作者：詹威克  来源：德国之声中文网

美国总统拜登最近在联合国大会还有接受美国媒体专访时不是表态“捍卫台海和平”，就是表示如果中国进犯台湾，美国的会出兵保护台湾，这个答案引起了台湾政界和民间极大的反响。

低调和热烈

台湾政府除了由外交部发言人在例行新闻会上表示感谢之外，就是在外交部网站发表了一篇简短的“回应”，对拜登的讲话表示“感谢”拜登“就任总统以来一再重申对台湾的安全承诺”。

这篇回应同时也表示将继续强化台湾自身的防卫能力、深化美台之间紧密安全伙伴关系，“回应”虽然看得出来字字斟酌，显示台湾政府的审慎与低调，不对特定内容表示看法，避免引起不必要的联想或者是后续的问题。

但是绿营的政治人物或者是偏绿的公众人物，反应就远比民进党政府热烈，认为这代表了不论美国的政界还有舆论都是对中国不满、支持保护台湾。

在他们看来，这是前所未有的，代表了外交上的成功与突破，还延伸解释拜登的表态是“打脸”对美国支持台湾“抗中保台”不以为然的国民党及蓝营人士。

不论拜登“打脸”国民党的说法是否合理，这些绿营人士似乎是以外交转内政的方式，来为民进党政府的执政加分，效果如何则有待后续观察。

但是绿营当中也有一派的反应显得有些落寞，那就是激进台独派人士，当他们听到拜登说“不鼓励台湾独立”，他们是感到难过的，接触到的急独派人士就说，美国还是不肯承认台湾是一个国家令他们失望。

即便有些分析人士形容拜登说台湾的前途交由台湾人民决定已经可以算是支持台湾“住民自决”，急独派人士还是不满意，认为美国应该一次到位，支持在台湾建立新的国家。

避战和疑美

在蓝营方面，国民党这个台湾最大在野党、其党中央的反应也可以说是四平八稳，党主席朱立伦说“当然感谢国际友人对台湾的支持”，不过他也表示“单靠国际支持会陷台湾于危险”。

朱立伦说国民党“坚持三大重点，就是全力避战，争取和平，其次是加强国防，台湾要有自主国防的能力，第三才是争取国际的友人的支持。”，虽然不能说是完全和政府唱反调，但是显然是要淡化重要性。

出了党中央之后，不少蓝营政治人物的言论就没有什麽忌讳，他们的“美国会让台湾面臨战争”、“美军不会真的为台湾牺牲”等言论，使得国民党成了“疑美论”的代表，受到来自绿营的攻讦与责难。

从国民党政府撤退到台湾以来，过去的七十多年美国在防卫台湾上一直扮演者重要的角色，但是在老一辈的国民党人看来，台湾或者说中华民国也被美国“出卖”了好几次，而且都是在最关键的时候被美国抛弃。

1949年马歇尔调停国共战争、1950年的《中美关系白皮书》、尼克松(尼克松)访问中国、美中之间的三个公报、1978年年底半夜告知翌年元旦断交等等国民党执政时经历的“惨痛”经验，在国民党内一代传一代。

而且相比之下，国民党与北京有比较良好的关系，故而在他们的认知，与中国搞好关系才是“正途”，所以党内不少人本来就对民进党政府的亲美感到不满，怀疑美国对他们而言是“无可厚非”。

民调与自助

今年(2022年)3站台湾民意基金会做的民调，只有不到三成五的受访者相信美国会出兵保护台湾，不相信的比例则是将近五成六，看似绝大部分台湾民众对美国出兵保护台湾不抱希望。

不过也得说，从当时的背景来看，拜登没有正式表态、对台军售的数量也比不上前任的特朗普，加以当时也是乌俄战争初期、美国的态度并不清晰，台湾的舆论普遍认为拜登政府不会对中国采取强硬态度。

但是现在情况似乎有所不同，最近美军对应共机扰台以及共舰绕台的举措，在台湾的媒体分析看来，都展现了拜登政府军事上对中强硬的态度，如果现在进行民意调查，其结果会是如何?也许会有相当大的不同。

台湾还有一派的意见是先求自助，这一派的代表是近来因为反共言论并捐出一亿美元推广全民国防而声名大噪的前联华电子董事长曹兴诚。

受曹兴诚资助，训练民防的黑熊学院这一派人士认为，如果中国进犯台湾、只要台湾人民展现坚强的抵抗能力与意志还有决心，就能争取国际支持取得最后的胜利。

而最近台湾最近出现了新的行业，就是类似城市生存游戏的射击训练;这些以空气枪作为工具训练、以便战时可以熟悉真枪射击的“训练班”和黑熊学院一样，相当叫座，也许也能视为另外一种民意的展现吧?

