作者：汪滨  来源：澎湃新闻

8月4日，美国国防部国防合作安全局(DSCA)发布公告，称美国务院已批准并通知国会一项总价约7.5亿美元的对台军售案，包括40门M109A6型“帕拉丁”155毫米自行榴弹炮、20辆M992A2型野战炮兵弹药补给车、1698套M1156型155毫米口径炮弹简易精确制导套件(PGK)、1套先进野战炮兵战术数据系统(AFATDS)以及后勤维持等相关设备和服务，预计在2023年至2025年完成交付。这项军售案还要经过近一个月的国会审查流程。在目前形势下，军售案受阻挡的可能性非常小，因此这将成为拜登政府上台后首次对台军售。

虽然这次军售的品种较为单一，规模也不大，但在台海形势更加复杂严峻的当下，无疑对中美关系再添负面影响。8月5日，中国外交部发言人就此答记者问时表示，中方对此坚决反对，已向美方提出严正交涉，并将根据形势发展坚决采取正当、必要反制措施。同日，国台办发言人马晓光答记者问时也表示，坚决反对美国向中国台湾地区出售武器，并敦促美方不要向“台独”分裂势力发出错误信号，不要危害台海和平稳定，不要损害两岸同胞福祉。8月6日，国防部发言人吴谦也表示，美方此举粗暴干涉中国内政，危害台海地区安全稳定，中方对此强烈不满和坚决反对。

美国对台军售可谓其来有自，一直持续至今。在特朗普政府时期，美国对台军售呈现出常态化迹象。拜登政府延续对台军售并不令人意外，只不过其首次军售就有些“不伦不类”，从项目品类、数量、时间点都难以产生实质性的影响，而这却可以使我们从侧面管窥拜登政府台海政策的走向。

拜登政府核准军售案的动因

美国这次对台军售是因应台军方在2020年编列的“锐霆专案”，包括M109A6型155毫米自行榴弹炮系统和“新型155毫米火炮精准弹药”，该案自2020年起分年度编列总共173亿85231000元新台币(约合40.43亿元人民币)，用以购买40辆自行火炮及附属装备和弹药。

其实本次军售案在特朗普政府时期已由美方批准，不过其中最受台军方瞩目的M982“神剑”精确制导炮弹，由于涉及瑞典博福斯防务公司的专利而遭瑞方反对出售，加之台军方内部有意见认为应采购M109A7型自榴炮，或采购美军现役M109A6型，再提升性能，因此使得整个军售案延宕，即便是今年初美前总统特朗普卸任之际，美方都未公布相关信息。直至台军方选择了由阿连特防务系统公司研制、也便宜得多的M1156型155毫米口径炮弹简易精确制导套件(Precision Guidance Kit，PGK)后，整个军售案才出现转机，得以在拜登政府执政半年之后的8月初将前任批准的军售案兑现。

而拜登政府之所以现在核准M109A6型自榴炮系统军售案，主要有四个方面的原因：

第一，延续对台军售以安台当局之心。M109A6型自榴炮系统是美陆军炮兵部队现役的主力装备，虽然是1993年就已列装部队的武器系统，服役距今已近30年，但由于美陆军火炮支援系统更新的两个项目——XM2001“十字军战士”自行火炮项目和NLOS-C非直瞄加农炮系统先后下马，M109A6型自榴炮系统得以一直服役至今。台陆军则在20世纪90年代末就希望获得该款装备，意图将自身炮兵装备水平提升至美军现役水准。不过随着美军火炮系统研发与更新的延宕，台陆军“瞄准”的目标已经由A6型系统转变为A7型火炮及其配套的供弹车和M982“神剑”精确制导炮弹。

当然，在美国刚开始装备A7型火炮的情况下，是不可能向台出售顶格装备的，只会将逐渐裁汰的A6型火炮卖给台湾。即便如此，对于台陆军而言，售台的A6型火炮系统还是经过了一些信息化改装的，相对于现役火炮而言，仍属先进。不过，不论出售的是A6型还是A7型火炮，拜登政府核准军售案就表明，美国政府和国会两党对于延续对台军售仍保持高度“共识”，美台海政策中延续对台军售的“承诺”不变，既符合美国所界定的维持与台湾强有力非官方关系和支持台方强化“自卫”能力的政策基调，也在一定程度上提升了台陆军机动火炮的数量和能力，安抚民进党当局之心。

第二，美国有意向世人展示在台湾问题上仍具主导权。自特朗普政府以来，美国台海政策的重点就在于强化台当局的“自我防卫”能力，这一方面可以让美国规避在台海与中国爆发冲突的风险，处于进退有余的主动地位;另一方面也可以持续向台湾出售军事装备，维持既得政经利益。拜登政府执政以来，既延续了上届政府的策略，又进一步强调维持“一个中国”政策不变，不支持台湾独立，但在深化并扩大美台非官方关系的名义下拓展与台当局在政治、安全和经济领域“灰色地带”上的互动与联系，并且试图借维持亚太地区秩序的名义将台湾问题国际化，形塑美国仍然在台海具有主导权。因此拜登政府在此时核准对台军售案，明显是想告诉外界，美国仍然是台海形势变化的主导者。台湾当局也将此视为美国对台安全保护的延续。可见，拜登政府对台军售政治意味十足，远远大过该军售案本身的军事意义。

第三，拜登政府认为该军售案政治敏感性较低，是对华博弈的策略。虽然M109A6型自榴炮系统仍是美陆军现役装备，但美国军方已开始着手更换由BAE系统公司研发的M109A7型自榴炮系统以及配套的精确弹药，虽然A7型火炮只是在更先进的M1299自行榴弹炮正式列装前的一个过渡性装备，但A6型系统被逐步汰除已成为既定事实，这就意味着美方可以对外大规模出售该型火炮。

此外M109A6型火炮虽在美军中承担师、旅两级部队所需的非直瞄火力支援任务，但由于美空军具有达成战场空中优势的能力，以至于对其炮兵射程的需求并不高。因此，该型火炮的最大射程理论值仅为23.5公里，使用增程弹最大可达30公里，若使用M982“神剑”卫星精确制导炮弹则可达40公里。这种射程相对于世界上众多先进火炮系统而言只能敬陪末座，加之其最大理论射程也远远低于台湾海峡最窄130公里和平均230公里的宽度，因此拜登政府认为该军售案的政治敏感度非常低，并不足以引发中国大陆的强烈反应和反制，甚至可作为一种策略，达成“一石三鸟”的目的——既兑现了对台的安全承诺，告诉台方美国延续既定对台政策，维持政策稳定性和既得利益;又可在不会引发冲突的情况下试探中国大陆的反应底线，向世人展示美国在台湾问题和台海形势上的主导地位和战略优势;还可配合美国对华政策的其他策略，形塑拜登政府在对华关系中不妥协不退让的形象。

第四，拜登政府不愿因涉台的“小事”与国内相关利益方为敌。拜登自去年赢得大选上台以来，民主党的执政优势并不大，特别是共和党在国会两院中虽然居于少数党地位，但拜登政府想要通过重大拨款案或法案都需要得到共和党的支持。加之美国国内结构性矛盾没有根本改变的情况下，国内疫情重起，货币超发引发通货膨胀形势严峻，种族冲突与矛盾仍未根本性改变，地区间和代际间的差异进一步扩大化，社会和政治撕裂情况不断恶化。

