作者：吕昊旻 赵雪情  来源：《世界知识》2022年 第4期

贫富差距关乎社会持续稳定发展，始终是各国政府关注的重点。2020年疫情暴发以来，为了减少疫情对经济的冲击，美国实施超宽松货币政策。该政策在为各部门注入巨额流动性、推动经济复苏的同时，也导致收入和财富更多向顶层集中，贫富分化问题愈演愈烈，给经济发展带来了一系列负效应。

贫富差距持续扩大的表现

新冠疫情暴发后，美国社会贫富差距持续扩大，主要表现为两个方面。

一是收入不平等加剧。根据美国商务部的普查数据，从1990年到2020年，美国全部住户收入基尼系数(代表收入不平等)从0.43上升至0.49。疫情暴发后，由于从事金融、管理等工作的顶层收入群体工资大幅上涨，底层收入群体工资涨幅相对有限，收入不平等现象愈发严重。根据政策研究机构的调查分析，在美国最大的100家低薪酬公司中，高管(CEO)的平均薪酬在2020年增长了15%至1390万美元，但员工的平均薪酬仅上涨了58美元，至3.05万美元。

二是财富不平等严重加剧。疫情暴发以来，美联储采取的超宽松的货币政策促使资产价格暴涨，推动顶层家庭财富总额不断增长，底层家庭由于持有资产的比例较低，财富增长受到限制，导致社会贫富差距进一步拉大。2020年3月至2021年10月，美国亿万富翁的总财富增加了2.07万亿美元，涨幅接近70.2%。截至2021年第三季度，美国收入前1%家庭总资产达到43.94万亿美元，占社会总财富比重上升至历史高位32.1%，而50%底层的家庭财富仅占比2.5%。

疫情进一步加大贫富分化

美国社会贫富的极端分化，与新冠疫情的影响不无关系。

受疫情影响，美国失业率大幅攀升。2020年4月，美国失业率一度高达14.8%，导致以工资和薪酬收入为生活来源的家庭收入情况恶化，年轻工人、妇女和低收入家庭首当其冲。失业率的攀升加剧了居民收入不平等。

从行业结构看，疫情加剧了以从事体力劳动为主的低收入群体的行业的失业率。根据美国劳工部数据，2020年6月，休闲酒店业、采矿业、其他服务业、运输及公用事业、批发零售业的失业率分别飙升至28.9%、17.8%、14.5%、12.9%、11.2%，随后缓慢降低，但仍高于其他行业。劳动密集型行业由于必须依赖接触性劳动提供服务，因此受疫情冲击最为严重。相反，资本密集型行业，例如像高收入群体聚集的金融业、专业和商业服务业，失业率波动最小。

从薪酬结构来看，疫情导致薪酬结构失衡严重，穷者越穷、富者越富的“马太效应”愈发凸显。与疫情前(2020年3月)相比，疫情后(2021年7月)美国非农企业全部员工名义平均周薪上涨3.1%，同期CPI(消费物价指数)涨幅约为6.0%，非农企业员工实际平均周薪反而下降约3%。而美国劳动密集型行业平均周薪甚至显著低于非农就业总体平均水平。特别是，休闲酒店业、其他服务业、贸易运输及公用事业的平均周薪仅为760.6美元(2021年7月)，而同期非农就业人群平均周薪为1186.8美元。因此，疫情导致从事劳动密集型产业的人员更加贫困。

超宽松货币政策的助推作用

为了减小疫情对经济的冲击，美联储调整了货币政策框架，通过一系列政策措施向各部门注入巨额流动性。美联储的这一政策对居民的工资收入和资产收入产生非对称影响，导致不同收入群体的居民家庭贫富分化日益严重。

相对资产收入，工资收入受超宽松货币政策的影响更强烈。在低收入家庭中，工资和薪酬构成占总收入的比重高于50%，资产收入占比较低。在低利率与超宽松货币政策背景下，由于住房和商品等必需品价格持续上涨，收入没有同等增长或有所减少，加大了最底层家庭的生活压力。而由于富有家庭收入渠道更加多元化，工资收入占比较低，资产收入占比较高，低利率水平虽然降低了高收入家庭存款和其他生息资产的利息收入，但他们可以通过灵活的资产配置规避低利率和货币贬值的潜在负面影响。

而且，在超宽松货币政策下，股票价值相对房产价值增长更快，也导致财富不平等扩大。从资产组合的具体结构看，2021年第一季度，美国收入前1%家庭的投资组合中几乎有一半是公司股票和共同基金，仅有12%为房地产;而在50%底层家庭中，股票资产只占极小份额，房地产却占其财富的一半以上。从2020年3月疫情暴发至今，在美联储低利率和量化宽松政策助推下，美国股票价值不断攀升，道琼斯工业指数累计上涨32.1%，远高于同期美国20个大中城市房地产价格20.0%的平均涨幅。股票价值相对于房地产价值增长更快，导致财富不平等效应加剧。

负面效应显著

美国社会贫富分化加剧，对于经济社会发展的长期危害不容忽视。

一是将使美国经济陷入有效需求不足的恶性循环。大量研究表明，相较于低收入群体，高收入群体的边际消费倾向较低，收入差距过大会直接拉低平均消费倾向，抑制总体消费需求。美联储采取超宽松的货币政策，人为扭曲了市场配置，带动金融资产价格攀升与通胀高企，蚕食了居民实际消费能力，将长期抑制有效需求。货币政策的目标在于控制通胀和保障就业，归根结底是为了保障经济运行，极限扩张的货币政策加大了收入差距，压制了有效需求与经济增长，形成实体经济低迷、金融资产膨胀、贫富差距扩大的恶性循环，可能诱发严重危机。根据测算，当前美国收入前1%群体的资本收入占比已超过40%，达一战前水平;收入前0.1%群体的财富占比约20%，逼近大萧条前水平。此外，收入差距过大，还会抑制人力资本投资与生育决策，长期影响劳动力质量和经济增长。

二是加剧政治与社会动荡。贫富差距过度激化，将严重影响社会与政治稳定，进而加剧总体经济损失。居民收入差距增大将导致阶层不满情绪蔓延，社会结构与秩序失衡，政治经济环境的不确定性上升，甚至危害国家战略决策与国家安全。近年来，美国贫富差距分化，扭曲了固有秩序与政治诉求，导致美国国内乃至全球范围内民粹主义情绪上升，反全球化、反建制风潮盛行，政治博弈与意识形态对抗加剧，这些不稳定因素又反过来成为全球经济低迷的诱因之一。

(吕昊旻为中国银行研究院博士后，赵雪情为中国银行研究院研究员，本文获得中国博士后科学基金面上资助<2021M703611>)

来源时间：2022/2/25   发布时间：2022/2/24

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作者：  来源：阜成门六号院

(一)北京时间昨天上午11时左右，俄罗斯发起了对乌克兰的全面武装进攻。乌克兰战争这个话题，迅速取代X州事件，吸引了互联网绝大多数流量。

在中文媒体世界里，俄罗斯攻击乌克兰的战争被描述成一部浪漫史诗：俄军开战不到两个小时，就已经摧毁乌克兰的海军、空军力量，在敖德萨登陆，在基辅空降;开战7个小时后(下午6点左右)，诸多主流媒体，在不求证信息源的情况下，又说俄军已经进入基辅市区。

似乎乌克兰溃不成军，比当年科威特军队还废柴，而俄军所向披靡，T90坦克车进展速度比法拉利赛车还要快，仅用数个小时就可以占领一个中等国家。无数人的朋友圈都在赞叹俄军创造了世界战争史上的奇迹，普京也被中国人封神，亿万人争相顶礼膜拜这位“普京大帝”。

中文媒体中的西方是另一幅场景：欧美诸国政府应对无措、颛顼无能、懦弱不堪，民众麻木、一盘散沙。各种段子铺天盖地，似乎西方根本不可能奈何得了俄罗斯，二战及冷战以后的地缘政治格局，俄罗斯不费吹灰之力就可以击溃。

