作者：  来源：中国驻美国大使馆网站

美国时间4月16日下午(北京时间17日凌晨)，日本首相菅义伟在白宫与美国总统拜登举行了首次会谈。会谈后双方发布了联合声明。对此，中国驻美国大使馆17日就联合声明中涉华内容在接受媒体采访时发表相应回应。

问：16日，美国和日本领导人发表联合声明，提及双方将打造自由开放的印太地区，就中国对印太地区和平与繁荣的影响交换意见，并就东海、南海、台湾、香港、新疆等问题表达关切。请问中方有何评论?

答：台湾、香港和涉疆问题是中国的内政，东海、南海涉及中国领土主权和海洋权益，这些问题关乎中国的根本利益，不容干涉。我们对美日领导人联合声明相关言论表示强烈不满和坚决反对。中方必将坚定捍卫国家主权、安全、发展利益。

美日上述言论已经完全超出正常发展双边关系的范畴，损害第三方利益，损害地区国家相互理解与信任，损害亚太和平与稳定。明明是企图在亚太地区搞分裂、搞针对别国的“小圈子”，却冠之以“自由开放”，实在是莫大的讽刺。美日这种图谋逆时代潮流而动，拂地区国家民心而行，势必以损人的目的出发，以害己的结果告终。

问：日本政府决定将福岛核废水排入海洋，美国已予以支持。请问中方有何评论?

答：美日口口声声说要应对本地区各种挑战，但当前本地区面临的最迫切安全挑战是日本单方面决定把福岛核废水排入海洋，这种做法极其不负责任，严重损害地区国家和人民的切身利益。美国的纵容态度也同样不可取。美日难道想要打造一个“核废污染的印太地区”吗?美日如果还能顾及维护人类共有的海洋环境，还能顾及地区国家人民包括其自身子孙后代的健康安全，就应该慎重对待核废水处置问题。

(原文标题：《驻美使馆发言人就美日领导人联合声明涉华内容答记者问》)

来源时间：2021/4/18   发布时间：2021/4/17

旧文章ID：24807

作者：  来源：美国之音

约瑟夫·R·拜登总统荣幸地欢迎日本首相菅义伟作为他总统任内第一个外国领导人到访。今天，美国和日本续签了一个同盟，该同盟已经成为印度太平洋地区和世界范围内和平与安全的基石。我们的国家远隔重洋，但是对包括自由、民主、人权、法治、国际法、多边主义和自由公正的经济秩序在内的普世价值和共同原则使我们团结在一起。我们共同承诺，展现自由民主的国家共同努力，能够应对新冠病毒疫情和气候变化带来的全球性威胁，同时能够抵抗基于规则的自由和开放的国际秩序面临的挑战。通过美日之间友谊的新时代，我们每个民主国家都将变得更为强大。

我们历史悠久的伙伴关系对于我们两国人民的安全与繁荣至关重要。在冲突之后建立起来的联盟已经成为我们每个国家的基石。世界已经经历多次改变。我们的关系也被拉近。我们民主国家繁荣兴旺，我们的经济蓬勃发展。我们已经成为创新的领导者。我们的文化以及人与人之间的联系日益深化。我们共同领导多边机构，扩展全球商务和投资，也在促进印度太平洋地区的和平、安全与繁荣。为了庆祝我们长期和紧密的联系，拜登总统和菅义伟首相在此致力于建立一个不可磨灭的联盟，一个建立在普世价值和共同原则之上的地区和全球秩序，并与所有那些与我们有着共同目标的国家合作。美国和日本将在一个新时代重新做出这些承诺。

联盟： 建立自由开放的印度太平洋地区

美日联盟坚定不移，我们比以往任何时候都更有准备应对区域挑战。我们的联盟基于我们对普世价值和共同原则的承诺，以及促进包容性的经济繁荣，推进一个自由和开放的印度太平洋的共同愿景。我们尊重主权和领土完整并致力于和平解决争端和反对胁迫。我们倡导《联合国海洋法公约》所规定的海域的共同规范，包括航行和飞越自由。