在对外政策中，强化对华战略竞争与博弈态势，难以做出让步选择，这使得拜登政府在涉华问题上也不会去得罪国内建制派和保守派。在此局面下，拜登政府批准对台军售恰恰被视为美国内部各方政治势力都能接受的结果，是一种“政治正确”的表现，其自然没有阻挡军售案过关的道理，甚至可以据此向国内保守势力展示其对华不妥协的姿态。这仅在军售获利问题上就可见一斑。对台军售在美国不仅仅具有政治和安全意味，还存在切实的经济收益，这条利益链上养活了大量的军火商和掮客，也使得一些政客可以稳定地从中获益。

就这次军售而言，台方预算近174亿元新台币，而美国人的售价就达到7.5亿美元，约合208亿元新台币，其间差价高达34亿元新台币，这之中有多少是佣金，就不足为外人道了。而自蔡英文执政5年来，台湾地区对美军购高达183亿美元，去年已成为美国军火最大采购方，甚至美国在台协会台北办事处前处长郦英杰都将此作为政绩而加以炫耀。由此可见，仅就对台军售一项，美国国内就存在着一批既得利益集团和个人，而这也不是拜登政府能够和愿意撼动的。

军售案势必再次掀波澜

拜登政府的首笔军售案在中美关系不佳的战略背景下，势必将在台湾问题上再掀波澜。

第一，中美围绕台湾问题的矛盾进一步深化。不论拜登政府台海政策为何，其对台军售的行为无疑加剧中美在台湾问题上的矛盾，即便在其看来军售内容有所“克制”，并未触碰其所理解的中方“红线”，但在我国已经进入第二个百年新征程的当下，美国企图依旧护持其所界定的台海现状，强化在台湾问题上的主导权和优势，甚至不惜“拉帮结派”，鼓励西方大国和同盟国家介入台湾问题和台海局势，这势必加剧中美在台湾问题上的冲突风险。军售虽然只是其中一点，却折射出中美在台湾问题上矛盾的本质性。

第二，中国不会接受美国对华策略与行为中的美式规则。拜登政府执政以来在很多方面对华采取强硬立场，充满了以美为主的意味，这次对台军售便是如此。尽管在美方看来，本次军售有助于弥合国内反对声音，也不至于把中美关系搞砸，还可寻求国会支持其通过重大法案，或依据以往的经验，美方会在挑衅后寻求对华妥协，甚至有美国学者认为这是为未来中美接触或会面，事先排除不利条件。然而，这些无不是站在美国立场的解读，在中国看来，拜登团队为了一己私利是可以不惜牺牲中国的利益，高兴的时候哄哄，不高兴就任意而为，美方在中美关系中以我为主的行事模式，无助于中美关系的稳定与缓和。

第三，美国对台予取予求不得人心。台当局对美策略的转变自民进党蔡英文当局始，其中包藏着借中美冲突来实现渐进式“台独”的意图。随着2018年中美贸易摩擦开始，蔡英文当局将中美战略矛盾深化视为谋求台独的机会，借此“顺势”改变台当局在大陆和美方之间的“平衡”策略，转而向美“一边倒”，不承认“九二共识”，破坏两岸关系发展的政治基础，希望和大陆拉开距离，甚至还协助和配合美方对中国大陆开展竞争。为此，蔡英文当局向美国进行大量经济让利，开放莱猪莱牛(编注：指含莱克多巴胺即“瘦肉精”的猪肉牛肉)进口，大肆对美军购，仅特朗普政府任内就多达11次，金额高达183亿美元，且不论这些开支是不是“冤大头军购”，要付出更多的成本，仅采购费用本身无疑都将转嫁到台湾民众身上，成为长期负担，激化台民对美的不满情绪。

第四，M109A6型自榴炮未必就没有威胁。从一般性资料来看，M109A6型自榴炮的确属于“老旧”装备，在美军中已服役近30年，也已成为汰换对象。不过就在去年8月底，美陆军和海军在新墨西哥州白沙导弹靶场联合举行了一场试验，成功地由M109A6型自榴炮发射超高速炮弹拦截用以模拟俄罗斯亚音速巡航导弹的BQM-157无人靶机。美军的试验对自身来说，意义有限，但对于台军而言具有重大意义。未来台军会继续向美采购M109A6型自榴炮，而倘若美方向台出售类似超高速炮弹，则势必增强台军抵御巡航导弹的能力，加剧两岸间的紧张气氛。

总体而言，拜登政府首次对台军售，无疑释放出多方面的信号，宣示了美国在台湾问题和台海局势上护持主导权的意味;展现了继续对台军售的“决心”，对其国内有所交代;安抚了台当局;却也再次损害了中国的核心利益，加剧了中美间的互不信任，危害了台海的和平与稳定，再次证明美国是台海局势和两岸关系的“麻烦制造者”。

(汪滨，华中师范大学台湾与东亚研究中心副主任)

来源时间：2021/8/13   发布时间：2021/8/13

旧文章ID：25739

作者：栗子  来源：城市资讯网

人口普查局周四发布了美国过去十年最详细的变化详情，公布了大量人口数据，这些数据将用于重绘日益多元化的国家政治地图。

各州一直迫切期待人口普查数据，以便在国家严重分裂之时或是投票权斗争当中争夺代表权。该数字将有助于确定美国众议院在2022年选举中的控制权，并为未来十年提供选举优势。这些数据还将影响每年1.5万亿美元的联邦支出如何分配。

数据显示，密西西比三角洲、阿巴拉契亚和较小郡的人口继续向南部和西部迁移，人口流失到较大的郡。这些数字还表明，白人人口正在老龄化，并已降至有记录以来的最低比例，但也有一些例外。白人人口的比例实际上在卡罗莱纳州和弗吉尼亚州的沿海社区以及乔治亚州和阿拉巴马州中部的郡有所增长，而18岁以下的人口越来越多样化。

2020年，有色人种占美国总人口的43%，高于2010年的34%。

2020年，非西班牙裔白人在美国人口中的占比下降至57%，自2010年以来下降了6个百分点，是所有种族中降幅最大的。除了加州、夏威夷和新墨西哥州，以及哥伦比亚特区和波多黎各，非西班牙裔美国人仍然是每个州最主要的群体。

现在有七个州和领地——加州、新墨西哥、内华达、德克萨斯、马里兰、夏威夷和波多黎各中，非西班牙裔白人的人口比例低于50%。

在加州，西班牙裔或拉丁裔人口首次正式成为该州最大的种族或族裔群体。西班牙裔或拉丁裔社区现在占加州人的39.4%，比2010年的37.6%有所增加。2020年加州的非西班牙裔白人人口为34.7%。

这些数据来自去年数千万美国家庭填写的表格，在人口普查员和政府统计人员的帮助下统计而出。这些数字反映了个人在过去10年里做出的无数决定，包括生孩子、搬迁或从其他地方来到美国。

人口普查局代理局长Ron Jarmin说：“我们今天发布的数据符合我们的高质量数据标准。”

在人口普查之前，特朗普政府试图在人口普查表格中添加公民身份问题，试图对人口进行政治干预。但批评人士担心，此举会对移民或西班牙裔的参与产生寒蝉效应。最终，这项努力被最高法院阻止。

该信息原本应在3月底发布，但由于冠状病毒大流行造成的延误，该截止日期推迟。

人口普查的开始恰逢去年冠状病毒的传播之际，迫使人口普查局推迟了行动并延长了人口普查的时间。由于人口普查数据与2020年4月1日人们所处的位置相关，因此这些数字不会反映美国因COVID-19死亡的近620,000人的数据。