于是网上又出现一波言论，认为中国武统台湾、收复藏南根本不在话下，似乎今天出兵都有点晚了。微博上有个关于统一台湾的段子：“早上出兵，中午结束战斗，下午核酸检测发身份证，晚上与大陆同胞一起看新闻联播，第二天一大早唱《义勇军进行曲》、升五星红旗。”似乎无数先辈梦寐以求却不能完成的祖国统一大业，在24小时内就可以轻轻松松交作业了。

(二)不过这些与乌克兰战争实际情况大相径庭，中文世界对乌克兰战争的信息呈现严重失真，显然这是轻信了俄罗斯战争信息烟雾弹(这是一个国家在战争中的常规行为)，或者一些网民出于臆想，自行杜撰的结果。笔者综合包括俄罗斯塔斯社在内的世界十几个最权威主流媒体信息，初步梳理了乌克兰战争第一天战斗的真相：

1.“俄罗斯一个小时就摧毁乌克兰海军，然后在敖德萨登陆，并且占领敖德萨”。其实俄罗斯只是远程袭击了敖德萨，并没有在敖德萨登陆，乌克兰海军基地受到袭击，但是并未全军覆没。

2.“俄罗斯一上午就摧毁乌克兰空军，取得绝对制空权”。其实乌克兰空军共约3.6万余人，至少225架战机，是欧洲第七大空军力量，在没有大规模升空作战，或地毯式轰炸的情况下，俄罗斯不可能将其全歼。事实情况是，乌克兰空军主力尚存，自称第一天击落7架俄罗斯战机，俄罗斯也承认有一架坠毁。

3.“俄罗斯伞降兵在乌克兰十几个主要城市降落，并将当地军队缴械”。实际这是数年前俄罗斯军事演习的视频，除了被分离的顿巴斯地区外，乌克兰每个城市都还在自己控制中。

4.“俄白联军已经进入基辅郊区”。实际情况是，俄罗斯距离基辅最近的部队，即从白俄罗斯境内进攻乌克兰的部队，仍然在白乌边境切尔诺贝利与乌克兰激战。我们从央视的直播画面也可以看到，基辅市内晚间仍然灯火通明，比较平静。

综合外国媒体，以及俄罗斯国防部、美国国防部的信息看，俄罗斯第一天的进攻仍是“有限战争”，共发射了约 100 枚导弹，出动75架战斗机，这种打击力度远远小于伊拉克战争第一天英美联军打击力度。俄罗斯地面军队有所推进，但是主力仍旧在乌克兰边境地区;俄罗斯空军正在试图战略基辅附近的货运机场，开辟空中航线。乌克兰的军事设施虽然遭受打击，但是主力尚存。

(《华尔街日报》综合各种消息制作的俄罗斯实际占领区图)

如果对比二战时的德国入侵波兰战争，或2003年伊拉克战争，这两场战争德国、美国取胜尚需一个月作战时间，俄罗斯仅用数小时就可以摧毁乌克兰的军事力量，是军事学上不可能发生的事情。消灭一个中等国家的几十万军事力量谈何容易!

其实，就连克林姆林宫对到底要发生多大规模的战争也是在观望中，它现在主要目的是恫吓乌克兰国民，涣散其意志。是否发动更大规模袭击，是否占领乌克兰，取决于乌克兰在未来几天的动员程度，以及欧美是否采取强有力应对措施。

俄罗斯国内更是对这场战争没有信心。21日普京宣布承认顿涅茨克及卢甘斯克独立当天，俄罗斯MOEX指数收跌10.56%，交易系统指数(RTS)收跌13%，创八年最高跌幅;昨日战争打响后， MOEX 指数收盘时下跌 33%，再创新低。所以，俄罗斯人本身是极不看好这场战争的，奈何中国人却把普京和俄罗斯想象地如此战无不胜?

(自从2月21日以来，俄罗斯股市接连暴跌，数据来源：Bloomberg.com)

(三)我们再看西方的应对。西方真的是我们认为的纸老虎，甚至是死老虎一个吗?西方正在重复二战前的绥靖政策，既没有意志，也没有力量去阻止俄罗斯消灭一个国家，然后改变东欧地缘政治力量对比吗?

其实，尽管俄罗斯趁美国深夜时间发起战争，但美欧还都是做出了及时的、强硬的反应。首先，法、德、英、美等国领导人先后对国民发表电视讲话;其次，今天凌晨G7及北约立即召开峰会，声明这是二战以后欧洲和平遭受的最严重挑战;再次，欧盟一改过去在俄罗斯问题上的软弱状态，主席乌尔苏拉·冯德莱提出了最严厉制裁警告，承诺要进行大规模的战略性制裁，彻底削弱俄罗斯的经济基础及其现代化能力。

显然，西方应对的规格超出了9.11袭击，普遍是以国际战争的规格对待的;欧美社会也是一片谴责声音，铺天盖地都是关于乌克兰的新闻。所以，今天的西方与二战前的西方是截然不同的——1938年前后的西方是一片厌战状态，社会上对德国的扩张麻木无视，甚至为政府绥靖政策喝彩，而这次西方上下是积极应对状态的。

预计未来几天，美国及欧盟会对俄罗斯推出一系列严厉的制裁措施(韩国、日本、澳大利亚、新西兰及部分拉美国家也将会加入制裁)，这些措施将要比克里米亚危机时推出的制裁措施严重很多，将要包括：

1.冻结俄罗斯在西方的资产(俄罗斯经济由于过去长期依赖能源出口，加上寡头纷纷往英美转移资产，其海外资产数量惊人，其中美元资产就有1700多亿、英镑资产约1540亿)，这对俄罗斯而言将是巨大损失;

2.全面禁止俄罗斯进口高科技产品，干扰俄罗斯航空、机床、智能手机、造船等行业正常运转;

3.禁止任何金融机构购买俄罗斯政府债券，以限制俄罗斯的借贷能力;

4. 全面削减从俄罗斯能源进口量，暂停俄罗斯最重要的输气管道北溪二号建设，2021年欧盟从俄罗斯进口天然气超过400亿美元，这是俄罗斯重要的财源。

最近，欧美又在提出切断俄罗斯与SWIFT金融转账系统的联系的议题。SWIFT是全球主要跨境转帐通道，若与之脱钩，占俄罗斯财政收入40%的国际能源交易将被切断，对经济无疑是致命打击。伊朗就是因为被踢出SWIFT系统，经济陷入崩溃边缘。

所以，西方在乌克兰战争中，虽然表示不出动军队，但是并不意味着束手无策。并且，从长期看，这种经济制裁的打击力度，要比军事对抗更有效。在2014年克里米亚危机后短短半年，俄罗斯最大两家银行海外债券损失就超过400亿美元，全国资本就流出1500多亿美元(占GDP8%)，卢布汇率暴跌50%，经济连续数年负增长。普京如果考虑连任的话，就要考虑民生经济，焉能不畏惧西方的经济制裁?

(克里米亚危机后的制裁，导致俄罗斯卢布汇率暴跌)

(四)另外一个最现实的问题是，乌克兰战争俄罗斯能够打多久，打多大规模的问题。俄罗斯目前经济总产值为1.48万亿美元，财政收入约2100亿美元，大约相当于中国广东或江苏省的财力。以如此薄弱的财力，能支撑的起大规模战争吗?况且，随着西方更严厉制裁的展开，俄罗斯的财政将会进一步恶化。

俄罗斯到底能打多久呢?我们权且可以替俄罗斯人算算经济账。

苏联在10年的阿富汗战争中，10万军队耗资约840亿卢布，按照今天的美元购买力换算约等于4032亿美元，平均每年花费约400亿美元。而乌克兰战争军队规模有近20万，那么每年战争费用将要达到800亿美元。

美国在伊拉克战争中，一个月军事作战用去200亿美元，其中人员费用接近70亿美元，战斗任务费用100亿美元，军需品和装备费则30亿美元。我们考虑俄罗斯军人工资低，又是在家门口作战，成本相应按美国的四折计算，那么一个月的战争成本也要80亿美元，俄罗斯是无力支撑超过半年的战争的。

美国占领伊拉克后，每年维持军事占领而支出的费用约550亿美元，在阿富汗每年支出约500亿美元。如果俄罗斯打下乌克兰后，要维持长期占领，即便是打五折，每年仍旧需要250-300亿美元。

