国际事务中, 弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值, 坚持正确义利观,维护我国的独立和主权,反对霸权主义和强权政治,维护世界和平,促进人类进步,推动构建人类命运共同体,推动建设持久和平、 普遍安全、 共同繁荣 、开放包容、清洁美丽 和谐世界。在互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处五项原则的基础上,发展我国同世界各国的关系。不断发展我国同周边国家的睦邻友好关系,加强同发展中国家的团结与合作。遵循共商共建共享原则,推进“一带一路”建设。按照独立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉内部事务的原则,发展我党同各国共产党和其他政党的关系。


中国共产党要领导全国各族人民实现“两个一 第二 百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须紧密围绕党的基本路线,坚持 和加强党的全面领导,坚持 党要管党、全面从严治党 ,弘扬坚持真理、坚守理想,践行初心、担当使命,不怕牺牲、英勇斗争,对党忠诚、不负人民的伟大建党精神 加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设,以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程,以党的政治建设为统领,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,全面提高党的建设科学化水平 ,以伟大自我革命引领伟大社会革命。 坚持立党为公、执政为民,发扬党的优良传统和作风,不断提高党的领导水平和执政水平,提高拒腐防变和抵御风险的能力,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础,不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力,建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党,使我们党始终走在时代前列,成为领导全国人民沿着中国特色社会主义道路不断前进的坚强核心。党的建设必须坚决实现以下 项基本要求:


第一,坚持党的基本路线。全党要用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想和党的基本路线统一思想,统一行动,并且毫不动摇地长期坚持下去。必须把改革开放同四项基本原则统一起来,全面落实党的基本路线,反对一切“左”的和右的错误倾向,要警惕右,但主要是防止“左”。加强各级领导班子建设,培养选拔党和人民需要的好干部,培养和造就千百万社会主义事业接班人,从组织上保证党的基本理论、基本路线、基本方略的贯彻落实。必须提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,增强贯彻落实党的理论和路线方针政策的自觉性和坚定性。

第二,坚持解放思想,实事求是,与时俱进,求真务实。党的思想路线是一切从实际出发,理论联系实际,实事求是,在实践中检验真理和发展真理。全党必须坚持这条思想路线,积极探索,大胆试验,开拓创新,创造性地开展工作,不断研究新情况,总结新经验,解决新问题,在实践中丰富和发展马克思主义,推进马克思主义中国化第三 时代化。

第三,坚持新时代党的组织路线。全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,以组织体系建设为重点,着力培养忠诚干净担当的高素质干部,着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才,坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤,为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证。全党必须增强党组织的政治功能和组织功能,培养选拔党和人民需要的好干部,培养和造就大批堪当时代重任的社会主义事业接班人,聚天下英才而用之,从组织上保证党的基本理论、基本路线、基本方略的贯彻落实。

第三第四,坚持全心全意为人民服务。党除了工人阶级和最广大人民群众的利益,没有自己特殊的利益。党在任何时候都把群众利益放在第一位,同群众同甘共苦,保持最密切的联系,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,不允许任何党员脱离群众,凌驾于群众之上。我们党的最大政治优势是密切联系群众,党执政后的最大危险是脱离群众。党风问题、党同人民群众联系问题是关系党生死存亡的问题。党在自己的工作中实行群众路线,一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去,把党的正确主张变为群众的自觉行动。

第四 第五 坚持民主集中制。民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。它既是党的根本组织原则,也是群众路线在党的生活中的运用。必须充分发扬党内民主,尊重党员主体地位,保障党员民主权利,发挥各级党组织和广大党员的积极性创造性。必须实行正确的集中,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,保证全党的团结统一和行动一致,保证党的决定得到迅速有效的贯彻执行。加强和规范党内政治生活,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,发展积极健康的党内政治文化,营造风清气正的良好政治生态。党在自己的政治生活中正确地开展批评和自我批评,在原则问题上进行思想斗争,坚持真理,修正错误。努力造成又有集中又有民主,又有纪律又有自由,又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。

第五 第六 坚持从严管党治党。全面从严治党永远在路上 ,党的自我革命永远在路上 新形势下,党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的,精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。要把严的标准、严的措施贯穿于管党治党全过程和各方面。坚持依规治党、标本兼治 不断健全党内法规体系, 坚持把纪律挺在前面,加强组织性纪律性,在党的纪律面前人人平等。强化管党 全面从严 治党主体责任和监督责任,加强对党的领导机关和党员领导干部特别是主要领导干部的监督,不断完善党内监督体系。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,以零容忍态度惩治腐败,构建 一体推进 不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制

中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势 ,党是最高政治领导力量 党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。党要适应改革开放和社会主义现代化建设的要求,坚持科学执政、民主执政、依法执政,加强和改善党的领导。党必须按照总揽全局、协调各方的原则,在同级各种组织中发挥领导核心作用。党必须集中精力领导经济建设,组织、协调各方面的力量,同心协力,围绕经济建设开展工作,促进经济社会全面发展。党必须实行民主的科学的决策,制定和执行正确的路线、方针、政策,做好党的组织工作和宣传教育工作,发挥全体党员的先锋模范作用。党必须在宪法和法律的范围内活动。党必须保证国家的立法、司法、行政、监察机关,经济、文化组织和人民团体积极主动地、独立负责地、协调一致地工作。党必须加强对工会、共产主义青年团、妇女联合会等群团组织的领导,使它们保持和增强政治性、先进性、群众性,充分发挥作用。党必须适应形势的发展和情况的变化,完善领导体制,改进领导方式,增强执政能力。共产党员必须同党外群众亲密合作,共同为建设中国特色社会主义而奋斗。


第一章 党员 


第一条 年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子,承认党的纲领和章程,愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的,可以申请加入中国共产党。



第二条 中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士。


中国共产党党员必须全心全意为人民服务,不惜牺牲个人的一切,为实现共产主义奋斗终身。


中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员。除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外,所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。


第三条  党员必须履行下列义务:


(一)认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想,学习党的路线、方针、政策和决议,学习党的基本知识
和党的历史 ,学习科学、文化、法律和业务知识,努力提高为人民服务的本领。


(二)
增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”, 贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策,带头参加改革开放和社会主义现代化建设,带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗,在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。


(三)坚持党和人民的利益高于一切,个人利益服从党和人民的利益,吃苦在前,享受在后,克己奉公,多做贡献。


(四)自觉遵守党的纪律,首先是党的政治纪律和政治规矩,模范遵守国家的法律法规,严格保守党和国家的秘密,执行党的决定,服从组织分配,积极完成党的任务。


(五)维护党的团结和统一,对党忠诚老实,言行一致,坚决反对一切派别组织和小集团活动,反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计。


(六)切实开展批评和自我批评,勇于揭露和纠正违反党的原则的言行和工作中的缺点、错误,坚决同消极腐败现象作斗争。


(七)密切联系群众,向群众宣传党的主张,遇事同群众商量,及时向党反映群众的意见和要求,维护群众的正当利益。


(八)发扬社会主义新风尚,带头实践社会主义核心价值观和社会主义荣辱观,提倡共产主义道德,弘扬中华民族传统美德,为了保护国家和人民的利益,在一切困难和危险的时刻挺身而出,英勇斗争,不怕牺牲。


第四条 党员享有下列权利:


(一)参加党的有关会议,阅读党的有关文件,接受党的教育和培训。


(二)在党的会议上和党报党刊上,参加关于党的政策问题的讨论。


(三)对党的工作提出建议和倡议。


(四)在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员,向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违法乱纪的事实,要求处分违法乱纪的党员,要求罢免或撤换不称职的干部。


(五)行使表决权、选举权,有被选举权。


(六)在党组织讨论决定对党员的党纪处分或作出鉴定时,本人有权参加和进行申辩,其他党员可以为他作证和辩护。


(七)对党的决议和政策如有不同意见,在坚决执行的前提下,可以声明保留,并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出。


(八)向党的上级组织直至中央提出请求、申诉和控告,并要求有关组织给以负责的答复。


党的任何一级组织直至中央都无权剥夺党员的上述权利。


第五条 发展党员,必须把政治标准放在首位,经过党的支部,坚持个别吸收的原则。


申请入党的人,要填写入党志愿书,要有两名正式党员作介绍人,要经过支部大会通过和上级党组织批准,并且经过预备期的考察,才能成为正式党员。


介绍人要认真了解申请人的思想、品质、经历和工作表现,向他解释党的纲领和党的章程,说明党员的条件、义务和权利,并向党组织作出负责的报告。


党的支部委员会对申请入党的人,要注意征求党内外有关群众的意见,进行严格的审查,认为合格后再提交支部大会讨论。


上级党组织在批准申请人入党以前,要派人同他谈话,作进一步的了解,并帮助他提高对党的认识。


在特殊情况下,党的中央和省、自治区、直辖市委员会可以直接接收党员。


第六条 预备党员必须面向党旗进行入党宣誓。誓词如下:我志愿加入中国共产党,拥护党的纲领,遵守党的章程,履行党员义务,执行党的决定,严守党的纪律,保守党的秘密,对党忠诚,积极工作,为共产主义奋斗终身,随时准备为党和人民牺牲一切,永不叛党。


第七条 预备党员的预备期为一年。党组织对预备党员应当认真教育和考察。


预备党员的义务同正式党员一样。预备党员的权利,除了没有表决权、选举权和被选举权以外,也同正式党员一样。


预备党员预备期满,党的支部应当及时讨论他能否转为正式党员。认真履行党员义务,具备党员条件的,应当按期转为正式党员;需要继续考察和教育的,可以延长预备期,但不能超过一年;不履行党员义务,不具备党员条件的,应当取消预备党员资格。预备党员转为正式党员,或延长预备期,或取消预备党员资格,都应当经支部大会讨论通过和上级党组织批准。


预备党员的预备期,从支部大会通过他为预备党员之日算起。党员的党龄,从预备期满转为正式党员之日算起。


第八条 每个党员,不论职务高低,都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织,参加党的组织生活,接受党内外群众的监督。党员领导干部还必须参加党委、党组的民主生活会。不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。


第九条 党员有退党的自由。党员要求退党,应当经支部大会讨论后宣布除名,并报上级党组织备案。


党员缺乏革命意志,不履行党员义务,不符合党员条件,党的支部应当对他进行教育,要求他限期改正;经教育仍无转变的,应当劝他退党。劝党员退党,应当经支部大会讨论决定,并报上级党组织批准。如被劝告退党的党员坚持不退,应当提交支部大会讨论,决定把他除名,并报上级党组织批准。


党员如果没有正当理由,连续六个月不参加党的组织生活,或不交纳党费,或不做党所分配的工作,就被认为是自行脱党。支部大会应当决定把这样的党员除名,并报上级党组织批准。


第二章 党的组织制度 


第十条 党是根据自己的纲领和章程,按照民主集中制组织起来的统一整体。党的民主集中制的基本原则是:



(一)党员个人服从党的组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织,全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。


(二)党的各级领导机关,除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外,都由选举产生。


(三)党的最高领导机关,是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。党的地方各级领导机关,是党的地方各级代表大会和它们所产生的委员会。党的各级委员会向同级的代表大会负责并报告工作。


(四)党的上级组织要经常听取下级组织和党员群众的意见,及时解决他们提出的问题。党的下级组织既要向上级组织请示和报告工作,又要独立负责地解决自己职责范围内的问题。上下级组织之间要互通情报、互相支持和互相监督。党的各级组织要按规定实行党务公开,使党员对党内事务有更多的了解和参与。


(五)党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由党的委员会集体讨论,作出决定;委员会成员要根据集体的决定和分工,切实履行自己的职责。


