作者：张志新  来源：《世界知识》2022年 第18期

8月8日，美国前总统特朗普位于佛罗里达州的私人俱乐部与住所海湖庄园遭联邦调查局(FBI)特工突击搜查，多箱物品被带走。此举在美国政治史上尚属首次，特朗普公开发声抨击美国进入“至暗时刻”，指责民主党为阻止其参加2024年大选“不择手段”。白宫发言人宣称拜登总统事先并不知情。在中期选举还有不到100天之际，美国司法部授权的此次行动激化了两党恶斗，使得2024年总统选举更具不确定性。

是否符合司法程序

各种报道显示，2021年1月特朗普离开白宫时曾带走大约24箱物品。根据1978年国会通过的《总统档案法》，总统任内的档案归国家所有，并由国家档案局管理。今年1月美国国家档案局从海湖庄园取回15箱物品，其中有文件、纪念品和信件，包括奥巴马留在椭圆形办公室桌上的给特朗普的信，以及特朗普与金正恩之间的通信。由于箱里有标记为“机密信息”的文件，档案局向司法部寻求帮助，要求调查特朗普处理公文的行为是否妥当。其后，联邦检察官启动大陪审团调查，发传票要求获得这些箱子。5月FBI审查15箱物品后发现，内有184份涉密文件，其中67份为“秘密”、92份为“机密”、25份为“绝密”。FBI认为，可能仍有一些涉密文件留在海湖庄园。

搜查进行后，特朗普团队和大量特朗普拥趸质疑司法部和FBI行动的合法性，争议则主要在于，若FBI怀疑特朗普不当处理公文，应先让大陪审团向特朗普发出传票，要求取得其余被保留的物品，而非直接派人突袭海湖庄园。目前看，联邦检察官与特朗普的律师一直保持接触，但效果不佳。6月，特朗普的律师声称，所有被要求保管、带有机密标记的相关文件“已被归还”。但据《华盛顿邮报》报道，政府官员对散落在海湖庄园的核文件可能丢失深感担忧。《纽约时报》报道称，部分文件与一些美国绝密项目有关，官员们担心这些文件被外国对手偷走。司法部随后向佛州一名联邦法官提交宣誓书，阐明海湖庄园私藏涉密文件的行为可能涉嫌犯罪。在司法部与特朗普的律师进行了一年半的拉锯之后，FBI突击搜查海湖庄园。

针对外界质疑，美国司法部长加兰8月11日发表讲话称，FBI特工的搜查令由联邦法院授权，他亲自予以批准，且“搜查令和FBI财产收据副本均在当天提供给了在场的前总统律师”，相关操作符合政策和程序。

援引法律是否得当

8月26日，司法部公开那份长达30多页、经大量修订涂黑的宣誓书，披露了授权FBI搜查海湖庄园的原因。宣誓书写道：“政府正在对在未经授权的空间中不适当地删除和存储机密信息，以及非法隐藏或删除政府记录进行刑事调查”。而8月12日公开的搜查令显示，调查主要针对三项可能的违法行为，即违反《反间谍法》、妨碍司法公正、违法处理政府记录。美国《反间谍法》规定，合法获得国防文件访问权的人若不当保留信息，将受到惩罚。2017年6月美国国家安全局一承包商因向媒体泄露一份有关俄罗斯干预美国总统选举的机密文件而被逮捕，定罪后判刑五年多，罪名就是违反《反间谍法》传播国防信息。

《反间谍法》还规定，美国官员或雇员明知特定信息会对国家造成损害或帮助别国，却不按要求将其交付给有权接收的美国官员，该行为属于违法。FBI特工从海湖庄园查到大量涉密文件显示，特朗普律师此前声明的相关文件“已被归还”并非事实。8月31日美司法部发布法庭文件称，特朗普及其顾问在收到法院传票并保证自查文件之后，仍未交出高度机密的政府文件，显示他们很可能无视大陪审团的传票而藏匿和转移了机密文件，还试图误导调查人员。

有报道指，特朗普自出任总统起就将国家元首职位视作专有，把政府文件和其他财产，甚至白宫员工都说成他的“私有财产”。对于外界质疑特朗普不当处理涉密文件，其办公室宣称，特朗普有一项“长期命令”，即从椭圆形办公室移走的材料，在移走的一刻即被视为“已解密”。这种说法遭到外界嘲弄，显示出特朗普对相关保密法律和解密程序是何等无知与漠视。8月26日，针对特朗普“已解密”相关文件的说法，拜登嘲讽说：“好吧，我解密了世界上所有的东西。我是总统，我能做自己想做的所有事情。”

是否存在政治图谋

美司法部和FBI行动与选举的关系也引发诸多议论，被指“破坏政治规矩”。尽管白宫极力撇清事先知情甚至授意相关调查，避免给外界以民主党政府正进行“政治操作”的印象。但客观上，共和党保守派已由此团结起来，无条件地支持特朗普。一件由前总统不当处理涉密文件的小事，发展为引爆中期选举年两党纷争的政治事件。

英国广播公司(BBC)报道称，美国司法部力避在临近中期选举时参与被认为具有政治敏感性的行动，因而提前了搜查行动时间，但仍引起巨大政治联想，事与愿违。而且，美司法部的“政治中立”在近两届政府任期中已接近“支离破碎”。奥巴马政府第二任期内，就在司法部对希拉里·克林顿国务卿使用私人邮件服务器处理公务的“邮件门”事件的调查进行得如火如荼之际，司法部长林奇在得克萨斯州凤凰城机场“巧遇”前总统克林顿，其后FBI做出对希拉里“不起诉”的决定，引发舆论哗然。同样是2016年总统选举关键时刻，FBI局长科米突然宣布重启对希拉里“邮件门”调查，其后虽未定罪，却成为“压垮骆驼的最后一根稻草”。希拉里事后回忆说，科米的鲁莽行径直接导致自己与总统宝座“擦肩而过”。从这两个案例可以看出，美国司法部在选前不介入政治敏感性行动的惯例早已被打破。

司法部存在“政治操作”嫌疑的原因有三：一是民主党主导的美国国会众议院年初以来一直在调查2021年初“冲击国会山”事件，但进展缓慢。特朗普阵营认为突击搜查海湖庄园真实目的是为“特朗普煽动暴力”寻找直接证据。二是特朗普任内曾极力“妖魔化”司法部，极大地破坏了其公信力，保守派确信FBI此次行动是“有意报复”。三是突击搜查的时间节点恰好是中期选举前100天左右，共和党怀疑拜登政府有意借司法部之手，打压共和党选情，并彻底消除特朗普2024年参选总统的可能性。

保守派势力趁势大做文章。突击搜查当天，美国右翼人士“欣喜若狂”，宣称“抓到了民主党最大的把柄”。共和党人、佛州州长德桑蒂斯在社交媒体上写道，“对海湖庄园的搜查是联邦机构对政治对手动粗的又一次升级!”保守派媒体福克斯新闻主持人莱文称突击搜查是“现代史上对美国的最严重攻击”。众议院共和党少数党领袖麦卡锡评论称：“司法部已经陷入一种将政治武器化的令人无法容忍的状态”，甚至暗示共和党一旦夺回国会主导权，将对司法部进行清算。

特朗普方面则大打“悲情牌”，以此博得保守派选民的支持，同时为自己可能的竞选募款。特朗普方面还积极着手打响“法律战”，甚至扬言不惜上诉至联邦最高法院。特朗普方面的这种反应取得了显著效果，他的不少支持者认为，司法部对特朗普的“迫害”无异于“发动内战”，甚至有人表示已经“子弹上膛”，将为特朗普这个“真正的总司令”而战。个别城市甚至出现特朗普支持者聚集在联邦执法部门前抗议示威的情形。

8月19日，特朗普在其“真相社交”(Truth Social)平台留言，声称司法部针对自己的打压“甚为罕见”，声称FBI的搜查行动违反“宪法第四修正案”。该修正案规定，政府不得擅自搜查民宅或民众财物，行动必须得到法庭授权。考虑到FBI这次确有搜查令，特朗普的说法实际上不能成立。8月22日，特朗普律师团队在佛州联邦法院提起诉讼，以阻止司法部进一步审查从海湖庄园扣押的材料，直到任命“特别主事官”来监督审查。至此，特朗普与司法部正式对簿公堂。