除了大流行之外，西部的野火，路易斯安那州的反复的飓风，特朗普政府提前结束计票等措施，一再改变了结束实地行动的计划。

早在4月，人口普查局就发布了州人口总数，显示了每个州将获得的国会席位。

在过去的人口普查中，有色人种社区被低估了。人口普查局可能要到明年才会知道具体情况，届时会发布一项显示少计和多计的调查。但周四的发布允许研究人员进行初步质量检查，这可能会导致指控数字有误的诉讼。人口普查局的一项计划，允许民选官员质疑数据，但不适用于分配或重新划分。

来源时间：2021/8/13   发布时间：2021/8/13

旧文章ID：25738

作者：辛岳  来源：人民网

美国公然推翻世界卫生组织牵头的全球科学家联合溯源成果，大肆炒作“实验室泄漏论”，下令情报部门对新冠病毒进行调查。此举再次表明，美方鼓噪的所谓“调查”，与科学无关，与真相无关，目的在于借溯源问题抹黑、栽赃中国。

事实上，正是由于美国试图将中国甚至亚洲国家与新冠病毒起源相捆绑，导致美国和其他个别西方国家反亚裔情绪高涨，许多亚裔生活在恐怖与不安中。美国还将“黑手”伸向科学界，打压科学人士的正义声音，导致许多直言立场的科学家饱受人身攻击和谩骂威胁。有媒体将其概括为“溯源恐怖主义”，可谓一语中的。

美国上一届政府便开始大肆炒作“病毒人为制造”“实验室泄漏”等荒谬论调。对此，3月30日发布的中国—世卫组织新冠病毒溯源研究联合专家组的报告做出了权威的、科学的结论：实验室泄漏病毒极不可能。

目前，美国新冠肺炎确诊病例和死亡病例均高居全球首位，疫苗接种大幅放缓。美国疾控中心主任瓦伦斯基表示，美国现在处于新冠疫情的“另一个关键时刻”，德尔塔毒株正在美国急速蔓延。面对如此严峻的疫情，美国一些政客仍不思抗疫，而是鼓噪对华调查，目的只有一个，无非就是想让中国做“替罪羊”，转移国内民众视线，试图掩盖他们的无能、无德和无耻。

新冠病毒溯源是严肃的科学问题，需要秉承科学态度、由全球科学家合作开展。第二阶段溯源应该在第一阶段的基础上，经过世卫组织成员国充分讨论磋商后开展。对第一阶段病毒溯源时已经开展过的，尤其是已经有了明确结论的，不应该毫无根据地重复开展。美国否定中国—世卫组织新冠病毒溯源研究联合专家组的研究报告，其操弄的溯源调查，建立在对中国“有罪推定”的基础之上，罔顾科学与事实，自然不可能得出公正、客观的结论。

越来越多的科学证据表明，早在2019年下半年全球多点多地就已出现新冠病毒。仅在美国就有至少五个州的新冠病毒感染情况早于美国首例确诊病例报告时间。美国无视上述事实，并且对自身德特里克堡生物实验室以及海外200多个生物实验室，始终没有采取任何调查行动。美方口口声声的“透明度”何在?

由情报部门主导溯源调查，更是荒唐至极。其实，最经不起“溯源”的，正是美国的情报部门。美国中情局干的坏事，实在是太多了。大搞暗杀，颠覆他国政权，输出“颜色革命”和动乱，是他们的惯用伎俩。曾任中情局局长、今年一月卸任美国国务卿一职的迈克·蓬佩奥曾经恬不知耻地留下如此“名言”：“我们撒谎、我们欺骗、我们偷窃……这才是美国不断探索进取的荣耀。”

美国将溯源政治化，大搞“溯源恐怖主义”。种种言行，不过是中情局“撒谎、欺骗、偷窃”剧本的延续。

来源时间：2021/8/13   发布时间：2021/8/5

旧文章ID：25736

作者：林日  来源：人民网

作为“全球头号抗疫失败国家”，美国确诊病例最多、死亡病例最多、疫情疑点也最多，理应成为下阶段全球病毒溯源调查的重点。

美国国家卫生研究院研究人员6月15日在美国《临床传染病》上报告，美国5个州在官方公布首例新冠肺炎确诊病例之前已出现感染病例，这表明新冠病毒2019年12月就已在美国出现。该机构研究人员对2020年1月2日至3月18日期间从全美50个州采集的24079个血液样本进行了新冠抗体检测和分析。结果发现，有9个样本呈抗体阳性，其中7例来自伊利诺伊州、马萨诸塞州、威斯康星州、宾夕法尼亚州和密西西比州，时间早于这5个州官方公布的首例确诊病例时间。

时至今日，围绕全美最大生化武器基地德特里克堡(美国陆军传染病医学研究院所在地)生物实验室关闭的疑云重重。《纽约时报》2019年8月援引美国陆军传染病医学研究院的一份声明称，由于“没有完善的系统”净化来自其最高级别实验室的废水，美国疾病控制与预防中心要求位于德特里克堡的美国陆军传染病医学研究院停止研究，其在“联邦特定生物制剂计划”中注册的项目同时被暂停。报道指出，暂停的实验室研究中，涉及某些已被政府认定为“对公众、动植物健康或动植物产品构成严重威胁”的细菌。

就在同月，弗吉尼亚州北部开始出现不明原因的呼吸系统疾病，威斯康星州暴发大规模“电子烟肺炎”。2019年7月美国广播公司的新闻显示，在弗吉尼亚州一个退休人员社区，暴发了一种不明原因的呼吸系统疾病，54人出现发烧、咳嗽和全身无力等症状，2人死亡。9月，德特里克堡所在地马里兰州报告称“电子烟疾病”患者病例数增加了一倍。马里兰大学研究国际安全的学者史蒂夫·辛近日表示，由于该研究机构长期从事危险细菌的研究，曾试图将其中一些细菌武器化，用于生物战，因此，对德特里克堡的怀疑是有一定逻辑基础的。

疫情在美国大面积暴发后，美国一帮政客很快把锅甩给中国，栽赃陷害的心态显露无遗。美国福克斯等媒体铺天盖地传播病毒起源的阴谋论，一些政客也摇身一变俨然成了“科学家”，在镜头前滔滔不绝、振振有词地宣称已经掌握了中国“实验室泄漏论”的证据。

这些大肆宣扬阴谋论的政客显然早已频频被事实打脸，他们这几年说过的惊世骇俗言论，足以刷新世人对美国政客道德水平的认知。称新冠只是“大号流感”，得了新冠依然可以正常上班的是这群人;疫情蔓延下拒不戴口罩，表示注射消毒剂就可治疗新冠的是这群人;在美国总统选举中散播选举舞弊阴谋论，怂恿支持者大闹国会山的还是这群人。他们的言论能有多少可信度，世人自有公断。

100年多前的大流感，最初被人们普遍认为来自西班牙，而最终溯源发现源头在美国堪萨斯州。无论从历史还是现实，无论从科学理性还是常识角度，下一阶段，最该接受新冠病毒溯源调查的，不是任何别人，而只能是美国。

来源时间：2021/8/13   发布时间：2021/8/4

旧文章ID：25735

作者：张敬伟  来源：三策智库

德尔塔变异株全球肆虐，美国每日确诊人数再次出现“10万级”。美国不淡定了，再次敦促世界卫生组织(WHO)对中国进行第二阶段病毒溯源。8月2日，美国众议院外交事务委员会首席共和党议员麦考尔声称，有“大量证据”显示新冠病毒源自武汉病毒研究所，且病毒可能接受过基因改造，但并未提供任何有实质意义的证据。在此之前的5月26日，美国总统拜登指示情报机构进行溯源调查，要求在90日内得出“实验室洩漏”的结论。

