作者：  来源：央视网

中国共产党第十九届中央委员会第六次全体会议公报

(2021年11月11日中国共产党第十九届中央委员会第六次全体会议通过)

中国共产党第十九届中央委员会第六次全体会议，于2021年11月8日至11日在北京举行。

出席这次全会的有，中央委员197人，候补中央委员151人。中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席会议。党的十九大代表中部分基层同志和专家学者也列席会议。

全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平作了重要讲话。

全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，审议通过了《关于召开党的第二十次全国代表大会的决议》。习近平就《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议(讨论稿)》向全会作了说明。

全会充分肯定党的十九届五中全会以来中央政治局的工作。一致认为，一年来，世界百年未有之大变局和新冠肺炎疫情全球大流行交织影响，外部环境更趋复杂严峻，国内新冠肺炎疫情防控和经济社会发展各项任务极为繁重艰巨。中央政治局高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，统筹国内国际两个大局，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，经济保持较好发展态势，科技自立自强积极推进，改革开放不断深化，脱贫攻坚战如期打赢，民生保障有效改善，社会大局保持稳定，国防和军队现代化扎实推进，中国特色大国外交全面推进，党史学习教育扎实有效，战胜多种严重自然灾害，党和国家各项事业取得了新的重大成就。成功举办庆祝中国共产党成立100周年系列活动，中共中央总书记习近平发表重要讲话，正式宣布全面建成小康社会，激励全党全国各族人民意气风发踏上向第二个百年奋斗目标进军的新征程。

全会认为，总结党的百年奋斗重大成就和历史经验，是在建党百年历史条件下开启全面建设社会主义现代化国家新征程、在新时代坚持和发展中国特色社会主义的需要;是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，做到坚决维护习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保全党步调一致向前进的需要;是推进党的自我革命、提高全党斗争本领和应对风险挑战能力、永葆党的生机活力、团结带领全国各族人民为实现中华民族伟大复兴的中国梦而继续奋斗的需要。全党要坚持唯物史观和正确党史观，从党的百年奋斗中看清楚过去我们为什么能够成功、弄明白未来我们怎样才能继续成功，从而更加坚定、更加自觉地践行初心使命，在新时代更好坚持和发展中国特色社会主义。

全会提出，中国共产党自一九二一年成立以来，始终把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为自己的初心使命，始终坚持共产主义理想和社会主义信念，团结带领全国各族人民为争取民族独立、人民解放和实现国家富强、人民幸福而不懈奋斗，已经走过一百年光辉历程。党和人民百年奋斗，书写了中华民族几千年历史上最恢宏的史诗。

全会提出，新民主主义革命时期，党面临的主要任务是，反对帝国主义、封建主义、官僚资本主义，争取民族独立、人民解放，为实现中华民族伟大复兴创造根本社会条件。在革命斗争中，以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人，把马克思列宁主义基本原理同中国具体实际相结合，对经过艰苦探索、付出巨大牺牲积累的一系列独创性经验作了理论概括，开辟了农村包围城市、武装夺取政权的正确革命道路，创立了毛泽东思想，为夺取新民主主义革命胜利指明了正确方向。党领导人民浴血奋战、百折不挠，创造了新民主主义革命的伟大成就，成立中华人民共和国，实现民族独立、人民解放，彻底结束了旧中国半殖民地半封建社会的历史，彻底结束了极少数剥削者统治广大劳动人民的历史，彻底结束了旧中国一盘散沙的局面，彻底废除了列强强加给中国的不平等条约和帝国主义在中国的一切特权，实现了中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃，也极大改变了世界政治格局，鼓舞了全世界被压迫民族和被压迫人民争取解放的斗争。中国共产党和中国人民以英勇顽强的奋斗向世界庄严宣告，中国人民从此站起来了，中华民族任人宰割、饱受欺凌的时代一去不复返了，中国发展从此开启了新纪元。

