作者：  来源：中帼青年

10月4日，美国贸易代表戴琪发表了题为“中美贸易关系的新方法”的主题演讲，首次阐述拜登政府新阶段对华贸易政策愿景，表示将寻求以“全新、全面和务实”的方式处理对华经贸关系。

10月6日凌晨，外交部宣布：根据中美元首9月10日通电话达成的共识，经中美双方商定，中美双方领导高层杨洁篪、沙利文在瑞士苏黎世举行会晤。双方将就中美关系及有关问题交换意见。

自天津会谈之后，孟晚舟回国作为美方履行天津会谈清单要求的一步，中美双发看似要进入一段缓和区。

杨洁篪想必应该都不陌生：那句“你们没有资格在中国的面前说，你们从实力的地位出发同中国谈话。”让美国人认识到：中国人不吃美国人这一套。

美国总统国家安全事务助理沙利文，从级别上来说，沙利文其实不足以匹配中央外事工作委员会办公室主任，沙利文不如国务卿布林肯，但是在实际工作中，沙利文作为拜登心腹，可以把他看作拜登对外态度的一个简单代理人。

因此也有人将此次杨洁篪与沙利文此次瑞士苏黎世的会晤，可能为中美最高领导人的会面铺平道路。

虽然美国总是口是心非、言行不一，但是最近的形式和动作表明：美国撑不住了!

美国9月25日当周，首次申请失业救济人数为36.2万人，这也是8月7日以来的最高水平。

9月初，美联储发声明准备关闸不再货币放水，目前美国的债务上限为28.4万亿美元，截至9月28日，美国债务总额已逼近28.43万亿美元。

且数据还在不断增长中，简单的计算表明，美国人均欠债约9万美元。

中美对抗博弈至今，美国没有占到什么便宜，因此才有了拜登联大演讲声称：不寻求新的冷战;美贸易代表戴琪称：美方无意“激化”与中国的贸易紧张局势;释放孟晚舟等。可以说美国如果进一步激化与中国的矛盾，不排除战争的可能。(当然肯定不会是我们挑起的)

谈肯定是要好好谈的，先从高层领导开始谈，接着是领导人谈，有什么问题、分歧，都摆到桌面上，能解决的解决，解决不了的想办法解决。双方开诚布公地坐下来谈。而不是在背后捅刀子，不择手段地对你进行打击、限制。

当然大家也不要对这次会谈有太大的期待，特朗普执政发动贸易战已经三年了，中美已经不可能回到之前的贸易关系，引用奥巴马时代的美国国家安全委员会亚洲事务教授Evan Medeiros的话：“这不是破冰，也不是重新接触，是关于竞争变得认真的系统化，这意味着要非常清楚界线。”

中美高层会谈是否能在某一些方面达成一致很难说，但是有三点可以确定:

一：为双方领导人会面创造良好的氛围，落实领导人会面时机

二：美方继续落实“纠错清单 ”的内容

三：双方进一步拿出和谈的诚意

前面两个都可以理解，第三个，双方进一步拿出和谈的诚意，一方面美国在落实“天津会谈的纠错清单”，中方大概率也会承诺扩大进口美国的农产品，扩大市场准入，让美国的企业进入中国投资等，和谈的诚意就是双方的利益交换。当然上面也说了这只是常规的利益。绝对不会涉及到中国的核心底线，同时美国也不会轻易的解开对中国的科技封锁。

注意沙利文的行程：与中国会谈之后，转往布鲁塞尔与巴黎，和北大西洋公约组织盟邦国安顾问、欧洲联盟执行委员会与欧洲理事会官员会晤。沙利文将重申跨大西洋联盟的重要性，就一系列共同利益进行磋商外，也将利用机会向欧洲盟友与合作伙伴汇报与杨洁篪的会谈内容。

这也符合美国的常规操作，与盟友进行利益勾结互换，此时可能还会强调与中国的竞争关系，但是更重要的下达拜登的指示。大概率中美贸易关系改善，会产生连锁反应，中国与欧盟之间的关系，也会得到改善。

