中美印象 | 跨越太平洋

伙伴以上，同盟未满：拜登怎么打“印度牌”？

分析

存档帖子

-

08/04/2021

0

作者：赵明昊来源：澎湃新闻

近期，美国国务卿布林肯、国防部长奥斯汀等拜登政府的内阁重要成员，纷纷展开外访行程。

在拜登政府上台初期，美国高官选择哪些国家访问，美方邀请哪些国家领导人到白宫做客，都是颇有讲究的，这些安排也是拜登政府以实际行动宣示外交政策的重要举措。

3月，拜登政府上演了一套“印太外交”的大戏，先是拜登本人以视频方式参加美日印澳“四国机制”(QUAD)的首次领导人峰会，接着是布林肯和奥斯汀到日本、韩国参加外长和防长共同出席的“2+2”会谈，然后布林肯返回阿拉斯加州参加中美高层战略对话，奥斯汀则赴印度进行访问。

拜登政府将国防部长奥斯汀访问印度作为其“印太外交”大戏的压轴节目，绝不是随意为之。奥斯汀的印度之行长达3天，他与印度总理莫迪、国家安全顾问多瓦尔、外交部长苏杰生会面，与印度国防部长拉杰纳特·辛格就军事合作、情报共享、后勤支持等问题举行“全面而富有成果的讨论”。双方同意继续加强印度军方与美军印太司令部、中央司令部和非洲司令部之间的合作，加快落实美印已经签署的一系列防务协议。奥斯汀强调，美国将致力于和印度建立“全面与前瞻性防务伙伴关系”。

显然，对于拜登政府而言，进一步深化美印“准同盟”关系是其“印太战略”的重中之重。

美印“准同盟”关系不断深化

拜登政府上台已近三个月，在“印太战略”问题上基本继承了特朗普政府的遗产，同时通过升格“四国机制”、与日本和韩国达成军费协议等举措，寻求进一步稳固美国的印太战略安全架构。

在这一架构中，印度扮演的角色越来越重要，它既是影响“四国机制”走向的关键因素，也是美国下一步打造“印太-北约”阵营的重要支柱。尤其是，2019年在得到印度方面同意之后，“四国机制”才得以从司局级上升为部长级，如今升格为元首级，也有赖于印度的配合。

奥斯汀在此次访问中着重提及美印“全面与前瞻性防务伙伴关系”，实际上是要延续特朗普政府“未竟的事业”。2020年10月，美印举行外长和防长“2+2”会谈，时任美国国务卿蓬佩奥和国防部长埃斯珀赴新德里访问。埃斯珀强调，美印将努力建立“全面与前瞻性防务伙伴关系”，并扩大双方区域安全合作与防务贸易。

印度是世界上最大的武器进口国之一，2008年时美国和印度之间的防务贸易接近于零，但是到了2020年，美印防务贸易额已经超过200亿美元。波音公司、洛克希德-马丁公司等美国军工企业急于开发印度市场。

迄今，美印已经签署《基本交流与合作协定》(BECA)(2020年)、《一般军事信息安全协议》(2002年)、《后勤交流协定备忘录》(2016年)、《通信兼容与安全协议》(2018年)四份重要的军事协议。这标志着美印“准同盟”关系的持续升级，用印度战略评论家拉贾·莫汉(C.Raja Mohan) )的话来说，这是过去20年来美国以持续的“战略耐心”、不断“追求”印度的结果。尤其是，《基本交流与合作协定》推动美印军事合作进入“上天入地”的新阶段。比如，印度可获得美国方面提供的GPS数据，这将提升印度导弹和无人机打击相关目标的精准程度。

实际上，与上述四份军事协议相类似的安排，是美国与北约盟国之间安全关系的“标配”。这也就意味着，印度接近于享受美国北约盟友级别的待遇。而莫迪总理本人也曾在美国国会发表的演讲中表示，印度对与美国进行交往的“历史性犹豫不决”已经结束。应看到，这些年美国国内有一种强烈的呼声，即要让印度尽快成为“北约+”成员，这一态势在拜登政府上台后变得更加突出。

所谓“北约+”成员，是指与北约有着极为密切关系的国家，目前包括日本、韩国、澳大利亚、新西兰和以色列，即“北约+5”。这些国家在从美国获取先进武器、情报共享、军事联合演训等方面，享受接近于北约盟友的待遇。虽然拜登的国家安全事务助理杰克·沙利文在“四国机制”领导人峰会之后称该机制不会变为“新的北约”，但是不能排除美国方面未来会以更加柔性和灵活的方式，在美印关系等构成的“印太外交”大棋局中注入更多的“北约因素”。

美印联合军事行动持续强化

在具体军事行动层面，美国和印度的互动关系也在不断深化。奥斯汀访问印度的重要目标之一，就是推动落实美印相关军事协议，加大两军联合演训力度。在这一点上，拜登政府也体现出对于特朗普政府的延续性。