詹威克：台湾出生的医界逃兵，曾经客居美国然后到英国从事媒体工作，也研究东亚历史，八十年代离开台湾，绕世界一圈后返台定居。

来源时间：2022/9/23   发布时间：2022/9/23

旧文章ID：28409

作者：方敬为  来源：中评社

美国总统拜登对台政策近日说法反覆。东海大学国际学院国际经营管理学位学程副教授高少凡接受中评社访问表示，拜登说词要与台湾政策法的脉络一同检视，可发现美国正剑走偏锋，不只意图重新解释一中，将台湾与大陆脱钩，更以“台独自决”说塑造给独派做后盾的形象，就是要刺激北京出手，两岸冲突风险陡升，态势严峻。

高少凡，美国维吉尼亚大学国际关系博士、觉行生命教育基金会董事，曾任东海大学国际长、东海大学国际学院筹备处主任、铭传大学国际长等职。研究领域包括中国与东协研究、东亚与东南亚区域研究、国际关系理论与实务。

拜登在9月18日接受美国哥伦比亚广播公司(CBS)“60分钟”(60　Minutes)节目专访，被问及美军是否会防卫台湾时，拜登答“是的，如果发生了前所未有的攻击的话。”当主持人进一步要求阐明，是否意味着假如中国大陆攻台，美军将保护台湾?拜登回答“对。”并称“台湾对于独立有自己的判断，那是他们的决定”。引发议论。

针对拜登说词，高少凡表示，白宫国安会印太事务协调官坎贝尔(Kurt　Campbell)19日对外表示，“拜登的意思很清楚，讲了该讲的话”，坎贝尔身为安全事务的大幕僚，如此发言间接证实，拜登那一番对台海的讲话全都是有经过计算的说法。

高少凡说，拜登的行为要与现在轰轰烈烈推动的台湾政策法案脉络一同检视，我们稍微把它扩大想像范围，台湾政策法案9月14日通过参院外委会审查，并没有删改太多内容，只是把涉及“台湾主权”象征相关的议题改为建议案，交给行政部门看着办，条文并没有删除，从这些蛛丝马迹，加上拜登在节目的访谈内容，很清楚看得出，美国正在走一条很偏锋的路。

他说，美国想利用台湾政策法案慢慢往下走，试探两岸冲突的临界点，然后看看走到最后，能否逼得中国先出手。事实上，从时间点再往前推，甚至不能排除这个政策法案或许有美国与“台独”势力相互配合的可能。

高少凡指出，今年4月14日，美国参院外委会主席梅南德兹(Bob　Menendez)率预算委员会共和党首席议员葛瑞姆(Lindsey　Graham)等人访台，两个人与蔡英文见面之后敲定16架的波音787飞机交易案，总共1400亿元新台币，看看这个时间点，整个串下来，台湾政策法等于是某种回馈。

这回台湾政策法的提出，主要是就是由梅南德兹(Bob　Menendez)提出，之后再加上葛瑞姆(Lindsey　Graham)一起提出这项修法，是由这两个议员主导推动，算这个时间点及脉络，非常巧合。

高少凡提到，回到拜登在CBS节目的讲话，等于是配合台湾政策法之下的产物，这个东西是在藉由台湾拱火北京，因为该法案是实实在在的战争代理人法案，用意在逼着中国摊牌动手。因为北京从上一次佩洛西访台之后，除了军演，到现在仍稳稳当当没有进一步动作，美国方面当然会希望能够添加柴火。

所以，高少凡说，美国透过台湾政策法加上拜登论述的“台独自决”说，就是要提供台湾岛内“台独”势力一种后盾的形象，给“台独”某种受到美国支持的认知，这种做法就是希望触发两岸冲突。

他指出，在台湾政策法草案里面更试图重新解释一中，草案第四章“国际组织纳入台湾”第五节“有关联合国大会第2758号决议文的厘清”，要求美国政府应澄清联合国第2758号决议仅承认中华人民共和国在联合国是唯一合法代表中国的政府，但未处理台湾在联合国的代表权以及参与相关组织问题，并主张该决议对于中华人民共和国与台湾的关系未采立场，也未含任何攸关“台湾主权”的声明。这段内容，就和北京长年把2758号决议与“一中原则”划上等号的说法完全不同。

高少凡表示，上述说法反而与独派主张唱和，然后法案中并对“中华民国”一词予以定义，特别说明是指“东亚岛国台湾”，意指“中华民国”为东亚的岛国，通称台湾。这种“中华民国是台湾”的论述，很显然是打算将台湾与一中脱钩，这是美国企图解释一中的铁证。

高少凡认为，美国设法打破从1972年上海公报以后，中美两国之间的默契，因为一旦台湾脱离一中政策，美国以后就好办事了，这就是在剑走偏锋，这个事情也正符合台湾蔡英文政府的一贯的立场。