全会提出，社会主义革命和建设时期，党面临的主要任务是，实现从新民主主义到社会主义的转变，进行社会主义革命，推进社会主义建设，为实现中华民族伟大复兴奠定根本政治前提和制度基础。在这个时期，以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人提出关于社会主义建设的一系列重要思想。毛泽东思想是马克思列宁主义在中国的创造性运用和发展，是被实践证明了的关于中国革命和建设的正确的理论原则和经验总结，是马克思主义中国化的第一次历史性飞跃。党领导人民自力更生、发愤图强，创造了社会主义革命和建设的伟大成就，实现了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革，实现了一穷二白、人口众多的东方大国大步迈进社会主义社会的伟大飞跃。我国建立起独立的比较完整的工业体系和国民经济体系，农业生产条件显著改变，教育、科学、文化、卫生、体育事业有很大发展，人民解放军得到壮大和提高，彻底结束了旧中国的屈辱外交。中国共产党和中国人民以英勇顽强的奋斗向世界庄严宣告，中国人民不但善于破坏一个旧世界、也善于建设一个新世界，只有社会主义才能救中国，只有社会主义才能发展中国。

全会提出，改革开放和社会主义现代化建设新时期，党面临的主要任务是，继续探索中国建设社会主义的正确道路，解放和发展社会生产力，使人民摆脱贫困、尽快富裕起来，为实现中华民族伟大复兴提供充满新的活力的体制保证和快速发展的物质条件。党的十一届三中全会以后，以邓小平同志为主要代表的中国共产党人，团结带领全党全国各族人民，深刻总结新中国成立以来正反两方面经验，围绕什么是社会主义、怎样建设社会主义这一根本问题，借鉴世界社会主义历史经验，创立了邓小平理论，解放思想，实事求是，作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，深刻揭示社会主义本质，确立社会主义初级阶段基本路线，明确提出走自己的路、建设中国特色社会主义，科学回答了建设中国特色社会主义的一系列基本问题，制定了到二十一世纪中叶分三步走、基本实现社会主义现代化的发展战略，成功开创了中国特色社会主义。

全会提出，党的十三届四中全会以后，以江泽民同志为主要代表的中国共产党人，团结带领全党全国各族人民，坚持党的基本理论、基本路线，加深了对什么是社会主义、怎样建设社会主义和建设什么样的党、怎样建设党的认识，形成了“三个代表”重要思想，在国内外形势十分复杂、世界社会主义出现严重曲折的严峻考验面前捍卫了中国特色社会主义，确立了社会主义市场经济体制的改革目标和基本框架，确立了社会主义初级阶段公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度和按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，开创全面改革开放新局面，推进党的建设新的伟大工程，成功把中国特色社会主义推向二十一世纪。

全会提出，党的十六大以后，以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人，团结带领全党全国各族人民，在全面建设小康社会进程中推进实践创新、理论创新、制度创新，深刻认识和回答了新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题，形成了科学发展观，抓住重要战略机遇期，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，强调坚持以人为本、全面协调可持续发展，着力保障和改善民生，促进社会公平正义，推进党的执政能力建设和先进性建设，成功在新形势下坚持和发展了中国特色社会主义。

全会强调，在这个时期，党从新的实践和时代特征出发坚持和发展马克思主义，科学回答了建设中国特色社会主义的发展道路、发展阶段、根本任务、发展动力、发展战略、政治保证、祖国统一、外交和国际战略、领导力量和依靠力量等一系列基本问题，形成中国特色社会主义理论体系，实现了马克思主义中国化新的飞跃。党领导人民解放思想、锐意进取，创造了改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就，我国实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的历史性转变，实现了从生产力相对落后的状况到经济总量跃居世界第二的历史性突破，实现了人民生活从温饱不足到总体小康、奔向全面小康的历史性跨越，推进了中华民族从站起来到富起来的伟大飞跃。中国共产党和中国人民以英勇顽强的奋斗向世界庄严宣告，改革开放是决定当代中国前途命运的关键一招，中国特色社会主义道路是指引中国发展繁荣的正确道路，中国大踏步赶上了时代。

全会提出，党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代。党面临的主要任务是，实现第一个百年奋斗目标，开启实现第二个百年奋斗目标新征程，朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标继续前进。党领导人民自信自强、守正创新，创造了新时代中国特色社会主义的伟大成就。

全会强调，以习近平同志为主要代表的中国共产党人，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，坚持毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，深刻总结并充分运用党成立以来的历史经验，从新的实际出发，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平同志对关系新时代党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题进行了深邃思考和科学判断，就新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义，建设什么样的社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国，建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党等重大时代课题，提出一系列原创性的治国理政新理念新思想新战略，是习近平新时代中国特色社会主义思想的主要创立者。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化新的飞跃。党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。

