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习近平在辽宁考察时强调在新时代东北振兴上展现更大担当和作为奋力开创辽宁振兴发展新局面

来源：新华网，2022年8月18日

新华社沈阳8月18日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日在辽宁考察时强调，要贯彻党中央决策部署，坚持稳中求进工作总基调，统筹疫情防控和经济社会发展工作，统筹发展和安全，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚定不移推动高质量发展，扎实推进共同富裕，加快推进治理体系和治理能力现代化，深入推进全面从严治党，在新时代东北振兴上展现更大担当和作为，奋力开创辽宁振兴发展新局面，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

8月16日至17日，习近平在辽宁省委书记张国清、省长李乐成陪同下，先后来到锦州、沈阳等地，深入革命纪念馆、河湖治理工程、企业、社区等进行调研。

16日下午，习近平在锦州市首先考察了辽沈战役纪念馆。70多年前，中国共产党指挥人民军队取得辽沈战役胜利。习近平依次参观序厅、战史馆、支前馆、英烈馆，回顾东北解放战争历史和辽沈战役胜利进程，追忆广大人民群众支援前线的感人事迹和革命先烈不畏牺牲的英雄事迹。习近平指出，辽沈战役的胜利，充分体现了毛泽东同志等老一辈革命家高超的战略眼光和战略谋划。解放战争时期我们党同国民党的大决战，既是兵力火力之战，更是民心向背之争。辽沈战役胜利是东北人民全力支援拼出来的，淮海战役胜利是老百姓用小车推出来的，渡江战役胜利是老百姓用小船划出来的。民心是最大的政治，决定事业兴衰成败。只要我们党始终保持同人民群众的血肉联系，始终与人民同呼吸、共命运、心连心，就能拥有战胜一切艰难险阻的强大力量。习近平强调，学习党史是每一位党员的义务。要推动党史学习教育常态化长效化，引导广大党员、干部把学习党史作为必修课和常修课。

习近平亲切会见了老战士老同志和革命烈士亲属代表，向他们表示诚挚慰问。习近平指出，东北人民不仅为辽沈战役胜利和东北解放付出了巨大牺牲，也为新中国建设和抗美援朝战争胜利作出了巨大贡献，党和人民永远不会忘记。我们的红色江山是千千万万革命烈士用鲜血和生命换来的。江山就是人民，人民就是江山。我们决不允许江山变色，人民也绝不答应。吃水不忘挖井人。新中国成立70多年来，经过一代又一代人艰苦奋斗，我们的国家发生了翻天覆地的变化，人民过上了全面小康生活，中华民族屹立于世界民族之林。我们要继续向前走，努力实现中华民族伟大复兴，以告慰革命先辈和先烈。各级党委和政府要关心老战士老同志和革命烈士亲属，让老战士老同志享有幸福晚年，让烈士亲属体会到党的关怀和温暖。红色江山来之不易，守好江山责任重大。要讲好党的故事、革命的故事、英雄的故事，把红色基因传承下去，确保红色江山后继有人、代代相传。习近平祝愿老战士老同志健康长寿、生活幸福、事事如意！

随后，习近平来到锦州东湖森林公园，考察当地加强生态环境修复情况。公园位于小凌河和女儿河交汇处北侧。2014年起，锦州市对两河进行环境综合整治，并沿河修建了10余公里绿化带，形成了滨河健身休闲带状公园。习近平察看小凌河沿岸生态环境。他强调，良好生态环境是东北地区经济社会发展的宝贵资源，也是振兴东北的一个优势。要把绿色发展理念贯穿到生态保护、环境建设、生产制造、城市发展、人民生活等各个方面，加快建设美丽中国。生态文明建设能够明显提升老百姓获得感，老百姓体会也最深刻。要坚持治山、治水、治城一体推进，科学合理规划城市的生产空间、生活空间、生态空间，多为老百姓建设休闲、健身、娱乐的公共场所。

习近平现场听取了辽宁省防汛工作汇报。今年北方雨水偏多，辽宁入汛以来出现多轮强降雨过程，导致农作物受损、群众财产损失。辽宁省委和省政府在中央有关部门支持下，全力做好各项救灾救助工作，及时转移受灾群众近20万人，保证受灾群众有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有临时安全住处、有病能及时就医，保持了社会大局稳定。习近平十分关心受灾群众的救援安置情况。他指出，8月仍是北方地区防汛关键期。各级党委和政府要坚持人民至上、生命至上，加强汛情监测，及时排查风险隐患，抓细抓实各项防汛救灾措施，妥善安置受灾群众，确保人民群众生命安全。要做好灾后恢复重建规划，帮助受灾群众尽早恢复正常生产生活。要健全体制机制，完善应对预案，加强对极端天气的预警和防范，提高洪涝地质灾害防御和应急抢险救援能力。当前，一些地方遇到严重干旱，要切实做好抗旱工作。

东湖文化广场上，正在休闲、进行文化活动的群众看到总书记来了，纷纷向总书记问好。习近平亲切地对大家说，中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化，不能只是少数人富裕，而是要全体人民共同富裕；中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化，要弘扬中华优秀传统文化，用好红色文化，发展社会主义先进文化，丰富人民精神文化生活。党中央高度重视东北振兴。党的十八大以来，党中央实施深入推进东北振兴战略，我们对新时代东北全面振兴充满信心、也充满期待。锦州是一座英雄的城市，也是一座具有独特文化气质和深厚历史文化底蕴的城市。看到这里经过整治，生态环境、人居环境发生了巨大变化，感到很欣慰。希望大家增强保护生态、爱护环境的意识，共同守护好自己的家园。祝愿乡亲们今后生活更幸福更美好！

