作者：吴博晋 胡扬滔  来源：民智国际研究院

“认清形势，放弃幻想”

美国近来的对华表态可谓是前后矛盾。

在10月6日中美两国代表在瑞士苏黎世进行会晤后，白宫曾表示中美两国进行了广泛、坦诚的讨论，并且有消息称中美两国元首将会在今年进行视频会晤。

而正当外界认为中美两国关系正在逐渐缓和时，拜登近来又在一系列行动中表现出了激烈的反华态度。除去美国一直在推动的QUAD四方会谈和AUKUS联盟，拜登在10月21日又突然宣称美国会为“协防台湾”而对抗中国。

虽然白宫随后澄清美国对台立场“没有发生变化”，但这样前后矛盾的表态使得公众对中美关系前景的展望感到困惑：拜登想要一个怎样的中美关系，中美苏黎世会谈后两国关系又会去向何方?

1、对抗中国已是美国唯一的“政治正确”

但拜登学的更聪明了

无论美国在对华事务上的表态如何，目前可以明确的一点是，在美国目前两极分化的政治环境中，“对抗中国”已经成为目前两党唯一可以达成共识的领域。

在上任之初，拜登为了促进国内就业，提出了将近四万亿美元的就业促进法案。然而就算是这样一项有利于美国未来发展的提案，也在国会遭到了极力阻碍。这项法案在四月份提出，但几经两党谈判，到了八月份才通过了一项瘦身版的三万亿法案。

相比于在众多政治问题上的争执不休，美国两党在中国议题上的态度却十分一致。可以说目前对中国的敌视已经成为两党的共同平台，反华扼华制华已经成为两党生态的一部分。

而很明显，拜登目前无意改变这种政治生态，只会在“政治正确”的道路上越走越远。

但不可否认的是，相对于前任总统特朗普对中国的极端态度，拜登在处理两国关系时显得更明智，也更有“中国智慧”。

拜登上台后，立刻对中美关系提出了自己的设想，即美国对华立场是明确的，美方将在必要时与中方竞争，在符合美国及所谓全球利益的情况下与中方合作，并将在必要时挑战中国。

有些人将拜登的表态解读为其有意愿对中国示好，但这其实只是拜登在措辞上变得更聪明的表现。拜登将中美关系解读为“竞争、合作、对抗”，这样的定义在语义上看缺乏逻辑：竞争对抗明显与合作是不相容的。

拜登显然明白这样的政治话语所带来的歧义，但仍然选择用这种方式来定义中美关系，原因很简单：拜登对中美关系的定义完全符合拜登希望通过效率最高、成本最小的方式在中美关系中获得最大利益的意图。

虽然对抗中国已经成为共识，但拜登却没有把话说绝，为中美之间合作留下了可能性。这为美国在今后与中国打交道的过程中留下了充足的灵活空间。

美国既可以名正言顺地与中国搞对抗，在地缘政治、经贸和科技领域对中国施压，同时也可以在气候治理等问题上与中国谈合作。毕竟气候问题关乎全人类的命运，在这些对美国也有切身利益的议题上，美国不会因为意识形态分歧而拒绝与中国合作。

拜登在中美关系上如此灵活的措辞，看上去竟像是吸收了一些“中国智慧”。美国自上世纪起便有几百家机构在对中国的《孙子兵法》进行研究，而更有传言称美国政府一直在研究《孙子兵法》对中国在处理中美关系时带来的影响。

如今在中国问题上，美国的做法与《孙子兵法》中的“斗而不破”、“韬光养晦”等方略不谋而合，让人不禁多生遐想。

2、中美经贸：关税取消不代表美国对中国态度放缓

今年10月4日，在经过对上届政府与中国第一阶段贸易协定的评估后，美国贸易代表戴琪发表演讲。演讲中戴琪表示，美方无意激化与中国的贸易紧张局势，并将启动有针对性的关税排除程序，与中国在经贸上“再挂钩”。

此言一出，外界纷纷给出解读。大部分人倾向于将此次表态视为美国对华关系的缓和，而未来很可能出现的美国对华关税的取消会成为一个重要标志。

但中美之间的贸易关系远没有这么简单，在美国已经确认与中国进行竞争关系后，美国作出的任何决定都不可能是为了示好而示好。拜登目前追求的是在中美关系中以最小的代价获得最多的利益。而目前来看关税显然对美国自身是不利的。