所以，对乌克兰全面、持久的战争不是俄罗斯能够承受的起的，俄罗斯可以打一场成本低于200亿美元的战争，或者是作战时间短于3个月，再大规模的战争就力不从心了。俄罗斯的战略目标似乎仍是有限战争，或者打完即走，就像1982年英国对马岛作战的模式。

(五)最后，我们要反思：我们中国人到底应该怎么看待这场战争?从道义上，俄罗斯悍然全面入侵乌克兰是对国际基本关系准则的挑战，与美国的霸权主义行径相差无二。乌克兰作为一个主权国家，选择什么样的外交政策，是其享受的基本自由，就像我们国家与某个国家亲疏，美国无权指责。俄罗斯却以乌克兰亲西方政策损害其利益为由，去破坏乌克兰的主权及领土完整，这无论如何在国际法上是说不通的。

我们还应该认识到，如果不去谴责这种行径，反而为之喝彩，最终对中国未必是好事。中国作为俄罗斯邻国，与其有4000多公里边境，历史上，沙俄及苏联数次运用今天俄罗斯对付乌克兰的手段对付中国，先后策动外蒙古、唐努乌梁海脱离中国，也曾经用这种手段支持某些民族分裂分子。我们不应该因为某个国家是敌人的敌人，就认可它的那些违背道义的做法。

从国家利益上，我们应该全面分析乌克兰冲突对中国的利弊。从利好来看，这场战争势必让西方集中精力应对俄罗斯，从而减轻拜登上台以后，中国所面临的西方集体围堵产生的压力。如果我们能够利用好这种国际环境的暂时放松，将进一步迎来发展崛起的宝贵喘息机会。

但是，中国也面临诸多挑战。一方面，中乌关系良好，乌克兰是中国“一带一路”九个支点国家之一，中国是乌克兰第一大贸易伙伴(两国的总贸易额2021年达到189亿美元)，乌克兰约有5000万亩地被中国企业承包经营，占该国耕地总面积十分之一，大大缓解了我国粮食短缺。乌克兰陷入战乱，对中国的经济利益及国际战略布局都是严重威胁。

另一方面，在克林姆林宫的对抗西方大棋局中，一直希望中国成为其坚定盟友，利用中国雄厚的经济实力，来规避被西方制裁的风险。对中国来讲，既要维持中俄友好，又不与西方彻底翻脸，才符合最大利益。但是在日趋紧张的俄国与西方的关系中，中国越来越难处理这种平衡，很多时候不得不面临选择站队的问题，这不仅大大加大中国外交成本，也让中国和平崛起的环境越来越复杂。

所以，对待今天的乌克兰战争，无论从利益上，还是道义上，我们都应该多一些谨慎，少一些狂热。战争并没有那么浪漫!

来源时间：2022/2/25   发布时间：2022/2/24

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作者：于滨  来源：俄罗斯与世界观察

【阅读提示】近期，华东师范大学俄罗斯研究中心特聘研究员、美国文博大学教授于滨在美国太平洋论坛主办的《比较双边关系》(Comparative Connections)2021年第3期上发文，探讨2021年尤其是第四季度的中美俄关系及亚太地区形势新变化。文章原题为“Not So Quiet in the Western Pacific”。

于滨教授认为，2021年的中国、俄罗斯与美国到关系持续恶化，这与年初中俄对新上任拜登政府某种期待的态度形成鲜明对比。对于俄罗斯总统普京和中国国家主席习近平来说，他们与美国总统拜登的每次会面(不管是线下，还是线上)之后，美国的各类打压政策都接踵而来：针对俄罗斯各类法案、宣布抵制北京冬奥会，以及在台海和乌克兰等战略敏感部位不断施压。拜登的“重振外交”战略(diplomacy is back)——针对中国的四方机制、AUKUS和针对俄罗斯的提振北约活力——比特朗普反复无常的独来独往更加具有挑战性。2021年最后数月间，西太平洋形势持续紧张，中俄也加强了战略互动，尤其是在军事方面。

本公众号现编译该文，已供各位参考。如有疑问，请查阅原文。

民主峰会，剑指中俄

2021年12月15日，中俄元首举行线上峰会，在这场被描述为“互信水平、协作程度和战略价值最高的两个主要大国”之间的峰会上，普京和习近平主张两国在政治、经济和战略领域加强所有层次的战略协作。中俄还讨论了建立独立于美国的SWIFT结算系统，并共同开发若干空天领域的“高科技武器”。

峰会上，普京评价中俄关系是“21世纪国家间关系的典范”，并高度赞扬顺延五年的《中俄睦邻友好合作条约》。习近平呼应了普京的讲话，赞扬了普京“强力支持”中国维护国家核心利益，反对“离间中俄”。

这次线上峰会是2021年度中俄两国领导人的第三次视频会晤，此前，5月19日，两国元首共同启动俄罗斯技术支持的中国核电机组开建，以及6月28日《中俄睦邻友好合作条约》延期签约仪式。8月25日，习近平和普京还互通电话，交流了彼此对阿富汗局势的看法。

12月15日的视频会议将相当多的注意力放在了国内问题上。习近平说：“我们的目标很宏伟，也很朴素，归根结底就是让全体中国人民都过上好日子。”习近平承诺对俄罗斯维护其安全和稳定的“坚定支持”。“作为具有全球影响力的大国，中国和俄罗斯都找到了适合他们本国特点的发展路径。”习近平说，他经常与普京交流关于民族复兴的“治国理念”。普京补充道，这种“新型合作模式”，即“符合战略本质的全面伙伴关系”，是基于“互不干涉内政的原则，以及将共同边界变成永久和平与睦邻友好纽带(的共同意愿)”。

在美国12月10日举办排除中俄两国参与的“民主峰会”后，普京和习近平都强调了国内稳定的重要性。……习近平说：“一个国家是否民主，如何更好实现民主，只能由本国人民来评判。”俄罗斯外长拉夫罗夫评论道，美国举办的所谓“民主峰会”意味着它有权将其关于民主的看法强加给其他主权国家，并无意承认其他国家的主权平等。

11月下旬，中国驻美大使秦刚和俄罗斯驻美大使安东诺夫迈出了不同寻常的一步，二人联名在美国知名刊物《国家利益》上撰写了一篇文章。文章警告道，在需要加强合作以应对全球挑战时，美国举办所谓“民主峰会”的举动，将会导致国家间意识形态对抗加剧。“任何一国都无法用单一的尺度去度量世界上广泛而多样的政治景观，并通过颜色革命、政权更迭，甚至是暴力的方式强迫他国复制其政治制度。”

中俄战略协作无止境?

9月15日，美英澳成立AUKUS同盟，三方决定在未来十到二十年里向澳大利亚出售8艘核潜艇，价值数十亿美元，对中俄来说，AUKUS的这一举措构成一例典型的非对称威胁 (asymmetrical threats)。对中国而言，AUKUS无疑是将针对中国核心利益的“印太”概念推向军事化的重要一步。与此同时，俄罗斯在南海和钓鱼岛问题上持中立立场，不仅如此，由于中俄之间并非同盟关系，俄罗斯在台湾问题上亦无任何军事方面的承诺(noncommittal)。

在军事技术层面，AUKUS对中俄的不对称威胁更为突出。……相对美国和俄罗斯来说，中国海军的核潜艇力量——不管是核动力还是核武装潜艇——还远远不足。

尽管中俄之间在AUKUS问题上存有众多的不对称性，俄罗斯对AUKUS的反应和动作相当迅速。AUKUS签署6天后，俄罗斯安全委员会副主席尼科来·帕特鲁舍夫将AUKUS界定为反华、反俄联盟，并称其为该地区四方机制之外的另一个军事集团，将危及“整个亚洲的安全架构”。

10月初，俄罗斯外长拉夫罗夫也对AUKUS提出强烈批评，“美国发明的所谓‘印太战略’——包括四边机制和AUKUS——正在侵蚀亚太地区过去几十年通行的安全架构，该架构由东盟主导。”普京总统14日称，AUKUS破坏了地区稳定。