去年7月，美国海军“尼米兹号”航空母舰打击群与印度海军曾在印度洋安达曼-尼科巴群岛(Andaman and Nicobar Islands)附近海域进行联合演习。这次演习举行的时机和地点都颇有深意。安达曼-尼科巴群岛位于孟加拉湾与缅甸海之间，在印度洋区域具有重要的地缘战略地位。印度国防研究与分析所所长、前印度驻日本大使苏扬·奇诺伊(Sujan R. Chinoy)等人曾提出，印度政府可以利用安达曼-尼科巴群岛的战略潜力对中国进行全面的海上封锁。

在此次美印海军演习之后，印度方面还让美国海军一架巡逻机降落在安达曼-尼科巴群岛，并提供加油和其他后勤服务，这一举动具有重要的战略含义。正如印度智库“观察家研究基金会”美国研究项目主任德鲁瓦·贾伊尚卡尔(Dhruva Jaishankar)所言，1971年印巴战争时期美国派“企业号”航母(USS Enterprise)开往印度外海，这给印度留下阴影，印度长期以来非常警惕美国在印度洋的海军活动;如今，印度开始支持美国在安达曼-尼科巴群岛区域开展军事行动，这体现了美印安全关系的实质性强化。

未来一个时期，美印或会在印度洋地区进一步加强协调，在战略态势上形成更有力的相互支撑。去年，美国空军太平洋部队曾派出三架B-2型“幽灵”隐形轰炸机从位于密苏里州惠特曼空军基地出发，部署到印度洋上的迪戈加西亚岛(Diego Garcia)美国海军基地。如果未来美军在迪戈加西亚岛部署常态化地部署战略轰炸机等先进武器，美印两军的联动将会随之增强。

印度前国家安全顾问希夫尚卡尔·梅农(Shivshankar Menon)明确表示，海事领域的竞争在整个印太地区日益激烈，中国试图成为海上强国，正在进入印度洋，南海地区对印度和美国来说至关重要，美印在海上安全方面的合作可以做得比以往任何时候都要多。

作为重要“链接点”的印度

拜登政府的“印太战略”将延续奥巴马时期“亚太再平衡”战略和特朗普政府“印太战略”的精髓，即打造网络状(networked)的战略安全架构。现任白宫国家安全委员会“印太事务协调员”的库尔特·坎贝尔，曾在奥巴马政府时期担任国务院负责东亚事务的助理国务卿，他是美国亚太政策的“灵魂性人物”。坎贝尔等众多美国战略界人士一直寻求将“二战”后美国在亚太地区建立的“辏辐式”(hub-and-spoke)同盟结构转化为网络状安全架构。

“辏辐式”结构就是一个三轮车的车轱辘，美国居于车轱辘的中心位置，它在亚太地区的条约盟国日本、韩国、菲律宾、泰国、澳大利亚等，主要是与美国之间存在紧密的防务关系，但这些盟友之间的防务关系是非常有限的。相较于“辏辐式”结构，网络状架构更加重视推动美国的盟友和安全伙伴之间的相互联系，进而在强化美国对地区安全事务主导力的同时，还能起到减轻美国防务负担、提升盟友和安全伙伴能力等作用。

近年来，在美印双方持续强化军事安全关系之外，印度与美国盟友之间的联动也在不断深化，印度成为网络状架构的重要“链接点”。这反过来会有助于美印关系的锚定，也会促进美国“印太战略”的进一步走实。这方面最明显的进展是印澳安全关系的显著提升，而印澳之间的联系长期以来是相对薄弱的。2020年6月，印度总理莫迪和澳大利亚总理莫里森举行了视频峰会，双方还达成一项重要的防务协议，该协议允许两国军方使用对方的军事基地。这一举措为印澳双方在印太地区推进军事交流、开展联合演习等奠定了基础。

此外，印度还正式邀请澳大利亚参加“马拉巴尔”海上演习。“马拉巴尔”演习最开始是在印度和美国之间进行，2017年日本正式加入。澳大利亚曾在2007年参加该演习，但是遭到中国方面的反对。时隔13年，澳大利亚重返“马拉巴尔”演习，这不仅在美日印澳四方安全关系层面是重大进展，也显示“四国机制”或会朝着一种以行动为导向的机制演进。

正如印度学者布拉马·舍拉尼(Brahma Chellaney)所言，印度对于自己与美、日、澳安全关系的态度已经发生了显著变化，它们正在形成紧密的合作网络，在地区和国际问题上采取协调一致的立场，中国将面临更大的压力和挑战。拉贾·莫汉也认为，印度的世界观已经发生“决定性的转变”，莫迪总理没有“反西方的意识形态包袱”;过去印度坚持不结盟理念和“战略自主”，“但如今，由于亚洲力量对比发生变化，由于印度对其国家利益有了清醒认识，由于连续几任美国总统做出的卓越努力，印度越来越向西方靠拢”。