习近平17日在沈阳市考察调研。当天下午，他来到沈阳新松机器人自动化股份有限公司。在企业展厅，习近平听取辽宁新时代东北振兴整体情况介绍，察看辽宁先进科技产品集中展示，并考察了新松公司生产经营、自主创新情况。企业生产车间内，工业机器人、协作机器人、特种机器人等正在进行测试。习近平向技术人员和企业职工询问企业开展核心技术攻关等情况，对企业自主创新和产业化发展取得的成绩予以肯定，表示新松公司体现了中国速度、中国水平。

车间外，企业员工代表围拢在一起，习近平向大家挥手致意。习近平强调，党中央实施创新驱动发展战略，格外重视自主创新，格外重视创新环境建设，努力提升我国产业水平和实力，推动我国从经济大国向经济强国、制造强国转变。当前，经济全球化遭遇逆流，保护主义抬头，但我们要坚持敞开大门搞建设。我国发展既要扎扎实实、步步为营，又要开放包容、互利共赢，积极构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。要坚持自力更生，把国家和民族发展放在自己力量的基点上，牢牢掌握发展主动权。全面建设社会主义现代化强国，实现第二个百年奋斗目标，必须走自主创新之路。要时不我待推进科技自立自强，只争朝夕突破“卡脖子”问题，努力把关键核心技术和装备制造业掌握在我们自己手里。青年人朝气蓬勃、充满活力，是企业发展希望所在。各级党委和政府要营造良好环境，充分激发青年人创新创造活力，鼓励他们在各领域勇于创新、勇攀高峰，为推动新时代东北振兴作出更大贡献。

习近平随后来到皇姑区三台子街道牡丹社区。该社区建于上世纪80年代，共有3000多户居民，近年来经过基础设施改造和服务改善，成为基层治理示范社区。习近平先后走进社区党群服务中心、群众活动中心和养老服务中心，向社区工作者、幸福教育课堂的师生和老年志愿者了解当地加强基层党建、改善人居环境、开展为民服务等情况。在老年餐厅，习近平向正在用餐的老人们询问饭菜价格贵不贵、社区服务好不好、生活上还有什么困难。

习近平走进居民李水家中，察看厨房、卫生间、卧室等，之后在客厅落座并同一家人亲切交谈。大家告诉总书记，社区经过改造，冬天屋里暖和多了，道路积水的问题也解决了，环境好，心情也好。现在孩子上学有着落，老人看病有托底，邻里和睦就像一家人。看到他们日子和美兴旺，习近平十分欣慰。

离开社区时，居民们热情欢送总书记。习近平对大家说，小康梦、强国梦、中国梦，归根到底是老百姓的“幸福梦”。中国共产党的一切奋斗都是为人民谋幸福。他指出，老旧小区改造是提升老百姓获得感的重要工作，也是实施城市更新行动的重要内容。要聚焦为民、便民、安民，尽可能改善人居环境，改造水、电、气等生活设施，更好满足居民日常生活需求，确保安全。要加强社区服务，提升服务功能。老人和小孩是社区最常住的居民，“一老一幼”是大多数家庭的主要关切。我国已经进入老龄化社会。要大力发展老龄事业和老龄产业，有条件的地方要加强养老设施建设，积极开展养老服务。未成年人健康成长事关国家和民族未来，事关千千万万家庭幸福安康。社区要积极开展各种公益性课外实践活动，促进未成年人身体健康、心理健康、心灵健康。要加强社区基层党组织建设，加强和改进社区工作，推动更多资源向社区倾斜，让老百姓体会到我们党是全心全意为人民服务的，党始终在人民群众身边。习近平祝愿大家在新时代东北全面振兴发展中生活一天比一天好。

丁薛祥、刘鹤、陈希、何立峰和中央有关部门负责同志陪同考察。

8月17日上午，习近平在沈阳亲切接见驻沈阳部队大校以上领导干部和团级单位主官，代表党中央和中央军委，向驻沈阳部队全体官兵致以诚挚问候，并同大家合影留念。张又侠陪同接见。

李克强在广东考察时强调在改革开放上勇于探索为稳经济促发展注入新动力

来源：新华网，2022年8月18日

新华社深圳8月17日电 8月16日至17日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在中共中央政治局委员、广东省委书记李希和省长王伟中陪同下，在深圳考察。他强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实党中央、国务院部署，全面贯彻新发展理念，高效统筹疫情防控和经济社会发展，落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，进一步巩固经济恢复发展基础，把稳增长放在更加突出位置，稳就业保民生，以改革开放激活力增动力，保持经济运行在合理区间。

李克强听取了深圳市大众创业万众创新情况汇报。他来到领创天下创业园考察，创客们反映最需要初创资金支持。李克强说，要支持风投等创投基金更好发展，在初创企业发展的关键阶段扶一把。创业创新既要敢为天下先、创成天下先，又要记得天外有天，敢闯敢试、不骄不躁，一步一步踏实往前走。要打造更多双创平台，助力更多人实现创业创新梦想。