全会指出，以习近平同志为核心的党中央，以伟大的历史主动精神、巨大的政治勇气、强烈的责任担当，统筹国内国际两个大局，贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，坚持稳中求进工作总基调，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，战胜一系列重大风险挑战，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。

全会强调，党的十八大以来，在坚持党的全面领导上，党中央权威和集中统一领导得到有力保证，党的领导制度体系不断完善，党的领导方式更加科学，全党思想上更加统一、政治上更加团结、行动上更加一致，党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力显著增强。在全面从严治党上，党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著增强，管党治党宽松软状况得到根本扭转，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，党在革命性锻造中更加坚强。在经济建设上，我国经济发展平衡性、协调性、可持续性明显增强，国家经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，我国经济迈上更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展之路。在全面深化改革开放上，党不断推动全面深化改革向广度和深度进军，中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化水平不断提高，党和国家事业焕发出新的生机活力。在政治建设上，积极发展全过程人民民主，我国社会主义民主政治制度化、规范化、程序化全面推进，中国特色社会主义政治制度优越性得到更好发挥，生动活泼、安定团结的政治局面得到巩固和发展。在全面依法治国上，中国特色社会主义法治体系不断健全，法治中国建设迈出坚实步伐，党运用法治方式领导和治理国家的能力显著增强。在文化建设上，我国意识形态领域形势发生全局性、根本性转变，全党全国各族人民文化自信明显增强，全社会凝聚力和向心力极大提升，为新时代开创党和国家事业新局面提供了坚强思想保证和强大精神力量。在社会建设上，人民生活全方位改善，社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平大幅度提升，发展了人民安居乐业、社会安定有序的良好局面，续写了社会长期稳定奇迹。在生态文明建设上，党中央以前所未有的力度抓生态文明建设，美丽中国建设迈出重大步伐，我国生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。在国防和军队建设上，人民军队实现整体性革命性重塑、重整行装再出发，国防实力和经济实力同步提升，人民军队坚决履行新时代使命任务，以顽强斗争精神和实际行动捍卫了国家主权、安全、发展利益。在维护国家安全上，国家安全得到全面加强，经受住了来自政治、经济、意识形态、自然界等方面的风险挑战考验，为党和国家兴旺发达、长治久安提供了有力保证。在坚持“一国两制”和推进祖国统一上，党中央采取一系列标本兼治的举措，坚定落实“爱国者治港”、“爱国者治澳”，推动香港局势实现由乱到治的重大转折，为推进依法治港治澳、促进“一国两制”实践行稳致远打下了坚实基础;坚持一个中国原则和“九二共识”，坚决反对“台独”分裂行径，坚决反对外部势力干涉，牢牢把握两岸关系主导权和主动权。在外交工作上，中国特色大国外交全面推进，构建人类命运共同体成为引领时代潮流和人类前进方向的鲜明旗帜，我国外交在世界大变局中开创新局、在世界乱局中化危为机，我国国际影响力、感召力、塑造力显著提升。中国共产党和中国人民以英勇顽强的奋斗向世界庄严宣告，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。

全会指出了中国共产党百年奋斗的历史意义：党的百年奋斗从根本上改变了中国人民的前途命运，中国人民彻底摆脱了被欺负、被压迫、被奴役的命运，成为国家、社会和自己命运的主人，中国人民对美好生活的向往不断变为现实;党的百年奋斗开辟了实现中华民族伟大复兴的正确道路，中国仅用几十年时间就走完发达国家几百年走过的工业化历程，创造了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹;党的百年奋斗展示了马克思主义的强大生命力，马克思主义的科学性和真理性在中国得到充分检验，马克思主义的人民性和实践性在中国得到充分贯彻，马克思主义的开放性和时代性在中国得到充分彰显;党的百年奋斗深刻影响了世界历史进程，党领导人民成功走出中国式现代化道路，创造了人类文明新形态，拓展了发展中国家走向现代化的途径;党的百年奋斗锻造了走在时代前列的中国共产党，形成了以伟大建党精神为源头的精神谱系，保持了党的先进性和纯洁性，党的执政能力和领导水平不断提高，中国共产党无愧为伟大光荣正确的党。

