作者：时殷弘  来源：《国际安全研究》2021年第6期

【内容提要】 拜登政府执政八个月，在战略军事领域不断强化和升级对中国的戒备、威胁、围堵和反推。在战略军事阵线之外，拜登政府的对华态势和行为更加凸显竞争和对抗。它在贸易领域持续挑起涉华贸易争端和发动主要针对中国的供应链重组;在高新技术领域全面施行高技术“脱钩”和遏止;在外交领域推进旨在围堵和孤立中国的涉华盟友外交。在中美合作方面，可能的具体合作必然甚为有限，并且与两国间在世界威望、全球治理领导地位、意识形态影响和经济/技术方面的竞争复杂交织。拜登总统将中美之间愈发激烈的竞斗当成更广泛的全球意识形态竞斗，怀着一项自命的使命(“拜登主义”)，即面对所谓“专制主义的威胁”和21世纪的其他挑战，要证明民主依然管用。拜登政府对华政策总纲正在浮现：中国是美国短期、中期和长期的近乎全面的“敌对威胁”和竞争对手，美国的相关目标不仅是对华竞而胜之，而且是对华完胜。中国既要不低估拜登政府的能力和已取得的效果，也要密切注意其客观困难和主观表现的上下波动，因而须对拜登治下的美国的综合实力和多方潜能进行经久的开放性观察。量力而行、量利而行、注重成本、提防风险应当是起码的和迫在眉睫的基本方针，以此为前提才可正确谋划长远的未来方向。

【关键词】 拜登政府;中美关系;对华贸易政策;高技术脱钩;意识形态竞争;盟友外交

拜登政府的对华政策总纲正在浮现，且已相当明晰，那就是基于它反复宣告的中美关系最基本性质——中国是美国短期、中期和长期的近乎全面的“敌对威胁”和竞争对手，力求以几乎全面的、经久的政策系统和相应实践去赢得对华战略的对抗和竞争。可以概要地将美国言与行两方面的政策系统区分为彼此联系和交织的两大范畴：战略军事的和非战略军事的。在前一个大范畴内，拜登政府几近马不停蹄地强化和升级对中国的戒备、威胁、围堵和反推。其中，重大的战略动向还包括旨在备战的军备建设以及军事规划与部署，其中心内涵为针对中国陆基中程/中远程常规战略导弹攻击优势，或曰“航母杀手”和“关岛杀手”优势，构建和施行若干基本应对方式和多项辅助应对手段。

本文将集中考察后一个大范畴，它涵盖的重大问题领域包括“新疆问题”和“香港问题”、中美贸易争端、高技术“脱钩”和遏止、意识形态竞争和涉华盟友外交。本文还将考察拜登政府对华合作问题，它与世界威望、全球治理领导地位、意识形态影响和经济/技术竞争方面的对华竞争复杂交织。

关于拜登政府在“新疆问题”和“香港问题”上的强烈反华态势和行为，本文不予详述，只在此扼要地指出：拜登政府从上台执政起，就一直坚持抨击中国政府“在新疆犯有反人类罪和种族灭绝罪”，并联合尽可能多的其他发达国家就“新疆问题”抨击、制裁和孤立中国，同时着力就所指称的新疆“强迫劳动”问题进行对华抨击和制裁;拜登政府的香港政策除继承特朗普政府的政策以外，还集中于抨击和制裁旨在保证爱国者治港的香港选举制度改革。

一 持续挑起涉华贸易争端和发动供应链重组

拜登政府对华贸易政策是部分呼应特朗普的基本理念，亦即部分逆反民主党中派本身的经济自由主义信仰，这在国务卿安东尼·布林肯(Antony Blinken)2021年3月3日的首次演讲中宣告得很清楚。他说：“我们中间的一些人先前争辩要自由贸易协议，因为我们相信美国人会广泛分享经济得益，相信那些协议会以我们希望的方式塑造全球经济”;“我们现在的方针将与此不同，我们将为每个美国工作岗位而斗争，为所有美国工人的权利、保护和利益而斗争。” 用美国贸易代表凯瑟琳·戴(Katherine Tai)的话说更简单：“以(美国)工人为中心”。

拜登政府不会急于去解决对华贸易争端。2021年1月19日，美国提名财政部长珍妮特·耶伦(Janet Yellen)表示，她会严正对待中国“肆虐性、不公平和不合法的(贸易)做法”。 1月26日，提名商务部长吉娜·雷蒙多(Gina Raimondo)计划“非常大力进取地”反对中国“不公平的”贸易做法，并会就此与美国的盟国协调;“不管是实体名单，还是关税，或是反制税，我打算尽可能最充分地使用所有这些工具，以便为美国工人铲平竞争场地”。

2021年2月25日，提名美国贸易代表凯瑟琳·戴对参议院财政委员会表示，中国是个“极可怕的竞争者，在那里，国家差不多能像指挥一个管弦乐团那样指挥经济”，“关税是我们的公平贸易纠正工具箱中一个非常重要的组成部分”。她将力求保证中国如数履行在2020年1月15日中美贸易协议中作出的承诺。 3月底，凯瑟琳·戴告诉《华尔街日报》：没有计划在较近的未来撤销对华高关税;虽然有可能与中国重新开启贸易谈判，但高关税仍是一个在未来谈判中索取中国让步的“杠杆”。

2021年3月31日，美国贸易代表办公室发表《2021年贸易预估报告》，与奥巴马和特朗普政府一样抨击中国产业政策，特别是“中国制造2025”，称“即使中国未能充分实现‘中国制造2025’树立的产业政策目标，它仍很可能在许多目标部门创造或加剧市场扭曲，造就严重的过剩能力”;“它也很可能经久地损害美国利益，因为中国支持的公司将以在这些部门运作的美国公司为代价增加它们的市场份额”。报告表示，美国正在与欧盟和日本一起，构建更有效的行动和潜在规则，以对付不符合现存国际责任的国家补贴。

中美贸易争端在较长时间内的持续是可预料之事。2021年4月底，凯瑟琳·戴两次公开谈论2020年1月15日签署的《中美第一阶段经贸协议》，她认为，虽然中国在该协议中承诺采取新措施改善对美国知识产权的保护，“但这些走向改革的步骤需要有效贯彻，而且够不上改善在华知识产权保护所需的基本变化。” 美国知识产权执法协调员办公室(IPEC)公布了2020年的《美国年度知识产权报告》，其中涉及100个美国贸易伙伴。凯瑟琳·戴称“中国依然是抗击新冠肺炎疫情所用的大多数假货的来源”，并称美国正在就中国执行中美贸易协议的表现“细查所有方面”，并将强制实施其规定，但“尚未安排协议要求的每六个月一次的中美高级磋商。” 5月17日，凯瑟琳·戴、雷蒙多与欧盟委员会执行副主席瓦尔迪·多姆布罗夫斯基(Valdis Dombrovskis)发表联合声明，称美国与欧盟是伙伴，“要问责中国之类支持扭曲贸易政策的国家”。

中美经贸谈判中较积极的是以下两项事态。一是虽然美国智库彼得森国际经济研究所(PIIE)据中国海关总署的统计数字计算，2020年中国只完成中美经贸协议规定的该年度购买美货量的58%(即1 731亿美元中的1 000亿美元)，但在2021年2月下旬，美国农业部长汤姆·维尔萨克(Tom Vilsack)和凯瑟琳·戴共同确认，“即使有新冠疫情的严重负面影响，中国看来在大力履行大量购买美国农产品的协议承诺”。 到6月间，中国依然在积极大量购买美国农产品。 二是拜登政府坚持中美两国高层战略对话，安克雷奇外交高级会晤绝不意味恢复早就中止的规制性外交高级磋商，但两国高级别的沟通事实上已在经贸领域部分恢复，中国副总理刘鹤于2021年5月27日与凯瑟琳·戴通话、6月2日与美国财政部长珍妮特·耶伦视频通话;6月10日，中国商务部部长王文涛与美国商务部长雷蒙多通话，全都同意继续保持沟通。

拜登总统正在将维持、抢救或夺回对华经贸及技术竞争优势当成一个主要辩论依据，从国会共和党人那里争取亿万巨额国内投资。2021年5月6日，拜登表示，国会需要采纳他的2.3万亿美元的包括传统的以及电子网络和电动车在内的基础设施投资改造建议，以便保证美国在全球舞台的优势，因为“中国人正在吃掉我们的午餐。他们正在经济上吃掉我们的午餐。他们正在研发方面投放数千亿美元”。 拜登政府已宣布发动主要针对中国的供应链重组运动，这与新冠疫情的猛烈冲击和美国抗疫形势的大幅度好转密切相关，也与随着美国经济恢复的有力启动而芯片供应严重短缺的刺激相关。依据拜登总统2021年2月关于100天内审查四大领域——半导体、稀土等关键矿产和材料、医药品、电动车蓄电池——供应链的命令，美国行政当局有关部门联合认为美国存在严重的易受伤害性，既因为国内生产能力严重不足，在稀土、钕磁铁和医药品方面过分依赖中国供应，也因为中国等“一些国外政府”施行包括国家补贴和知识产权强制转移在内的不公平的贸易做法。为此，拜登政府于6月8日宣布成立两个专门组织，负责供应链重组运动，以减轻严重的安全风险和经济掣肘：(1)商务部长、运输部长和农业部长领导的特别工作组，应对较近期的供应链挑战，缓解“瓶颈”;(2)美国贸易代表领导的“贸易突击队”(trade strike force)，负责拟订针对不公平贸易做法的强制性实施行动，以减抑对关键性供应链的侵蚀。