未来中美关系会进入一个沮丧和妥协的阶段，美国慢慢丧失了主动权，中国开始掌握节奏，中国当然是一个有原则有道德底线的国家，不会用美国对付中国的方式对付美国及其盟友，最终美国必然要低下自由女神像的头颅，承认中国的崛起。

来源时间：2021/10/7   发布时间：2021/10/6

旧文章ID：26134

作者：爆角资讯  来源：网易号

北京时间10月4日晚上10点，美国贸易代表戴琪发表了名为“New Approach to the U.S.-China Trade Relationship” (中美贸易关系的新方案)的演讲。这篇演讲被认为是拜登政府对华贸易政策的总纲领，引了各方关注。

然而听完了戴女士唠唠叨叨讲了一个小时，笔者不禁怀疑，拜登去年十一月总统选举是不是真的如传言所说，因为内部民调结果大败，所以根本没有提前准备好内阁名单。否则在人才辈出的美国政治精英阶层，怎么会选戴女士这种水平的技术官僚来出任美国贸易代表这种要职。

戴女士对华贸易政策讲话，客气一点，可以总结为“旧瓶装旧酒”，全篇重复已经讲了几十年的套话，了无新意。

如果客观一点，那就是“孟姜女哭长城”。结构颠倒，主旨混乱，可以落地的政策工具和方针没有讲清，反击中国的具体措施，一点没有说明。多数篇幅在“抱怨和诉苦”，似乎希望通过骂两句中国，就能打赢贸易战，不战而屈人之兵。

讲话全文大约2314个词，篇幅很长但是内容极少，基本上是我国公务员考试申论作文的水平，如果去考GMAT，这篇可能4分都不一定拿的到。如果不想被她絮絮叨叨的八股文耽误时间，可以直接翻到最后的余味部分，看看总结就好。

戴女士的演讲大概分这么几个部分：

一、开篇

首先是絮絮叨叨的“抱怨”部分，车轱辘话来来回回讲了217个词，中心思想其实就是两句话，中美贸易关系至关重要，但是中国总是作弊而且还不思悔改。

节选：“中国长久以来不遵守国际贸易规则，影响了美国和其他国家的繁荣。而且非但不进行美国和其他国家要求的改革，还进一步加强了国家主导的经济体系。

然后开始讲“攘外必先安内”，长篇大论吹捧拜登的基础设施计划(拜登给自己的基建大放水计划起了个名叫Build Back Better，这名要是放国内，估计观众都能喊“谐音梗扣钱”)，反复论证拜登的基建投资是美国国际竞争力的基础，必须先搞国内的事情，贸易才能搞好。戴女士的外祖父是台湾伪立法委员李弘基，这位李弘基是中统徐恩曾手下的二号人物，所以她讲讲“攘外必先安内”，可能也是家学吧。

节选：“拜登总统已经言明，我们的全球竞争力和繁荣首先来自于内政。我们需要对国内进行聪明的投资来提升我们的竞争力。”

二、对华贸易政策四个基本点

洋洋洒洒讲了好半天，戴女士才讲到正文：对华贸易的四个“基本点”：

1. 美国会跟中国持续讨论(discuss，一个非常温柔的词)中美贸易协议第一阶段的执行情况。

实事求是讲，中国进口美国的产品，的确没有达到中美贸易协定的要求，2021年大概相差30%-40%左右

2. 美国贸易办公室会开始制定针对于特定产品的关税免除政策，而且这个政策将是开口政策，也就是说如有必要，会不断纳入新的产品进入免税清单

3. 美国贸易办公室认为中国的国家引导的非市场化贸易机制很不好，所以在执行中美第一阶段协议之外，美方会向中方表达在这方面的顾虑(concerns,又是一个软绵绵的词)。戴琪表示，美国会用所有现有的和新设计的政策工具来保卫美国的经济利益。讲到这里，笔者以为重头戏实质内容终于来了，结果戴女士竟然对这个关键的“政策工具”一个字都没展开，又转回车轱辘八股文模式了。

4. 美国会和盟友一起建立21世纪新的贸易秩序。

戴女士讲的对华贸易四个基本点，几乎每一条“八股文”的程度都让人震惊。唯一一个有具体内容的要点，竟然是有选择的对部分进口商品进行免税。一边说中国人不讲信用，第一阶段贸易协定执行不力，要惩罚中国，一边还减免关税，你这不前后矛盾了吗?