今年七月份的数据显示，美国对华出口支撑大约100万个美国就业岗位。而在中美贸易战最严重的时期，约有24.5万美国人因贸易战失业，给美国造成1080亿美元经济损失。

所以在经过对第一阶段贸易评估后，拜登认识到关税对美国的负面作用，于是准备启动关税减免程序。这符合美国自身的利益，也是拜登用来恢复国内经济，为自己接下来的行动铺垫的方式。

中美经贸关系是两国总体关系的一个缩影。拜登在上台之后就加紧对华政策的制定，原因也很简单，在中期选举之前，他还有很大的可能性将自己的想法付诸实践。

自20世纪以来，除非有大事发生，在美国几乎是每一届中期选举中，总统所在的党派都会在参众两院失去一定数量的席位。

失去国会席位使得总统更难通过自己试图推行的法案，而对拜登来说，由于特朗普的强大影响力，民主党在明年的中期选举中失去参众两院席位几乎已是板上钉钉的事情。

这就是拜登为什么要在中期选举前加快行事进度，趁众议院还在民主党手中的时候通过更多的法案，为之后的总统选举造势。

3、地缘政治：以AUKUS为首的美国印太包围圈正加紧遏制中国

对华态度是美国两党政治的沼泽，是汇集两党意识形态的平台，也是美国政治生态的一部分。这些特征使得拜登只能在政治正确上一条路走到黑。

而从政治正确走向正确政治，还有很长的一段路，需要重大事件。“竞争合作对抗”并不是中美关系的新说法，实际上在奥巴马时期就有。

美国鼓吹“竞争合作对抗”实际上是为自身留有更多斡旋的空间。所谓“竞争”是摆在第一位的，因为美国承认了中国的力量和中国制度治理体系的完备;合作是手段，其目的是为了满足美国的自身利益和优先事项;对抗是必然的趋势。

而拜登政府寻求的是低成本对抗。所谓软话语，硬手段，藏真身，匿布局，暗渡陈仓，隔岸观火，以逸待劳，这些都是美国在加紧遏制中国方面的把戏。

这表现为结盟方面的远交近攻。美国在印太地区不断“拉群”，并将澳大利亚牢牢留在核心圈层中。不难看出，拜登政府将澳大利亚视为对华施压的重要战略伙伴和牵制工具，因其距离中国较远并且靠近打击目标却又不是特别接近。

同时，AUKUS也将有可能扩围并纳入日本，成为一个开放的圈子;七国集团也已经向十国的规模发展;拜登推行所谓的“全球民主峰会”。种种迹象表明美国利用包括印太盟友在内遏制中国的步伐从未松懈。

美国利用地缘政治围堵中国，其背后的底层逻辑是中美间的结构矛盾。美国据此设定对中国治理行为的遏制和对抗，并通过工具化的手段进行围堵。

这是充满“挑战”的时期，也是充满“机遇”的阶段，是百年未有之大变局，也将被囊括进中国伟大复兴的进程。

中国这边，需要的是两手对两面，既和美国打好“战役”，也要做好谈判。短期之内，美国的整体实力还处于领先，所以中国要扩大统一战线，把“朋友圈”做大。

4、科技博弈：中美之间的博弈才刚刚开始

中美阿拉斯加会议，美国并未同中国进行友好、善意的交流，中美关系一度“触底”。9月10日，中美两国元首进行通话，两国关系有回暖的迹象。而年底前两国元首的视频会晤很可能会成为中美关系的高潮。

经历了局部回暖之后，中美关系再挂钩对于两国都是一个好迹象。但现实是，贸易战在降温，金融战在酝酿，科技战在升温。

在科技领域，中美间的博弈才刚刚开始。中美科技博弈不会见底，因为无底可见。拜登政府极其重视高科技领域，并且在遏制中国发展、拉拢盟友方面下足了功夫。所以在芯片、超算、航空航天等领域，中美很可能一直处于脱钩的状态。

芯片领域，此前美国商务部将中芯国际列入“实体清单”，限制其对美国技术和设备的使用。美工业安全局也多次以“违反美国国家安全和外交政策利益”为由，将多家中国超级计算机实体列入其清单。

航空航天领域就更不用说了，中国多所顶尖高校科研机构“荣耀上榜”。

然而与特朗普政府伤人伤己的做法不同，拜登比较灵活，他的考虑也更为长远，在用尽所有的手段之前，直到无计可施时，他是不会善罢甘休停止对中国科技领域的遏制。

在自己主动进攻的同时，美国也在召集盟友向中国施压。另一方面，我们也不能排除美国继续渲染科技领域的“中国威胁论”。

美国扩大对抗领域的同时，中国这边也并非无计可施，关键在于解决两方面的问题。一是牢牢掌握关键技术，二是培养一批能够持续投入的企业。科技创新需要良好的环境，不遵循像投入产出这种严格规律的线性关系。