(六)党禁止任何形式的个人崇拜。要保证党的领导人的活动处于党和人民的监督之下,同时维护一切代表党和人民利益的领导人的威信。


第十一条 党的各级代表大会的代表和委员会的产生,要体现选举人的意志。选举采用无记名投票的方式。候选人名单要由党组织和选举人充分酝酿讨论。可以直接采用候选人数多于应选人数的差额选举办法进行正式选举。也可以先采用差额选举办法进行预选,产生候选人名单,然后进行正式选举。选举人有了解候选人情况、要求改变候选人、不选任何一个候选人和另选他人的权利。任何组织和个人不得以任何方式强迫选举人选举或不选举某个人。


党的地方各级代表大会和基层代表大会的选举,如果发生违反党章的情况,上一级党的委员会在调查核实后,应作出选举无效和采取相应措施的决定,并报再上一级党的委员会审查批准,正式宣布执行。


党的各级代表大会代表实行任期制。


第十二条 党的中央和地方各级委员会在必要时召集代表会议,讨论和决定需要及时解决的重大问题。代表会议代表的名额和产生办法,由召集代表会议的委员会决定。


第十三条 凡是成立党的新组织,或是撤销党的原有组织,必须由上级党组织决定。


在党的地方各级代表大会和基层代表大会闭会期间,上级党的组织认为有必要时,可以调动或者指派下级党组织的负责人。


党的中央和地方各级委员会可以派出代表机关。


第十四条 党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度,在一届任期内,对所管理的地方、部门、企事业单位党组织实现巡视全覆盖。


中央有关部委和国家机关部门党组(党委)根据工作需要,开展巡视工作。


党的市(地、州、盟)和县(市、区、旗)委员会建立巡察制度。


第十五条 党的各级领导机关,对同下级组织有关的重要问题作出决定时,在通常情况下,要征求下级组织的意见。要保证下级组织能够正常行使他们的职权。凡属应由下级组织处理的问题,如无特殊情况,上级领导机关不要干预。


第十六条 有关全国性的重大政策问题,只有党中央有权作出决定,各部门、各地方的党组织可以向中央提出建议,但不得擅自作出决定和对外发表主张。


党的下级组织必须坚决执行上级组织的决定。下级组织如果认为上级组织的决定不符合本地区、本部门的实际情况,可以请求改变;如果上级组织坚持原决定,下级组织必须执行,并不得公开发表不同意见,但有权向再上一级组织报告。


党的各级组织的报刊和其他宣传工具,必须宣传党的路线、方针、政策和决议。


第十七条 党组织讨论决定问题,必须执行少数服从多数的原则。决定重要问题,要进行表决。对于少数人的不同意见,应当认真考虑。如对重要问题发生争论,双方人数接近,除了在紧急情况下必须按多数意见执行外,应当暂缓作出决定,进一步调查研究,交换意见,下次再表决;在特殊情况下,也可将争论情况向上级组织报告,请求裁决。


党员个人代表党组织发表重要主张,如果超出党组织已有决定的范围,必须提交所在的党组织讨论决定,或向上级党组织请示。任何党员不论职务高低,都不能个人决定重大问题;如遇紧急情况,必须由个人作出决定时,事后要迅速向党组织报告。不允许任何领导人实行个人专断和把个人凌驾于组织之上。


第十八条 党的中央、地方和基层组织,都必须重视党的建设,经常讨论和检查党的宣传工作、教育工作、组织工作、纪律检查工作、群众工作、统一战线工作等,注意研究党内外的思想政治状况。


第三章 党的中央组织 


第十九条 党的全国代表大会每五年举行一次,由中央委员会召集。中央委员会认为有必要,或者有三分之一以上的省一级组织提出要求,全国代表大会可以提前举行;如无非常情况,不得延期举行。



全国代表大会代表的名额和选举办法,由中央委员会决定。


第二十条 党的全国代表大会的职权是:


(一)听取和审查中央委员会的报告;


(二)审查中央纪律检查委员会的报告;


(三)讨论并决定党的重大问题;


(四)修改党的章程;


(五)选举中央委员会;


(六)选举中央纪律检查委员会。


第二十一条 党的全国代表会议的职权是:讨论和决定重大问题;调整和增选中央委员会、中央纪律检查委员会的部分成员。调整和增选中央委员及候补中央委员的数额,不得超过党的全国代表大会选出的中央委员及候补中央委员各自总数的五分之一。


第二十二条 党的中央委员会每届任期五年。全国代表大会如提前或延期举行,它的任期相应地改变。中央委员会委员和候补委员必须有五年以上的党龄。中央委员会委员和候补委员的名额,由全国代表大会决定。中央委员会委员出缺,由中央委员会候补委员按照得票多少依次递补。


中央委员会全体会议由中央政治局召集,每年至少举行一次。中央政治局向中央委员会全体会议报告工作,接受监督。


在全国代表大会闭会期间,中央委员会执行全国代表大会的决议,领导党的全部工作,对外代表中国共产党。


第二十三条 党的中央政治局、中央政治局常务委员会和中央委员会总书记,由中央委员会全体会议选举。中央委员会总书记必须从中央政治局常务委员会委员中产生。


中央政治局和它的常务委员会在中央委员会全体会议闭会期间,行使中央委员会的职权。


中央书记处是中央政治局和它的常务委员会的办事机构;成员由中央政治局常务委员会提名,中央委员会全体会议通过。


中央委员会总书记负责召集中央政治局会议和中央政治局常务委员会会议,并主持中央书记处的工作。


党的中央军事委员会组成人员由中央委员会决定,中央军事委员会实行主席负责制。


每届中央委员会产生的中央领导机构和中央领导人,在下届全国代表大会开会期间,继续主持党的经常工作,直到下届中央委员会产生新的中央领导机构和中央领导人为止。


第二十四条 中国人民解放军的党组织,根据中央委员会的指示进行工作。中央军事委员会负责军队中党的工作和政治工作,对军队中党的组织体制和机构作出规定。


第四章 党的地方组织 


第二十五条 党的省、自治区、直辖市的代表大会,设区的市和自治州的代表大会,县(旗)、自治县、不设区的市和市辖区的代表大会,每五年举行一次。



党的地方各级代表大会由同级党的委员会召集。在特殊情况下,经上一级委员会批准,可以提前或延期举行。


党的地方各级代表大会代表的名额和选举办法,由同级党的委员会决定,并报上一级党的委员会批准。


第二十六条 党的地方各级代表大会的职权是:


(一)听取和审查同级委员会的报告;


(二)审查同级纪律检查委员会的报告;


(三)讨论本地区范围内的重大问题并作出决议;


(四)选举同级党的委员会,选举同级党的纪律检查委员会。


第二十七条 党的省、自治区、直辖市、设区的市和自治州的委员会,每届任期五年。这些委员会的委员和候补委员必须有五年以上的党龄。


党的县(旗)、自治县、不设区的市和市辖区的委员会,每届任期五年。这些委员会的委员和候补委员必须有三年以上的党龄。


党的地方各级代表大会如提前或延期举行,由它选举的委员会的任期相应地改变。


党的地方各级委员会的委员和候补委员的名额,分别由上一级委员会决定。党的地方各级委员会委员出缺,由候补委员按照得票多少依次递补。


党的地方各级委员会全体会议,每年至少召开两次。


党的地方各级委员会在代表大会闭会期间,执行上级党组织的指示和同级党代表大会的决议,领导本地方的工作,定期向上级党的委员会报告工作。


第二十八条 党的地方各级委员会全体会议,选举常务委员会和书记、副书记,并报上级党的委员会批准。党的地方各级委员会的常务委员会,在委员会全体会议闭会期间,行使委员会职权;在下届代表大会开会期间,继续主持经常工作,直到新的常务委员会产生为止。


党的地方各级委员会的常务委员会定期向委员会全体会议报告工作,接受监督。


第二十九条 党的地区委员会和相当于地区委员会的组织,是党的省、自治区委员会在几个县、自治县、市范围内派出的代表机关。它根据省、自治区委员会的授权,领导本地区的工作。


第五章 党的基层组织 


第三十条 企业、农村、机关、学校、 医院、 科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位,凡是有正式党员三人以上的,都应当成立党的基层组织。



党的基层组织,根据工作需要和党员人数,经上级党组织批准,分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。基层委员会由党员大会或代表大会选举产生,总支部委员会和支部委员会由党员大会选举产生,提出委员候选人要广泛征求党员和群众的意见。


第三十一条 党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会每届任期三年至五年。基层委员会、总支部委员会、支部委员会的书记、副书记选举产生后,应报上级党组织批准。


第三十二条 党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。它的基本任务是:


(一)宣传和执行党的路线、方针、政策,宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议,充分发挥党员的先锋模范作用,积极创先争优,团结、组织党内外的干部和群众,努力完成本单位所担负的任务。


(二)组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想,推进“两学一做”学习教育
、党史学习教育 常态化制度化,学习党的路线、方针、政策和决议,学习党的基本知识,学习科学、文化、法律和业务知识。


(三)对党员进行教育、管理、监督和服务,提高党员素质,坚定理想信念,增强党性,严格党的组织生活,开展批评和自我批评,维护和执行党的纪律,监督党员切实履行义务,保障党员的权利不受侵犯。加强和改进流动党员管理。


(四)密切联系群众,经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见,维护群众的正当权利和利益,做好群众的思想政治工作。


(五)充分发挥党员和群众的积极性创造性,发现、培养和推荐他们中间的优秀人才,鼓励和支持他们在改革开放和社会主义现代化建设中贡献自己的聪明才智。


(六)对要求入党的积极分子进行教育和培养,做好经常性的发展党员工作,重视在生产、工作第一线和青年中发展党员。


(七)监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国家法律法规,严格遵守国家的财政经济法规和人事制度,不得侵占国家、集体和群众的利益。


(八)教育党员和群众自觉抵制不良倾向,坚决同各种违纪违法行为作斗争。


第三十三条 街道、乡、镇党的基层委员会和村、社区党组织,
统一 领导本地区 基层各类组织和各项 工作 ,加强 基层社会治理,支持和保证行政组织、经济组织和群众 群众性 自治组织充分行使职权。


国有企业党委(党组)发挥领导作用,把方向、管大局、保落实,依照规定讨论和决定企业重大事项。国有企业和集体企业中党的基层组织,围绕企业生产经营开展工作。保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行;支持股东会、董事会、监事会和经理(厂长)依法行使职权;全心全意依靠职工群众,支持职工代表大会开展工作;参与企业重大问题的决策;加强党组织的自身建设,领导思想政治工作、精神文明建设
、统一战线工作 和工会、共青团 、妇女组织 等群团组织。


非公有制经济组织中党的基层组织,贯彻党的方针政策,引导和监督企业遵守国家的法律法规,领导工会、共青团等群团组织,团结凝聚职工群众,维护各方的合法权益,促进企业健康发展。


社会组织中党的基层组织,宣传和执行党的路线、方针、政策,领导工会、共青团等群团组织,教育管理党员,引领服务群众,推动事业发展。


实行行政领导人负责制的事业单位中党的基层组织,发挥战斗堡垒作用。实行党委领导下的行政领导人负责制的事业单位中党的基层组织,对重大问题进行讨论和作出决定,同时保证行政领导人充分行使自己的职权。


各级党和国家机关中党的基层组织,协助行政负责人完成任务,改进工作,对包括行政负责人在内的每个党员进行教育、管理、监督,不领导本单位的业务工作。


第三十四条 党支部是党的基础组织,担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。


第六章 党的干部 


第三十五条 党的干部是党的事业的骨干,是人民的公仆,要做到忠诚干净担当。党按照德才兼备、以德为先的原则选拔干部,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持事业为上、公道正派,反对任人唯亲,努力实现干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化。