拜登政府还宣布，它将“经过印太四国联盟和七国集团(G7)之类志趣相投的盟友的并肩合作，就供应链易受伤害性扩展多边外交关系”。 2021年6月13日，经拜登着力推动，G7康沃尔峰会最后公报将剔除“所有形式的强制劳动，将包括国家主持的、易受伤害群体和少数民族的强迫劳动”纳入供应链重组范围。 6月29日，既出于主动与美国配合，也由于被迫受美国驱动，日本经济产业省发表白皮书强调，日本应在中美竞斗加剧的情势下改善自身经济安全，其途径包括重组供应链、与美国等国合作保护供应链安全、防止敏感技术泄露以及促进半导体等战略上重要的高技术研发和投资，以加强国内生产和确保竞争优势，“比先前任何时候都更多地考虑”原材料来源地的劳动状况和环境污染状况，东京股票交易所入市企业须采取关于人权和气候变化的更高标准等。

在拜登政府治下，“新疆问题”与贸易压制愈益互为“抓手”。2021年6月23日，美国商务部宣布，将新疆地区生产太阳能电池板及其核心材料多晶硅的五家单位列入被严厉限制从美国进口和获取投资的“实体名单”，其主要理由是，使用“强迫劳动”等“侵犯人权行为”。 7月9日，又有14家中国企业被美国指称涉及“在新疆侵犯人权和进行高科技监控”，因而被添入美国商务部“实体名单”。四天后，美国国务院发表声明，警告“没有退出与新疆相联的供应链、经营项目和(或)投资的企业和个人，可能冒违背美国法律的高风险”，即使是“间接地”与之相联亦如此。 这一警告可谓空前广泛，预示未来有关对内对外的制裁势必变本加厉。

总之，在对华贸易领域，拜登政府不仅持续加大贸易摩擦，而且某种意义上更重要的是发动主要针对中国的供应链重组运动，并且力求在其中囊括其余发达国家。“新疆问题”与贸易压制愈益互为“抓手”，构成对华贸易政策的一个重要新特点，它对中美乃至中国与多个发达国家之间的正常贸易的伤害很可能愈益严重。

二 全面施行高技术“脱钩”和遏止

从2019年5月15日特朗普打击华为公司的行政命令开始，高技术对华“脱钩”便成为美国对华政策中最重要的成分之一，不仅如此，美国还努力说服和施压其他发达国家也这么做。美国政府内外的主流势力宁愿承受美国经济因这类“脱钩”而遭受的巨大损失，也要阻绝中国获得战略性的军事优势、经济优势和意识形态影响优势。在新冠肺炎疫情的强烈影响下，这种有选择的“脱钩”迅速加剧，越来越多的领域被美国政府蓄意定为关键领域，因而必须“脱钩”。与其前任相比，拜登政府在这方面可谓变本加厉。不仅如此，在中国政府针对这种严峻形势决定加速和拓宽自主高技术创新之后，拜登政府还着力对中国自主创新施压，从而在“脱钩”之外添上了遏止。

2021年1月27日，白宫新闻秘书珍·普萨基(Jen Psaki)宣布，“不被信赖的卖主，包括华为制造的电信装备，是对美国与其盟国的安全的威胁”;“我们将保证美国电信网络……不使用来自不被信赖的卖主的装备，我们将与盟国一起努力，保障它们的电信网络安全，并且投资扩展被信赖的美国和盟国公司所供电信装备的生产”。这类同于特朗普政府的有关政策。

2月19日，拜登总统在慕尼黑安全论坛上表示，“我们必须制定规则，那将支配技术发展，支配在网络空间、人工智能、生物技术方面的行为规范，以致它们被用来提升人，而不是压制人”。 三天后，中国外交部部长王毅在蓝厅论坛上要求美国停止遏止中国高技术发展。对此，美国国务院发言人内德·普赖斯(Ned Price)同日表示美国将继续这么做，但会注意争取与美国的盟国协同动作。他特别就5G说：“获取这些网络的赌注高得不能再高。5G是变更性的，会涉及我们生活的每个方面，包括关键的基础设施，它当然是我们正在与我们的伙伴和盟国密切讨论的事情。”

美国对中国自主创新技术的打击措施迅速出台。2021年3月12日，美国联邦通信委员会认定五家中国公司(华为、中兴、海能达、海康威视和浙江大华)为“威胁美国国家安全”，而2020年该委员会仅将华为和中兴两家公司包括在内。据此并按照2020年年底该委员会的规定，美国企业被禁止用总额83亿美元的政府基金从上述中国公司购买装备，且被责成以美国国会拨付的19亿美元的补偿款去“淘汰和更换”它们已使用的从这些中国公司购买的装备。 3月17日，美国联邦通信委员会投票，一致通过注销十多年前给中国联通、中国电信和太平洋网络发放的在美营业许可证，称“这三家公司未能可接受地说明它们与中国政府的关系，而这种关系可以构成美国国家安全风险”。2021年5—6月间，由于拜登政府维持其前任“以安全威胁为由”进行的干预，世界银行领导的为瑙鲁、基里巴斯和密克罗尼西亚联邦铺设中太平洋海底电缆的近7 300万美元的项目，拒绝中国华海技术公司(HMN)投标，尽管该公司报价比芬兰诺基亚下属公司阿尔卡特潜水网络(ASN)和日本电器股份有限公司(NEC)低20%。

拜登政府对中国高技术企业的某些打击比其前任更严重，但其所谓目的或理由一致，即消除或减抑美国国家安全风险。2021年3月17日，美国商务部向若干中国电信公司发出传票，旨在“收集信息以确定为保护美国公司和工人的安全可能要采取的行动”。 可以认为，在出自中国政府要求的场合，有关信息受中国保密法保护，因而中国公司不会就此与美国商务部合作。根据拜登总统6月9日针对外国(首先是中国和俄罗斯)企业发布的保护美国敏感数据的行政命令，美国商务部将向例如字节跳动公司和腾讯公司发出传票，收集例如抖音和微信等手机软件信息;如果商务部长雷蒙多确定某个手机软件构成不可接受的国家安全风险，她就有权勒令其企业主在30天内提议或反对修改措施，据此决定允准或禁绝。报道此消息的路透社认为，新命令“可以到头来抓住更多手机软件，多过特朗普禁止的，并在受法律诉讼挑战的情况下更站得住脚”;而且，美国政府已开始与盟国协商，要它们采取类似的措施。

为挑选并打击具体的中国企业，拜登政府在先前提出的涉及国家安全风险、参与南海造岛和“新疆大规模羁押”、高科技监控及“强迫劳动”的三个理由之后，设置出第四个理由，即：与中国军队协作，参与增强中国军力。2021年4月8日，商务部长雷蒙多宣布将7家从事超级计算(supercomputing)的中国机构添入所谓实体名单，严厉限制美国企业与之交易，理由是它们帮助中国人民解放军发展军力(包括核武器和高超音速武器能力)。 6月3日，拜登总统发布行政命令，扩展前政府的有关禁单，将禁止美国投资者对之进行证券投资的中国企业从31家增至包括华为、中国广核集团、中国移动和中光学集团等在内的59家，并表示，“我们充分预期在未来的月份里……我们会将更多的公司添入新行政命令的限制内”。 7月9日，美国商务部宣布将22家中国企业添入实体名单，所谓理由是：其中14家助力于在新疆的“种族灭绝和反人类罪”，8家“直接支持(中国)军事现代化计划”，包括杭州华澜微电子股份有限公司、北京东土科技股份有限公司、北京东土军悦科技有限公司、上海金卓科技有限公司、武汉锐科光纤激光技术股份有限公司、北京海力联合科技有限公司、北京燕京电子有限公司和杭州润信科技有限公司等。

在拜登总统治下，联合盟国共同施行对华高技术“脱钩”和遏止有了新的重大进展。2021年4月15日，他与访美的日本首相菅义伟会谈，决定就紧要的供应链加强美日合作，以减少对中国的依赖，特别是贯彻一项美国将耗资25亿美元、日本将耗资20亿美元的“超越5G”和未来尖端通信技术开发双边计划(“竞争和弹性伙伴关系”计划)。 虽然美日双方就此将如何协作尚不清楚，但有一种可能的合作前景是半导体生产中心围绕美日高技术转移至东南亚;若如此，对中国地缘经济、地缘政治的不利影响必将非同小可。不仅如此，由于美国在韩国购买新冠肺炎疫苗和从事芯片制造方面直接或间接地垄断性施压，韩国政府已决定加入美国主导的针对中国的相关供应链重组。 5月21日，在美韩首脑华盛顿峰会上，三星电子和乐喜金星(LG)等韩国四大企业集团发布对美投资计划，总规模达394亿美元，其中三星电子公司投资晶圆代工工厂新建项目170亿美元，LG能源解决方案和鲜京集团(SK)创新投资约140亿美元，现代汽车集团在电动车生产和充电基建方面投资74亿美元。 6月15日，拜登作为总统首次访欧期间参加和主导的美国—欧盟峰会决定成立“贸易和技术理事会”(Trade and Technology Council，TTC)，主要负责在高技术领域针对中国去协调美欧的政策，特别是设立通过互补互助来保证高技术对华“脱钩”的美欧高技术“共同市场”，推进数字化转换，合作开发和部署——用峰会声明的话说——“基于我们共同的民主价值、包括尊重人权”的新技术，引领其标准制定，保护其抵御盗窃活动和网络攻击威胁，为加强美欧供应安全和开发生产新一代半导体而重组半导体全球供应链，等等。

