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悄悄拉开距离,但不会抛弃:北京对俄罗斯的“三难”困境

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作者:斯洋  来源:美国之音

自从俄罗斯总统普京承认,他与中国领导人习近平最近在乌兹别克斯坦会晤时,后者对乌克兰战争表达“疑问和担忧”以来,外界一直有评论说,中国开始与节节失利的俄罗斯拉开了距离。分析人士指出,中国的确在“悄悄地、微妙地”拉开与俄罗斯的距离,但这只是中国试图在西方、俄罗斯以及自身利益这“三难”之间保持平衡的手段罢了。他们强调,中国,至少短期内,不可能抛弃俄罗斯。

拉开与俄距离,“微挺”乌克兰?

9月28日,联合国就俄罗斯在乌克兰占领区举办的入俄公投召开紧急特别会议,中国常驻联合国代表张军说,各国主权、领土完整都应该得到尊重。同一天,在中国外交部的例行记者会上,外交部发言人汪文斌也再次重申,中方始终主张各国主权领土完整都应获尊重。中国的这番表态被一些人解读为中国正试图与俄罗斯拉开距离,转而“微挺”乌克兰。

9月22日,中国国务委员兼外长王毅在纽约出席联合国大会与乌克兰外长库列巴罕见会晤时,也做出如上表态。库列巴迅速在公共平台报告称,中国外长许诺尊重乌克兰主权领土完整,并反对用武力解决争端。虽然乌克兰总统泽连斯基认为中国在俄罗斯侵略乌克兰一事的立场“模棱两可”。

实际上,自习近平与普京9月15日在“上合组织”峰会上见面,普京表示,莫斯科理解中国对乌克兰战争的“疑问和担忧”后,就有分析人士指出,北京和莫斯科在乌克兰战争上有了分歧,普京承认北京也许并不完全赞成俄罗斯入侵乌克兰,尽管比较隐晦。

美国前国家安全委员会欧洲事务高级主任、美国乔治敦大学国际关系学教授查尔斯•库普坎(Charles Kupchan)告诉美国之音,与乌克兰战争初期北京的表现相比,北京的确有点后缩了。

他说:“我们看到北京有点打退堂鼓了,我们在乌兹别克斯坦以及中国媒体上看到了种种迹象,暗示中国人正在与普京保持距离。我认为找出(他们这么做的)原因并不难。这场战争对俄罗斯来说并不顺利。俄罗斯还在加大努力,征召大约30万名俄罗斯人,并导致大规模的政治抗议。俄罗斯人正在逃出国门。在顿巴斯和其他地区,俄罗斯人在举行全民公决,似乎准备吞并乌克兰的大部分地区,这让北京感到不安。我确实认为北京正在悄悄地、微妙地在自己与乌克兰战争之间拉开距离。”

普京和习近平会晤后的声明也凸显了北京和俄罗斯的不同。在声明中,习近平只字未提乌克兰局势,也不提北约威胁,只是笼统地阐述了中国和俄罗斯的世界观。声明说,“中方愿同俄方在涉及彼此核心利益问题上相互有力支持。”相比之下,普京则明确表示,坚持一个中国原则,强调台湾是中国的一部分。

除此之外,在中共三号人物、全国人大委员长栗战书在访问俄罗斯时发表的言论上,双方的表述也有不同。据俄罗斯方面的说法,栗战书说,“在涉及俄方切身利益的问题上,中国理解并支持俄罗斯,尤其是乌克兰局势”。不过,在中国官方及新华社发布的内容中,仅写道“中方愿继续同俄方一道,在涉及彼此核心利益和重大关切问题上相互坚定支持”,没有提到乌克兰。

舆论认为,俄罗斯近日在战争中遭遇一连串溃败后,俄罗斯急于向外界展示他们的军事行动得到外界支持,特别是中国这样一个大国的支持。但是分析人士认为,俄罗斯单方面公开栗战书的说法应该让中国愤怒,中国显然不希望被看作公开支持俄罗斯。

欧亚集团全球宏观地缘政治资深分析员阿里·韦恩(Ali Wyne)猜测,普京公开承认习近平对乌克兰战争有“疑问和关切”应该不是自愿,而是习近平的授意,以平息栗战书的言论给中国形象带来的冲击。

他说:“我猜想,在上合组织峰会上,习近平说服普京公开发表声明。我想习主席可能说过,我不会公开让你难堪,我也不会公开羞辱你,但我(习近平)希望你(普京)至少承认或意识到中国人对这场战争的进展感到不安的事实。”

美国智库兰德公司国家安全研究中心副主席巴里·帕维尔(Barry Pavel)说,习近平对普京在两人宣布中俄关系“上不封顶、不设禁区,没有止境”后的三个多星期内发动乌克兰战争肯定不满,中国的这些变化至少反映了他们的矛盾和后悔心理。

他说:“习近平最近在上合组织峰会上与普京的小交流是不是立场的转变?可能不是。如果这代表立场的重大变化,我们会听得更清楚一些。但我认为这确实反映了中国背后对俄罗斯正在做的事情感到相当矛盾和遗憾。它根本没有对中国在世界范围内更广泛的目标,包括软实力问题,起到任何提升的作用。”

除了官方的声明之外,中国媒体上也开始出现了一些不看好俄罗斯的观点,其中包括前《环球时报》总编辑胡锡进和中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣等曾经为普京和俄罗斯辩护的人现在都公开表示,普京的部分动员令显示俄罗斯处境严峻,而动员令难达效果 。

北京面临的“两难”和“三难”

欧亚集团资深分析员韦恩认为,中国目前所做的是试图在俄罗斯、西方以及自身利益三方之间维持平衡。

他说:“中国不希望放弃俄罗斯,但是也知道,如果继续不对俄罗斯进行谴责,将会进一步危及自己与西方的关系。所以,中国至少要强调自己现在对战争的走向,对战争演变到现在的状态不满。”

在俄罗斯2月入侵乌克兰以来,中国一直拒绝谴责俄罗斯。韦恩援引前美国国家安全委员会亚洲事务资深主任麦艾文(Evan Medeiros)的观点说,中国目前在俄罗斯政策上面临“三难”,第一,至少在名义上保持对主权和领土完整的承诺(这一点也适用于乌克兰);第二,不想放弃俄罗斯;第三,稳定与西方的关系。

但是,韦恩指出,这三个目标同时实现很难,而且战争持续的时间越长,中国就越难以维持这种平衡。他说,中国没有更好的选择,只能企图“蒙混过关”(muddle through),希望战争早点结束。

中国目前面临的一个难题就是联合国安理会希望推出一项谴责俄罗斯公投与侵略的决议。中国究竟如何投票将受到各方的关注。韦恩说,中国应该不会明确支持俄罗斯在乌克兰被占领土的公投,因为这显然会损害中国自己的领土主张。但中国也不会公开谴责俄罗斯的行为,就像2014年,俄罗斯吞并克里米亚时中国所展示的那样。

中国到目前也没有明确谴责俄罗斯吞并乌克兰地区、践踏主权与领土完整原则。9月28日,在被问到“中国为什么不明确谴责俄罗斯,这会不会给其它国家的分裂分子提供错误信号,尤其是台湾”时,中国外交部发言人汪文斌强硬表示,“台湾问题完全是中国的内政,同乌克兰问题有着本质的区别,两者没有任何可比性。任何借乌克兰问题影射、关联台湾问题的企图,都是别有用心的政治操弄。”

另一个极端的例子是,如果普京动用核武器的话,韦恩说,中国可能不得不被迫表态。普京已经威胁要动用一切资源捍卫俄罗斯的人民和领土完整。

俄罗斯入侵乌克兰已经给中国带来了它最不想看到的后果。美国智库美国企业研究所欧洲政治和经济资深研究员达利博尔·罗哈克(Dalibor Rohac)告诉美国之音:“俄罗斯入侵乌克兰让台湾安全问题被以一种更严峻、更紧迫的方式带到了最前沿,北京政权对这一事实不会感到兴奋。”

因为担心“今日乌克兰,明日台湾”,美国和日本以及西方民主国家加大了对台湾的关注并加强了与台湾的联系,另外,包括日本和澳大利亚在内的印太国家也增加了国防开支。

中国不会放弃普京和俄罗斯

但尽管如此,美国前国家安全委员会欧洲事务高级主任库普坎说,中国会继续努力维持与俄罗斯的伙伴关系,至少短期内不会放弃。他说:“这是一种非常有效的伙伴关系,使中国能够反击它所认为的以美国为首的自由秩序,在某些方面,它甚至放大了中国的力量。”

2021年12月,中国外长王毅就曾说过,“只要中俄肩并肩站在一起,国际秩序就乱不了,霸权主义就赢不了。”

分析人士指出,推动中国和俄罗斯走到一起的首要力量,是两国对美国和西方的共同敌意,而这一点短期内不会改变。他们说,如果中国不能显著改变与西方的关系,中国就不可能放弃俄罗斯。

美国约翰霍普金斯大学政治学教授、中国问题专家哈尔·布兰兹(Hal Brands)9月10日在自己的推特中写道,“北京不能坐视俄罗斯在乌克兰被击败,因为这(至少)将导致俄罗斯被严重削弱,成为一个不太有用的盟友,更不能分散华盛顿的注意力。更严重的情况是,这可能会在莫斯科造成政治不稳定。在极端情况下,莫斯科的政治不稳定可能会在习近平投入巨资的“战略伙伴关系”中造成不稳定。”

事实上,乌克兰战争以来,中国与俄罗斯的关系越来越深。由于俄罗斯进入世界市场受到西方制裁的限制,最近几个月,俄罗斯成为中国最大的石油供应国,中国对俄罗斯天然气和煤炭的进口量也在增加。中国8月进口俄罗斯煤炭同比增长57%,创五年新高;其原油进口量也比去年同期猛增28%。

虽然北京谨慎地避免了违反西方制裁的行动,例如向莫斯科提供直接军事援助。但它以低廉的价格加大了对燃料和能源的购买力度,为饱受打击的俄罗斯经济提供了一条生命线。

两国的军事合作也在推进。中国前不久参加了俄罗斯举办的“东方-2022”演习。9月29日,在中国国防部举行的例行记者会上发言人谭克非表示,中国军队赴俄罗斯参加“东方-2022”演习,“全面锻炼提升了境外遂行军事行动的能力”。9月26日到27日,中国和俄罗斯海军的7艘舰艇在日本伊豆诸岛附近航行。此前,中俄8艘舰艇组成的联合编队现身在阿拉斯加附近的海域。

来源时间:2022/10/1   发布时间:2022/9/30

旧文章ID:28476

美国-太平洋岛国峰会召开:美国给的“好处”是岛国想要的?

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作者:苏杨帆  来源:澎湃新闻

当地时间9月28日至29日,首届美国-太平洋岛国峰会于美国首都华盛顿特区举办,美国总统拜登将在白宫亲自接待太平洋岛国领导人。这也被看作是美国加强与该地区联系的最新举措,西方媒体指出,战略竞争的加强让华盛顿重新意识到美国在该地区的根本利益。

美方称,此次峰会将展示美国与太平洋岛国及太平洋地区以“共同历史、价值观和人文纽带”为基础的深厚而持久的伙伴关系。《华盛顿邮报》援引美国官员的话称,拜登政府将在峰会上宣布投资超过8.6亿美元的扩大援助计划,在过去十年间,美国已向太平洋岛国提供了超过15亿美元援助。

峰会在挫折中开幕

虽然美方在峰会前的宣传一片向好,但就在召开前夕,峰会的两个参与国——马绍尔群岛共和国和所罗门群岛公开抵制了拜登政府为加深美国在该地区影响力的努力。

据美国政治新闻网站Politico 9月28日报道,马绍尔群岛于23日暂停了与美国就更新其战略伙伴关系的谈判,以抗议美国未能解决1946年至1958年在其环礁周围进行核武器试验造成的经济、环境和健康遗留问题。所罗门群岛也拒绝签署峰会声明,让“旨在加强美国在太平洋地区参与的框架”在公布前就蒙上了阴影。

虽然美国国务卿布林肯28日宣布,美国与太平洋岛国的领导人已经签署了“伙伴关系宣言”,这份声明也展示了双方“对未来的共同愿景”,但没有提及有关“愿景”的具体细节。布林肯说,“只有共同努力,我们才能真正应对这个时代所有公民面临的最大挑战”,让每个国家无论大小“都有权选择自己的道路”。他列举了气候危机、突发卫生事件、促进经济机会以及维护“自由和开放的印太地区”。

一名高级政府官员告诉Politico,峰会声明细节“并未在27日完成”,“不仅(与)所罗门群岛,还有其他几个谈判尚未完成”。该官员称与马绍尔群岛的谈判从未中断,“我们本周早些时候会见了他们的代表团,并就下一次讨论的日期达成了一致。”但拒绝对声称会谈暂停的报道发表评论。

值得注意的是,虽然与会方并未就媒体报道的“峰会前夕和谈判过程中发生的分歧”作出回应,但缺乏细节的声明和危机感四伏的报道让美国政府欲粉饰太平的努力显得苍白。美国政府坚持认为,为期两天的峰会将为太平洋岛国带来“实实在在的好处”,这也是美国强调其成为这些国家合作伙伴的决心之举。

美国和平机构(United States Institute of Peace)刊文指出,虽然竞争心态是让美国对太平洋岛国的兴趣与日俱增的原因之一,但无论是否有第三方参与,美国在太平洋地区都拥有其根本利益。

作为一个太平洋国家,美国的领土包括夏威夷州、美属萨摩亚、北马里亚纳群岛联邦和关岛。由于其在太平洋地区的前沿存在和与当地合作伙伴的长期交往历史,美国在该地区享有战略优势地位。美国还与北太平洋的三个主权国家——密克罗尼西亚联邦(FSM)、帕劳共和国和马绍尔群岛共和国(RMI)保持着特殊关系。

在1980年代,美国与上述国家签署了自由联合契约(COFA),现在称为自由联合国家(FAS)。三个国家都指定美国对FAS的安全和防御负全部责任,其中包括对陆地、领空和领海的战略封锁,这拒绝了第三国出于军事目的进入或使用FAS领土,而美国则有在FAS建立美方基地和防御设施的权利。

以契约为基础的独特关系使华盛顿在太平洋岛国地区拥有了宝贵的战略优势,但COFA的关键条款将在未来两年内到期。如果美国不能就契约谈判达成双方都满意的解决方案,可能会促使FAS政府寻求其他国家来弥补其资金短缺,这将是美国利益的重大挫折。

太平洋岛国的需求

此次峰会虽表现了美国对太平洋岛国地区的关注,但却难以满足所有太平洋岛国的要求。据《南华早报》报道,大多数太平洋岛国已经独立了40多年,尽管拥有自治权,但其人均GDP仍不到5000美元。这些国家缺乏基本的基础设施,由于气候变化,他们开发的任何东西都受到海平面上升的威胁。

美国国务院试图表明美方并没有忽视太平洋岛国的需求,过去十年间,美国确实向该地区提供了15亿美元。但根据清单,美国提供的是对这些国家民主的援助,而不是利于民生的投资。