党重视教育、培训、选拔、考核和监督干部,特别是培养、选拔优秀年轻干部。积极推进干部制度改革。


党重视培养、选拔女干部和少数民族干部。


第三十六条 党的各级领导干部必须信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁,模范地履行本章程第三条所规定的党员的各项义务,并且必须具备以下的基本条件:


(一)具有履行职责所需要的马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的水平,带头贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,努力用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题,坚持讲学习、讲政治、讲正气,经得起各种风浪的考验。


(二)具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念,坚决执行党的基本路线和各项方针、政策,立志改革开放,献身现代化事业,在社会主义建设中艰苦创业,树立正确政绩观,做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。


(三)坚持解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,认真调查研究,能够把党的方针、政策同本地区、本部门的实际相结合,卓有成效地开展工作,讲实话,办实事,求实效。


(四)有强烈的革命事业心和政治责任感,有实践经验,有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识。


(五)正确行使人民赋予的权力,坚持原则,依法办事,清正廉洁,勤政为民,以身作则,艰苦朴素,密切联系群众,坚持党的群众路线,自觉地接受党和群众的批评和监督,加强道德修养,讲党性、重品行、作表率,做到自重、自省、自警、自励,反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,反对
特权思想和特权现象,反对 任何滥用职权、谋求私利的行为。


(六)坚持和维护党的民主集中制,有民主作风,有全局观念,善于团结同志,包括团结同自己有不同意见的同志一道工作。


第三十七条 党员干部要善于同党外干部合作共事,尊重他们,虚心学习他们的长处。


党的各级组织要善于发现和推荐有真才实学的党外干部担任领导工作,保证他们有职有权,充分发挥他们的作用。


第三十八条 党的各级领导干部,无论是由民主选举产生的,或是由领导机关任命的,他们的职务都不是终身的,都可以变动或解除。


年龄和健康状况不适宜于继续担任工作的干部,应当按照国家的规定退、离休。


第七章 党的纪律 


第三十九条 党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则,是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。党组织必须严格执行和维护党的纪律,共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。



第四十条 党的纪律主要包括政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。


坚持惩前毖后、治病救人,执纪必严、违纪必究,抓早抓小、防微杜渐,按照错误性质和情节轻重,给以批评教育
、责令检查、诫勉 直至纪律处分。运用监督执纪“四种形态”,让“红红脸、出出汗”成为常态,党纪处分、组织调整成为管党治党的重要手段,严重违纪、严重触犯刑律的党员必须开除党籍。


党内严格禁止用违反党章和国家法律的手段对待党员,严格禁止打击报复和诬告陷害。违反这些规定的组织或个人必须受到党的纪律和国家法律的追究。


第四十一条 对党员的纪律处分有五种:警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。


留党察看最长不超过两年。党员在留党察看期间没有表决权、选举权和被选举权。党员经过留党察看,确已改正错误的,应当恢复其党员的权利;坚持错误不改的,应当开除党籍。


开除党籍是党内的最高处分。各级党组织在决定或批准开除党员党籍的时候,应当全面研究有关的材料和意见,采取十分慎重的态度。


第四十二条 对党员的纪律处分,必须经过支部大会讨论决定,报党的基层委员会批准;如果涉及的问题比较重要或复杂,或给党员以开除党籍的处分,应分别不同情况,报县级或县级以上党的纪律检查委员会审查批准。在特殊情况下,县级和县级以上各级党的委员会和纪律检查委员会有权直接决定给党员以纪律处分。


对党的中央委员会委员、候补委员,给以警告、严重警告处分,由中央纪律检查委员会常务委员会审议后,报党中央批准。对地方各级党的委员会委员、候补委员,给以警告、严重警告处分,应由上一级纪律检查委员会批准,并报它的同级党的委员会备案。


对党的中央委员会和地方各级委员会的委员、候补委员,给以撤销党内职务、留党察看或开除党籍的处分,必须由本人所在的委员会全体会议三分之二以上的多数决定。在全体会议闭会期间,可以先由中央政治局和地方各级委员会常务委员会作出处理决定,待召开委员会全体会议时予以追认。对地方各级委员会委员和候补委员的上述处分,必须经过上级纪律检查委员会常务委员会审议,由这一级纪律检查委员会报同级党的委员会批准。


严重触犯刑律的中央委员会委员、候补委员,由中央政治局决定开除其党籍;严重触犯刑律的地方各级委员会委员、候补委员,由同级委员会常务委员会决定开除其党籍。


第四十三条 党组织对党员作出处分决定,应当实事求是地查清事实。处分决定所依据的事实材料和处分决定必须同本人见面,听取本人说明情况和申辩。如果本人对处分决定不服,可以提出申诉,有关党组织必须负责处理或者迅速转递,不得扣压。对于确属坚持错误意见和无理要求的人,要给以批评教育。


第四十四条 党组织如果在维护党的纪律方面失职,必须问责。


对于严重违犯党的纪律、本身又不能纠正的党组织,上一级党的委员会在查明核实后,应根据情节严重的程度,作出进行改组或予以解散的决定,并报再上一级党的委员会审查批准,正式宣布执行。


第八章 党的纪律检查机关 


第四十五条 党的中央纪律检查委员会在党的中央委员会领导下进行工作。党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会在同级党的委员会和上级纪律检查委员会双重领导下进行工作。上级党的纪律检查委员会加强对下级纪律检查委员会的领导。



党的各级纪律检查委员会每届任期和同级党的委员会相同。


党的中央纪律检查委员会全体会议,选举常务委员会和书记、副书记,并报党的中央委员会批准。党的地方各级纪律检查委员会全体会议,选举常务委员会和书记、副书记,并由同级党的委员会通过,报上级党的委员会批准。党的基层委员会是设立纪律检查委员会,还是设立纪律检查委员,由它的上一级党组织根据具体情况决定。党的总支部委员会和支部委员会设纪律检查委员。


党的中央和地方纪律检查委员会向同级党和国家机关全面派驻党的纪律检查组 ,按照规定向有关国有企业、事业单位派驻党的纪律检查组。 纪律检查组组长参加驻在部门 单位 党的领导组织的有关会议。他们的工作必须受到该机关 单位 党的领导组织的支持。


第四十六条 党的各级纪律检查委员会是党内监督专责机关,主要任务是:维护党的章程和其他党内法规,检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况,协助党的委员会推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作,推动完善党和国家监督体系。


党的各级纪律检查委员会的职责是监督、执纪、问责,要经常对党员进行遵守纪律的教育,作出关于维护党纪的决定;对党的组织和党员领导干部履行职责、行使权力进行监督,受理处置党员群众检举举报,开展谈话提醒、约谈函询;检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件,决定或取消对这些案件中的党员的处分;进行问责或提出责任追究的建议;受理党员的控告和申诉;保障党员的权利。



各级纪律检查委员会要把处理特别重要或复杂的案件中的问题和处理的结果,向同级党的委员会报告。党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会要同时向上级纪律检查委员会报告。


各级纪律检查委员会发现同级党的委员会委员有违犯党的纪律的行为,可以先进行初步核实,如果需要立案检查的,应当在向同级党的委员会报告的同时向上一级纪律检查委员会报告;涉及常务委员的,报告上一级纪律检查委员会,由上一级纪律检查委员会进行初步核实,需要审查的,由上一级纪律检查委员会报它的同级党的委员会批准。


第四十七条 上级纪律检查委员会有权检查下级纪律检查委员会的工作,并且有权批准和改变下级纪律检查委员会对于案件所作的决定。如果所要改变的该下级纪律检查委员会的决定,已经得到它的同级党的委员会的批准,这种改变必须经过它的上一级党的委员会批准。


党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会如果对同级党的委员会处理案件的决定有不同意见,可以请求上一级纪律检查委员会予以复查;如果发现同级党的委员会或它的成员有违犯党的纪律的情况,在同级党的委员会不给予解决或不给予正确解决的时候,有权向上级纪律检查委员会提出申诉,请求协助处理。


第九章 党组 


第四十八条在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中,可以成立党组。党组发挥领导核心作用。党组的任务,主要是负责贯彻执行党的路线、方针、政策;加强对本单位党的建设的领导,履行全面从严治党责任;讨论和决定本单位的重大问题;做好干部管理工作;讨论和决定基层党组织设置调整和发展党员、处分党员等重要事项;团结党外干部和群众,完成党和国家交给的任务;领导机关和直属单位党组织的工作。



第四十九条 党组的成员,由批准成立党组的党组织决定。党组设书记,必要时还可以设副书记。


党组必须服从批准它成立的党组织领导。


第五十条 
对下属单位实行集中统一领导的国家工作部门 和有关单位的领导机关中, 可以建立党委,党委的产生办法、职权和工作任务,由中央另行规定。


第十章 党和共产主义青年团的关系 


第五十一条 中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群团组织,是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校,是党的助手和后备军。共青团中央委员会受党中央委员会领导。共青团的地方各级组织受同级党的委员会领导,同时受共青团上级组织领导。

第五十二条 党的各级委员会要加强对共青团的领导,注意团的干部的选拔和培训。党要坚决支持共青团根据广大青年的特点和需要,生动活泼地、富于创造性地进行工作,充分发挥团的突击队作用和联系广大青年的桥梁作用。

团的县级和县级以下各级委员会书记,企业事业单位的团委员会书记,是党员的,可以列席同级党的委员会和常务委员会的会议。

第十一章 党徽党旗


第五十三条 中国共产党党徽为镰刀和锤头组成的图案。

第五十四条 中国共产党党旗为旗面缀有金黄色党徽图案的红旗。

第五十五条 中国共产党的党徽党旗是中国共产党的象征和标志。党的各级组织和每一个党员都要维护党徽党旗的尊严。要按照规定制作和使用党徽党旗。


党章原文来源:新华社

中国共产党第二十次全国代表大会秘书处负责人就党的二十大通过的《中国共产党章程(修正案)》答新华社记者问

来源:新华网 2022-10-26

2022年10月22日,中国共产党第二十次全国代表大会通过了《中国共产党章程(修正案)》,新华社记者就此采访了党的二十大秘书处负责人。

问:请你谈谈党的二十大为什么要修改党章?

答:党章是党的总章程。党的全国代表大会根据理论创新和实践创新的需要对党章进行修改,是我们党的一个惯例。现行党章是党的十二大修改制定的。根据形势和任务的发展变化,党的十三大至十九大都对党章作了适当修改。实践证明,这些修改有利于更好发挥党章的规范和指导作用。

党的十九大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合,集中全党智慧,推动习近平新时代中国特色社会主义思想取得新发展,开辟了马克思主义中国化时代化新境界。在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下,中国共产党领导全国各族人民,迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向着第二个百年奋斗目标胜利进军。习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力更加凸显,得到全党全军全国各族人民广泛认同和拥护,全党同志更加深刻地认识到“两个确立”的决定性意义。

5年来,以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,统筹新冠肺炎疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,团结带领全党全军全国各族人民有效应对严峻复杂的国际形势和接踵而至的巨大风险挑战,攻克了许多长期没有解决的难题,办成了许多事关长远的大事要事,推动党和国家事业取得举世瞩目的重大成就,推动我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。同时,坚持党要管党、全面从严治党,贯彻新时代党的建设总要求,落实新时代党的组织路线,以党的政治建设统领党的建设各项工作,推动全面从严治党向纵深发展,找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案,全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,充分发挥了我们党对于中国特色社会主义事业的领导核心作用。

在党中央就党的二十大报告议题征求意见过程中,各地区各部门一致建议,对党章进行适当修改,把党的十九大以来习近平新时代中国特色社会主义思想新发展写入党章,把党的十九大以来党中央提出的治国理政新理念新思想新战略写入党章,把党的十九大以来党中央推动全面从严治党向纵深发展一系列重大创新成果和行之有效的成功经验写入党章。可以说,修改党章是深入学习贯彻党的创新理论的需要,是推进党和国家事业发展的需要,是深入推进新时代党的建设新的伟大工程的需要,是贯彻落实党的二十大精神的需要。

党的二十大全面总结新时代以来以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民坚持和发展中国特色社会主义取得的重大成就和宝贵经验,分析国际国内形势,全面把握新时代新征程党和国家事业发展新要求、全国各族人民新期待,制定行动纲领和大政方针,提出了一系列新的重要思想、重要观点、重大论断、重大措施。在党章中体现党的二十大报告的重要内容,使之成为全党的行为规范和根本遵循,有利于把学习党章与学习党的二十大精神有机结合起来,推动党的二十大精神贯彻落实。

根据历史经验和实践要求,党中央决定这次对党章只作适当修改,并确定了修改工作原则:坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想;坚持发扬党内民主,集中全党智慧;保持党章总体稳定,只修改那些必须改的、在党内已经形成共识的内容,努力使修改后的党章充分体现马克思主义中国化时代化最新成果,充分体现党的十九大以来党中央提出的治国理政新理念新思想新战略,充分体现党的工作和党的建设的新鲜经验,以适应新形势新任务对党的工作和党的建设提出的新要求。

问:这次党章修改工作的主要特点是什么?