病毒溯源是必要的，但是溯源需要科学性和专业化。政治主导下的有罪推定和逼迫情报机构“完成任务”，是反科学反常识的。在美国反华大环境下，美国将病毒溯源认定是武汉实验室洩漏，意味着美国情报机构的调查、政客的溯源证据收集或者压迫式地让WHO对中国进行第二阶段溯源，是充满偏见的政治行为。如此病毒溯源，中国不可能接受，也不会对全球抗疫带来任何益处。

WHO已经在华进行过病毒溯源，美国怀疑的实验室洩漏被视为“极不可能”。从常识看，WHO在中国的第一阶段溯源，已经给了世界说法。疫情还在全球肆虐，尤其是载毒量更多、传染性更强的德尔塔病毒，让世界重新陷入恐慌。虽然中国近期也出现了德尔塔变异株的多点爆发，但是相比美欧和其他地方日确诊数万例，中国各地每天确诊的病例只是“个位数”或者“十位数”。所以，第二阶段的病毒溯源，全球各国都不能例外，尤其是不断鼓噪溯源的美国更无权例外。

从主流机构到权威学界，几乎都不认可新冠病毒实验室外洩论，更无人主张新冠病毒是经过人为基因改造的病毒。凡是主张病毒实验室外洩或病毒基因改造说者，往往被视为“阴谋论”。在野时的美国现任总统拜登也曾否认实验室外洩说法。但是其一旦入主白宫，立刻变脸，究其根本，还是基于反华政治需要。

全球都明白一个事实，为了反华拜登不仅通过“美国回来”重新构筑全球盟主地位，而且还拉起了西方反华圈。在印太区域，美国一方面通过四国机制準备打造“亚洲版北约”，另一方面拉拢东南亚国家打造反华地缘政治链。同时，通过对台售武、模煳台海政策，在涉疆涉港事务中干涉中国内政。拜登时代较之特朗普时期的极限施压，形成了更加系统化的反华战略。在美国疫情不断反復的困境下，对华疫情溯源，锁定中国实验室洩漏病毒，既是美国摆脱抗疫无能的策略，也是美国号召全球反华的幌子。

疫情溯源不能政治主导，疫情溯源也不能靠情报机关来完成，情报机关“短平快”的调查，不仅无法採信专业机构，也为全球树立了新的恶质样本。不仅导致中美关係恶化，也使全球陷入更加紊乱撕裂状态。

美国继续鼓吹针对中国的第二阶段溯源，并且通过情报机构、本国政策或压逼WHO对华有罪推定，将会引发全球病毒溯源的极度混乱。美国政媒和情报界已经深陷这种混乱不堪的逻辑泥潭。他们明知病毒溯源是反智抹黑的政治行为，依然对华不依不饶，结果导致中国的强烈反弹。在此情势下，美国实验室的一些“黑歷史”就被扒出来了。那么中国和世界也有理由主张，既然中国已经让WHO进行第一阶段病毒溯源且得出结论，作为全球疫情“震中”和向外“传毒”最多的美国，有何理由不让WHO溯源呢?

面对中国反击，美国没有正解。毕竟，美国实验室的歷史并不清白。

2019年7月，美国德特里克堡实验室突然被关闭。当时，该实验室附近地区出现“不明肺炎”，症状与新冠肺炎极其相似。美方的解释是这种“不明肺炎”和电子烟有关。不过，美国自说自话是否如实，正需要WHO进行公开透明的调查。至今为之，美国对调查德堡实验室讳莫如深。此外，按照美国国立卫生研究院(NIH)今年6月发表血液抗体研究，早在2019年圣诞节，美国可能就已经有新冠肺炎病例，比官方通报首例个案的2020年1月下旬还要早了半个月。这也意味着，美国疫情爆发的时间早于中国。同理，若美国不承认，还是需要WHO的溯源调查。

意大利等国也曾出现过更早的新冠疫情线索，这也凸显新冠疫情多地点和不同时间爆发的特点。若要进行病毒溯源，需要在全球多个国家进行，这才符合科学常识和专业逻辑。美国锁定中国且认定实验室洩漏，不是科学溯源的态度，而是政治抹黑的伎俩。美国这么做，中国也可以用同样的手段反击，那么全球都将陷入疫情溯源的迷障中。

人类和疫情的斗争从未停歇，这也符合地球生态系统中相生相剋的基本逻辑。歷史上每次疫情来袭，没有谁想着去溯源，非不为而不能也。现代科学技术使人类拥有研究新型病毒的实验室，但人类对病毒溯源的能力依然有限。所谓溯源，是个复杂艰巨且费时费力也很难得出正确答案的过程。美国病毒溯源的政治逻辑，简单粗暴而且无理。

(作者是中国人民大学重阳金融研究院客座研究员)

来源时间：2021/8/13   发布时间：2021/8/11

旧文章ID：25733

作者：张競  来源：三策智库

从美国特朗普政府时代，针对中国大陆所挑起之商贸大战，在拜登政府接任后，并未显现出任何解套迹象;不但是所有高关税措施仍然维持不变，拜登团队到目前为止，其负责贸易谈判之政务首长，并未顺利与北京展开协商会谈，整体情势反而看起来像是换上新选手续打延长赛。

不过美国企业界却是对整体情势发展相当不耐如此空转，数十个美国贸易团体联名呼吁拜登政府，尽速与中国大陆重启贸易谈判，并敦促北京履行贸易协议中扩大对美采购承诺事项。但在此同时亦表达希望透过调整关税，降低由中国大陆进口商品税率，期能纾解美国国内通货膨涨与物价上扬压力。

而此时更有媒体老调重弹，积极放话指称美国企业因为两强贸易大战严重受影响，再加上双方关係紧张，全球供应链受到海运作业失序冲击，不但运费上涨，航班运输船期与港口装载下卸作业，受到疫情波及纷纷延宕。而且大陆製造业劳动薪资带动整体生产成本上扬，原物料价格亦随之飙升，因此纷纷开始思考从中国大陆撤资，转向其他国家重新建构代工生产线，以便改善整体供应链架构，以便巩固其商品市场竞争力。

不过此时美中贸易全国委员会(USCBC: US-China Business Council)却提出与媒体报导论点内容差异甚大之调查报告;美中贸易全国委员会是由200多家与中国大陆具有贸易往来关系之美国企业，所共同出资支持之非营利性组织，因此对比媒体来说，确实是能够直接从其关系成员中获得可靠资讯，因此其于8月5日所公布，透过该组织内107家涵盖制造业、服务业以及技术密集产业之会员企业，运用访查汇编完成之2021年中国商业环境调查报告，显然是更具有权威性与可信度。

依据美中贸易全国委员会所提报告显示，北京与华盛顿相互间之紧张关系，确实是对在中国大陆营运之美国企业带来具体压力，但其并未严重到迫使供应链大规模转移地步。该报告更进一步指出，尽管透过特朗普与拜登两届政府不断施压，或是提供诱因鼓吹美国企业将供应链撤出中国大陆，甚至是直接搬回美国，但在过去一年中，仅有2%企业将供应链部分单元撤回美国，12%移往其他地区重新布局，却有87%完全没有任何调整，同时亦仍然抱持观望态度。