例如,清单中有500万美元用于“加强民主制度”,另有300万美元用于“推进民主和善政”,18万美元用于“支持新闻业并打击宣传”。很明显,美国当前正执着并优先促进太平洋岛国的“民主发展”,但投资于民主并不能养活该地区的人们,也不能使该地区经济在面对气候变化时具有弹性。

《南华早报》指出,美国-太平洋岛国峰会为美国及其盟友提供了一个重新调整与太平洋国家关系的机会。然而,结果将取决于美国是否接受太平洋国家在经济多样化和应对气候变化方面的需求和期待。

美国和平机构分析称,太平洋岛国领导人希望华盛顿作出始终如一的承诺,而不是出于地缘政治竞争的角度争取地区支持。对于这些国家来说,气候变化对太平洋岛民的生计、安全和保障乃至低洼环礁国家的生存构成了威胁,是其首要的安全问题。太平洋岛国首先寻求的是适应和减轻气候变化影响的方法,美国在批评二氧化碳主要排放国之前需要正视,美国和澳大利亚的二氧化碳人均排放量更高。

来源时间:2022/10/1   发布时间:2022/9/29

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分析: 美援太平洋岛国对中国形成新的挑战

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作者:莉雅  来源:美国之音

美国与太平洋岛国领导人及其代表在华盛顿举行的历史性峰会落下了帷幕。双方发表了《美国-太平洋伙伴关系宣言》,美国还发布了其太平洋战略。

太平洋岛国的政界人士认为,该战略反映了太平洋岛国的优先事项,表明华盛顿倾听了他们的声音。有关专家认为,有关战略有利于提升美国在太平洋地区的地位,但太平洋岛国不会因此而拒绝与中国的接触和援助。

美国与太平洋岛国领导人在《美国-太平洋伙伴关系宣言》(Declaration on U.S.-Pacific Partnership)中决心强化双方的伙伴关系并提出了双方的共同愿景。

“我们对建立一个和平、和谐、安全、社会包容和繁荣的富有弹性的太平洋地区有着共同的愿景,在那里个人可以发挥潜力,环境可以充满生机,民主也可以蓬勃发展,”宣言说。

双方在宣言中致力于支持太平洋地区主义、承诺将共同应对气候危机作为优先事项、致力于加强合作,促进太平洋地区的经济增长和可持续发展、致力于相互支持,更好地防范和应对自然灾害、决心保护蓝色太平洋,并加强管理它的法律、决心维护蓝色太平洋大陆的和平与安全、承诺继续在应对新冠疫情和其他卫生相关问题方面开展合作、承诺为各国人民扩大机会并重申致力于全面解决冲突遗留问题和促进核不扩散。

承诺出重金援助太平洋岛国

具体来说,美国承诺向太平洋岛国提供8.1亿美元的援助,扩大合作项目,包括启动新的贸易和投资对话,提供发展援助,包括5000万美元的直接援助,支持经济复苏,加强海上安全;扩大教育机会,包括投入500万美元,为年青人提供奖学金和培训机会; 加强安全、卫生和数字能力以及解决战争遗留问题。

与此同时,美国还将加强与该地区进行接触的能力,包括在适当协商后承认库克群岛和纽埃岛为主权独立国家,向太平洋岛国论坛任命首任美国特使。美国国际开发署将在斐济开设太平洋地区办事处,并提升在巴布亚新几内亚办事处的级别。另外,美国的和平队志愿者也将返回斐济、汤加、萨摩亚和瓦努阿图等。

太平洋岛国与会领导人感谢美国主办峰会

同美国签署了《自由联系条约》的三个自由联合国-密克罗尼西亚、帕劳和马绍尔群岛的总统星期四与美国国务卿布林肯举行会谈前对媒体发表讲话时对美国主办这次峰会表示了感谢。

密克罗尼西亚联邦总统帕努埃洛(David Panuelo)说:“(我们有)《自由联系条约》(Compact of Free Association),我们是美国的家人,我们非常感谢这次有史以来第一次美国-太平洋峰会,我们感谢你和拜登总统欢迎我们来到华盛顿特区。”

帕劳总统小惠普斯(Surangel Whipps Jr.)说:“来到这里真的很荣幸,我认为这很好地证明了我们在太平洋国家之间,特别是在与美国有着特殊关系的自由联合国之间的牢固伙伴关系和友谊,正如国防部所说,我们是美国国土的一部分。”

所罗门群岛国会议员:峰会成果表明华盛顿听取了太平洋岛国的意见

一直密切关注这次峰会的所罗门群岛议会外交关系委员会主席、反对党议员彼得·凯尼洛里(Peter Kenilorea Jr.)在接受美国之音采访时也表示,他对拜登总统召开这次历史性的峰会表示欢迎,认为这显示了华盛顿和拜登总统本人对太平洋岛国的认可。

“峰会的成果反映了太平洋岛国的优先事项,这是华盛顿在倾听的明确信号。这受到赞赏,”他说。

美国副国务卿谢尔曼今年8月访问所罗门群岛时与各界人士进行了会晤,包括凯尼洛里,了解他们的需求。

凯尼洛里今年7月在霍尼亚拉接受美国之音专访时也表示,希望美国加强与太平洋岛国人民之间的联系,特别是给年轻人提供更多的奖学金和培训,所以他特别欢迎美国对为太平洋岛民和所罗门岛民提供教育机会所给予的更多关注。

“为太平洋地区的后起之秀提供高管培训的具体支持是对未来的一个很好的认可,并确保我们的共同价值观继续得到促进和保护,”他说。

澳大利亚洛伊研究所太平洋岛国项目主任梅根·基恩(Meg Keen)博士也认为,会议的成果与太平洋岛国的优先考虑是一致的,将有利于推动太平洋岛国的利益。

她通过电邮接受美国之音采访时说:“会议的成果反映了太平洋国家在《2050年蓝色太平洋大陆战略》中概述的优先事项,包括为推进气候变化、新冠疫情复苏、蓝色太平洋经济、海上安全和贸易提供资金。太平洋岛屿国家现在将迫切希望看到承诺的资金和项目得到落实。”

所国会议员:索加瓦雷不签署宣言的做法是受到北京的利益驱使

不过这次峰会的召开并不是那么一帆风顺。

美国最先没有邀请未被它承认为独立主权国家的库克群岛、纽埃、新喀里多尼亚和法属波利尼西亚参加这次峰会引发了批评。早些时候,马绍尔群岛暂停了与美国官员就恢复两国战略伙伴关系的谈判,以此抗议其所认为的美国未能解决1940年代和1950年代美国在该地区核试验给健康和环境造成影响的问题。另外,今年4月与中国签署了一份安全协议的所罗门群岛一开始发出照会,表示不会签署峰会宣言。

所罗门群岛的反对派议员凯尼洛里认为,参加这次峰会的所罗门群岛总理索加瓦雷最初表示不签署有关峰会宣言表明,他很明显受到北京的利益驱使。

他说:“他向太平洋岛国论坛秘书处发出他将不签署宣言的照会,这对我是一个信号,表明他希望其他国家效仿他的做法而不签署宣言。但事与愿违,因为他被孤立了。这是对区域权力博弈的一次笨拙的尝试。我认为其他国家对这种明显受北京影响的策略做出了反弹。”

美国对所罗门群岛做出让步

不过,在澳大利亚国立大学和政府都任过职的太平洋事务专家基恩认为,美国也对所罗门群岛做出了让步。

“显然,与所罗门群岛进行了有针对性的讨论,其中包括根据《战略》为该国制定一个量身定制的项目,通过援助旅游和林业来应对新冠疫情的复苏和经济发展。这个援助的规模以及对该区域的好处是很诱人的。此外,任何对他们与中国签署的安全和发展协议的批评都被删除了,”她说。

美国-太平洋伙伴关系协议所列出的新举措包括美国将投资2000万美元,以促进所罗门群岛的旅游业并减少这个岛国的贫困。

所罗门群岛与中国签署的没有对外公开的安全合作协议引发了美国、澳大利亚等国家的强烈批评。美国甚至派遣了白宫印太事务协调员坎贝尔前往所罗门群岛,劝说它不要签署这份协议但遭到拒绝。

专家:美国现在的关键是尽快让人们看到具体的结果

澳大利亚洛伊研究所的基恩认为,现在美国需要做的就是尽快将承诺落到实处。

她说:“对美国来说,关键将是迅速采取行动,产生具体的结果,并展示对该地区增加和持续的承诺。”

她指出,美国政府承诺的资金金额很大,但其中一些仍需要得到美国国会的支持,而且要分摊到很多年去实施。

在所罗门群岛土生土长、创办了自己的环保组织的林雯深(Michelle Lam)也表示,所罗门群岛人比较缺乏耐心,只有在看到行动的时候才会兴奋起来。由于美国很长时间没有在太平洋地区进行参与,所罗门群岛人对美国人的“爱”和尊重正随着老一代人的逝去而消失。她说,美国人必须尽快拿出行动来。

“世纪挑战公司的门槛项目在几年前首次被提出。有关(向所罗门群岛提供2千万美元赠款以帮助减轻贫困的)协议在今年1月签署。到目前为止,在这个国家还没有任何可以展示给人看的东西。乡村地区的人根本感觉不到,更不要说看到美国的存在带来的影响,”林雯深说。

“世纪挑战公司”(Millennium Challenge Corporation)是2004年成立的美国政府的对外援助机构,帮助领导对抗全球性的贫困问题。

她补充说,每当人们谈到美国,他们谈论的是二战遗留下来的未爆弹药的问题,而这不是什么正面的事情。

“相比之下,中华人民共和国在提供协助方面动作很快。不仅是在大的基础设施方面,在其他援助国忽略的资金缺口和漏洞方面也是如此,”她说。

太平洋岛国担忧美国的承诺会发生改变

澳大利亚国立大学客座研究员、美国国际与战略研究中心兼职研究员帕特里夏·奥布莱恩(Patricia O’Brien)认为,除了看到行动以外,太平洋岛国的确担心美国是否能够维持它对该地区的承诺,而不会随着地缘政治利益或是美国国内政治的变化而改变。

她对美国之音表示:“太平洋地区现在有担忧,基于过去发生的事情,这些担忧是有道理的,即如果政府换届,共和党人回到白宫执政,或者如果我们的国会换届,共和党人再次在国会占多数,这种对气候变化的强调会发生什么呢?”

与此同时,太平洋岛国并不希望它们成为美中两国进行大国博弈的棋子,而是成为自己命运的主宰者。

但不可否认的是,中国在该地区的影响力正在日益扩大。美国-太平洋岛国峰会正是在这种背景下举行的。

太平洋岛国不会把美国的太平洋战略视为“非此即彼”的安排

基恩博士认为,太平洋岛国并不会因为美国现在提供援助就会拒绝中国在该地区的参与。

她说:“这无疑将为本地区提供另一种援助渠道,并提升美国在本地区的地位。然而,援助和接触并非零和游戏。太平洋岛国仍将与中国接触并接受中国的援助和投资。太平洋岛国经常宣称他们想成为‘所有人的朋友’。我不认为他们会把这个战略视为一个‘非此即彼’的安排。”

好的开端

2019年与索加瓦雷竞选过总理职务的凯尼洛里认为,不管如何,这是一个好的开端。

他说:“中国采取的是一种不同的策略,与一些领导人个人很合拍。时间会告诉我们。但总体而言,美国的参与和倾听的意愿是对美国和太平洋地区关系向前发展的一个巨大的推动。”

中国可以从峰会中吸取经验教训

在澳大利亚派驻所罗门群岛区域协助使团(RAMSI)任过职的基恩说,这次峰会让中国看到它与这些岛国达成类似协议的机会。中国外长王毅5月底到六月初访问南太平洋地区时曾希望与他们达成一项涉及10国的区域警务、安全、渔业、数据和自由贸易区的协议但未能如愿。

基恩说:“假以时日,他们可能会利用这次达成的协议提出来说,如果花更多时间进行对话,并把重点放在太平洋地区确定的议程和优先事项上,与中国达成类似的协议应当是可能的。”

她说,中国面临的挑战是,并非所有的太平洋岛国都承认中国(目前有四个仍承认台湾)。中国可能从这次峰会中吸取的一个教训是,拒绝与处于边缘的国家或那些承认台湾的国家进行接触,将不利于中国在该地区的利益和地位。

来源时间:2022/10/1   发布时间:2022/10/1

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周其仁:企业如何应对大变局

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作者:吴欣宁 叶洁纯  来源:搜狐-财经十一人

9月27日,2022年佛山市企业家日品质革命大会举行。北京大学国家发展研究院教授周其仁发表80分钟演讲,谈“大变局下的制造业突围之道”。

在大会上,周其仁从企业要在严峻环境中图存谈起,认为企业要活下去,不仅靠意志,更要靠方法。未来企业要采取的策略是“苦撑苦熬+”与“抱团取暖+”,企业全员要练精益化,“关键的少数”即决策者要谋布局。

关于如何布局,周其仁也提出了几大解读:

善阵者不战。 阵布好了,可以不战而胜。

做局就要看势,要对趋势性的东西保持敏感、警觉。

布局不只是思维产品,而是要落子。

大跨度布局是应对不确定性的关键一招。

企业“走出去”,走到哪就要像哪里的人。

企业“走出去”,走到哪就要像哪里的人。

以下是周其仁演讲全文:

能螺旋式上升就很了不起

5年前甚至更早的时候,有一句话叫“中国家佛山造”。今天,我们说“有家就有佛山造”。这个“家”不一定是中国的家,虽然主要还是中国的家,因为中国的家就够多的;但根据今年的调研,佛山的制造不仅仅是满足中国家庭的需求,它已经拓宽了。这是一个很大的变化。未来再回头看这个变化,可能意义非常深远。

今年在佛山市工商联的领导下,我和南方日报的团队调研了长三角、珠三角及佛山本土的企业,我们晚上复盘讨论,南方日报记者都做了很好的报道,形成了白纸黑字的累累成果,放在那里,大家都可以好好看;此外,我还去了一趟越南。我讲一讲在今年调研当中的感受。

第一点感受,在严峻的环境里图存。制造业生态中有“草灌乔”企业。其中“小草”企业体量很小,实力很弱,抗风险能力也比较弱,怎么度过当前这个环境?今年5月,我们去张槎调研了。这里的主导产业——针织产业是传统行业、劳动密集行业,也是佛山制造起家的行业之一。我们去看了,企业开工率也就20%—30%。

我们敲开企业门的时候,有些老板正在打瞌睡。我问为什么不回家睡?他说万一来订单呢?我问,工人呢?他说,工人都回去了。工人不在,来订单了怎么办?企业表示,事先会定期给工人发几十块钱,买一个额度,这个额度可以让他们一旦有订单就马上回来做工。

这样的场景你走过一趟就不会忘记。在加工这个行业,很多企业货卖不出去,所以也拿不到钱。我们看了很多企业,并看到周边有很多帮企业搬家、帮企业转手的广告。这是严峻的现实。

我们佛山企业家还是很善于学习的。我们去东莞调研一家老牌钟表企业——得利。这家企业1978年在香港创办,后来移到东莞。我们调研团中有一位佛山企业家向得利负责人请教一个问题:市道不好的时候你们靠什么走出来?