答:坚持发扬党内民主、集中全党智慧,是党中央确定的这次修改党章的一条重要原则,也是这次党章修改工作的主要特点。党的二十大筹备工作开始后,党中央认真研究各地区各部门关于将修改党章纳入二十大议题的建议,作出对党章进行适当修改的决定,并成立党章修改小组。党章修改工作启动后,党中央发出通知,专门就党章修改工作向各地区各部门征求意见。在认真研究各方面意见和建议的基础上,提出了党章修改方案。中央政治局常委会会议、中央政治局会议先后对党章修改方案进行审议,形成党章修正案征求意见稿。之后,党中央将党章修正案征求意见稿征求各地区各部门和党的十九大、二十大代表意见。习近平总书记高度重视、全程指导党章修改工作,亲自主持召开5场座谈会,听取各省区市、解放军各大单位和中央军委机关各部门主要负责同志对党章修改的意见和建议。根据各方面反馈的修改意见和建议,又对党章修正案征求意见稿进行了认真修改,经中央政治局常委会会议、中央政治局会议再次审议后,提交党的十九届七中全会通过,形成了提交党的二十大审议的党章修正案。党的二十大期间,全体代表进行认真讨论,提出一些修改意见。大会主席团综合考虑这些意见,作了最后修改,形成了党章修正案大会表决稿。10月22日,大会全体会议一致通过党章修正案。可见,这次党章修改工作广泛征求各方面意见,集中了全党智慧,凝聚了全党共识,体现了全党意志,是党中央充分发扬党内民主的一次生动实践。

问:怎样理解党章修正案充实完善习近平新时代中国特色社会主义思想的科学内涵和历史定位的重大意义?

答:党的十九大以来,习近平总书记以马克思主义政治家、思想家、战略家的非凡理论勇气、卓越政治智慧、强烈使命担当,对关系新时代党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题进行了深邃思考和科学判断,提出一系列原创性的治国理政新理念新思想新战略,谱写了马克思主义中国化时代化新篇章。

在这次党章修改征求意见过程中,各地区各部门一致建议,将党的十九大以来习近平新时代中国特色社会主义思想新发展写入党章,更好反映以习近平同志为核心的党中央推进党的理论创新、实践创新、制度创新的重大贡献。党章修正案采纳这条建议,对总纲第八自然段进行了充实完善,将顺应时代发展,从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题,修改为坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合,科学回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义等重大时代课题;将是马克思主义中国化最新成果,修改为是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义,是中华文化和中国精神的时代精华。同时,在推动中国特色社会主义进入了新时代后,增写实现第一个百年奋斗目标,开启了实现第二个百年奋斗目标新征程的内容。

作这些修改,有利于推动全党统一意志、统一行动,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,更好发挥这一科学理论的根本指导作用。全党必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,把这一思想贯彻落实到党和国家工作各方面全过程。

问:党章修正案为什么增写党百年奋斗的重大成就和历史经验的内容?

答:党在百年奋斗历程中始终践行初心使命,团结带领全国各族人民书写了中华民族几千年历史上最恢宏的史诗,创造了伟大成就,积累了宝贵经验。根据各地区各部门建议,党章修正案在总纲第九自然段后增写一段,作为第十自然段,表述为:中国共产党自成立以来,始终把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为自己的初心使命,历经百年奋斗,从根本上改变了中国人民的前途命运,开辟了实现中华民族伟大复兴的正确道路,展示了马克思主义的强大生命力,深刻影响了世界历史进程,锻造了走在时代前列的中国共产党。经过长期实践,积累了坚持党的领导、坚持人民至上、坚持理论创新、坚持独立自主、坚持中国道路、坚持胸怀天下、坚持开拓创新、坚持敢于斗争、坚持统一战线、坚持自我革命的宝贵历史经验,这是党和人民共同创造的精神财富,必须倍加珍惜、长期坚持,并在实践中不断丰富和发展。敢于斗争、敢于胜利,是党和人民不可战胜的强大精神力量。党和人民取得的一切成就,都是通过斗争取得的。党章修正案在总纲第九自然段坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信后,增写发扬斗争精神,增强斗争本领的内容。增写这些内容,有利于激励全党坚定历史自信、增强历史主动,坚守初心使命、传承红色基因,把握新的伟大斗争的历史特点,团结带领全国各族人民夺取新时代中国特色社会主义新胜利。

问:党章修正案对党的奋斗目标的表述作了哪些调整完善?

答:根据习近平总书记在庆祝中国共产党成立一百周年大会上代表党和人民作出的庄严宣告,党章修正案将总纲第九自然段实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗,修改为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。同时,对总纲原第二十四自然段中国共产党要领导全国各族人民实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦的表述,作了相应修改。调整这些内容,有利于全党全面准确把握新时代新征程党和国家事业发展新要求,聚焦实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,凝聚起全党全国各族人民共同奋斗的意志和力量。

问:党章修正案对关于社会主义初级阶段的相关内容作了哪些调整和充实?

答:党章修正案吸收各地区各部门建议,根据党的十九大以来习近平总书记的重要思想观点和党的十九届四中全会决定、十九届六中全会决议的相关提法,对总纲有关自然段内容作了修改完善。在总纲原第十自然段中,增写以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的内容;将社会主义基本经济制度表述调整为:必须坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展,按劳分配为主体、多种分配方式并存,社会主义市场经济体制等基本经济制度;将鼓励一部分地区和一部分人先富起来,逐步消灭贫穷,达到共同富裕,修改为鼓励一部分地区和一部分人先富起来,逐步实现全体人民共同富裕;将坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,修改为把握新发展阶段,贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,推动高质量发展;将全面建成小康社会修改为全面建设社会主义现代化国家;将经济和社会发展的战略目标调整表述为:到2035年基本实现社会主义现代化,到本世纪中叶把我国建成社会主义现代化强国。在总纲原第十二自然段中,增写充分发挥人才作为第一资源的作用的内容;将促进国民经济更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展,修改为促进国民经济更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全发展。作这些修改,有利于推动全党把思想和行动统一到党中央对国内外形势的科学判断与党和国家工作战略部署上来,更加自觉地贯彻党的基本路线,不断以发展新业绩续写新时代中国发展的伟大历史。

问:党章修正案在“五位一体”总体布局方面作了哪些充实?

答:党的十九大以来,习近平总书记围绕统筹推进“五位一体”总体布局提出了一系列新理念新思想新战略。党章修正案吸收这些重大成果,对总纲相关自然段进行了充实。在总纲原第十六自然段中,增写中国特色社会主义法治道路的内容;将发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主,修改为发展更加广泛、更加充分、更加健全的全过程人民民主;将推进协商民主广泛、多层、制度化发展,修改为推进协商民主广泛多层制度化发展;将建立健全民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的制度和程序,修改为建立健全民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督的制度和程序。在总纲原第十八自然段中,增写统筹发展和安全的内容。充实这些内容,有利于全党更加自觉、更加坚定地贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,全面推进中国特色社会主义伟大事业。

问:党章修正案对国防和军队建设、统一战线、外交工作等方面的内容作了哪些修改?

答:党章修正案根据党的十九大以来习近平总书记关于国防和军队建设、统一战线、外交工作的重要思想观点,对总纲相关自然段作了修改。一是在总纲原第二十自然段中,将坚持政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军,修改为坚持政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军;增写把人民军队建设成为世界一流军队的内容。二是在总纲原第二十二自然段中,将按照“一个国家、两种制度”的方针,修改为全面准确、坚定不移贯彻“一个国家、两种制度”的方针;增写坚决反对和遏制“台独”的内容。三是在总纲原第二十三自然段中,增写弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值的内容;将推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界,修改为推动建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。作这些修改,有利于坚持走中国特色强军之路,有利于推动新时代“一国两制”实践行稳致远、推进祖国统一,有利于推动构建人类命运共同体、引领人类进步潮流。

问:党章修正案对党的建设总体要求调整充实了哪些内容?

答:党的十九大以来,习近平总书记围绕新时代建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的重大时代课题,提出一系列重要思想和重大举措,推动全面从严治党向纵深发展,党的建设取得丰硕成果。党章修正案吸收这些新成果,对总纲原第二十四至第二十九自然段进行了适当修改。一是增写弘扬坚持真理、坚守理想,践行初心、担当使命,不怕牺牲、英勇斗争,对党忠诚、不负人民的伟大建党精神;以伟大自我革命引领伟大社会革命等内容。二是在党的建设基本要求第一项坚持党的基本路线中,增写必须提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,增强贯彻落实党的理论和路线方针政策的自觉性和坚定性的内容。三是在基本要求第二项坚持解放思想,实事求是,与时俱进,求真务实中,将推进马克思主义中国化修改为推进马克思主义中国化时代化。四是在第二项基本要求后增写一项坚持新时代党的组织路线的基本要求,将党的建设基本要求从五项扩展为六项。把第一项坚持党的基本路线中的培养选拔党和人民需要的好干部,从组织上保证党的基本理论、基本路线、基本方略的贯彻落实等内容纳入这项基本要求中。具体表述为:第三,坚持新时代党的组织路线。全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,以组织体系建设为重点,着力培养忠诚干净担当的高素质干部,着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才,坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤,为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证。全党必须增强党组织的政治功能和组织功能,培养选拔党和人民需要的好干部,培养和造就大批堪当时代重任的社会主义事业接班人,聚天下英才而用之,从组织上保证党的基本理论、基本路线、基本方略的贯彻落实。五是在原第五项基本要求坚持从严管党治党中,增写党的自我革命永远在路上,不断健全党内法规体系的内容;将强化管党治党主体责任和监督责任,修改为强化全面从严治党主体责任和监督责任;将构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制,修改为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。作这样的调整充实,有利于推动全党永葆自我革命精神,贯彻全面从严治党战略方针,深入推进新时代党的建设新的伟大工程,确保党在革命性锻造中更加坚强有力,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

问:党章修正案在坚持党的全面领导方面充实了哪些内容?

答:中国共产党是领导我们事业的核心力量。党的十九大以来,习近平总书记围绕坚持党的全面领导提出了一系列新观点新思想新论断,为加强和改善党的领导提供了根本遵循。党章修正案在总纲原第二十四自然段中增写坚持和加强党的全面领导的内容。在原第三十自然段中增写党是最高政治领导力量的内容。作这样的修改,有利于充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节。

问:党章修正案对党员和党的干部提出了哪些新要求?