所以中美关系很有可能会进入长期竞争的新常态。美国以国内发展为中心，调整与盟友的关系，削弱中国与其他经济科技高地的连接性。

中美关系发展的方向符合拜登政府的意图，也符合美国的方向感，这似乎是美国的主动性在发挥作用。对中国来说，如何制定一个符合自身利益的中美关系预期，是当务之急。

结语

中美关系的走向从现在来看仍旧有很多可能，但不可否认的是拜登包括整个美国政府已经将中国看作是战略上对美国威胁最大的竞争对手。无论接下来美国在对华事务上如何表态，这种基本的判断都不会改变。

中美关系的发展前景很有可能不容乐观，而对我国来说，趁目前两国关系相对缓和的阶段多做一些铺垫和准备性工作，或许将是中国日后在美国遏制下岿然不动的资本与能力。

来源时间：2021/10/29   发布时间：2021/10/28

旧文章ID：26332

作者：黄蓥祺  来源：FT中文网

从2020年美国资本在华投资布局看，美国跨国公司会小心翼翼地在规避政治风险过程中努力寻求投资利益最大化。

受疫情影响，2020年中美双向直接投资在流量上降至159亿美元。理论上，疫情大流行后的复苏可能导致双向投资流量反弹，但中美双边关系长期维持对话，在对话中蕴涵未知数。直接投资能够使外国投资者控制或影响特定企业并产生较长期的影响。自改革开放后，双向直接投资一直是美中经济关系的要素之一，即使中美冲突和紧张局势加剧了两国政治不信任，但两国的经贸投资依然保持着可观的热度。

随着中国经济规模与结构日趋成熟，美国对华直接投资在行业结构上发生了变化。美国早期对华投资集中在劳动密集型的消费品、服务以及初级工业与技术行业，但在21世纪头十年，美国资本偏好转向消费导向型行业，如食品、汽车等产业。过去五年，美国投资者越来越多地瞄准高科技和先进服务业。中美竞争以及逐渐趋向对称的监管态势使美国对中国直接投资在内容上出现了一些新的变化。

2020年，随着中美技术摩擦加剧以及安全领域的冲突，美企在涉数据安全信息通信领域投资方面的流水出现明显下降。对中国的投资集中在食品、房地产、酒店和基础材料。2020美国对中国的投资主要种类有：

汽车行业(20亿美元)的投资比2019年增加20亿美元，但大致与2017、 2018年水平持平。代表性交易包括福特在南京的新建绿地项目(5亿美元)、特斯拉在上海扩建超级工厂项目。

农业和食品是美资关注的第二大方向，总交易额是14亿美元。一些典型的案例如，百事可乐以7.5亿美元收购“Be & Cheery”，红杉资本以1.71亿美元收购石家庄君乐宝乳业。较小的绿地投资有“Beyond Meat”、百胜中国、星巴克和大力水手餐厅等项目。

娱乐业以12亿美元流量位居第三。案例如“Platinum Fortune”以2.65 亿美元收购虹投是其中最大手笔。

基础材料行业流水是7.61亿美元。2020年出现了几笔较小的交易，包括“Cabot” 以1.15亿美元收购深圳三顺纳米新材料、康宁以2000万美元收购安徽一家药用玻璃厂。

信息与通信技术的流水是7.22亿美元，与2019年相比降幅超过10亿美元。从2019年开始美企有几笔与半导体相关的交易，包括成立两家“Nex Gen Power Systems” 新子公司;美企以3.36亿美元投资“Core Source Semiconductor”;以6500万美元成立迈科信半导体。其他交易包括“Clarivate Analytics.”和“ Red.”对中国同行的收购，但交易额均不对外公开。

消费品行业以6.44亿美元处于垫底位序。如“Costco.”在浙江和广东的绿地设施(共2.6亿美元)。

与2019年相比，美企以5.8亿美元对健康和生物技术领域进行投资，总量降幅超过 20亿美元。交易包括辉瑞以2亿美元收购“Cstone Pharmaceuticals”;纪源资本以5000万美元收购深圳海宝医药集团。