不过美中贸易全国委员会在确认中国大陆商品供应链确实具备强韧特性，因此相当难以加以移转的同时，却亦不讳言对于未来营运前景，确实存在风险的疑虑，同时对于业务营运及生产成本，亦是预期将会继续上涨。因此吾人可以归结出，就目前来说，美国企业在中国大陆具有获利空间，但对于未来发展趋向，确实是在严肃观察审慎评估所有可能面对之营运风险。

北京与华盛顿相互间经贸争议，其实并不完全是遵循经济法则或是贸易规范;华盛顿与北京都曾经运用过政治手段加以干预，同时华盛顿亦是不断运用各种藉口制定新贸易规则，例如市场经济地位或是汇率干预国等加上经贸外表之政治标签，以其国内贸易市场作为谈判筹码，希望压迫北京就范。所以吾人必须认识到，两大强权间之经贸问题，其与政治相互连动早就存在多年，政治经济本来就是一体两面相互影响，在北京与华盛顿相互经贸较劲过程中，确实是显露无遗。

目前双方较劲搞到如此严重地步，美国能够极限加压手段，所有压箱底宝贝与招数都已用尽，但是北京硬是相当耐得起打，确实亦让华盛顿领教到，贸易战“伤敌一千，自损八百”之严重性。特别是现在双方贸易战僵局未解，拜登政府团队更企图扩大战场，不断拿出像是制裁新疆或是封杀中方官员等新议题，但却遭致北京毫不客气强力反击。

从安克雷奇对话不欢而散，再到天津会谈拿到两张清单，显然华盛顿原本打算提出诸多议题来诘难北京，以便成为谈判可进可退运用筹码，到头来却让北京反将一军，硬是将此等议题推高成为关系指标，使得华盛顿折冲樽俎空间受限，整个谈判斡旋更加进退两难。

特别是华盛顿目前还有可能将搭配贸易战之科学技术封杀范围扩大，对中国大陆充满负面立场之美中经济暨安全审查委员会(USCC: United States-China Economic and Security Review Commission)，再度出面呼吁在科技管制出口层面，必须对中国大陆进行精准打击，期能避免对美国企业竞争力产生负面妨碍效应。换言之，就是“小院高墙”(small yard, high fence)策略重新出山，但就此种政策以往实际执行状况来说，往往是陈义过高，难以精准拿捏确切落实，否则哪有可能旧案重提?

至于为何会有媒体屡屡报导美国企业要从中国大陆撤资，但从实际严谨访谈就又显出完全相反样态，美国企业真实动向为何成谜?其实就是源自媒体已堕落成为美国政府喉舌，不断运用臆断语气表达出华盛顿政策之主观意愿，但却未能认真审视美国企业在中国大陆营运之客观现实条件，所以才会变成各执己见，搞出观点南辕北辙无法论调一致。

企业营运本来就如逆水行舟，许多经营环境条件都是在动态变化，美国企业是否要留在中国大陆继续营运，只要是还能具有获利条件，足以保证营收盈余，才有望留得住这些企业。商场本来就现实无比，美国透过贸易谈判迫使中国大陆承诺购买其商品，但却忽视市场经济最基本法则，假若商品本身缺乏竞争力，品质性能与价格不成正比，难道要指望购买者当傻瓜不计较这些基本原则当冤大头吗?所以未来美国企业在中国大陆动向为何，最后还是要由市场经济法则所决定!

(作者是台湾中华战略学会研究员，叁策智库特约政治评论作家)

来源时间：2021/8/13   发布时间：2021/8/10

旧文章ID：25732

作者：邓聿文  来源：三策智库

“东升西降”是中国官方对世界大势的一个判断。中国目前的对外关系和外交政策是建立在该判断的基础上。如果这里的“东”不是特指中国而是指以中国为代表的东方，“西”也不是特指美国而是指以美国为代表的西方，且从一个长时段看，或许是对的。

然而，还是要防止两种误解：“东升西降”指的是一种趋势，而非当下状态;“升”和“降”是相对的，它是一个比例的变化而非本质的改变，也就是“东升西降”并不代表东方取代西方成为主导全球秩序的力量。

但是，在中国国内甚至一定程度上在海外，一种得到广泛认可的看法是仅仅把“东升西降”理解成中国崛起同时美国衰落，以为中国崛起是以美国的衰落为代价的。虽然不清楚中国官方是否也抱有这种看法，可显然，中美对抗有这一因素的影响在内。华盛顿就多次警告，如果误判美国，认为美国在衰落，这将非常危险。华盛顿对中国的遏制，显然有意图想向世人证实，美国依然比中国强大，可以遏制中国发展。

如何客观地认识和评判美国，正如如何客观地认识和评判中国一样，关乎中国的政策选择，以及北京如何与美西方相处。对于最大竞争对手，若在国家实力这个根本问题上认识不清，将会铸成大错。而中国目前特别是民间广泛存在的对美轻视态度，认为美国家实力已下降，不过是一个正在衰落的霸权，客观上已经鼓动国内民族主义和国家主义的膨胀，严重制约了中国对美政策的转圜空间。

美国立国200多年，这个国家与世界上几乎所有国家比，是非常独特的存在。任何国家都有相对其他国家的特殊性，但美国的特殊性实在是太明显太特别，很难用对一般国家的认知去规范它。它是个移民国家，但又有着主流文化;它对宗教和传教有着异乎寻常的热情，美国人抱持的宗教信条之一，是美国乃上帝选中的“山巅之城”，也即美国生来就是伟大的，就要把美国认为好的一套东西强加于人。这与中国的传统很不同。孔夫子宣导的是“己所不欲，勿施于人”，美国则是“己所欲，施于人”，也就是美国人的道德使命感非常强烈。然而，这并未影响美国人的求真求实，对科学的探索，对一切新奇事务的追求，包括思想、艺术、技术、管理、生产方式等，美国人在几乎一切方面都充满着好奇心和创造力等。可以说，美国是宗教的，也是世俗的;是包容和开放的，也是保守和封闭的;是严谨和讲规矩的，也是自由和随意的。这种看似二律背反的奇妙结合，也许是美国至今强大的秘密。你很难用一个含义明确的词说清美国。

从古至今，人类世界出现过多个霸权国家。远的不讲，近代开始，从西班牙、荷兰、法国到英国、德国、日本，再到苏联和美国，“各领风骚三五天”，都是用炮舰打下霸权的。美国亦不例外，美国的霸权也是一战尤其是二战真刀真枪打下的，至今，美国强大的军力依然是维持霸权不可缺少的条件。不过，上述霸权国家只有英美才真正是全球霸权，两国除了“炮舰”，也通过思想的传播给世界提供秩序，所以它们的霸权相对其他霸权存续的时间也长。同英帝国比，美国霸权更强调改造人类精神的重要，有意识地推广美国价值观，这使得美国霸权比英国显得“仁慈”，这既是人类文明进化的结果，也是美国的独特性所在。

美国建立全球霸权，是在二战后，战后以联合国体系为基础的全球秩序，是由美国塑造和主导的。今天的美国，从自身实力来说，无疑要超过二战结束后的50年代和冷战结束后的90年代这两个高峰时期，因为从经济、金融、科技和军事等这些衡量一国国力的硬指标来看，美国都要超过它自己的过去，且依然领先各国。故断言美国已经或正在衰落，既没有根据，也不符合美国的实际。一个仍然在成长，绝对国力仍然高过全球各个大国的美国，说它衰落为时尚早。即使从媒体、舆论、以好莱坞为代表的美国文化影响力等软实力看，美国也仍然风采依旧。因此，如果中国在这个问题上被一些人的偏见刻意误导而在判断上产生偏差，确有可能如华盛顿的警告导致严重后果。