全会提出，一百年来，党领导人民进行伟大奋斗，积累了宝贵的历史经验，这就是：坚持党的领导，坚持人民至上，坚持理论创新，坚持独立自主，坚持中国道路，坚持胸怀天下，坚持开拓创新，坚持敢于斗争，坚持统一战线，坚持自我革命。以上十个方面，是经过长期实践积累的宝贵经验，是党和人民共同创造的精神财富，必须倍加珍惜、长期坚持，并在新时代实践中不断丰富和发展。

全会提出，不忘初心，方得始终。中国共产党立志于中华民族千秋伟业，百年恰是风华正茂。过去一百年，党向人民、向历史交出了一份优异的答卷。现在，党团结带领中国人民又踏上了实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路。全党要牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题，把握历史发展大势，坚定理想信念，牢记初心使命，始终谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗，不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑，决不在根本性问题上出现颠覆性错误，以咬定青山不放松的执着奋力实现既定目标，以行百里者半九十的清醒不懈推进中华民族伟大复兴。

全会强调，全党必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，用马克思主义的立场、观点、方法观察时代、把握时代、引领时代，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识。必须坚持党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持系统观念，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，全面深化改革开放，促进共同富裕，推进科技自立自强，发展全过程人民民主，保证人民当家作主，坚持全面依法治国，坚持社会主义核心价值体系，坚持在发展中保障和改善民生，坚持人与自然和谐共生，统筹发展和安全，加快国防和军队现代化，协同推进人民富裕、国家强盛、中国美丽。

全会强调，全党必须永远保持同人民群众的血肉联系，践行以人民为中心的发展思想，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，团结带领全国各族人民不断为美好生活而奋斗。全党必须铭记生于忧患、死于安乐，常怀远虑、居安思危，继续推进新时代党的建设新的伟大工程，坚持全面从严治党，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，做到难不住、压不垮，推动中国特色社会主义事业航船劈波斩浪、一往无前。

全会决定，中国共产党第二十次全国代表大会于2022年下半年在北京召开。全会认为，党的二十大是我们党进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要时刻召开的一次十分重要的代表大会，是党和国家政治生活中的一件大事。全党要团结带领全国各族人民攻坚克难、开拓奋进，为全面建设社会主义现代化国家、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大召开。

党中央号召，全党全军全国各族人民要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，大力弘扬伟大建党精神，勿忘昨天的苦难辉煌，无愧今天的使命担当，不负明天的伟大梦想，以史为鉴、开创未来，埋头苦干、勇毅前行，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。我们坚信，在过去一百年赢得了伟大胜利和荣光的中国共产党和中国人民，必将在新时代新征程上赢得更加伟大的胜利和荣光!

来源时间：2021/11/11   发布时间：2021/11/11

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作者：  来源：中国国际经济交流中心

11月2日，中国国际经济交流中心与布鲁金斯学会举行中美经贸关系线上圆桌交流会。会议围绕中美经贸关系、加强宏观经济政策协调、中美气候和绿色投资合作、中美科技竞争与合作等议题展开讨论。中国国际经济交流中心常务副理事长、执行局主任张晓强，副理事长姜增伟出席会议并讲话。

张晓强在欢迎致辞和引导发言中指出，当前中美关系处于十分关键的时刻，妥善处理好双边关系，事关中美两国和世界前途命运。中美元首和双方高层官员就中美经贸关系和共同关心的国际事务进行了坦诚和深入对话交流，推动中美关系出现了积极的变化。中美经贸关系本质是互利共赢，但问题和摩擦不可避免，双方应坚持相互尊重、平等协商的原则妥善加以解决。中美经贸关系相互嵌入，互为支撑，具有强大的韧性，决不是人为可以切断的。打贸易战、强迫经贸“脱钩”违背经济规律，脱离客观现实需要，既无法解决自身面临的问题，也严重冲击了全球产业链供应链的稳定和安全。加强对话、深化合作是中美各界的共同期盼。智库要在推动两国关系走向正轨中发挥建设性作用。

张晓强表示，下一步，中国将继续推动产业政策向更加有利于公平竞争的普惠性、功能性方向调整，强化竞争政策的基础性地位。中国推动构建“双循环”新发展格局，致力于建设高水平开放型经济新体制，将有序推进互联网、文化、医疗等领域开放，放宽外商投资法律、运输等行业业务范围、人员资质等要求，并进一步缩减市场准入负面清单。中美两国可重点加强在宏观经济政策协调、全球经济治理、气候变化领域的合作，推动双边经贸关系早日回归正轨。