美印关系仍面临障碍

应看到，拜登政府的上台，令那些支持美印关系“同盟化”的势力备受鼓舞。拜登本人与副总统卡玛拉·哈里斯(Kamala Harris)都赞同进一步发展美印关系。

拜登在奥巴马政府担任副总统期间就曾深度参与对印事务，在如今的拜登政府中，有20多位印度裔美国人在白宫国家安全委员会等关键机构担任要职。卡玛拉·哈里斯的母亲来自印度南部的泰米尔纳德邦，卡玛拉在古印度语中意为“莲花”。卡玛拉和妹妹玛雅·哈里斯(Maya Harris)等家族成员与印度裔美国人群体关系密切，她们的从政之路得到了印度裔美国人政治组织的有力支持。

印度方面也对拜登时期的印美关系充满期待，尤其是在印度与中国关系因边界争端而日趋紧张的背景之下。印度高级外交官尼拉姆·德奥(Neelam Deo)曾在印度全球关系委员会网站刊文称，拜登的政策顾问在私下表示特朗普政府对中国的很多做法是正确的，拜登上台后将保持全面压制中国的政策，作为“四国机制”成员和中国近邻的印度必将成为美国对华战略的关键一环，这将为印美关系的发展带来积极前景。

然而，美印关系的未来发展并不会一路坦途。虽然印度相较于以往越发靠向西方，但它并不赞同与中国展开激烈的对抗。近期，中印已在同步采取措施，缓解双方在边界争端问题上的紧张态势。此外，俄罗斯因素对美印关系的未来走向也具有重要影响。2018年，莫迪政府决定从俄罗斯购买S-400远程地对空导弹系统，此举遭到美国政府的强烈反对。

鉴于这些武器将在今年年底前交付，奥斯汀在此次访问印度期间再次向印方施压。美国参议院外交关系委员会主席、民主党人罗伯特·梅嫩德斯(Robert Menendez)威胁称，如果印度执意推进它与俄罗斯的这笔防务交易，它不仅将面临来自美国的制裁，还会阻碍美印在开发和采购敏感军事技术方面的合作。目前来看，印度方面并不打算屈从于美国的压力。

除此之外，美国和印度在经贸、气候变化、伊朗问题等方面也存在着深刻的分歧，拜登政府的对印外交仍面临不少挑战，这将对美国未来在印度事务上的“战略耐心”提出考验。今年，印度是“金砖合作机制”的主席国，它将主办金砖国家(包括中国、印度、俄罗斯、巴西和南非)领导人峰会。印度将如何在日益复杂的大国关系格局中做出调整和选择，值得密切关注。

来源时间：2021/4/8 发布时间：2021/4/7

旧文章ID：24704

彭胜玉：搞“内循环”其实就是聚焦自身发展

存档帖子

-

08/04/2021

0

作者：彭胜玉来源：中美印象

我曾经在文章《中美大国竞争百年之预判》中提出一个思考：我们做一切发展的最根本的追求是什么？我认为：是让我们14亿百姓生活幸福，让我们拥有5000年历史的民族昌盛繁荣。如果我们更多的努力直接对内，其达到民富国强的直接性和有效性可能比通过外向再服务内向来的更高效和高质。同时不过于追求外界的认可，不过于重视世界影响力和全球领导力，也能让中国的发展更快和更实在。其实可以算一笔账，我们花在谋求全球领导力和影响力上的资源都给自己带来了什么样的收获？这笔账不好算，但确实可以算一算。

更多聚焦自身前进，合理减少国际竞争，适度修正对世界影响力和领导力的追求，可能将让中国发展的道路更迎合14亿百姓的内心向往，也将让中国发展的方式更聚全球80亿人民的友谊。

这个思考应是契合了中国提出内循环为主的核心思考的。

2020年9月1日，中央全面深化改革委员会第十五次会议强调：推动更深层次改革实行更高水平开放，为构建新发展格局提供强大动力。会议明确指出：加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是根据我国发展阶段、环境、条件变化作出的战略决策，是事关全局的系统性深层次变革。要继续用足用好改革这个关键一招，保持勇往直前、风雨无阻的战略定力，围绕坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，推动更深层次改革，实行更高水平开放，为构建新发展格局提供强大动力。

再看美国的美国优先，如下根据特朗普2017年就职总统典礼上提法。我们坚信国家是为服务人民而存在的。我们国家想要为孩子们提供优良的学校学校教育，为家庭提供安全的生活环境，为每个人提供好的就业岗位。这些是正直的人民，正直的公众发出的合理诉求。但是很多人面对的现实却与我们的期望不相符。在内城区，母亲和孩子正陷于贫困之中，生锈的工厂像墓碑一样布满我们国家的土地，教育系统充斥着黑暗的权钱交易，我们年轻又俊俏的学生们因此被剥夺了本该习得的知识。我们同属一个国家，他们的痛苦就是我们的痛苦。他们的梦想也是我们的梦想，他们的成就将是我们的成就。

拜登上台后，对美国优先的追求不会放低，就业回流，产业回流，发展基础建设，推动美国国内经济发展已经成为美国的工作重点。在今天中美博弈激烈的今天，中国其实可以少聚焦国际，多聚焦国内。我们应该全身心发展好自己，不让外面对我们的挑战和干扰打乱中国内部的发展节奏。