拜登总统和菅义伟首相承诺进一步加强美日同盟以扩大这个愿景，并且完全赞同2021年3月美日安全保障协商委员会的联合声明。 日本决心增强自己的国防能力，以进一步强化同盟和区域安全。美国重申了在《美日安保条约》下，对日本防卫坚定不移的支持，使用包括核能力在内的全部能力。它还重申了《条约》第五条适用于尖阁诸岛的事实。我们共同反对任何意图破坏日本对尖阁诸岛的管理的单方面行动。美国和日本致力于根据日益严峻的安全环境增强威慑和应对能力，深化包括网络和太空在内的所有领域的防务合作，并加强威慑力。我们还强调加强网络安全和信息安全的重要性，这是更紧密的国防合作的基本组成部分，并维护我们的技术优势。我们仍然致力于执行当前有关美军改组的安排，包括在边野古建造普天间替换设施，这是避免继续使用海军陆战队航空基地和马毛岛航母舰载机训练基地的唯一解决方案，并将美国海军陆战队从冲绳迁移到关岛。我们决心及时缔结一项有意义的多年东道国支援协议，以确保美军在日本的稳定和可持续驻军。

拜登总统和菅义伟首相就中国的行动对印度太平洋地区乃至世界和平与繁荣的影响交换了意见，并对中国的活动与基于国际规则的秩序不符，包括用经济或其他形式的胁迫。我们将继续基于普世价值和共同原则合作。我们也认识到威摄对于维持该地区的和平与稳定的重要性。我们反对任何单方面改变东中国海现状的企图。我们重申对中国在南中国海的非法海事主张和活动的反对，并重申我们对遵循国际法的自由开放的南中国海有强烈的共同利益。在南中国海，航行自由和飞越自由与《联合国公约》相符。我们强调台湾海峡两岸和平与稳定的重要性，并鼓励和平解决两岸问题。我们对香港和新疆维吾尔自治区的人权状况表示严重关切。美国和日本认识到与中国进行坦率对话的重要性，重申与他们直接就关切问题交换看法的意向，并承认有必要在有共同利益的领域与中国合作。

美国和日本重申对朝鲜完全无核化的承诺，敦促朝鲜恪守联合国安理会决议规定的义务，并呼吁国际社会予以充分执行。我们打算加强威慑力，以维护该地区和平稳定，并将与其他国家一起努力解决与朝鲜核项目和导弹项目有关的危险，包括核扩散的危险。拜登总统重申美国对立即解决绑架问题的承诺。

我们将共同努力，与盟友和合作伙伴一道，通过前所未有的四方机制，与澳大利亚和印度合作，以建立我们都追求的自由、开放、可进入、多样化 和繁荣的印度太平洋。我们支持东盟在印度洋-太平洋地区的展望。我们还同意，与大韩民国的三边合作对我们共同的安全与繁荣至关重要。我们坚决谴责缅甸军方和警察对平民的暴力行为，并承诺继续采取行动，敦促立即停止暴力，释放被拘留者并迅速恢复民主。

新时代的联盟

认识到我们共同的安全与繁荣需要21世纪合作的新形式，拜登总统和菅义伟首相已启动了新的竞争力与韧性(CoRe)伙伴关系。我们的伙伴关系将确保我们领导可持续、包容、健康、绿色的全球经济复苏。它还将在开放和民主原则指导下，在透明的贸易规则和法规以及高劳工和环境标准的支持下，并与低碳未来保持一致，从而促进经济增长。为了实现这些目标，合作伙伴关系将专注于 i) 竞争力和创新， ii) 新冠疫情应对，全球健康和健康保障，以及iii)气候变化、清洁能源以及绿色增长和复苏。

美国和日本认识到数字经济和新兴技术有潜力改变社会并带来巨大的经济机会。我们将通过生命科学和生物技术、人工智能、量子信息科学和民用空间领域的研究与技术开发方面的合作，共同提高我们国家的竞争力。拜登总统和菅义伟首相重申了对5G无线网络的安全性和开放性的承诺，并同意依赖可信赖的供应商非常重要。美国和日本将通过增强的“全球数字连接伙伴关系”与其他国家合作，以促进投资并提供培训和能力建设，以促进蓬勃发展的数字经济。我们还将包括半导体在内的敏感供应链上合作，促进和保护对我们的安全与繁荣至关重要的关键技术。