姜增伟在总结讲话中指出，中美作为世界上最大的发展中国家和最大的发达国家，多年来双方经贸往来密切，给两国人民带来了实实在在的利益，经贸关系成为两国关系的“压舱石”与“推进器”。同时，中美双边关系的变化也会显著影响全球政治经济格局的调整。中美对抗不符合两国人民的根本利益，合作是双方唯一正确的选择。当前新冠疫情的影响仍在持续，世界经济复苏处于关键阶段，面临诸多不确定、不稳定因素的影响，需要包括中美在内的世界各国加强合作，推动双边关系尽快回到稳定发展的正确轨道。中美两国政府、工商界及智库等各界人士要从两国的长远利益出发，从世界的繁荣与发展出发，在平等和相互尊重的基础上加强对话，推动双方相向而行，深化在气候变化、疫情防控、经济复苏以及重大国际和地区问题上的协调与合作，更好造福两国人民和世界各国人民。

与会美方代表普遍表示，中美经贸关系面临较大挑战。两国政府应采取实质性的措施，促进双边关系可持续发展。双边投资和贸易尽管面临问题和摩擦，但仍逆势增长，微观层面的经贸投资关系持续发展。双方应加强宏观经济政策协调，妥善应对制造业、高科技领域存在的摩擦;加强应对气候变化合作，完善机制引领，推动企业绿色技术、绿色投资合作，开展绿色技术援助等;加强在技术创新、数字经济等方面的合作，避免技术“脱钩”和打压，处理好双方在技术转让方面的分歧，实现中美双赢合作。

科技部原副部长、国家气候变化专家委员会原主任刘燕华，中国国际经济交流中心总经济师、执行局副主任陈文玲、美欧研究所副所长(负责人)张焕波，中国现代国际关系研究院世界经济研究所所长张运成，清华大学中国经济思想与实践研究院院长李稻葵，复旦大学美国研究中心主任吴心伯，香港中文大学(深圳)校长讲座教授郑永年，中美绿色基金董事长徐林，高瓴资本研究院院长梁红;布鲁金斯学会约翰ž桑顿中国中心高级研究员杜大伟、主任兼高级研究员李成，乔治华盛顿大学经济学和国际事务教授陈晓阳，卡内基国际和平基金会亚洲项目高级研究员黄育川，彼得森国际经济研究所高级研究员尼古拉斯ž拉迪，以及布鲁金斯学会相关领域专家、研究员等20余位中美代表参加会议。

来源时间：2021/11/11   发布时间：2021/11/11

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作者：  来源：中国驻美国大使馆

11月9日，美中关系全国委员会在纽约举行2021年度晚宴。中国国家主席习近平和美国总统拜登分别致贺信，由中国驻美国大使秦刚和美中关系全国委员会董事会主席雅各布·卢分别宣读。

习近平主席对美中关系全国委员会及各位成员长期致力于推动中美关系发展和两国各领域交流合作表示赞赏和肯定。习近平指出，中美关系是当今世界最重要的双边关系之一。中美分别作为最大的发展中国家和最大的发达国家以及联合国安理会常任理事国，能否处理好彼此关系攸关两国和两国人民根本利益，攸关世界前途命运。当前，中美关系正处于重要历史关口，两国合则两利、斗则俱伤，合作是唯一正确选择。习近平强调，中方愿本着相互尊重、和平共处、合作共赢的原则，同美方加强各领域交流合作，共同应对重大国际和地区问题、全球性挑战，同时妥善管控分歧，推动中美关系重回健康稳定发展的正确轨道。希望美中关系全国委员会及关心支持中美关系发展的各界朋友坚定信心、继续努力，为中美友好事业贡献更多智慧和力量，更好造福两国人民和世界各国人民。

拜登总统在贺信中表示，50多年来，美中关系全国委员会致力于推动美中合作，通过促进相互理解和建设性对话，以帮助两国找到共同点。今天，我们的世界正处于历史的转折点。从应对新冠肺炎疫情到解决气变危机的现实威胁，美中关系具有全球意义。解决这些挑战和抓住诸多机遇需要国际社会更广泛地团结起来，我们每个人都尽自己的一份力量来建设一个安全、和平、充满活力的未来。感谢美中关系全国委员会致力于加强我们两国人民之间的联系。通过像你们这样的组织的倡导，我们可以寻求更广泛的联系，促进影响我们两国和世界的利益。