不得不承认，全球化极大加剧了全球竞争，尤其是中美这样的大国竞争。全球化的首要含义，是资本能够在更大范围内自由流动，这就意味着资本会本能地流向成本更低、利润更高的地区。由于各种产业资本向中国及新兴市场国家流动，一部分国家和地区的传统优势产业迅速衰落了。比如埃及的纺织业曾经是该国的重要产业，现在已完全衰落。中国台湾地区1990年代以来形成优势的电子产业近年来也已经进入衰落期。产业结构的变化当然会反映为就业机会的变化，随着传统优势产业的衰落，这些国家和地区的就业机会也减少了。在各国国内，同样存在着区域间发展不平衡的问题，区域发展差距逐步扩大，不同社会群体之间的贫富差距也同时扩大，这就为政治动荡埋下了伏笔。全球化在西方国家加剧了社会不平等，这就是所谓的全球化困境。

但是，不同国家的发展在全球化格局之下并不一样，而且还越来越不一样了。拥有技术、资金和先进管理的巨无霸更加巨无霸，第三世界更加第三世界（不从短期利益而从长期利益看）。在现今地球村的巨量市场中，市场成长和衰退的轨迹更陡峭和残酷。因为，全球化必然遵循利益最大化、优胜劣汰的丛林法则。德国政治学家卡尔·施密斯认为，冷战时的世界，要么是“敌人”，要么是“朋友”，而与此相应的，在全球化世界，所有的朋友和敌人都变成了竞争者。

全球化，确实是极大地加剧了国家之间尤其是中美这样的大国之间的各种竞争。诸如科技竞争，技术竞争，就业竞争，地缘竞争等都在全球化的这个大蛋糕的分配中加剧。因为没有全球化时，这本来就没什么利益冲突，大家各干各的。

全球疫情下的中美关系恶化，美国急剧加大对中国的遏制，其实也让中国停下脚步反思自己这些年的发展道路。以前我们更多的是不会和不懂，更多的是产业链薄弱而不健全，更多的需要走出去和请进来。而今天，中国对外依存度已经大大降低。当然不是说我们已经到了可以闭关锁国的时候。一个国家，任何时候都不应该闭关锁国。都需要抱着谦虚谨慎的心态与外届交往不断学习。如果美国把大门向中国关闭，中国则要把大门开得更大。在现在这个世界，中国绝对不能跟美国比谁更封闭。哪一个国家更开放，哪一个国家才是最后的赢者。但这个开放，笔者更愿意倡导为更大的欢迎全世界走进中国来，同时不盲目求大、求多、求认可、求影响力、求领导力的走出去的重点对外做功的开放。我们需要把更多的开放聚焦在办好自己的事情，解决本国人民的问题，消灭本国的各种不平等。

内循环为主，外循环为辅，就是重点对内做功的开放。自身的努力更多聚焦国内，同时继续欢迎全世界来到中国这个全球将来最大的市场。

要清楚，美国的美国优先也从来没提出不要中国的市场，而只是想让美国企业和就业返回美国而已，他们回美国造出来的东西还是想卖给中国的。也就是说，美国的美国优先，也是重点对内做功，同时也依然想享用全球市场，它也不是闭关锁国，而是让国家资源和精力回归国内，不再太过追求全球领导力和影响力，减少国际义务和国家负担，全身心壮大美国自身。

美国的“美国优先”其实是有值得我们学习的。我们要在保持比美国更开放的前提下更多的聚焦我们的内循环，让中国自身和开放引进来的世界各国更多聚焦中国自身发展前进。

来源时间：2021/4/8 发布时间：2021/4/8

旧文章ID：24703

当“哑裔”走上街头：美国亚裔平权运动虽迟但到

分析

存档帖子

-

08/04/2021

0

作者：李昊来源：澎湃新闻

自6名亚裔女性在3月18日的亚特兰大水疗馆枪击案中丧生以来，美国各地已连续几周举行反歧视亚裔的抗议活动。最近的一次是在4月4日(周日)，纽约市约有上万人参加主题为“停止仇恨犯罪、反对种族歧视、捍卫亚裔权益”的抗议活动。

当地时间4月4日，美国纽约市举行大规模反歧视亚裔抗议活动，现场约上万人参加。

自去年新冠肺炎疫情暴发以来，由于一些政客的煽动，美国亚裔发现自己的处境越来越令人不安。皮尤研究中心(Pew)在亚特兰大枪击案发生前不久进行的一项调查显示，约42%的亚裔美国人表示，在这个国家的亚裔人面临“很多”歧视。越来越多针对亚裔的暴力袭击的报道进入人们的视野。“制止仇恨亚太裔美国人”(Stop AAPI Hate)组织从2020年开始追踪针对亚裔美国人和太平洋岛国居民的暴力和骚扰事件，同年即收到3292起报告;2021年，在亚特兰大枪击事件之前，已收到503起报告。亚特兰大水疗馆枪击案点燃了美国亚裔积压已久的不满和愤怒。

一向被视为“模范少数族裔”乃至“哑裔”的美国亚裔群体，能否借助这次的抗议改变自身的处境，以及外界对其的刻板印象呢?