随着中国高科技企业的发展，美国跨国公司敏感地注意到了这一信号，明显提升对中国本土一些新创或独角兽公司的收购。基于现实，美国资本着力在汽车、食品等领域寻求收购或绿地投资。中国政府视具体中美关系走势，一边做足下一波对外开放的政策设计，一边在具体的外资持股或投资领域借助特定事态实施监管升级，加强规范设计和“负面清单”管理，着重清查涉网络数据安全、金融等领域的西方资本控制权问题，并对外资在华代理人实施审查。监管和执法能力的提升可能抑制美国资本投资的积极性。

美国对中国直接投资的这些动向以及中国政府的反应表明，经过长期地参与融入全球化，中国在市场、产业布局和利润预期上已经对美资具有较强的吸引力。尽管特朗普政府号召产业回归，甚至使用行政命令要求美企减少对中国的投资，但从2020 年美国资本在华投资布局看，美国跨国公司会小心翼翼地在规避政治风险过程中努力寻求投资利益最大化。美企不会因为国内政治精英的需要而完全放弃中国潜在的市场及投资利益，依然会精明地下注中国市场，精心并布局中国内地的资产安排。典型案例如特斯拉，2020年马斯克在中美关系紧张之际毅然扩大完成超级工厂第二期的投资。上海浦东工厂是美国新创科技公司与中国地方政府合作的典范。

中国中产阶级人群日益壮大，消费能力在增强，防疫初步形成的“可防可控”局面正推动各行业蓬勃发展。中国市场是吸引美国资本的关键，中美经济的高度黏性以及相互依赖存在韧性。中美在确保安全优先，过滤威胁要素的背景下，经济热度依然可期。随着中国产业和科技的发展，美国对华直接投资会继续有亮眼表现。中国政府监管部门亦可能走上美国政府对中国跨国公司监管那样的外资安全审查升级路数。

从美国对中国直接投资的一系列案例可以看出，中国不断完善的产业链条和潜在利润空间成为吸引美国资本的关键。对华投资，是美国企业家布局海外资产实现资本保值升值的重要环节。中国营商环境、知识产权保护、执法公正性、环境保护、数字技术、电子商务和不断全球化的内资企业会对美资产生相应的影响。此前在2018 年中国美国商会与贝恩公司联合发布了《2018年中国商务环境调查报告》就阐明了美企在华发展的困境：缺少高端人才，中国政府在知识产权保护上力度不够，越发严格的数据安全政策，独特的中国标准，美企无法参与标准的制定过程，越发严格的“本地化”政策，政府指导的进口替代，自主创新政策差别对待外资企业，严格的许可要求等，都构成外资在华发展的现实挑战。而这种挑战刺激了包括美国企业在内的部分外资“撤离”中国。

上周，中国商务部就外资撤离中国表达了态度，表示总体看外资企业进的多出的少。但客观讲，如果出现一些代表性的产业撤离中国，尽管资本撤离动因比较复杂，但这也表明这些重点资本针对中国市场的评价和预期偏好出现了变化。在疫情环境下，全球各国争夺外部投资日趋激烈，甚至有“逐底竞争”的可能，一些重点国家，比如美国在中国的标志性投资，还需要中国政府多花一些功夫做好配套服务以及“稳外资”的工作，主动积极预防规模性撤资带来的消极经济与社会连带效应。

参考资料：THILO HANEMANN, DANIEL H. ROSEN, MARK WITZKE, STEVE BENNION, AND EMMA SMITH，“Two-Way Street – US-China Investment Trends – 2021 Update”，May 19, 2021，https://rhg.com/wpcontent/uploads/2021/05/RHG_TWS-2021_Full-Report_Final.pdf.

来源时间：2021/10/29   发布时间：2021/10/27

旧文章ID：26330

作者：何伟文  来源：环球时报

10月26日这一天在中美经贸关系上同时发生了两件事。刘鹤副总理应约同美国财长耶伦举行视频通话，双方就宏观经济形势、多双边领域合作进行了交流。同一天，美国联邦通信委员会决定，以“国家安全”为由撤销中国电信美洲公司的在美业务运营许可。就在本月初，美国贸易代表戴琪就拜登对华贸易政策发表演讲时还专门否定了“脱钩”，并提出“再挂钩”。这些复杂信号，该怎么看?