在考察盐田港时，李克强说，盐田港是华南地区的重要港口，面向发达国家的进出口占比高，要继续保持港口集疏运通畅、高效运转，稳定产业链供应链。这个地方过去是盐田，现在变成了“银田”，要打造更高水平的国际集装箱干线港，努力成为“金田”。他说，对外开放是我国的基本国策，无论国际形势如何变化，我们都坚定不移扩大开放，更好利用国内国际两个市场两种资源，提升经济竞争力，实现互利共赢。

李克强听取了广东省和深圳市稳就业情况汇报。在比亚迪公司，他鼓励企业把科学精神和工匠精神结合起来，进一步做大做强。他说，新能源汽车在异军突起，要抓紧研究延续实施支持新能源汽车的相关税收政策，扩大大宗消费。公司负责人介绍，作为民营企业目前吸纳了50万人就业，今年月均新增就业2万多人，李克强十分高兴。他说，企业发展创造了就业岗位，员工付出也成就了企业壮大。我们既要支持中小微企业和个体工商户纾困解难，又要支持民营大企业做强做优。国家坚持两个“毫不动摇”，对国企、民企、外企和合资企业等各类企业在政策支持上一视同仁。

李克强说，广东及深圳是改革开放的前沿，依靠改革开放发生了翻天覆地变化，广东是第一经济大省，深圳已发展成国际化大都市，要继续发挥改革开放引领作用和经济挑大梁作用，为全国发展作更大贡献。既然要求广东担起重任，国家政策也要给力。政策性开发性金融工具对广东成熟项目要予以倾斜性支持，抓紧形成实物工作量。这些项目是有效益、有回报的，建成后有利于广东长远发展。广东吸纳了大量就业，今年不增加广东市场主体的社保费负担，稳住市场主体、稳住包括外来农民工在内的人员就业。广东要集中精兵强将，把国家支持政策实施好。

考察期间，李克强专程到莲花山公园瞻仰邓小平铜像，并敬献花篮。

李克强充分肯定广东经济社会发展取得的成就。希望在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，锐意进取，改革创新，推动发展不断迈上新台阶。

肖捷陪同。

来源时间：2022/8/21   发布时间：2022/8/18

旧文章ID：28152

作者：习近平  来源：求是

今天，中央政治局进行第二十七次集体学习，内容是做好“十四五”时期我国发展开好局、起好步的重点工作。党的十九届五中全会《建议》对“十四五”时期和未来15年我国全面建设社会主义现代化国家的指导方针、主要目标、工作重点、落实机制等都作了明确部署，现在的主要任务就是全力以赴抓落实。

今年是“十四五”开局之年，是全面建设社会主义现代化国家新征程开局之年，也是我们党成立100周年。做好今年经济社会发展工作、迈好“十四五”时期我国发展第一步，至关重要。第一步要迈准迈稳，迈出新气象，迈出新成效。关于今年经济社会发展工作，党中央已经作出总体部署，我在中央政治局常委会会议、中央政治局会议、中央经济工作会议、中央农村工作会议等场合也都讲了。在这次省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班上，我重点就把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局等重大理论和实践问题讲了意见。

在这次省部级主要领导干部专题研讨班上，我特别强调，新发展理念是一个系统的理论体系，回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题，阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题，全党必须完整、准确、全面贯彻新发展理念。这里，我想就这个问题再谈点意见。

第一，扎扎实实贯彻新发展理念。党的十八届五中全会明确了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。5年多来，我反复强调全党要深刻认识到，创新是引领发展的第一动力，协调是持续健康发展的内在要求，绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现，开放是国家繁荣发展的必由之路，共享是中国特色社会主义的本质要求，坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革，全党全国要统一思想、协调行动、开拓前进。

新发展理念是一个整体，无论是中央层面还是部门层面，无论是省级层面还是省以下各级层面，在贯彻落实中都要完整把握、准确理解、全面落实，把新发展理念贯彻到经济社会发展全过程和各领域。要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，切实解决影响构建新发展格局、实现高质量发展的突出问题，切实解决影响人民群众生产生活的突出问题。创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，在工作中都要予以关注，使之协同发力、形成合力，不能畸轻畸重，不能以偏概全。

从中央层面来说，要从规划设计、宏观指导、政策法律、财政投入、工作安排等方面对全党全国作出指导，抓好关键环节，通过重点突破带动贯彻新发展理念整体水平提升，从全局上不断提高全党全国贯彻落实新发展理念的能力和水平。各部门既要按照自身职责抓好新发展理念涉及本部门的重点工作，也要综合考虑本部门工作对全党全国贯彻新发展理念的作用和影响，不能单打一，只管自己的一亩三分地。各地区要根据自身条件和可能，既全面贯彻新发展理念，又抓住短板弱项来重点推进，不能脱离实际硬干，更不要为了出政绩不顾条件什么都想干，最后什么也干不成。比如，创新发展大家都要抓，但具体到各种关键核心技术，不是家家都能干的，要看条件和可能，同时要看全国科技创新发展布局，从自己的优势领域着力，不能盲目上项目；协调发展、开放发展家家都要抓，同时东部和西部、发达地区和欠发达地区、沿海地区和内地条件各有不同，要从实际出发来抓；绿色发展、共享发展家家都要抓，没有选择余地，同时要聚焦本地区主要问题，突出本地区重点领域，不能脱离本地区承受能力，更不能只顾经济发展而忽略了绿色、共享这两头。