美国和日本致力于维持和进一步加强我们稳固的双边贸易关系，同时促进共同利益，包括数字贸易合作，支持气候变化目标的贸易政策的制定，世界贸易组织(WTO)的改革以及促进印度太平洋的包容性增长。我们将继续在双边及七国集团和世界贸易组织内部合作，以解决对非市场和其他不公平贸易做法，包括侵犯知识产权，同时为将全球温度上升限制在1.5摄氏度，和2050年温室气体零排放的目标努力保持一致。为了认识到这个责任，拜登总统和菅义伟首相启动了美日气候合作伙伴关系。这种关系有三个支柱：首先，《巴黎协定》的执行和实现2030年目标/国家自主贡献;第二，清洁能源技术的开发、部署和创新;第三，在其他国家，特别是印度太平洋地区，支持脱碳努力。

新冠疫情向我们的国家和世界表明，我们没有为生物灾难做好准备。为此，美国和日本还将加强合作，以增进卫生安全，应对未来公共卫生危机并建筑全球健康。在2021年3月12日举行的有史以来第一次四方(Quad)领导人峰会上，我们成立了四方疫苗专家组，旨在扩大印度太平洋地区安全有效的新冠疫苗生产、采购和交付范围，以补充多边努力。在回应新冠疫情的同时，我们还必须为下一次大流行做好准备，并加强全球卫生安全以及就全球卫生开展双边公共和私人合作。我们将共同努力改革世界卫生组织，通过尽早有效的预防，发现和应对潜在的突发卫生事件来加强其预防大流行的能力，提高其透明度并确保其不会受到不当影响。我们还将支持对新冠疫情爆发的起源以及未来调查未知疫情起源，而不会受到干扰和不当影响。我们决心采取果断行动，以帮助印度太平洋建立更好的区域大流行防备，并将共同和多边合作，建设所有国家预防，发现和应对传染病爆发的能力。

期待

今天我们承担的费用是巨大的，但我们要坚定不移地团结起来。尽管我们的地区愿景面临挑战，但我们将共同确保我们的安全关系稳定;经过一年的全球磨难，我们的伙伴关系推动了可持续的全球经济复苏;并且我们与世界各地志同道合的合作伙伴合作，领导基于规则的国际秩序，尽管它面临自由和开放的挑战。人与人之间的关系是我们友谊的基石，正式通过诸如曼斯菲尔德奖学金计划之类的倡议，我们将继续在我两个社会之间架起桥梁，这将使我们的联盟未来能够持续下去。拜登总统支持菅义伟首相为今年夏天举行安全有保障的奥林匹克运动会和残奥会做出的额外努力。两位领导人都对接受过奥运会训练的美国和日本运动员感到自豪。他们将在奥林匹克精神的最佳传统中进行比赛。我们的政府将继续举行各层次的会议， 包括协调和执行我们的政策，以实现自由和开放的印度太平洋。最重要的是，我们坚定不移地建立联盟，重新投资，因为我们的伙伴关系将使我们两国人民在未来数十年的安全与繁荣成为可能。

来源时间：2021/4/18   发布时间：2021/4/17

旧文章ID：24806

作者：  来源：@生态环境部

4月18日消息，中国气候变化事务特使解振华与美国总统气候问题特使约翰·克里于2021年4月15-16日在上海举行会谈，讨论气候危机所涉问题。会谈结束后，双方发表声明如下：

一、中美致力于相互合作并与其他国家一道解决气候危机，按其严峻性、紧迫性所要求加以应对。这既包括强化各自行动，也包括在联合国气候变化框架公约和巴黎协定等多边进程中开展合作。双方回顾两国气候变化领域的领导力与合作，为巴黎协定的制定、通过、签署和生效作出历史性贡献。

二、走向未来，中美两国坚持携手并与其他各方一道加强巴黎协定的实施。双方回顾巴黎协定第二条的目的在于将全球平均气温上升控制在低于2℃之内，并努力限制在1.5℃之内。为此，双方承诺继续作出努力，包括在巴黎协定框架下21世纪20年代采取提高力度的强化行动，以使上述温升限制目标可以实现，并合作识别和应对相关挑战与机遇。

三、两国均期待4月22/23日美国主办的领导人气候峰会。双方认同峰会的目标，即在格拉斯哥联合国气候公约第26次缔约方大会前提高包括减缓、适应和支持的全球气候雄心。