三、开篇内容再讲一遍

讲完四个对华政策要点，总该展开讲讲具体落地的政策工具了吧。不，那是正常演讲者的思路，高明的戴女士绝不会落入这个俗套。她竟然再次开启了“祥林嫂”模式，而且比演讲开头的“抱怨”环节还夸张，竟然从改革开放开始讲……

节选：我们先来谈谈中美过去几十年的发展情况，1970年到1980年中国从第十一大经济体成长到第八大经济体……(太长太俗套了，实在不想翻)

戴女士在论述中美经贸关系历史沿革这个话题上，总共用了956个词，几乎是整个演讲的一半(全篇演讲2314个词)。总结下来不外乎：

中国不听美国的

美国允许中国加入的WTO，给中国设了很多前提条件，但是中国没有照做。

前三届总统(克林顿，小布什，奥巴马)每年都跟中国举行高层会谈，但是没有任何作用，美国WTO起诉了中国27次(戴女士不忘给自己贴金，提到自己参加过多次)，赢了27次，但是中国还是不听美国的

川皇上位，终于谈出来个中美贸易协定第一阶段协议，然而这个协议中方也没遵守(采购量未达标)

中国补贴产业，美国没法竞争

中国每年产十亿吨钢铁，占全球的60%。2000年的时候美国还能产一亿吨，现在已经只剩零头，全是中国害的。

中国产全世界80%的光伏太阳能板，美国一家生产厂都没有，全是中国害的

中国投了1500亿美元在半导体行业，他们想在半导体上复制钢铁和太阳能的故事

诉了半天苦，戴女士终于收了个尾：

节选：我们的策略必须面对这些问题，同时必须足够灵活来应对对华贸易中可能出现的新挑战。那么，我们该怎么做呢?

这下总该讲讲对华政策了吧?实施证明我还是太幼稚……戴女士竟然又回到“攘外必先安内”这个话题上了(亲爱的戴阿姨，你确定不是讲稿顺序拿错了吗?)……

节选：跟过去不同，我们会以一个强势的姿态同中国打交道，因为我们会投资我们的工人和基础设施。我们会修补道路和桥梁，升级港口，扩大宽带带宽，而这些会让美国工人和企业更好的面对全球竞争……

四、结尾

絮絮叨叨的戴女士最终也没有就她提出的对华贸易四个基本点进行任何的展开论述。在莫名其妙的重复两遍“抱怨和诉苦”以及“攘外必先安内”之后，她的演讲进入结尾。

结尾的部分也跟前边的行文方式无二，空洞的辞藻和模糊的描述，让人摸不到头脑。在一大堆无聊的口号里，真正关键的内容反而只写了两三句话。

节选：“除了对国内的投资，我计划在未来同中方对应的官员进行坦诚的对话，讨论包括第一阶段贸易协定的执行情况在内的一系列问题

节选：”在G7，G20和WTO这些场合，我们会讨论市场扭曲和不公正的贸易行为，包括……(此处省略17字)

余味

戴女士的对华贸易新指针，基本传递了以下几个信号：

整篇演讲结构混乱，主旨不清，缺乏明确的政策指向，多是重复了无新意的政治词汇，说明拜登政府在内政(债务和基建法案)和外交(阿富汗撤军)双重压力下，还没有精力形成明确的对华政策。戴琪的这篇新指针不过是应付deadline的“交作业”之作。并非真的对华纲领。