我认为这个问题问得非常对。企业都有起起落落,在当下这个时候了解企业扛过大起大落的经验就非常重要。得利的负责人也回答得很好,他说万物都是螺旋上升,得利40多年的发展轨迹就是螺旋式的,不是直线向上的。得利在上世纪80年代在广州百货店卖香港制造的表,由此进入大陆市场。1996年香港上市,全国铺了几百家门店,但没守住业绩,2000年把上市的壳都卖了,460多家专卖店也同时卖了。经历过这“三上三下”,企业痛定思痛,从当中得出经验、教训,靠各种办法活下来了。

产业界有一本很有名的书叫《原则》,实际上讲的就跟得利负责人讲的道理一样,螺旋上升。什么叫螺旋上升?企业有了一个目标、一个布局,趁着一个势头,就冲上去了;但是可能遇到挫折,碰见一个弯又给你“打”回来了。当宏观形势、产业趋势、区域形势发生重大逆转的时候,还真不是所有企业都能冲上去,能螺旋上升已经很了不起了。

我们在张槎发现,很多公司创业的时候不是没有理想、没有愿景,也不是没有过辉煌,而是当大势往下走的时候,他们就自由落体般消失了。但是其中会有一些企业在往下落的时候又会扭头赶上来。这个“扭头”就是靠总结、提炼。

活下去不光要有意志,还要有方法

活下去并不是光有意志就行,在极其困难的情况下,还要有一套方法。把它总结好了以后,企业要确立新的更大的目标,然后再往下打。

我们今年初先去了长三角的宁波,访问公牛。大家对公牛印象都很深,它是一个民营企业,产品看上去并没有很高的护城河,并没有很多独到的科技含量,但他却能够做得这么好。公牛的一个普通的插座,毛利可以做到50%—60%,一个品类可以做到70多亿规模。其实它背后有一个秘密武器——精益。

我们都知道日本精益生产方式。当年日本凭借精益生产在竞争中刺激了美国,打败了美国的很多企业。后来美国企业把精益拿过来消化、提炼、改造,形成了美国式的一套精益的办法——丹纳赫模式。公牛就把丹纳赫模式“拿”过来,他不光欣赏,还系统地、全面地用。

公牛车间工人都能来给你讲怎么做精益。我们都知道工厂要减少浪费,要节约成本,要从毛巾里挤出水来,但是这里面如何把它推到极致?公牛给了我们启发。

公牛推行的丹纳赫精益模式是怎么定义车间里的浪费?是我们看着像浪费就是浪费吗?不是的。他认为,要站在客户的角度看你工厂有没有浪费。凡是客户、顾客不愿意花钱买的那个消耗都是浪费,都要想办法把这个浪费从我们的生产过程、经营过程、投资过程、研发过程挤掉。这就是我们说的以客户为中心。

丹纳赫的模式认为,精就是精简、去除,你可以不断地去除。公牛有的工厂将精简做到大概第7轮,收效非常明显。他的工人、车间主任、经理、老总都能给你讲精益。

制造业最大的潜在的力量在哪里?就在自己的车间里,就在自己的公司里,因为很多浪费习惯以后你就觉得不是浪费了,这是因为你还在用传统农业的观念来看今天的制造。在传统的农业观念里,一切都是自然的,它对很多事情是没有办法的。制造业特别是现代制造业观念里,一切都有办法,每个环节都有办法,每个东西都可以改善。

丹纳赫模式的提炼者——丹纳赫这家美国公司就是用这一套办法先改善一家工厂;成功后,接着再改善另一家工厂,最后一路杀下来。靠着这个模式,丹纳赫收购大概六七百家公司,收购以后这些公司提升了毛利率,降低了不良率,提高了交货率——这“三个率”就是钱、就是利润。最后把它放到资本市场,以20年为期,丹纳赫投资的制造业公司股价连续上升,比巴菲特投资的项目还要好一些。

只要活着,就要练精益的功夫

这个故事对中国这个制造业大国、佛山这个制造业大市都有启发。你要站在客户的角度来看:工厂需要这么大车间吗?需要流水线这么长吗?需要设这么多工位吗?需要这么多动作吗?客户喜欢工人来回折腾吗?很多东西都不是客户要的,都可以省掉。

当然更重要的是,丹纳赫不仅仅有理念,还摸索出了一套工具,将精益变成可操作的东西。它的工具箱里有一百多项工具,每个问题怎么解决,都能找到相应工具。

另外它把丰田生产线的精益扩展到整个经营流程,连做研发都有精益。流行的概念会说研发经费占销售额比重,这个数值好像越大越好。这在某种程度上是有道理的,因为你往研发领域放资源,统计上总是会给你公司带来长远收益。但是实际研发过程中很多开支是你不知道的。怎么把研发当中消费者不愿意花费的资源省下来,怎么把研发作为一个项目、作为一个流程去挤里头的水?怎么把这个精益从研发进一步扩大到后勤、总务、配车等各个环节?这方面的调研发现是很大的收获。

佛山有一百多万的市场经营主体,如果每家企业都用这个理念、从客户角度看问题,想办法部把客户不愿意花钱的东西挤掉,那么在大变局中我们就可能比别人多一口干粮、多一个概率活下去。

除了公牛,佛山企业美的也在推行丹纳赫式精益。现在美的培养出了很多精益化工程师,他们进了工厂就能挑出毛病,知道一个礼拜怎么改、一个月怎么改、一年怎么改、一轮一轮怎么改。这就把我们习以为常的、在我们手里就可以做、可以决策、可以行动、可以对付逆境的最重要武器拣起来了。

当然,美的、公牛等大企业可以请高端的咨询机构来辅导精益化改造,那小公司怎么办?一个办法就是如刚才佛山市市长白涛讲到的,要打造佛山的“场”效应,产业服务、工业服务等生产性服务业做起来,这从长远来看会带来重要回报。

比如公牛、美的都培养出了一批精益工程师,他们(的外溢经验)可以渗透到“草灌乔”企业里头,比如乔木企业的经验可以帮助灌木企业,灌木的经验就可以帮助小草企业,然后地方政府、产业协会都可以在里头发力。如果佛山对这个概念特别入心入脑、并将概念变成行动,那在同样的下行因素叠加下,佛山活下来的公司就多一点。

练精益化这套功夫不分好时候、坏时候;只要你活着,就要天天练、全员练。你一直练,就增加了对付意外冲击的存活率。很多疾病是日常生活习惯养成的,我们工业是很有希望的,但是我们还没有解决工业粗放的问题。只要还活着,你就练精简、精益的功夫,这可以增加我们的抗风险能力。

善阵者不战

第二点分享是,善阵者不战。就是布阵,你阵布好了,不打也赢了。

首先是企业布局。我们在调研当中发现,很多公司虽然面临严峻形势,但还能接待我们,介绍经验,那他一定有过人之处。这个过人之处哪里来的?是他以前做决策的一个结果。我的结论就是,布局非常重要。

广义来讲,布局是一种资源的布局,但还要加一点——把时空放进去。你今天做什么、以后做什么、5年后做什么?今天谁是你的客户,以后谁是你的客户,5年、10年后谁是你的客户?这些事情是要谋的。

今年我们去了科达制造调研,其董事长边程介绍的经验就是布局。他说,你不能老在国内这么“杀下去”,否则利润是为零的。利润为零对消费者最好,但是企业怎么往前发展、怎么研发、怎么投入?所以要开拓出去。

科达是做机器的,他怎么往外头打?先是找合作伙伴——广州森大贸易公司。森大发现几年前非洲市场已经发展起来了,非洲有十三四亿人,一年进口瓷砖10亿美元。非洲不会生产,但是有需求。然后森大找到了科达,他们达成的合作模式是:科达提供设备,森大了解市场,双方合作在非洲建陶瓷厂,一起到非洲市场赚钱。这是科达好几年前布的一个局、落的一个子,今天有了收获。

我们看到一个企业现在很辉煌的话,要问这个“辉煌”哪里来的。科达布的局不仅仅是“中国家佛山造”的局了,这是一个“有家就有佛山造”的局。“佛山造”不一定是“在佛山造”,可以是佛山的企业、佛山的技术、佛山的管理、佛山的资本放到最合适的地方去造,这个局面就完全不同了。

包括华为能够变成世界性企业、尽最大努力做高利润产品,也是靠布局,否则谈何容易?如果没有布局,没有对整个作战的大势的了解,你很难突破。

我们还访问了美的,着重就他的全球布局与美的海外副总裁王建国团队聊,很有启发。美的是佛山最大的公司,3400亿的营销,其中1300亿销到海外去。不要小看这个数,中国五百强企业很多,但中国的五百强企业平均海外收益占比只有20%多,而美国排在前头的一百来家五百强企业海外收益占比达50%—60%。

美的还有一个分类更重要,它销到海外1300亿元的东西当中,有250亿元是在海外生产的。以前美的战略是中国供全球,然后不同的区域做一点补充;现在是区域供区域,中国做补充。这是他们的局。这一点美的现在还没有做到,但是往这个方向去努力。现在美的在10多个国家有20多个厂,今年再计划新增5个厂;在全球有4万工人。

你对标看,过去欧美的老牌家电企业在本国生产多少,在本国以外又生产多少?他在本国卖多少,在本国以外的全球市场又卖多少?这里头是有它的道理的。

看企业,首先看它怎么搭出这种局来,因为这个局是主动选择的结果。很多年前,美的创始人何享健就说:“不与同行争高低,走出国门闯世界。”美的是佛山乃至广东第一家有进出口权的民营公司,你今天看到的收获,是它在多少年前布局所带来的。

厉害的企业都对趋势很敏感

我们还调研了一家公司叫哈士奇,做冰箱的,它的产品很有活力。企业创始人老板是丹麦人,最早落在了北欧芬兰,这里是高端市场讲品质、讲品位。老板把业务做起来后,开始全球布局,2009年在顺德开始落厂。为什么?亚洲在崛起。当时中国工人工资比欧洲工人低,而且中国人开始有制造能力了,所以这个企业来了。

来了发现更大的变化——中国有市场。这种冰箱原来都是利用中国工资的洼地造,造完以后再以每个500欧元的价值往欧洲发,卖到欧洲。后来发现中国的市场也开始有苗头了,而且企业打入中国市场还不能沿用原来的设计和美学,而是要把产品做出变化。所以这家企业开始在亚洲建立团队,寻找东方文明,并将东西方文明美学进行融合。再过几年,老板要退休了,儿女不肯接管企业,最后让企业的中国员工接手,股权转过来。

现在这个公司的老板是中国员工,2000年中国从北航毕业的,表现优异,深得原来老板的信任。这就是企业家的胸怀,有了机会就接过来。这个布局有意思吗?从北欧制造开始,最后打入中国市场。

再看我们调研的另一家企业东方精工。这家瓦楞设备生产企业在3亿元销售额规模的时候,就敢收购意大利一个10亿元销售额的公司,成功后他就变成了行业内全球第二大企业;行业第一大企业是德国的,第三大企业是美国的。

2009年前后企业又收购了苏州一个企业百盛,做船外机,也是精工;这个机器装在船上,船就走了,像游艇。为什么从瓦楞制造跳到了船外机这个领域?这个事情取决于做局,做局就要看势。

东方精工以前是To B的企业,但是这块需求有降低趋势。大趋势大周期有的时候对工业制造打击特别大。那我能不能布一个局?做一个To C的产业,这个产业在管理、工艺上又和我以前的业务有共通性——造设备和造船边机就是有相同的部分,都是精密制造,所以东方精工收购了这个业务,它对整个公司特别是这两年起到了很大的作用。厉害的企业家就是看得远一点,对趋势性的东西很敏感、警觉,早警觉,早构想,早落子,一年一年走下去,最后就能看到这个布局的结果。

东莞企业得利钟表也是他山之石。这家钟表企业门口放着一个卫星残骸,什么意思?航天非常重要的就是时间,时空,它跟造钟表之间有一条线是可以搭上的。如今中国年轻一辈对人类征服外太空、对航天事业是心向往之的。把这个元素跟手表元素结合起来,可以打造一个IP。

此外,我们都知道制表技术源自瑞士,瑞士要保护它的产业,就从法律上规定,任何一个手表品牌必须做到70%的设计、生产在瑞士境内完成,才能打上“瑞士制造”的印记。得利一头跟航天结合,一头去瑞士去建厂,就在瑞士和意大利的边境。工厂有5万人,一年制造50万个可以打“瑞士制造”的手表。这就是做局。

世界比我们想象的还要大

中国改革开放40年来,最大的好处是拓宽了我们的视野。何享健说:“不与同行争天下。”“天下”是什么?以前很多老板以为天下就是本国,其实世界比我们想象的还要大。

我们调研的万和也是这样。“有家就有佛山造”很大程度和热水器有关。以前东北哪有打开水龙头就能洗热水澡一说?那是巨大的享受。这种情况下,热水器怎么会不受欢迎?中国人民从低收入往上走时,这种产品哪家不要?但是后来这个产品普及了,就开始追兵四起,蓝海就变成红海一片,怎么再往前打?

万和董事长讲,中国造热水器已经没问题了,但它和欧洲品牌有差距。贴欧洲的牌和不贴欧洲牌,一台热水器价格相差1000元。你怎么让人家也相信中国企业的品质?万和就跟德国公司合作,升到德国市场去。

万和还和德国客户讨论,俄乌战争后,欧洲天然气价格涨多少?你知道价格涨10倍带来的后果是,无数的替代就会起来。你看中国所有电器设备进欧洲会形成一个峰值,因为欧洲需要更省能源的、替代能源的、更节约的产品,万和如果据此布局,可以创造更多机会。这就是局。

还有一家调研对象企业是乐普达。这家公司不大,但是势头非常好,原来是给美的供货的,做电机,后来给整个家电行业供货。但是房地产行业起伏,会影响企业。他就发现,自己手里的电机技术虽然做的是小产品,但是哪个都离不开,不光空调离不开,汽车也离不开,所以他就往汽车行业、新能源行业转。这就是布局,你不光看今天,还要看未来。

这家企业提出“树行业标杆、做精品电机”,这是他们的愿景。但愿景不是布局,布局是关于怎么实现愿景。每个企业都有自己的愿景,都有雄心壮志,怎么做到?资源怎么放?往哪儿放?往哪个产品放?往哪个行业放?争取让谁做你的客户?这个就是局。布局不只是思维产品,布局是要落子的,因为你落了子,才知道前后左右相应的变化;这是商业竞争,不是靠意念就能完成的。

这次我印象最深的还有一点,是美的的海外负责人王建国说,要用布局来应对不确定性。其实不光“乔木”企业有这个问题。美的从小公司起来的,为什么有的小公司变成大公司?其中非常重要的就是跟布局能力有关,布局能力非常重要。

善用互联网思维“做局“

伊之密这家企业,我们去调研过好几回,印象非常深刻。今年再去的时候,企业已经是全新的架构。我们当时和伊之密讨论了一个问题,很有收获,和大家分享。我们请教伊之密,在目前的冲击下,企业如何解决供应链的问题。

伊之密给我们介绍,公司一年的零配件的采购额大约是23亿,其中有3.5亿属于海外采购。企业采购大概占到了销售额的百分之五六十,这是现代制造业的一个特点。现在有疫情等因素的影响,世界来来往往的秩序在发生变化。这个时候,企业怎样才能管理好供应链?做好采购呢?在市场竞争面前,你哭会有用吗?大变局是不相信眼泪的。

那要怎样对付呢?多买一点东西存起来吗?但是企业的财务承担不起风险。所以更大的应对本事是,企业要主动去寻找替代。要买一样东西,永远可以买得到,世界大着呢。

如果因为技术上的某个约束条件,导致这个产品不能被替代,那就换一个约束条件,这样产品就可以被替代。企业要把替代的问题要提上日程。我以前说过这个观点,前几年业界都在说互联网思维,到底什么叫互联网思维?