增加政治不确定性

海湖庄园被搜查事件已在美国国内政治中引发连锁反应。短期看，特朗普重回媒体聚光灯下，有利于共和党凝聚士气，在中期选举中夺回国会多数席位。《纽约时报》近期民调显示，此前近半数共和党人有意放弃特朗普，突袭海湖庄园事件发生后，似乎整个共和党都在支持特朗普。有选举分析师认为，突袭事件完美地抛给了特朗普“一根救命稻草”，共和党选民根本不在乎FBI查到了什么，他们反对的是拜登政府对前总统的“肆意冒犯”。

长期看，随着搜查事件进入漫长的司法程序，选民对特朗普的同情热度将逐步降低，未必一定能转化成特朗普2024年再次参选总统的有利因素。虽然民众对拜登的满意度持续低位徘徊，但经历过特朗普执政四年噩梦般的混乱后，美国人需要极大的政治勇气和信心，才能将白宫交回给特朗普。

而且，近期围绕特朗普的其他官司逐渐理出头绪，或将有若干对他不利的消息放出。一则，8月18日特朗普集团前首席财务官魏塞尔贝格在纽约州一法院承认刑事税务诈骗、伪造商业记录等15项指控。魏塞尔贝格已被要求在10月开庭的特朗普集团税务诈骗案审判中作证，解释可能做出对特朗普不利的供诉。二则，9月1日众议院监督与改革委员会主席宣布，已同特朗普就获取其财务文件达成和解协议。此举将使国会获取特朗普多年来一直试图隐瞒的关键财务文件，从而“查明前总统的恶劣行径，并确保未来的总统不会再滥用职权谋取私利”。由此，共和党将再次面临“拥抱特朗普”还是与之保持距离的选择困境，而这将在很大程度上影响两党斗争的结果和美国政治的走向。

(作者为中国现代国际关系研究院美国研究所副研究员)

来源时间：2022/9/22   发布时间：2022/9/21

旧文章ID：28402

作者：  来源：今日头条-李光满冰点智库

一些中国人骨子里其实是很喜欢做奴才的，也很喜欢做走狗，有些人还为自己做不上奴才和走狗而伤心自责。但这些喜欢做奴才或喜欢做走狗的人又不愿意别人说破，也不愿意别人说他们是奴才或走狗，鲁迅先生就曾对那些做奴才或想做奴才而不得的人以及一些丧家的走狗进行过无情的嘲讽和鞭笞。

盎格鲁撒克逊民族一直在高喊每个人、每个种族、每个国家“生而平等”，没有主子、奴才和走狗之分，你相信这是他们的普世价值吗?如果你相信，那说明你在中国是受教育程度相对较高的那部分人，因为你们有机会受西式教育，有机会被人打上思想钢印。

我想说的是，相信所谓“生而平等”的国家、民族和个人的，最后都悲剧了，要么成为了西方的奴才，要么成了西方的走狗，要么想做奴才和走狗而不可得，于是很是伤心自责。

其实，在盎撒民族眼里，这个世界从来就不是平等的，是分三六九等的，有人是生而有罪的，有人是生而高贵的，有人是生而为主子的，而且永远是主子，有人是生而为奴才的，而且永远是奴才，有人是生而为走狗的，而且永远是走狗。记得印度电影《流浪者》中有这么一段台词说，法官的儿子永远是法官，小偷的儿子永远是小偷。

从戈尔巴乔夫、安倍晋三和伊丽莎白二世三场葬礼，你能看出谁是主子，谁是奴才，谁是走狗吗?

苏联解体后，美国和西方舆论对戈尔巴乔夫一片赞美之声，他们不说他搞垮了自己的国家，不说他背叛了自己的祖国和政党，不说他对西方摇尾乞怜地跪拜，而是称他为真的武士，表扬他以一人之力结束了冷战，终结了一场世界性、世纪性的人类灾难，完成了整个西方、整个北约奋斗了数十年而无法完成的壮举。是的，他们把戈氏包装成一个英雄，一个大大的英雄，还授予他美国自由勋章和诺贝尔和平奖，这么高的荣誉显然是戈氏应得的。

然而奇怪的是，这样一位苏联民主运动英雄死后却没有获得相对应的尊崇，他的葬礼冷冷清清，除了匈牙利总理欧尔班，世界上竟然没有一个国家领导人参加，也没有一个著名政治家参加。显然，那些曾经在戈氏奉献的饕餮盛宴上大嚼的西方国家现在改变了态度，现在的戈氏就是一个叛徒，参加戈氏葬礼对他们国家、民族、家族和个人无疑是一种玷污，他们绝不会去他的葬礼上对他脱帽致敬，他们在骨子里是十分鄙视这个背叛自己国家、民族的人，哪怕这个人曾给整个西方带来巨大的财富，让他们在一桌饕餮盛宴上啃食数十年。

是的，叛徒是不配得到尊重的，哪怕你曾担任过一个超级大国的领导人，哪怕你曾获得过诺贝和平奖，你也不配，就是你的敌人也不会向你脱帽致敬，戈氏这种叛徒这种奴才最终的结局只能是被主人厌恶地一脚踢开，没有祖国，没有民族，没有政党，孤零零地被遗弃在历史的尘埃中。

安倍晋三的结局要比戈尔巴乔夫好一些，因为他除了为美国服务，还为自己的国家服务，他既是美国的一个奴才，还是一个自己国家的看家犬。日本人认为自己早已脱亚入欧，变成了一个生在亚洲的欧洲国家，是七国集团中唯一的亚洲国家，又是美国的忠实盟友。当日本历史上在位时间最长的首相安倍晋三去世时，日本人自认为他可以得到全世界特别是西方世界的尊敬，可以为他办一场风风光光的葬礼，并借此赢得国际社会的尊敬、提升日本的国际影响力。

然而奴才终究是奴才，走狗依然是走狗。这场还没有进行的葬礼现在变得尴尬起来，首先是美国总统拜登宣布不会出席安倍晋三的葬礼，只会派副总统哈里斯参加，由于拜登不参加，西方国家至今没有一个国家表示会派国家或政府领导人参加。不过美国副总统能够参加也让安倍晋三有些殊荣了，因为这个待遇是戈尔巴乔夫所没有享受到的，安倍晋三显然已经是比戈尔巴乔夫高一等的奴才和高一等的走狗了。

其实日本如果往深里想一想就会释然，甚至会感到飘飘然。日本虽然披了一件七国集团的外衣，却遮不住自己那身亚洲黄种人的肤色，无论你如何脱亚入欧，如何融入欧美，你永远也变不成盎撒民族，在盎撒民族的眼里，日本永远只是一只低贱的走狗，一个只适合跪着服务的奴才。

当然安倍晋三与戈尔巴乔夫还是有很大差别的。戈尔巴乔夫如同一块嚼得没有任何味道的口香糖，已经没有任何利用价值，因为苏联已经解体了，国都不存在了，还要你这个奴才干什么呢?因此被吐掉是必然的。

然而日本则不同，美国仍然需要日本为美国看家护院，帮助美国遏制中国。因此，戈尔巴乔夫的葬礼美国没有派任何官员参加，而安倍晋三的葬礼则派了副总统参加，或许这就是鲁迅先生所说的做稳了奴才和没有做稳奴才的区别了。

英国女王伊丽莎白二世去世后，整个欧美社会对伊丽莎白二世是真的感到如丧考妣，那歌颂赞美绝对是真诚的，发自肺腑的，美国总统拜登在第一时间宣布将和第一夫人赴伦敦参加伊丽莎白二世的葬礼，媒体还传出消息，美国在世的其他总统也都可能去伦敦参加伊丽莎白二世葬礼，这阵仗可不是戈尔巴乔夫和安倍晋三所能比的。

尽管英国还没有说到底派不派或者到底会派谁去参加安倍晋三的葬礼，但日本天皇和首相都抢着宣布将去伦敦参加伊丽莎白二世葬礼，日本天皇和首相同时宣布参加一场葬礼，这恐怕是从未有过的事，日本为什么要如此卖力地向英国表达忠心呢?

如果算上英联邦成员国领导人、欧洲各国领导人以及其他一些国家领导人参加，伊丽莎白二世的葬礼可能会成为一次参加外国领导人最多、真正体面盛大的葬礼。真的是因为伊丽莎白二世的人格征服了这个世界?还是因为这个世界仍然是一个殖民者的世界?或者是因为日不落帝国虽然已经崩溃，但英国殖民者的幽灵还在?