不过，美国没有衰落，不等于美国的霸权没有在收缩，此处用收缩而非衰落，是因为后者有些言重。这似乎有点自相矛盾，如何来理解?说美国没有衰落，是在纵向意义上就美国的绝对实力而言的，但美国的相对实力确实也在下降。中国官方所谓“东升西降”可能指的就是这点。美中对抗本身意味着美国意识到中国要分割或者取代美国在全球的主导地位，因而要遏制和围堵中国，这实际就表明，美国的影响力在下降，至少对中国的影响力快速下降，接近于零。

以GDP来说，这仍然是当今衡量一个国家综合国力的最主要指标，是一国实力的基础。套用一句话，GDP不是万能的，但GDP不高是万万不能的。美国在鼎盛时期，GDP曾占世界的半壁江山，那也是美国国力最强大的时期，这个时间段是在二战结束到50年代末，大概十几年时间，由于战争对当时欧洲主要大国的经济摧残，美国在全球经济中一枝独秀，也才在战后能够通过马歇尔计划重建欧洲，并通过联合国体系支配和主导世界。美国另一个辉煌时期是冷战结束，历史终结于美式民主，这是当时福山乐观的预言。当时德国和日本的经济已经恢复并快速发展，分割了美国的GDP在世界的比重，但美国的经济总量依然佔全球的30%。然而在今天中国经济崛起后，尽管美国的GDP依然位居世界第一，可其佔比已下降到22%，相反中国上升到17%，这种情况是过去从来没有的。不管中国在几年后GDP能不能超过美国，接近美国本身就说明世界的经济版图正在改变，今天的中国是世界上大多数国家，包括美国盟友的最大贸易伙伴，而这个角色长期以来是由美国担任的。

经济是基础，GDP占比下降影响美国的国内基础设施建设、社会福利、企业研发支出以及军事和国防。作为一个全球霸权，世界的事情就是美国的事情，但这也意味着美国需要投入大量资源和拥有相应工具，而钱不够势必使得美国的干预显得有些力不从心，不能实现美国的国家意图。这就是人们看到的美国在伊拉克和阿富汗战场的情形。它不得不从这些地方撤出，把资源部署在印太，应对中国的挑战。

包括中国在内的各个次权力中心的形成特别是俄罗斯、东亚以及巴西、印度等国和国家集团的升起，也在分割美国的影响力。中国就不讲了，俄罗斯是美国另一个要应付的对手，尽管俄国在苏联垮台后国力削弱，但它的军事力量还很强大，对美国构成威胁。以中俄为主组建的上合组织在中亚原苏联势力范围以及中东穆斯林政权阻挡着美国势力的渗透。东盟十国利用美中矛盾正在东亚形成一支举足轻重的力量，强化自己的声音，没有倒向美国参与对中国的围堵。美国甚至对东盟中的缅甸发生军事政变推翻民选政府都没有有效的干预手段，这很大程度象徵美国的霸权在收缩。印度、巴西、南非、土耳其等新兴国家和地区强权这几年的力量也在加强，它们进入G20集团使得新兴经济体在世界经济版图的分量增加。尤其是印度，美国把它拉进四方对话平台，看中的正是它可以抗衡中国，但这也间接证实美国的相对实力在下降，以致不得不拉拢盟友和其他伙伴来对抗中国。

美国的传统盟友在听从华盛顿指挥，维系同美战略同盟关係的同时，亦在增强战略自主性和外交独立性。在美国实力超强的冷战时期，除了法国等个别国家，美国的盟友基本是华盛顿的附庸，在它们的对外关系和外交政策上，唯华盛顿马首是瞻。冷战结束后，多数盟友尤其是欧洲盟友虽然和美国保持密切关係，在重大问题上和美国一致，但分歧和裂痕也逐渐增多，特别是最近几年，法德甚至日本，有意识地加强外交自主性，并非事事听从华盛顿的支配。特朗普时期，美国和它的大多数欧洲伙伴，关系都弄得很糟，拜登虽然修复了和它们的关系，说服它们和美国建立起抗中平台，可是它们也在拉开和华盛顿的距离，认为欧洲要有自己独立的对华政策。

美国国力的相对下降和霸权的收缩，固然是上述多种因素综合的结果，但还有一个因素不能不提，这就是随着人类文明的发展和进步，世界到今天，已经越来越不能容忍一个单一霸权来支配和主宰全球。世界的事情世界商量，尽管在其中大国特别是像美国这样的大国，分量和发言权比其他国家大得多，但独霸世界的时代已经一去不返。这是人类文明自身进步的必然结果。美国也意识到这点，所以虽然它有强大的军力，但不能随意动用军事力量去干预别国。华盛顿在推销自己的主张时，也要照顾其他国家的情绪，打着民主和人权旗号，增强干预的合法性。具体到和中国竞争，强调的是“基于规则的国际秩序”。就此而言，美国的确是在有意识地收缩霸权。

必须区分美国没有衰落和美国霸权在收缩，历史会证明，现阶段预判美国衰落将会是一个巨大的错误。

(作者是中国战略分析智库研究员)

来源时间：2021/8/13   发布时间：2021/8/6

旧文章ID：25731

作者：罗林森  来源：三策智库

近年来，美国反华势力姑息、纵容甚至鼓励“台独”集团屡屡制造热点，离间两岸和平关係，破坏陆台交流合作进程，不断对大陆发动政治挑衅，使台海局势反覆趋于紧张。美官方则通过国会立法、放宽美台官员互访限制、升级对台军售规格、派军机赴海峡周边穿行巡航等方式，展示对台的外交支持和军事庇护，阻止中国大陆获得台海区域的战略主导权。

拜登政府上台后，在继承上述“助台抗陆”的政策立场的同时，进一步把台湾问题升格为中美分歧矛盾的重点和竞争对抗的主线。其突出标志是，在执政不到一周之时，美国务院就发布了涉台问题声明，公开指责中国大陆“恐吓”台湾，美方则继续坚持在“台湾关系法”和“六项保证”框架内对台“坚如磐石”的承诺。在行动上，美国明显加强了在台海周边的军事活动，特别是美舰穿行海峡的次数和频率，相比特朗普时代显着提高，声势甚至压倒了美方在南海的“航行自由行动”。美军机还在2021年夏初约44天的时段内，三次“快闪”降落台湾，打所谓“不触碰大陆一中底线”同时密切精英美台非官方关系的擦边球，以维持美国“助台抗陆”的公信力。同期，美国内主张放弃对台“模煳”，明确美国介入台海冲突态度的声音也愈加刺耳。此外，美官员还在多个外交场合歪曲台海形势，夸大两岸“军力失衡”并渲染战争危机，公开支持台湾加入世卫组织。

另一方面，日本是目前美国盟友中在台海事务上表现最积极、动作最活跃的。这是因为日方不仅需要维系同盟友谊与合作，而且还相信台海局势走向和台湾未来地位直接事关其国家安全和战略利益。甚至可以认为，在维持两岸分裂现状，防止台海战略态势失衡方面，日本的利益和需求比美国体现得更清晰、更强烈。