第二，落实以人民为中心的发展思想。古人说：“民富国强，众安道泰。”进入新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，必须更加注重共同富裕问题。提出新发展理念时，我就强调，共享是中国特色社会主义的本质要求，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。在这次省部级主要领导干部专题研讨班上，我又讲了促进全体人民共同富裕这个问题，强调实现共同富裕不仅是经济问题，而且是关系党的执政基础的重大政治问题。

马克思在《1857—1858年经济学手稿》中说，在未来的社会主义制度中，社会生产力的发展将如此迅速，生产将以所有人的富裕为目的。毛泽东同志也早就说过：“这个富，是共同的富，这个强，是共同的强，大家都有份”。邓小平同志说：“共同致富，我们从改革一开始就讲，将来总有一天要成为中心课题。社会主义不是少数人富起来、大多数人穷，不是那个样子。社会主义最大的优越性就是共同富裕，这是体现社会主义本质的一个东西。”

党的十八大以来，我们党对共同富裕道路作了新的探索，对共同富裕理论作了新的阐释，对共同富裕目标作了新的部署。党的十九届五中全会向着更远的目标谋划共同富裕，提出了“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”的目标。共同富裕本身就是社会主义现代化的一个重要目标。我们不能等实现了现代化再来解决共同富裕问题，而是要始终把满足人民对美好生活的新期待作为发展的出发点和落脚点，在实现现代化过程中不断地、逐步地解决好这个问题。要自觉主动解决地区差距、城乡差距、收入差距等问题，坚持在发展中保障和改善民生，统筹做好就业、收入分配、教育、社保、医疗、住房、养老、扶幼等各方面工作，更加注重向农村、基层、欠发达地区倾斜，向困难群众倾斜，促进社会公平正义，让发展成果更多更公平惠及全体人民。促进全体人民共同富裕是一项长期任务，也是一项现实任务，急不得，也等不得，必须摆在更加重要的位置，脚踏实地，久久为功，向着这个目标作出更加积极有为的努力。

第三，继续深化改革开放。完整、准确、全面贯彻新发展理念，既要以新发展理念指导引领全面深化改革，又要通过深化改革为完整、准确、全面贯彻新发展理念提供体制机制保障。我国改革和发展实践告诉我们，唯有全面深化改革，才能更好践行新发展理念，破解发展难题、增强发展活力、厚植发展优势。党的十八届三中全会以来，我国主要领域改革主体框架基本确立，前期重点是夯基垒台、立柱架梁，中期重点在全面推进、积厚成势，现在要把着力点放到围绕完整、准确、全面贯彻新发展理念，加强系统集成、精准施策上来。

我们要在已有改革基础上，立足贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚持问题导向，围绕增强创新能力、推动平衡发展、改善生态环境、提高开放水平、促进共享发展等重点领域和关键环节，继续把改革推向深入，更加精准地出台改革方案，更加全面地完善制度体系。

第四，坚持系统观念。完整、准确、全面贯彻新发展理念，必须坚持系统观念。我在党的十九届五中全会、中央经济工作会议等场合多次强调了坚持系统观念问题。毛泽东同志说过：“不但要研究每一个大系统的物质运动形式的特殊的矛盾性及其所规定的本质，而且要研究每一个物质运动形式在其发展长途中的每一个过程的特殊的矛盾及其本质。”完整、准确、全面贯彻新发展理念，要统筹国内国际两个大局，统筹“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。

比如，要统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，立足国内，放眼世界，深刻认识错综复杂的国际局势对我国的影响，既保持战略定力又善于积极应变，既集中精力办好自己的事，又积极参与全球治理、为国内发展创造良好环境。比如，新冠肺炎疫情仍然是今年经济社会发展最大的不确定性因素，要统筹疫情防控和经济社会发展，毫不放松抓好“外防输入、内防反弹”工作，确保不出现规模性输入和反弹。比如，要统筹发展和安全，我在中央政治局第二十六次集体学习时就贯彻落实总体国家安全观提出了“十个坚持”的要求。我们在谋划和推进发展的时候，要善于预见和预判各种风险挑战，做好应对各种“黑天鹅”、“灰犀牛”事件的预案，不断增强发展的安全性。

第五，善于从政治上看问题。马克思主义认为，经济是基础，政治是经济的集中反映。毛泽东同志说过，“一切问题的关键在政治”。完整、准确、全面贯彻新发展理念，是经济社会发展的工作要求，也是十分重要的政治要求。改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军，样样是政治，样样离不开政治。党领导人民治国理政，最重要的就是处理好各种复杂的政治关系，始终保持党和国家事业发展的正确政治方向。

越是形势复杂、任务艰巨，越要坚持党的全面领导和党中央集中统一领导，越要把党中央关于贯彻新发展理念的要求落实到工作中去。只有站在政治高度看，对党中央的大政方针和决策部署才能领会更透彻，工作起来才能更有预见性和主动性。各级领导干部特别是高级干部要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，对“国之大者”了然于胸，把贯彻党中央精神体现到谋划重大战略、制定重大政策、部署重大任务、推进重大工作的实践中去，经常对表对标，及时校准偏差。各级党组织和领导干部要有很强的责任意识，守土有责、守土负责、守土尽责，无论什么时候，该做的事，知重负重、攻坚克难，顶着压力也要干；该负的责，挺身而出、冲锋在前，冒着风险也要担。发现了问题、发现了问题的苗头就要及时处理，该请示报告的必须请示报告，不能麻木不仁，不能逃避责任，更不能隐瞒不报，最后拖成了不可收拾的局面。各级党委和政府要落实各项工作责任制，科学排兵布阵，层层压实责任，推动各级党组织、各个部门、各条战线、各行各业尽忠职守、主动作为，为庆祝建党100周年营造良好社会环境。