答:根据习近平总书记对党员提出的新要求,在党员一章,党章修正案对党员义务进行了完善,增写学习党的历史,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的内容。作这样的充实,对于引导广大党员经常对照党章规定和要求,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,始终坚定理想信念、牢记初心使命,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,更加积极地奋进新征程、建功新时代,具有重要意义。

根据习近平总书记在十九届中央纪委历次全会上的重要讲话精神,在党的干部一章,充实了党的各级领导干部必须具备的基本条件,在第三十六条第五项中增写反对特权思想和特权现象的内容。

问:党章修正案对党的基层组织和党组作出了哪些新规定?

答:党的十九大以来,党的组织建设及相关制度建设取得一系列重要成果。党章修正案吸收这些成果,重点对党的基层组织、党组两章部分条文进行了充实完善。

在党的基层组织一章,着眼加强医院党的建设工作的实际需要,将医院明确列入第三十条第一款规定的基层单位类型。充实党的基层组织的基本任务,在第三十二条第二项中增写推进党史学习教育常态化制度化的内容。根据习近平总书记在全国组织工作会议上的重要讲话精神,在第三十三条第一款中,进一步明确街道、乡、镇和村、社区党组织的地位和作用,相关内容表述为:街道、乡、镇党的基层委员会和村、社区党组织,统一领导本地区基层各类组织和各项工作,加强基层社会治理。同时,在第三十三条第二款中充实国有企业党委(党组)加强党组织自身建设的职责任务,增写领导统一战线工作和妇女组织的内容。

在党组一章,把第四十八条中党组的职责定位调整表述为:党组发挥领导作用。根据党组设置的实际,充实第五十条相关内容,明确建立党组性质党委的范围,表述为:在对下属单位实行集中统一领导的国家工作部门和有关单位的领导机关中,可以建立党委。

问:党章修正案对党的纪律、党的纪律检查机关两章作了哪些调整和完善?

答:党章修正案吸收近几年党的纪律建设和纪检体制改革的新成果,对党的纪律、党的纪律检查机关两章进行了必要充实。

在党的纪律一章,将第四十条第二款按照错误性质和情节轻重,给以批评教育直至纪律处分,修改为按照错误性质和情节轻重,给以批评教育、责令检查、诫勉直至纪律处分。

在党的纪律检查机关一章,进一步明确派驻纪律检查组的范围,第四十五条第四款增写按照规定向有关国有企业、事业单位派驻党的纪律检查组的内容。根据习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话精神,进一步充实党的各级纪律检查委员会的主要任务,第四十六条第一款增写推动完善党和国家监督体系的内容。

问:请介绍一下,对各级党组织和广大党员关于党章修改的意见和建议是怎么处理的?

答:这次修改党章,按照党中央确定的原则,对各地区各部门党组织和广大党员对党章提出的修改意见和建议,进行了全面汇集、逐条研究、充分采纳,共对党章作出50处修改。有些意见和建议虽然党章修正案没有采纳,但主要精神已经体现在党的二十大报告中;有些意见和建议还需要在实践中进一步研究和探索;有些具体意见和建议,则可以在其他党内法规中体现。


来源时间:2022/10/31   发布时间:2022/10/31

旧文章ID:28654

南加民众强烈抗议国会议员Michelle Steel (朴银珠)抹红竞选手法

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作者:  来源:北美新视界

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随着美中关系不断交恶,麦卡锡主义在美国再次抬头,各类抹红或仇华事件不时发生。

在距离中期选举不到十天的时间里,南加州国会第45选区现任韩裔国会议员Michelle Steel(朴银珠)和对手华裔候选人Jay Chen(陈介飞)之间的选举引起了全美亚裔尤其是华裔社区的极大关注。在这次竞选中,Steel 把抹红仇华言论推到了一个登峰造极的地步。

百人会、AAGG- PAC、80-20、OCA和UCA等全国性华裔和亚裔组织都纷纷在第一时间强烈谴责Michelle Steel在竞选过程中发布了大量抹红仇华的广告和宣传。亚裔团体在这个问题上的快速反应和团结一致在美国亚裔参政议政的历史上是极为少见的事情。

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10月19日,南加美国华人政治联盟(IAPAC)和UCA共同发起组织了一场声势浩大的抗议示威活动,引来了当地民众和媒体的极大关注。Los Angeles Times、NPR、和VOA都对此进行了专门报道。

当天,一百多名示威者在联邦众议员Michelle Steel的竞选办公室前,抗议她针对华裔国会候选人Jay Chen令人愤慨的抹红竞选手法。十几年前,Jay Chen曾以教委身份投票批准他所辖校区使用孔子教室的免费教材。就因为此事,Michelle Steel把他抹红成亲中候选人。

抗议者举着“2022年不需要麦卡锡主义”、“抹红仇华就是种族主义”、“AAPI社区团结”等标语牌,痛斥Michelle Steel把海军预备役军官、伊拉克战争的老兵Jay Chen抹红成“中共的最佳候选人”的竞选手法。

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Michelle Steel的亚裔支持者

与此同时,Michelle Steel在得知抗议活动的信息之后,连夜组织了一群支持她的亚裔支持者前来现场为她“保驾护航”。抗议人群和Steel的支持者一度近距离紧张对峙。Steel的支持者对抗议人群大喊:Communist;抗议人群大声回应:Shame on you!

游行队伍的组织者之一江志高是南加一位华裔共和党人。在这次竞选中,他强烈反对Michelle Steel攻击Jay Chen的手法。他说,“高油价、高通货膨胀等这些问题都可以谈,她却偏偏有意指责Jay Chen是中国的选择,暗示他亲中共。她的竞选广告丑化亚裔特别是华裔的形象。这种竞选手法把华裔都贴上了‘不可信任’的标签,这让我们的社区处于危险之中。”

AAGG-PAC 在南加的几位会员也来参加了抗议活动。据会员张伟庆介绍,他们的组织在过去八年都支持了Michelle Steel,帮助她筹款和竞选。但是,这一次,他们之所以站出来反对她并撤回对她的支持,不是因为她的竞选理念,而是她的竞选手法。

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左起: 方蕾、丁言愉、鹿强、卢春雨、贾志宏

南加美国华人政治联盟主席卢春雨认为Michelle Steel的竞选手段破坏了南加AAPI社区之间的和谐关系。他说,“IAPAC源于越柬寮华人政治联盟,在过去22年里,我们在南加背书支持过数百位各族裔、各党派的候选人,从未看到过如此恶劣的仇恨竞选言论。我们南加的AAPI社区一直在相互支持和提携。我们绝不允许这种无端煽动仇恨的选举手段破坏我们亚裔社区兄弟姐妹之间的团结,绝不允许针对亚裔的任何形式的种族仇恨继续发生。”

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美国华人联合会会长薛海培说,“这绝对是麦卡锡主义的死灰复燃。只是这次对我们造成伤害的竟然来自于一位亚裔。如果她能把Jay Chen这样令人尊重的海军预备役军官和伊拉克战争的老兵抹黑成美国的叛徒,那么,在未来华裔甚至亚裔社区中,还有谁能保证在竞选公职时不会受到类似攻击呢?我们必须阻止这种肮脏竞选手法!”

San Gabriel的丁言愉市长也以个人身份前来参加了抗议活动。他强调说“我们不仅仅要反对各种类型的Asian Hate,我们更要强调Asian Love,强调南加各亚裔族裔之间的团结和关爱。要以爱战胜恨。”

薛海培最后说,UCA Action之所以会投入大量时间、精力和资金在全国各地支持我们的朋友或者反对不良政客,就是因为华裔的政治生存环境近来极度恶化,麦卡锡主义再次抬头,抹红和仇华事件不断发生,华人的生存权受到严重挑战。我们呼吁各地华人组织尽快做出调整,把捍卫我们的生存权、我们的民权、我们的政治大环境作为全社区的第一大要务。这次南加各华裔社团的积极配合,抗议抹红就是个很好的先例,也给无良政客敲响了警钟:从现在开始,华人社区对玩弄麦卡锡主义言行的政客将采取零容忍态度。这类政客必须为他们的行径付出应有的代价。

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出席此次抗议活动的有:美国华人政治联盟(IAPAC)主席卢春雨以及共同创始人史振发和荣誉主席丁言愉、美国华人联合会(UCA)会长薛海培、华裔平等权益协会(HQH)主席江志高,亚美权益促进会(AAAA)会长孙立清及太太王娇,南华联名誉主席、美中和平友好促进会会长鹿强、南加华联秘书长贾志宏、AAGG南加团队、洛杉矶福建联合总会秘书长张文、 南加州美中经贸文化交流协会会长孙伟 、美国华人妇女会理事长方蕾、美国洛杉矶台湾乡亲联谊会会长陈恬璧、洛杉矶广府人联谊会会长陈灿培、南加侨社总招魏林峰,美国杭州同乡会副会长樊益民、美国华人政治联盟副会长沈丽玉、华权会副会长贺晓慧等、UCA创会理事温倩律师、以及尔湾侨领陈树荣等。

相关报道文章链接:

https://www.latimes.com/politics/story/2022-10-28/michelle-steel-faces-backlash-charges-of-racism-from-aapi-groups-over-campaign-attack-ads

https://laist.com/news/politics/backlash-from-aapi-groups-grows-over-rep-steels-red-baiting-campaign

https://www.worldjournal.com/wj/story/121471/6725228

https://huarenone.com/2022/10/29

来源时间:2022/10/31   发布时间:2022/10/31

旧文章ID:28653

王毅同布林肯通电话:美方如果真想了解中国,就请认真研读二十大报告

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作者:  来源:观察者网

据外交部网站消息,2022年10月31日,中共中央政治局委员、国务委员兼外长王毅应约同美国国务卿布林肯通电话,就当前及今后一段的中美关系交换了意见。

布林肯表示美方密切关注中共二十大和大会报告。王毅表示,二十大是一次团结、民主、进取的大会。大会最重要的成果是,响应全党全国人民的共同愿望,确立习近平总书记在党中央、全党的核心地位,确立习近平新时代中国特色社会主义思想为必须长期坚持的指导思想。中国将继续沿着中国特色社会主义这条已经被证明成功的道路坚定不移走下去。中国党和政府的大政方针将保持高度连续性和稳定性。大会对外发出的重要信息是,中国将坚持维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨,继续奉行对外开放的基本国策,以中国式现代化推动人类整体进步,以中国的新发展为世界带来新机遇,这是中国为动荡不安的国际形势提供的最大稳定性。王毅说,美方如果真想了解中国,就请认真研读二十大报告。中国的内外政策公开透明,战略意图光明磊落。美方不要再戴着有色眼镜主观臆测,更不要让意识形态偏见蒙蔽双眼。

王毅指出,推动中美关系重回稳定发展轨道不仅符合中美共同利益,也是国际社会的普遍期待。美方应停止对华遏制打压的做法,不要为两国关系制造新的障碍。美方出台对华出口管制新规,限制对华投资,严重违反自由贸易规则,严重损害中方正当权益,必须予以纠正。

布林肯表示,世界期待美中合作。美方愿就下阶段美中关系同中方保持沟通,开展合作,探讨两国关系的基础。

双方还就乌克兰等问题交换了看法。王毅强调,各方应保持克制,冷静决断,加大外交努力,避免局势进一步升级甚至失控。只要有一线希望,就不能关闭谈判的大门;只要有百分之一的可能,就要为和平付出百分之百的努力。