或者，无论是爱尔兰还苏格兰，无论是加拿大还是澳大利亚和新西兰，无论是英国从前的殖民地还是英联邦成员国，其实都没有摆脱英国的阴影，都仍然活在大英殖民帝国的幽灵里?或者，盎撒民族背后的那个幽灵仍在操纵着掌控着一切?

当看到中国大陆一些精英群体为伊丽莎白二世哭灵的时候，我们就可以知道，其实很多人、很多国家、很多民族都被盎撒民族、被旧有的殖民宗主国打上了思想钢印，哪怕是那些已经独立的国家和民族，哪怕是曾经被英国侵略、蹂躏、掠夺、鄙视过的国家，他们都对英国、对盎撒民族产生了某种依赖症，没有了主子，就不知道自己怎么过日子了，没有了主子，就不知道怎么做奴才了，没有了主子，就不知道怎么做走狗了。

伊丽莎白二世死了，那些哭丧的，吊唁的，追悼的，比自家死了亲娘老子还要伤心，英格兰，加拿大、澳大利亚、新西兰，那是真的死了自己的君主女王，美国那是真的死了自己的老祖母，其它国家那是哭啥呢?中国那些公知们又是哭啥呢?他们真的是那些想做奴才而没有做上、想做走狗而没有做上的人吗?

我看到香港有些民众为伊丽莎白二世送花、守灵、痛不欲生，伊丽莎白在位时，给过香港人真正的自由吗?给过香港人真正的繁荣和幸福吗?其实香港在英国人眼里就是一块殖民地，香港人就是这块殖民地上的奴才，可那些香港人为什么还要为从前的宗主国吊丧呢?

我们还真别不相信，这个世界真还就有等级，正如印度的种性制度虽然已经从法律上消除，但在印度社会却仍然普遍存在。在盎撒民族的认知里，这个世界永远是一个充满等级的世界，盎撒民族永远生存在人类社会金字塔的顶端，是掌控世界财富和人类命运的神灵，其他国家和民族则是这座金字塔的基座，是奴隶，是奴才，是蚁族，是贱民，是永远被踩踏在脚底的低贱的种族。

戈尔巴乔夫背叛自己的国家、民族和政党，投靠在盎撒门下当一条狗，最终依然没有被接纳为盎撒的一个平等的成员，安倍晋三一直在为美国当好一条忠心耿耿的看门狗，最终也没有欧美国家的领导人去他的葬礼上脱帽鞠躬，走狗就是走狗，奴才就是奴才。

三场葬礼，让我们看清了这个世界的真相，这个世界要砸碎盎撒民族的思想钢印，要真正独立自强起来，恐怕还有很长的路要走，夜还很长，路也还很长。

百年未有之大变局，首先要变的是什么?是自甘做奴才的思想，是自甘做盎撒民族奴才的思想，是以做盎撒奴才为乐、为荣、为追求的思想，是那枚刻在大家思想深处、难以拨掉的钢印。

戈尔巴乔夫是一个叛徒，也是一个奴才，安倍晋三是一条为美国看家护院的走狗，也是一个奴才，世界上还有多少这样心甘情愿做美国、英国奴才，想而且愿意做盎撒民族奴才的人呢?

三场葬礼，体现的是这个世界丑陋的真相，透出的是人类社会的悲哀，人人平等?民族平等?国家平等?在英国女王华丽典雅的仪式之下是流淌不尽的血泪，是殖民者对殖民地人民的杀戮、掠夺、奴役，是累累白骨，是沾满血肉的皮鞭和从土著人身上剥下来的人皮，是英国贵族们的纵情享乐和殖民地人民在皮鞭下无休止的劳作。

戈尔巴乔夫死了，他给盎撒民族奉献了一桌饕餮盛宴，安倍晋三死了，他给盎撒民族奉献了一条围剿中国的铁链，伊丽莎白二世也死了，她给她的盎撒祖先奉献了几乎一个世纪的尊贵和优雅。

生而平等?普世价值?果然是盎撒民族送给世界的一桌丰盛大餐，只是这是一桌有毒的大餐。

来源时间：2022/9/22   发布时间：2022/9/13

旧文章ID：28401

作者：伍俊飞  来源：思考HK

国际公共领域是在全球市民社会中的私人利益与民族国家权利领域之间的活动与价值观形塑空间。世人于此讨论国际公共事务，批评各国政府与国际组织，形成国际舆论环境，从而维护人类总体利益。如果从国际公共领域的角度来审视讲述中国故事的工作，那么我们就会发现这一努力仍有极大的提升空间。西方拥有与中国迥然不同的社会体制，习惯于把政府讲故事的行为看作是政治宣传，认为其性质与商业广告如出一辙，都是单方销售行为，对国际公共领域的影响非常有限甚至是负面的。

为了影响和改善国际公共领域，中国需要高度重视公共关系行业和从业人员。它有助于我国建立并保持与国际社会之间的良好交流和理解，有助于对外阐释我国实施内政与外交政策的正当性，有助于了解国际民意并对其作出及时反应，有助于我国明确并承担为人类命运共同体利益服务的责任。

公共关系的主角是掌握有效传播技能的专业人士，从来都不是政府或者政府暗中操控的媒体或社会机构。公共关系致力于实现公共利益与私人利益的统一，追求两者的和合共生与互利共赢，并且在此过程中始终把公共利益置于首位。参与公关活动的主体，可公开获取与其劳动尤其是创意相称的合法利益，但其行为不得侵犯公共利益。

如果政府控制的媒体通过新闻和广告进入国际公共领域，那么西方公众就会视其为国家权力对市民社会的侵略。从他们的视角来看，除了公益广告，大多数广告都属于私人领域的商业行为，是促进商品销售的重要手段，而新闻报道应属于公共领域，与商业广告存在质的差别。他们普遍相信，虽然政府控制的新闻报道伪装成公共领域行为，但它在本质上就是一种自利的「政治广告」。

中国走出外宣僵局的突破口是重视公关行业和专才，通过第三方的论述来取信于国际社会。出色的公关活动能诠释中国国家利益与人类命运共同体利益的一致性，改变国际公共领域为西方主宰的状况，阐明中国利益诉求的合法性。擅长公共关系的美国、英国等总是把自己的国家利益「包装」成国际公共利益，树立本国作为全球公共物品提供者的权威。中国可师夷长技以制夷，在国际公共领域推动人类命运共同体构建。

作为公共关系的主体，信息施受双方之外的第三者能通过直接而明显的全球利益间接而隐晦地表达国家利益。借助第三者，信息施放者可巧妙地把自己的利益隐藏在关心公众福祉的话语背后。商业或政治广告被公众视为「王婆卖瓜、自卖自夸」似的自我吹捧，往往引发其心理排斥甚至厌恶，而作为第三者的公关专业人士则站在公众立场论述信息施放者的合理利益，其中立和理性的取向容易引起公众共鸣，传播效果远胜于不容置疑、不容讨论、不容杂音的单向度宣传。

中国在海外设立孔子学院的尝试是讲述中国故事的有益探索，但其引发的教训值得深思。该项目发展不顺利的主要原因在于缺乏专业的公关支持。国际公关注重长远的社会影响，通过建构国家品牌来塑造和提升国家形象，从而为国家及社会制度赢得政治声誉和全球尊重。由于孔子学院未能在国际公共领域形成正面口碑，许多西方民众错误地认为其主要工作是传播被哲学家黑格尔严厉批判的落后的孔孟之道，以及披上迷彩服的中国意识形态，而不是与世界其它文明的开放式互动与共同成长。只有支持港澳台既有或者未来新设的民间媒体，团结有影响力的海外媒体，倚重深入了解西方社会的公关专业人士，通过公关传播加强国际公共领域对改革开放进程中东方大国的认知，形成和培育国家品牌资产，树立中国文化及价值观的亲和力和权威性，我们才能创造更有利条件来讲好中国故事。

文章原刊于《香港商报》

来源时间：2022/9/22   发布时间：2022/9/22

旧文章ID：28400

作者：  来源：猫哥的视界

9月14日美国国会参议院外交委员会以17:5的投票结果通过了《2022年台湾政策法案》，该法案堪称中美建交以来最为恶劣的法案，该法案一旦在美国国会通过，将严重动摇中美建交的政治基础。

下面我就来给大家捋一捋这个法案的来龙去脉。

1 天平的两端

要真正理解“台湾政策法”的背景，就要从美国的《与台湾关系法》和“六项承诺”说起。

第一岛链是美国在亚洲最为重要的防线，而台湾则是第一岛链最关键一环，在中美建交之际，美国迫于中方压力，不得不与台湾断交，但是这绝不代表美国放弃台湾。为了平衡大陆与台湾的力量对比，美国设计了一个海峡两岸的天平——在与中国建交的同时，也对台湾出台了《与台湾关系法》和“六项承诺”。