美国的国内压力显然已经达到了极高的程度，以至于任何的政治讲话，都要花大篇幅回应美国国内问题(这也就是为什么戴琪反复强调国内基础建设是贸易政策的基础这些“攘外必先安内”的原因)。任何外部问题(比如阿富汗，比如中美贸易)，都是次要议题。在这种情况下，拜登大概率会无脑延续之前的川普政策，避免遭受批评。所以中美贸易关系不会缓和到哪里去

外交政策里边，讲究“听其言，更要观其行”。戴琪的演讲，对华批评的部分虽然篇幅很长，但是多是说说而已的空洞词汇(“采取一切手段坚决保卫美国利益”云云)，没有提出明确的政策工具(比如重启301审查);对华缓和部分篇幅很少，但是提出的行动却是非常落地的：要对部分商品减免关税，要同中方对应的官员进行谈判等改善措施。说明虽然中国没有完成中美贸易协定第一阶段的承诺，但是美国国内的通胀压力已经给拜登政府产生了很大的压力，支持率承压的拜登很难下决心学习特朗普的全面贸易战战术。所以中美贸易也坏不到哪里去。

拜登内阁的确无人可用，或者说拜登的确没有用人之明。布林肯在阿富汗颜面尽失，耶伦在财政部进退失据，以及戴阿姨这篇莫名其妙的演讲(如果她不是故意的话)，不是孤立现象。拜登内阁要不沿用奥巴马时代的老官员(比如耶伦，农业部萨尔维克，情报局海恩斯)，要不找少数族裔或者政治正确的人选(如国防部奥斯丁，交通部布蒂吉格，城市发展部福吉)。这些人的执政能力如何，会有一个大大的问号。

戴琪言语上呵斥但行动上缓和，中美目前阶段的形势，应该一目了然了。

来源时间：2021/10/6   发布时间：2021/10/6

旧文章ID：26126

作者：余东晖  来源：中评社

中国学者对美国贸易代表戴琪4日演讲中谈到“持久共存”和“再挂钩”做出正面反应，希望中美经贸关系能够“去政治化”，通过基于多边规则的对话和谈判，处理第一阶段经贸协议实施和国有经济方面的分歧。

举办戴琪演讲的美国智库“战略与国际研究中心”(CSIS)5日邀请两位中国学者–北京大学教授王勇和对外经贸大学中国WTO研究院院长屠新泉，就戴琪最新演讲和未来中美经贸关系展开讨论。

两位中国学者都比较正面地看待戴琪的演讲。屠新泉说，戴琪谈到“持久共存”和“再挂钩”，基本上是积极的;针对性关税排除程序，如果能很快开始，对双方都是好事。王勇指出，戴琪认识到中美经贸关系对两国和全球经济的重要性，符合两国人民的共同利益;戴琪没有要求展开贸易战或“脱钩”，而是提到“再挂钩”;她也有意与中方进行对话，以解决分歧。

关于戴琪说所有选项都是可能的，如果谈判不能取得预期进展，仍可能对华祭出301条款，屠新泉指出，双方的谈判是重要的，但必须有标准，那就是基于多边规则。如果双方谈判未果，就重新祭出301条款，与世贸组织规则不符。对于中美这两个强大的经济体而言，遵守规则尤其重要，这样双方才能更好地处理分歧。

屠新泉表示，国有经济固然是分歧点，但国有经济现在不仅在中国，在美国也越来越重要。不应当“妖魔化”国有经济，尤其是在新冠疫情当中，国有体制发挥了很大的作用。就产业政策而言，拜登政府也在加强国家的作用，比如美国最近推出半导体产业政策，国家色彩也很浓。改革世贸组织，需要多边讨论，而不是想施加单边意志。

王勇指出，谈第一阶段经贸协议的实施，不能不考虑疫情的巨大影响，这个协议本身也存在不公平性。未来要求中方进一步增加采购的做法，不应当延续，因为这违反WTO协议和自由贸易原则，是政府对于贸易的赤裸裸干预。美方应当从两败俱伤的贸易战中吸取教训。