当年研发互联网的人,就是要建立一个分布式的系统,实现这一段被打掉了,迅速连上那一段,那一段被打掉了,再迅速联上这一段,实现永远打不烂,这是当初设计互联网的思想,没想到引发了一场互联网的技术革命。

我们今天做普通业务,不是做互联网,但也应该如此。东方不亮西方亮,问题是要把这套理念用到产业里、用到零部件、采购商、供应链里面。伊之密给我们介绍的就是这样一套本事,为什么要全球布局,有伊之密美国公司、伊之密德国公司、伊之密印度公司,这其中都是为了应对供应链危机。

这是东莞唯美陶瓷,其董事长黄总早年在佛山有工作经历,是从佛陶出来的。黄总就在想,工业陶瓷是不是永远都是这个样子,在人们生活水平提高后,这里有没有和艺术融合的机会?黄总的企业在行业做到了翘楚,他是做工业陶瓷出身的,但他办了一个博物馆,是做艺术陶瓷,叫唯美陶瓷。我们在现场看很惊艳。确实当人们的生活水平提高以后,不光追求功能,还要享受。此外,黄董事长认为,不要老守在一个地方里,要“走出去”,这是黄董事长给我们的启发,要“做局”。

这是东莞的企业拓斯达,推荐大家有机会一定要去拜访,企业的老总是打工出身,当学徒出身的。做得非常好,后来他出来创业,2000年创办企业,2010年就上市。企业为什么叫拓斯达?就是要做顶端之星的意思。拓斯达的老总自己是学徒出身,工人出身,所以他对人力资本非常的敏感。公司专门学习了华为的分享股权的做法,他的团队里,包括博士和硕士都可以分享股权。

他的思路就是两个,一个是他在前面十多年的时间里,和大量的公司接触后发现,企业迟早有一天一定要用机器人,是躲不过去的,机器人不怕疲劳、做事准确,用起来还成本低,总有一天机器人会替代人。第二是,他认为工业的底层基础技术就是那几样,这些最基本的技术可以组合成各种各样的产品,这些产品又被用在各种各样的应用场景。比如说所有工业加工原料,不是金属就是塑料,其他都是应用的问题,场景的问题。

他就是利用这种布局的思路,所以成长的特别的快,企业发展的势头非常的好。现在拓斯达上市十年,销售额已经翻了10倍,从4亿元升到了40亿元,这就是思路决定出路。

大跨度布局应对不确定性

刚才所提到的各种企业案例,再到南方日报今年的调查重点都提到了出海。佛山企业在不经意间已经实现了全球布局。刚刚佛山市市长白涛在发言中也肯定了这一点,认为这是佛山未来发展中值得关注的一个方向。

企业为什么要出海?中国制造业的发展经验,就有助于我们回答这个问题。中国制造业的早年很多东西也是不会造,就是通过不断开放,引进来的。

瑞士钟表是如何从瑞士造,到香港造,又如何从香港转移到东莞的?我们要不断地追问这个问题,再往前追溯,钟表为什么不是由工业革命的发源地英国这里生产,再卖给你,为什么不行呢?

科达边总一句点破了,先行的国家造出来的产品太贵了,消费者买不起。这种情况下,开拓市场就会遇到问题。比如我买不起瓷砖,不等于我不用瓷砖,我买不起瓷砖,我可以先用水泥地来替代,可以选择寻找替代。工业的逻辑也是这样,我的要素成本比你便宜,那就我来生产。这个逻辑的演绎,不会到了中国就停止。

今年,我还去调研了一家长三角的企业,叫申洲国际。申洲国际是做针织服装的,他布的是什么局呢?申洲国际是为全世界最好的服装品牌供货。目前,申洲国际在越南也有布局。

申洲国际为什么会去越南?无论是申洲国际董事长,还是申洲国际在越南的负责人,他们给我的回答都是一致的,都是因为客户走出去的。如果要继续和某个客户合作,企业就必须出去外面设厂,因为这是客户要求他们出去设厂的。

申洲国际的客户都是全球的大企业,这些企业不是说有权任性,他们是经过深思熟虑后得出结论,要求供应商也跟着走出去。申洲国际这么多年来,都是跟着行业里最好的客户发展,客户带着他们一关一关地闯过去。

早在2000年左右,申洲国际就开始伸出触角,2014年在越南设立了工厂。回过头来看,这个布局对企业是帮了大忙。因为去年,申洲国际的宁波工厂就发生了一例阳性,工厂因此关停了15天。申洲国际作为全球品牌服装的供货商,最重要的职能就是要做到按时交货。当时出现这个情况后,幸亏申洲国际在越南有工厂,可以应对当时的交货问题。

但是如果当时申洲国际没有越南工厂呢?所以现在,申洲国际都在自觉进行布局。

大跨度布局是我们应对这个时代不确定性的关键一招,因为即使有很多危险,他也不会同时发生在跨度很大的不同地方。如果你的布局跨度很小,就很容易被一网打尽,你跨度很大,可以增加生存的机会。

走出去要落地生根

企业去到一个地方就要落地生根,不要淘完金就走,要落叶生根。这是申洲国际越南工厂的食堂,里面摆满了几千个榻榻米,是给工人中午睡觉用的,每天中午后,有半小时可以在这里休息。当地的工人非常的感激。申洲国际越南工厂的周总告诉我,越南的工人非常爱干净,从来不需要派专人打扫这里,也从来没有丢过任何东西。每一年,申洲国际还安排了一天,让越南工人可以带着家属来参观工厂。这种理念就是,来了当地后,就跟着这个国家成长,去培养尽可能多的当地人。

走出去也当然会遇到困难。美的很早就在越南布局,在当地生产电饭煲、电风扇等,再从这里销往欧美市场。在2014年,越南当地发生过一次暴动。美的的员工提到了当时一个很感人的故事,在那场暴动中,他们躲起来了,是越南的一位保洁工掩护了他们,和外面的人说这个房间里面没人了,最后保护了他们。美的后来就吸取教训,不要去到哪里都打出中国的元素,现在去到当地的工业园,发现全部都是越南文和英文。

过去我们这个年龄的人,是走到哪里都要和哪里的人结合在一起,这是最优的策略。就像刚刚科达的董事长边程说的,你帮助人家,其实就是帮助自己。如果一个地方的人没有购买力,当地的市场怎么会“厚”起来。

什么叫内卷?内卷就是生产在增长,需求不增长。如果中国还停留在仅仅搞传统农业的话,我们能买得起几块瓷砖?几个冰箱?几个热水器?这个逻辑,全人类都是一致的。我们今天能出海,是因为我们自己本身就有40多年工业化高速增长的经历。

我在东莞参观了全国第一家“三来一补”工厂的博物馆,太平手袋厂。原来收入低的地方哪里会有手袋的说法,其实就是一个包,当人的收入高了,才开始说是叫手袋。当时的东莞市没有生产手袋的设备、没有生产手袋的技术、也没有市场,那这个太平手袋厂是怎么来的?

就是因为开放。当时有人带了两个包来到东莞,听到外贸厅的人说太平手袋厂不错,就带着两个包过去。结果工厂里一个厂长,加两个女工从来没有看过这样的包,拿着包现场就在看,就在琢磨,熬了一个通宵,最后做出了一模一样的包出来。

为什么一个人过去收入26元,现在变成100元,120元,因为生产者也是消费者,他下班以后就要买东西,这就是购买的力量。

工业出海的逻辑到底是什么?便宜的劳动力是不会自动变成工业品,他还需要加上企业家、技术、管理,这些元素都来了以后,才能把本地劳动力从传统农业劳动力变成现代制造劳动力。

尤其是我们佛山的产品,是跟着中国人民从低收入开始,一步步发展起来的。我们这里很多行业出现产能过剩,不等于在全世界这些行业都是产能过剩,包括企业到海外去布局,也是先让他们从传统农业变成工人,工人有收入了,他就会买这买那。

谁家里住泥地会觉得开心?当一个人住到泥地后谁不想用上水泥地?有了水泥地谁不想铺瓷砖?有了瓷砖谁不想有唯美的装饰?今天被激活的又是哪个需求?

让更多人进入高生产率的部门,挣到更多的钱,改善生活后,把当地市场变成更宽阔的市场,这倒过来也是给我们过剩的产能找到一个落地的机会。

现在有很多的零售店,有很多高端的产品,也有很多中端、低端的产品,这些产品在中国可能越来越没人看了,但到了缅甸和越南,也是没人看吗?如果把消费者从传统农业工人变成制造业工人,你想想这个前景,这是一个很大的局。

这次在越南,看了好几家工厂,看完真的很高兴。这里有两家越南的工厂,都是佛山来的卫浴老总。他们都是通过代工的方式,把产品卖到美国市场,后来他们又发现,越南市场本身也不小。

说起来也非常感动,他们在越南最辛苦的时候,是在工厂里住,在工厂里吃,搭着帐篷睡觉,是这样熬过来的。今天你到了越南,还能听到当地的工人在农忙时候要回家割水稻。

为什么这些越南工厂一贴招工启事,门口就排起长队呢?我去到后发现,有很多工作的收入是比进工厂的工人收入低的。我们要怎样开拓这里的市场?那就是只有让这些人都从事工业生产,从事更高效率的生产,提升购买力,这样我们整个制造业就能更好地前进。

“练精益化”与“谋布局”

企业接下来要苦撑苦熬是必须的,但是要加一个“PLUS”,加什么?如果工厂还开着,就练精益化,站在客户的角度减少浪费,这是永远都有得做的,你会发现问题不是一轮可以解决的,你还可以发明新的工具,解决新的问题,一轮一轮地做精益化。从以客户为中心的层面出发去做精益化,从这个出发点开始,增加公司的存活几率。

抱团取暖也很重要,但也要加“PLUS”。特别是企业里面关键的少数,全员都要去练精益化,但关键的少数要练布局,要谋布局,看得更远一点,更广一点。

然后企业之间也要互相学习,学习的非常重要的一点是学习布局能力,今年的考察虽然碰到很多困难,很多考察计划没有如愿,但是我们觉得还是收获满满,还是值得给佛山的很多企业做分享。

总的概括起来就是两句话,一个就是要细中求精,练习这种本事,同时要到宽处去谋布局,“草灌乔”各有各的精益可以求,各有各的局可以去布,这样我们才能共同把佛山讲的“有家就有佛山造”的战略贯彻得更彻底。

来源时间:2022/10/1   发布时间:2022/9/29

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台湾问题为何完全不同于俄乌冲突?

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作者:田士臣  来源:经士智库

编者按:本文是作者在某国际论坛会议的发言整理,仅代表个人学术观点。

大家早上好,在分享观点之前,让我先列出一些基本的事实和数据,因为法律人倾向于将任何论点建立在法律和事实之上。

——2022年是中国民族英雄郑成功从荷兰殖民者手中收复台湾360周年。

——台湾地区“宪法”的名称仍然与1945年在中国大陆制定的宪法基本相同——中华民国宪法,其地图现在仍然覆盖现在的蒙古国,行政区划依然沿用当时的情况。

——一个中国原则已经被国际社会通过联合国决议确认,也被世界上与中国建立外交关系的主权国家双边认可。

——台湾问题是中国国内战争和外部势力干预的结果,台湾的许多居民来自中国大陆,他们在中国各个省份都还有许多有血缘关系的兄弟姐妹。

我认为,关于台湾问题的讨论可以通过回答以下问题来进行。

第一,谁真正想要和平,谁真正想要战争?“一国两制,和平统一 "一直是反映在所有中国官方声明和出版物中的一项持久不变的政策。和平统一符合台湾海峡两岸中国人的最大利益,“兄弟自相残杀”是台湾海峡两岸人民最不愿意看到的。

和平统一不仅有利于两岸关系,而且有利于亚太地区的和平与稳定,也有利于全世界的和平与稳定。在这个意义上,我们理解其他相关国家的关切。但世界上没有任何一个国家比中国更希望和平统一。

但不幸的是,确实有国家不希望看到和平统一,因为和平统一将使它失去推动大国竞争的最佳武器,因为和平统一将在军事上和战略上使它失去一个类似于不沉的航空母舰的最佳抓手,因为和平统一将使它失去在该地区增加军事存在的借口,类似的原因还可以例举下去。

第二,谁在改变两岸关系的现状?两岸关系的恶化并不是一夜之间发生的事。早在2015年,我们看到了自中国因内战而分裂成两部分以来两岸最高领导人的首次会晤。当时,距离持久的和平只有一步之遥。但后来蔡英文政府上台后,良好的势头被改变了。一方面,我们看到台湾地方政府方面在逐步推动渐进式台独。另一方面,我们看到美国方面通过提供更多的武器,增加更多的军事存在,以及发出更多混乱和危险的信号,采取“切香肠”的方式,使一个中国原则的政策空心化。且不说佩洛西的挑衅和故意安排的访问,美国总统拜登已经第四次表示,如果两岸发生武装冲突,美国将进行武力干预。

因此,拜登的声明也引出了我的第三点,美国在国际法上是否有军事干预的法律依据?当我与美国专家就这个问题进行对话时,对于美国军事干预的法律依据,80%的人认为依据是保护民主,15%的人认为台湾关系法为他们提供了国内法依据,只有5%的人相对坦率地承认,从战略上、地缘政治上和军事上,美国都不能失去台湾。

鉴于《联合国宪章》所反映的国际法规定的合法使用武力只包括两种情况——联合国安理会授权和自卫,这些借口很明显都不属于这些法律依据。各位在做的试想一下,当你的国家正在收回一个分离的省份时,美国却以这些理由进行军事干预。在这种情况下,美国在国际法上有使用武力的法律依据吗?如果认可美国可以这样做的话,那么任何国家都可以通过声称保护民主或仅仅通过制定国内法律来自由使用武力。

当然,美国历来不需要法律依据来使用武力,他们在前南斯拉夫、伊拉克、利比亚、叙利亚和阿富汗也都这样做了,我们可以期待在未来会看到更多。这只是因为,正如美国前国务卿奥尔布赖特在接受媒体采访时所说,为了美国的利益,失去成千上万的伊拉克儿童的生命也值得。