美国平权运动史上的亚裔

美国是世界上最大的移民国家，也是种族结构最复杂的国家。美国的种族关系经历过剧烈的变迁历史，人们所说的美国其实包括了两个截然不同的美国，一是种族主义盛行的早期美国，二是种族平权业已深入人心的现代美国。

今天，虽然美国依然被各种种族问题所困扰，一些族群依然受到种族歧视的伤害，但客观而言，美国的种族关系已经与严苛的种族主义时代不可同日而语。一方面，种族平等已成为主流社会共识，种族偏见被逐出了主流话语，另一方面，种族平等已经落实为法律体系，赤裸裸的制度性歧视已近消亡，种族歧视主要表现为私主体实施的个体性行为，多属于偶发的和孤立的现象。如果说美国的种族平权斗争堪称一场跨越百年的赛事，上半场的主题是禁止种族歧视，下半场的焦点则是种族优惠争议。亚裔错过了平权赛事的上半场，又以尴尬的角色进入了下半场，亚裔参与美国平权运动的这一特点，是理解美国亚裔议题的基础。

在美国种族平权历史的上半场，通过艰难的社会变革逐步打破了种族主义的坚冰，种族关系经历了从奴隶到公民，从隔离到融合，从歧视到平等，从司法、立法到执法的变革。

1862年，林肯发表《解放黑奴宣言》，吹响了废除奴隶制的号角。1865年，宪法第十三条修正案彻底结束了奴隶制。1868年，宪法第十四修正案将所有公民置于法律平等保护之下。1954年，联邦最高法院在“布朗案”中宣告种族隔离非法。1964年，国会通过了具有里程碑意义的《民权法》，此法在较为广泛的领域内禁止种族歧视行为。

《解放奴隶宣言》的复制本

上半场的变革，主要源于美国价值观念的变迁，非洲裔广泛的觉醒与抗争，以及白人主流社会的支持，这些力量汇聚成一场广泛的民权社会运动，民权运动萌发于十九世纪后半期，并在二十世纪50-60年代达到高潮，最终推动了反歧视法律制度的更新和族群关系的变迁。从1868年到1964年，美国用了近百年的时间，经历了血与火的洗礼，付出了惨重的代价，并借助广泛的社会运动，推动法律制度革新，凝聚社会道德共识，才最终完成了这场种族关系的变革。

不可否认的是，亚裔也曾为美国的种族平权运动做出了重大贡献，如1895年，美国华裔黄金德起诉美国政府，最终在联邦最高法院胜诉。此案在解读美国宪法第十四修正案的公民权条款上建立了重要的判决先例，巩固了美国出生地原则。自此，外国父母在美国管辖境内所生的子女可以自动成为美国公民，此项判例确保了一代又一代移民获得平等公民权利。

美国移民局于1904年拍下的黄金德照片

但遗憾的是，在调整美国种族关系的关键历史时期，在这场再造美国种族关系的变革中，由于外部压迫与内部分化，亚裔未曾持续站在民权运动的舞台中央，始终远离种族议题的聚光灯。总体而言，这一时期亚裔未能充分参与到美国的平权变革中，其追求种族平等的努力主要表现为分散的抗争与孤立的行为，“黄金德案”也如昙花一现，不久后便消失在了历史长河中。客观而言，自20世纪后半起作为亚裔主体的新移民所来到的美国，正是这样一个种族平等已有基本保障，但偶发的种族歧视行为并未完全杜绝的新世界。

以1964年民权法为分水岭，美国种族平权运动进入了下半场，这部法律标志着种族歧视行为遭到法律的全面禁止。上世纪七十年代之后，种族平等日益成为社会共识，在此背景下，基于道德和法律的双重压力，教育、就业等部门有迫切的愿望提高非洲裔公民的入学率和就业率，针对非洲裔的优惠措施也日益增长。这些优惠措施的目的主要是补偿特定群体在历史上遭受歧视后受到的伤害，加强校园中种族身份的多元化，尤其是保护非洲裔、西裔等入学和就业的平等机会。但同时，一些利益受损的白人开始向种族优惠措施发起了反向歧视的司法挑战，认为其本人从未歧视过非洲裔，为什么要为历史上的歧视行为买单?

反向歧视诉讼是过去五十年美国种族平权问题的主战场，而亚裔恰恰是在这个时期加入这场“比赛”的，其对种族平等的诉求主要表现为反对高校的种族优惠措施。在过去二十年里，亚裔陆续发起反对种族优惠的社会运动与司法诉讼，并在近年达到了高潮。显而易见，亚裔的平权诉求与非洲裔等其他少数族裔形成了对冲。

2018年10月14日在波士顿科普利广场举行的抗议活动，以支持学生基于公平入学针对哈佛的诉讼。

对于主流群体和高校而言，亚裔在美国校园中的比例已经远远高于其人口比例，而非洲裔等群体的代表性依然不足，考虑到非洲裔经历的漫长而残酷的种族歧视历史，以及歧视历史的现实后果，对非洲裔等群体实施相对温和的优惠措施似乎是合理的。但对于亚裔而言，自己并没有伤害过非洲裔，对非洲裔不承担道德责任，且亚裔本身也有被歧视的历史，照顾非洲裔等群体而让亚裔蒙受损失，是难以接受的，且很多亚裔不理解美国高校的种族多元化诉求，认为分配教育和就业机会的唯一因素应该是个人能力。