……对于俄罗斯和中国来说，应对AUKUS威胁的现实路径是加强中俄之间更紧密的战略协作。在12月中旬的线上峰会上，习近平说：“在全球不稳定、动荡时代，中俄坚定地相互支持对方的尊严和利益。”普京回应道：“以负责任的方式联合应对当前全球问题”，已成为“国际关系稳定的一个重要因素”。

12月初，俄罗斯外交部副部长里亚布科夫说得更明确，俄罗斯不能“坐以待毙”，在中俄都面临西方集体的沉重压力的时候，中俄却不做加深两国战略联系的做法是不可行的。关于这一点，中国外交部副部长乐玉成对中俄关系的评价更高，他用了三个“没有”(没有止境、没有禁区、没有上限)来定义中俄战略关系。该表述年初时由中国外长王毅首次表达。

中俄在高超声速领域并驾齐驱

国防合作问题是12月15日中俄元首线上峰会的另一个重要议题。12月23日，普京在年度超长记者会上透露了更多信息，“我们正开展安全领域的合作。中国军队装备精良。我们还在某些高科技武器领域开展联合研发工作。”

中俄两国在陆地、海洋的年度军演已成常态，2016年开始的中俄联合导弹防御模拟是近期开辟的军事合作领域。2019年12月，普京宣称俄罗斯正在帮助中国建设弹道导弹防御系统。到2020年8月，据俄罗斯导弹预警系统主要设计方Vimpel的首席执行官谢尔盖·博耶维称，已取得“一定成功”，包括“空间控制”。2021年9月下旬，据俄罗斯媒体称，中国已在中俄边境附近部署DF-41洲际弹道导弹，这能让导弹在地面部署和初始轨道时受到俄罗斯导弹防御系统的联合保护。

……相对于传统导弹系统，高超声速武器通常被定义为快速、低空飞行和高度机动性。2019年，中国部署DF-17，一款中程高超声速武器。俄罗斯2018年部署了其Tsirkon，一款反舰的高超声速武器。

不管是俄罗斯，还是中国，其高超声速武器在研发和部署方面都领先于美国。目前没有迹象表明中俄在这个领域展开了合作。但是，中俄两国研发、部署高超声速武器的目的相似，那就是增加抵制美国导弹防御系统的能力。普京本人对俄军的高超声速武器在2021年的数次试射评价甚高，似乎对中国在此领域的进展也了如指掌。

此外，中俄两军的互动在过去几个月也没有中断。2021年11月23日，中国国防部长魏凤和俄罗斯外长绍伊古举行了视频会晤。会后，两国发布了一份声明，称2021年两军在多个领域加深了防务合作，在联合演习和特定领域的训练取得了“新突破”。

9月20日至24日，上海合作组织在俄罗斯乌拉尔南部奥伦堡地区东古兹训练基地举行了“和平使命2021”反恐军事演习。这次年度演习共有约5500名军人和1200多辆武器、军用和特种车辆参加。除上合组织成员国外，白俄罗斯部队首次参加。中国派出550名士兵和130件装备。为期四天的演习演练了反无人机作战和防止使用化学和生物武器的恐怖袭击的方法。这是在塔利班接管阿富汗后不久进行的。此次演习的一个重要内容是测试和提高上海合作组织反恐部队的协调能力和快速反应能力。

“红色十月”：猎杀与反杀?

西太平洋地区的十月即使不是危险，也是忙乱的。

10月14-17日，俄罗斯和中国海军在圣彼得堡湾附近举行了年度海上军演，本年度的海上军演目标是“维护海上战略通道安全”。两军进行了20多个海上项目的联合演习，包括通信、防空、实弹射击、联合反潜等。

两军联合演习结束后，10艘军舰组成的中俄联合舰队首次通过了日本群岛的津轻海峡(最狭窄处仅20公里)。……10月17-23日，被俄罗斯媒体称为“西太平洋巡逻”的中俄联合舰队演练了战术机动和演习。10月22日，中俄联合舰队航行1700海里后，穿越了40公里宽的大隅海峡进入东海。

这是自2019年中俄联合空中巡逻穿越日本海和东海后，又在海上展开的联合巡逻活动。2021年11月19日，中俄战机举行了第三次联合巡逻。

中俄的上述海上演练和巡逻之时，美国及其盟国也在印太地区频频军演。10月12-15日，美日印澳四国参加的“马拉巴尔2021”年度军演第二阶段演习在孟加拉湾举行。与此同时，，美国、英国、澳大利亚和日本也在南海举行“海上伙伴演习2021”。除美国之外，日本是唯一参加了这两次演习的印太国家。10月2日，日本首相岸田文雄声称，出于应对中国“威胁”的需要，将提升日本的军费开支，达到GDP的2%以上，约1000亿美元。

此外，日本还宣称关注台湾事态，不少高官还表达为台湾而战的意愿。1894-95中日战争后，日本攫取台湾，1945年日本向盟国无条件投降后才将台湾归还中国。中俄此次环绕日本列岛的联合海上巡逻，或许是在刻意提示日本，不要忘记其所处的东北亚地区具有高度的战略敏感性。在1950年签署的《中苏友好同盟互助条约》中，日本是唯一被明确指定的目标。冷战在21世纪再现也许不大可能，但陆权与海权大国之间的分野已见倪端。

美国是“红色十月”大片中不可或缺的角色。10月2日，美国核潜艇“康涅狄格号”在南海水域发生事故，其声纳装置受损严重。现在还不清楚“康涅狄格号”为何会发生碰撞事故。但该事故显示西太平洋大国对抗日趋激烈，高密地、危险的水下活动增多。……

普京的“台湾时刻”

冷战时期的美苏“猫鼠游戏”虽充满了风险，但很大程度上得到了管控。然而，随着台湾问题变得日益紧张，西太平洋地区日益增加的海军活动甚至引得普京的关注。10月13日，普京接受美国财经媒体CNBC驻莫斯科记者哈德利·甘博采访时谈到台湾问题，并称“中国有能力实现其国家目标”。“我没有看到任何威胁”，普京称，“中国的建国和治国理念不包含使用武力。”

普京很罕见地用这样一种非传统和哲学的方式谈论台湾问题。并且是在中国庆祝辛亥革命110周年四天之后。在纪念集会上，中国国家主席习近平说：“以和平方式实现祖国统一，最符合包括台湾同胞在内的中华民族整体利益。”

没有迹象表明中俄领导人事先协调了他们的对台湾地区的政策，但他们的这些言论似在制约2021年初以来日益滑向“台湾陷阱”(Taiwan trap)的势头。特朗普在其执政的最后一周，全面解除了美台官方来往的限制，中美关系险象丛生，以致美国参谋长联席会议主席米利将军因为担心特朗普“会下令进行某种军事打击行动，而这会引起导致战争的连锁反应。”为此，米利2021年1月8日，也就是国会暴乱两天以后，与中方的李作成将军通电，以此缓解危机。令中方不快的是，拜登不仅未能纠正特朗普的对台错误，反而将其付诸实施，加快了与台湾地区官方的交往密度。8月初，拜登批准了上任以来首批7.5亿美元的对台军售。在其执政的头8个月中，美舰8次穿越台湾海峡。

美国8月从阿富汗撤军造成的影响，台湾比其他任何地方的感受更为强烈。中国媒体迅速指出，台湾作为美国的一枚“战略棋子”，应从阿富汗的溃败中有所领悟。然而，这个21世纪的“西贡时刻”不管如何混乱，却使美国更能集中精力与大国(中国)的竞争。……

美国自阿富汗撤军后的几个月里，华盛顿、北京与台北之间开启了新一轮博弈，莫斯科也有意参与其中。10月6日，美国总统国家安全事务助理沙利文与中国中央外事办主任杨洁篪在瑞士苏黎世会晤。据报道，沙利文确认一个中国政策(但白宫新闻读稿中未见此句)。习近平宣布将采取和平手段促进统一三天后，普京接受CNBC采访，说出前述涉台言论。10月22日，白宫新闻发言人刻意澄清拜登总统在CNN的一个与市民交流的现场会时誓言保卫台湾的言辞，并称“拜登并未改动我们(对台湾地区)的政策”。