美国取消中国电信在美运营许可的理由和特朗普政府的调子完全一样，即主观臆断的所谓“国家安全”问题。美国联邦通信委员会认为，中国电信对美国构成“安全威胁”，原因是它是国企，政府控股。其逻辑是，中国的政治制度、意识形态和价值观与美国完全对立，其控股的国企自然会对美国构成“安全威胁”。在这个僵死的意识形态对立前提下，华盛顿打击、阻断中国企业在美国的正常经营，就屡屡发生。即便民营企业华为，也被华盛顿动用强大的政府力量，在全世界“清除”。打压中国电信、华为、海康威视也好，把900多家中国企业和机构列入各类“实体清单”也好，都是美国政治上敌视中国，科技和经济上担心中国挑战美国优势地位而动用的完全错误的霸凌手段。

中国电信在美运营许可被撤销说明，美方近来虽然表达了和缓语调，但没有拿出实质性改善中美经贸关系的行动。美国常务副国务卿舍曼访问天津时，中方明确划出了三条红线。其中在经济方面，美国不得试图阻挠甚至打断中国的发展进程，必须尽快取消对华实施的所有单边制裁、高额关税、长臂管辖和科技封锁。显然，中国电信在美运营许可被撤销一事与此并不相符。

那么，戴琪提出的“再挂钩”又作何解释呢?其实，中美经贸并没有脱钩。笔者两年前曾写过中美经贸脱钩是伪命题的文章。据中国海关统计，2021年前三个季度，中美双边贸易额创历史同期最高纪录，为5431.16亿美元，同比增长35.4%;比对全球贸易同比增幅32.8%还要高。按照这个速度，2021年全年中美贸易将突破7000亿美元大关，将比美方发动贸易战时的2018年有两位数增长。其中，我对美出口将突破5500亿美元(2018年为4784亿美元)，从美进口将突破1700亿美元(2018年为1551亿美元)。另外，中美刚刚签署巨额天然气采购合同。在接下来长达20年的时间里，美国每年将向中国输送400万吨天然气。那么，既然没有脱钩，“再挂钩”当然也是伪命题。但为什么美方提出呢?可见有它不同的含义。

戴琪提出“再挂钩”，是以美方设计的叙事方式进行的，即首先叙述中国在经济体制、产业政策和贸易政策方面“以政府为中心”，“违反了世贸规则”，“伤害了美国和世界”。因此中国都是“错的”，必须按照美国的规则做出根本改变。在力迫中国改变的同时，美欧加紧推进跨大西洋贸易与技术委员会(TTC)的运作，构筑高科技特别是半导体芯片完整的供应链及其标准。按照美商务部长雷蒙多的说法，这个供应链是排斥中国的。待构筑好以后，再把中国“挂”到美国主导的供应链的次要环节，让中国按美国规则行事。按照这个叙事方式，撤销中国电信在美运营许可，也属于“再挂钩”的具体步骤。显然，这和中国主张的平等互利、合作共赢不是一个概念。

也在10月26日这一天，美国国务卿布林肯肆意践踏中国底线，“支持台湾参与联合国系统”。这进一步证明，拜登政府以竞争为叙事方式的遏制、围堵中国的方针仍然非常清晰。我们对此不能抱有不切实际的幻想。

但并不是说，中美经贸关系没有好转的可能。这种可能性已经存在。最大因素不是来自华盛顿，而是来自中美两国在全球供应链中复杂的分工互补关系。为什么尽管华盛顿对中国不断挥舞棍子，两国贸易却再创新高?因为在客观经济规律面前，政客们的“豪言壮语”都是不堪一击的。单边关税和单边限制，恰恰给美国企业和家庭带来严重打击。据穆迪市场公司测算，美国对华加征关税的92.4%由美国企业和家庭承担。目前中国对美出口平均关税水平接近20%，这对美国严重的通胀无疑是火上浇油。过去来自中国的低廉进口，使美国消费物价涨幅至少减少1个百分点。在投资上，美中贸易全国委员会前不久对美国在华企业进行了调查，95%的受访企业表示在过去一年里在中国是盈利的。上海美国商会调查表明，77.9%的会员企业对今后5年的中国市场感到乐观，这一比例已经恢复到2018年以前。贝莱德、高盛等一批华尔街巨头则直接与中国银保监会、证监会对话，而把美财政部搁在一边。因为它们看好中国资本市场。强大的经济规律和商界压力，在一定程度上迫使华盛顿不得不考虑改善对华经贸关系。