秦大使在致辞中表示，习近平主席的贺信表达了中方对发展中美关系的积极态度和原则立场。中方对美政策保持高度的延续性和稳定性，始终从两国人民和世界人民根本利益出发，从战略高度和长远角度看待和把握中美关系。有人说，中美关系不能回到从前了，难道就因为如此，我们就可以不珍惜，甚至任意破坏它吗?我们绝不认同。我们期待同美国政府和各界有识之士一道，按照中美元首通话的精神，加强对话、管控分歧、聚焦合作，共同为推动中美关系重回正轨而不懈努力。

美前国务卿基辛格、前劳工部长赵小兰也分别致辞。晚宴上，美中关系全国委员会向美国华裔企业家和慈善家谢明颁奖，表彰其为促进中美关系发展作出的积极贡献。

来源时间：2021/11/11   发布时间：2021/11/9

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作者：  来源：生态环境部

一、中美回顾2021年4月17日发表的《中美应对气候危机联合声明》。两国致力于该声明的有效实施，赞赏迄今为止开展的深度工作和持续讨论的意义。

二、中美在2021年8月9日发布的政府间气候变化专门委员会第六次评估报告第一工作组报告等的警示下，进一步认识到气候危机的严峻性和紧迫性。两国承诺通过各自在21世纪20年代关键十年采取加速行动，并在包括《联合国气候变化框架公约》在内的多边进程中开展合作来应对气候危机，以避免灾难性影响。

三、中美回顾两国坚持携手并与其他各方一道加强《巴黎协定》实施的承诺，同时回顾《巴黎协定》目的是根据协定第二条将全球平均气温升幅控制在低于2°C之内，并努力限制在1.5°C之内。为此，双方承诺作出努力，包括在《巴黎协定》框架下在21世纪20年代采取提高力度的强化气候行动，以使上述温升限制目标可以实现，并合作识别和应对相关挑战与机遇。

四、走向未来，中美欢迎世界范围为应对气候危机做出的重大努力。但也认识到，这些努力及其总体效果与为实现《巴黎协定》目标所需努力之间仍存在显著差距。双方强调，尽快弥补这一差距至关重要，特别是要通过提升的努力。两国宣布计划在此决定性的十年，根据不同国情，各自、携手并与其他国家一道加强并加速旨在缩小差距的气候行动与合作，包括加速绿色低碳转型和气候技术创新。

五、双方计划抓住这一关键时刻，投身于扩大各自和共同努力，以加快向全球净零经济转型。

六、双方回顾两国计划在《联合国气候变化框架公约》第二十六次缔约方会议前后，继续讨论21世纪20年代的具体减排行动，以确保《巴黎协定》相符的温升限制目标可以实现。秉承此清晰目的，并预期包括制定具体目标、指标、政策和措施等形式在内的特定合作形式将显著促进减限排，双方计划开展以下行动与合作。

七、双方计划在以下方面开展合作：

(一)21世纪20年代减少温室气体排放相关法规框架与环境标准;

(二)将清洁能源转型的社会效益最大化;

(三)推动终端用户行业脱碳和电气化的鼓励性政策;

(四)循环经济相关关键领域，如绿色设计和可再生资源利用;

(五)部署和应用技术，如碳捕集、利用、封存和直接空气捕集。

八、两国特别认识到，甲烷排放对于升温的显著影响，认为加大行动控制和减少甲烷排放是21世纪20年代的必要事项。为此：

(一)两国计划合作加强甲烷排放的测量;交流各自加强甲烷管控政策和计划的信息;并促进有关甲烷减排挑战和解决方案的联合研究。

(二)美方已经宣布美国甲烷减排行动计划。

(三)考虑到上述合作，双方将视情在《联合国气候变化框架公约》第二十七次缔约方会议前采取以下行动：

1. 双方计划在国家和次国家层面制定强化甲烷排放控制的额外措施。

2.中方计划在其近期通报的国家自主贡献之外，制定一份全面、有力度的甲烷国家行动计划，争取在21世纪20年代取得控制和减少甲烷排放的显著效果。

(四)中美计划在2022年上半年共同召开会议，聚焦强化甲烷测量和减排具体事宜，包括通过标准减少来自化石能源和废弃物行业的甲烷排放，以及通过激励措施和项目减少农业甲烷排放。