四、中美将采取其他近期行动，为解决气候危机进一步作出贡献：

(一)两国都计划在格拉斯哥联合国气候公约第26次缔约方大会之前，制定各自旨在实现碳中和/温室气体净零排放的长期战略。

(二)两国计划采取适当行动，尽可能扩大国际投融资支持发展中国家从高碳化石能源向绿色、低碳和可再生能源转型。

(三)双方将分别执行蒙特利尔议定书基加利修正案中所体现的逐步削减氢氟碳化物生产和消费的措施。

五、中美将在联合国气候公约第26次缔约方大会前及其后，继续讨论21世纪20年代的具体减排行动，旨在使与巴黎协定相符的温升限制目标可以实现。包括：

(一)工业和电力领域脱碳的政策、措施与技术，包括通过循环经济、储能和电网可靠性、碳捕集利用和封存、绿色氢能;

(二)增加部署可再生能源;

(三)绿色和气候韧性农业;

(四)节能建筑;

(五)绿色低碳交通;

(六)关于甲烷等非二氧化碳温室气体排放合作;

(七)关于国际航空和航海活动排放合作;

(八)其他近期政策和措施，包括减少煤、油、气排放。

六、双方将合作推动格拉斯哥联合国气候公约第26次缔约方大会成功，该会议旨在完成巴黎协定实施细则(如第6条和第13条)，并大幅提高包括减缓、适应、支持的全球气候雄心。双方还将合作推动在昆明举行的生物多样性公约第15次缔约方大会取得成功，注意到2020年后全球生物多样性框架的重要性，包括该框架与气候减缓和适应的关系。

来源时间：2021/4/18   发布时间：2021/4/18

旧文章ID：24805

作者：徐静波  来源：静说日本

徐静波：亚洲通讯社社长

北京时间今日凌晨1时半许，日本首相菅义伟走进了白宫，与美国总统拜登举行了首次首脑会谈。

这一次首脑会谈之所以受到世界各国的关注，原因有两个：

第一，菅义伟是拜登就任总统之后，邀请访问白宫的第一位外国政府首脑。

第二，在中美关系严重对立的背景下，日美将会达成何种共识，在哪些领域强化联合行动？

日美首脑会谈共进行了2个半小时，最开始20分钟，是菅义伟与拜登两人的单独会谈。随后一小时，是多名部长参加的小范围会谈。最后一小时，是更多人参加的大范围会谈。会谈结束后，菅义伟与拜登举行了联合记者招待会。

从NHK等日本媒体的现场直播报道，和日本首相官邸发表的消息，我们来观察一下，这一次的日美首脑会谈，到底谈了些什么？

首先，我们来听一听两人在会谈开始，允许媒体采访时说的几句话。

拜登说：“当前，美国和日本正面临着重大的课题。我们是太平洋地区两个重要的民主国家。”

菅义伟回答说：“拥有自由、民主主义、人权、法治等普世价值结成的美日同盟，是印度洋太平洋及世界和平、稳定与繁荣的基石，其重要性已经达到了前所未有的高度。希望通过这次首脑会谈，再一次确认日美同盟的牢固纽带。为了实现自由开放的印度太平洋，日美需要加强合作，面对地区的各种课题、新冠病毒、气候变化等国际社会面临的共同课题进行认真的讨论，再次确认日美合作的重要性。”

菅义伟与拜登的会谈内容，主要体现在会谈结束后举行的记者会上。

第一，关于中国

拜登在记者会上说：“我和菅义伟首先进行了非常有建设性的会谈。菅首相和我确认了对日美同盟和彼此安全保障的坚定支持。为了面对来自中国的挑战，我们将开展紧密合作。为了维护自由开放的印度洋太平洋，我们就共同应对来自中国的挑战、东海和南海以及北朝鲜等问题达成了共识。”

拜登说，“日本和美国是地区两个强大的民主主义国家。我们承诺维护和发展人权和依法统治等共同的价值观。”

菅义伟表示：“日美同盟是印度洋太平洋地区以及世界的和平、稳定和繁荣的基石，在当今地区局势和安全保障环境严峻的背景下，日美同盟的重要性出现了前所未有的高涨。在今天的首脑会谈中，双方就各自的政治信条、各自在国内面临的课题以及日美共同的愿景等，进行了广泛而坦诚的意见交换。我和拜登总统对上个月举行的日美2 + 2达成的共识进行了再次确认，并以此为基础，就进一步强化对地区问题的应对达成了一致的意见。我们对自由开放的印度洋太平洋战略问题进行了讨论，为了确保这一地区的和平与繁荣，日美将主导这一战略的具体化，并与东盟、澳大利亚、印度等地区与国家进一步加强合作。”