第一岛链与台湾的位置(来源：中新网)

1979年3月28日和29日，中美建交不到三个月，美国国会便通过了《与台湾关系法》。一周后，时任美国民主党总统卡特签署了这一法案。根据该法案，美国对台出售必要数量的用于防卫的军备。

1982年8月17日，中美协商签署了第三份联合公报，即《八一七公报》。但为了减少对台湾的冲击，时任美国总统罗纳德·里根(Ronald Reagan)向台湾做出了口头上的“六项保证”承诺，并由台湾当局于当年8月18日对外公布。这“六项保证”最终并未变成公报或法律，落实为有效力的法律文字。

《与台湾关系法》和“六项保证”与中美三个联合公报背道而驰，其实质代表了美国对台一种特殊的模糊战略。

如果我们把美国对台模糊战略比喻成一架天平，那么中美三个联合公报就是放在大陆的砝码，而《与台湾关系法》和“六项保证”就是放在台湾的砝码。

在很长一段时间，美国对台基本战略就是通过维持天平两端的平衡以达到维持两岸现状的目的。

从克林顿、小布什到奥巴马，都曾在公开场合强调该法和重申对台“六项保证”。其中，奥巴马总统2009年访华期间曾在公开场合表述一中政策时漏掉“六项保证”，引发美国国内对华鹰派势力和台湾当局的不满。白宫随后紧急公关，又补上“六项保证”。

2008年美国爆发严重的金融危机，这场金融危机让美国精英阶层深感忧虑，在这种背景下，美国对台模糊战略开始受到比较大的挑战，不过这种挑战是往有利于大陆方向发展。

当时美国出现一股政治势力，要求重新审议美国对台政策，放弃《与台湾关系法》和对台湾的“六项保证”，学界也出现了“弃台论”。根据维基解密公布的内容，即便是时任美国国务卿希拉里，也对该论调持开放态度。

2011年11月11日，当时担任希拉里助理的沙利文通过邮件向希拉里转发了一篇“抛弃台湾(ditch Taiwan)，拯救美国经济”的文章。该文认为，美国国家安全的最大威胁是债务，奥巴马政府可以考虑以终止美国对台军售，及废止美台防卫协议，来换取大陆放弃美国对华的1.14万亿美元债务。

希拉里当时回复称，“这是一个聪明的想法，让我们讨论一下吧。”这封邮件的内容曝光后，引发了美国国内保守派的不满。

受弃台派的刺激，美国保守派则要求进一步提升美台关系。

2016年7月，共和党掌控下的众议院与参议院先后通过《88号共同决议案》与《38号共同决议案》，以书面形式表述“六项保证”，将其与《与台湾关系法》定性为美台关系之重要基石，并要求总统和国务院公开承认这一点。

但此共同决议案仅表达国会立场，无需总统签字，不具备法律效率，但它却体现了美国国会两党的政治共识。

同一时期，美国共和党则将“六项保证”纳入了共和党党章。

以特朗普击败希拉里为风水岭，美国右翼掌权后改变了中美竞合关系，将其升级为同中国的战略博弈。尤其在台湾问题上，美国右翼势力加大挺台力度。特朗普在权力过渡时期更是接听了台湾当局领导人蔡英文的电话。

在民粹和反全球化的逆流下，美国自由派也开始反思过去40年的对华政策，并和保守派在对华政策问题上开始步调一致，在贸易、金融和科技领域加大对中国的打压。

也正是在这一时期，美国国会先后通过了《台湾交往法》《2019年台湾友邦国际保护及加强倡议法》和《台湾保证法》，并最终由特朗普签字成法。特朗普签署这些法律，某种程度上也是为了在大选期间通过打台湾牌展现对华强硬，以此提振选情，导致中美关系螺旋式下滑。

某种意义上，特朗普执政时期通过的这些涉台法案就是不停在台湾方面增加砝码，原来不偏不倚的天平开始慢慢向台湾方向倾斜，美国对台模糊战略也就开始向“清晰战略”演化。

而现在的“台湾政策法”则是这种台湾牌的延续，也是美国两党的政治产物，但内容比特朗普时期签署的涉台法案更为激进，相当于在本来就开始倾向于台湾方面投下一颗沉重的筹码，必将彻底改变天平的平衡。

那么，为什么在这个时候，美国国会要投下一颗改变天平平衡的砝码呢?

2 台湾政策法案的由来

台湾政策法案是美国对台策略的重大变化，如此重大的战略性变化绝对不是少数政治势力能够推动并且成功摆上台面。

这个法案能够在参议院外交委员会通过并且进入立法程序代表着美国两党就对台战略变化形成大多数的共识。

那么，又是什么原因让美国两党形成大多数共识呢?

直接的导火索就是佩洛西窜访事件。

佩洛西窜访之后，中方立刻推出强有力的反制措施，出动战机军舰在台岛周边进行实战化演训，其实就是实质性围困台湾整整3天。

这场对台湾的围困产生了深远的影响。

一个是韩国战略出现了变化，因为中方围困台岛，而美方却毫无作为，所以韩国公开表示，要重新评估自己的战略，与过去韩国在关键时刻站队美方相比(比如部署萨德)，韩国目前采取的是一种“模糊”战略。

比如在美国联合韩国、中国台湾建立芯片联盟的时候，韩国就明确提出，韩国参与这个联盟是不以排斥向中国供货为前提。

一个是美方突然发现，中方围困台岛对于美方获得最高端的芯片产生了巨大威胁，因为芯片只有在能够运出工厂到达目的地才是有意义的，一旦封锁卡住物流，那么对于美方就造成事实上的芯片断供的效果。

所以，在中方围困台岛反制措施实施之后，美国商务部部长雷蒙多就对美国国会公开呼吁：

美国从台湾地区购买了70%的先进芯片，其中就包括大量用于军事工业生产的芯片，比如标枪导弹系统中就有250个这样的芯片。你们想继续从台湾的工厂获得这些关键芯片吗?

(因为中国围困台岛)这样的供应链毫无安全可言，我们需要国会以最快的速度通过芯片法案，让我们能够在美国领土上生产这些芯片。

雷蒙多向美国国会描绘了一副“可怕的前景”——如果中国大陆围困台湾，那么因为芯片的断供将导致美国军事工业瘫痪。

美国军事工业是支撑美国全球霸权的核心基础，这个受到威胁是美国绝对无法忍受的，所以芯片法案在国会迅速通过。

该法案拿出527亿美元给在美国建设高端芯片工厂的企业提供补贴，至于顺带提出拿到补贴的企业不得在中国建设同类工厂不过是搂草打兔子。

但是即便芯片法案落地，到芯片工厂投产至少有几年的时间，在这个过渡期台湾芯片供应链的安全对于美国就是重中之重，怎样确保中方未来不采取围困台岛(甚至升级为解放台湾)的行为呢?

台湾政策法案就摆上了台面。

这是一个对中国大陆进行战略恫吓的法案。

这个法案在参议院外交委员会投票表决之前，拜登政府的态度是暧昧而矛盾的，一方面拜登很担心这个法案落地会颠覆中美关系，导致不可预测的后果;另一方面拜登当局也对这个法案某些能强化“台湾保卫能力”的条款表示支持。

例如9月7日，总统安全顾问沙利文公开表示，“关于我们如何加强对台湾的安全援助，该立法中有一些内容非常有效和有力，这将改善台湾的安全。”但是，“还有其它一些内容让我们感到担忧。”9月13日，白宫国家安全发言人柯比(John Kirby)表示，政府正在与国会议员就该法案进行合作。

以上就是台湾政策法案的由来。

下面我们就来谈一谈这个法案的具体条款。

3 台湾政策法案的关键条款

目前参议院外交委员会通过的台湾政策法案在拜登当局的影响下，对一些具有“明显主权特征”的条款措辞做了一定的修改。

在原来的法案里有这样一些内容，包括将台湾提升为主要非北约盟友(与日韩相当)，为将来美国在台湾驻军，甚至武力介入台海战事铺路，包括以立法形式支持台湾参与国际组织，提供45亿美元(修改版还增加了20亿美元)无偿支持台湾军备建设，将美国的“台湾经济文化代表处”更名为“台湾代表处”，美国在台协会(AIT)代表任免和待遇与美国驻外大使一致。