第四,为什么不放弃使用武力是 "一个中国原则 "不可分割的组成部分?当然,和平统一的庄严承诺不是无条件的。如果出现中国《反分裂国家法》中规定的使用武力的情况,不排除使用武力。我们把它作为一个中国政策的基本组成部分,因为自卫权是国际法保障任何国家的固有权利,这体现在《联合国宪章》中,也是国际习惯法的规定,任何国家都不应被剥夺这种固有的权利。同时,中国也在国内法律上规定了这项权利,作为执行国际法的一种形式。

第五,为什么台湾问题与俄乌冲突完全不同?有很多人把台湾问题和俄乌冲突进行了比较,但它们完全不同。首先是因为中国以统一为目的使用武力并不是入侵或侵略,也不违反国际法。由于台湾是中国的一部分,一个中国原则得到了国际社会——也包括美国的承认,使用武力收回台湾不是一个国家对另一个国家使用武力,不违反《联合国宪章》第二条第四款关于在国际关系中禁止使用武力的规定。如果美国进行军事干预引发冲突,它们更是完全不同的,因为中国使用武力来抵御外强干预并捍卫自己的主权,将是正义与非正义(just vs unjust)、正确与错误(right vs wrong)、善良与邪恶(good vs evil)之间的斗争。

最后,台湾问题的实质是什么?我认为这不是一个分离的省份与它的主权祖国统一那么简单。台湾问题的实质是:霸权主义的美国想保持其霸权。霸权主义的美国想利用台湾问题作为武器来推动大国竞争;霸权主义的美国想利用台湾问题作为工具来炒作紧张局势以增加其军事存在并假惺惺的履行其所谓安全承诺;霸权主义的美国想通过台湾问题牢牢控制这个类似于“不沉航母”的最佳咽喉要道。这才是台湾问题的实质,美国为维持霸权把台湾问题作为战略竞争工具才是台湾问题的实质,如果没有美国的干预台湾问题就不成为问题。

从安全部门治理和改革角度讲,我同意与会专家的一些观点,比如沟通渠道应该一直存在和保持畅通,以便促进各种情况下的交流。还有,应该在国际层面强调台湾问题的认知,让国际学者至少知道两岸关系的基本历史和事实,因为许多关注这个领域的国际学者要么不知道台湾问题的基本事实和历史,要么受到美国关于这个问题的虚假信息的影响。

在演讲的最后,我还想问在座同事一些问题。你们所属国家关注台湾问题在多大程度上是为了你们自己的利益,还是仅仅因为美国对你们施加压力?你们有否想过美国在台湾问题上的最终目标是什么?他们真的想看到台湾的和平统一吗?在亚洲推广开来,他们真的想看到朝鲜半岛或克什米尔问题的和平解决吗?亚洲的大部分问题都是殖民时期的负面遗产,这些殖民者现在仍然带着殖民主义的思维。我们这些共享亚洲价值观的亚洲人民,应该团结起来争取和平,不要让这种情况再次发生。

美国确实曾经被认为是世界上具有领导力的国家,其在二战后帮助建立了基于联合国的世界秩序。但现在我们看到的美国,不是通过发展自己来赢得竞争,而是通过不让其他国家发展来赢得竞争。

我们看到一个正在推动胁迫其他国家选边站的美国,因为这只是为了自己的议程设置。我们看到的是一个正在失去道德操守的美国,因为它适用于其他国家的许多规则却对自己不适用。美国也一直声称它来到亚太地区是为了和平。我们看到的事实是,美国来到亚太地区在朝鲜、越南和阿富汗进行了三次战争。我们亚洲人共享的亚洲价值观,包含一直追求和平、稳定和繁荣的努力。我们亚洲人民应该团结起来争取和平,不要让造成成千上万人死亡的战争悲剧再次发生。

来源时间:2022/10/1   发布时间:2022/9/30

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聚焦20大:郭业洲、马朝旭谈中国过去10年的外交

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作者:  来源:外交部网站

【中国时报,2022年9月29日】中共中央宣传部今天(29日)举行“中国这十年”系列主题新闻发佈会的第36场,介绍新时代中国的外交工作。今天邀请到两个部门的负责人,中央对外联络部副部长郭业洲和外交部副部长马朝旭,回答记者关心的问题。

马朝旭表示,维护中国国家主权、安全、发展利益是中国外交的神圣使命。中共党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,以更坚定的意志、更扎实的行动、更有力的举措,构筑起捍卫国家利益和民族尊严的坚强防线,把国家发展和安全的主动权牢牢掌握在自己手中。

马朝旭表示,中国外交部旗帜鲜明捍卫一个中国原则,实现和9个国家建交复交,在台湾问题上坚决回击挑衅行径,巩固了国际社会一个中国共识,有力阻遏外部势力干预香港事务,巩固香港由乱及治的良好态势。以事实真相戳穿涉疆谎言,挫败“以疆制华”的政治图谋。稳步推进“南海行为准则”磋商,维护了南海局势总体稳定。

马朝旭表示,中国抵制疫情政治化、病毒标签化逆流,80多国以致函、发表声明等方式反对将病毒溯源问题政治化。中国在联合国人权理事会和联大三委连续7次挫败反华人权行动,形成近百国支持中国正义立场、反对以人权问题为藉口干涉中国内政的强大声势。经过不懈努力,被非法拘押1000多天的孟晚舟女士平安回到祖国。

马朝旭表示,中国开展外交斗争,针对的是损害中国国家利益和民族尊严的言行,维护的是自身正当权益,反对的是霸权霸道霸凌,伸张的是国际公平正义。中国用行动告诉世界,中华民族任人宰割的时代早已一去不复返了,没有任何力量能够阻挡中国发展前进的步伐。

马朝旭强调,中国有主动迎战的底气,不畏强权的骨气,维护正义的志气。中华民族吓不倒、压不垮,不怕鬼、不信邪,中国决不会坐视国家利益受损,任何人不要指望中国吞下损害自身利益的苦果。前进道路上,中国外交将继续披荆斩棘、勇毅前行,始终做国家和人民利益的忠诚卫士。

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【中国外交部网站,2022年9月30日】中宣部对外新闻局局长、新闻发言人陈文俊:女士们、先生们,上午好!欢迎出席中共中央宣传部新闻发布会。今天我们举行“中国这十年”系列主题新闻发布会的第36场,为大家介绍新时代外交工作。今天邀请到两个部门的负责人,中央对外联络部副部长郭业洲先生,外交部副部长马朝旭先生,他们两位还将回答各位关心的问题。

首先,请郭业洲副部长介绍情况。

中央对外联络部副部长郭业洲:新闻界的各位朋友们,很高兴今天有机会向大家介绍新时代这十年党的对外工作进展情况。

大家知道,党的对外工作是全党的事业。党的十八大以来,习近平总书记就党的对外工作是什么、为什么、做什么、怎么做以及靠谁做等重大理论和实践问题作出一系列重要论述,这些重要论述是新时代做好党的对外工作的根本遵循和行动指南。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,党的对外工作实现高质量发展、取得历史性成就。习近平总书记的国际声望不断彰显,习近平新时代中国特色社会主义思想的世界影响力不断提升,我们党的“国际朋友圈”不断扩大,与世界的关系发生历史性变化。

十年来,我们坚持在党言党为党,全力服务保障总书记重大外交议程,以实际行动拥护“两个确立”、践行“两个维护”。

中国共产党与世界政党高层对话会、中国共产党与世界政党领导人峰会等全球性政党盛会成功举办,习近平总书记发表主旨讲话,引领时代潮流和人类进步方向,许多外国政党政要说,他们看到了中国的未来,也看到了世界的未来。我们全力服务习近平总书记同朝鲜、越南、老挝、古巴等社会主义国家的最高层交往,这些最高层交往引领着中朝、中越、中老、中古关系的发展。我们举办了上海合作组织政党论坛,上海合作组织人民论坛,金砖国家政党、智库和民间社会组织论坛等一系列活动,为服务总书记的重大主场外交、为完善相关合作机制、为增加合作动力进行了成功的探索。

十年来,我们坚持说深说透说通,创新讲好中国共产党的故事。围绕党的十八大、十九大以及历次中央全会,我们举行了多场的专题介绍,先后应邀派出数十批对外宣讲团,在近百个国家和地区举办了超过500多场形式多样的宣介,同逾万名外国政党政要以及知名人士进行面对面的交流。我们顺应外国政党的愿望,深入介绍《习近平谈治国理政》一至四卷,有的外国政党领导人将《习近平谈治国理政》作为工作的重要参考书,并要求本党的高级领导干部人手一套。我们同有关省(区、市)党委共同举办了14场中国共产党的故事——习近平新时代中国特色社会主义思想在地方的实践专题宣介会,介绍我们党治国理政新实践、新成效。我们邀请600多位外方人员观摩地方市县级党委常委会会议和基层党组织活动,我们还向全球网络直播县委常委会会议以及村民代表大会,参加这些活动的外国友人们说,这是真正解决问题的会议,这是接地气的民主。

十年来,我们坚持敢为善为有为,坚定维护国家主权、安全和发展利益,在涉及中国核心利益和重大关切问题上,党的对外工作坚决履职尽责。众多的外国政党、非政府组织和有识之士都高度认同中方的有关立场,主动仗义执言,形成了强大声势。建党百年之际,600多个政党和政治组织发来1500多封贺电贺信,与我们共襄盛事。我们创新开展“政党+”交往模式,地方党委负责同志率中共代表团出访近百批,为促进对外务实合作和构建新发展格局提供助力。

十年来,我们坚持交往交流交心,持续推动党的“国际朋友圈”不断壮大。我们党同世界上600多个政党和政治组织保持着不同形式的联系,我们积极地参与国际和地区多边政党对话,努力以建立新型政党关系推动构建新型国际关系,努力以夯实全球政党伙伴关系网络助力完善全球伙伴关系网络。有的政党领导人在担任了总统、总理或者其他国家重要公职之后,专程到中联部回访,他们说这是“兄弟姐妹在聚会”,这是“回家”。我们推动政党外交、公共外交、民间外交“三位一体”同向发力,举办文明交流互鉴对话会、国际学术交流活动,推动中国的社会组织、智库等对外开展广泛交往。

十年来,我们坚持聚心聚力聚智,努力推动构建人类命运共同体。中国共产党始终把中国的发展置于人类发展的坐标系中,把自身命运同世界各国人民的命运紧密地联系在一起。我们主动向外国政党领导人致信,介绍中国防控新冠肺炎疫情的做法和经验,向外国政党提供疫情防控和诊疗方案,为那些有需要的外国政党政要、政党国际组织提供力所能及的医疗物资和技术援助。我们同“一带一路”合作伙伴国的政党建立了政党共商机制,建立完善“一带一路”智库合作联盟、丝绸之路沿线民间组织合作网络等平台,助力深化政策沟通、民心相通,持续凝聚推动“一带一路”高质量发展的国际共识。我们举办了国际民间社会共同落实习近平总书记提出的全球发展倡议交流大会、国际和平日等纪念活动,推动有关倡议也就是全球发展倡议、全球安全倡议等落地落实。我们和世界各国政党一道弘扬全人类共同价值,为建设更加美好的世界贡献智慧和力量。

新时代新征程,党的对外工作责任重大,使命光荣,大有可为,也必将大有作为。以上是我的介绍,谢谢大家。

陈文俊:谢谢郭业洲副部长,下面请马朝旭副部长介绍情况。

外交部副部长马朝旭:同志们、女士们、先生们、朋友们,大家上午好!在党的二十大即将召开之际,很高兴出席“新时代中国外交”专场新闻发布会。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,在推进新时代中国特色社会主义伟大事业的历史征程中,领导我国对外工作攻坚克难、砥砺前行,经历了一系列风险考验,战胜了许多艰难险阻,办成了不少大事要事,取得了全方位、开创性历史成就,走出了一条中国特色大国外交新路,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦营造了良好外部环境。

习近平总书记牢牢把握中国和世界发展大势,深刻思考人类前途命运,继承发扬新中国外交核心原则和优良传统,积极推进重大外交理论和实践创新,提出一系列富有中国特色、体现时代精神、引领人类进步发展潮流的新理念、新主张、新倡议,形成了习近平外交思想。

习近平外交思想的核心要义概括起来主要有以下十个方面:坚持以维护党中央权威为统领加强党对对外工作的集中统一领导,坚持以实现中华民族伟大复兴为使命推进中国特色大国外交,坚持以维护世界和平、促进共同发展为宗旨推动构建人类命运共同体,坚持以中国特色社会主义为根本增强战略自信,坚持以共商共建共享为原则推动“一带一路”建设,坚持以相互尊重、合作共赢为基础走和平发展道路,坚持以深化外交布局为依托打造全球伙伴关系,坚持以公平正义为理念引领全球治理体系改革,坚持以国家核心利益为底线维护国家主权、安全、发展利益,坚持以对外工作优良传统和时代特征相结合为方向塑造中国外交独特风范。

在习近平外交思想指引下,我们以服务民族复兴、促进人类进步为主线,立足中国发展新方位,把握中国同世界关系新变化,坚持立己达人、胸怀天下,坚定不移走和平发展道路,推动构建人类命运共同体,推动构建相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系,始终做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。

我们大力构建全方位、多层次、立体化的外交布局,同世界各国开展对话、交流与合作,建交国总数增至181个,同110多个国家和地区组织建立伙伴关系,“朋友圈”不断扩大,伙伴关系网络覆盖全球。

我们积极推动全球治理体系改革和建设,维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序,践行真正的多边主义,坚持和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值,以实际行动支持全球抗疫、应对气候变化、促进可持续发展,为破解全球治理赤字、解决全球性挑战提供中国方案,做出中国贡献。

我们坚定捍卫国家利益和民族尊严,在大是大非问题上旗帜鲜明、寸步不让,在台湾、涉港、涉疆、涉藏、涉海、人权等问题上敢于亮剑,坚决斗争,有力维护了国家主权、安全和发展利益。

我们践行以人民为中心的理念,聚焦党和国家中心工作,服务国家经济社会发展,坚定维护海外中国公民和法人正当权益,始终同人民心连心。

展望新征程,党的二十大胜利召开必将引领新时代中国外交阔步前行、再开新局。外交战线将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,奋力书写新时代中国特色大国外交新篇章。谢谢。

陈文俊:谢谢马朝旭副部长。下面欢迎各位提问,提问前请通报自己所在的新闻机构。

深圳卫视记者:过去十年是中国积极参与全球治理体系变革和建设的十年,但我们注意到有一些声音来置疑,说中国想要“另起炉灶”,想要改变“基于规则的国际秩序”。请问中方如何看待自己在全球治理中的地位和作用呢?谢谢。

马朝旭:党的十八大以来,中国外交在习近平外交思想指引下,以前所未有的广度、深度、力度参与全球治理,贡献中国智慧,提供中国方案,展现中国担当,得到国际社会广泛赞誉。