尽管拜登政府在对华高技术“脱钩”和遏止方面已经多有行动，但仍受到国会反华势力的指责和催逼。2021年6月1日，美国国会美中经济和安全审查委员会发表报告，抨击商务部在依照国会2018年《出口管制改革法》制定敏感技术清单方面行事缓慢，以致未能尽其责任有效保护美国国家安全。 可以预料，这将加快美国商务部的有关步伐。

综上所述，在对华高技术“脱钩”和遏止方面，拜登政府与其前任相比变本加厉。特别是这种遏止政策明显针对中国，致使中国政府在美国及其盟国大搞高技术“脱钩”的情况下不能不采取尽可能加速和拓宽中国自主高技术创新的方针。“脱钩”加遏止，使得在高技术领域的美国对华打击和围堵更为全面。这是目前和未来大致可预料的时期内美国对华基本政策的一个非常重要的方面。

三 对华意识形态竞争

拜登“怀着一项自我规定的使命，即面对专制主义的威胁，要证明民主依然管用”， 这可称作“拜登主义”。它基于修理和加固美国及其他发达国家的宪政民主体制的目标，相应地调整和改善这些国家的政治文化和治理效能，促使它们的抗疫形势和经济状态大幅度好转，显著增进在技术变更、气候变化和追求平等化等基本趋势面前的应对能力，从而证明：在21世纪，“民主管用”，“专制非然”。

2021年1月29日，美国总统国家安全顾问杰克·沙利文(Jake Sullivan)在美国和平研究所演讲时，针对中国就美国国内严重分裂和骚乱而宣扬自身体制优越时，说美国有效的对华意识形态影响竞争的头号条件(“第一步骤”)是修理美国的民主。

2月19日，拜登在慕尼黑安全论坛上，就1月6日美国国会遭袭等事态宣称，“在那么多地方，包括欧洲和美国，民主进展在遭袭击。历史学家将审视和撰写这一时刻，将它当做一个拐点，而且我以我的全部人格坚信，民主将会并且必须得胜”;世界民主国家现在“必须证明我们的模式不是一个历史遗迹”。 3月25日，拜登在入主白宫后的首次记者招待会上，将中美之间愈益激烈的竞斗当做更广泛的全球意识形态竞斗：“这是21世纪民主的功用与专制之间的战斗。我们必须证明民主管用。” 4月29日，拜登以“绝地反击”似的激情向美国有线电视新闻网(CNN)记者袒露心迹：美国的生存取决于向中国证明民主能够胜过“专制”。他说，“中国领导人打赌民主制终究胜不过中国的‘专制模式’”，“他们打算就这一点写历史，写的不是此时我们中间的任何人，而是民主制能否在21世纪起效用”。拜登将美国面临的挑战说成是“必须证明中国领导人关于西方民主制的看法是错误的”。

2021年6月11日，拜登作为总统首次外访。在美英等部分西方发达国家抗击新冠肺炎疫情形势大幅度好转、经济开始强有力恢复的背景下，拜登的意识形态“圣战”激情再度迸发。他表示赴英国康沃尔参加七国集团(G7)峰会和赴布鲁塞尔参加北约峰会的紧要目的，是与盟国一起显示“民主国家在此新时代应对挑战和遏阻威胁的能力”。如前所述，美国有线电视新闻网评论说，在拜登总统看来首次外访的“利害关系至少是民主制本身”，他“怀着一项自我规定的使命，即面对专制主义威胁，要证明民主依然管用”，首先是在美国国内管用。 布鲁金斯学会美欧中心主任托马斯·赖特(Thomas Wright)将此称作“拜登主义”。

“拜登主义”的头等搭档有英国首相鲍里斯·约翰逊(Boris Johnson)。作为G7康沃尔峰会的东道主，他与拜登模仿1941年8月14日富兰克林·罗斯福(Franklin Roosevelt)与温斯顿·丘吉尔(Winston Churchill)签署的《大西洋宪章》，于2021年6月10日即峰会举行前一天签署和发表了所谓的21世纪版“大西洋宪章”，其核心内涵是“与所有共执我们的民主价值的伙伴紧密协力”，“抗击试图损害我们的同盟和体制的那些人的努力”。它以“拜登主义”的原样话语宣告：“我们必须保证民主政体——从我们自己的民主政体开始——能够提供我们时代诸关键挑战的解决办法”。

6月10日，拜登在英国康沃尔表示，全球抗疫完全可以政治化为意识形态影响竞争，因为拜登宣布美国政府将花35亿美元购买5亿剂新冠疫苗，捐献给92个低收入和较低收入的国家以及非盟;疫苗将于8月开始运送，到2021年年底发放2亿剂，2022年上半年发放3亿剂。 翌日，在G7峰会上，主要由美国总统拜登和英国首相约翰逊倡导，与会七国及受邀“嘉宾国”澳大利亚议决将给发展中国家捐献10亿剂新冠疫苗，其中美国捐献的占一半。哥伦比亚广播公司(CBS)的评论说，拜登要借此传达“世界诸最大民主国家携手协力，民主制依然是最有效的政府形态”。

2021年G7康沃尔峰会的重要议题是，与会七国及受邀“嘉宾”欧盟议决发动名为“重建更美好世界”(Build Back Better World，B3W)的发展中国家基础设施建设投资计划。美国带领动员巨额公共和私有资金(据称至少数千亿美元)去投资支持在发展中国家的重大基础设施项目，作为中国“一带一路”倡议的“替代性选择”。 据G7康沃尔峰会最后公报，“主要民主国家”领导的这个计划将以价值驱动、高标准、公开透明和可持续为基本特征。 因而，我们完全可以将这个计划的主要目的辨认为对华意识形态竞争，因为中国的“一带一路”推进早就被国际舆论逐渐公认为“在显著和持续地收缩”，何况这适当的收缩由于全球新冠肺炎疫情的巨大影响而更加明显。

随后，2021年7月12日，欧盟外长会议通过名为“联结全球的欧洲”基础设施建设原则规划。德国外长海科•马斯(Heiko Maas)认为，“我们见到中国用经济和金融手段增长它在世界每处的政治影响。抱怨这毫无用处，我们必须提供替代”;“重要的是欧盟……非常密切地与美国协调”。

从拜登访欧八天期间的言行看，可以认为“拜登主义”的近期和中期对外政策实践目标在于：构建美国及其发达国家同盟在全球抗疫方面的压倒性决定作用，保证美国和这个同盟单独引领全球应对气候变化，恢复它们的世界性意识形态影响优势，从而为决定性地减抑它们的易受伤害性、维持和增进它们的高技术优势并规定世界未来高技术方向而重组供应链。所有这些都意味着欲令中国受挫和损伤，或者更准确地说，其目标不仅是对华竞而胜之，而且是对华完胜。

四 旨在围堵和孤立中国的涉华盟友外交

涉华盟友外交是拜登政府对外行为方式的一大重心，甚或首要重心。它着力追求在中美对立和竞斗的所有重大问题领域尽可能最大限度地取得诸发达盟国和欧盟的同情、呼应、支持或协作。

2021年1月27日，美国国务卿布林肯首次与德国外长马斯通电话。关于2020年12月底欧盟与中国缔结双边投资协定，马斯说与中国“脱钩”将是不合理的，但他也表态说，“我们在差不多所有各点上都一致”，他认为西方对华政策能够在人权、气候变化、公平竞争和裁减军备问题上变得更有效。 2月17日，美国国防部部长劳埃德·奥斯汀(Lloyd Austin)参加北约国家部长级线上会议，强调北约需要保护供应链和技术不被“战略竞争者”侵害。

2月19日，拜登总统在慕尼黑安全论坛发表线上演讲，说大西洋同盟的重新振兴对反击俄罗斯破坏西方民主政体和奋起应对中国长期挑战必不可少。据美联社随后报道，“欧洲喝彩拜登方针”。

具有象征性和实质性的双重反华重大事态是，2021年3月22日，美国、欧盟、英国和加拿大宣布制裁或添加制裁中国的中共新疆维吾尔自治区党委、新疆生产建设兵团党委以及公安厅领导人。联合对付和指控中国所谓的“经济强制”已成为美国涉华盟友外交的重要组成部分。3月24日，布林肯在北约外长会议上称，“无疑，北京(特别是在技术和基础设施领域)的强制行为威胁我们的集体安全和繁荣，损害国际体系规则，损害我们和我们的盟国共有的价值”;虽然盟国复杂的对华关系不会总是与美国的对华态势完全相符，但“当我们中间一国遭到强制时，我们应当作为盟国予以回应，保证我们的经济彼此更加整合，共同致力于减小我们的易受伤害性”，以便联合抵御和推回这种强制。 5月5日，G7外长会议公报宣布：“我们将集体努力，面对专断的、强制性的经济政策和做法，促进全球经济适应力。”