而中国电信在美运营许可被撤销一事说明，中美经贸关系的改善，将是艰难的，华盛顿还没有拿出实质性行动。但另一方面，双边贸易再创新高又说明，两国经贸发展已经走到美国少数政治人物意愿的反面。我们应当既看到困难，又看到希望。在原则问题上坚决斗争，又坚持合作。在合作方面，不但要面向华盛顿，争取中美经贸关系的改善;又要面向草根，同美国广大州市、企业、学校和民众踏踏实实发展经贸往来，反过来推动政府间关系的改善，争取中美双边经贸早日重回正轨。(作者是中国人民大学重阳金融研究院高级研究员)

来源时间：2021/10/29   发布时间：2021/10/28

旧文章ID：26329

作者：  来源：北美新视界

盛宗亮，毕业于上海音乐学院作曲学位，哥伦比亚大学博士学位，密歇根大学教授，“雷昂纳德·伯恩斯坦杰出大学教授，麦克阿瑟“天才”奖获得者，两次入围普利策奖终选名单。他于2016年创作的歌剧《红楼梦》获得美国高度评价。

密歇根大学最负盛名的音乐系讲座教授之一，美国华裔著名作曲家盛宗亮不会再因为可能存在的种族歧视行为受到密歇根大学公平、民权和教育修正案第九条办公室(Office of Equity, Civil Rights and Title IX，简称ECRT)的调查。此前，该教授因在课堂上放映1965年由著名白人演员劳伦斯·奥利维尔(Laurence Olivier)主演的莎士比亚剧《奥赛罗》(Othello)受到学生投诉，被密歇根大学音乐戏剧学院院长大卫·吉尔(David Gier)停课并报告至该校的ECRT办公室。

据MLive新闻报道，密歇根大学官方并未公开声明不再对盛宗亮进行调查的具体原因，只是将学校的结论告知盛的律师。但该校不再对盛进行审查的行为证实了一个事实，即“种族主义歧视”的说法是毫无根据的。

事情起因：

在密歇根大学秋季的作曲研讨课第一节课，盛宗亮给学生放映的《奥赛罗》中，涂黑脸的奥赛罗引起了一些学生的愤怒，并向系里投诉盛宗亮，使得盛宗亮在随后的几周多次撰写道歉电子邮件和公开信，强调他播放此剧只是将涂黑脸视为歌剧中长久传统的一部分，重视“歌唱家的演唱质量”，而对1965年版《奥赛罗》的不当历史背景不甚了解。但是学生，教职工仍然要求盛停止教授该课。最终，校方于10月1日宣布，盛宗亮“被自愿”停授这门课，让学生们有一个“积极的学习环境”。

平权行动：

密歇根大学至今没有采取任何实质性行动来修复盛的声誉。该校国际青年和学生争取社会平等组织(International Youth and Students for Social Equality)在致院长吉尔(David Gier)的公开信中要求校方尽快回复盛教授的课程，并发表道歉声明，公开否认有关他在课堂上播放1965年版本的《奥赛罗》中涉及种族主义的诽谤。该组织表示，学校校方和ECRT急于把一件无意的意外事件和种族主义联系在一起是非常可耻的，这表明他们的历史和艺术意识水平极低，更不用说校园里的民主情感和理性思考了。

美国知名作曲家凯文·斯科特(Kevin Scott)也在流行古典音乐网站Slipped Disc上表发一篇长篇文章，谴责盛因为放映《奥赛罗》而受到的种族主义攻击。

UCA看法：

UCA会长在该事件发生后第一时间就和密歇根大学华裔教授协会负责人以及盛教授本人直接进行了联系，了解具体情况，并准备随时给予盛教授必要的援助。“我们对校方不予调查的决定表示赞赏。但是校方必须尽快恢复盛教授的授课权并对其粗暴处理盛教授的方式做出应有的反省和道歉。”

薛会长表示这本来是一件很难得的各族裔相互学习和了解的机会(teachable moment)，但是校方却差点把这件事弄成了全国性风波，实属不智。他并对校园日益缺乏真正的思想和言论多元化表示担忧。这些趋势不仅有损华裔学者和其他族裔之间平等客观的交流和了解，也对美国校园培育真正意义上的多元化和族裔和谐毫无益处。UCA将会进一步关注事态的发展，确保盛教授应有的权益得到保障，促进美国校园的多元化、言论自由和族裔和谐。

来源时间：2021/10/28   发布时间：2021/10/24

旧文章ID：26328

作者：  来源：新华裔

美台勾连在一起，正在采取小国和西方国家议会与台湾官方合作方式，制造“一中”破窗，试图制造“一中一台”或“两个中国”。

在中国恢复联合国席位50周年之际，美国总统拜登10月21日抛出“协防”台湾重磅炸弹，随后，美国国务院连续扔下了三枚重磅炸弹：

——10月21日，拜登说出“协防”台湾的当天，美国务院负责亚太事务的副助理国务卿沃特斯竟然宣称，台湾频频被排除在联合国活动外，就是因为中国错误使用2758号决议，他还鼓噪“各会员国应加入美国行列，支持台湾有意义参与”。

这是否定甚至推翻联合国2758号决议!