来源时间:2022/10/31   发布时间:2022/10/31

旧文章ID:28652

对乌军援:驴象两党均现内讧 中期选举或成风水岭

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作者:吾楼  来源:中美聚焦

围绕俄乌战争和美国对乌军事援助,一是国会进步派连线的共同主席贾亚帕尔(Pramila Jayapal)10月25日撤回了上周致美国总统拜登的一封信。这封信由30名进步派民主党人于6月底至7月初联署,敦促拜登政府军援乌克兰的同时,辅以和俄罗斯的外交接触,通过谈判促成停火。这封信一经公布便引发党内保守派和建制派的批判和反对;二是就在这封信公开之前,众议院少数党领袖麦卡锡(Kevin McCarthy)10月19日对政治新闻媒体《潘奇堡新闻》(Punchbowl News)说,考虑到美国国内的经济问题,一旦共和党在中期选举中赢得众议院,将不会继续开“空头支票”给乌克兰。这引发了参议院共和党领导层的反对。以参议院少数党领袖麦康奈尔(Mitch McConnell)和资深参议员格雷厄姆(Lindsey Graham)为代表的共和党人则强调,美国将向乌克兰提供更多援助。

这次两党内部争议主要和中期选举选情有关。目前众多预测认为,共和党很有可能赢得众议院控制权,麦卡锡将成为众议院议长。对于不对乌克兰开“空头支票”的言论,麦卡锡10月26日辩解说,自己不想切断对乌克兰的援助,只是要确保美国纳税人的钱被使用得当。他强调,众议院不会是美国政府提供军援的“橡皮图章”。

截至目前,拜登对乌克兰的军事援助总额超过180亿美元,其中170亿是今年1月至10月的援助金额。为了应对俄罗斯针对乌克兰的导弹袭击,拜登10月14日还授权向乌克兰提供额外的7.25亿美元安全援助,包括来自于美国国防部库存的弹药武器以及装备。在美国的敦促下,西班牙将向乌克兰提供额外的防空系统,德国则向乌克兰交付了4个IRIS-T防空系统中的第1个。欧盟主席冯德莱恩10月25日宣布,将在2023年援助乌克兰180亿欧元。

麦卡锡本周辩解的言论凸显了中期选举前共和党人保持的微妙平衡。但这也是他的权宜之计。众议院有相当数量在防务问题上持亲乌抗俄立场的鹰派共和党人,如果他此时在援乌问题立场上出现倒退,将不利于他明年竞选众议院议长一职。

民主党方面,这封关于敦促拜登政府和俄罗斯谈判的信也会削弱民主党支持乌克兰的立场。很多人担心,它被公开的时机会影响民主党的众议院选情,尤其是对那些选情焦灼的选区。在俄勒冈州,已经出现传统蓝色选区翻红的可能性。民主党想要赢得选票就是要向选民强调,在共和党人争论是否继续对乌援助时,民主党坚持对乌援助符合美国价值观利益。

个别民主党人对这封信的公开表达不满,也是因为感觉自己被边缘化,或者被蒙在鼓里,是民主党不团结的象征。有的进步派议员甚至后悔署名。进步派连线成员雅各布(Sara Jacobs)在推特上说:“在6月30日签署这封信,但是从那以后(俄乌战争)发生了很多变化。我今天不会签署的。”

值得注意的是,这封信起草的时候也是拜登5月31日在《纽约时报》发文提到美国在乌克兰“可为”和“不为”的时候。当时,拜登提到俄乌战争最终还是要通过外交接触予以化解。只不过,后来出于军工和地缘战略利益以及道德上的压力,拜登多次强调,不会对乌克兰发号施令,不会施压泽连斯基和俄罗斯谈判。但随着中期选举的逼近,民主党候选人越来越意识到,俄乌战争加剧的高通胀、高油价很有可能导致民主党选票流失。进步派党团选择公开这封信,或许也是出于缓解选民对经济衰退和高通胀担忧的政治考虑。

进步派党团主席贾亚帕尔称,这份信是被工作人员在未经审核的情况下发布的,自己对此承担责任。但无论众议院民主党人如何辩解,这封信已经暴露了民主党党内在乌克兰问题上的分歧。加州民主党众议员卡纳(Ro Khanna)认为,不应该撤回这封信,因为这封信反映常识,“我们支持军援乌克兰,但我也支持外交,正如拜登总统所说,我们正处于核战争的风险。重点在于确保战争不会升级”。

中期选举后,民主党此次内讧很有可能被共和党利用。一旦共和党夺回众议院,麦卡锡等共和党人就有可能利用民主党党内这一分歧,顺理成章阻碍相关对乌援助预算的通过。如果他担任议长,作为特朗普的支持者,很有可能在对外议程上凸显“美国第一”理念。从当前共和党众议员候选人的竞选来看,特朗普支持的参议院和众议院候选人仍坚持“美国第一”,对美国援助乌克兰持批判和反对态度。比如,俄亥俄州共和党参议员候选人万斯(J. D. Vance)称,他不关心乌克兰发生了什么,美国应该担心南部边境非法移民的涌入。

虽然目前对乌援助仍是两党共识,美国新的议长也不太可能明确反对这种援助,但可能在相关预算议案通过的过程中设置一些障碍,影响对乌援助的速度和力度。拜登政府对俄乌战争的处理手法也会被迫发生调整。根据美国NBC报道,由于担心共和党赢得中期选举,民主党控制的参议院计划在明年新一届国会开启前强推500亿美元的对乌援助。

但不可否认的是,对乌援助的顾虑也是“跨党派”的存在。党内和两党之间一旦出现分歧,就是值得关注的最大变化。尤其在俄乌冲突进入关键期,美俄相互升级“核威慑”之际,美国国内的这种内讧很容易对俄罗斯发出“美国两党共识开始瓦解”的信号。本周,俄罗斯总统普京举行了战略核武器军演。

随着冬季的到来和全球经济衰退风险的加剧,中期选举后华府两党党争,可能会决定美国以多大力度和时间跨度援助乌克兰。这对美国选民和政治精英都是一种考验。拜登和民主党人需要向美国纳税人说明,美国为何值得持续援助乌克兰,或者至少让选民相信为何对乌援助不会成为麦卡锡所说的“空头支票”。而普京也在根据美国国内的政治周期和对乌援助节奏进行调整。

来源时间:2022/10/30   发布时间:2022/10/28

旧文章ID:28651

美国中期选举:民主党“赢”得太早 却未必能笑到最后

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作者:叶德豪  来源:香港01

总统所属的政党在中期选举落败,是美国的政治传统。在过去30年的7次中期选举中,只有1次总统所属的政党在中期选举胜得国会两院的控制权——这个例外发生在2002年经历过9-11恐袭之后的小布什任期,大家都知道9-11造成的政治奇迹往后都难以重演。

自拜登2021年8月在阿富汗撒军大乱之后,其民望大挫,不满的民意超过了其支持度。再加上通胀高企、国会失灵种种因素,使得拜登的民望一度低于特朗普同期,一度成为二战后民望最低的总统。于是,民主党人预感中期选举惨败将至,一些自由派评论更笑称拜登名义上的四年总统任期实际上只有两年。

仲夏之梦

到了今年夏天,拜登本人和民主党却遇上了不知是谷底反弹,还是回光返照般的政治顺风。

首先是6月24日美国最高法院保守派多数否决有50年历史的堕胎权宪法保障。原本,人们认为“反堕胎”才能鼓动政治热情,而“支持堕胎权利”只停留于冷淡的知性认同。岂料,堕胎权被废,引出了保守派“全面禁止堕胎”(连强奸成孕也无例外)、“胚胎人格化”(将胚胎当成一个完整的美国公民,拥有一切公民权利,堕胎将等同于谋杀)、“全国禁止堕胎立法”之类的疯狂主张。同时,美国也出现了10岁女童被强奸怀孕却要逃离本州才能堕胎的新闻。

堕胎权被废成为媒体焦点,使之成为了选民热心关注的议题。由于美国绝大多数选民都支持一定程度的堕胎权,堕胎权议题的热度就变成了民主党的选举利好因素。到8月2日,在 2020年特朗普以超过14个百分点大胜拜登的肯萨斯州(Kansas),竟有近六成选民支持该州保留堕胎权的州宪法保障。堕胎权被废的政治震荡旋即为民主党扭转了其选举大败在即的局面。

与此同时,近一年来都没有什么明显政绩的拜登,也突然遇上了一浪接一浪的政治胜利。6月9日启动的一连串众议院国会暴乱调查公开听证,用上大量共和党人描绘的2021年1月6日暴乱背后的疑点与内情,在中间选民之中减弱了特朗普的威望,也重新掀动起了人们对阴谋论者威胁美国民主体制的担心。

踏入7月,政绩更是接踵而至:国会两党议员通过了《晶片与科学法案》(CHIPS and Science Act),以2,800亿美元拨款提振美国晶片制造业和广泛的科研项目;以立法方式加强对同性婚姻和跨种族婚姻保障、一项旨在确保堕胎权利的法案和一项保护跨州堕胎妇女的法案,成功通过了众议院;拜登当局经过数月准备,成功以无人机进入阿富汗首都喀布尔(Kabul)击杀了被追击多年的基地组织领袖扎瓦希里(Ayman al-Zawahiri)。

再到8月,特朗普海湖庄园被联邦调查局(FBI)搜查,其不法提走国家机密文件的证据似乎确凿;而在民主党内争论超过一年的气候法案,也以《通胀削减法》(Inflation Reduction Act)的名目通过了国会,成为了美国史上最大的气候立法,更顺道减低药价、设立最低企业税,并削弱政府赤字。

而且,美国的汽油价格此时连续超过两个月下挫,美国的通胀率也似乎见了顶。这一连串利好消息为民主党打了一支强心针。

更让人意外的是,以沉闷著称的拜登,也在社交媒体上变成了热话,以“Dark Brandon”的“隐世超级英雄”形象广为传播,得到大量网民改图,一边搞笑,一边宣传其政绩成就。拜登的民望也由7月的37%低位反弹至9月初的43%。民主党的整体选民支持度在8月也重新超越共和党。

此时,民主党对于中期选举的预期已不是“大败将至”,而是“输少当赢”,有一些更乐观的论者更在思考重演2002年中期选举结果历史的可能。

此一时 彼一时也

在9月中下旬,综合民调分析网站FiveThirtyEight的模型预估民主党有三成机会保住众议院(这大概与2016年特朗普胜选几率相同)、有七成机会保住参议院,乐观情绪充斥着整个自由派舆论界。

而各地的选情都朝着对民主党有利的发展。在宾夕法尼亚州的参议院选举,民主党“中风在家”的候选人John Fetterman的民调领先特朗普钦点的电视医生Mehmet Oz近10个百分点,FiveThirtyEight模型预测其有八成胜算——如果民主党能赢得这一席,参议院几乎是志在必得。

同时,民主党在亚利桑那(Arizona)、佐治亚(Georgia)两个关键摇摆州的国会参议院候选人兼现任参议员,也明显领先由特朗普亲自挑选的共和党挑战者,两席大概获得。而在本来由共和党控制的俄亥俄(Ohio)、北卡罗来纳(North Carolina)、威斯康星(Wisconsin)的三席参议院选举中,民主党候选人也紧逼共和党对手,甚至有超越之势。人们热烈谈论民主党增加参议院议席的可能,而参议院共和党领袖麦康奈尔(Mitch McConnell)对特朗普挑选的候选人“素质”有问题的评论也获得认可。

然而,到了10月的选举最后冲刺阶段,民主党的声势却又出现了“此一时,彼一时”的情况。拜登民望再度回落;民主党整体支持度再被共和党反超;宾夕法尼亚、亚利桑那、佐治亚的选情开始紧凑起来(例如宾州民主党Fetterman的胜算已由八成急跌至六成);俄亥俄、北卡罗来纳、威斯康星的民主党候选人再无反攻之望。更让民主党震惊的是,原本以为稳胜的“蓝州”内华达国会参议院选举和“深蓝”纽约州长选举,民主党候选人也被共和党对手稍微领先或紧追。短短一个月时间内,民主党的乐观情绪又回落到必败无疑的悲观与失望之中。