※这是习近平总书记2021年1月28日在十九届中央政治局第二十七次集体学习时的讲话。

来源时间：2022/8/21   发布时间：2022/8/15

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作者：  来源：人民网

习近平总书记引领高效统筹疫情防控和经济社会发展述评

　　今年以来，疫情形势延宕反复，国际环境复杂严峻，国内改革发展稳定任务更趋艰巨繁重。

　　“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全，这是党中央的明确要求。”

　　以习近平同志为核心的党中央引领亿万人民勠力同心，坚持稳字当头、稳中求进，高效统筹疫情防控和经济社会发展工作，统筹发展和安全，疫情防控取得积极成效，经济社会发展取得新成绩，在高质量发展中赢得历史主动。

　　“最大程度保护人民生命健康，也最大程度稳住了经济社会发展基本盘”

　　7月中旬，2022年中国经济半年成绩单公布，上半年国内生产总值同比增长2.5%，二季度经济顶住下行压力实现正增长。与此同时，中国是世界主要大国中，新冠肺炎发病率最低、死亡人数最少的国家。

　　承压前行，成绩来之不易。

　　面对世纪疫情和百年变局交织叠加，今年以来，以习近平同志为核心的党中央引领高效统筹疫情防控和经济社会发展，全国上下众志成城，走过一段极不平凡的历程——

　　年初，奥密克戎变异株席卷全球；3月份以来，迅速蔓延至我国大多数省份……我们经受了一场武汉保卫战以来最严峻的疫情防控考验。

　　习近平总书记亲自指挥、亲自部署，团结带领亿万人民打好统筹疫情防控和经济社会发展之战。

　　3月5日，习近平总书记参加十三届全国人大五次会议内蒙古代表团审议时，明确要求：“突出口岸地区疫情防控这个重点，守住不出现疫情规模性反弹的底线。”

　　4天后，针对在多地扩散的疫情，习近平总书记又作出重要批示：当前疫情发展很快，散发面广，染疫人数大增，务必责成各有关部门和地方从严从紧开展防控工作。

　　3月17日的中共中央政治局常委会会议上，习近平总书记强调：“要始终坚持人民至上、生命至上，坚持科学精准、动态清零，尽快遏制疫情扩散蔓延势头。”

　　习近平总书记强调，各地区各部门各方面要深刻认识当前国内外疫情防控的复杂性、艰巨性、反复性，进一步动员起来，统一思想，坚定信心，坚持不懈，抓细抓实各项防疫工作。

　　贯彻落实习近平总书记重要指示，全国各地区各部门全力以赴，毫不动摇坚持“动态清零”总方针，从严从细筑牢疫情防控屏障：深圳、吉林等地沉着有力迎战疫情；抽调22个省份3万余名医务人员和重症专家，军队派出5000多人医疗队，全面支持上海疫情防控工作，上海全市上下不断提升疫情防控能力，持续优化防控举措；北京坚持以快制快，采取果断措施抓好疫情防控……

　　4月10日至13日，习近平总书记在海南考察时强调“坚持就是胜利”，并要求“要克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态”。

　　今年以来，需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”持续显现，国内疫情反弹、乌克兰危机等超预期因素冲击陡然增加，中国经济稳定恢复受到冲击。

　　4月29日，习近平总书记主持召开的中共中央政治局会议分析研究经济形势和经济工作，强调“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全，这是党中央的明确要求”，提出“要加大宏观政策调节力度，扎实稳住经济”，并就全力扩大国内需求、稳住市场主体、切实保障和改善民生等各方面作出重要部署。

　　这次会议强调：“高效统筹疫情防控和经济社会发展，坚定不移坚持人民至上、生命至上，坚持外防输入、内防反弹，坚持动态清零，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。”

　　在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门扎实落实、主动作为，宏观、微观、结构、科技、改革开放、区域、社会等七大政策加快落地，增量政策工具谋划推出，六方面33项政策聚焦扎实稳住经济持续加力。

　　稳住市场主体，就能为稳住基本盘提供有力支撑。

　　习近平总书记高度关注市场主体发展，指出“保市场主体就是保社会生产力”“要千方百计把市场主体保护好，为经济发展积蓄基本力量”。

　　习近平总书记4月29日主持召开的中共中央政治局会议要求，要稳住市场主体，对受疫情严重冲击的行业、中小微企业和个体工商户实施一揽子纾困帮扶政策。

　　6月8日下午，四川宜宾。习近平总书记走进极米光电有限公司展厅和生产车间，了解企业加强自主创新、产品研发销售、带动就业和当地支持民营经济发展、出台纾困帮扶政策等情况。

　　落实习近平总书记的重要指示，各地区各部门精准锚定保市场主体持续加力。

　　落实新的组合式税费支持政策，截至7月20日，全国合计新增减税降费及退税缓税缓费超3万亿元；金融系统加大支持力度，上半年新增人民币贷款13.68万亿元，同比多增9192亿元；在全国集中开展涉企违规收费专项整治行动；深圳、上海、北京等多地推出助企纾困政策，为市场主体送来“及时雨”……我国市场主体在较大基数基础上实现正增长，截至目前，已超1.6亿户。