所谓中国“经济强制”的首要针对国——澳大利亚，成为此番重组贸易关系的前锋。2021年8月初，澳大利亚政府特使、前总理托尼·阿博特(Tony Abbott)访问印度，随即在《澳大利亚人》报发文，称澳印倘若迅速缔结自由贸易协定，就将标志“民主世界远离中国”，“因为贸易交易既有关经济，也同样多地有关政治”。 与此同时，澳大利亚前总理马尔科姆·特恩布尔(Malcolm Turnbull)在对“澳美领导对话”(Australian American Leadership Dialogue)的演讲中传达了总理斯考特·莫里森(Scott Morrison)的呼吁，要与拜登政府举行意在对付中国“经济强制”的澳美“战略经济对话”。特恩布尔说：“未来几十年里，……地缘战略竞争将在经济领域进行，……我们近来遭受经济强制的经历突出表明了这一点。这就是为何我相信我们的双边战略合作必须延展到经济事务领域。”

拜登政府企图联合盟友利用新冠肺炎疫源问题围剿中国。2021年3月30日，世界卫生组织赴武汉疫源调查组发表与中方合作完成的调查报告，美国与澳大利亚、加拿大、捷克、丹麦、爱沙尼亚、以色列、日本、拉脱维亚、立陶宛、挪威、韩国、斯洛文尼亚和英国13个盟友国政府立即发表联合声明，对该项调查“严重地延迟和缺乏完全和原始性的数据和样本之获取”表示关切。 同日，欧盟单独发表声明，以略微温和的言辞表达了同样的关切。 白宫发言人普萨基称“该报告缺乏关键的数据、信息和资料的获取，展现了一幅局部的、不完全的图景”，“中国不透明，未提供根本资料，那不能算合作”。

此后，在一系列事态令新冠疫源问题针对中国重新发酵后，国务卿布林肯接受媒体采访时说，拜登政府决心就疫源“寻根究底”，向中国问责，因为中国仍未“给予我们需要的透明”。 6月11日，布林肯与杨洁篪通电话——这是美国自3月中旬中美安克雷奇激烈交锋后首次与中国通电话——同样敦促进行世界卫生组织(World Health Organization，WHO，中文简称世卫组织)第二阶段在华疫源调查。 6月10日，欧盟领导人乌尔苏拉·冯德莱因(Ursula von der Leyen)和夏尔·米歇尔(Charles Michel)与拜登政府相呼应，呼吁进行世卫组织召集的第二阶段在华疫源调查，“调查者需要完全能得到为真正找到疫源所必需的一切，无论是什么”，不受任何阻碍和干预。 在拜登的着力推动下，2021年G7峰会公报呼吁“及时的、透明的、专家引领和基于科学的、由世卫组织召集的在华的第二阶段新冠肺炎来源研究”。 新形势下对中国增压的重要协同者还有世卫组织总干事谭德塞(Tedros Adhanom Ghebreyesus)。他在7月15日公开说，排除新冠肺炎源自武汉病毒研究所泄露的可能性为时过早，“我是个免疫学家，我在实验室工作，实验室发生事故”，“那是常事”，中国应拿出更多原始信息，以便国际疫源调查能够继续进行。 德国卫生部部长延斯·施潘(Jens Spahn)同日也作此呼吁。 6月20日，美国总统国家安全顾问沙利文以双轨方式界定美国的有关政策：一方面等待美国整个情报体系据拜登5月26日的命令在90天内拿出评估结果，另一方面主张由世卫组织领导在华开展第二轮新冠疫源调查，而“如果到头来中国拒绝履行国际责任”，美国将通过“费力的外交工作”纠合盟国和伙伴“对中国追加压力”。

上述90天期满，整个美国情报体系依然像广泛预期的那样拿不出关于新冠疫源的确定结论。8月27日，拜登总统就此发表声明，着重指责中国不透明、不合作，“关于这次疫情的关键信息存在于中华人民共和国，但从一开始，中国的政府官员就一直致力于阻止国际调查者和全球公共健康共同体成员评估之”;“对这一全球悲剧，我们必须有充分和透明的解说;达不到这一点的任何事都不可接受”。 疫源问题将继续是保持和加剧中美近乎全面的对立和竞斗的一个重要因素。

在美英等部分西方发达国家抗疫形势大幅度好转、经济开始强有力恢复的背景下，2021年6月11—13日，G7集团诸国政府首脑在英国海滨休养胜地康沃尔举行近两年来首次面对面峰会。6月7日，欧洲理事会主席米歇尔兴奋地说：“美国回来了”，“多边主义回来了”;在他看来，G7康沃尔峰会，连同后续的在布鲁塞尔举行的北约峰会和美国—欧盟峰会，将在抗疫、经济恢复和“面对中国崛起及俄罗斯扩张而采取更积极有为的方式去捍卫其价值”方面给发达国家提供联合发挥领导作用的大机会。 另外，按照拜登政府6月8日宣布的一项决定，即“特别经过印太四国联盟和G7之类志趣相投的盟友的并肩合作，就供应链易受伤害性扩展多边外交联系”，G7康沃尔峰会协商相关的供应链重组，在很大程度上是针对中国的。

一项令人不安的最新事态是，2021年6月22日，德国工业联合会(BDI)主席齐格弗雷德·卢斯沃姆(Siegfried Russwurm)在柏林演讲，称“如果红线被跨过”，德国就须不惮与中国对抗，因为“普遍人权不是‘内政’”。他还表示支持G7康沃尔峰会为对付中国“一带一路”倡议而发动“重建更美好世界”基础设施建设投资计划。 该工业联合会在德国影响巨大，会员为分布在39个工业协会内的总共雇佣约800万人的10万多个工业和相关劳务公司， 因此，卢斯沃姆的言论将对德国对华政策产生消极影响。

2021年6月14日，北约在布鲁塞尔举行成员国政府首脑峰会，会后发表公报，宣称“对基于规则的国际秩序，对与(北约)同盟安全相关的地区，中国申明的‘野心’与其实施的行为构成全面的挑战”，宣布北约计划与印太联盟成员日本、澳大利亚以及与新西兰、韩国加强“政治对话和实际合作”，以促进共同安全和支持基于规则的国际秩序。此外，美国总统国家安全顾问沙利文说，美国已推动其他成员国同意在2022年的北约峰会上修改作为战略总纲的北约“战略概念”，将应对中国的挑战纳入其中。

很明显，拜登政府的涉华盟友外交旨在尽可能合力围堵和孤立中国，追求在中美对立和竞斗的所有重大问题领域最大限度地取得诸发达盟国和欧盟的同情、呼应、支持或协作。“新疆问题”、“经济强制”、新冠肺炎疫源、“一带一路”倡议和重组供应链，构成拜登执政以来在非战略军事领域涉华盟友外交的重心。6月中旬，拜登赴欧洲参加G7峰会、北约峰会和美国—欧盟峰会，使美国在这方面的努力达到了高潮。

五 甚为有限和复杂的对华局部合作

2021年1月27日，美国国务卿布林肯在记者招待会上说，美中关系将是敌对、竞争和合作诸方面的一种混合，与中国在气候变化之类问题上合作符合美国利益，但它仍处在“我们的对外政策和我们的许多涉华关切的更大框架内”。

同日，美国政府气候变化特使约翰·克里(John Kerry)在达沃斯世界经济论坛的线上演讲中抨击中国，说中国宣布要到2060年达到二氧化碳纯零排放(碳中和)，“但我们真还没有线索去知道他们打算如何实现之”，理由是中国继续支持燃煤。他还强调，美国在应对气候变化方面——一个“关键的单独问题”——须与中国打交道，但将维持它在其他一系列问题上的强硬对华态势，“盗窃知识产权和市场准入、南海等问题，我们全都知道它们。这些问题永远不会被用来为气候方面必须做的任何事情作交易”。

4月15日，克里抵达上海，与中国政府应对气候变化负责人解振华进行为期两天的会谈，会谈后发表《中美应对气候危机联合声明》，其中强调各自强化国内努力与国际多边合作，制订各自旨在实践碳中和/温室气体净零排放的长期战略。 5月12日，克里告诉众议院外交委员会，与中国的气候变化会谈“有所进展”，但在中国出资助建海外燃煤电厂问题上争论得“非常激烈”，因为美方认为这将毁坏全球实现2050年以前1.5℃温控目标的机会。他还说，“只相信中国政府的有关承诺言辞而不监察和施压以保证其实施，将是愚蠢和错误的”，为此，他的部属们正在与大约25国深入商谈对进口中国高碳商品征收高关税。 6月8日，共同社报道，克里在与解振华会谈时要求中国将碳排放达到峰值的时间提前，早于中国领导人宣布的2030年，但是遭解振华拒绝，理由是中国有作为发展中国家的发展需要。

9月1—3日，克里与解振华再度在天津会谈，就此，克里8月31日在东京对美日协会演讲时说，他仍要着力敦促中方显著提前碳达峰甚或碳中和时间，“中国高层领导需要采取完全能做的步骤”，“我们不是要中国做某种不可能的事。某种事难做，但并非做不到。中国过去几年里一直在将巨大量的燃煤电力上线。” 9月1日，中国外交部部长王毅与在天津的克里视频通话，与前述克里立场——应对气候变化是一个“关键单独问题”、中美间一系列争执问题“永不会被用来为气候方面须做的任何事情做交易”——相反，他强调美方应停止将中国视为威胁和对手，停止满世界围堵打压中国，中美气候变化合作不可能脱离中美关系的大环境。 这等于是拒绝了克里的要求。

中美在应对气候变化方面可能的合作与两国间的相关竞争复杂交织和并行，这些竞争关系到各自的世界威望、全球治理领导地位、意识形态影响和经济/技术利益。在经济/技术利益竞争方面，2021年4月19日，布林肯在马里兰州首府安纳波利斯演讲时告诫说，美国在可再生能源和生态技术上正落后于中国——这些事项的“最大生产者和输出者”以及专利拥有者，“如果我们不追上，美国就将失去以一种反映我们的利益和价值的方式塑造未来世界气候的机会，而且我们将输掉美国人民的无数工作岗位。”