九、为减少二氧化碳排放：

(一)两国计划在以下方面开展合作：

1. 支持有效整合高占比、低成本、间歇性可再生能源的政策;

2. 鼓励有效平衡跨越广阔地域电力供需的输电政策;

3. 鼓励整合太阳能、储能和其他更接近电力使用端的清洁能源解决方案的分布式发电政策;

4. 减少电力浪费的能效政策和标准。

(二)美国制定了到2035年100%实现零碳污染电力的目标。

(三)中国将在“十五五”时期逐步减少煤炭消费，并尽最大努力加快此项工作。

十、两国认识到，消除全球非法毁林将有助于实现巴黎目标，欢迎格拉斯哥领导人森林和土地利用宣言。双方计划通过有效执行各自关于禁止非法进口的法律，共同支持消除全球非法毁林。

十一、双方回顾各自关于终止对未加装减排设施的国际煤电支持的承诺。

十二、关于《联合国气候变化框架公约》第二十六次缔约方会议，两国支持在减缓、适应和支持方面取得有力度、平衡、具有包容性的成果，须发出清晰的信号，即《巴黎协定》缔约方：

(一)承诺通过加强《巴黎协定》的实施来应对气候危机，体现共同但有区别的责任和各自能力原则，考虑不同国情;

(二)回顾《巴黎协定》目的在于将全球平均气温升幅控制在低于2℃之内，并努力限制在1.5℃之内，承诺作出努力，包括在这关键十年采取有力度的行动，以使上述温升限制目标可以实现，包括必要时通报或更新2030年国家自主贡献和长期战略;

(三)认识到适应对于应对气候危机的重要性，包括进一步讨论全球适应目标并促进其有效实施，以及扩大对发展中国家适应行动的资金和能力建设支持;

(四)决心保证其集体和各自努力参考了包括现有最佳科学等。

十三、两国重视发达国家所承诺的，在有意义的减缓行动和实施透明度框架内，到2020年并持续到2025年每年集体动员1000亿美元的目标，以回应发展中国家需求，并强调尽快兑现该目标的重要性。

十四、两国将在《联合国气候变化框架公约》第二十六次缔约方会议上合作完成《巴黎协定》第6条、第13条等实施细则，以及国家自主贡献共同时间框架等问题。

十五、两国计划在2025年通报2035年国家自主贡献。

十六、双方计划建立“21世纪20年代强化气候行动工作组”，该工作组将定期举行会议以应对气候危机并推动多边进程，聚焦在此十年强化具体行动。这可能包括继续开展政策和技术交流、识别双方感兴趣领域的计划和项目、举行政府间和非政府专家会议、促进地方政府、企业、智库、学者和其他专家的参与、交流各自国家努力的最新进展、考虑额外努力的需要，并评估联合声明和本联合宣言的实施情况。

来源时间：2021/11/11   发布时间：2021/11/11

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作者：LISA FRIEDMAN  来源：纽约时报中文网

格拉斯哥——中国气候变化特使解振华在参加联合国气候峰会的周末会议时迟到了，他为此表示歉意。

“我们的日程相当繁忙，”据当时在场的两名人士透露，解振华说。“尤其是我，几乎每天都要跟约翰·克里见面。”

美国和中国周三在一份联合声明中出人意料地宣布，两国将在这个十年中采取更多行动减少化石燃料污染。该协议的条款并不是突破性的，但考虑到华盛顿和北京在贸易、人权、台湾和其他严重分歧上的严重紧张关系，这项协议的达成值得关注。

尽管如此，根据美中官员的说法，解振华和拜登总统的全球气候特使克里在抵达格拉斯哥参加被称为COP26的会议之前，进行了几个月的会谈才达成了这项协议。这些官员说，双方在峰会期间几乎每天都进行讨论。

尽管拜登在峰会早些时候公开指责中国国家主席习近平没有亲自出席，引发了北京的一轮抨击，但解振华和克里仍在悄悄会面，讨论中国是否可以提高在气候问题方面的雄心。

过去10天里，两位特使及其谈判团队经常在两个代表团的办公室里会面。这些没有窗户的临时白色房间由薄薄的隔板构成，用金属铰链固定在一起，设置在一个空旷的展览中心，为期两周的苏格兰COP26会议就在这里举行。