因为台湾地区分离分子越来越激进，中俄美三大国化解台湾问题僵局的努力也许不会有效。10月28日，台湾地方领导人蔡英文透露，少许美国军事人员已在台一段时间，参与培训台军。

中国大陆对蔡英文的言论很愤怒。克宫对蔡英文的言论未有置评。然而，《今日俄罗斯》的报道却很快指出，美国政府1979年的《与台湾关系法》并没有“保卫台湾”的承诺。奇怪的是，普京在CNBC的访谈中的涉台言论并未出现在克宫的官方文件中。普京对台湾问题的颇有创意处理，凸显俄罗斯对西太平洋战略态势中台湾问题走向的密切关注。无论如何，台湾问题再度进入扑朔迷离状态。

苏联解体30年之后

1991年苏联解体“对我们的大多数国民来说是一个悲剧”，普京在一档电视纪录片里这样感叹道，该片在苏联解体30周年前不久播出。这不是普京第一次对苏联解体表示伤感之情。2005年，普京曾感叹苏联解体是“20世纪最大的地缘政治灾难”。对于普京的怀旧情绪，美国副国务卿维多利亚·纽兰说，克里姆林宫是想重建苏联。克宫发言人佩斯科夫则反唇相讥说，“纽兰女士很清楚，恢复苏联是完全不可能的”。

上海的知名俄罗斯问题专家赵华胜则认为，苏联解体意味着国际体系的结构性改变，它不会沿着线性的轨迹发展，而是会像一个达到顶峰的钟摆的回摆。单极之后的美国，又开启了一轮与中国的冷战。

然而，不管是冷战，还是热和平，俄罗斯都不会置身事外。12月17日，俄罗斯正式向北约提交“安全保障条约”草案。条约草案包括安全平等的原则和停止北约东扩，佩斯科夫称这一条约事关俄罗斯的生死存亡。

……

苏联解体三十年，美国在国际上与中国和俄罗斯缠斗，在国内则为政治和意识形态的极度分裂所困。

对于中俄来说，国际体系的弱化意味着不确定性和不安全性的增加，新冠大流行、大规模杀伤性武器扩散和人工智能的发展，也更为强化了日益不确定性的风险。2021年11月初，冷战大三角关系的创建者之一亨利·基辛格警告道，由于误判、人工智能和核武器扩散，中美冲突可能诱发灾难性后果。

中俄美三大国不太可能回到冷战时期的“长和平”的美好岁月。2022年年初，人们似看到一线希望：联合国五大常任理事国共同签署的联合声明，称“核战没有赢家，且永远不应启动核战”。这种由世界上最大的几个大国背书的联合行动实为罕见，但在新的一年里这是否会疏解险象丛生的世界，人们还要拭目以待。

原文链接：

Yu Bin, “China-Russia Relations: Not So Quiet in the Western Pacific,” Comparative Connections, Vol. 23, No. 3, pp 143-154，https://cc.pacforum.org/2022/01/not-so-quiet-in-the-western-pacific/。

编译：万秋波

来源时间：2022/2/25   发布时间：2022/2/21

旧文章ID：27232

作者：  来源：国政学人

中心特别说明

本次预测结果正确与否，以俄罗斯今年冬季结束前(今年5月底)是否出兵为判断标准。即6月前，如果俄方出兵乌克兰，则说明唐世平教授预测准确;反之，则预测结果有误。最后，不论结果预测对错，我们都将公布唐世平教授对于此次事件背后的理论及逻辑推导。敬请期待!

近期俄乌局势紧张，国际社会对俄罗斯“入侵”乌克兰的可能性进行了激烈讨论。

教育部长江学者特聘教授、复旦大学教授唐世平基于博弈论的后向演绎法(backward deduction)对当前剑拔弩张的乌克兰局势做出最新预测：俄罗斯将大概率再次出兵乌克兰，时间就在这个冬季。

唐世平教授告知国政学人：不管预测结果是否被证实，他都将公布其推理过程。据悉，唐教授将建立一个基于美国/北约、俄罗斯和乌克兰三方行为体的预测模型。此前，唐世平教授曾对中亚各区域主义项目的历史演变建立了三方博弈模型，尤其解释了上海合作组织为何能够在中亚的区域主义项目中变得如此重要且富有活力，模型的广泛适用性得到验证(详见唐世平：域外大国阴影下的区域主义：基于中亚及其他地区的博弈论解释)。

北约成员国(蓝色)、正在加入北约的国家(紫色)、俄罗斯领导的集体安全条约组织(红色)

乌克兰危机自爆发以来，一直是冷战后影响俄欧亚地区安全形势发展的最大变数。独特的地缘环境使得乌克兰成为美俄地缘政治冲突的前沿地带。长期以来，西方不断渲染俄罗斯“入侵”乌克兰的扩张行为，但该地区作为俄罗斯最后的安全屏障，已经让俄退无可退。近期乌克兰地区安全危机的升级让俄罗斯的军事动向成为国际社会瞩目的焦点。

唐世平教授的预测是否正确?我们拭目以待。

唐世平简介

唐世平，教育部长江学者特聘教授，复旦大学教授，是当今最有国际影响的中国社会科学家之一，也是当今亚洲最优秀的社会科学家之一，“掌中星球”创始人兼CEO。唐世平教授的研究领域广泛，主要分成五个大的领域：国际政治、比较政治、制度经济学、政治(学)理论、社会科学哲学。他在这些领域都做出了世界水平的研究，并且有广泛的著述。

来源时间：2022/2/25   发布时间：2022/1/25

旧文章ID：27230

作者：斯洋  来源：美国之音

华盛顿 — 1972年2月21日到28日，美国总统理查德·尼克松(Richard Nixon)踏上了中华人民共和国的土地，开始了他“改变世界的一周”，也开启了美中联手应对苏联的进程，为新的世界秩序奠定基础。 50年后的今天，中国与俄罗斯联手，开始了反向尼克松的战略，挑战现行的世界秩序。中俄能成功吗?从今天的国际格局看，尼克松当年访华的意义何在?

50年前，尼克松成功分离中、苏

对于访华的真实目的，尼克松本人有过非常清楚的阐述。根据解密的资料，在访华前，1972年1月24日，尼克松对自己的内政顾问兼助理约翰·埃利希曼(John Ehrlichman)说：“说到对中国的动作， 我这么做不是因为我担心中国。 我现在对中国一点也不担心， 在未来的15年也不会。但是，我想，我们现在必须对俄罗斯人做点什么，让他们头上笼罩着另外一个幽灵。”

在尼克松上任前，早在1967年，他就在美国《外交事务》(Foreign Affairs)杂志上发表过他要改变对华政策的意向。他写道：“长期而言，我们完全无法承受将中国永远置身于国际大家庭之外的情况……只有中国发生变革，全世界才能安全。”后来的分析人士指出，尼克松这段话的意思并不是促成中国变成一个政治多元的和民主国家，而是担心中国变成像苏联那样的国家。

美国著名中国问题专家，约翰·霍普金斯大学高级国际研究学院外交政策研究所高级研究员大卫·兰普顿(David M. Lampton)告诉美国之音，尼克松访华与美国的一项可以追溯到19世纪的长期政策有关。那就是，永远不要让亚洲被一个国家或是一组对美国有敌意的国家主导和控制。

他说：“他去的时候，我们正值冷战，当时是苏联和中国共同反对美国。根据我们的传统政策，这不符合我们的利益。尼克松说，我们必须以某种方式在苏联和中国之间插入一个楔子。我们必须为苏联创造两种战争的可能性，西部的北约和东部漫长的中苏边境，这将让莫斯科和中国都有动力与我们进一步合作。”

1969年3月，中国和苏联在边境地区发生武装冲突让尼克松看到了在中俄之间插入楔子的机会。

约翰·哈珀(John L. Harper)是约翰霍普金斯大学高级国际研究学院欧洲分院的客座教授，他2月17日在该学院举办的有关尼克松访华的研讨会上说，尼克松1970年初访华正是好时机。他解释说：“那个时候，中国和苏联变成了彼此的死敌。西方的许多人，不仅仅是尼克松，认为是时候重新考虑把中国当作共产主义阵营里制衡苏联的力量。1940年代后期，中国被视为亚洲的‘南斯拉夫’，华盛顿就此进行过激烈的讨论，后来放弃了。”