　　保产业链供应链，是保居民就业、保基本民生、保市场主体的基础。

　　习近平总书记4月29日主持召开的中共中央政治局会议要求：“要坚持全国一盘棋，确保交通物流畅通，确保重点产业链供应链、抗疫保供企业、关键基础设施正常运转。”

　　遵循习近平总书记重要指示和党中央部署，一系列硬举措接连出手：

　　足量发放使用全国统一通行证、建立重点产业和外贸企业白名单……4月18日全国保障物流畅通促进产业链供应链稳定电视电话会议部署的10项重要举措落地落实，着力解决层层加码、一刀切等问题，加大对物流枢纽和物流企业支持力度，推动重点区域重点枢纽逐步复工达产。

　　与4月18日相比，7月26日全国高速公路货车流量增长10.3%。7月1日至28日，全国铁路货物发送量、公路货运量、监测港口完成货物吞吐量、主要国际航空口岸货邮运输量、邮政快递业务量分别达到2019年同期的111.1%、95.6%、116.4%、103.7%、185.2%。

　　面对复杂局面，中国经济顶住压力，走出一条修复曲线：4月份主要经济指标深度下跌，5月份主要经济指标降幅收窄，6月份经济企稳回升……

　　更多数据展现中国经济“韧实力”：

　　上半年固定资产投资同比增长6.1%；6月份社会消费品零售总额由降转升，同比增长3.1%；7月份货物贸易进出口同比增长16.6%，延续了5月份以来外贸增速持续回升态势。

　　6月28日，习近平总书记在湖北省武汉市考察时强调：“如果算总账，我们的防疫措施是最经济的、效果最好的。”

　　回顾新冠肺炎疫情发生两年多来的历程，正如习近平总书记近日在省部级主要领导干部专题研讨班发表重要讲话时强调：

　　“我们坚持人民至上、生命至上，开展抗击疫情人民战争、总体战、阻击战，最大限度保护了人民生命安全和身体健康，统筹经济发展和疫情防控取得世界上最好的成果。”

　　“实现高质量发展和高水平安全的良性互动”

　　在高效统筹好疫情防控和经济社会发展中，习近平总书记把握大势、着眼长远，推动高质量发展和高水平安全良性互动。

　　在更高水平上统筹发展和安全，高质量发展持续迈出坚定步伐——

　　为高质量发展筑造战略支撑，最根本的是要增强自主创新能力，实现高水平科技自立自强。

　　6月8日，习近平总书记在四川考察时，强调“要在各领域积极培育高精尖特企业，打造更多‘隐形冠军’”；

　　6月28日，习近平总书记在武汉考察时，仔细察看芯片产业创新成果展示，指出“突破‘卡脖子’关键核心技术刻不容缓”，强调“把科技的命脉牢牢掌握在自己手中，在科技自立自强上取得更大进展，不断提升我国发展独立性、自主性、安全性”。

　　实施科技体制改革三年行动方案，制定实施基础研究十年规划；强化企业创新主体地位；完善优化科技创新生态；将科技型中小企业研发费用加计扣除比例从75%提高到100%……按照习近平总书记重要指示和党中央部署，夯实科技自立自强基础的政策“组合拳”扎实落地。

　　国产大飞机C919完成取证试飞、神舟十四号再探天河、中国空间站首个科学实验舱问天实验舱顺利升空、“华龙一号”示范工程全面建成投入运行；高技术制造业增加值保持较快增长，创新链与产业链加快融合……今年以来，我国科技创新步伐不断加快。

　　全面加强基础设施建设，为高质量发展积势蓄能。

　　4月26日，习近平总书记主持召开中央财经委员会第十一次会议，强调要统筹发展和安全，优化基础设施布局、结构、功能和发展模式，构建现代化基础设施体系，为全面建设社会主义现代化国家打下坚实基础。

　　这一既利当前、又谋长远的战略部署，对保障国家安全，畅通国内大循环、促进国内国际双循环，推动高质量发展，意义重大。

　　7月28日召开的中共中央政治局会议进一步作出部署：要提高产业链供应链稳定性和国际竞争力，畅通交通物流，优化国内产业链布局，支持中西部地区改善基础设施和营商环境。

　　“西电东送”工程战略大动脉，白鹤滩至江苏±800千伏特高压直流输电工程竣工投产；引江补汉工程正式开工，南水北调后续工程建设拉开帷幕；成兰铁路铺轨进入川西高原……重大工程建设扎实推进，现代化基础设施体系的“四梁八柱”持续完善。

　　加快构建新发展格局，为高质量发展开辟新境界。

　　习近平总书记4月29日主持召开的中共中央政治局会议强调，加快构建新发展格局，坚定不移深化供给侧结构性改革，用改革的办法解决发展中的问题，加快实现高水平科技自立自强，建设强大而有韧性的国民经济循环体系。

　　今年以来，一系列加快构建新发展格局的政策措施接连出台：《中共中央  国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》发布，释放全面推动我国市场由大到强转变的鲜明改革信号；推进以县城为重要载体的城镇化建设为推进新型城镇化、形成强大国内市场注入新动力；《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》着力破除消费领域体制机制障碍……建设强大而有韧性的国民经济循环体系，加快形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。

　　形势越是严峻复杂，越要向改革开放要动力。

　　今年4月，习近平总书记在海南考察时强调，要着力破除各方面体制机制弊端，形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局。