习近平总书记站在人类前途命运高度,在联合国等重大场合提出中国的全球治理观,倡导坚持开放包容、不搞封闭排他,坚持以国际法为基础、不搞唯我独尊,坚持协商合作、不搞冲突对抗,坚持与时俱进、不搞固步自封,引领全球治理体系和国际体系变革,为充满不确定性的世界注入正能量。

中国忠实履行联合国安理会常任理事国职责与使命,累计派出5万多人次参加联合国维和行动,已经成为第二大联合国会费国、第二大联合国维和摊款国,面临乌克兰危机、朝鲜半岛核、伊朗核、阿富汗等热点问题,中国始终坚持劝和促谈,倡导以和平方式解决争端。中国以促进世界安危与共为己任,提出了全球安全倡议,已经得到70多国赞赏和支持。

中国率先实现联合国千年发展目标,带头落实联合国2030年可持续发展议程,对全球减贫贡献率超过了70%。我们以自身的新发展为世界提供新机遇,多年来为世界经济增长平均贡献率超过了30%。我们发起全球发展倡议,设立中国-联合国和平与发展基金,深化南南合作,为人类发展事业注入强劲动力。

中国坚定落实气候变化《巴黎协定》,宣示碳达峰、碳中和目标和国家自主贡献新举措,为合作应对气候变化发挥关键作用。举办《生物多样性公约》第十五次缔约方大会,出资成立昆明生物多样性基金,坚定做全球生态文明治理的行动派。我们积极参与全球数字治理,提出《全球数据安全倡议》,推动全球数字治理体系朝着更加公正合理的方向迈进。

最近我们就粮食安全、能源安全提出相关倡议,为解决当前世界所面临的难题提出中国的解决方案。这里我想强调,我们推动全球治理体系变革,不是什么“另起炉灶”,而是使其更加公正合理。国际秩序只能以公认的国际法为基础,不能由少数国家制定所谓的规则,更不能把自己的“家规”“帮规”强加于人。无论国际风云如何变幻,中国践行真正多边主义的决心不会变,完善全球治理的努力不会变,推动多边合作的行动不会变。谢谢。

CGTN记者:党的十八大以来,以习近平同志为主要代表的中国共产党人深刻回答了一系列重大理论和实践问题,实现了对中国特色社会主义建设规律认识的新飞跃。我们注意到在外交领域也提出了诸如构建人类命运共同体等一系列重要创新理念和倡议。请问,过去十年中国外交是如何贯彻落实这些理念和倡议的?谢谢。

马朝旭:党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央准确把握世界发展大势和中国发展进程,正确认识中国同外部世界的关系,科学回答应该推动建设什么样的世界,构建什么样的国际关系,新形势下中国需要什么样的外交、怎样办外交等根本性问题,在外交领域实现了一系列重大理论创新和实践创新。

面对“建设一个什么样的世界,如何建设这个世界”的时代之问,习近平总书记在深入思考人类前途命运基础上,提出构建人类命运共同体的重要理念,为人类发展进步指明了前进方向。构建人类命运共同体是新时代中国外交的总目标,已经成为引领时代潮流的一面光辉旗帜。

人类命运共同体的核心内涵,就是建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。中国既是构建人类命运共同体的倡导者,更是践行者。我们秉持全球发展命运共同体理念,坚持共商共建共享推进“一带一路”建设,同149个国家、32个国际组织签署了200多份共建“一带一路”合作文件。得益于“一带一路”倡议,东非有了高速公路,马尔代夫有了跨海大桥,老挝由“陆锁国”变为“陆联国”,中欧班列也成为保障全球物流稳定畅通的重要“生命线”。去年中老铁路通车前,在华的老挝留学生致信习近平总书记,表达对“一带一路”倡议的感激之情。

当世纪疫情来袭时,我们始终站在国际抗疫合作最前线,同180多个国家和国际组织分享疫情防控和诊疗方案,向34个国家派出38支医疗专家组,向120多个国家和国际组织提供超过22亿剂疫苗,开展新中国成立以来最大规模的全球紧急人道主义行动,推动构建人类卫生健康共同体。

构建人类命运共同体日益受到国际社会的广泛欢迎和支持,已经实现从“一方领唱”到“众声合唱”的多重跨越。习近平总书记在日内瓦发表《共同构建人类命运共同体》主旨演讲时,现场800多位嘉宾在47分钟内响起30多次热烈掌声。联合国秘书长古特雷斯说,我们践行多边主义的目的,就是要建立人类命运共同体。人类命运共同体理念在联合国等国际组织文件中得到充分体现,中非命运共同体、中阿命运共同体、中拉命运共同体、中国-东盟命运共同体、中国-中亚命运共同体建设等也在积极推进。去年以来,习近平总书记相继提出全球发展倡议、全球安全倡议,进一步丰富了人类命运共同体理念。

当前,百年未有之大变局加速演进,世界进入新的动荡变革期,世界之变、历史之变、时代之变的特征更加明显。我们要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,守正创新、笃行不怠,不懈推动外交理论与实践创新,不断开辟中国特色大国外交的新境界新局面。谢谢。

《中国日报》记者:根据刚才的介绍我们注意到外国政党十分关注《习近平谈治国理政》这套书,在日常交往中外国政党政要如何评价习近平新时代中国特色社会主义思想的呢?他们关注这一重要思想的哪些内容?谢谢。

郭业洲:谢谢你的提问。新时代这十年里,党的对外工作最突出的一个感受是越来越多的外国政党政要关注中国,关注中国共产党,他们在关注中国建设成就的同时,更加关注中国的道路、中国的制度。在探究中国成功密码的同时,更聚焦中国共产党的领导这个决定性的因素。在关注习近平新时代中国特色社会主义思想对中国影响的同时,更关注这一重要思想的世界意义。

许多外国政党政要都认为,习近平新时代中国特色社会主义思想“将经济建设、社会建设等方面的理论成果提升到了人类社会发展规律的层面”,认为这一思想“描绘了实现全人类宏伟愿景的具体路径”“点燃了全人类共同追求美好生活的新梦想”“为人类和平与进步的崇高事业贡献了智慧和力量”,一些国外马克思主义政党认为,习近平新时代中国特色社会主义思想是“我们这个时代的马克思主义”。

在对习近平新时代中国特色社会主义思想给予高度评价的同时,有的外国政党还将其中一些理念和政策用于实践。比如说将我国农村基层民主自治制度中的“四议两公开”制度简称为“4+2”工作法,并直接运用到本党实践当中,对运用效果十分满意。具体来说,外国政党政要主要关注以下几个方面的内容:

一是关注新时代中国共产党向国际社会提供的公共产品。认为习近平总书记提出的人类命运共同体理念,“一带一路”倡议,全球发展倡议,全球安全倡议等为中国和世界的发展划下了“新起点”,为建设更加美好的世界描绘出良好愿景,显示出中国共产党人的天下情怀和国际担当。

二是关注习近平新时代中国特色社会主义思想中蕴含的价值理念。认为以人民为中心、精准扶贫、共同富裕、全过程人民民主等理念深刻体现在习近平新时代中国特色社会主义思想中,是中国共产党领导中国人民创造的人类文明新形态的重要组成部分。和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值,指明了人类未来的发展方向,对维护多边主义,推动构建新型国际关系具有重要意义。

三是关注中国共产党的国家治理经验。认为在中国共产党领导下一个个“不可能”在中国变成了“可能”,这对政党破解执政难题,对发展中国家破解现代化难题具有借鉴价值,他们都期待加强同中共交流治国理政经验。

四是关注我们党的自身建设中所展现的魅力和智慧。他们高度关注我们党在全面从严治党、深入开展反腐倡廉方面的做法和经验,许多外国马克思主义政党都赞同具有决定性意义的“两个确立”是新时代中共取得的最重要政治成果,认为我们党关于自我革命的思考和做法,提升了马克思主义政党建党强党的思想自觉、理论自觉和行动自觉。

十年来,我们顺应外国政党的这样一些关注,认真努力做好对习近平新时代中国特色社会主义思想的宣传和介绍。我们认为,每个国家的政党特别是执政党,都应该根据各自的国情和党情进行独立自主的治国理政探索,每一种负责任的探索都应该得到尊重。我们重视在自愿基础上加强交流对话,既不“输入”外国模式,也不“输出”中国模式。我们重视相互借鉴,在交流和对话中,从外国政党那里也学到了许多有意义的思考和探索。我们开展这种对话交流的目的是要共同提高各自的治国理政能力,共同推动全球治理效能的提高。谢谢大家。

《环球时报》记者:近几年来,我们看到中联部举办了多场全球性的政党高层会议,我们也感觉到党的对外工作日益活跃,影响力也越来越大。能否请郭部长简单为我们介绍一下,党的对外工作在国家整体外交中发挥了怎样的作用?谢谢。

郭业洲:谢谢这位朋友对政党外交重大活动的关注。就像我刚刚发布词中所说的那样,我们党同世界上600多个政党和政治组织保持不同形式的联系,2017年11月举办的中国共产党与世界政党高层对话会,2021年7月举办的中国共产党与世界政党领导人峰会在内的这一系列全球性政党高层会议,是对党的“国际朋友圈”的全面展示,也是各国政党对我们党发出呼吁的最广泛回应。习近平总书记高度重视,亲自擘画指导,推动这些高层对话会议成为我们党的对外工作展现优势、履行职能,发挥作用的最集中体现。

习近平总书记指出,党的对外工作是党的一条重要战线,国家总体外交的重要组成部分,中国特色大国外交的重要体现。十八大以来,党的对外工作围绕服务民族复兴、促进人类进步这条主线,为党的事业不断发展、为国家总体外交发挥了重要作用。

我们广交深交朋友,不断助推国家关系的发展。我们加强与各国朝野政党的交往,维护和促进国家关系健康稳定发展。我们本着求同存异,相互尊重,互学互鉴的精神,不断深化同发展中国家政党的团结合作,加强与发达国家政党的交流沟通,以构建新型政党关系推动构建新型国际关系,以夯实全球政党伙伴关系网络助力完善全球伙伴关系网络。

我们把握正确的政治方向,以维护党的执政安全和中国特色社会主义制度为使命。党的对外工作自觉履行使命职责,在涉及到中国的核心利益和重大关切问题上,同外国政党、智库、社会组织和有识之士等一道发出正义声音,坚决捍卫我们国家主权、安全和发展利益,努力为奋进新的伟大征程创造良好的外部环境。

我们牢记为民服务宗旨,积极助力实施国家发展战略。党的对外工作立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,深化对党的交往“政党+”模式的探索,通过政党间的协商合作加强发展战略、政策规划、机制平台的对接,顺应社会经济发展需要,不断丰富交往内涵和交往方式,努力提升党的对外工作服务党和国家中心工作的效能。

我们坚持为人类谋进步,推动构建人类命运共同体。党的对外工作充分体现大国大党责任担当,与各国政党一起加强沟通、增进互信,在尊重多样性中寻求共同性,携手维护国际公平正义,倡导和践行真正的多边主义,推动全球治理体系朝着更加公正合理的方向发展,为共建美好世界凝聚政党的智慧和力量,共同促进人类文明进步事业向前发展。

在全面建设社会主义现代化国家的新征程上,党的对外工作还会迎来更加大有可为的新发展时期,请大家继续关注。谢谢。

路透社记者:习近平主席要求中国外交官在与其他国家打交道时,要有更多的斗争精神,有人说双边关系因此受到了影响。我的问题是,未来五年中国外交是否会继续坚持斗争?

马朝旭:维护国家主权、安全、发展利益是中国外交的神圣使命。党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我们以更坚定的意志、更扎实的行动、更有力的举措,构筑起捍卫国家利益和民族尊严的坚强防线,把国家发展和安全的主动权牢牢掌握在自己手中。

我们旗帜鲜明捍卫一个中国原则,实现同9个国家建交复交,在台湾问题上坚决回击挑衅行径,巩固了国际社会一个中国共识,有力阻遏外部势力干预香港事务,巩固香港由乱及治的良好态势。以事实真相戳穿涉疆谎言,挫败“以疆制华”的政治图谋。稳步推进“南海行为准则”磋商,维护了南海局势总体稳定。

我们抵制疫情政治化、病毒标签化逆流,80多国以致函、发表声明等方式反对将病毒溯源问题政治化。我们在联合国人权理事会和联大三委连续7次挫败反华人权行动,形成近百国支持中国正义立场、反对以人权问题为借口干涉中国内政的强大声势。经过不懈努力,被非法拘押1000多天的孟晚舟女士平安回到祖国。

我们开展外交斗争,针对的是损害中国国家利益和民族尊严的言行,维护的是自身正当权益,反对的是霸权霸道霸凌,伸张的是国际公平正义。我们用行动告诉世界,中华民族任人宰割的时代早已一去不复返了,没有任何力量能够阻挡中国发展前进的步伐。我们有主动迎战的底气,不畏强权的骨气,维护正义的志气。中华民族吓不倒、压不垮,不怕鬼、不信邪,我们决不会坐视国家利益受损,任何人不要指望中国吞下损害自身利益的苦果。前进道路上,中国外交将继续披荆斩棘、勇毅前行,始终做国家和人民利益的忠诚卫士。谢谢。

亚洲新闻台记者:中国国家主席习近平近两年多来首次出访,出席了上海合作组织峰会,并会见了中亚领导人。一些观察家将此访描述为中国加强合作以制衡西方的一种方式,您对此有何评论?中国最高领导人是否有计划在未来几个月内与来自其他地区比如美国的领导在海外亲自会面?