王勇表示，由于双方的制度、文化、历史的不同，两国在经济治理模式上出现不同是正常的。双方应当依据世贸组织规则，而不是单边的规则，通过坦诚、开放的对话，寻求分歧的解决。很重要的是经贸问题的“去政治化”、“去安全化”。

王勇指出，即便在贸易战和新冠疫情期间，中方还是单方面宣布了一些市场开放措施，与欧盟达成投资协议，最近又申请加入CPTPP，这些说明中方是愿意继续改革开放的，相信中方会有新的政治文件对此进行再重申。

对于下一阶段中美经贸关系的走向，王勇表示谨慎乐观。他预期两国领导人和政府会有更多的高层互动。两国元首通话气氛积极，孟晚舟案的解决，以及媒体最新报道杨洁篪与沙利文可能在瑞士会面等，展示了积极的势头，双方高层对话增加不出人意料。双方应当利用这些机会，恢复双方的战略对话，以及讨论宏观经济政策和商贸关系的高层对话。

屠新泉希望双方能够务实解决关税问题，办法就是加速排除程序。他说，中方关注的是总体氛围的改善，两国元首通话已经为两国政府部门进行具体工作奠定了基础，双方可以同时加速关税排除程序。

来源时间：2021/10/6   发布时间：2021/10/6

旧文章ID：26125

作者：吴迪  来源：多维新闻

近日，中国正沉浸在国庆节的欢庆氛围中，9月底华为孟晚舟获释并归国的时间点，也有浓郁的「献礼」意义，且引发了各界对「中美关系转暖」的猜测。

不过，中美结构性的矛盾，决定了两国已经步入以竞争为主轴的时代，「好也好不到哪里去」。当然，两国还有坏也坏不到哪里去的另一侧面，而为这一侧面托底的，除了中方的努力，还有美方「深层政府」的努力。

这也是这篇文章想谈一谈的话题，「深层政府」(deep state，深层政府)。这是一个于近年来被附加了太多负面形象的词汇。而这种转变，还需从美国前总统特朗普(Donald Trump)谈起。

2020年四月，《纽约时报》一篇「复盘美国新冠疫情：川普为何忽视警告、一错再错」的报道记录了特朗普政府应对疫情时的混乱局面。那篇文章中的一个核心内容是，特朗普对危机的延迟反应，一定程度上便是源于他对「深层政府」的恐惧，「因为他怀疑和蔑视他所认为的『深层政府』，而正是他政府中的那些人，他们的专业知识和长期的经验可能会引导他更快地迈向缓慢的步伐。病毒，并可能挽救生命。」

这也点出了一个现实：「深层政府」如今已然成为一个诺大的阴谋论，但它所特指的群体，其实并没有那么阴暗。

「深层政府」究竟是什么?

多维新闻2020年11月1日刊载了香港天大研究院研究员、伦敦政治经济学院博士伍俊飞的文章「中国要理解深层国家 善用美国理性力量」。在文章中，伍俊飞写道，「深层国家指的是西方文化环境下部分政府部门、工商界和社会团体组成的联合体，包括武装部队、情报机构、司法机构、金融和工商业、新闻媒体、游说机构、民间团体等。西方深层国家的运作总体上基于理性的利益谋划和价值判断，不受正式政治程序约束，也无须经过选民同意，甚至刻意规避法律法规，但是能够影响民选政府的政策制定过程，能够把体现自己利益的想法融入国家的大政方针"。

「但也因为这样，过去一段时间，尤其是在2020年特朗普选情颓败的情况下，deep state一词被美国右翼形容为妄图统治全世界、奴役人类的妖魔鬼怪」。「事实上，在绝大多数西方发达国家，所谓『深层国家』实为真正意义上的多元利益联合体，尊重理性，服从公众利益和国家利益，根据法律规定对民选政客负责，并没有无视民选政客而独立存在的全球性议程。这些国家的’深层国家’固然是一般意义上的特殊利益集团，主观上追求自身利益最大化，具有特定的价值偏好，尊重和保护自己的私隐，但也是因分权制度设计而产生的部门利益，既是多元民主允许的存在，也是对民主的保障和宪制的维护，有利于促进社会公共利益。即使是诸如情报机构和军方等保密等级最高的组织，也是主要通过影响民选政府的政治、经济、社会和外交政策来实现自己的目标，影响的深度和广度则因国而异"。