菅义伟说：“我和拜登总统就印度洋太平洋地区和整个世界的和平与繁荣对中国的影响进行了认真的讨论。我们一致反对试图用强力改变东海和南海现状的行动，在此基础上，有必要分别与中国进行坦诚的对话。”

第二，关于经济合作

拜登表示:“两国在科技创新领域要加强深入投资，这其中包括了那些为了维持与强化竞争力技术的投资。这种技术不是专制主义,而是在民主主义的规范内被管理。我们将在安全可信赖的5 G网络的构建、半导体和人工智能等各种供应链的强化和共同研究等领域加强合作。”

菅义伟表示：“我和拜登总统从两国主导世界经济恢复得更好视点出发，就共建“日美核心合作伙伴”关系达成了共识。作为日美两国共同的优先领域，在确保数码技术和科学技术的竞争力，推进创新领域的合作达成了一致的意见。关于竞争力和创新问题，特别是数字经济和社会的变革和新的技术带来的更大的经济机会，我们也达成了一致的意见，在数字领域，以及各种领域的研究开发上强化日美合作。

第三，关于新冠病毒

拜登表示：“我们一致同意，强化对世界范围的疫苗接种予以支援。”

菅义伟表示：“在应对国际社会面临的新型冠状病毒、气候变化等前所未有的危机方面，日美两国也是不可缺少的伙伴。我和拜登总统确认了两国要担负起重大的责任，主导解决这些问题。”

第四，关于东京奥运会

拜登表示：“我们支持日本举办东京奥运会。”

菅义伟表示：“今年夏季举行的东京奥运会和残奥会是世界团结的象征，我向拜登总统表达了举办的决意。拜登总统也再次表明了支持的立场。我国将认真听取世界卫生组织和专家的意见，从科学、客观等角度，做好防止感染的对策，为举办好安全安心的大会做好切实的准备。”

第五，关于气候问题

拜登表示：“两国有决心采取积极行动来应对气候变化的威胁。积极发展清洁能源技术，支援印度洋太平洋地区的国家。日美两国承诺，到2050年为止，温室气体的整体排放为零。为此，我们有必要设定到2030年为止的目标，并努力达成这个目标。”

菅义伟表示：“关于气候变化问题，以下周预定的美国主办的首脑会议为开端，朝着COP26及更远的目标，日美两国将引领世界的脱碳行动。另外，为了强化巴黎协定的实施、清洁能源技术、发展中国家的脱碳支援等领域的合作，我和拜登总统就脱碳化和清洁能源问题，一致同意两国构建“日美气候伙伴关系”，并希望在这些倡议的基础上，推动具体的、全面的日美合作。”

在会谈结束后的日美联合声明中，写入了“日美安保条约第五条适用于尖阁列岛（中国名：钓鱼岛）防卫”，同时还将写入要求“维护台湾海峡和平与稳定”等涉及台湾问题的内容。

在日美首脑会谈联合声明中写入有关台湾的内容，是1969年佐藤荣作首相与尼克松总统会谈以来的第一次。所以，这一次日美首脑会谈不仅是“围堵中国”的一次合唱，也是对于中国内政的一次干涉。

中国政府一直主张，钓鱼岛自古以来属于中国领土，台湾问题是中国的内政。日美联合声明中写入涉及钓鱼岛与台湾问题的内容，势必遭到中国政府的强烈反对与谴责，也会使得中日两国关系进一步陷入低谷。

这一次的日美首脑会谈，其实最值得关注的一个关键点是，无论是印太战略，还是碳中和世界的构建，这些重大的课题，都是日本方面首先提出，然后得到美国的积极响应，并借助于日美同盟关系予以共同推进。所以，从这一点上来说，日美关系已经呈现了“日本头脑，美国肌肉”的新格局。

而这一次日美首脑会谈的关键词，是：日美主导世界。

来源时间：2021/4/17   发布时间：2021/4/17

旧文章ID：24800