哈珀说，从美国国内来看，那也是恰到好处的时机。当时的美国深陷越战的泥潭，国内反战情绪高涨，急需转移注意力，减缓压力。兰普顿说，尼克松当时的当务之急是将美军体面地撤出越南，而撤出越南的同时与同为共产主义的中国建交可以让美国保持体面。

哈珀说，尼克松是与中国“破冰”的最好人选。尼克松有着“反共斗士”的声名，是美国国会中坚定捍卫台湾的游说小组的成员，同时，他还是制造“红色恐慌”的反共议员约瑟夫·麦卡锡(Joseph McCarthy)的支持者。哈珀说，这意味着，尼克松与中共打交道时可以“灵活、务实”同时却“没有人能够指责他对共产党和共产主义软弱”。

尼克松访华的价值遭受质疑

尼克松访华后，美中结束了长达22年的敌对状态，美国历届政府此后也一直保持着对华接触的政策，直到2016年特朗普政府上台。特朗普政府和现在的拜登政府都把中国看成是美国的“最大的竞争者”。

随着中国对内压制的加强，尤其是在国际舞台上日渐强势，在美国，不少人开始反思尼克松1972年访华的意义，甚至认为那是一个错误的政策。 有人认为，正是尼克松开启的接触政策，美国为自己培养了一个对手。

2020年7月，美国国务卿彭佩奥在尼克松总统图书馆发表演说，呼吁世界各国与中国人民“改变中国共产党的行为”。有人称这是新的“铁幕”演说，也有人称，这次演讲标志着美中关系回到了尼克松访华前的坚冰时代。

尽管如此，亲历尼克松和毛泽东会晤的温斯顿·洛德(Winston Lord)告诉美国之音，尼克松访华是外交上的天才之举，因为由此带来了很多积极的成果。洛德在尼克松访华时担任美国总统国家安全事务助理亨利·基辛格(Henry Kissinger)的特别助理。后来，他又曾出任过美国驻华大使和助理国务卿。

他说：“如果我们不对中国开放，世界五分之一的人口可能会在很长一段时间内与我们对抗。我们与苏联也不可能取得进展。我们可能会花费更多的时间来解决越南战争。 ”

尼克松访华后，俄罗斯担心两国关系的进一步发展，马上要求与尼克松举行峰会。 1972年5月29日，尼克松访问了苏联，成为第一个访问苏联的美国总统。 尼克松与当时的苏共领导人勃列日涅夫会晤。在后来的联合公报中，双方都同意“尽最大努力避免军事对抗”，都赞同“双方都削减”武力的想法。

约翰·霍普金斯大学的兰普顿认为，尼克松访华是“相当大”的成功。他指出，尼克松访华还为后来苏联从阿富汗撤军以及苏联的最后解体奠定了基础，更重要的是美中关系缓和保障了亚太地区40年的和平。

他说： “想想尼克松访华前的状态。有越南战争，有朝鲜战争。这是冷战中的两场最大的热战，而且都是针对中国的。 很多的外交政策不会延续四十年，而美中关系正常化却做到了。社会在发展，世界在发展，我们有全球化，在全球化的进程中，我们保持了相对的和平。”

他说，不能因为现在美中关系出现了问题，就否认尼克松访华所取得的成就。

中俄的“反向尼克松”战略

非但美中关系出了问题，与尼克松当初的策略相反的是，中国现在选择与俄罗斯站到了一起。事实上，在反对美国的共同利益下，中俄关系达到自70年前冷战初期以来最密切的程度。

2月21日，俄罗斯总统普京签署法令承认乌克兰东部俄语地区顿涅茨克和卢甘斯克的“独立国家”地位，随后进一步宣布将派遣俄罗斯军队到这两处进行“维和”行动，美国和欧洲严厉谴责普京的行为，中国虽然呼吁所有各方保持克制，但是，没有谴责俄罗斯的行为。

2月19日，中国外交部长王毅在德国慕尼黑的安全会议上说，北约东扩正在破坏欧洲大陆的稳定，令人感到北京更明显地站在了莫斯科一边。更早时候，在2021年年底时，中国外长王毅说， “只要中俄肩并肩站在一起，国际秩序就乱不了，霸权主义就赢不了”。

这不是第一次中国在欧洲安全问题上明确支持俄罗斯的立场。2月4日，中俄领导人在第38次会晤后联合发布的共同声明中，中国首次与俄罗斯一起明确反对北约的继续扩张。在那份声明中， 俄罗斯也投桃报李，在与中国一起谴责华盛顿的印太战略，以及美、英、澳三国的新安全伙伴关系(AUKUS)的同时，也第一次明确表示支持中国在台湾问题上的立场，“反对任何形式的台独”。除此之外，两国还签署一系列经贸合作协议，称两国合作“没有禁区”，并宣称进入全球秩序的“新时代”。

澳大利亚前总理陆克文(Kevin Rudd)2月10日在美国智库大西洋理事会和亚洲协会共同举办的有关中国和俄罗斯关系的研讨会上说，这份联合声明是“重大的，与过去有想当大的区别”，显示中俄过去20年持续稳定和不断加强的关系出现了“量子跃迁”(Quantum Shift)。乔治·W·布什(George W Bush)总统时期的国家安全顾问斯蒂芬·哈德利 (Steven Hadley)说，这不仅是一份合作声明，更是两国“全球领导地位的宣言”。

美国前驻华大使洛德(Winston Lord)告诉美国之音，毫无疑问， 现在美、中、俄战略三角已经改变。他认为，中俄希望削减美国在全球的影响力的共同利益使得两国走到了一起。

他说： “他们(俄罗斯和中国)找到了共同的事业。他们都在努力削减美国在世界上的影响力。他们都担心西方和美国的影响力，民主原则的影响会威胁到他们的政权。他们反对制裁。他们在联合国有共同的事业。他们有一些贸易，特别是能源原材料和军事武器方面。”

在美国和其他地方，不少观察者都认为，恰恰是美国的政策将中俄推到了一起。不过洛德并不认为是美国的政策失误让中俄走到了一起。他说：“我们没有推动他们。我们必须抵制俄罗斯目前在乌克兰的戏剧性作为。我们也必须与中国进行战略竞争。”

在普京宣布乌克兰的顿涅茨克和卢甘斯克为两个独立国家，并挥师入侵乌东进行所谓的“维和行动”后，美国立即宣布了对俄罗斯的制裁措施，并准备与盟友们协调一致展开制裁行动。2014年俄罗斯吞并乌克兰的克里米亚后，美国和西方也对俄罗斯进行了联合制裁。

因为在新疆实施美国和西方国家所认为的“种族灭绝”，在香港践踏人权和言论自由，美国和欧洲以及其他民主国家也对中国进行了制裁。另外，中国在台湾、南中国海等问题上的咄咄逼人也让美国和西方采取了越来越多的制衡行动。

很难在中俄之间插入楔子

中国和俄罗斯之间“迅速发展的关系”让美国和欧盟担忧，特别是北京在北约问题上对俄罗斯的支持更令他们担心，这可能导致世界秩序的重新调整。

欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩(Ursula von der Leyen)在慕尼黑安全会议上说：中国和俄罗斯寻求“取代现有的国际秩序–他们喜欢强人统治而不是法治，喜欢恐吓而不是自决，胁迫而不是合作。”北约秘书长延斯•斯托尔滕贝格(Jens Stoltenberg)同一天警告说，莫斯科和北京都“试图控制自由国家的命运，试图重写国际秩序，试图确立他们的威权统治。”

但是，分析人士认为，与尼克松时代不一样，现在在中俄之间很难插入楔子。

前国家安全顾问斯蒂芬·哈德利说，与其说是“美国做了什么”，不如说是“美国代表了什么”让中俄走到了一起。他说，与尼克松时期相比，美国与中国和俄罗斯的关系都变差了，而那个时候，美中和美俄的关系要好于中俄关系。他认为鉴于这个原因，未来很长一段时间，美国必须面对这两个国家携手的局面。