还有，他说，拜登在CBS的访问里面，讲了“台湾是否独立，由他们自己决定”，这种“台独自决”说，非同小可，过去中美之间的默契，美国官方立场长期以来都不支持“台独”，保持台海之现状，但拜登身为现任总统，却语出“台独自决”，又是一个与独派唱和的说法，很显然就是要刺激北京有所动作。

高少凡分析，美国不怕玩火，因为假设中国真的摊牌了，中美翻脸了，战场也不会在美国，而是在台海，美国只要作壁上观，让两岸消耗，如同俄罗斯与乌克兰战争的模式。美国算准了，无论如何都不会输，顶多有损失而已。而中国大陆若动武，受损害程度必然更高，这就是美国所算计的。

来源时间：2022/9/23   发布时间：2022/9/23

旧文章ID：28408

作者：郭至君  来源：中评社

日前，美国哥伦比亚广播公司《60分钟》节目播出对美国总统拜登的专访，在被问到美军是否会保卫时台湾?拜登回答“是的”，如果这是“前所未有的攻击”(unprecedented attack)。但白宫官员之后受访时澄清，“美国对台政策不变”。这是拜登第四次在公开场合表态会协防台湾，虽然随后白宫官员都会进行一个“解释”，但是已不能当做“口误”对待。我们以为，拜登多次表态与美国官方不一致的对台政策只会给台海局势带来更多风险，在中美两个大国战略互信严重缺失的当下，美方不应乐此不疲地玩火!

首先，我们认为，从拜登的再度表态来看，美国政府已偏离一贯对台政策的轨道，进一步导致中美战略互信严重缺失。

现在很多声音在讨论美国政府是否已经抛弃对台政策的“战略模糊”，走向“战略清晰”?我们不妨将美国公布的官方政策和拜登在接受采访中的说辞进行一下对比。美国国务院公布的美国对台湾的官方政策包括“我们反对任何一方单方面改变现状;我们不支持台湾独立;我们期待海峡两岸的分歧通过和平方式解决。”然而拜登这次的回答里，却特别提到了，“在有关独立问题上，台湾自己做出决定。我们不鼓励台湾独立，这是他们自己的决定。”可以看到，“不支持”和“不鼓励”是截然不同的用词，我们认为，拜登选择这样表述正是希望在美国对台政策的“战略模糊”中最大程度清晰化美方对台湾的支持，这不仅向岛内“台独”势力再度释放了错误的信号，也会让大陆方面采取断然手段进行统一的决心更加坚定。可以说，拜登在上任后对于台海局势的多次不当表述，是在掏空“一中原则”歧途上越走越远，他的观点不仅完全无助于台海局势的稳定，还极大地破坏了本就已经十分脆弱的中美互信机制，实非明智之举。

其次，我们认为，近段时间以来台湾问题的凸显化表明拜登政府的对华政策越发以恶性竞争为主，中美关系会被推至更加危险的境地。

“竞争-合作-对抗”是拜登政府初上台时推出的对华政策，但经过一年多的演变，我们看到，对华战略竞争成为美国内外战略的核心概念，而且以恶性竞争为多，合作面更是不断缩窄。8月初美国众议院议长佩洛西窜台开始，美方在台湾问题上的挑衅行为使得中美关系跌至建交以来的最低点，对此我们感到十分忧心，也为一个超级大国元首在外交上极不专业的表态感到困惑。实际上，美国战略界也有类似的声音，战略与国际研究中心中国研究主任白明在接受采访时就表示，拜登的直率表态和强烈措辞“令人担忧”且“制造混乱”，会对美国的外交官造成困扰。如果拜登是想用这样的发言威慑并阻遏中国，那很遗憾，中方会清晰告诉美方，美国对“威慑”的涵义缺乏准确的认识，而且并不具备阻吓中国的能力，反而因为自身直接插手分裂台湾海峡两岸的行为遭到中方的强力反制和世界其他各国的避而远之。中美关系已经到了非常危险的境地，美方不应再在台海局势上火上浇油，点燃中美兵戎相见的导火索。

第三，我们认为，中美双方应在台湾问题上建立顺畅的“解码”机制，避免对彼此政策的误读误判。

美国曾经在与中国的对话中提出了“护栏”的概念，要和中国进行“负责任和健康的竞争”，然而，在台湾问题的事项上，我们看到美方在提出“护栏”概念后的种种所作所为并没有与漂亮辞藻相匹配，特别是美国参议院外交事务委员会日前表决通过的“台湾政策法”，更是在挑衅中美三个联合公报和中美关系的底线。我们认为，中美要在两国的竞争中间设置“护栏”，就必须遵循大国平等互利、互相尊重的原则，呼应联合国宪章精神，而不是以实现美国单边利益为导向，那样就不是中美之间的“护栏”而是美国对中国的“围栏”。目前来看，美方没有对中方释放的台湾政策信号做出正确的解读，中方也不清楚、不信任美方的对台政策，在这样的大背景下，中美双方必须想尽办法在台湾问题上做到深入机制的顺畅交流，不打哑谜，不玩文字游戏，如果不能在产生风险的政策层面进行管理，只是口头表态或是停留在操作层面，并不能为遏制危机起到什么作用。