　　习近平总书记7月28日主持召开的中共中央政治局会议进一步强调，要以改革开放为经济发展增动力。

　　充分发挥改革在构建新发展格局中的关键作用，瞄准重点领域和关键环节改革持续攻坚：

　　扎实推进高标准市场体系建设，持续完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场体系基础性制度，开展要素市场化配置综合改革试点，进一步推进省以下财政体制改革，稳步推进股票发行注册制改革……

　　坚持扩大高水平对外开放，推动形成国际竞争合作新优势：新版全国和自贸试验区外商投资准入负面清单施行；区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）正式生效；跨境电商综试区再扩围至全国132个城市和地区；自由贸易试验区、海南自由贸易港建设扎实推进……

　　着眼高水平安全，为实现高质量发展守住底线——

　　新冠肺炎疫情和乌克兰危机影响交织叠加，导致全球产业链供应链紊乱、大宗商品价格持续上涨、国际货币金融体系更加脆弱。

　　习近平总书记指出，对我们这样一个大国来说，保障好初级产品供给是一个重大的战略性问题。必须加强战略谋划，及早作出调整，确保供给安全。

　　粮稳天下安。今年全国两会期间，习近平总书记在看望参加政协会议的农业界、社会福利和社会保障界委员时说：“在粮食安全这个问题上不能有丝毫麻痹大意”；

　　4月10日，习近平总书记在考察三亚市崖州湾科技城的崖州湾种子实验室时，指出“中国人的饭碗要牢牢端在自己手中，就必须把种子牢牢攥在自己手里”；

　　6月8日，习近平总书记在四川省眉山市考察时走进稻田，俯身察看秧苗长势，指出“我们有信心、有底气把中国人的饭碗牢牢端在自己手中”。

　　中央财政下达300亿元为实际种粮农民发放补贴，提高稻谷、小麦最低收购价水平，大力实施大豆油料扩种行动……面对国际粮食价格高位波动和国内疫情扰动，各地区各部门贯彻落实习近平总书记重要指示，下大力气保春耕抓夏收，全力抓好粮食稳产增产。

　　国家统计局最新数据显示，今年夏粮产量达到2948亿斤，比上年增加28.7亿斤。

　　正值立秋节气，放眼广袤田畴，南方稻区早稻收获已经结束，晚稻栽插过九成，进入扫尾阶段，东北、华北等地农民辛勤劳作，做好玉米、水稻、大豆等田间管理，全力实现全年粮食稳产增产目标任务。

　　能源安全是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题。

　　习近平总书记强调，“中国作为制造业大国，要发展实体经济，能源的饭碗必须端在自己手里”“要夯实国内能源生产基础，保障煤炭供应安全”。

　　面对国际能源市场波动加剧，我国立足以煤为主的基本国情，有序释放煤炭优质产能，确保电煤运输平稳有序，大力推进煤炭清洁高效利用，加快大型风电光伏基地建设……扭住“保量”和“稳价”两个关键，加快形成有效抵御国际能源价格大幅波动的“防火墙”。

　　习近平总书记指出：“在看到困难的同时，也要看到危中有机，只要我们保持战略定力、坚定做好自己的事，是完全能够化险为夷、化危为机的。”

　　面对风雨挑战，中国在高质量发展和高水平安全的良性互动中稳步前行。

　　“不论遇到什么困难，我们都要坚持以人民为中心的发展思想”

　　民生是人民幸福之基、社会和谐之本。

　　疫情冲击和经济下行压力下，把保障民生置于突出位置、切实兜住兜牢民生底线，至关重要。

　　习近平总书记今年1月在2022年世界经济论坛视频会议演讲中指出，“不论遇到什么困难，我们都要坚持以人民为中心的发展思想”。

　　习近平总书记对民生改善念兹在兹——

　　4月21日，习近平总书记在博鳌亚洲论坛2022年年会开幕式上的主旨演讲中指出：“要坚持以人民为中心，把促进发展、保障民生置于突出位置，实施政策、采取措施、开展行动都要把是否有利于民生福祉放在第一位。”

　　4月29日，习近平总书记主持召开的中共中央政治局会议要求，“要切实保障和改善民生，稳定和扩大就业，组织好重要民生商品供应，保障城市核心功能运转”。

　　6月8日，习近平总书记赴四川考察期间，殷殷叮嘱：“要高效做好统筹疫情防控和经济社会发展工作，坚决克服目前经济发展面临的一些困难，做好就业、社会保障、贫困群众帮扶等方面的工作，做好维护社会稳定各项工作，保持人心稳定，保持社会大局稳定。”

　　6月28日，习近平总书记在湖北武汉考察时指出：“各级党委和政府要想办法帮助人民群众解决实际困难，确保经济发展和人民群众生产生活少受影响。”

　　就业是民生之本，高校毕业生等重点群体是当前就业工作的重中之重。今年我国高校毕业生达1076万人，同比增加167万人，创历史新高。

　　6月8日，在四川考察时，习近平总书记专程来到宜宾学院，察看毕业生创新创业代表作品展示，了解学校开展就业创业指导服务工作，向教师、学生、企业负责人了解企业招工的需求和毕业生签约率等情况。他指出，“就业数据要扎扎实实，反映真实情况”“不能糊弄上级部门，更不能糊弄学生”。

　　从实施百万就业见习岗位募集计划，促进青年提升职业能力，到央企启动夏季招聘、实施“三支一扶”等基层服务项目，千方百计扩大就业机会，再到启动实施离校未就业毕业生服务攻坚行动，集中对未就业毕业生进行就业帮扶……从中央到地方一系列政策举措支持高校毕业生就业创业。