究其原因,夏天的堕胎权之争与拜登连串政绩,今天已淡出新闻焦点,然而对美国通胀率持续高企的经济担忧、OPEC+石油减产推高的汽油价格,以至各地犯罪案频生却持续受到媒体关注——例如在纽约州,共和党州长候选人的声势正是由其家门外发生的一宗枪击案所带动。

在晨间咨询(Morning Consult)的追踪民调中,选民对于经济和犯罪案的关注度排在第一、第二位,而坠胎权只与教育和枪权等议题相等,其新闻热度一过,民主党因此所得的支持就大为消减;而在通胀高企之下,拜登的产业政策和《通脤削减法》明显是“远水不能救近火”,让共和党成功地将经济问题直接归咎于民主党的管治。

当然,选举结果一天未确定,选情就尚有扭转之机。但从选前最后一里路的形势来看,民主党可算是“赢”得太早。如果能把堕胎权的判决、各种立法的通过等等延后一两个月,这一次中期选举的结果也许会很不一样。

来源时间:2022/10/30   发布时间:2022/10/29

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2022年美国中期选举快速指南

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作者:  来源:中美学者智库

美国又迎来了选举季节。以下是美国中期选举的快速指南,让你了解正在发生的事情。

中期选举将选出新的国会议员,而不是新的总统

美国联邦政府中有535名国会议员。他们共同制定法律、调配公共资金以及调查问题。

国会由参议院和众议院组成

众议院有435名议员代表美国各地居民,而参议院由100名议员组成,每个州有两名参议员席位代表该州利益。

选举将于11月8日举行

这一选举被称为中期选举,因为它发生在总统四年任期的中期。

许多州和地方选举都在同一天举行

中期选举包括对各州州长的选举。虽然他们不在国会任职,但他们提议并执行州法律,因此对人们的生活有更直接的影响。

美国有两个主要政党

美国的两个主要政党分别是民主党和共和党。民主党通常被视为左翼,其社会观点更为自由和进步,而共和党则被视为右翼,其观点更为保守。乔·拜登(Joe Biden)总统是民主党人。

国会两院目前都由民主党控制

虽然民主党以微弱的优势占据国会两院的多数席位,但到目前为止,这也让拜登总统更容易完成一些决策。他提出的计划,如应对气候变化、医疗保健和税收等主要法案,必须首先得到国会的批准。

共和党只需要额外几个席位就可以控制局面

共和党若要成为执政党,他们需在众议院多赢得五个席位,在参议院只需多赢得一个席位。共和党占多数将使他们更容易阻挠拜登的优先事项,如为堕胎、同性婚姻和投票权创建国家保护措施。

一些重大问题可能取决于谁获胜

如果共和党人在众议院赢得多数席位,他们可以结束对2021年美国国会大厦袭击事件的调查,还可以深入了解拜登所做的决定,例如他是如何结束阿富汗(Afghanistan)战争的。

中期选举结束后,焦点转向2024年总统选举

这可能是2020年的重演,拜登总统和前总统特朗普(Trump)都表示他们计划再次参选。尽管如此,特朗普尚未正式提出竞选。

来源时间:2022/10/30   发布时间:2022/10/29

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美国中期选举的前景与影响

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作者:  来源:北京大学中外人文交流研究基地

小i导读

2022年10月28日,由中华美国学会、北京大学中外人文交流研究基地、海国图智研究院共同主办的“美国2022年中期选举前瞻与中美关系”学术研讨会的第一场研讨活动在线上成功举行。本次会议聚焦“美国中期选举前瞻”,十余位中美关系领域的权威专家和顶尖学者围绕现阶段美国中期选举的主要问题,包括两党的布局与动作、关键摇摆州的选情变化、联邦参众议院席位及主导权的可能变化、影响中期选举的重要因素等进行了深入研讨。

第二场研讨活动预计将于2022年11月中旬举行,届时将就美国中期选举的结果进行分析和研讨,欢迎大家持续关注。


开幕环节

研讨会开幕环节由北京大学国际关系学院教授、中外人文交流研究基地执行主任王栋主持,由全国政协常委,北京大学国际关系学院教授、中外人文交流研究基地主任贾庆国发表开幕致辞。贾庆国教授首先对与会嘉宾表示欢迎。他指出,今天研讨的议题非常重要且及时,由于美国在世界上的分量及影响,此次中期选举对中美两国乃至全世界都非常重要。围绕美国中期选举,以下几个问题应当得到重视:第一,美国的极化到底有多严重?极化是常态(Normal)还是非常态(Abnormal)?第二,共和党能否在选举中取得胜利?能够取得多大的胜利?第三,中期选举结果对美国对华政策会产生怎样的影响?第四,如何看待美国对华政策的未来发展?贾庆国教授表示,以上议题对深入理解美国的国内政治状况、理解美国对华政策变迁具有重要意义,期待听到各位嘉宾对相关问题的独到见解。

外交学院院长、中华美国学会副会长王帆在主旨演讲中对拜登政府对华战略的本质特点与发展趋势,以及中国如何应对作了深刻总结。王帆院长指出,经过一段时间的试错,美国的对华政策回到了“该竞争的竞争,该合作的合作”的主导思路,其中竞争的逻辑更加突显,而合作则被视为竞争的手段。在美国的认知中,中国是最重要的竞争对手,俄罗斯的威胁是即时和短期的,乌克兰危机并没有使美国改变对华竞争的既定大战略。另外,美国战略界也颇为关注盟友联合与中美竞争烈度管控问题。因此,全方位的对华竞争并不符合美国利益,美国官方并不希望与中国打“新冷战”。据此王帆院长认为,中国需谨防美国“挖坑设陷”,不能使善良的愿望影响对美国的正确判断;合作要积极,竞争要接受,同时积极避免不合理、条件不平等的竞争;民间外交不仅要先行,而且要成为“主力军”之一,使其与官方外交相互促进、相得益彰。

第一节

“美国两党选举策略”

及“美国2022年中期选举结果前瞻”

研讨会第一节议题为“美国两党选举策略”及“美国2022年中期选举结果前瞻”,由北京大学国际关系学院教授、中外人文交流研究基地执行主任王栋主持。南京大学国际关系学院执行院长、北京大学中外人文交流研究基地学术委员朱锋,北京大学国际关系学院教授朱文莉,北京外国语大学国际关系学院院长、教授谢韬,复旦大学美国研究中心副主任、教授宋国友,中国人民大学国际关系学院副教授、北京大学中外人文交流研究基地兼职研究员刁大明就相关议题发表观点。

南京大学国际关系学院执行院长、北京大学中外人文交流研究基地学术委员朱锋指出,2022年美国中期选举态势延续了过去30年美国国内政治极化的事实。与此同时,本次中期选举的选情呈现出以下三个特点:第一,民主党高层对中期选举表现出积极乐观的态度,但民调显示民主党只有脆弱的边际优势,最终结果仍具有较大的不确定性;第二,关键州中期选举形势反映出民主党和共和党完全不同的政治主张和治理理念,不论中期选举结果如何,都将加强美国国内政治极化的程度;第三,中期选举是对拜登政府在美国国内民众支持度以及美国未来执政方向和治理道路选择的前所未有的考验。在中期选举对中美关系的影响方面,朱锋教授指出,民主党和共和党的契合点是对华强硬政策,中期选举激化的美国国内政治极化现象可能使美国对华政策进一步失去柔性思考的空间。

北京大学国际关系学院教授朱文莉表示,根据现有的民调数据,越接近冲刺阶段,本次中期选举就越与此前的中期选举无异,即执政党多少会在选举中失利,在野党多少会有所收获,唯一的变数在于参议院的归属。从目前的情况看,关键的焦灼选区似乎均已出现较明确的共和党倾向,民主党对此也非常不乐观,甚至可能出现超出想象的席位差距。朱文莉教授指出,民主党在本轮的选举周期中非常被动,无法主动营造有利事态,对不利事态事先缺乏研判,事后应对也不能令人满意;而共和党则采取了多种措施弥合内部分裂,赢得了中间选民的支持。对于选举的结果,朱文莉教授强调,如果共和党成功赢回两院多数,接下来两年可能会再次出现府会之间的恶斗,中国很可能将成为两党争斗的靶子,从而冲击中美关系。同时,本次选举的结果也将影响两党围绕2024年大选的策略。而围绕美国政治极化现状的问题,朱文莉教授认为,关键在于两党之间的争斗是否重现一个有力的中间派或两派之间的默契底线,这将成为保持美国社会稳定的基础。

北京外国语大学国际关系学院院长、教授谢韬从“选举结果预测”、“特朗普在共和党内的影响”、“共和党候选人的共同特征”以及“选举后的美国政治”等方面分享了对本次美国中期选举的整体看法。首先,谢韬教授通过对两种不同形式模型的运用,得出结果显示选举结果可能会落在民主党丢失56席到其赢得5席之间(第二种模型分析结果:民主党丢失82席到其赢得5席之间)。此外,谢韬教授提出当前美国党争日趋激烈的可能原因除了意识形态的极化之外,还可能与两党席位差值较小有关,这为如何观察美国极化提出了另一个有益视角。最后,谢韬教授对选举后的美国政治生态进行了基本预测——政治极化削弱选举民主、微弱多数激励党派竞争,而特朗普“幽灵”将长期徘徊。

复旦大学美国研究中心副主任、教授宋国友表示,2022年民主党和共和党的中期选举策略既存在斗争性也具有共同策略。斗争性主要体现在经济层面:民主党强调美国经济的积极方面,如失业率降低、投资形势良好;共和党则突出美国经济的负面态势,尤其是通货膨胀提升美国普通民众的生活成本。共同策略指民主党和共和党都加大动员美国地方选民的力度。最后,宋国友教授对2022年美国中期选举结果作出了预测:民主党输掉众议院的可能性较大,两党在参议院有得票相同的概率,这种结果将使拜登政府的国内立法进程陷入停滞状态,预算也会面对共和党的打压,但可能在外交上更为积极进取,对中美关系的发展反而是利好时机。

中国人民大学国际关系学院副教授,北京大学中外人文交流研究基地兼职研究员刁大明认为,民主党在此次选举中很可能会失去众议院,不仅是历史经验意义上的民意回摆,也因为民主党在选举周期中的被动。在众议院方面,共和党虽然取得了一定的优势,但并没有“浪潮感”,不会取得太大的优势;参议院的情况则更为微妙,民主党能够维持参议院多数的可能性在持续下降,即便能够维持,可能也只是最微弱的多数。总体而言,共和党在参众两院同时翻盘的可能性都在增加,但各种可能性也仍然存在,最终参众两院的归属及其背后所体现的美国两党政治的走向值得品评。

同时,围绕近期热议的政党重组与周期变化的问题,刁大明教授指出,两党在地区分布意义上的势力或优势范围正在持续发生变化,尤其是两党在南方各州的角逐结果将深刻重塑两党在区域意义上的分布状况。最后,围绕此次中期选举对2024年大选的影响,刁大明教授认为,本次中期选举与大选的联动空前密切,“中期选举的大选化”趋势明显,无论是民主党还是共和党,本次选举的结果及选后的表态都将显著影响未来两年两党的选举策略及美国的内外政策。

第二节

“中期选举后的美国政治与外交”

及“中期选举与中美关系”

第二节讨论聚焦“中期选举后的美国政治与外交”及“中期选举与中美关系”,由暨南大学国际关系学院教授、海国图智研究院院长陈定定主持。北京大学国际关系学院教授、美国研究中心主任、中外人文交流研究基地学术委员王勇,对外经济贸易大学经济系教授龚炯,上海国际问题研究院台港澳研究所所长邵育群,复旦大学国际问题研究院研究员、北京大学中外人文交流研究基地兼职研究员赵明昊,国际关系学院国际政治系讲师、北京大学中外人文交流研究基地兼职副研究员孙冰岩就相关议题发表观点。