总的而言，美国政府对“一个中国”政策的承诺的内涵已经不同以往，而台海地区的和平与稳定不仅是中国也是其他印太国家的诉求。作为影响世界格局的两个大国，必须抓紧时间建立真正“健康竞争”的关系，想方设法重塑政治互信，否则，中美两国关系终将因为“台独”问题滑向双方都不愿意看到的灾难性境地。

来源时间：2022/9/23   发布时间：2022/9/23

旧文章ID：28407

作者：迈克尔·赫什，丁雨晴译  来源：环球时报

美国《外交政策》杂志网站9月21日文章，原题：谁在赢得美中贸易战?没人

美国总统拜登乐享了美妙的几个月——几乎在所有政策方面。但就最被他忽视的促进全球贸易这一议程来说，一切才刚刚开始。这令人担忧。每个迹象都表明，作为世界上两个最大的经济体，美国和中国都已适应一场看不到尽头的漫长贸易战，而这将不可避免地导致全球经济萎缩。

可以说，在拜登政府执政近两年后，我们正处于一个经济学不再那么重要的新时代。相反，民粹主义者关于技术民族主义的战斗口号占据至高无上地位。在华盛顿，有关自由市场增长利益的传统经济智慧基本被排除在讨论之外。似乎每个人都已成为经济民族主义者，尤其当谈及中国。

近一年来，拜登政府一直在评估特朗普政府加征的数百项关税或贸易税。但拜登继续拖延。他显然害怕对中国“示弱”的政治后果。尽管一位高级官员坦承，其中许多关税“没有任何战略理由”且“只是在伤害美国消费者和制造商”。除推动“印太经济框架”外，拜登政府喜欢吹捧的另一个大型新贸易议程——扩大与中国台湾地区的贸易谈判——正在制造新的担忧。对台协议只会进一步冻结美中关系。同时，全球经济数据正变得日益严峻。美联储表示将进一步加息。美国前财长萨默斯也认为，衰退正在降临到美国和欧洲，且最终可能会变得更糟糕。

然而，更深层次的趋势更令人不安且持久：经济学正被抛在一边。萨默斯的继任者、著名经济学家耶伦也警告过关税危险，但她正在美国政府中让位于对华鹰派。贸易限制主义者正在主导华盛顿，几乎不可能找到一位仗义执言的贸易扩张主义者，即使在商界也是如此。

如今在华盛顿形成广泛共识，即美国必须竭力远离中国，退出全球化的供应链并重建国内关键产业，甚至要筛选来自海外的投资。结果是，过去曾被视为浪费的那种产业政策又回来了。7月底，参议院通过一项立法，美国两党都支持拜登计划投入500亿美元，以绕过中国壮大美国国内半导体产业。200多年来久经考验的经济思维和比较优势理论认定，当其他国家能更高效、熟练且便宜地生产有关产品时，这终将惠及所有人。然而，随着两党失去经济中间派人士和开放贸易的倡导者，“他们也带走了大量经验常识。”

游说团体“回岸倡议”的新报告称，今年美企可能将为美国带回近35万个就业岗位。但现实是，大多数跨国公司并没将大多数制造业岗位带回美国。它们只是流向不是中国的新地方。经济学家们表示，为生产曾在海外制造的产品而试图人为恢复一些国内生产，注定将增加每个人承担的成本，并最终只会惠及少数处于有利地位的科技公司。“我认为(美国)仍无连贯战略，”卡内基国际和平基金会高级研究员贝特曼说。他最近撰写一份有关随意“脱钩”风险的研究报告。他和其他专家警告称，过度孤立于国际市场和供应链只会使美企处于不利地位。

这并不是说目前全球贸易正在放缓到中断的程度甚至停滞不前。但由于缺乏美中认真谈判的真正前景，“美中竞争的真正舞台位于第三方市场，”美国商务部前副部长赖因施说。北京正通过自身在亚洲的贸易协定回敬美国的保护主义。而根据最近的报道，在对除墨西哥以外的拉美贸易中，中国已超过美国。但这些迹象对任何人都没好处。世界三大经济体——美国、欧盟和中国——的增长正在放缓，随着三者之间的贸易放缓，严重衰退的危险只会越来越大。

来源时间：2022/9/22   发布时间：2022/9/22

旧文章ID：28404