这些条款都具有强烈的主权特征，也就是说虽然法案没有直接说台湾是一个国家，但是这些条款落地通过并且被拜登签署，与美国官方承认台湾就是一个“国家”并且正式建交已经没有什么区别了。

所以，最后这些具有“明显主权特征”的条款措辞做了一定的修改。例如，不再直接赋予台湾“非北约盟友(MNNA)”地位，修改为“以MNNA盟友同等待遇”;将“授权”驻美机构更名改为“建议”;不再要求美国在台协会台北负责人的任命须获参议院批准等。

但是这些细枝末节的修改并不能改变台湾政策法案将彻底动摇中美建交政治基础的事实。因为美方虽然在一些有强烈“主权特征”的条款进行了修改，但是，依然保留了非常恶意的条款，这种非常恶意的条款有两个。

第一个恶意条款是802条，我简单引用一下。

第802条：中华人民共和国政府，包括通过其任何代理人，在知情的情况下，与2021年12月1日之前在台湾境内或针对台湾的敌对行动水平相比，在台湾境内或针对台湾的敌对行动程度，故意大幅升级;和

(一)破坏、推翻、解散台湾的管理机构;

(二)占领台湾领土;或

(三)干涉台湾领土完整的。

则制裁美国所指认的中国军政官员每一个人和中国几乎所有国有银行等金融机构、石油和天然气的开采和生产企业煤炭开采、生产企业矿物的提取和加工企业;和总统决定对其实施符合美国的国家安全利益的制裁的任何其他部门或行业。对台进行恶意网络活动;或在台湾海峡举行跨越中线的任何军事演习的任何人。

这个条款就带有强烈的恫吓意图。

前面我们分析过，因为中方围困台岛，让美方觉得高端芯片供应链受到威胁，所以针对性制定了这个条款，还特别划出一个时间界限——2021年12月1日之前的标准。

在这个时间点，我军飞机还没有飞过台湾海峡中线，也没有对台岛实施围困。

这个条款的意思就是，如果中方未来继续飞过海峡中线，对台岛进行围困，那么就将触发美方空前严厉的制裁措施(见上)。

上述制裁条款空前严厉，与俄乌战争爆发之后美国对俄罗斯制裁相比也有过之而无不及。

比如，对中国所有国有银行进行制裁，意思就是要将中国国有银行踢出SWIFT系统，断绝中国利用该系统进行对外贸易。我们现在虽然推出一个人民币跨境支付系统，但是目前这个系统在进出口贸易中结算比例只占3成左右。

比如对中国石油、天然气、煤炭、矿产开采、加工企业进行制裁，意味着全世界其它国家都不敢与我国石油、天然气、煤炭、矿产开采、加工企业有经济往来，这一项就是切断我国能源、矿产进口渠道，用心非常恶毒。

当然，未来该法案能否落地，或者落地后这个条款是否会修改还存在巨大的变数，原因很简单，这个条款用力太猛。

因为只要中方对台策略超过2021年12月1日的标准，就会自动触发该条款，导致中美之间基本形成准断交的局面，这个局面固然会让中国损失巨大，同时美国也很难承受如此严重的后果——不仅是一刀切断中国商品出口美国的渠道，对于美国经济就是不可承受之重。

而且美资在中国有巨大的利益，美国疯狂制裁中国，美资在中国巨额利益肯定也会全军覆灭，这可是每年5000亿美元销售额，在华资产高达数万亿美元的巨大蛋糕，没有任何美国政府官员敢于让美资承受如此巨大的损失。

所以，这个条款恫吓的成分更大。

第二个恶意条款是603条。

(1)进一步加强美台战略伙伴关系，扩大对印太地区的了解，暂时派驻美国政府任何分支的官员到台湾进行普通话深入学习，并被任命为台湾管理当局或台湾公民机构的研究员;

(2)提供合资格的美国人员:

(一)学习或加强普通话技能;和

(二)扩大对台湾及印太地区政治经济的了解和

(3)使美国更好地定位，以推进其在印度-太平洋地区的经济、安全和人权利益和价值。

这个条款看上去只是鼓励美国联邦政府官员到台湾留学，好像只是去学一年中文而已，但是这些打着学中文幌子的美国官员第二年就进入台湾当局的各个机构“实习”，担任“研究员”，台湾伪政权有什么好“实习”的?有什么好“研究”的?

说是最长两年，这些美国官员在两年结束以后，可以根据需要继续在“原单位”服务。

所以两年之后是可以无限延期的。

这实际上就是把台湾当局变成美国的傀儡政权。

我回顾了一下历史，外国人进入政府机构担任一言九鼎的“顾问”类似案例就是参考了“伪满洲国”的模式，日本帝国主义在“伪满洲国”军政机构都有顾问和次长，重大决策基本就是日本人说了算。

如果未来台湾当局每个要害机构都有美国人，那么台湾当局就变成21世纪版的“伪满洲国”的傀儡政权。

不仅是军事接管，也是情报、警察、行政等各个机构的全面接管。

现在台湾地区大部分人并不愿意与大陆兵戎相见，都是拖一天是一天，大不了打过来就投降的念头。

但是一旦被美国人接管就不一样，你不想当兵也得当兵，肯定会改兵役制度，接管台湾军队，往乌克兰的“玉碎”巷战方向转化，包括而且不限于军事采购、武器装备、军队结构、军队训练、民防设施、后备役组织和训练、战时指挥等。

要台湾人拼光最后一滴血为止。

这就是赤裸裸的要把台湾变成“伪满洲国”。

这些“实习”的美国“研究员”没有“接管”之名，但有“太上皇”之实。台湾伪政权官员肯定不敢违背他们的意思。

对于将台湾变成伪满洲国傀儡政权的法案，台湾方面不管是民进党还是国民党，竟然都是持欢迎态度，这没什么好说的，彻底暴露出蓝绿两派都是汉奸卖国贼本质。

这个条款如果最后保留下来，对于中国大陆也是一种强烈的挑衅，全世界都知道台湾是中华人民共和国的一部分，现在美国人竟然公然接管了台湾政权，性质比直接驻军还要恶劣。

最搞笑的是，这个台湾政策法案赤裸裸的推翻了中美三个联合公报的政治基础，居然还在法案中专门加了一段说明——“(法案)任何内容都不得解读为跟台湾恢复官方外交关系，或是改变美国政府对台湾国际地位的立场。”

这就是典型的既做了婊子偏偏还要特意树立一个贞洁牌坊。

4 中方的应对

9月14日，中国外交部发言人毛宁表示，该法案严重违背美方在台湾问题上对中方所作承诺，违反一个中国原则和中美三个联合公报，干涉中国内政，违背国际法和国际关系基本准则，向“台独”分裂势力发出严重错误信号。中方对此坚决反对，已向美方提出严正交涉。

她强调，一个中国原则是中美关系的政治基础，也是中美三个联合公报的核心内涵。该案如继续审议推进甚至通过成法，将极大动摇中美关系的政治基础，对中美关系以及台海和平稳定将造成极其严重的后果。

“中方将视该案进展情况和最终结果，采取一切必要措施，坚决捍卫国家主权和领土完整。”

未来这个法案在美国国会会经过怎样的博弈，如果法案落地中方会如何应对，这里我就不去猜测了，但是有几点是可以明确的。

其一，对于台湾政策法案中方肯定做了最坏的准备，也一定有相应的应对预案。

其二，台湾问题如果说过去是一个重要而不紧迫的问题，现在已经演变成重要并且非常紧迫的问题。但凡在企业工作过的朋友应该知道，即使是一个企业，在面临重要而且紧迫的问题时，那么企业大部分资源与计划都要围绕这个问题而联动。

其三，个人预测，5年之内见分晓。

来源时间：2022/9/22   发布时间：2022/9/20

旧文章ID：28398

作者：刘忠良  来源：新浪微博

当地时间2022年9月19日，国务委员兼外长王毅在纽约与美中关系全国委员会、美中贸易全国委员会、美国商会代表成员进行座谈交流。

王毅说，中美关系陷入建交以来的低谷，不少人担心中美将进入“新冷战”。针对当前中美关系前景中的确定性越来越少，不确定性越来越多，王毅阐述了中国的五个“确定性”：

一是中国自身的发展前景是确定的。

二是中国改革开放的决心是确定的。

三是中国对美政策是确定的。

四是中国继续加强两国经贸合作的态度是确定的。

五是中国同美方开展多边协调的意愿是确定的。

早在2022年5月31日，国务委员兼外长王毅应邀在“基辛格与中美关系”研讨会上发表视频致辞。王毅说“中美关系不能再恶化下去了”，这句话迅速在网上爆红。王毅还呼吁，期待中美各界人士不再沉默，积极发声，为两国人民带来新希望。

确实，中美关系不能再恶化下去了，否则就会严重危及中国发展的国际环境。俄乌战争的爆发，世界分成支持俄罗斯侵略与反对俄罗斯侵略的两大对立阵营，还有一些国家被迫持中立态度。以美国、欧盟等所主导的发达世界阵营，其实力完全碾压俄罗斯，国际制裁让俄罗斯经济科技大倒退。

受俄乌战争影响，中国的国际环境也面临选择压力。受疫情影响，中国经济下滑压力巨大。这时候，从中国的国家利益出发，就必须维护好中美关系。只有这样，才能为中国发展创造比较好的国际环境。实际上，那些不断“反美”的人，不断破坏中美关系、升级中美对抗和西方的“中国威胁论”，才是给美国及西方的“反华”势力“递刀子”，进而破坏中国发展的国际环境，这才是真正的出卖中国利益!