　　上半年，全国城镇新增就业654万人，完成全年目标任务的59%。6月份，25至59岁成年人失业率为4.5%，已降至2021年年度平均水平。

　　物价稳则民心稳。今年以来，全球通胀压力上升，做好保供稳价意义重大。

　　春节前夕，北方正是供暖保障的关键时期。习近平总书记来到山西瑞光热电有限责任公司考察调研指出，“大企业特别是国有企业要带头保供稳价，强化民生用能供给保障责任，确保人民群众安全温暖过冬”。

　　4月在海南考察调研时，习近平总书记嘱咐要“健全重要民生商品保供稳价机制”。

　　各地区各部门贯彻习近平总书记重要指示，以国内保供稳价的确定性应对外部环境的不确定性：

　　稳定粮食生产，加强调控稳定生猪产能，强化蔬菜产销衔接，确保老百姓“粮袋子”“菜篮子”产品量足价稳；持续释放煤炭优质产能，从5月起对所有煤炭暂行零进口税率，通过稳煤价来稳电价，居民用电、用气价格保持基本稳定。

　　各地加大货源组织力度，加强市场价格监测分析预警，努力畅通“最后100米”配送通道，全力保障受疫情影响地区的生活必需品供应。

　　今年上半年，全国居民消费价格指数同比上涨1.7%，低于全年3%左右的预期目标。

　　今年全国两会期间，习近平总书记强调，“对困难群众，我们要格外关注、格外关爱、格外关心，帮助他们排忧解难”“要针对特困人员的特点和需求精准施策，按时足额发放各类救助金，强化临时救助，确保兜住底、兜准底、兜好底”。

　　一系列举措陆续推出：允许受疫情影响严重的个人住房、消费贷款等延期还本付息；延续执行失业保险保障阶段性扩围政策，向广大失业人员发放失业补助金，向失业农民工发放临时生活补助；对因疫情影响暂时失业、未参保的困难人员，给予临时救助；及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，发放临时价格补贴；为困难群体代缴基本养老、医疗保险费，坚决守住不发生规模性返贫底线；继续巩固脱贫攻坚成果，扎实推进乡村振兴、促进共同富裕。

　　上半年，全国共向620万失业人员发放失业保险待遇402亿元；为1600多万困难人员代缴城乡居民养老保险费；退休人员基本养老金再上调4%，惠及1.3亿多退休人员；中央财政困难群众救助补助资金1546.8亿元已经下拨，比去年增加了70.6亿元。

　　“要保持战略定力，坚定做好自己的事”

　　中国经济正企稳回升，但持续恢复基础仍不稳固，稳经济还要付出艰苦努力。

　　7月28日，习近平总书记主持召开的中共中央政治局会议指出“要保持战略定力，坚定做好自己的事”，强调“巩固经济回升向好趋势，着力稳就业稳物价，保持经济运行在合理区间，力争实现最好结果”。

　　稳中求进，勇毅笃行。今年来，一个个重大活动成功举办，勾勒出中国的自信坚定：

　　出席北京2022年冬奥会、冬残奥会开闭幕式，与八方宾朋共同见证载入史册的高光时刻；出席2022年世界经济论坛视频会议并发表演讲，在博鳌亚洲论坛2022年年会开幕式上发表主旨演讲，主持金砖国家领导人第十四次会晤、全球发展高层对话会……习近平总书记站在全人类福祉的高度，为促进世界持久和平与共同发展，举旗定向、凝聚力量。

　　一组组数据，展现中国经济不断向好的趋势：

　　上半年，我国实际使用外资金额7233.1亿元人民币，按可比口径同比增长17.4%，折合1123.5亿美元，增长21.8%；7月27日，第五届中国国际进口博览会倒计时100天，企业展签约面积达到规划面积的85%，全球展商拥抱进博的热情不减；7月30日，历时6天的第二届中国国际消费品博览会落幕，61个国家和地区的近2000家企业、2800多个知名品牌参展；8月1日，2022年服贸会开幕倒计时一个月，线下总体招展已完成88.3%，整体国际化率达到20.5%，计划举办163场论坛会议活动，84家知名企业和机构将进行成果发布。

　　世界第二大经济体，第一大货物贸易国，拥有14亿多人口、超4亿中等收入群体、人均GDP超过1.2万美元的超大规模市场，1.6亿多户市场主体……这是我们抵御各种风险挑战的坚实底盘。

　　拥有联合国产业分类中全部工业门类，220多种工业产品产量居世界首位；拥有全球最大高速铁路网、高速公路网，建成全球规模最大5G独立组网网络；从2012年到2021年，全球创新指数排名由第三十四位上升到第十二位……中国特色自主创新道路越走越宽广。

　　我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。习近平总书记指出：“综合判断，我国发展仍具有诸多战略性有利条件，我国经济韧性强、潜力大、活力足，长期向好的基本面不会改变。”

　　当今世界正经历百年未有之大变局，但时与势在我们一边，这是我们定力和底气所在，也是我们的决心和信心所在。

　　在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移做好自己的事情，踔厉奋发、勇毅前行、团结奋斗，以实际行动迎接党的二十大胜利召开，一定能够谱写全面建设社会主义现代化国家崭新篇章！

　　（新华社北京8月8日电  记者邹伟、齐中熙、安蓓、张辛欣、刘夏村、王雨萧）

来源时间：2022/8/21   发布时间：2022/8/9

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