马朝旭:本月中旬,习近平总书记出席上海合作组织成员国元首理事会第二十二次会议,并对哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦进行国事访问取得圆满成功。习近平总书记停留时间48小时,密集出席近30场活动,会见10国领导人,有力推动上合组织发展,引领中国同有关国家关系迈上新台阶。至于下阶段中国领导人的对外交往活动,如有相关消息,我们会及时发布,也请你密切跟进外交部的记者会。

过去十年,习近平总书记率先垂范、身体力行,开展了一系列精彩纷呈、成果丰硕的元首外交。

习近平总书记2013年3月访问俄罗斯时首次提出推动建立新型国际关系,2013年秋天访问哈萨克斯坦和印度尼西亚时提出“一带一路”倡议,2015年在联合国大会提出共建人类命运共同体,2017年在联合国日内瓦总部系统阐述了共建人类命运共同体的深刻内涵与目标路径。在出席第76届联大一般性辩论和博鳌亚洲论坛2022年年会时,分别提出全球发展倡议、全球安全倡议,为加强全球治理提供中国方案。

习近平总书记指出,构建人类命运共同体,关键在行动。十年来,习近平总书记42次出访,足迹遍及五大洲69个国家,在国内接待了100多位国家元首和政府首脑。曾经一个月四度踏出国门,一周主持70场双多边活动。疫情发生后,习近平总书记积极开展“云外交”,同外国领导人和国际组织负责人通话181次,以视频方式出席重大外事活动78起。今年1月,我们成功主办北京冬奥会,大力开展冬奥外交,习近平总书记为各国领导人举行20多场双边活动,国际政要高兴而来,满意而归。今年6月,习近平总书记以视频方式主持金砖国家领导人第十四次会晤、全球发展高层对话会,开启金砖高质量发展新时代,掀起新兴市场国家和发展中国家团结合作新高潮。习近平总书记曾经说过,“走四方固然辛苦,但收获的是‘朋友圈’越来越大”。国内网友也说:“我们跟着习主席看世界。”这些都彰显了元首外交不可替代的重要作用和战略价值。

习近平总书记在国际上广交朋友,亲自讲述中国故事。他与美国艾奥瓦州友人保持了30多年的友谊,诠释了“以心相交,方成其久远”。总书记以梁家河发展变迁的小切口描绘中国共产党百年奋斗的大图景,以“鞋子合不合脚,自己穿了才知道”比喻中国选择了符合自身国情的发展道路,加深了国际社会对中国的了解,展现了平易近人、以诚相待、重情尚义的领袖风范,彰显了习近平总书记立己达人的世界情怀。谢谢。

凤凰卫视记者:中国共产党和社会主义国家的执政党以及其他的马克思主义政党等的一些左翼力量现在是如何进行交流交往的?交流交往的新成果是怎样的?谢谢。

郭业洲:谢谢你的提问。大家知道,政党是绝大多数国家政治生活的主体,是政策决策的源头,是民意舆情的引领者,也是社会共识的代表者。社会主义国家执政党的特殊重要地位决定了社会主义国家执政党之间的交往对话具有特别重要的意义。坚持共产党领导,坚持探索符合各自国情的社会主义建设道路,是中国共产党同社会主义国家执政党交往的本质特征。我们同朝鲜、越南、老挝、古巴的执政党开展高层互访、互派特使、重大活动相互通报、各层级党组织和对口部门交流、机制化理论研讨等多层次的交往,对话级别高、形式多、沟通内容深、影响领域广,其中最高层的战略沟通对国家关系发展发挥了举旗定向、领航掌舵的政治引领作用。

我们党也积极开展同世界各国马克思主义政党在内的其他左翼力量的交往。我们举办了纪念马克思主义诞辰200周年专题研讨会,举办了中国共产党与世界马克思主义政党论坛等活动,开展理论交流和政策对话,共同坚守初心使命和精神家园。

我们同社会主义国家执政党以及各国马克思主义政党开展对话交往,目的是要服务国家关系的发展,深化人民之间的友谊,推动人类文明进步。这种对话交往,有助于我们不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识和把握。在对话交往过程中,我们尊重各国马克思主义政党独立自主的探索,从不通过对话交往干涉其他党的内部事务,从不通过党际关系干涉其他国家的内部事务。我们努力通过对话交往,探索符合各自国情的社会主义发展道路,探索马克思主义本土化时代化的各自实现路径。同时,通过和社会主义国家执政党以及各国马克思主义政党的交流对话,我们更加强烈地感受到:马克思主义生机勃勃,社会主义前途无限。谢谢。

新华社记者:我想了解一下中国共产党同广大发展中国家特别是周边国家政党的交往情况,以及这种交往有什么样的成效?谢谢。

郭业洲:这也涉及到党的对外交往工作。我们同周边国家山水相连、地缘相近、人缘相亲、文源相通,这是我们同周边国家政党开展交流对话的一个突出优势。

党的十八大以来,我们党秉持习近平总书记提出的“亲诚惠容”理念,同周边国家政党通过团组交流、互致信函、线上线下活动并举等多种方式,贯彻落实双方最高领导人就发展双边关系达成的重要共识。党的对外工作在周边实现了国家和政党的“全覆盖”,谱写出中国共产党同周边国家政党相互尊重、睦邻友好、互学互鉴、同舟共济的时代新篇章。

通过同周边国家政党的交往,我们积极地推动习近平总书记提出的重大理念、重大倡议在周边地区落地落实,推动周边命运共同体建设向着更高质量迈进。通过党际交往渠道,服务精准对接双方的发展战略、服务推进重点项目合作、服务改善民生福祉,推动“一带一路”倡议同各国发展战略深度融合对接,推动落实区域全面经济伙伴关系协定,拉紧地区国家间的利益纽带。我们同周边国家政党就党的建设、经济发展、减贫脱贫等共同关心议题开展治党治国经验交流,共同提高各自的治国理政能力。我们同周边国家政党一起积极地探索在双多边对话机制下的密切协作,推动构建相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系,为完善地区乃至全球治理作贡献。

同发展中国家政党的交往是我们党对外工作的一个重要支柱。发展中国家政党占我们党经常性联系的外国政党总数的75%以上。中国同广大发展中国家有着相似的历史际遇,面临着相似的发展任务,对世界和地区的和平与安全有着同样的渴望。我们同发展中国家政党的交流有许多共同的话题,习近平总书记提出的真实亲诚理念以及正确义利观,特别容易引起发展中国家以及发展中国家政党的共鸣。

在与广大发展中国家政党交往中,我们互相支持探索符合本国国情的发展道路,就精准扶贫、乡村振兴、绿色发展等共同关心的议题深入交流。我们通过政党对话推动“一带一路”框架下的务实合作,助力区域发展,携手应对世界经济面临的挑战,走共同发展、共同繁荣的道路。我们通过形式多样的政党对话以及中非、中拉、中国与中东欧、中国与阿拉伯国家、中国与中亚、中国与太平洋岛国等地区性政党对话机制,分享治党治国经验,共商应对全球性挑战的路径,总书记提出的人类命运共同体理念、全球治理观、新安全观等都赢得了广大发展中国家政党的普遍赞同。

最后我想说的是,中国永远是发展中国家队伍的一员,中国共产党永远是发展中国家政党的好朋友、好兄弟、好伙伴。谢谢。

南方都市报N视频记者:现在走出国门的中国公民和中国企业越来越多,他们在遇到困难的时候第一时间想到的就是祖国,想到寻求驻外使领馆的帮助。请问中国外交如何践行“外交为民”,维护好中国企业和公民在海外的合法权益?谢谢。

马朝旭:党的十八大以来,随着中外人员往来大幅增长,中国海外利益日益拓展,外交为民的责任和担子越来越重。我们秉持中国共产党全心全意为人民服务的根本宗旨,为走出国门的同胞遮风挡雨,祖国永远是中国人民可以依靠的坚强后盾。

我们积极服务构建新发展格局,不断推动中外人员交往便利化。高效统筹疫情防控和经济社会发展,克服疫情带来的困难,建立必要人员往来“快捷通道”,搭建紧急运输物资的“绿色通道”。

我们不断完善领事服务网络,切实解决人民群众“急难愁盼”问题。全球有280多个驻外使馆和领事机构为海外公民提供领事服务。深入推进领事服务转型升级,大幅下调中国公民办理领事证件费用,创新开展海外远程视频公证,全面上线“中国领事”APP,启用海外护照旅行证在线办理、领事认证线上查验、婚姻登记在线预约等便民功能,努力让数据多跑路、让群众少跑腿。中国护照的“含金量”不断提高,中国公民出国探亲、旅游、经商更加便捷。有网友表示,一本中国护照能助你走向世界,也能护你平安回家。

我们不断强化海外平安中国建设,努力保障海外中国公民和机构安全。12308外交部全球领事保护与服务应急热线24小时为海外公民提供协助,中国公民走到哪里,领事保护就跟到哪里。过去十年,我们组织实施紧急撤离我国海外公民行动10余次。乌克兰危机发生后,短短数日就开辟了一条条“生命通道”,将5200多名同胞安全撤离。疫情发生以来,驻外使领馆向170多个国家的海外同胞发放“春节包”“健康包”,通过“春苗行动”协助460多万海外中国公民接种疫苗。驻美使馆曾接到一位身患残疾的中国留学生写出的求助信,使馆第一时间将“健康包”送到他手中,这位同学激动得流下了热泪,用手语感谢祖国。

我们将把外交为民扛在肩上,落到实处,全力维护中国公民和机构的海外安全和正当权益。谢谢。

《北京青年报》记者:习近平总书记指出:“读懂今天的中国,必须读懂中国共产党。”我们都知道,讲好中国共产党的故事是中联部的一项重要任务,能否给我们简单介绍一下这项工作的具体内容?谢谢。

郭业洲:谢谢你的提问。随着中国日益走进世界舞台中央,我们党的一系列重大理论和实践创新成果受到了国际社会广泛深入的关注,特别是外国政党尤其希望了解我们党的所思所为,对我们党执政实践的观察和思考也愈加细致深入,希望听到更多来自中国共产党的声音。在这样的背景下,履行部门职能,发挥自身特色,回应外界关切,加强中国共产党信息的对外供给,向国际社会讲好中国共产党的故事,这是党的对外工作应有之义、应尽之责。

我们沿着总书记的足迹讲故事。因为在中国共产党的故事当中,最重要的是习近平总书记的故事。近年来,我们应外国政党政要的要求,通过线下和线上的方式,邀请了不少外国政党政要,参访习近平总书记曾经工作或者亲自关心指导过的地方,比如湖南湘西十八洞村、福建宁德下岐村、陕西延川梁家河村等,通过直观的方式向外国政党政要呈现习近平新时代中国特色社会主义思想萌生发展实践的全过程。

我们顺应外方的需求讲故事。认真倾听了解外国政党政要对我党的关注,了解他们的兴趣所在,努力在他们感兴趣的领域提供他们需要的信息。比如说针对外国政党希望了解我们党的重大政治议程这样一个需求,我们围绕党的十八大、十九大以及历次中央全会,举办数百场对外宣介活动。针对广大发展中国家希望了解我党治国理政经验的需求,和有关省(市、自治区)合作,举办了系列专题宣介会,分别围绕精准扶贫、共同富裕、新发展理念、供给侧结构性改革等外方感兴趣的主题,不仅介绍我们是怎么想的,而且展示我们具体是怎么做的,都取得哪些效果,还有哪些需要完善的等。

我们贴近基层讲故事。中国人民在党的领导下奋斗圆梦,这是中国共产党故事中最精彩的篇章。外国政党政要关注我们党治国理政方面的顶层政治设计,也关注基层的日常治理操作。为此,我们向全球网络直播了县委常委会会议以及村民代表大会,我们请村支部书记、普通党员、基层民众走上讲台,不仅展示我们党民主科学的决策过程,而且展示广大农民摆脱贫困的具体实践,帮助外国政党政要了解中国共产党为什么能,中国特色社会主义为什么好。

进入新时代,我们党领导中国特色社会主义建设取得了历史性成就,发生了历史性变革。新时代这十年是不平凡的十年,我们党有很多很多好故事、精彩故事,把这些好故事讲好,党的对外工作将继续努力。谢谢。

陈文俊:感谢郭业洲副部长,马朝旭副部长,感谢各位记者朋友的参与,今天的新闻发布会到此结束,再见!


来源时间:2022/10/1   发布时间:2022/9/30

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快报:美中竞争有利于非洲发展

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作者:J. Zhou  来源:美中故事汇

《美中关系快报》第114期

【编者按】 哥伦比亚大学新闻系教授、前《纽约时报》驻华记者傅好文 (Howard French) 于今年8月10号在美国国际政策杂志《外交事务》(Foreign Affairs) 上发表长篇论文,题为 “大国竞争有利于非洲的发展:美中竞争令双方给予非洲‘最优方案’ ” (A Little Great-Power Competition Is Healthy for Africa: U.S.-China competition could benefit Africa by forcing each side to offer what it thinks it is best at) (点击阅读全文)。傅好文称,尽管身处民主体制,但他乐于见到中国在非洲不断扩大其影响力,因为此举可“倒逼”以美国为代表的西方世界不断调整和完善对非政策。美中双方在非洲公开、直接、全方位的竞争使得两国设法提供给非洲更有效和切实的发展方案,从而令非洲的硬实力和软实力得到提升。今年5月,傅好文还在美国的《外交政策》(Foreign Policy)发表题为“当美国沉睡,中国变得不可或缺”(When America Slept, China Became Indispensable)的文章。2014年,他出版了专著《中国的第二大陆:百万中国移民如何在非洲建立一个新帝国》(China’s Second Continent: How a Million Migrants Are Building a New Empire in Africa)。

奥巴马政府曾担心中国向非洲输出其政治模式。在奥巴马执政期间,时任国务卿希拉里·克林顿(Hillary Clinton)曾说,非洲领导人可以从西方学到更多的东西。与西方国家相反,中国政府认为发展中国家的国内政治纯粹是内部事务,外国不得干涉。不过,随着中国与非洲合作领域的扩大化,这一官方立场有所松动。比如,最近中共中央对外联络部在坦桑尼亚开设党校,向当地执政党传授其治国理政的经验。

对美国民主模式的偏爱与希望看到中国扩大与非洲的交往范围并不矛盾。他曾在中国生活六年,认为中国的威权体制有能力以远超大多数非洲国家的活力和纪律来构思和执行政策。此外,美国和西方国家对非洲的发展援助一直以来都成效甚微,除了培训选举工作人员外,没有产生实际的成果。中国则在非洲各地建设了切实的基础设施,给非洲人民的生活带来了积极的影响。

非洲目前面临重大的政治问题,来自美中双方对非洲能力建设的积极投入或许能有助于非洲摆脱发展困境。自上个十年中期以来,非洲地区无效或腐败的民主政权已被军事政权或其他形式的独裁政权所取代。在仍然举行选举的非洲国家,领导人早就掌握了修改或重新解释宪法和其他法律的方法,比如修改或重新解释旨在防止领导人掌权数十年的任期限制。例如,在备受西方青睐的卢旺达,长期执政的领导人保罗·卡加梅(Paul Kagame)就每选必胜,但却从未受到西方的谴责或制裁。卡加梅最近甚至宣布他还要再执政20年,并说,“我对此没有任何异议。”多党制民主国家的政党与特定的族群建立密切联系之后不但进一步加剧了社会分裂,还扩大了世袭政治的毒害。即使在加纳和肯尼亚等拥有相对成功的多党制的非洲国家,竞选已经没有对不同政策选项的认真讨论,而是被类似美国风格的大量募捐和花费政治献金所左右,它所带来的腐蚀效果可想而知。

在这样的大环境下,美国和中国在非洲治理方面更公开和直接的竞争可以迫使西方在与非洲的交往中采取“早该采取”的谦逊态度。傅好文称道,西方国家的非政府组织和非营利组织多年以“能力建设”为名义而肆意挥霍(西方国家政府的发展援助)资金,这实际上是“一笔无效的花费”和“一个巨大的骗局”。在以美国为代表的西方世界,选民很容易被政客们的操纵性言辞所蛊惑,认为在第三世界国家投入资金等同于浪费,但他们不知道的是,非政府组织和非营利组织长期以来一直是大量所谓对外发展援助支出的主要受益者。如今,(这些国家的政府)应该改弦更张,用有效的行动与中国在非洲比拼各自的经济和政治影响力。