还缺一片的“平等拼图”

美国族群关系的历史表明，在多族群社会中追求平等，需要每一个族群的参与，需要每一个群体发出呼声，最终才能组成完整的“平等拼图”，从这个意义上看，每一个群体都应当有一场属于自己的平权运动。

长期以来亚裔缺席美国反歧视斗争史，这既是美国社会的损失，也是亚裔群体的损失。一方面，亚裔在历史上的遭遇和贡献并未充分体现在美国的主流话语中，如将亚裔描述为“模范少数族裔”或是“亚裔精英群体”，这本身就是一种刻板印象，忽视这个群体的复杂性。另一方面，一些亚裔尤其是新移民并不完全理解种族平等的含义，因为亚裔社区本身也是种族偏见比较集中的地区，一些新移民的观念中或多或少保留着对其他族裔的偏见，这些种族偏见反过来又成为阻碍新移民融入新世界的文化藩篱。

美国亚裔长期面临的种族议题，包括反对种族歧视与反对种族优惠两翼。如果说种族优惠是亚裔精英群体的苦恼，种族歧视乃至种族仇恨则是亚裔底层的噩梦，毕竟，中下阶层更容易遭受种族歧视的伤害。最近二十年，亚裔精英群体在反对种族优惠的问题上达成了一致，并展开了广泛的行动，但很少能够在种族仇恨问题上形成足够的共识，因为在通常情况下种族仇恨更多伤及中下阶层。

当地时间2021年3月17日，美国佐治亚州阿克沃思悼念亚特兰大枪击案遇难者。

今日美国，种族平等观念依然深入人心，反歧视法律制度依然坚固，不过这个国家毫无疑问也迎来了最严重的种族主义回潮，尤其是新冠歧视与种族歧视相互叠加，少数种族主义者的歧视开始不分阶层不分文化地指向整个亚裔群体。正如《纽约时报》一篇报道所言，许多亚裔通过在美国最精英的教育和专业机构竞争并取得成功而享有的地位，已经派不上用场，人们因为一个新理由团结起来——恐惧。针对最底层亚裔女性劳工残酷的种族仇恨犯罪，使得文化、阶层、肤色各异的亚裔第一次开始对彼此的命运感同身受，并在反歧视领域发出了有史以来最响亮的声音。

实现平等的征程永无尽头，每一声绝望的呼声，每一份真诚的同情，每一份人性的良知，每一次的感同身受，每一个群体的觉醒，都会使平等再向前推进一点点。美国民权运动始于非洲裔的抗争，但民权运动的本质并不是族群政治，而是保护人的尊严免遭践踏，争取平等的斗争最初始于种族，但最终将惠及所有的人。

新冠疫情全球大流行，以及美国前总统特朗普不负责任的言行，使针对亚裔的种族仇恨如沉渣泛起，这种亚裔歧视遭到了美国主流社会的谴责，也引发了亚裔社会广泛的愤怒。亚裔似乎迎来了一场迟来的平权运动，对种族平等表现出了空前的热情，这一变化不仅将为美国种族平等注入新的动力，也将促使亚裔新移民更深刻地融入现代美国。

(作者系四川大学国际关系学院副教授)

来源时间：2021/4/8 发布时间：2021/4/7

旧文章ID：24702

哈里斯已握实权？拜登或受了艾森豪威尔的启发

其他

存档帖子

-

08/04/2021

0

作者：刁大明来源：澎湃新闻

记得多年之前刚开始接触电视媒体，几次有机会参加一个类似公开辩论式的国际时评节目。由于要在数十位观众的注视下上台，那时还更年轻些的我不由自主地选择了小跑。不过，在录制过程当中，我在偶然间发现刚才迈过的台阶并不算矮，就多少有了些心有余悸。现如今，这个小经历的回忆竟然让我有一些理解最近在空军一号舷梯上屡次跌倒的美国总统乔·拜登。面对着全美乃至全球媒体的高度关注，再加上社交网络的无孔不入，上了年纪的拜登当然有压力在细节上尽可能表现出某些“年轻态”，但小跑而上的做法自然易有闪失，更何况是一位78岁的老人。

3月19日拜登所谓“三连跌”的视频很快被传遍全网，加剧了原本就存在的对拜登执政能力的各路质疑。于是，1977年出生的白宫副发言人卡琳·让-皮埃尔(Karine Jean-Pierre)不得不公开解释：那天安德鲁机场的风的确太大，她自己上飞机时也差点摔倒。这个解释善意却牵强，不禁让外界对整个拜登团队成员的身体状况多了几分好奇。

就在6天之后，拜登在白宫举行了其上任后的首场总统记者会。这场不到一个小时的记者会原本就因为安排得太晚(上台后第64天)而被解读为总统需要更多时间准备，而拜登在记者会上的表现也难言理想，沉闷与冗繁的表达似乎在提醒人们，相比于过去四年的喧嚣，什么才是华盛顿的常态。虽然看似更像是事先周密安排，并按图索骥地点名提问，但在面对一些挑战性问题时，拜登还是表现出了情绪上的易怒，最后回答了十个问题就草草收场。

2017年70岁的特朗普入主白宫，刷新了首次新当选总统的年龄纪录，但其随后四年中的“生猛”做派很容易让人忽视美国正在步入的“老人政治”。相比之下，如今的拜登正好提醒了这个既成事实或新常态的悄然而至。

到底是谁的政府?