早在2018年11月，美国上一次中期选举期间，在「『深层政府』暗里操控特朗普?一场美国政治大阴谋」一文中，描述了「深层政府」被阴谋论化的渊源。其实，当我们望穿过去两年多美国舆论场围绕选举政治和民粹主义的重重阴霾，便可认识到，所谓「深层政府」，其实就是一批具有专业能力的寻常百姓，在美国讲究「制衡」的体制设计之下，他们的工作本就应当与选举政治保有一定距离，乃至在特定情况下，发挥对民选官员和民粹主义的制约角色。

就在数周前，《华盛顿邮报》记者伍德沃德(Bob Woodward)和科斯塔(Robert Costa)在新书《危险》(Peril)便披露了一段类似的案例：在特朗普政府的最后几个月里，尤其是2021年1月美国国会暴动时，美国参谋长联席会议主席米利(Mark Milley)上将两次致电中共中央军委联合参谋部参谋长李作成， 向他保证特朗普没有攻击中国以保住权力的计划，美国没有崩溃，「局面可能看起来不稳定」，「但民主就是这样，李将军。我们百分之百稳定。一切都很好。只不过民主有时可能很草率"。除此之外，米利还召集了一次高级指挥官会议，提醒他们发射核武器的程序规定了决策需要有他的参与。

可以想象，米利在做出这些举动时，一定也曾预估到自己会因此被批作「通共」或「叛国」，事实上这段时间他也确实面临这些指责，联邦参议员卢比奥(Marco Rubio)和克鲁兹(Ted Cruz)便分别指责米利「积极颠覆在任的美国武装部队总司令」——不过，米利依旧采取了相应行为，这不仅因为「与中俄等世界各地防务首脑磋商」 是美国参联会主席的正常工作范围，更是因为米利有责任为国家避免毁灭性军事危机，要依照文官控制军队的合法传统，和他对宪法的誓词，在其权限之内采取行动并提供建议。

一定程度上，美国9月的这一波争执，也为我们提供了一些中美关系前景的迹象。

为何中美关系不可能好转?

时下中美关系的转恶是结构性的。美国正面临百年来最有力的对手，中国从工业和贸易维度带给美国的挑战已是老生常谈;近十余年来高端工业和科技产业也厚积薄发，以华为为代表，令美国不惜以政治绑架和无证胁迫的方式全球围堵;文化维度，一众大陆影视作品正在东南亚、中东、非洲赢得广大欢迎，逐步拓展国际认可度，而TikTok等产品在欧美市场也已经引领行业发展。

更令美国感到可怖的是，中国在政治实践和政治理论方面也在逐渐迸发强大的生命力。

中国的「全过程民主」以讲求科学和实事求是之精神为主，将选举、协商、决策、管理、监督各个环节彼此贯通起来，通过民意采集、考研、整合、总结、政策制定、政策试点等途径，稳步解决社会发展所面临的一系列问题。而今，社会固然还有诸多问题待解决，新问题也随着新发展阶段而持续出现，但内地国民对政府和党的认可度、爱国热情、社会凝聚力也举世共睹。

相较之下，美国将民主简化为选票，政客们每四年乃至每两年抛出一堆竞选承诺，却又极少有人真正兑现，而社会上的教育、医疗、治安、就业等问题也持续恶化，以至于很少有年轻人认为自己能比父辈祖辈过上更好的生活，以至于越来越多的人开始思索何谓「民主」?何谓"自由"?我们对"民有、民治、民享"的憧憬，难道只剩下选举与公投?