北京大学国际关系学院教授、美国研究中心主任、中外人文交流研究基地学术委员王勇对选举之后美国国内政策、对外政策与中美关系可能出现的变化进行了基本预测:第一,大选之后美国的国内政策可能会有较大的调整,同时将会更加混乱。这不仅受政治极化因素的影响,也因为中期选举后大选压力的增大将加剧两党斗争。如果美国国会权力结构发生大变,国会推动政策的方向也会有较大调整;第二,美国对外政策的连续性相对而言好于国内政策,两党对外政策目标比较一致,但对实现目标的手段存在不同理解;第三,就选举结果对中美关系的影响而言,两党都将中国视为最具威胁的竞争对手,并且互相指责对方对中国不够强硬,未来两年中美关系的发展可能会更加艰难。其中,经济脱钩问题、台湾问题以及2024年之前是否存在改善中美关系的机会等问题,值得更加深入的关注与研判。

对外经济贸易大学经济系教授龚炯首先对参议院和众议院的选情作出分析和预测:民主党在参议院的中期选举结果主要取决于宾夕法尼亚州、佐治亚州和内华达州的情况,其赢下两个州并守住参议院的概率较大。对于众议院的选举结果前景,龚炯教授认为民主党将失去众议院的多数席位。最后,龚炯教授指出,2022年美国中期选举结果并不会改变中美关系的走势,学界应关注中期选举导致的美国国会参众两院重要委员会成员等细节的变化对中美关系的影响。

上海国际问题研究院台港澳研究所所长邵育群围绕美国台海政策的未来走向进行了深入分析。她表示,美国在其国家安全战略报告中明确提出要在同中国“竞而胜之”(Out-competing China),而其中最关键的两个概念即在于地缘政治影响力和关键技术优势,在这两方面台湾均具有非常重要的作用。因此,从美国对华竞争的角度来讲,台湾问题是美国一定会利用的一张牌,在未来所谓的“决定性十年”中,美台军事合作可能会更加密切。同时,邵育群教授指出,美国部分人士正试图炒作中国大陆军事实力的威胁,而拜登政府所谓“民主对抗专制”的政策框架也开始出现微妙的调整,这都将显著影响中国的涉台外交。另一方面,台湾岛内的“九合一选举”及民进党、国民党的未来走向也将影响美国的对台政策。最后,可以肯定的是,如果共和党成功获得众议院多数,美国国会在台湾问题上的干扰角色一定会加大。总体而言,美国的“一个中国”政策的空洞化趋势仍将持续且会加速,美国台海政策的消极面会进一步加强,对我国对美外交和涉台外交的挑战会越来越大。

复旦大学国际问题研究院研究员、北京大学中外人文交流研究基地兼职研究员赵明昊从三个方面分享了对中期选举及中美关系未来的看法:第一,在本次美国中期选举中,中国议题所占的分量将变得更加突出,主要表现有美国联邦调查局(FBI)对中国“干涉”中期选举的炒作,以及许多州候选人就中国议题发表强硬言论等。在美国政治极化以及“中选大选化”的背景下,中国议题在美国地方政治版图中的地位也在发生着很重要的变化。第二,在共和党重掌众议院之后,该党可能将在新冠肺炎起源调查、技术冷战问题、中美投资关系管控等议题领域表现出更加强硬的姿态。即使民主党保持其在参议院的优势,拜登政府的对华政策也不太可能出现积极调整。在“弱分立”状态下,民主党很可能倾向于与共和党“勾兑”,拜登在对华政策上也难有太大的调整空间。未来,两党之间可能会在中国问题上产生更多“新共识”。

国际关系学院国际政治系讲师、北京大学中外人文交流研究基地兼职副研究员孙冰岩就2022年美国中期选举的涉华议题特点展开分析:第一,在美国对华战略转型和国内战略转型相结合的大背景下,美国各州政府的涉华议题与上层战略转型相连,候选人攻击中国的频率增加,中美合作成果变成负资产;第二,攻击中国的议题与地方问题的关联性增强;第三,多个州的候选人在对华政策方面表现出“特朗普式”强硬;第四,如果共和党在中期选举中获得众议院多数席位,其上台后将推行的涉台问题、供应链脱钩等民粹主义议程将破坏拜登政府避免战略误判的政策,对中美关系产生负面影响。

总结环节

总结环节由中国社会科学院美国研究所副所长、中华美国学会秘书长袁征主持,中国社会科学院美国研究所所长、中华美国学会会长、北京大学中外人文交流研究基地学术委员倪峰发表了闭幕致辞。倪峰教授对各位参会嘉宾及参与组织的各方工作人员表示感谢。他指出,本次研讨会对美国中期选举的评估非常重要,与会学者对影响中期选举的关键议题及主要因素、选举结果的预判、选举结果对美国未来内外政策的影响等热点话题进行了非常精彩的分析。倪峰教授表示,目前国内美国研究学界对美国选举政治的了解不断深化,在联邦层面的研究已经非常深入和到位,但在州和地方政府层面的研究仍有待进一步加强。此外,围绕本次中期选举的特点,倪峰教授强调,本次选举是2020年美国人口普查及选区重新划分之后的第一次选举,选区重新划分后选举形势的变化是观察美国政治极化及政党重组的一个重要看点,希望引起各方重视。

本次研讨会汇聚各方力量,对国内学界共同关心的热点、重大问题做出了回应,增进了学界对美国的了解,为新时期美国研究及对美外交策略贡献了智库力量。

来源时间:2022/10/30   发布时间:2022/10/30

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杨大巍:今晚只谈自由的小鸟​——马斯克收购推特

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作者:薛倩 杨大巍  来源:印象与逻辑

周四晚上,埃隆·马斯克终于正式收购了推特。

这是一个令许多人开心的消息。这些年里,这个国家正在日益严重地分裂着。半个美国亢奋且声色喧哗,半个美国愤懑而无处诉说;各种离奇古怪,各种荒诞荒谬。基于对文明所持的观念和期待,我们难以不为此种状况而担忧。

一切文明中,宽容的、能够公平阐述不同观点的环境永远至关重要。然而不知不觉地,我们竟已经在一种统一的思维标准下生活了许久。这几年里,许多雕像被毁坏了,许多电影和书籍被下架了,许多有名和无名的教授被迫离开了…而所有这些都是由于和左翼主流所宣称的理念不相符合。

这非常像是许多人在过去的那个世纪中,所经历过的令人窒息的生存环境。那样的时代尚不久远,猝不及防地,我们仿佛又回到了曾经的时代。我们有太多的理由为将来而忧心忡忡。

马斯克的收购,令人看到了某种希望。正如马斯克所说,自由的言论是“democracy 运作的基石”;对于未来的文明来说,在数字世界里建立一个市镇广场非常重要,在那里各种信念应该能够以健康的方式进行辩论(这听起来像是古希腊的城市广场,人们在那里自由的辩论)。如果马斯克此举果真如其所说,那么,这个周四的晚上将成为美国离开歧途的一个转折点。

世人也许会忽视马斯克在收购推特前曾说过的一番话:不要期望他成为右派的支持者,恐怕很快,右派会和左派一样的讨厌他(大意如此)。

我们以为这段话应该成为理解马斯克的关键。毫无疑问,在马斯克的设想中,推特应该是中立和公平的,不属于也不倾向于某一个党派或某一个群体。马斯克的聪明之处在于他的清醒,因为无论持何种理念,人类总是不可避免其偏激和狭隘。马斯克的初衷,充满了野心,令人刮目相看。他固然一如既往地有着商业上的考虑,但如果一切如其所愿,他亦将建立起一个理想王国——在数字的世界中;而所有人,所有不同的理念,都将在其中拥有自由合理的空间。

这个宏愿,让我们有理由为推特的被收购而感到兴奋。巨大的媒体及网络世界,在事实上,已经形成了一张牢不可破的网,今人似乎难以逾越。马斯克既有经济实力,又有个人魅力,但愿他也有能力,能够越过这张无形的网,而开出一片新的天地。从这一点来讲,马斯克收购的意义,将大于任何一个雄心勃勃的政客、试图改变现实的努力,因为马斯克的推特,将会起到一种长远而遍及社会的影响。

左翼及叛逆的自由主义者,对马斯克的收购之举一方面表示蔑视,一方面也深感不安。他们宣称不会离开推特,宣称永远不要退缩,永远不要投降,而要在推特上坚持到底。其语气不仅正气凛然,似乎还有一些悲壮。

这些带有悲壮色彩的宣言其实大可不必。毕竟,马斯克从一开始就表明推特将成为不同信念都能够进行辩论的健康场所,他的推特将会是所有人的推特。马斯克从未要求任何人的离开,更何况他在与媒体的对话中,早已经示意过,他对左派和右派将会一视同仁。如果推特成为只有右翼的言论场所,那推特就会如同当今那些只有左翼之声的媒体,一样地令人绝望,不仅是毫无意义的,亦将是可怜可悲的。

马斯克充满传奇色彩,他的奇特经历和在商业上的各种努力与成就,令其身份和角色显得复杂而微妙。马斯克的星链裹挟着国家利益,其特斯拉与民主党的绿色环保计划相契合,年轻人视其为偶像,股票市场上他也不时地呼风唤雨。马斯克甚至在国际事务中也试图露一下锋芒,真心诚意地为俄罗斯和乌克兰提出建议,不知不觉中,扮演起了近乎上帝的角色。这种情形,实际上使得马斯克的收购之举变得风险重重。完全可以想象,在接下来的日子里马斯克的推特会遇到怎样的风暴。通用汽车已经暂停在推特上的广告,其它企业大概率也会断断续续跟进。事实上,马斯克不仅会遭遇经济上的困境,也会在人身方面遇到危险,一旦他触动了太多人的利益。

推特的用户群据说超过4亿,不仅美国,世界其它地方也遍布用户,数量之大,超过美国所有主流媒体的用户之和,如果有某种根本性的变革,在任何一个方面都将会是惊心动魄,这也是西方世界所有左派无比担虑,并将尽最大的力量而对其进行围堵的原因。

仅仅从已经可以视见的表象来看,马斯克所试图担负起的使命,已经远不是他有限的能力,权力,财力和势力所能承担,既使他真的将自己看作是来自火星的超人。

推特也仍将会有一些禁忌。谈到推特的禁令,马斯克表示,这些禁令应该“极其罕见”,并且主要是针对垃圾邮件或假账号。

与此同时,马斯克已将推特变回私人企业而不再是上市公司,并且已经于周五暂停交易。彭博新闻援引知情人士的话报道称,马斯克可能会在三到五年内再次将推特上市。

在左派掌控了几乎是全部话语权的今天,即使推特仅仅是试图保持中立而不做偏向,马斯克此举也意味着美国右派或共和党受到了支持和鼓舞。对于共和党的右翼来说,川普的可能回归推特同样也令人振奋。尽管川普在早些时候曾表示无意于重返,马斯克收购推特的周四晚上,川普在随后所发的文中,似乎暗示了这种可能性。川普更是轻松而愉快地表示,很高兴能够介入非洲裔美国人所经营的企业中。

我们几乎忘记了马斯克的非洲裔身份。苏纳克执政英国政坛,马斯克初涉媒体王国,今日日渐衰颓的西方世界,确乎需要外邦人来助其一臂之力了。

每个人的心中都有一只跃跃欲试的小鸟企望着广阔的天空。愿十月二十七日这一天,尘世间的樊笼终于打开,而那快乐的小鸟,不仅能够欢言,而且能够自由地飞翔。

飞出了樊笼的小鸟,祝它好运,不要为世间的狂风暴雨折断了翼翅!

The remedy for speech – bad, good, or indifferent – is more speech.

来源时间:2022/10/30   发布时间:2022/10/29

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