他说： “虽然我们可以鼓励他们的分离，试图在北冰洋问题上分离他们，在其他问题上分离他们，但是我不认为，我们可以将一个从另一个身边拉开。我认为这是我们未来要面对的局面。”

前驻华大使洛德认为中俄关系只能是“战术上的联盟，不可能是战略上的同盟”， 因为两国存在历史和地缘政治的内在冲突。中国在被莫斯科视为自己势力范围的中亚的影响力越来越大;中国坚称自己是北极地区的一大势力，而普京一直希望在北极地区占据主导地位。中国与前东欧集团的国家也有着重要的贸易关系。洛德认为，中国过去没有支持俄罗斯2008年入侵格鲁吉亚和2014年入侵乌克兰，也没有承认俄罗斯吞并克里米亚就是一个证明。

就目前来说，不少分析人士指出，普京这次在乌克兰的做法是对中俄关系的考验。中国虽然没有谴责俄罗斯，但是也没有对俄罗斯明确表示支持。他们指出，中国是在“走钢丝”，既试图加强中俄伙伴关系，同时又防止中美和中欧关系变为全然对立。

(美国之音记者萧雨对本文也有贡献。)

来源时间：2022/2/24   发布时间：2022/2/23

旧文章ID：27224

作者：万霞  来源：直新闻

24日，俄罗斯总统普京在对俄罗斯民众发表的特别讲话中宣布，他决定在顿巴斯开展特别军事行动。普京表示，30年来俄罗斯一直试图就北约不东扩达成协议，但却受到欺骗、施压和讹诈。

据最新消息，俄军已突破哈尔科夫州界。俄罗斯国防部称高精度武器致乌克兰空军的军事基础设施、防空设备、军用机场和航空队失去战斗能力。乌克兰总统泽连斯基表示，乌克兰国家安全与国防委员会进入紧急状态运行，已动员所有军事力量和特种部队。美国总统拜登向乌克兰总统泽连斯基简要介绍了美国采取的步骤，七国集团领导人和美国盟友将对俄罗斯实施严厉制裁;美国将继续向乌克兰提供支持和援助。

而在23日，外交部发言人华春莹在记者会上强调，美国多年来的战略进逼，才是乌克兰危机的根本原因。华春莹说：“一些国家应该想一想，在美方违背同俄罗斯协议，5次将北约东扩到俄罗斯的家门口，并且部署大量先进进攻性战略武器的时候，他们有没有想过把一个大国逼到绝地的后果?”

巧合的是，一位美国知名国际问题学者也在太平洋的那一边做出同样分析和论断。

美国最有影响力的国际问题学者、《世界是平的 》一书的作者——托马斯·弗里德曼，2月23日在《纽约时报》发文指出，在这场乌克兰危机中，美国和北约并不无辜。弗里德曼认为，正是美国当初“北约东扩”的重大决策错误，才搞砸了和俄罗斯的关系。因此，已经走向错误方向的美国政府，不能摆脱火上浇油的责任。

数十年来深入研究国际关系的弗里德曼，亲身见证了这个过程。他回忆说，1998年5月2日，美国参议院正式批准了北约扩张，他当时觉得不可理解：为什么美国会选择在俄罗斯弱的时候，将北约迅速推进到俄罗斯眼皮底下?但是，这一质疑只有少数官员和学者支持，并没有引起重视。

他马上给乔治·凯南打了电话。

乔治·凯南被称为“冷战之父”，是美国成功遏制苏联政策的设计师，1946年，凯南曾发出著名的八千字“长电报”，改变了美国的对俄政策。虽然当时凯南已经94岁，声音有点弱，但当问他对北约扩张的看法时，他头脑仍然十分敏锐。

凯南预测说，“这将是一场新冷战的开端。俄罗斯将慢慢做出相当不利的反应，这将影响他们的政策。我认为这是个可悲的错误，完全没有任何理由这样做。这种扩张会让我国的元勋们九泉之下不得安宁。”

这番话显示，凯南认为“北约东扩”的错误，将会动摇美国“国本”。凯南因此进一步解释说，“让我不安的是，整个参议院对这件事情的辩论如此肤浅无知。尤其让我不安的是，把俄罗斯说成是一个极想攻击西欧的国家。俄罗斯当然会做出不好的反应，然后(主张北约扩张的人)会说，俄罗斯人就是这样，但这真的不对。”

后来的情势果然越来越糟糕，凯南再一次准确地预测了美俄的反目。

当然，弗里德曼并非为普京辩解，他仍将危机的主要问题归咎于俄罗斯。但弗里德曼认为，在美国的决策层，多年来对此缺少反思，只有极少数人曾反对“北约东扩”。他认为唯一认识到这个严重问题的是克林顿政府的国防部长比尔·佩里，2016年佩里在《卫报》的一次会议上回忆这个时刻时说：

“那时，我们正在与俄罗斯密切合作，他们开始对北约可能是朋友而不是敌人的想法习惯起来……但他们对北约长驱直入到他们国境边上非常不舒服，他们曾强烈呼吁我们不要那样做。”

“我不得不说，美国在最初的几年应该承担相当大的责任。我们采取的第一个真的把我们引上错误方向的行动，是北约开始扩张，把东欧国家包括进来。

显然，这是包括弗里德曼在内为数不多的美国人开始反思的一点：美国在冷战后，仍然视俄罗斯为潜藏的对手和敌人。结果，这成了一次自我实现的预言，如美国政客所假想的那样，俄罗斯逐渐地彻底地走到了美国的对立面。

网上有一些观点认为，在乌克兰危机中，美国会渔翁得利。美国积极挑动战争，目的是为了美元优势、推销美国能源等等。但笔者认为，这或许太高估美国的所谓“战略远见”了。

实际上，拜登政府害怕在欧洲发生战争，因为那样更加骑虎难下。美国政客因为多年来刻意“制造”敌人，把自己置于难以脱身的境地：仗是不想打，可现在怎么和俄罗斯谈判，不丢面子地收拾局面，成了大麻烦。

美国必将付出代价，为自己的意识形态偏见、霸权思维，和由此带来的战略误判。更遗憾的是，愿意吃一堑长一智的美国人太少。

今年恰逢尼克松访华50周年，求同存异，彼此尊重，成为当时中美关系破冰的关键。在这个节点上，弗里德曼对美国战略的反思，听上去似乎是别有一番滋味在心头。

作者：万霞，深圳卫视直新闻《慢点·观察》高级主笔。

来源时间：2022/2/24   发布时间：2022/2/24

旧文章ID：27223

作者：林祖伟  来源：BBC中文

1972年2月21日，美国时任总统尼克松应中国时任总理周恩来邀请，实现历史性上首次访华，期间与领导人毛泽东会面，结束两国多年彼此孤立和敌对局面，亦为之后两国建交以及中国加入国际外交舞台奠下基础。

近日， 中美两国举办尼克松访华50周年纪念活动，希望“回顾历史，展望将来”。

但在中美关系因贸易、新冠疫情、人权等问题恶化之际，当年破冰会晤又对今天转冷的中美关系有什么启发和借鉴之处?