——10月23日，美国国务院发声明说，美国在台协会与驻美代表处10月22日召集台美高阶官员举行国际组织工作视讯会议，就如何让台湾可能“有意义”参与联合国事务进行了讨论。声明说，“与会的美国代表重申了美国对台湾参与世界卫生组织和联合国气候变化框架公约的承诺，并讨论如何突显台湾在更广泛议题上作出贡献的能力。”

这是用实际行动呼应沃特斯的鼓噪!

——10月26日，美国国务卿布林肯发表题为“支持台湾参与联合国系统”声明，呼吁所有联合国会员国与美国一起，支持台湾有意义地参与联合国系统和国际社会，他又称此不是政治问题，是一个务实的问题。他形容“我们是众多把台湾视为重要伙伴和可信朋友的联合国会员国之一。”

这是比沃特斯更进一步，要制造“一中一台”或“两个中国”的政治格局!

布林肯甚至混淆是非、概念，说什么台湾遭排除在外打击了联合国及相关机构的重要工作，因这些机构都将从台湾的贡献大大获益，“这就是为何我们鼓励所有联合国会员国与我们一起，支持台湾积极、有意义地参与联合国系统和国际社会，符合我们的一个中国政策，而这是由《台湾关系法》、三个联合公报与六项保证指导。

地地道道的胡扯，这符合中美三个联合公报吗?甚至也与美国《台湾关系法》相悖，该法并不承认台湾作为一个主权国家!

与此同时，美议员否定联合国2758号决议，胡说该决议“没说台湾是中国一部分”。

配合美国操作，在立陶宛和台湾同意互设官方代表处后，欧洲另外两个小国捷克和斯洛伐克邀请台湾当局外事部门负责人、蔡英文最重要的助手和亲信之一吴钊燮访问，明目张胆发展外交层面关系。

这是之前从未发生过的事情，也因此而被台湾民进党当局大肆宣传，“出口转内销”成为蔡英文的外交成绩。

吴钊燮一路访问，一路兜售各种台独主张，散布台独言论，声称“台湾是主权国家”。这一举动和蔡英文最新端出的“新两国论”主张，以及拜登最近在台湾问题上“会协防台湾”的激进表态和布林肯等声言要支持台湾参加联合国系统遥相呼应，产生了不小联动效应。

对此，中方警告：将做出必要反应!

紧接着，欧洲议会访台一个小型代表团宣布下周防台。率团的是法国籍欧洲议会议员格鲁克斯曼，格鲁克斯曼是著名的反中议员，多次批评中国人权问题，也曾联名投书力挺台湾，在今年3月被北京宣布制裁。

《南华早报》揭露邀请函显示，台湾外交部门将在11月3日主持晚宴，接待欧洲议会访台团。

10月27日，中国驻欧盟使团发表声明，强调一个中国原则是中欧建交和发展双边关系的政治基础，不应与台湾发展任何形式的官方往来。

有分析指出，尽管这种政治联动根本改变不了台海局面，撼动不了一个中国的国际格局，也改变不了台湾是中国一部分的事实，而且从全局与长远看也必将会被历史清算，起到刺激加速两岸统一进程的反作用，但在现时层面，此举还是产生了非常恶劣的影响。

尤其是欧洲作为中美争夺的关键对象和中美对抗的一个关键砝码，其中一些缺少政治与外交独立性的西方国家，特别是想你立陶宛、捷克、斯洛伐克等小国，在美国胁迫、利诱下，正跃跃欲试，试图在台湾问题上有所突破，作为向美国递交的“投名状”。

所以，严重的问题是，如果这种情况不能被迅速、有效遏制，可能为更多国家效仿，产生更严重的“破口效应”，进一步消耗中国的外交、经济与军事等资源，加重中国崛起的战略负担。