无论如何，至少目前来看，中美之间唯一可能的重要合作领域是应对气候变化，但这方面不仅迄今既缺乏重要的具体合作，而且如上所述，可能的合作与两国间竞争交织和并存。当前中美在气候变化合作上的最重要争执在两个方面：第一，中国是否在美国及其盟国压力下显著提前碳达峰、碳中和时间。第二，中美应对气候变化合作是一个单独的、不受美国对华恶劣态度和政策影响的问题，还是一个不可能脱离中美关系大环境的问题。可以说，这两大争执不可能、至少不大可能得到解决。

六 浮现中的拜登对华政策总纲

美国如何定义中国和中美关系的根本性质?对这一问题的界定是美国对华政策的一个基本前提和出发点。拜登政府的界定，最正式、最直接地体现在国务卿布林肯2021年3月3日的首次对外政策演讲中，其中，布林肯将中国定义为“美国唯一的全面性的敌手和竞争者”，他认为，“中国是唯一有经济、外交、军事和技术权势去严重挑战稳定与开放的国际体系的国家，挑战使世界以我们希望的方式运作的所有规则、价值和关系。”他还重复1月27日他在记者招待会上提出的对华关系三成分，称，“我们与中国的关系应当时将是竞争的，可能时将是合作的，必须时将是敌对的。我们将从实力地位出发与中国打交道。”

与此类似但更充满敌意的是，2021年4月13日，在美国对外政策制定进程中举足轻重的国家情报总监办公室发表了《2021年度威胁评估报告》，其中以奥布莱恩/蓬佩奥式的充满对华偏见的话语断定：“中国共产党将继续其全政府努力去扩大中国影响，破坏美国影响，离间华盛顿与其盟国和伙伴，建构有利于中国专制制度的新国际规范”;“中国将维持其重大的创新政策和产业政策，因为中国领导人将这战略视作必须，以减小对外国技术的依赖，推进军事进步，并且维持经济成长，从而保证中共生存”;“北京愈益将其增长着的军事力量与其经济、技术和外交权势结合起来，以便维持中共，保障它自视的领土和区域优势，并以华盛顿为代价追求国际合作。” 4月14日，在参议院情报委员会听证会上，国家情报总监阿芙里尔·海妮丝(Avril Haines)及联邦调查局局长克里斯托弗·雷伊(Christopher Wray)也重申了上述观点。

“中国是美国短期、中期和长期的近乎全面的敌对威胁和竞争对手”——这就是拜登政府反复界定的中美关系最基本的性质，甚至也是拜登政府对华政策的唯一重心。就此，拜登总统及其政府决心已下。2月19日，拜登在慕尼黑安全论坛发表演讲，其间以自我沉溺式的“绝地反击”激情宣称：“与中国的竞争将是严厉的”;“我们必须制定规则，那将支配技术发展，支配在网络空间、人工智能、生物技术方面的行为规范，以致它们被用来提升人，而不是压制人”;“我们必须保护空间，保护创新，保护知识产权，保护依靠在经济开放、民主的社会里的思想自由交流而繁盛的创造性才能，我们必须捍卫……民主价值，反击会垄断镇压和使之成为俗常的那些人”。

3月3日，白宫发表报告《临时国家安全战略纲要》，同样将中国界定为“唯一潜在地能够结合其经济、外交、军事和技术权势去对一个稳定和开放的国际体系发动经久挑战的竞争者”，并誓言要采取一系列“将加强我们的经久的优势，使我们在与中国或任何其他国家的战略竞争中获胜”的措施。该报告总纲式地规定应对中国“威胁”的四条方针：(1)“加强我们的人民、我们的经济和我们的民主”;(2)“通过恢复美国的可信性和重新发扬向前看的全球领导作用，……保证是美国而非中国确定国际议程，……塑造新的全球规范和协议”;(3)“加强和捍卫我们无与伦比的盟国和伙伴网络”;(4)“从事精明的防务投资”，以便(与盟国及伙伴一起)“遏阻中国的侵略”。 5月4日，国务卿布林肯还直截了当地说：正是它们——“从实力地位出发与中国打交道”——构成了拜登政府对华根本方针。

拜登入主白宫已大半年，需要强调的是，我们既要不低估拜登政府的能力和已有成就，也要密切注意其客观困难和主观表现的上下波动。第一，2021年5月下旬，美国完全接种疫苗的人口达到50%，在世界上居大国之首，同时新冠肺炎新患者数已降至当时的最低点。 然而，此后严重“轻敌”甚或方向错误，促使变种新冠病毒强劲肆虐。第二，1.9万亿美元救市款已由国会两院通过，致使例如CNN、高盛公司和摩根士丹利公司预测美国2021年GDP会出现高增长率。 当地时间8月10日，美国国会参议院以69比30压倒性票数通过了拨款总额为1万亿美元的《基础设施投资和就业法案》。 8月11日，美国国会参议院以50比49的微弱票数艰难通过了3.5万亿美元规模的2022财年预算框架草案。该预算初步涵盖了应对气候变化、普及学龄前儿童教育以及经济适用房等领域的投资。 美国近几个月的经济增长不如广泛预期，变种新冠病毒肆虐更必定给其经济带来新的冲击。第三，美国内部的严重撕裂和社会文化震荡已有所缓解，但这缓解在较长时间内能达到何种程度依然不确定;特别是，美国急速撤军而使塔利班迅速控制阿富汗全国，其前景正如英国《卫报》所说，“拜登只是最近一位踉跄步入一个‘镜厅’的美国总统，那里每个论辩有个反论辩，每个行动有个反行动(reaction)，没有出路被提供”，“随着阿富汗怪罪游戏开始，拜登处于一个解不脱的窘境之中”。 第四，就深切关乎国内秩序的南美非法移民问题，坚决施行实质上的“美国第一”，虽然南美非法移民问题将长久困扰美国，但从阿富汗撤军的内外后遗症也可能严重得令拜登政府大为头疼。第五，拜登政府的内外政策调整已大幅度展开。 第六，虽然美国拉拢盟国人心的努力进展明显，但6月间举行的三大峰会(G7、北约峰会和美国—欧盟峰会)的热络劲很快有所衰减，因为西欧政界开始觉得靠拢美国太快，甚至有德国官员私下认为应悄悄地去掉欧盟几年来对中国的“全面竞争者”(systemic rival)的定位。 第七，较省钱又较高效的备战方式正在开始，但美国能否扭转对华战略军力优势继续衰减的趋势仍可怀疑。第八，拜登“绝地反击”式的激情已在开始迸发。

七 结论

拜登执政大半年里，非军事领域的对华态势和行为包括：第一，部分呼应共和党甚至特朗普的基本理念，部分逆反民主党中派本身的经济自由主义信仰，以“为每个美国工作岗位而斗争”为对华贸易政策总纲，较长时间内持续2018年7月以来的对华贸易争端，并且发动主要针对中国的供应链重组运动。第二，与其前任相比，拜登政府在对华高技术“脱钩”方面变本加厉，着力加剧中国自主创新的困难，从而在“脱钩”之外添上遏止。另外，为具体地挑选打击中国企业，在先前的国家安全风险、参与南海造岛和“新疆大规模羁押”、高科技监控及“强迫劳动”之后，又设置出第四大理由，即与中国军队协作，参与增强中国军力。第三，联合盟国共同施行对华高技术“脱钩”和遏止有新的重大进展。第四，拜登总统将中美之间愈益激烈的竞斗当做更广泛的全球意识形态竞斗，怀着一项自命的使命，即面对所谓专制主义的威胁要证明民主依然管用(即“拜登主义”)，它主要包含四项均以中国为代价的近期和中期对外政策实践目标，即构建美国及其发达国家同盟在全球抗疫方面的决定作用，保证美国和这个同盟单独引领全球应对气候变化，恢复它们的世界性意识形态影响优势，重组供应链以便决定性地减抑它们的易受伤害性、维持和增进它们的高技术优势、规定世界未来的高技术方向。所有这些都意味着欲令中国受挫和损伤，或者更准确地说，其目标不仅是对华竞而胜之，而且是对华完胜。第五，涉华盟友外交是拜登政府对外行为方式的一大重心，它着力追求在中美对立和竞斗的所有重大问题领域，最大限度地取得诸发达盟国和欧盟的同情、呼应、支持或协作。

拜登政府的对华政策纲要正在浮现，那就是基于它反复宣告的中美关系的最基本性质——中国是美国短期、中期和长期的近乎全面的“敌对威胁”和竞争对手，力求以近乎全系列的、经久的政策系统和相应实践去赢得对华战略对抗和竞争。中国须对拜登治下的美国的综合实力和多方潜能进行经久的开放性观察。起码的和迫在眉睫的基本方针应当是量力而行、量利而行、注重成本、提防风险，以此为前提才可谋划长远的未来方向。

来源时间：2021/11/19   发布时间：2021/11/9

旧文章ID：26506

作者：孙哲教授哲言天下  来源：好看视频

来源时间：2021/11/18   发布时间：2021/11/17

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作者：  来源：海外网

当地时间16日，以中国留学生为主的数百名芝加哥大学学生、教职员以及家长，在芝大校园举行游行集会，就24岁的中国留学生郑某在校园附近惨遭枪杀表示抗议，强烈要求校方确保校园安全。