首先，“第一岛链”是中国海空力量前出西太平洋远海必须穿越的自然地貌，是中国建设“海洋强国”、向外投射海权的地缘起点，台湾恰地处该岛链中央结合部。若两岸统一，日本就丧失了封堵中国军力的关键锁钥和剥夺中国制海权的重要阵地。这既使美国东亚前沿军事部署出现明显漏洞，更让日本担忧其本土(特别是太平洋沿岸都市圈)会承受更大安全压力。

其次，日方预计完成统一的中国“强而必霸”，国土缺乏纵深、战略资源贫乏的日本将难以与之争锋，日本重新扮演“头雁”领导东亚诸国发展的“大国梦”更难实现。

再次，日本传统上的两大重要海上交通线之一“西南航线”，亦途径台湾附近的巴士海峡等区域，台海掀起的任何波澜都必然影响日方的经济命脉和航运安全。

最后，一旦台海危机失控，日本以冲绳岛核心、距台湾最近仅100多公里的西南诸岛必卷入战火，而若美国决心武力介入，日本即便不直接参战，按两国“防卫合作指针”的要求，也需为美军提供后勤支援。

正因如此，在美国的所有盟国中，只有日本政府公开声称台湾是“与日本共享基本价值的极其重要的伙伴，是(日本)的朋友”。有些日本高官甚至坚决主张台海形势与日本关系密切，日本绝不做“局外人”。相比之下，同为美国东亚重要盟国的韩国政府在涉台表态上就温和收敛得多。

总之，随着东亚大国权力转移与深入发展，中美两极对峙格局日益定型，美日两国如今已把干涉介入台海事务作为遏制中国崛起，阻碍中华民族伟大复兴进程的关键地缘战略抓手。双方相互借重，互有所求，一拍即合。从今年初到目前为止，美日同盟着眼台海事态主要开展了以下合作行动。

第一，两国首脑、政府部门领导及事务级官员利用各种外交渠道反覆强调维护台海“和平安定”的重要性，重申将加强联合军事威慑力和危机处置力。同时需注意的是，日方在对外宣传上有意把台海紧张与中日钓鱼岛对峙(包括日方对中国“海警法”的歪曲报道)、西南诸岛安危甚至南海局势挂钩，借营造周边战争危机气氛，达到牵引美国重申对日防卫的义务，持续强化本国军力(比如默许防卫费突破不超过国内生产总值的百分之一的传统上限)的目的，并为採购带有争议性和敏感性的高端武器装备赋予正当性。

第二，两国显着增加了在台湾海峡及其周边的钓鱼岛、东海方面的抵近侦察监视、情报搜集和联合训练的数量和频度，以高压的军事态势威慑中国大陆。比如，有数据显示，2021年5月以来，美军侦察飞机的活动重点区域已从南海缓慢转向东海。同时，2021年1月至5月，美日海上力量共同训练的数量大大超过前两年同期，且演习地点大多是距离台湾不远的东海、冲绳群岛以及菲律宾海附近。

第三，两国积极组织其他国家发表联合涉台声明，鼓励邀请印度、澳大利亚、加拿大、英国、法国、德国等域外大国，向中国近海派遣舰机并进行多国联合训练。目前，通过“美日同盟+”这样灵活易行的安全合作机制，华盛顿和东京寄希望于在中国近海打造印太多国海上安全“準同盟”以增强常规威慑力，并借“大兵压境”的声势来分散中国大陆针对台海方向的战略精力和军事资源。

第四，两国已开始聚焦台湾军事衝突进行桌面兵器推演和以实战为导向的军事演习。其地理范围覆盖整个中国“近海”。未来还可能进一步加强“美日台”三边涉华的军事情报分享和防务协作。

第五，两国还以日本西南诸岛为核心，构筑对台干涉作战和对华海上封锁的前沿军事基地，预备引入新武器、编练新部队、打造新作战体系。其中，日方在奄美大岛、冲绳本岛、宫古岛、石垣岛，正加速完善以反舰导弹和防空导弹部队为核心、电子战部队为辅的对华海空跨域“拒止”作战的兵力部署。美方则谋求在海军陆战队“远征前进基地”作战概念的指引下，向西南诸岛派遣可遂行“跳岛作战”的新质濒海行动部队，引入新型中远程陆基导弹和更多远程无人侦察机，同时提议与日本自卫队建立联合作战指挥部。

总之，美日一面在台海局势上煽风点火、贼喊做贼，另一面则借此作掩护，加速全面建设对华前沿慑战体系，企图控扼中国近海交通线，威胁大陆沿海经济心脏，重夺西太海上对华军事竞争的主动权。

此外，从中美日三角关系演进的高度看，日本经历“特朗普震荡”后，尽管其国内承认美日同盟不再“牢不可破”、美日合作不再“理所当然”的有识之士明显增多，但由于缺乏国家安保的可靠替代选项以及根深蒂固的对华偏见与敌意，日方在国家战略上真正实现“独立自主”并在中美间保持平衡的可能性并不大。相反，追随美国并“助美遏华”已然成了日本政府难以摆脱的政策惯性。中国方面对此必须有清醒认识。

(作者是中国大陆国际安全问题学者)

来源时间：2021/8/13   发布时间：2021/8/12

旧文章ID：25730

作者：郭一鸣  来源：三策智库

立陶宛卷入台海风波。7月中旬，台湾的“外交部”主管吴钊燮宣布将在立陶宛首都维尔纽斯设立“驻立陶宛台湾代表处”，该代表处使用“台湾”而非“台北”的名称，违反“一个中国”原则，中国对此表示强烈不满，但立陶宛一意孤行，8月10日，北京决定召回驻立陶宛大使，并要求立陶宛召回驻华大使，中国敦促立陶宛立即纠正其“错误决定”。“中央社”引述消息称，立陶宛驻华大使米凯维切涅(Diana Mickevciene)刚刚抵达北京正在隔离检疫，已经接到必须离境的通知。在国际关係上，召回大使是非常强烈的外交手段，是对另一方的严重警告，北京的《环球时报》引述中国学者认为，中国下一步不排除与立陶宛断交。

立陶宛是波罗的海三国之一，脱离前苏联之后，于1991年9月与中国建交。立陶宛人口只有280万，比新界人口还少100万，一个蕞尔小国，如何被台湾政治势力攻破，当中必定内幕重重。美国国务院发言人普莱斯(Ned Price)指摘中国的反应是“胁迫”行为，并声称所有国家都应该在没有北京干预的情况下，自由决定如何处理与台湾的关系云云。而欧盟也表示，立陶宛的做法并未违反欧盟“一个中国”政策。华府和欧盟急于表态为立陶宛站台，或可部分解释这个蕞尔小国为何胆敢挑衅世界第二经济大国。至于立陶宛卷入海峡两岸角力，对其本国是利是弊，结果如何收场，不妨拭目以待。

蔡英文多次发表希望维持台海和平稳定的言论，但实际上没有停止破坏台海和平稳定的各种动作，台湾在多个国家地区以“台北”名义设立办事处，这次却要以“台湾”之名在立陶宛设立办事处，一字之差，是民进党当局处心积虑在国际上制造“一中一台”，企图以此突破其在国际上困境的最新个案，北京对此绝对没有可能妥协，除了对立陶宛作出强硬回应，更不可能容忍台北当局的挑衅。