因为美欧之间的特殊联系，因为欧盟对于内部团结的高度敏感，如何应对这种局面是个不小挑战。置之不理肯定不行，那样美台只会越来越肆无忌惮，破窗效应会越来越大。但是，对涉事国太过激烈的反应，又可能会影响到中欧更广泛的外交利益，陷入美国在欧洲的预设的外交陷阱。

来源时间：2021/10/28   发布时间：2021/10/28

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作者：余东晖  来源：中评社

美国台海问题专家戴杰(Jacques deLisle)指出，台湾加入联合国是毫无成功希望的，不会有任何进展。相反这种某种意义上的“自杀式使命”，对于台湾来说结局不会太好。

宾夕法尼亚大学外交政策研究所(FPRI)26日举行“台湾与联合国”在线研讨会。宾大教授戴杰在回应中评社记者提问时作上述表示。中评社记者问：美国副助卿华自强上周称中国“误用”2758号决议以排除台湾，这是否代表美国在台湾参与国际问题上的立场有所变化?

宾大外交政策研究所亚洲项目主任戴杰承认，多年来人们看到台湾参与国际的机会逐渐扩大，虽然时有挫折，但台湾已找到一些方式，寻求参与国际体系。这一部分是因为台湾发现“缝隙”，在可能的地方接触，其高点是马时代台湾参加世卫大会，那部分是因为北京对马英九更温和两岸政策的奖赏;另一部分是因为在非典疫情之后，北京允许台湾参加世卫大会，另外还有国际民航组织大会。除此之外，还有许多较低层面的出席，比如技术官员有时参加联合国气候变化会议，以及世卫组织的技术合作会议。这些都是台湾不时参与国际体系的小立足点。

戴杰指出，美国对台湾参与国际变得更加支持。过去几年，美国国会通过了多个跨党派法案，要求美国政府支持台湾的国际参与，包括参加国际组织，但这些法案仍没有呼吁台湾成为只有主权国家才能参加的国际组织的成员，就像克林顿当年所承诺的“三不”之一–不支持台湾加入任何必须由主权国家才能参加的国际组织。

戴杰表示，虽然台湾国际参与空间扩大，但在台湾成为只有主权国家参与的国际组织的正式成员资格方面，还没见到美国内太大压力，因为“这是毫无成功希望的”(it’s a nonstarter)。他认为，鉴于联合国对于新会员投票需要联合国安理会成员投票，中国肯定会否决;新会员也要求联合国大会一半甚至三分之二的成员赞成，台湾加入联合国不会有任何进展。他说：“这种某种意义上的自杀式使命，对于台湾来说结局不会太好。”陈水扁时代搞台湾“入联”公投，曾给美台关系带来巨大裂缝。

为此戴杰建议，台湾更好的策略是“打民主牌”，在此架构中得以“沿着边缘往前推动，但不要试图过桥走太远，以免掉落河中”。

这个研讨会刚结束，美国国务卿布林肯26日上午10点半就发表声明，“支持台湾有意义地参与联合国体系”。虽然这个声明主要在谈台湾的“民主价值观”和能贡献于国际社会应对挑战，在抱怨台湾被排除于世卫大会和国际民航组织大会之外，但这是美国国务卿首次透过正式声明，笼统表态支持台湾“参与联合国体系”，引发中方强烈反弹。中国外交部和中国驻美使馆都发表措辞强烈的表态，猛烈抨击美方挑战一个中国原则，痛斥台湾当局“倚美谋独”。

中国外交部发言人赵立坚警告：如果美方继续在打“台湾牌”的道路上一条路走到黑，必然会给中美关系造成颠覆性的巨大风险，严重损害台海和平稳定，也必将严重损害美方自身利益。

参加研讨会的戴维森学院教授任雪丽(Shelley Rigger)称，在主权问题上，台湾能做的有限，但可以与其它国家建立“实质性关系”。她举例“日本模式”，即把台湾在几乎每个方面似乎都当作一个国家来对待，但在名称上是非官方的，由此建立非常实质性的关系。她称，美国的“台湾关系法”是一个更熟悉的例子，“非官方平台”已经使得美台能够做即便美国正式承认台湾所能做的大多数事情，除了与官方承认相关的象征性活动和在台驻军，而在台驻军最近被发现也在“打擦边球”。

任雪丽表示，最近还看到趋势，一些前苏联集团成员或东欧国家开始与台湾发展更重大的关系，看北京能容忍他们走多远，其中有意识形态成份。

来源时间：2021/10/28   发布时间：2021/10/28

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