活动现场

集会从当天中午开始，持续近1个小时。数百人手举标语和纪念遇害者的海报，高呼“我们来这学习，不是来送死”“谁是下一个?”“停止枪支暴力”“还我生命”等口号，场面震撼。

今年1月9日，在芝大就读博士的中国留学生范轶然遭遇枪杀。当时芝大校长罗伯特·齐默曾表达慰问，并承诺“首要任务是维护学校的安全”。然而时隔不到一年，就在本月初，又有一名中国留学生在校园附近因枪击案遇害。事发后，当地糟糕的安全形势令人担忧，政府与校方的安保力度，也引发广泛质疑。

活动宣传海报

在芝加哥工作的华人张沛雨女士表示，芝大校园和整个芝加哥市的治安问题严峻，亟待解决。她参与组织这次集会，就是希望中国留学生枪击遇害案，不仅仅被中国人、在美华人和亚裔群体所关注，而是能引起全芝加哥重视，从而推动当地政府出台相关政策和保护措施，提升民众安全感，因为“治安问题和每个人息息相关”。

活动现场

芝大中国学生学者联谊会副主席石浩彤告诉海外网，郑某遇害后，当地的中国留学生群体充斥着伤心、愤怒、震惊的情绪，也有对校园安全的质疑。目前，芝大中国学联已收集学生家长意见，起草了一个改善校园安全的提案，同时正在与学生家长及当地华人领袖组建安全委员会，以督促学校在治安方面做出实质性改善。

来源时间：2021/11/18   发布时间：2021/11/17

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作者：新华社记者  来源：新华网

每到重大历史关头，中国共产党人总会吹响嘹亮的号角。

2021年11月8日至11日，一次承前启后、继往开来的重要会议，通过了一份光辉的马克思主义纲领性文献——

在党成立100周年的重要历史时刻，在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，党的十九届六中全会审议通过《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，发出新时代中国共产党人牢记初心使命、坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言。

洞察历史规律，掌握历史主动，汲取前行力量。

新时代，新征程。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中国共产党人坚定历史自信、坚持团结统一、坚定责任担当、坚持自我革命，引领亿万人民以更加昂扬的奋斗姿态奋勇前进，必将从胜利走向更灿烂的辉煌！第二个百年奋斗目标、中华民族伟大复兴的中国梦催人奋进。

重大历史关头的历史性战略性决策——站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、审时度势，将全面总结党的百年奋斗重大成就和历史经验作为全会的鲜明主题

当历史的指针指向2021，矢志复兴的中华民族，行进到关键一程的关键节点。

党的十九届六中全会，是在建党百年之际、在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上召开的重要会议。

2021年3月，以习近平同志为核心的党中央作出历史性、战略性决策：

中央政治局常委会、中央政治局先后召开会议决定，党的十九届六中全会重点研究全面总结党的百年奋斗重大成就和历史经验问题，成立文件起草组起草相关文件。

掌舵领航，习近平总书记为全会确定鲜明的主基调，为文件标定清晰的航向：

“在我们党成立一百周年、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重大历史关头，全面总结党的百年奋斗的重大成就和历史经验，对统一全党思想和行动、在新时代更好开创党和国家事业新局面，具有重大现实意义和深远历史意义。”

以史为鉴，开创未来，中国共产党人一以贯之的优良传统——

回望来路，风雨如磐。党在重大历史关头，制定重大历史决议，拨正了航船前进方向。

在1945年抗日战争胜利前夕、中华民族由衰败走向复兴的重大转折点上，在1981年改革开放大潮初起、决定当代中国前途命运的历史转折时期，我们党先后制定两个历史决议，都对推动党和人民事业发展起到了重要作用。

今天，我们距离第一个历史决议制定已经过去76年，距离第二个历史决议制定过去了40年。40年来，党和国家事业大大向前发展，党的理论和实践也大大向前发展。

今天，我们来到又一个应当总结而且能够总结的重大历史关头——回顾过去、展望未来，对党的百年奋斗历程进行全面系统的总结，既有客观需要，也具备主观条件。

对改革开放历史新时期的成就和经验，党的十一届三中全会召开20周年、30周年时党中央进行了认真总结，特别是习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上作了系统总结。

知所从来，方明所往。“以史为鉴是中华文化的一个重要特征，我们党历来高度注重总结历史经验。”习近平总书记如是强调。

重视学习和总结历史，重视借鉴和运用历史经验，重视从历史中汲取智慧和力量，是党能够从小到大、由弱到强，不断取得胜利的重要原因，是党的成功之道。

以史为鉴，开创未来，当代中国共产党人高度的历史自觉和历史自信——

“历史是最好的教科书。”习近平总书记的重要论述发人深省。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将学习党的历史、总结党的历史作为治国理政的重要经验，提高到事关党和国家工作全局的重要地位。

人们还记得，2013年1月5日，面对新进中央委员会的委员、候补委员，习近平总书记从六个时间段分析了社会主义思想从提出到现在的历史过程，展现了中国特色社会主义的历史渊源和发展进程，强调要从世界社会主义500年的大历史中把握中国特色社会主义的发展。

人们还记得，2013年6月25日，党的十八大之后第一个“七一”前夕，习近平总书记主持中央政治局集体学习时指出，要继续加强对党史、国史的学习，在对历史的深入思考中做好现实工作、更好走向未来，不断交出坚持和发展中国特色社会主义的合格答卷。

党的十八大以来，习近平总书记每到地方考察，都要瞻仰对我们党具有重大历史意义的革命圣地、红色旧址、革命历史纪念场所，重温那一段段峥嵘岁月，引领人们抵达历史的深处，倾听历史的回响，揭示历史的逻辑，阐释历史对今天的深刻启迪。

向历史寻经验，向历史求规律，向历史探未来。以习近平同志为核心的党中央向全党全社会作出开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习宣传教育的总体部署。

建党百年之际，如何写好中国共产党的“百年总结”？

胸怀中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，习近平总书记以大历史观进行着深邃思考和系统谋划。

2021年2月，一场特殊而重要的党内集中教育——党史学习教育大幕开启。

“回顾历史不是为了从成功中寻求慰藉，更不是为了躺在功劳簿上、为回避今天面临的困难和问题寻找借口，而是为了总结历史经验、把握历史规律，增强开拓前进的勇气和力量。”习近平总书记阐明要旨。

一系列庆祝建党百年的活动安排意味深长：

习近平总书记亲自决策、批准建设党史展览馆，强调要使其成为共产党员受教育受洗礼的精神家园；参观“‘不忘初心、牢记使命’中国共产党历史展览”，重温入党誓词；同约2万名观众一起观看文艺演出《伟大征程》，共同回顾建党百年光辉历程；亲自为“七一勋章”获得者颁授勋章，致敬英雄，致敬历史……

2021年7月1日，举国欢庆，北京天安门广场万众欢腾。

庆祝中国共产党成立100周年大会上，站在天安门城楼上，习近平总书记高瞻远瞩：

“我们要用历史映照现实、远观未来，从中国共产党的百年奋斗中看清楚过去我们为什么能够成功、弄明白未来我们怎样才能继续成功”。

从全党如火如荼开展的党史学习教育，到盛大庄严、气势恢宏、礼序乾坤、乐和天地的百年庆典，再到党的十九届六中全会的主题安排，彰显铭记历史、启迪未来的深远战略考量。

以史为鉴，开创未来，党领导人民在新的伟大征程上继续前行的必然要求——

登高望远，党团结带领人民已经踏上实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路，在全面建设社会主义现代化强国的接续奋进中，更加需要借鉴百年历史经验、指引新的航程。

审视前路，世界正经历百年未有之大变局、新冠肺炎疫情全球大流行广泛影响，外部环境更趋复杂严峻，国内疫情防控和经济社会发展各项任务繁重艰巨，风险挑战前所未有。

“要更好应对前进道路上各种可以预见和难以预见的风险挑战，必须从历史中获得启迪，从历史经验中提炼出克敌制胜的法宝。”习近平总书记话语坚定。

汲取百年历史伟力，开启新的伟大征程。

正如全会所指出的，总结党的百年奋斗重大成就和历史经验，是在建党百年历史条件下开启全面建设社会主义现代化国家新征程、在新时代坚持和发展中国特色社会主义的需要；是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，做到坚决维护习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保全党步调一致向前进的需要；是推进党的自我革命、提高全党斗争本领和应对风险挑战能力、永葆党的生机活力、团结带领全国各族人民为实现中华民族伟大复兴的中国梦而继续奋斗的需要。

这是当代中国共产党人的清醒坚定，是全会主题的必然选择，也是新的历史决议诞生的时代呼声。

充分发扬民主凝聚全党智慧——决议起草工作始终在以习近平同志为核心的党中央领导下进行，以优良的作风和精益求精的态度高质量起草好一份严谨科学，经得起历史、实践和人民检验的好决议

4月9日，北京中南海怀仁堂。习近平总书记主持召开文件起草组第一次全体会议，文件起草工作正式启动。习近平总书记亲自担任文件起草组组长。

“起草好关于党的历史的高质量文件，是一项光荣而艰巨的任务。”这次会议上，习近平总书记发表重要讲话，为文件起草工作提供贯穿全程的根本遵循：

把方向——深刻认识文件起草工作的重大意义。

“今年是我们党成立一百周年。在这一重大历史关头，全面总结党的重大成就和历史经验，对统一全党思想、坚定信心、开创未来，对认识历史规律、掌握历史主动，对牢记初心使命、传承红色基因，对推动全党进一步统一思想、统一意志、统一行动，团结带领全国各族人民夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，具有重大现实意义和深远历史意义。”