77岁的克里和72岁的解振华相识已逾20年，两人都是从退休状态中复出，成为各自国家的气候问题主管官员。据一位参与会谈的美国高级官员说，他们通过戴口罩的翻译员交谈，谈到了他们的孙辈、克里的度假屋和解振华的花园，然后就煤炭、甲烷和温室气体排放问题展开更激烈的谈判。

周三，世界上最大的两个温室气体排放国给人感觉更像是对抗气候变化的盟友，而不是激烈的竞争对手。解振华和克里表示，两国都有责任阻止全球气温上升达到危险水平。

“我们都认为气候变化的挑战关乎存亡，也十分严峻，”解振华说。“中美两国作为世界上的两个大国，在应对气候变化问题上需要承担起应有的责任，本着合作的精神共同努力，与其他国家一起应对气候变化。”

美国和中国之间的关系正处在多年来最紧张的时刻。对于维吾尔族和其他突厥语民族穆斯林在半自治地区新疆所受的待遇，克里说他一直在“坦诚”表达自己的看法，但他说，他的重点一直是当“管气候问题的人”。他还表示，无论出现什么其他问题，两国都必须共同努力，减少对化石燃料的依赖。

联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯称这是“朝正确方向迈出的重要一步”。法国前气候变化大使劳伦斯·图比亚纳表示，这表明“两国可以合作应对气候危机”。

但专家们一致认为，该协议的条款远远没有达到克里和解振华在2014年参与促成的协议，美国和中国在那项协议中都宣布了新的减排目标。

那是个突破性的时刻，因为尽管中国的排放量急剧上升，但根据联合国气候机构的规定，作为发展中国家，中国可以免于采取强制性减排行动。2014年的协议推动了一年后的巴黎气候协议，在该协议中，近200个财富水平不同、对造成气候变化的责任亦不相同的国家同意采取行动。

星期三的美中联合声明表示，两国将“加快向全球净零经济转型”，指的是实现最重要的温室气体二氧化碳净零排放的目标。它还呼吁两国加强各自的减排计划。

此外，中国同意在2026年开始的第15个五年计划期间“逐步减少”煤炭消耗。

然而，该协议并没有要求中国就何时停止向大气中排放更多化石燃料并逐渐实现减排做出新的承诺。

中国表示，将在2030年之前停止增加温室气体排放。中国通常将2030年称为温室气体排放“达峰”的日期。但在周三的协议中，中国没有说明具体时间，而美国官员一直在敦促对方设定一个更早的确凿日期。

克里周三表示，两国曾多次讨论过这个问题，并坚称新协议将推动中国尽快朝着排放曲线下行拐点的方向前进。

总部位于华盛顿的环保组织自然资源保护委员会的主席马尼什·巴普纳表示，这项协议是“好消息”。但是，他说，“要将全球变暖控制在1.5摄氏度以内，我们迫切需要看到合作承诺转化为更大胆的气候目标和可信的实现措施。”

科学家们表示，如果让全球气温比工业化前水平上升1.5摄氏度以上，就会大幅增加致命热浪、水资源短缺和生态系统崩溃等灾难的风险。目前全球气温已经上升了1.1摄氏度。

中国一直拒绝同意将温度上升控制在1.5摄氏度的目标，因为这将要求中国做出比迄今的承诺更大、更直接的减排。

但是作为一个重要步骤，中国同意制定一项减少甲烷的“国家计划”。甲烷是一种强效温室气体，中国迄今在其减排计划中并未提及它。

根据巴黎协定，中国目前的国家减排目标没有提到甲烷，它是仅次于二氧化碳的第二大温室气体。甲烷是天然气的主要成分，也会从垃圾填埋场、牲畜和解冻的永久冻土中释放到大气里。

不过，中国没有加入拜登上周宣布的全球甲烷减排承诺。在该承诺中，有100多个国家表示，他们的目标是到2030年将全球甲烷排放量减少30%。

解振华通过翻译表示，“中美之间的共识多于分歧。”在距离格拉斯哥峰会结束还有两天的时候，与会各国将达成一项全球协议，他还表示，“我们希望这份联合声明能够为峰会的成功做出贡献。”

Lisa Friedman常驻华盛顿，报道关于气候和环境政策的新闻，她曾撰写多篇关于特朗普政权废除气候变化监管、以及限制在制定政策时遵循科学的文章，欢迎在Twitter上关注她：@LFFriedman。

翻译：纽约时报中文网

来源时间：2021/11/11   发布时间：2021/11/11

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