01、美国对中国经济科技发展至关重要

美国是最大的发达国家，美国综合实力遥遥领先，美国是国际秩序的制定者和维护者，美国就是中国发展之中最重要的对外关系，中美关系决定中国发展的国际环境。维护好中美关系，就是维护中国发展的国际环境。谁破坏中美关系，谁就是破坏中国发展的国际环境，谁就是国家的罪人。

中国是世界第一贸易大国，世界第二经济大国。美国是世界第一经济大国，也是世界第一强国。中国是美国的第一大贸易伙伴，美国也是中国最大的贸易顺差来源国。数据显示，中国在2021年贸易顺差高达6764亿美元，其中，美国贡献了一半的顺差。也就是说，美国是中国最大的贸易赚钱来源。就像对一个企业来说，是利润最大的客户。对大客户，能不友好吗?

美国不仅是第一经济大国，更是第一科技大国。近三百多年来，中国几乎没有对世界有重要贡献的原创科技。中国改革开放后四十多年的快速发展，包括之前的经济科技发展，就是快速学习和吸收了西方近三百多年的科技发展。尤其是二战之后，美国成为世界最大的科技原创国，中国发展更是依赖美国技术。

美国不仅是世界第一军事大国，更是世界第一规则制定国。联合国是美国发起的，世界贸易组织(WTO)、世界银行、国际货币基金组织、全球货币跨境支付系统SWIFT等都是美国主导的。中国加入全球经济贸易体系，其实就是加入美国主导的世界经济贸易科技金融体系。

中国在1978年改革开放后迅速发展，就是加入了美国所主导的世界经济贸易科技金融体系。中国能够富裕起来，就是从1970年代开始站在美国这一边对抗苏联，获得美国认可，然后美国支持中国改革开放。无论是左派还是右派，无论是穷人还是富人，都获得物质生活的提高。当然，我们也不否认贫富差距问题。但是，中国贫富差距等问题并不是美国造成的。

1979年邓小平复出后首次访美，陪同出访的中国社科院副院长李慎之在飞机上问邓小平：“我们为什么要这么重视同美国的关系?”邓小平回答说：“回头看看这几十年来，凡是和美国搞好关系的国家，都富起来了。”

如果中美彻底陷入对抗，对美国发展影响很小，甚至有利于美国进一步的一家独大。但是，却是对中国发展影响巨大，甚至阻断中国崛起进程、让中国重返贫困。从俄罗斯入侵乌克兰，美欧联合制裁俄罗斯，导致俄罗斯经济科技大倒退，就可以看出搞砸与美国关系的巨大伤害。

试想想，如果美国也像制裁俄罗斯那样制裁中国，中国的境况更惨，因为中国严重依赖国际贸易及经济科技的国际产业合作。中国三万亿美元外汇储备，立马无法使用。中国对外贸易的货币支付，立马无法使用，对外贸易几乎中断。国际能源购买、原材料购买、零部件购买、产品出口等，几乎立马中断。各种关键技术、先进设备，立马失去来源。中国产业结构崩溃，中国经济结构瓦解，大量工厂倒闭，大量公司倒闭，大量人员失业，经济大幅倒退。那些亲俄分子，有可能被迫去要饭!

所以，中美友好，不仅关系中国发展，更是关系中国经济民生的生死存亡!如果中美关系搞砸，中国经济民生长期陷入困境，就会进一步促使中国的超低生育率。2020年中国人口普查显示，中国总和生育率已经降低为1.3。按照1.3的生育率，中国下一代人口将减少40%，两代减少64%，五代减少92%!

如果中国遵守国际规则，如果中国站在正义一边，如果中国站在正确的历史选择一边，美国就没有理由也没有必要攻击中国、围堵中国，就像美国不会也不能围堵日本崛起一样。但是，一旦被五毛脑残战狼搞砸中美关系，却会严重伤害中国。所以，那些搞砸中美关系的五毛脑残战狼，才是中国人民的真正敌人!

02、沙俄-苏联对中国伤害巨大

一些把俄罗斯利益置于中国利益之上的五毛脑残战狼，不是蠢就是坏。从俄乌战争开始，五毛脑残战狼就支持俄罗斯，甚至要求中国支援俄罗斯侵略乌克兰，这就是将中国置于美国、欧盟、日本等整个发达世界的对立面，葬送中国未来的发展!

实际上，近三百多年来，对中国伤害最大的就是沙俄。沙俄从中国北方游牧民族及清朝手中夺走远东和西伯利亚超过1300万平方公里的土地，后来苏联又促使外蒙古独立，让中国损失巨大领土。库页岛、海参崴、贝加尔湖等名字，成为中国人永远的历史伤痛。

近一百多年来，对中国贡献最大的就是美国。从阻止八国联军分裂中国开始，从庚子赔款支持中国留学生开始，从美国支持中国抗击日本侵略开始，美国就是对中国最友好的列强。美国没有瓜分中国一寸土地，美国也没有侵略中国而烧杀抢夺。相反，美国却曾经为中国反抗侵略给予最大支持。

二战时，美国一边支持苏联、英国、中国与法西斯战斗，又一边直接与日本、德国开战，成为世界打败法西斯的最关键力量。二战时的美国，几乎是拯救了世界，是中国赢得抗日战争胜利的最关键外部因素!可以说，是美国把中国从对日本的反侵略僵局中解救了出来，才结束了14年的抗日战争。

1931年日本侵略中国东北，1932年日本建立伪满洲国，然后日本把中国东北建成当时亚洲最大的工业基地。1945年时，中国东北的重工业生产能力亚洲第一，工业产值已经超过了日本本土，机械、水泥等工业品产量占到了亚洲的一半以上，成为了亚洲工业最发达的地区。

当时，东北已经建立了钢铁、冶金、机械、汽车制造等各种工业，拥有非常完备的工业体系，从自行车、水泥到汽车、飞机、坦克，连人造石油、特种钢都能生产。从沈阳到大连，沿途工厂林立、城市密集，形成著名的“绵长工业区”，沈阳铁西区更是被誉为“东方鲁尔”。

但是，在美国即将彻底打败日本、占领日本本土之际，1945年8月9日，苏联在日本天皇宣布投降前几天出兵中国东北。苏联进军中国东北后，把东北的机械设备和物资抢掠一空，连铁轨都给扒走了，不能带走的则破坏掉，东北的工业几乎被完全摧毁。

如果不是1945年苏联出兵东北掠夺，1949年中国工业岂能一穷二白?如果不是苏联当年的掠夺和破坏，中国工业产值直接亚洲第一，何须后来的苏联援助?中国付出巨大牺牲所换来的现代工业，被苏联糟践一空。

后来，苏联为扶持中国对抗美国及补偿中国代替苏联进行抗美援朝，才从1953年起援助中国156个工业项目。也就是说，苏联曾经对中国的援助，也是中国人用鲜血换来的。何况，苏联已经抢走中国大量工业设备!

苏联1969年准备核打击中国，又是美国给与中国最大的支持。美国在得知苏联要对中国军事基地和重要工业城市进行核打击时，就通过媒体曝光苏联阴谋，给中国通风报信。同时，美国威胁苏联，如果苏联对中国采取核打击，美国将对苏联采取同样行动。在中国备战努力与美国的国际支持配合下，才粉碎苏联核打击中国的阴谋!