提要求——科学总结党的重大成就和历史经验。

“要按照总结历史、把握规律、坚定信心、走向未来的要求，把我们党走过的光辉历程总结好，把我们党团结带领人民取得的辉煌成就总结好，把我们党推进革命、建设、改革的宝贵经验总结好，把党的十八大以来党和国家事业砥砺奋进的理论和实践总结好。”

亮主线——准确把握党的百年奋斗的主题主线、主流本质。

“总结党的百年奋斗重大成就和历史经验，要坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的方法论，用具体历史的、客观全面的、联系发展的观点来看待党的历史。要坚持正确党史观、树立大历史观，准确把握党的历史发展的主题主线、主流本质”“增强党的团结和集中统一”“旗帜鲜明反对历史虚无主义”……

立原则——以强烈的政治责任感和历史使命感，聚精会神搞好文件起草工作。“要认真学习”“要深入研究”“要发扬民主”“要严明纪律”。

一个多月后，在文件稿框架方案初步成型的重要节点，习近平总书记再次主持召开文件起草组全体会议。

题定纲成，乘势而进。

提高政治站位、紧扣历史主线、坚持系统观念、突出团结鼓劲、认真负责精益求精……针对文件起草工作，习近平总书记进一步提出新的明确要求，特别强调要处理好“历史连续性和历史阶段性”“全面总结和突出重点”“总结成就和分析失误”“已有结论和最新认识”这“四大关系”。

遵循习近平总书记的指引，文件起草过程中一系列难题迎刃而解。

——聚焦总结党的百年奋斗重大成就和历史经验。

“我们党已先后制定了两个历史决议。从建党到改革开放之初，党的历史上的重大是非问题，这两个历史决议基本都解决了，其基本论述和结论至今仍然适用。”习近平总书记指出，“这次全会决议要把着力点放在总结党的百年奋斗重大成就和历史经验上，以推动全党增长智慧、增进团结、增加信心、增强斗志。”

——突出中国特色社会主义新时代这个重点。

“对党的十八大之前的历史时期，这次全会决议要在已有总结和结论的基础上进行概述。突出中国特色社会主义新时代这个重点，有利于引导全党进一步坚定信心，聚焦我们正在做的事情，以更加昂扬的姿态迈进新征程、建功新时代。”习近平总书记强调。

——对重大事件、重要会议、重要人物的评价注重同党中央已有结论相衔接。

“关于党的十八大之前党的历史上的重大事件、重要会议、重要人物，前两个历史决议、党的一系列重要文献都有过大量论述，都郑重作过结论。这次全会决议坚持这些基本论述和结论。”习近平总书记指出，“党的十八大以来，我在庆祝中国共产党成立九十五周年大会、庆祝中国人民解放军建军九十周年大会、庆祝中华人民共和国成立七十周年大会特别是庆祝中国共产党成立一百周年大会等重要会议上，对党的历史都作过总结和论述，体现了党中央对党的百年奋斗的新认识。这次全会决议要体现这些新认识。”

正是在习近平总书记的掌舵领航下，文件起草工作蹄疾步稳、扎实推进。

——整理汇编、深入学习习近平总书记重要讲话精神，在文件起草工作中贯彻落实；

——系统学习党中央关于党的历史的重要文献，研读思想理论界最新研究成果、海内外最新舆情信息；

——围绕全会文件框架方案，安排具体起草任务分工，抓紧起草，反复研讨，修改完善……

一册册重要文集和文献选编、一摞摞厚重的参阅资料、一页页画满条线的文字素材、一份份精心整理的专题报告……文件起草组成员勤勉工作、夙兴夜寐。

7月1日，文件起草组同志来到天安门广场，参加庆祝中国共产党成立100周年大会，现场聆听习近平总书记重要讲话。

习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话，不仅是文件起草工作依据的重点，其中的许多重要思想也直接成为了文件内容创新的“亮点”。

“发扬民主、集思广益，使决议稿成为凝聚智慧和共识的好文件。”这是习近平总书记反复强调的要求。

早在4月1日，党中央就发出通知，就全会议题在党内外一定范围内组织讨论、广泛征求意见。

20多天内，各地区各部门各方面的109份意见建议汇聚而来，文件起草组整理形成75.3万字的汇总本。

这份汇总本是发扬民主的生动注脚。继承我们党的优良传统，此次文件起草工作征求意见建议的范围、规模堪称空前。

在党内，从中央政治局常委会会议审议到中央政治局会议审议，从按程序下发各地区各部门征求意见到以适当方式征求党内老同志意见……文件起草各个阶段，始终凝聚着全党智慧结晶。

在党外，广泛征求各民主党派中央、全国工商联和无党派人士意见，来自各方面的真知灼见，成为贯穿文件起草全过程的重要参考。

9月10日，习近平总书记亲自主持召开座谈会，听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表对决议征求意见稿的意见。与会人士踊跃发言并提交10份书面材料，贡献许多意见建议。

习近平指出，“4月份，中共中央委托中央统战部专门征求了大家对中共十九届六中全会议题的意见。同志们提出了很多有价值的意见和建议，为起草决议稿提供了重要参考。刚才，大家又作了发言，对坚持和加强中国共产党的领导和加强中国共产党的建设需要研究解决的重大问题提出了意见，我们将认真研究和吸收。我代表中共中央向大家表示感谢。”

“能吸收的尽量吸收，能体现的尽量体现。”习近平总书记明确指示。

根据各地区各部门各方面对决议征求意见稿反馈的1600余条意见和建议，决议稿初步增写、改写、精简文字共计547处，反馈意见吸收率达24.6%。

发扬民主的过程，也是文件不断精进、日益完善的过程。

7月29日的有关会议上，习近平总书记在肯定文件送审稿进展的同时，提出“要再打磨、再推敲，不能就此‘封卷’”。

从春暖花开到秋实累累，决议稿在夜以继日的反复打磨中日渐成熟。

3次主持召开全会文件起草组全体会议，3次主持召开中央政治局常委会会议，2次主持召开中央政治局会议；从框架方案到送审稿，对每一稿都认真审阅修改、给出具体意见、提出明确要求……习近平总书记高度重视文件起草工作，始终引领文件起草工作沿着正确方向前进。中央政治局常委、中央政治局委员同志对决议文稿认真审阅、提出许多重要的修改意见和建议。

11月8日上午，党的十九届六中全会开幕。凝聚了全党智慧和意志、吸收了各方面意见和建议的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议（讨论稿）》，摆在了与会同志面前。

会上，习近平总书记代表中央政治局作工作报告，并就决议讨论稿向全会作了说明。

从8日下午开始，与会同志分成10个小组，围绕中央政治局工作报告和决议讨论稿深入讨论、提出意见建议。

经过两天半的充分讨论，与会同志共提出修改意见138条。文件起草组根据这些意见，建议对讨论稿作出22处修改。

11月10日晚，习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议，听取各组讨论情况汇报，研究确定文件修改问题。11日上午，决议修改稿再次提交小组讨论，形成决议草案。

与会同志一致认为，决议草案全面回顾了党百年奋斗的光辉历程，凝练概括了党的百年历史经验，突出了中国特色社会主义新时代这个重点，政治站位高远、思想方法科学、内容系统全面、历史脉络清晰，必将激发全党全国各族人民为实现中华民族伟大复兴继续奋斗的强大力量。

把握历史主动的伟大宣言——决议融汇中国共产党践行初心使命、铸就世纪伟业的壮阔史诗，揭示百年辉煌的深远影响和创造奇迹的核心密码

“通过！”

11月11日下午，人民大会堂，习近平总书记话音甫落，会场响起经久不息的热烈掌声。

3.6万余字，字字意义深远，句句高屋建瓴。

一个世纪波澜壮阔的征程，浓缩进这部闪耀着马克思主义真理光芒的皇皇巨著。

这是一份深刻把握历史规律、掌握历史主动、总结历史智慧的政治宣言和行动纲领，充分彰显了百年大党高度的历史自信、高度的清醒成熟。

这是一份百年大党初心不改、矢志不渝、接力奋斗的优异答卷——

中国共产党一经诞生，就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴确立为自己的初心使命。

纵览决议，一个主题贯穿始终、分外清晰：中国共产党团结带领中国人民所进行的一切奋斗、一切牺牲、一切创造，都是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。

决议将党的百年奋斗历程分为新民主主义革命、社会主义革命和建设、改革开放和社会主义现代化建设、中国特色社会主义新时代四个部分，一脉相承、层层递进：

从夺取新民主主义革命伟大胜利“实现了中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃”，到完成社会主义革命和推进社会主义建设“实现了一穷二白、人口众多的东方大国大步迈进社会主义社会的伟大飞跃”；

从进行改革开放和社会主义现代化建设“推进了中华民族从站起来到富起来的伟大飞跃”，到开创中国特色社会主义新时代“中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃”……

中国共产党带领中国人民在一棒又一棒的接力跑中，推动了中华民族伟大复兴的巨轮进入了不可逆转的航道。

这是一个百年大党浓墨重彩的崭新篇章和再创辉煌的根本保证——

回望风云激荡的百年路，聚焦气象万千的新时代。

决议把新时代置于民族复兴的历史长河中观察，更加彰显了其历史特点和历史地位，标定了新时代在民族复兴历史进程中的标识性意义。

坚持党的全面领导、全面从严治党、经济建设、全面深化改革开放、政治建设、全面依法治国、文化建设、社会建设、生态文明建设、国防和军队建设、维护国家安全、坚持“一国两制”和推进祖国统一、外交工作……