历史的地缘政治

尼克松的中国破冰之旅最大诱因来自地缘政治。美国和苏联当时处于冷战，美国在进行多年的越战中处于弱势，国内反战情绪高涨，要做到从越南体面撤兵，以及向苏联施压，中国成为了一个潜在的合作伙伴。

与此同时，中国和苏联在1950、60年代开始，因共产主义路线以及军事威胁等因素关系转差， 中国担心苏联的军事威胁，苏联不满中国的人民公社运动和大跃进。

1969年，两国间发生了珍宝岛事件，双方军队在黑龙江流域发生武装冲突。

香港大学历史系徐国琦教授接受BBC中文採访时表示，中美当时就像一对互相有好感的男女，但由于彼此没有可信赖的渠道，有着相互不信任的巨大障碍，都担心自己是否一厢情愿但。 同时， 两国领导人均野心勃勃地想留下自己的政治遗产，最终促成这场中美大和解。

南京大学—约翰斯‧霍普金斯大学中美文化研究中心的周仁华博士则对BBC中文表示，当时身陷“文革”当中的中国面临国际孤立，高层也对中国应该如何面向世界有不同的看法。

周恩来希望寻求中国对世界开放，而林彪则倾向效仿莫斯科模式，这次与美国总统见面的决定，意味毛泽东认同周恩来的想法。

结果，1971年的中美“乒乓外交”和时任美国国家安全顾问基辛格秘密访华促成了这次外访， 也出乎各界预期。 尼克松的这次访华更被指“改变世界的一周”。

众多历史学者的分析都认为，那段时期中美致力改善关系，均达成了双方的目标： 苏联不敢为所欲为，美国得以从越南撤兵;因为外交上的突破， 尼克松获得更多国民支持， 以压倒性姿态成功连任。 因此，他和基辛格一起被称赞为外交高手。而中方则透过此次访华，让美国透过《上海公报》承认“一个中国”政策，并借此重返国际舞台。

徐教授说：“尼克松访华是中国重返国际舞台的重大一步，此后北京取代台湾在联合国代表地位; 中美对抗苏联、正式建交，以至后来中国全面崛起。 乒乓外交和之后中美领导人互访，无疑都是中国内政外交重要转折点，如果没有发生，则没有之后的发展。”

周仁华博士则认为，美国好像在谈判过程中放弃的更多，例如基辛格曾向周恩来承诺会实现中美关系正常化，让北京得到联合国代表地位以及讨论美国从越南撤兵与中方分享有关苏联的情报。

美国耶鲁大学经济学者史蒂芬·罗奇(Stephen Roach)接受BBC中文访问时表示，中美两国在当年实现双赢，中国能够利用低成本生产，实现以出口带动的增长，增加工人收入和减少贫穷; 美国也在初期受惠， 收入受压的美国消费者可以买较便宜的产品。 中国对美国国债的需求，对受困于长期预算和国内储蓄双赤字的美国提供资金很重要，而中国也逐步成为美国出口的一大市场。

罗奇说：“尼克松访华首次出现在美国电视上，让神秘的中国栩栩如生地呈现在普通人的客厅里。随着社会主义的死敌尼克松前往中国，美国人突然开始关注现代中国的希望和梦想。 在随后的几十年里，两国之间的文化和教育交流，以及不断深化的商业联系，为大多数美国人带来了与中国交往的机会。”

台湾是最大输家吗?

如果在尼克松访华后的十数年谈论各方得失，台湾会被视为一个输家，中华民国失去了联合国合法地位。 在该次访华行程中，美中两国发布了《上海公报》，其中，美方承认(acknowledge，部分历史学者认为是应译作“认知” )海峡两岸所有的中国人都坚持“一个中国” ，台湾是中国的一部分，重申美国对中国人自己和平解决台湾问题的关心，并随着地区紧张局势缓和逐步减少驻台美军。

之后，美方逐渐减少驻台军队，并在1979年与中华人民共和国建交。

周仁华说，美台关系没有因为这份公报而告终，虽然两边只能以非官方式维持联络，但美国国会透过《台湾关系法》重申美国对台湾的承诺，长期以来，以“战略模糊” 的方式处理台湾问题。

但50年时间过去，台湾问题仍然悬而未决，台海之间仍然存在外界担心擦枪走火的可能，例如近期解放军机“扰台” ，引发广泛关注。

罗奇说，“模糊” 路线已经逐步被强硬路线所取代，中国在东海、南海展示强硬外交政策对美国是一大忧虑， 美方的亚太战略，例如现在的AUKUS，也同样引起中国深切关注。 因台湾问题而引发交火的风险与日俱增。

不过美国著名中国学者蓝普顿(David Lampton)则提出一个观点认为，中美改善关系，造就了相对稳定的地区环境，台湾可以繁荣发展走向民主化，如果当年两岸关係持续转差，台湾或没有今天得来的成果。

美国政界如何解读尼克松访华

在中美关系因为贸易、人权、科技等问题上对抗愈演愈烈之际，美国政界将尼克松访华在改善对华关系上作出不一样的解读，有些人认为，昔日与中国交往的模式可能已经过时。

2020年，时任国务卿蓬佩奥到访尼克松总统图书博物馆时，一边承认尼克松改善美中关系的贡献，一边认为他当年的理想达不到。

蓬佩奥引用尼克松在1967年的文章指出， 尼克松认为就世界安全的角度而言，中国不该被孤立，他的目标是引导中国改变(induce change)。但蓬佩奥认为，尼克松展开与中国交流的策略，在当时可能是最好，他是想要更自由、更安全的世界。 但时过境迁，美方所期望中国的改变并没有发生，而美国曾给予中共及其政权特别经济待遇，换来的是中国拒绝西方国家进入，以及对人权的漠视。

但多数专家认为，中国崛起并非当时的领导人能够预测，中国的经济和人权，均不是尼克松政府的考量范围。

周仁华说，尼克松和基辛格是属于外交政策务实主义者，对别国政治制度及政府如何对待其公民都没有兴趣，而当时美国并不会觉得中国有巨大的商业潜力。

是在中国提出改革开放后，一些外国观察人士才开始认为，与中国进一步接触和经济增长可以对中国产生某种形式的政治自由。

不过，这种看法已受挑战。 周仁华说：“中国从全球经济中受益匪浅，尽管中国从自由世界秩序的规则和制度中受益，但它选择挑战这种秩序，同时也变得不那么自由和开放。这是对现实的简单化描述， 不过却是现在华盛顿盛行的观点，尤其是在共和党人中。到目前为止，拜登政府并没有改变这些观点。”

罗奇则说：“我认为美国政客和所谓美国对华专家的广泛共识，未能领会中国政治经济体制中独特的中国特色。 相反，有一种错误的印象，即中国最终会趋同于西方和美国的规范。 2001 年中国加入世贸组织强化了这种印象，大多数美国领导人错误地、天真地认为该协议会将中国锁定在以规则为基础的西方贸易体系中，导致中国变得更像我们。”

新“乒乓外交”的可能性

罗奇说，当年美中领导人改善关系，可以形容是“权宜婚姻”，但如今这场婚姻已经破裂，贸易和科技战令双赢走向双输，有别于冷战时期的苏联，今天的中国强大得多，而美国国内外面临的挑战也大得多。

“尼克松访华之所以成功，主要是因为它把信任、尊重和共同利益摆上了台面。今天，我们几乎忘记了那些重要的教训。当前的美中冲突反映了两国政府之间日益增长的不信任和不尊重感。也没有太多证据表明两国有兴趣在解决全球健康和网络安全等共同利益方面开展合作，”他说。 “如今，这种关系陷入了严重的困境，贸易战迅速演变为科技战，现在又呈现出另一场冷战的态势。美中两国都需要深入研究 1972 年尼克松访华的教训，以免为时已晚。”

周仁华则认为，在可预见的未来，当前的中美冲突将继续存在。 他说：“很难想像每一个棘手的双边问题，贸易、地区安全、网络安全、技术竞争、人权等，都可以解决，尽管它们或许可以管控。也许时机到来时，两国领导人会看到机会之窗，并会像50年前尼克松和基辛格那样采取行动。”

在如今的国际舞台上，中国似乎与俄罗斯联手抗美。 港大的徐国琦教授认为，如果从民间互动的态势来看，中国和美国现在的关系比与俄罗斯的关系更为密切。

但他说：“中俄之间有历史、现实和战略问题，中国人和俄国人是不是友好，是一个大问号; 然而， 中美之间，某种程度上，两国人民还是比较友好，美国帮助了中国发展，对外人文交流、国际化都跟美国分不开。”

徐教授认为，中美两国并非处于新冷战状态，也不是此前美苏冷战的零和游戏，中美之间虽然有口角，但仍保持外交关系，经贸各方面也非常密切，有利益上的交汇。 而中美贸易问题的严重性，也比不上1980年代的美日贸易磨擦，中美双方仍有化敌为友的可能。

“对政客来说，如果他们找出一种新的‘乒乓外交’模式，对中美两国有利，也对世界和平有利。为什么今天我们做不到?不仅有可能，也是有理由，甚至是必须做到。 如果分道扬镳，则会是不归路，摧毁国际化，中美都是失败者，世界和平也受到巨大影响，”他说。

来源时间：2022/2/24   发布时间：2022/2/21

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