在这波关于拜登高龄、身体状况与执政能力的讨论之中，美国保守派阵营注定不甘寂寞。福克斯新闻网等保守派媒体以及一些社交媒体上的账号开始抓住一个有趣的细节加以“深挖”。那就是白宫官方网站上目前明确使用了“拜登-哈里斯政府”的说法，而且有消息称拜登政府已通知其各行政机构都要统一采取正副总统并列的名称。

白宫网站上的“拜登-哈里斯政府”

按照保守派的“创造性”解读，这个用法背后是拜登因为身体等原因而无法正常履职的政府危机，甚至副总统卡玛拉·哈里斯被猜测已经实际掌权、并将随时接任扶正。

如此阴谋论的低声细语当然有所暗示：比如，拜登的当选原本就是“偷来的”，自然无福消受，这是特朗普的支持者很喜欢的说法;比如，白人总统拜登已成“傀儡”，而真正控制国家的是身为非洲裔的哈里斯，这个暗示一定是某些白人群体所不能忍的，进而会刺激出某些力量。由此可见，针对该细节的议程操作其实是在企图塑造出一个类似于所谓“满洲候选人”的政治叙事(编注：《满洲候选人》原是美国作家李察·康顿1959年出版的政治惊悚小说，后来“满洲候选人”一词成为美国政治词汇，意思是“傀儡”、“受人操纵”、“被洗脑”的候选人)。

客观而言，“拜登-哈里斯政府”这种并列的说法在白宫网站等官方平台上得到如此高调的正式使用，的确有些不同以往，但也未必就意味着上述这些戏剧性过强的臆想。一方面，如果仔细去搜索前任几届美国政府的有关信息，正副总统联立以命名当届政府的用法并不算反常。特别是至少从上个世纪90年代以来副总统在实际政治中不断扩权的情况下，正副总统联立的用法反而看上去更为正式。另一方面，这种用法显然隐含着一些符合正常预期范围内的政治考量。比如，今年1月19日，也就是特朗普政府卸任的前一天，国会众议院共和党领袖凯文·麦卡锡在官方网站上贴出一篇题为“特朗普-彭斯政府的五大成就”的总结性文章，其使用这种说法的意图是为了强调共和党建制派迈克·彭斯的重要作用，突显特朗普政府的成就是共和党的成就。而今，拜登在白宫网站上使用的“拜登-哈里斯政府”也可以理解为本届政府分享权力的特性所致。

事实上，在去年大选尘埃落定之后，拜登阵营开启的所谓“权力过渡”官网就明确被命名为“拜登-哈里斯过渡团队”。以《时代周刊》封面为例，无论是大选日之后确定选举结果的一期还是2020年的年度人物封面，都是拜登和哈里斯两人同框分享的。这在一定程度上也说明，拜登团队自身与相关舆论都认为这是一次合作的选举，开启的是分享的权力。换言之，拜登与哈里斯在2020年的当选，如果不出意外的话，其效力不仅仅局限于未来四年，而是预先设定了2024年乃至2028年的民主党初选提名。为了强化乃至固化这种可能的延续性，拜登从一开始就坚持使用“拜登-哈里斯政府”也可突出民主党政策的可持续性，对抗2024年如果再现政党轮替并导致政策逆转的耳语与焦虑。

毕竟做过八年副总统，拜登本身也会换位思考、希望尽可能充分发挥哈里斯作为副总统的能量。虽然两人的私人互动交集其实有限，能够提起的也就是哈里斯在多个场合反复回忆她与拜登大儿子博·拜登的合作，但这位曾以副总统身份主持了哈里斯宣誓就职国会参议员的现任总统也的确正在赋予哈里斯更大角色。从过去60多天，哈里斯在内外政策上的一些参与度上已初见端倪：本届政府第一通对外沟通的电话就是哈里斯与世卫组织总干事的通话，后续哈里斯也直接与法国、加拿大等盟友国家的正职首脑进行了电话沟通;最近哈里斯被授权负责关乎未来且极度重大的移民事务，特别是解决当前的美墨边境危机。从这个角度看，“拜登-哈里斯政府”的用法不但符合近年来副总统角色的持续提升，也与民主党未来的代际更新重任完全合拍。

退一万步讲，假设目前白宫内部真的正在上演着“宫斗大戏”，目前仍临时住在布莱尔宫的哈里斯已距离椭圆办公室仅一步之遥的话，反而应该对外界避讳使用“拜登-哈里斯政府”以尽量减少猜测吧?

艾森豪威尔能告诉拜登什么?