决议从13个方面分领域总结了新时代党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革，重点总结9年来的原创性思想、变革性实践、突破性进展、标志性成果。

这些伟大成就、深刻变革彰显了中国特色社会主义的强大生机活力，为实现中华民族伟大复兴提供了更为完善的制度保证、更为坚实的物质基础、更为主动的精神力量。

天下将兴，其积必有源。

坚强的领导核心和科学的理论指导，是关系党和国家前途命运、党和人民事业兴衰成败的根本性问题。

决议作出一个重大政治论断：“党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。”

党的十八大以来，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，根本在于有以习近平同志为核心的党中央掌舵领航，有习近平新时代中国特色社会主义思想指引航向。

这是历史的选择，是实践的证明，是全党全军全国人民的共同愿望。

在党的十九大报告“八个明确”的基础上，决议用“十个明确”对习近平新时代中国特色社会主义思想的核心内涵作了进一步概括。

“习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化新的飞跃。”

在历史演进与理论创新的脉络中，决议科学阐明了习近平新时代中国特色社会主义思想在马克思主义发展史、中华文化发展史上的重要历史地位。

这是一个百年大党世纪伟业的深远影响和弥足珍贵的经验启示——

从一派衰败凋零到一派欣欣向荣，党和人民的英勇顽强奋斗，书写中华民族几千年最恢宏的史诗。

决议以宏阔的历史视角，从五个方面总结了“中国共产党百年奋斗的历史意义”：

“从根本上改变了中国人民的前途命运”“开辟了实现中华民族伟大复兴的正确道路”“展示了马克思主义的强大生命力”“深刻影响了世界历史进程”“锻造了走在时代前列的中国共产党”……

这五条概括，深刻阐述了党对中国人民、对中华民族、对马克思主义、对人类进步事业、对马克思主义政党建设所作的历史性贡献。既立足中华大地，体现了中国共产党和中国人民、中华民族的关系，又体现了中国共产党和马克思主义、世界社会主义、人类社会发展的关系，贯通中国共产党百年奋斗的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑。

以史为鉴，可以知兴替。看清楚过去为什么能够成功，才能弄明白未来怎样才能继续成功。

决议以深厚的历史智慧，从“十个坚持”深刻总结“中国共产党百年奋斗的历史经验”：

“坚持党的领导”“坚持人民至上”“坚持理论创新”“坚持独立自主”“坚持中国道路”“坚持胸怀天下”“坚持开拓创新”“坚持敢于斗争”“坚持统一战线”“坚持自我革命”。

饱含着成败和得失，凝结着鲜血和汗水，充满着智慧和勇毅，这十条经验系统完整、相互贯通、有机统一，揭示了党和人民事业不断成功的根本保证、党始终立于不败之地的力量源泉、党始终掌握历史主动的根本原因、党永葆先进性和纯洁性始终走在时代前列的根本途径。

这“十个坚持”是经过长期实践积累的宝贵经验，是党和人民共同创造的精神财富，必须倍加珍惜、长期坚持，并在新时代实践中不断丰富和发展。

这是一个百年大党迈向未来的进军号角和继续奋斗的行动指南——

从历史深处走来，向美好未来奔去。历史之问，亦是实践之问、时代之问、人民之问、未来之问。

决议向新时代的中国共产党人发出了团结带领中国人民踏上实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路的号召：“我们一定要继续考出好成绩，在新时代新征程上展现新气象新作为。”

必须坚持党的基本理论、基本路线、基本方略，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，协同推进人民富裕、国家强盛、中国美丽；

必须永远保持同人民群众的血肉联系，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益；

必须铭记生于忧患、死于安乐，常怀远虑、居安思危，继续推进新时代党的建设新的伟大工程；

必须抓好后继有人这个根本大计；

……

这份决议，是一个百年大党总结历史、面向未来的宣言，映射出一个矢志民族复兴伟业政党的强烈责任与历史担当，它的真理之光，将耀射未来、日久弥新。

从胜利走向新的更大胜利——全面贯彻落实决议精神，以史为鉴、开创未来，埋头苦干、勇毅前行，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗

11月16日，随着新华社发向全球的电波，《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》对外公布。

“对中国共产党百年历史极具象征意义的总结，为中共自信地看待过去、当下和未来奠定基础”“新历史决议体现的历史观，将塑造未来数十年的中国国内民意”“中国进入新时代之后又一集结号与动员令”“为中国今后的发展指明方向”……海内外纷纷对决议的重要内容和重大意义予以高度评价。

浓缩百年征程不朽史诗，开启伟大事业崭新篇章。

历史不会忘记，1945年，在争取抗日战争最后胜利的关头，党的六届七中全会原则通过的《关于若干历史问题的决议》，深刻总结了建党以来特别是党的六届四中全会至遵义会议前这一段党的历史及其经验教训，对若干重大历史问题作出了结论。

百年党史中的第一个历史决议，标志着整风运动胜利结束，成功解决了党的历史问题，统一了全党的认识，增强了全党的团结，促进了人民革命事业的迅猛前进和伟大胜利。

历史不会忘记，1981年，在我们党改革开放新时期解放思想、拨乱反正的历史转折之中，党的十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》，回顾了新中国成立以前党的历史，总结了社会主义革命和建设的历史经验，对一些重大历史事件和重要人物作出了评价，特别是正确评价了毛泽东同志和毛泽东思想。

百年党史中的第二个历史决议，分清了是非，统一了思想，胜利完成党在指导思想上的拨乱反正。沿着决议指引的方向，党把马克思主义基本原理与中国实际和时代特征相结合，成功地探索和开辟了中国特色社会主义道路，取得了改革开放和社会主义现代化建设的巨大成就。

每一个历史决议，都铭刻下一个马克思主义政党的历史自觉，都记录下一个古老民族坚定不移奋进的身影。

今天，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中国共产党集中全党智慧、凝聚全党意志，制定百年党史中的第三个历史决议，又将为这个百年大党及其所领导的东方大国带来怎样的巨变？

于高山之巅，方见大河奔涌；于群峰之上，更觉长风浩荡。决议既是中国共产党世纪征程的回顾与致敬，更是千秋伟业的动员与宣示。

吸吮着中华民族漫长奋斗积累的文化养分，汲取着党百年奋斗创造的重大成就和历史经验，贯彻落实决议精神，牢牢掌握历史前进的主动权，中国共产党人始终站在历史正确一边，昂首迈向新的伟大征程。

再出发，中国共产党人自信自强——

习近平总书记深刻指出：“当今世界，要说哪个政党、哪个国家、哪个民族能够自信的话，那中国共产党、中华人民共和国、中华民族是最有理由自信的。”

这份自信，根植于我们党带领亿万中华儿女创造的伟大奇迹，升华于党同人民血脉相连、生死与共、勠力同心所凝聚的磅礴之力。

这份自信，熔铸于中国共产党把握历史规律、掌握历史主动的强大能力。历史的关口，历史的决议，恰是中国共产党人的又一次自我革命、自我完善，彰显中国共产党鲜明的政治品格和独有的“常青之道”。

再出发，中国共产党人团结一心——

“旗帜鲜明讲政治、保证党的团结和集中统一是党的生命，也是我们党能成为百年大党、创造世纪伟业的关键所在。”习近平总书记强调。

制定历史决议，其目的就在于增强全党在政治上、思想上、组织上的高度团结，凝聚全党思想和共识、统一全党意志和行动，为我们党开启新征程奠定更加扎实的思想基础和更为主动的精神力量。

再出发，中国共产党人奋斗不息——

从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，基本实现社会主义现代化。从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国——这是何等宏伟的愿景，又是何等美好的期许！

历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。中国共产党人深知，征途漫漫，惟有奋斗。

再出发，中国共产党人风华正茂——

勇于自我革命，是中国共产党最鲜明的品格，也是最大的优势。

百年来，中国共产党始终在推动伟大的社会革命的同时进行彻底的自我革命，从而战胜一个又一个困难，取得一个又一个胜利。

时刻牢记“中国共产党是什么、要干什么”这个根本问题，始终谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗，以咬定青山不放松的执着、行百里者半九十的清醒奋力前行，中国共产党人不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑！

百年奋斗激风雷，如椽巨笔著华章。每一个历史决议，都预示着党进一步成熟、进一步坚强，也预示着党的事业将迎来新的辉煌。

9年前，国家博物馆《复兴之路》展览上，习近平总书记的坚定话语犹在耳畔：

“中华民族的昨天，可以说是‘雄关漫道真如铁’”“中华民族的今天，正可谓‘人间正道是沧桑’”“中华民族的明天，可以说是‘长风破浪会有时’”。

站在新的历史起点上，习近平总书记向全党全军全国各族人民发出伟大号召——

“勿忘昨天的苦难辉煌，无愧今天的使命担当，不负明天的伟大梦想，以史为鉴、开创未来，埋头苦干、勇毅前行，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。”

在过去一百年赢得了伟大胜利和荣光的中国共产党和中国人民，必将在新时代新征程上赢得更加伟大的胜利和荣光！

（记者邬焕庆、邹伟、张晓松、林晖、朱基钗、王敏、孙少龙）

来源时间：2021/11/18   发布时间：2021/11/17

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