同时,中国和西方之间的竞争也可以检验非洲国家民主选举的实际价值。如今,美国正在经历一场民主危机。无论是2021年初美国国会大厦遭特朗普狂热支持者冲击的事件,还是在全国范围内使用不公正划分选区的做法,人们对美国民主的信任正在慢慢消失,这使得美国在推动其他国家民主建设方面处于弱势。此外,欧洲近年来也出现了右翼民粹主义的抬头和民主的倒退。因此,基于推动非洲民主发展的长远考虑,西方应该摒弃从前的傲慢态度,在治理问题上更坦率地与非洲国家接触。西方需要找到有效减少非洲各级政府腐败的方法。联合国也应与非洲国家努力合作,制定将选举与真正的治理成果联系起来的方法,从而促进提高当地学生的入学率、改善教学质量和设备质量、提供可负担得起和可靠的电力和互联网服务的公用事业以及更好的公共交通选择。

当然,尽管北京声称自己的政治体制比民主体制更加有效率,与西方国家一样,中国的体制亦不可能避免腐败。但在过去两代人的时间里,中国以史无前例的速度和规模建设了公共基础设施,大幅提高了其官僚机构的效率和提供服务的能力。虽然这并不代表非洲国家可以或应该复制中国的模式,但是中国可以向非洲国家传授建立国家当务之急的重要性,并培养一个训练有素的政府机构来落实这些当务之急。在最近的一次采访中,加纳经济分析师布莱特•西蒙斯(Bright Simons)称西非地区的公共政策的制定和基础设施的建设“难以置信地缺乏战略意义。” 西蒙斯对《外交政策》表示,加纳公务员制度的主要目标似乎不是绩效,而是“逃避工作”。如果中国通过培训工作人员、使用绩效指标考核或分享自身经验的方式来帮助改变这种状况,这将是中国可以为非洲发展做出巨大贡献的潜在领域。

因此,在非洲地区发展与合作方面,美国不应习惯性地对中国感到恐惧和偏执,而是要着眼于如何在两国的竞争中更加有效地实现自己的目标。2020年底非洲民调机构“非洲晴雨表”(Afrobarometer)一项针对非洲18-38岁年轻人的民调显示,非洲人民仍然更加偏爱美国及其发展模式。与此同时,美中在非洲地区政治影响力的竞争可能会促使西方重新思考自己帮助非洲改善治理和能力建设的方法是否有效。在这个多元化时代,无论是在政治治理和能力建设的软实力方面,还是在基础设施建设的硬实力方面,美国和其他西方国家都有义务采取比冷战时期更加透明和道德的手段与他国进行竞争。

来源时间:2022/10/1   发布时间:2022/10/1

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美国要帮助台湾做好准备 (美国又怎么了17)

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作者:仝馨  来源:美中故事汇

美国要帮助台湾做好准备,以免为时已晚

——美国又怎么了(十七)

点击这里查看全文

来源时间:2022/10/1   发布时间:2022/10/1

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谁是美国国防部应对中国崛起的智囊?

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作者:Vera Xiao  来源:美中故事汇

——影响对华认知的美国人(1)

  外界知道安德鲁·马歇尔(Andrew W. Marshall)的人不多,但他的名字在美国的战略界和军事部门却如雷贯耳。

马歇尔于1973年在尼克松是美国总统时进入美国国防部净评估办公室(United States Department of Defense’s Office of Net Assessment)做负责人,到2015年去世前,他还在这个办公室主持工作。

在五角大楼数十年的任期内,马歇尔因其沉默寡言的性格和敏锐的战略远见,被称为国防界的尤达(Yoda),这个星球大战人物以其简短、隐晦的评论和对原力(一种形而上的力量)的深入理解而闻名。尽管为人低调,但自近八十年前美国成为全球大国以来,马歇尔是美国最受尊敬和最有远见的国防专家之一,对美国国家安全和国防战略做出了富有洞察力的贡献。

1921年9月13日,马歇尔出生于底特律。他从小成绩出众,对历史、文学、自然和社会科学都有浓厚的兴趣。二战期间,马歇尔由于心律不齐免服兵役,在底特律一家制造飞机的工厂工作。在工作的同时,马歇尔先后就读于底特律大学和韦恩州立大学,随后被芝加哥大学录取,攻读经济学硕士学位。1949年,他进入智库兰德公司(RAND Corporation),参加了关于二战后美国应征男性创伤后应激障碍病例的研究,并与其他研究人员合作发表了《心里疾病与人类文明》一书。(Psychosis and Civilization: Two Studies in the Frequency of Mental Disease)。随后,马歇尔开始涉足国防战略研究,成为了兰德公司的“战略思想骨干”,与丹尼尔·埃尔斯伯格(Daniel Ellsberg)、赫尔曼·卡恩(Herman Kahn)和詹姆斯·施莱辛格(James Schlesinger)共事。马歇尔在兰德公司供职23年(1949-1972年)最大的贡献可以说是他创建了一个用来分析美苏在洲际核武器(intercontinental nuclear forces)方面长期竞争的框架,他认为这个框架从根本上说是和平时期旨在获得相对优势的一系列行动和反制行动。

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1969年,出于对中央情报局提供的数据和分析的不满,尼克松新政府的国家安全顾问亨利·基辛格(Henry Kissinger)决定聘请一名拥有最高安全权限的外部专家评估中情局的情报分析、汇总和上报过程。他选择了担任兰德公司战略研究总监的马歇尔。面对越南战争逐渐耗尽国防预算,苏联迅速扩大其战略核武器,马歇尔使用自己在兰德公司创建的框架,着手探索与评估美苏竞争更可靠的方法,即“净评估”(net assessment)。马歇尔主张一种更全面的方法,将从武器系统到作战理论、后勤保障和训练制度的一切都考虑在内,而不仅仅是计算部队的规模、弹药的数量等。

“净评估”是马歇尔的核心战略思想,它包括了部门化与整合两个组成部分。净评估强调,战略互动是由复杂无序的组织形成的,所以应当将大问题分解成可管理的小问题。它主张所有的大组织,无论是公司还是军队,内部都应划分为多个部门,把大问题分解成更小的、更容易管理的碎片。和大多数国家一样,美国国家安全问题被分解的基本方式之一是军队和民间情报部门之间的部门划分。每个部门都各司其职,保护本部门的信息安全。同时,净评估还需要将情报和军事计划的信息进行整合,这就是术语“净” (net) 的由来。这就像企业的净利润, 从总收入中减去成本即可获得净收益。总体来说,部门化与整合的过程共同产生了对竞争形势的净评估。

对马歇尔来说,净评估是对美国的武器系统、部队、作战理论和实践、训练、后勤、设计和采购方法、资源分配、战略以及可能的部队效力与未来和现有对手进行的仔细比较。净评估一直试图确定美国在各个军事竞争领域相对于对手的地位,它们的最终目的是提前足够多的时间阐明新出现的问题和战略机遇,以便使高层领导有时间做出决定,要么缓解问题,要么利用问题。

成立了净评估办公室后,马歇尔开始研究苏联的军事力量。他与他办公室的其他战略家们认为,中央情报局对苏联的军事开支和苏联经济实力的估计有误。他认为,苏联在经济产出中用于军事的比例远远高于中央情报局的测算,苏联想要赶上美国经济的步伐完全是天方夜谭。这一判断也随着1991年苏联的解体得到印证。从20世纪70年代初苏联实现战略核均势,到“9·11”恐怖袭击事件,再到伊拉克战争和阿富汗战争,马歇尔的净评估在确定高层国家安全官员需要担心或利用的 “下一件大事 “方面具有非凡的预见性。他的视野远远领先于其他大多数人,预见到了精确武器带来的战争革命的后果。在进入21世纪后,他开始主要关注中国作为主要战略竞争者的崛起。

在20世纪90年代和21世纪初,中国作为一个尚未开发的巨大市场的诱惑,让许多美国人对中国成为美国主要军事竞争对手的可能性不以为然。相比之下,马歇尔倾向于关注中国人的实际想法和行为,他的研究重点是数据,即对中国长期战略目标、战略文化、历史和中国人民解放军不断发展的军事能力的实证研究。有人说,冷战时期的苏联军队的变化更多地反映了工业时代的特征,而不是今天的信息时代的特征。相比之下,中国正在进行的现代化努力无疑是一个信息时代崛起的大国。中国人民解放军的总目标是建设有中国特色的“信息化军队”。自20世纪70年代末以来,马歇尔不断强调信息在未来战争中的重要性。1987年,当美国与苏联就《中导条约》进行谈判时,马歇尔向五角大楼高级官员通报,美国在未来几十年将面临的最大挑战是中国的崛起。他宣称,最大的潜在机会将来自于“精准战争”(precision warfare)的出现。20世纪90年代时,这被称为“军事革命”。马歇尔在当时这样说:“在未来几十年里,美国的战略将不得不应对崛起的中国以及军事技术革命带来的战争变化,中国的崛起和军事技术革命这两个问题将主导净评估办公室接下来25年的大部分工作。”

从美国的角度来看,长久以来一直没有任何其他国家有技术、资源或倾向于在精确打击和作战网络方面与美国匹敌。仅在过去十年左右,中国基于远程传感器、高精度弹道导弹和巡航导弹的反进入/区域封锁(A2/AD)能力的发展,以及对“信息化”行动的追求,已经开始对美国在西太平洋的力量投射部队构成了严重挑战。即便如此,中国的A2/AD能力只局限于地区,而美国的精确打击能力则可以跨越全球。因此,马歇尔的观点一直是,一个成熟的军事技术革命体制(MTR regime)尚未到来,只有当“其他国家拥有许多与美国相同的精确打击能力”时,它才会到来。

尽管如此,1992年净评估办公室发布的军事技术革命评估已经预见到,美国长期以来的海外力量投射方式将面临越来越大的挑战。先前,美国投射力量的方法是将美国军队通过主要港口和空军基地部署到作战战区,这些港口和空军基地实际上是躲避敌人攻击的避难所。一旦部队建立到足够的水平,将对敌人进行进攻行动,使用地面部队和从前沿基地作战的攻击机。然而,1992年马歇尔的这份评估报告为A2/AD威胁的出现埋下了伏笔,并警告说,随着军事革命的成熟,以这种方式投射力量的代价将发生显著变化,前沿基地将成为巨大的负担。个中的原因很简单:随着第三世界国家获得大量远程打击系统(即弹道导弹和巡航导弹、高性能作战飞机)和更有效的弹药(即智能炸弹、核武器、化学武器和生物武器),这些基地将很容易成为打击的目标。然而,尽管马歇尔在1992年就预见到了这些问题,20年后的今天,美军仍在寻找解决这些问题的方法。尽管马歇尔在1987年将中国确定为美国的下一个主要竞争对手,并且中国仍在继续部署日益先进的A2/AD能力,美国空军目前仍然依赖与海外基地相联系的近程战斗机和战斗轰炸机,而美国海军继续将装备近程攻击机的航空母舰放在首要位置。这些观察强调了在大型组织中带来创新变革的困难。

2001年战略审查后,净评估办公室的工作主要围绕两个主题展开:中国的崛起和军事革命的成熟。从净评估的角度来看,中国的崛起与非核精准弹药(nonnuclear precision munitions)的扩散密切相关。马歇尔认为,随着时间的推移,中国远程精确打击能力将进一步发展,为其提供开始逐步改变西太平洋军事平衡的手段,从而增加中国日后可能对该地区的美国盟国采取强制性或侵略性行动的风险。净评估办公室是最早对中国开始部署A2/AD能力提出警告的机构之一,它指出,该能力旨在限制美军在亚太地区投射力量的能力。亚太地区长期以来被视为对美国安全至关重要的地区。2002年,马歇尔在给拉姆斯菲尔德部长(Donald Henry Rumsfeld)的一份备忘录中指出,美国的国防战略需要“将一些注意力转向亚洲”。他还建议各军种应“为心怀恶意的中国在长期内可能构成的各种军事挑战做好规划,并将这些纳入服役和联合战争演习、训练和演习计划,包括美国海军-空军-特种部队的常规广域演习。”

面对中国日益增强的A2/AD能力,马歇尔预测,美国空军和海军在未来的某一天都将无法有效地在海外投射力量,而这种可能性促使他们发展出“空海一体战”(Air-Sea Battle)。“空海一体战”试图通过以下方式打垮敌人对美国力量投射部队的威胁:首先,破坏对手的指挥、控制、通信、计算机、情报、监视和侦察(C4ISR)系统;其次,摧毁对手的武器发射器(包括飞机、船舶和导弹基地);最后,击毁对手发射的武器。在很大程度上,空海一体战的概念描述了净评估办公室在1992年的军事技术革命评估中设想的侦察-打击综合体(reconnaissance-strike complexes)的冲突。反过来,空海一体战也是美国军事部门为应对A2/AD威胁而开发的总体联合作战准入概念的一部分。

由于净评估办公室编制的大部分评估都高度机密,再加上马歇尔本人对信息公开的厌恶,大众对马歇尔过去40年所取得的成就的了解十分有限。尽管如此,他对美国国防战略发展有三个显著的贡献:对苏联经济状况的准确估计、对军事技术革命及其影响的透彻分析、对中国成为美国头号劲敌的敏锐预见。早在20世纪80年代末,马歇尔就开始思考中国的崛起和精确武器的扩散可能会如何影响美国在亚太地区的地位。为此,他开始资助旨在更好地了解中国作为军事竞争对手的研究,其中包括白邦瑞 (Michael Pillsbury)的两本著作:《百年马拉松:中国取代美国称霸全球的秘密战略》(The Hundred-year Marathon: China’s Secret Strategy to Replace America As the Global Superpower)和《中国对未来安全环境的辩论》(China Debates of Future Security Environment)。这两本书分别探讨了中国成为世界霸主的意图,和解放军内部关于军事革命的不同思想流派 。然而,尽管马歇尔资助了对中国解放军的研究,美国国防机构花了10年时间才开始公开回应解放军用于反干预行动的日益增长的A2/AD能力。

随着美国军方开始将中国视为军事竞争对手,马歇尔的影响日益显著,尤其是对于美国的海军和空军。现在五角大楼已经成立了空海一体战办公室,专门研究两种军种合作对抗中国在西太平洋A2/AD能力的方法。2012年,美国总统奥巴马更进一步,呼吁美国军队向亚太地区重新平衡。简而言之,美国的安全政策和国防战略终于开始赶上马歇尔长期以来的洞见,即中国的崛起对美国构成了长期无法忽视的安全挑战。马歇尔的特点是,他和他的净评估办公室所取得的成就从不寻求荣誉或是公众认可。但他一次又一次成功地预见了正确的战略问题,富有远见地看清了不确定的未来。


来源时间:2022/10/1   发布时间:2022/10/1

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美国国务卿布林肯祝贺中华人民共和国建国73周年

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作者:  来源:美国驻华使馆网站

在中华人民共和国迎来第73个国庆节之际,我谨代表美利坚合众国向中国人民致以我的祝贺。
  在美国与国际社会一起努力应对世界当前面临的重大障碍之时,我们欢迎中华人民共和国合作应对全球挑战,包括健康卫生、气候变化、禁毒以及我们利益交汇的其他领域。
  我们希望中国人民在未来的一年祥和幸福。

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来源时间:2022/10/1   发布时间:2022/10/1

旧文章ID:28466