“强大的邻居是最危险的敌人”，“远交近攻”，这是最基本的地缘政治常识。沙俄-苏联强大，严重威胁中国，侵略了中国最多的领土。日本强大，也曾经威胁中国。美国强大，却可以牵制中国的强大邻居，以削弱对中国的近身威胁。比如，美国帮助中国打败日本侵略，美国帮助中国缓解苏联的威胁。但是，一些人看不到这个常识，却对伤害中国最大的沙俄-苏联抱着最大的友好。

实际上，俄罗斯最防备的就是中国，因为俄罗斯知道自己侵略过中国最多的领土，最害怕中国强大起来。因此，俄罗斯卖给中国的武器，总是留一手。相反，近年来与中国总是发生领土冲突的印度，俄罗斯却给予最大的军火支持。印度是中国未来最大的近邻竞争者，俄罗斯总希望印度牵制中国，进而维持俄罗斯对中国领土的占领(“远交近攻”的应用)!

03、破坏中美关系就是破坏中国未来

从第二次工业革命开始，美国逐步成为世界第一科技大国，中国近四十多年的快速发展，很大程度是吸收了以美国为首的发达国家的技术。美国、日本、欧洲的企业到中国投资，中国与发达国家做贸易，成为中国学习先进技术、逐步发展富强的最重要外部力量。

改革开放之后，中国经济科技能够发展起来，中国人民能够过上更富裕的日子，美国的贡献功不可没。但是，有些人却对这些视而不见。有些人用着美国人发明的电灯、电话、空调、冰箱、洗衣机、微波炉、数码相机，看着美国人发明的电视，听着美国人发明的收音机，坐着美国人发明的飞机，开着美国人发明的4轮汽车，用着美国人发明的手机、电脑、互联网，然后再骂美国万恶不赦，甚至还要威胁美国利益。如果你是美国总统，你是否想要揍这个混蛋?

实际上，那些五毛脑残战狼的“反美”就是给美国“反华势力”递刀子。不要以为你们公开骂美国人，美国人是瞎子聋子看不见听不到。美国的情报系统，在中国的美国人，在美国的华人，都可以听到看到那些反美言论。这些反美言论，不断促使美国反华势力的成长，同时不断削弱美国的亲华势力。换位思考一下，如果你听到一些人天天骂你，甚至还威胁你，你是否想要教训他一下?如果有人劝你还友好，是不是劝你的人也被冷落，或这些人不再劝你?

那些“反美”的人，实际上是不断促使和培养美国的“反华势力”，进而损害中国利益。所以，那些自以为“爱国”的“反美分子”，实际上才是真正出卖中国利益的卖国贼!相反，那些被五毛脑残唾骂的“亲美派-卖国贼”，才是最大程度的争取中国利益，才是真正的爱国。

那些“反美”的五毛脑残战狼，不仅出卖了中国利益，把美国华人的利益也出卖了。这些人天天骂美国，天天给美国反华势力递刀子，也影响了美国华人的利益，增加美国人对亚裔的仇恨情绪。

搞好中美关系，是中国未来发展的最大保障。那些五毛脑残战狼，到处破坏中美关系，甚至妄图把中国变成朝鲜，这才是中国人民的最大敌人!相反，积极维和中美友好的人，不仅不是“卖国贼”，实际上才是真正的爱国者。

04、俄乌战争是中美关系转变的契机

2022年2月24日，俄罗斯入侵乌克兰，这将美国的最大注意力放在俄乌战争上。这时候，美国迫切需要中国的合作。实际上，俄乌战争是中美关系改善的契机。就像2001年，美国发生“911恐怖袭击”，当时江泽民果断决定支持美国反对恐怖主义，给中国迎来近一二十年的发展机遇。

但是，那些五毛脑残战狼，却要求中国支持俄罗斯，这等于把中国至于美国二级制裁的边缘，甚至面临美国的全面制裁，这将断送中国未来发展!如此出卖中国利益，如此出卖中华民族的未来，还有比五毛脑残战狼更大的“卖国贼”吗?

面对几乎所有发达国家支持乌克兰，俄罗斯战败已经成为定局。支持俄罗斯侵略，本身就是价值观严重扭曲。如果再支持失败的俄罗斯，让中国人民为俄罗斯的侵略买单，那就是超级愚蠢了。但是，那些五毛脑残战狼就是这么愚蠢!

俄罗斯战败之后，尤其是普京下台或突然病逝之后，俄罗斯为了喘口气，必然要讨好美国。而俄罗斯讨好美国的最大资本，就是出卖中国。就像当年，中国争取和美国搞好关系的最大资本，就是一起对抗苏联!因此，未来的俄罗斯，一定会出卖中国。所以，在俄罗斯出卖中国之前，中国必须提前和美国搞好关系，让俄罗斯没有机会出卖中国。这才是中国的大战略!

如果俄罗斯战败后被严重削弱，或者俄罗斯的核武器库被严重削弱，或者俄罗斯被肢解，这最利好中国。因为，这不仅是为未来中国收复大量被侵略领土创造机会，更是削弱未来俄罗斯危害中国的可能，包括俄罗斯向美国出卖中国，或者俄罗斯支持印度对抗中国。一个更弱的俄罗斯，尤其是一个分裂的俄罗斯，对中国长期来说是战略上的极大利好!实际上，这还是美国帮助了中国，就是当年美国帮助中国对抗苏联的威胁。

只有坚持中美长期友好，中国才能获得长期发展。但是，中国不会是未来第一，因为中国已经长期处于超低生育率，中国每年新生人口已经不足印度的一半，2024年后中国新生人口就不足印度的三分之一。未来百年，面对崛起的印度，中国只能依赖美国制衡印度。相反，俄罗斯却依靠印度制衡中国。特别是，俄罗斯占领中国大量领土，中俄关系迟早会逆转!到那时，中美友好，才有可能一起制衡印度与俄罗斯。否则，中国就面临被全球孤立，可能比入侵乌克兰的俄罗斯还惨!

中国从1991年，总和生育率已经低于2.1的发达国家标准，意味着未来人口必然减少。中国从1990年代中期，就陷入超低生育率，这在2000年的人口普查中就彻底显露出来。但是，中国直到2021年才取消计划生育，并出台一些政策鼓励生育，但早已为时已晚。到2023年，中国就变成“重老龄化国家”。2033年，中国就成为“超级老龄化国家”。所以，未来中国必然陷入超低生育率与超级老龄化的发展危机。

人口是经济科技的生命载体，没有人口就没有经济科技的实力与竞争力。日本面积狭小，但人口为1.26亿。蒙古国面积比较大，但人口只有300多万。日本的经济科技实力远远高于蒙古国。但是，随着日本陷入超低生育率和超级老龄化的恶性循环，日本GDP和人均GDP已经停滞二三十年，很多产业失去优势。从长远看来，除了制度和文化，人口实力(包括人口的数量、质量、结构)决定民族国家的长期命运。

2000年和2010年人口普查显示，中国总和生育率仅为1.2，也就一位育龄妇女终生仅生育1.2个孩子，且性别比严重失衡。由于放开二胎的堆积效应，2020年中国人口普查显示，中国总和生育率已经降低为1.3。如果没有放开二胎因素，估计2020年中国总和生育率可能仅1.1左右。

2022年中国新生人口将低于1000万(数百年来的最低水平)，并拉开人口负增长的序幕。与此同时，印度人口超越中国，且印度每年新生人口高达2500万。到2024年，中国新生人口可能只有700万左右，这可能比一千年前还低。如果中国鼓励生育有点效果，即便中国保持1.3的生育率，中国下一代人口将减少40%，两代减少64%，五代减少92%!中华民族五千年积累的人口基业，可能一二百年毁于一旦!

因此，中国必须坚持中美友好，改善外部发展环境，尽最大努力解决中国自身危机。只有这样，中华民族或许还有一些自我挽救的机会。否则，如果中国陷入与美国对抗，或者中国再被俄罗斯出卖而陷入全球孤立，那中华民族就可能真的没有机会了。到时候，美国和俄罗斯一起支持印度崛起，中国崛起也就可能被五毛脑残战狼彻底出卖了!

