编者按：杰罗姆·鲍威尔（Jerome Powell）2017年由特朗普提名出任联储主席，拜登2021年出任总统后又延长了他的任期。在特朗普第一任期，他就开始责怪鲍威尔不降息。第二次出任总统后，特朗普对他的批评加大了力度，并多次要求他辞职。鲍威尔虽然对总统的攻击没有太多的正面回应，但在特朗普看来，联储在降息方面蹑手蹑脚，从政治上给他造成了巨大伤害。2026年1月11日，美国司法部宣布启动了对鲍威尔在国会做假证的调查。当晚，鲍威尔发布视频，表示司法部对他的调查是对联储独立地位的攻击，他不会束手就擒。在此之前，为了加速对联储成员的更换，司法部曾经以申请房贷造假起诉了另一位联储理事库克（Lisa Cook），但这一诉讼被联邦法官驳回。特朗普在鲍威尔被调查的新闻发布之后声称，他并不知道此事。其实，美国的司法部早就以特朗普的马首是瞻，从某种程度上说，它是特朗普搞政治报复的主要工具。为协助读者更多了解这一事件，本站特转发美国《华尔街日报》中文网今天发布的两篇文章。
美联储与特朗普之争全梳理
美国总统特朗普试图加强对美联储掌控力度的行动在周末进一步升级。本文梳理了相关基本情况。
Matt Grossman
2026年1月13日 09:24 CST
美国司法部对美联储主席杰罗姆·鲍威尔(Jerome Powell)的调查，是白宫为影响美联储决策而发起的一场前所未有的行动的升级。
此次调查的核心在于鲍威尔去年夏天向国会提供的证词，当时他为美联储耗资巨大的华盛顿总部翻新工程进行了辩护。这一调查也是特朗普政府日益激进地试图控制美联储运作和决策的最新行动，而几十年来，美联储一直极力捍卫这方面的独立性。
关于这场冲突及其对美联储未来的潜在影响，以下是你需要了解的信息。
调查因何而起？
鲍威尔周日表示，美联储收到了有关他6月份向参议院银行委员会(Senate Banking Committee)所作证词的传票，涉及他当时如何回答了有关美联储总部翻修项目的问题。
美联储总部由华盛顿国家广场西端附近的一组建筑群构成。主建筑可追溯到20世纪30年代，美联储在大约十年前批准了翻新这些设施的计划。
该项目成本已大幅飙升，总价从2019年估计的19亿美元上升至高达25亿美元。
美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)及其盟友抓住该项目的工期和费用问题，认为鲍威尔对美联储管理不善。6月份，鲍威尔在回应参议院银行委员会共和党议员的提问时为该项目进行了辩护，他们暗示美联储在贵宾电梯和屋顶花园等奢华设施上浪费资金。
鲍威尔在他的证词中说，对工程的此类描述存在误导。据美联储称，施工工地的地下水积存、石棉和土壤污染问题已导致工期延误和成本超支。
特朗普对翻修工程的关注在7月与鲍威尔一同视察施工现场后似乎有所消退，当时两人戴着同款安全帽，就工程造价问题发生了争执。然而在11月，司法部启动了一项针对该证词的刑事调查，此事于周日晚间突然公开。白宫发言人表示，特朗普并未指示进行这项调查。
鲍威尔如何回应？
鲍威尔在周日的一份措辞强硬的声明中表示，特朗普对该建筑项目的执着只是一个借口，目的是在更深层次的对决中获得筹码——特朗普多年来一直要求鲍威尔更大幅度地降息。
特朗普于2017年提名鲍威尔担任美联储主席，自2018年开始、任期四年。但当鲍威尔领导下的美联储在次年加息后，特朗普很快就对这一任命感到后悔了，认为加息可能破坏良好的商业环境。
乔·拜登(Joe Biden)担任总统时再次任命鲍威尔为美联储主席，新的四年任期从2022年开始。
冲突是如何升级的？
特朗普2025年重返白宫后再次对鲍威尔发起攻击，斥责他没有更大幅度地降息。
他在社交媒体上称鲍威尔“愚蠢”、“愤怒”，并用“总是太迟”(Too Late)的绰号嘲讽他。
鲍威尔一直捍卫美联储的诚信，并回避有关政治的问题。但在周日晚间的声明中，鲍威尔将刑事指控的威胁与美联储未能遵从总统的利率偏好联系起来，这是迄今为止他对特朗普恐吓企图最尖锐的回应。
此事为何重要？
美联储的独立性对金融市场来说是一个高度敏感的问题，投资者依赖美联储根据经济现实而非总统的政治偏好来制定政策。
特别是，投资者担心总统往往会倾向于过于激进地降息，优先考虑经济繁荣，而不是保持低通胀。从长远来看，这种立场可能会导致经济陷入高通胀，并需要大举加息来纠正。
特朗普任何解雇鲍威尔的企图都可能面临巨大障碍。联邦法律为美联储理事提供了保护，防止他们被随意解职。一宗将于下周在最高法院进行口头辩论的案件——涉及特朗普试图解雇另一位美联储理事莉莎·库克(Lisa Cook)——可能会为白宫管理美联储高层的权力设定更多准则。
周一市场没有出现剧烈波动。一些分析师认为，市场之所以比较平静，是因为投资者押注会有法律障碍甚至部分共和党人士的反对，阻碍特朗普对美联储进行彻底重塑。但黄金价格上涨，美元兑外币贬值，这些走势可能预示着市场对美国政策前景感到不安。
鲍威尔的任期不是快结束了吗？
鲍威尔的美联储主席任期将于5月结束。特朗普已进入挑选继任者的最后阶段，已将候选人范围缩小至白宫经济顾问凯文·哈塞特(Kevin Hassett)、前美联储理事凯文·沃什(Kevin Warsh)、现任美联储理事克里斯托弗·沃勒(Christopher Waller)以及贝莱德(BlackRock)的资深投资经理里克·里德(Rick Rieder)等人。