民进党是既想“台独”又不敢“台独”，陈水扁当政时承认“独不了就是独不了”，因此一方面在文化上“去中国化”，另方面在“台湾”二字上玩把戏，先是在“中华民国”护照上加“台湾”二字，蔡英文上台之后又再改护照，英文“Republic of China”缩小到几乎消失，“Taiwan passport”成为最醒目的字体。这个把戏其实非常幼稚，除了向台湾民众煽情播“独”，在国际上并没有什么市场，反而其“邦交国”数目一减再减，目前只剩15个，主要是中美洲国家和加勒比海、太平洋的岛国。

但是，近年美国打“台湾牌”动作升温，特朗普任期结束前派出国务院次卿访台，突破中美建交40年来华府不与台湾官方往来的惯例。拜登上台后虽然多次表示美国坚持“一中”立场不变及不支持“台独”，但却一再高调支持台湾参加世卫等国际组织，今年3月美国驻帕劳大使更随团到访台湾，与蔡英文见面，此举明显想测试北京的反应。对于华府打“台湾牌”的各种动作，蔡英文当局视作大好机会，予以积极配合，而且会愈玩愈起劲，加上欧盟态度暧昧，继立陶宛之后，民进党当局以“台湾”之名去敲国际组织以至其他国家大门的做法，可能陆续有来。

中国对立陶宛作出如此决断的反应乃是意料中事，除非立陶宛幡然醒悟，发现自己被利用而迷途知返，否则，如果继续一意孤行，北京别无选择，可能被迫宣布与其断交，甚至采取其他报復措施。在这件事情上，中国既有道德高地，又有实力和能力，对损害中国利益的国家作出反击。而台湾当局这一动作，必然被大陆视作新的挑衅，北京很难不作出反击，台湾仅余的15个“邦交”国家，未来还能够保留多少个，恐怕连蔡英文也不知道。不仅如此，两岸关系将进一步受到伤害，维持两岸和平的局面，难度更大。

(作者是香港资深媒体人，叁策智库高级研究员)

来源时间：2021/8/13   发布时间：2021/8/13

旧文章ID：25729

作者：王高成  来源：联合新闻网

　　白宫宣布，将于12月9至10日召开民主峰会，以视讯方式邀请多国领袖参与，会议主轴是捍卫民主价值对抗极权主义，共商促进民主自由与人权。此会议为拜登竞选总统时主张，目的在彰显美国的民主价值，如今要落实，势将影响国际局势发展，对美国利益也很难论定。

　　如白宫网站所示，拜登认为当前时代的挑战，是要证明民主体制可以改善本国人民的生活，并且解决更广大世界所面临的重大问题。此说法显然是针对中国而发，拜登在争取欧洲及亚洲盟邦对抗中国时，也以民主政治面临极权国家挑战为理由。

　　拜登举办民主峰会，虽能提振在民主世界领导地位，凝聚遏制中国的力量，却也有不少负面效应。首先，举办民主峰会如针对中国，势必使得美中关系进一步恶化。日前美国才派遣副国务卿谢尔曼至中国访问，传达希望避免美中竞争上升为冲突的讯息，中国外长王毅也就避免冲突提出三条底线，第一条即是不希望美国挑战，甚至试图颠覆中国特色社会主义道路和制度。如今美国聚集全球民主国家批评中国政治体制，双方对立一定升高。

　　其次，全球非民主国家不只中国，俄罗斯、朝鲜、古巴等国皆是，在民主峰会中美国必然要一起批评。拜登的作法等于又回到冷战时期以意识形态为依归去区分敌我，有可能将世界分成两大集团，全球也可能形成民主与非民主国家的相互歧视。

　　第三，民主的标准很难拿捏，拜登政府不知要如何取舍。能被邀请与会的即是民主国家，未被邀请的则不是。但是美国许多盟友严格说来，也不算真正民主国家。如果这些国家都成为民主峰会成员，那全世界非民主国家也不多了，如果美国不邀请他们，无异是让他们贴上不民主标签，也应该成为大会批评对象，将不利于美国与这些国家的关系及外交利益。

　　第四，观乎特朗普执政时期的恣意妄为，民粹主义泛滥，群众都攻入国会大厦，以及黑人人权未受到完整保障，恐怕未被邀请者也必然会质疑，美国是否真的是个成熟的民主国家?届时民主国家与非民主国家之间，恐将会流于相互批评的口水战。

　　纵使民主峰会如期召开，会中也通过一些谴责中国及其他非民主国家声明，在现实世界，包括美国在内的与会国家仍然必须与中国经济交往，默认俄罗斯在东欧及中东的军事影响力。民主峰会召开时很盛大庄严，结果恐将流于形式化。

　　作者是淡江大学国际事务与战略所教授

来源时间：2021/8/13   发布时间：2021/8/13

旧文章ID：25728

作者：  来源：人民网

近期，美国政府纠集部分国家和媒体再炒新冠病毒“实验室泄漏论”。在德尔塔毒株蔓延、防疫形势严峻的背景下，美国以“情报”代替科学，不仅暴露其强烈的政治私利，更显示其“甩锅文化大国”的政治本色。

把病毒溯源政治化，掩盖不了美国“抗疫失败大国”的事实。约翰斯·霍普金斯大学的统计数据显示，美国已有超3500万确诊病例，累计死亡病例超61万。在疫苗接种方面，美国地区接种率差异大、不平衡，虽然总体接种率约为50%，但各州间接种率差距较大。美疾控中心数据显示，截至7月30日的7天平均日增确诊病例自6月中旬以来一直呈上升趋势。美国疾病控制和预防中心7月31日公布的数据显示，30日全美报告新增新冠确诊病例101171例，为今年2月7日以来的单日增幅最高纪录。抗疫的失败夺去了千千万万美国人的生命和健康，更撕裂着美国的种族关系与民意。

把病毒溯源政治化，暴露出美国是名副其实的“精致利己国”。美国囤积大量疫苗，限制疫苗生产材料出口，无视发展中国家疫情形势，奉行“美国优先”和“疫苗民族主义”，其全球大国的“人设”早已崩塌。

把病毒溯源政治化，还是延续其从疫情暴发之初就奉行的“甩锅”策略。无力解决种种问题与矛盾的美国，就把矛头指向中国，以掩盖自身“抗疫失败国”“病毒扩散国”的真实面貌。

早在疫情初期，27名全球顶尖公共卫生领域科学家就签署了谴责美方阴谋论的联合声明，并刊登于国际权威医学期刊《柳叶刀》。今年3月30日，中国—世卫组织病毒溯源联合研究报告指出，新冠病毒“极不可能”通过实验室传人;7月7日，来自多国的21位科学家在《SARS-CoV-2的起源》一文中作出结论：没有证据表明任何早期新冠病例与武汉病毒研究所有任何联系;7月17日，美国国家过敏症和传染病研究所所长安东尼·福奇指出， “新冠病毒来源最可能的解释是从动物宿主到人类的自然进化”。

美国的造谣炒作正在影响国际抗疫大局。正如英国《自然》杂志日前刊文指出，美国炒作的“实验室泄漏论”可能阻碍病毒溯源工作，让敢于说出真相的科学家遭到网络暴力。据《华盛顿邮报》报道，安东尼·福奇和美国艾奥瓦大学病毒学家斯坦利·珀尔曼都遭到了美国右翼人士的攻击。

病毒溯源是严谨的科学问题。任何政治操弄只会打压真相与科学，破坏国际抗疫合作，加剧疫情扩散风险。

美国推责甩锅的政治文化，贻害无穷。(忆黎 苏菁菁)

来源时间：2021/8/12   发布时间：2021/8/3

旧文章ID：25734