人们在问，当政治制度空有选举，却无法解决民意的诉求，这还算什么民主?当众议员、参议员、国务卿、总统如走马灯一般，以「旋转门」的方式出入各高薪高名誉的职位，抛出一个又一个煞有其事的法令、草案、发展计划，要应对「中国威胁」，但年复一年，中国对美国带来的「威胁」却越来越大，令美国面临越来越强的「中国挑战」，这难道不是因为「美国面对中国越发没有竞争力」?

人们也在问，为什么一个尊崇民主、笃信民主、落实民主的美国，其民众却越来越觉得自己被民选政府背叛;反观一个美国口中「威权专制」的中国政府，却能获得中国民众的广大支持，于孟晚舟归国、72年国庆等日子里迸发出令世人咋舌的爱国热情，甚至到了让很多港台及海外观众感到诧异和不解的地步?

所以，事态其实正越发清晰：美国政治氛围、制度、政经社会问题已形成恶性循环，其政治群体越发无法解决国内的问题，而中国气势如虹的崛起过程，以及中共在这过程中扮演的领导性作用，又与美国政客们形成鲜明对比。如何解决国内问题?如何面对中美落差?成为美国每届白宫和国会都需要回答，却都回答不了的问题。当贸易、制裁、舆论等手段都被证明无效，华府也只能越发依赖金融、军事和舆论污蔑这三个最后的救命稻草。只是利用金融手段钳制中国实为饮鸩止渴，而军事手段又有太大的危险性，所余者，也就是我们正看见的诸如「邪恶帝国2.0」、「民主vs专制」等空洞话语术……

中美人民并非那么不同

这也是为什么，当我们放眼寰宇，会看到一幅令人生叹、恨铁不成钢的现象：那些痛批中国与中共的各国各界人士，多是政府官员，尤其是民选官员。为何?因为这些人越了解中共，越能看到中国前进之趋势，就越要反对中国，

因为中共真的是个革命党派——中共要「革」的，是前文所及的那一系列问题，是西方政客赖以维系的选举话术，是利益群体赖以谋财谋权谋势的政经制度，是「民主」究竟为何的核心命题。

也正因这样，美国寻常人民越了解中共，反而会对其产生更多认可，希望自己国家的执政党和政府能像中共一样，秉持「从人民中来，到人民中去」的信念，持续自我鞭策，持续自我改善，并在这过程中给国家和人民带来清晰可见、可体察的积极改变。

一定程度上，美国这些群体就是其「深层政府」。他们是有着专业技能的企业家、学者、科学家、职业军人、经理人、律师、会计师、工程师等等，当作为公务员时，他们不会违背、反抗政客的指令，但可以在执行命令时加入自己的利益、价值观和情感。如果政客胡乱发号施令，如果其决策缺乏科学、法律甚至常识基础，那么政府雇员可以在职权范围内做出力所能及的修正，甚至抵制政客的决定。米利上将、美国疾控中心主任福奇(Anthony Fauci)等人都是近来人们所熟知的代表。

是以，在美国的政制安排下，深层政府与民选政客之间必然产生矛盾，这实际上是一种对公权力构成约束的良性平衡机制。是以，特朗普、卢比奥、克鲁兹等政客会将这些人描绘成反民主、反公意的小集团，阴谋论者甚至声称深层政府是民主国家的暗箱统治者。

有了这种认知，当我们再看回当下的中美关系乃至中西关系，便会知道，缓和中美两国关系，乃至中西关系的关键，就在于“深层政府”。这些美国各行各业真正了解美国、了解中国的专业人士，将是在美国政治越发躁动的大背景下，为美国和中美关系灌输稳定力量的中流砥柱。

而从中方的角度而言，为了两国关系的稳固，其实所需做的还是更好地讲好中国故事。中美的人民有众多共同点，远多过他们的差异，其善良的人格、勤勉劳作的精神，原可令两国人民有天然的亲近，让两国有太多的合作。如何打破两国舆论场中对另一方的扭曲乃至诋毁，将是更为长远也更为重要的工作。

来源时间：2021/10/6   发布时间：2021/10/5

旧文章ID：26124