我从2008年认识到中国的超低生育率危机，然后就开始在网上大量发表文章，呼吁中国改变人口政策，同时出版《大国危途》。因为我知道，超低生育率会导致中国未来的超级老龄化及人口几何级大崩溃，进而葬送中华民族的命运。从那时起，我就被那些五毛脑残骂为“汉奸”、“走狗”、“卖国贼”、“美国狗”等。但是，十多年后，2021年中国取消计划生育，一些人又表扬我非常有远见，赞赏我长期以来的爱国精神。

历史非常可悲的是：岳飞的后面，永远有一群疯狗一样的秦桧，他们拼命的诬陷岳飞、打击岳飞、举报岳飞!当他们举报岳飞，伤害岳飞之后，还幸灾乐祸!到底谁是救国救民?到底谁是误国误民?历史终究给了答案!但现实是，无耻的利益和脑残，总以“真理”和“爱国”的名义打击真知灼见的爱国者!无耻者尚知可耻，但脑残连一点可耻心也没有!我觉得，这世界上最大的无耻就是脑残了!

作者：刘 忠 良，著《大国危途》

2022年9月21日(部分内容写自2022年5月4日)

来源时间：2022/9/22   发布时间：2022/9/21

旧文章ID：28397

作者：  来源：澎湃新闻

9月15日，美国白宫宣布，主要铁路公司与工会达成一项临时协议，在最后关头勉强避免了“30年一见”的全国性铁路大罢工。在此之前，大多数美国人可能并不知道，美国仍然如此依赖铁路货运：全国大约三分之一的货物通过铁路运输，而且铁路货运每吨每英里排放的温室气体仅为卡车的十分之一。

9月16日，《新共和》杂志特约撰稿人蒂莫西·诺亚(Timothy Noah)在该刊网站撰文认为，尽管铁路罢工在最后一刻被化解，然而美国铁路系统仍然积弊重重。他主张，鉴于铁路是美国最赚钱的工业部门，将铁轨国有化不失为理想的解决之道。

诺亚观察到，虽然铁路运输具有低排放的优势，但其市场份额并没有扩大，反而在萎缩，铁路服务也越来越糟糕，因为控制这个行业的金融家期望一个令人生厌的高投资回报，这就是本周劳资纠纷的核心所在。

本周展现的是工人权力而非管理层权力。参与谈判的12个铁路工会代表了I级(即最大的)铁路公司的工人，拥有比我们通常在劳工运动中看到的更大的影响力。和码头工人一样，铁路工人并不怎么受美国制造业基地衰退的影响，因为他们运送的货物的原产地和目的地并不重要。因此，和码头工人一样，铁路工人也能获得丰厚的报酬。去年，铁路工人的时薪中位数约为31美元，而汽车工人约为25美元。受新协议影响的I级铁路工人的总薪酬(工资加福利)中位数约为13万美元。一个只有高中文凭或普通教育水平(GED) 的 20 多岁铁路工人可以带回家六位数的薪水。

周三(9月14日)，美国劳工部长马蒂·沃尔什(Marty Walsh)召集了劳资谈判，最终达成了初步协议。诺亚认为这是一场值得赞扬的胜利。该协议包括在五年内加薪24%，外加5000美元奖金，协议效力可上溯至2020年，因为铁路工人已经在无合同的状态下工作了三年。

但诺亚认为，钱不是症结所在。今年7月，总统紧急事务委员会提议加薪24%。(工会要求31%，铁路公司提出17%，紧急事务委员会进行了折中。)争论的焦点是铁路公司强加了狄更斯式的工作规则来管理休假时间。工人们被要求7天24小时随时待命。如果他们拒绝了一项任务，就会被扣分。根据2021年联太公司的一份文件，工人的初始分约为30分，如果请一天病假，将损失3到8分;如果因为其他原因拒绝了一项任务，将损失10分;如果在90天内耗尽所有分数，将受到纪律处分。

工会要求更可预测的日程安排。他们对工人因看病和接受治疗而受到惩罚尤为愤怒，特别是在新冠肺炎病毒大流行期间。最后，铁路公司同意增加带薪休假日，并允许工人去看医生或接受医疗，而免于扣分。不过，积分系统本身仍然保存。

为什么一个本该以可预测的发车和到站时刻表为荣的行业，却不能为它的员工制定可预测的日程安排?实际上，客运服务仍然是这样运作的，但货运服务并非如此。货运时间表是完全混乱的，而铁路公司不愿意雇佣足够多的工人在混乱中维持最低限度的运作。反之，铁路公司在过去六年中削减了29%的一级员工，净损失约4.5万名员工。

罪魁祸首是所谓的“精确调度铁路”(Precision Scheduled Railroading，缩写PSR)。PSR是1993年已故的CSX公司前首席执行官亨特·哈里森(E. Hunter Harrison)构想的一个系统。PSR与可预测的日程安排无关，而是让货运列车像客运列车一样按照固定的时刻表运行。过去，货运火车等待货物，并在客户准备好时离开;在PSR下，货物等待货运火车到站。过去，集装箱列车和一般商品列车是分开运营的;在PSR下，它们根据需要进行组合。在一定的交通水平下，库存的货运车厢和机车减少了，雇佣的工人也减少了。这种方法以消除可变性为代价，使供应链管理更加精确，运输时间更加一致。

但这是理论上的状态。根据总统紧急事务委员会的数据，在实践中，自PSR出现以来，列车从平均7000英尺加长到9500英尺，班次减少了近三分之一。托运人支付的费用增加了，劳动力成本随着就业减少而下降，因此，利润一路攀升。

去年，众议院交通委员会主席皮特·德法西奥在《财富》杂志上写道，PSR“并不是什么增加货运量、改善运营和减少排放的花哨优化策略;相反，这是华尔街为提高短期利润而推广的一种商业策略。”在整个半个世纪的衰落过程中，铁路公司一直是华尔街的玩物。金融家无休止地将铁路公司拆分，随机重组，并尽可能地出售路权。例如，I级铁路BNSF(又名伯灵顿北方铁路公司和圣达菲铁路公司)由沃伦·巴菲特的伯克希尔·哈撒韦公司所有。即便是像巴菲特这样回避PSR的“价值投资者”，运营铁路也不是为了运输更多的货物，而是为了降低成本，提高收入。

结果是，根据《美国交通杂志》的数据，截至2019年，铁路成为美国最赚钱的行业，利润率为51%。相比之下，房地产(出售世界上最有限的资源——土地)排名第二，为41%;烟草(一种成瘾物质)排名第三，为31%。

铁路比控制它们的银行更加利润丰厚。但需要明确的是，掌控一切的仍然是银行，而不是铁路。铁路是最后才纳入考虑的。

自2004年以来，铁路利润增长了676%，铁路股价上涨了1250%。这种回报率一般只有犯罪企业才能达到。彭博社专栏作家托马斯·布莱克(Thomas Black)上个月写道:“利润率不可能进一步提高，否则会给消费者和工人造成更大的伤害。”但这只是彭博社的观点，《每日工人》(Daily Worker)并不这么认为。

开放市场研究所(the Open Markets Institute)的菲利普·朗曼(Philip Longman)指出，早在19世纪中期，当国家修建铁路时，联邦政府并没有袖手旁观。纳税人补贴铁路建设，以换取要求铁路以平等条件为所有客户服务的特许状。今天，这些章程没有得到执行。1995年，比尔·克林顿总统关闭了负责管理火车路线和时刻表的州际商务委员会(Interstate Commerce Commission)。上世纪70年代，吉米·卡特总统解除对火车、飞机和卡车的管制时，认为管制是不必要的。这是一个有趣的实验，然而它失败了。

去年，朗曼在《华盛顿月刊》上撰文指出，铁路国有化的时机可能已经成熟。这样做在国家紧急情况下是有先例的，伍德罗·威尔逊总统在第一次世界大战期间便将铁路国有化。朗曼建议，可以只将轨道国有化。他指出，这与“州际高速公路系统的运作方式没有太大区别。”美国的铁轨状况很糟糕，如果联邦政府收购它们，然后把它们提高到美国高速公路的水平，也许高速客运铁路(一项在欧洲和日本广泛使用了40年的技术)最终可以到海岸地区。目前，美国国家铁路客运公司(Amtrak)的Acela高速列车理论上时速可达150英里，但通常从华盛顿到纽约的时速只有70英里。

诺亚最后呼吁行动。他认为，本周的铁路危机为美国铁路行业的功能失调提供了一个窗口，等华尔街吃干抹净就一无所剩了。工会威胁要关闭铁路货运，实际上是在呼救，美国应该在铁路尚存之时拯救它们。

来源时间：2022/9/21   发布时间：2022/9/19

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