即便鲍威尔的主席任期届满，他作为普通美联储理事的任期也将持续到2028年。大多数美联储主席在任期结束后都会辞职，但鲍威尔尚未表示他是否会留任。如果调查最终引发刑事指控，特朗普可能在法律上拥有更充分的理由将鲍威尔彻底逐出美联储，从而再获得一个美联储政策委员会空缺席位由他任命填补。
调查将如何影响美联储？
鲍威尔在周日晚间的声明中承诺，在调查进行期间，美联储将继续秉持非政治化的原则开展工作。但许多美联储观察人士对这一事件将如何影响未来白宫与美联储的关系感到担忧。
一些观察人士将此次调查解读为一次敲打，相当于对最终的提名人选发出威胁，即任何违背特朗普大幅降息偏好的做法都将招致后果。
（图片说明）在不断施压要求美联储降低利率并发出可能解雇其主席鲍威尔(Powell)的威胁之际，特朗普率政府官员视察美联储总部翻修工程现场，这已成为他“逼宫”鲍威尔的核心矛盾点。面对镜头，鲍威尔对特朗普声称的翻修成本膨胀提出异议。
华尔街和前美联储官员抨击针对鲍威尔的调查
美股在早盘下跌后回稳，表明投资者虽然感到震惊，但仍然相信特朗普主导美联储政策的努力很可能不会成功。贵金属价格跳涨。
Sam Goldfarb / David Uberti
2026年1月13日 07:34 CST
特朗普政府对美联储主席杰罗姆·鲍威尔(Jerome Powell)的刑事调查周一在华尔街引发了不安，招致了前美联储和美国财政部官员的斥责以及一些投资者的强烈抗议。
格林斯潘(Alan Greenspan)、伯南克(Ben Bernanke)、耶伦(Janet Yellen)以及来自民主党和共和党政府的其他前官员纷纷出面为鲍威尔以及美联储不受政治影响制定货币政策的能力辩护，称这项调查是“一次利用检方攻击来破坏这种独立性的前所未有的企图”。
他们在Substack上写道：“在制度薄弱的新兴市场，货币政策就是这样制定的，这对通胀和更广泛的经济运行会产生非常负面的影响。这种情况在美国没有立足之地，美国最大的优势是法治，而法治是我们经济成功的基础。”
经济学家和投资者长期以来一直认为，一个不受政治影响的中央银行对于保持通胀稳定至关重要，因此对市场的健康也具有广泛的重要性。
然而，自近一年前上任以来，美国总统特朗普就发起了咄咄逼人的攻势，试图迫使美联储大幅降息。周日晚间，这一旷日持久的事件出现了新的转折，鲍威尔表示，美联储已收到司法部发出的大陪审团传票，内容涉及鲍威尔去年夏天就该央行大楼翻新项目所作的证词。
鲍威尔暗示，这项调查毫无根据，纯粹是出于想胁迫美联储按政府意愿行事的动机。
周一的市场反应平淡，表明投资者虽然感到震惊，但仍然相信特朗普主导美联储政策的努力很可能不会成功。
美国股指在早盘下跌，但随后回升。上周五创下纪录的道琼斯指数基本持平，而以科技股为主的纳斯达克综合指数上涨约0.4%。
较长期美国国债价格也从早盘的跌势中反弹，基准10年期美国国债收益率徘徊在上周五收盘水平4.17%左右。华尔街日报美元指数下跌约0.2%。
Richard Bernstein Advisors首席执行官理查德·伯恩斯坦(Richard Bernstein)说：“挑战全球最重要央行的独立性不会有任何好处。美联储可能丧失独立性，只会让增加非美国资产敞口的理由变得更充分。”
特朗普周日在接受NBC News采访时表示，他不知道司法部的传票，任何刑事调查都与白宫和鲍威尔在利率问题上的分歧无关，这在一定程度上缓解了投资者的担忧。
北卡罗来纳州共和党参议员汤姆·提利斯(Thom Tillis)周日也表示，在该调查解决之前，他将阻止任何新的美联储理事提名，这表明该调查实际上可能让特朗普更难影响该央行。阿拉斯加州共和党参议员丽莎·穆尔科斯基(Lisa Murkowski)称对鲍威尔的调查“不过是企图胁迫”。
她周一表示：“此事事关重大，不能视而不见：如果美联储失去独立性，我们的市场稳定和更广泛的经济将遭受损失。”
尽管股市波动不大，但对鲍威尔的调查似乎推动了所谓的“货币贬值交易”的复兴，在这种交易中，担心通胀的投资者在过去一年里避开作为价值储存手段的美元，转而青睐黄金和白银。
鲍威尔简历（维基百科）：杰罗姆·海登·「杰伊」·鲍尔（英语：Jerome Hayden “Jay” Powell，1953年2月4日—），美国律师、投资银行家。现任联邦准备理事会主席（第16任）。鲍尔出身法政专业，取得普林斯顿大学政治学士及乔治城大学法律博士，曾执业律师，后成为华尔街银行家、财政部金融次长、联邦准备理事会委员。2012年，据传他曾对第三轮量化宽松政策表示疑虑，但最终仍投票支持联准会的举措。2017年，总统川普提名鲍尔接替隔年任满的珍娜特·叶伦担任联准会主席。2018年1月23日，参议院通过了他的提名，2月5日宣誓就任。2021年，总统拜登提名鲍尔在隔年任满后连任联准会主席，但其后因联准会委员方面的提名问题导致程序延宕。2022年2月5日，代理联准会主席职务。5月12日，参议院通过了他的连任提名，5月23日宣誓就任。