对“拜登-哈里斯政府”未来各种意外可能的猜测，不仅因为拜登的高龄，也是出于拜登与哈里斯的年龄差：1964年出生的哈里斯仅比拜登已故的大儿子博年长5岁，正副总统相差22岁，这显然是一个具有长远影响的“父女档”组合。

值得注意的是，22岁并不是美国历史上正副总统的最大年龄差。在1856年大选中，当时65岁的民主党人詹姆斯·布坎南(James Buchanan)所要面对的本党副手就是不到35岁的约翰·布雷肯里奇(John Breckinridge)。其时，这个组合显然不是总统候选人自身所能决定的，但年轻一代的布雷肯里奇无疑代表着政党所需要的梯队。1860年，这位目前仍是美国历史上最年轻的副总统代表分裂出的南方民主党角逐白宫，最终负于林肯。

“布坎南-布雷肯里奇”组合之后，还有两组“父子档”的情况，即艾森豪威尔(1890年生)与尼克松(1913年生)、老布什(1924年生)与奎尔(1947年生)，两个组合中的总统都年长于副总统23岁左右，与如今的“拜登-哈里斯”组合更为接近。就初选制度给予总统候选人的授权而言，拜登当然与当年的老布什一样，自己有权决定副手人选。但就政党内部派系生态而言，拜登为了平衡党内诉求而选择哈里斯，其实更像是当年艾森豪威尔接受尼克松。

1952年的共和党最期待实现的就是终结民主党长达20年的执政，他们找来了二战名将艾森豪威尔作为救兵。不过，最为支持艾氏的还是党内的自由派，党内保守派支持的罗伯特·塔夫脱(Robert Taft)以及温和派支持的厄尔·沃伦(Earl Warren)等人仍坚持参与提名竞争。于是，虽然62岁的艾森豪威尔顺利战胜了党内保守派，但最终还是接受了能同时得到党内保守派支持以及温和派接受的副手人选，即39岁的尼克松。

当年共和党某些精英这种为未来投资的做法，像极了去年民主党某些人要求拜登选择一位女性非洲裔副手(几乎就是在暗示选择哈里斯)的迫切呼声。相比而言，老布什对奎尔的遴选完全是主动营造一些代际感，是主导而非妥协，而后者在1992年败选之后也就再无任何政治企图心。

有趣的是，还以《时代周刊》封面为例，在拜登和哈里斯之前，上次当选的正副总统共同登上选后最新一期封面的情况恰恰就是1952年和1956年，即艾森豪威尔和尼克松组合的两次胜选，其中1956年并肩头像设计，与2020年作为“年度人物”拜登与哈里斯的并肩侧脸像如出一辙。

既然情况相似，两位总统都面对着党内派系平衡产生的、且被认为代表着本党未来的副总统，那么艾森豪威尔的实践能告诉拜登什么呢?对于被很多人担心高龄甚至身体健康堪忧的拜登而言，艾森豪威尔的心脏病突发应该是一个值得思考与借鉴的接入点。

1955年8月中旬，艾森豪威尔一家飞往其夫人年轻时曾久居的科罗拉多州丹佛市，开启大概为期两个月的所谓“工作休假”。9月23日晚，艾森豪威尔突发心脏病，并于次日被送医。随后的七周，艾森豪威尔一直在科罗拉多州奥罗拉的费兹西蒙斯陆军医院治疗与恢复。巧合的是，事发12年前，一个名叫约翰·福布斯·克里的新生儿(编注：即奥巴马第二任期内的国务卿)就降生于该医院。1955年10月初，艾森豪威尔病情得到一定控制，时任副总统尼克松和国务卿杜勒斯先后于10月8日和11日来看望了总统。

直到11月11日，艾森豪威尔才出院，但却并未返回白宫，而是回到了他担任哥伦比亚大学校长期间在宾夕法尼亚州葛底斯堡购置的庄园。很多资料披露，此时的艾森豪威尔非常沮丧，不但相信自己已绝无可能谋求连任，更是对自己能否继续正常履职产生了高度怀疑。甚至，定于1956年1月5日的总统到国会两院发表国情咨文的日程也被迫搁浅，艾森豪威尔决定将其改为以书面形式向国会提交。

艾森豪威尔的退意很快引发了共和党精英层的不安与躁动。从当时共和党可能替代人选看，包括副总统尼克松在内无一能如艾氏那样确保胜出。1956年2月中旬，医生团队确认艾森豪威尔全面康复。2月29日，在共和党大佬们的劝进之下，艾森豪威尔公开表示愿意继续代表共和党参选。

值得注意的是，在1955年9月底到1956年2月期间，即在总统无法完全履职或者只能部分履职的时间段内，艾森豪威尔政府的运作可谓极不顺畅。虽然副总统尼克松获得了代理主持召开内阁会议以及国安会会议的授权，但其却根本无法主导决策。当时的国务卿杜勒斯、财长乔治·汉弗瑞(George Humphrey)、农业部长伊兹拉·本森(Ezra Benson)等在分管政策上不同程度地抵制尼克松，认为其无法代理艾森豪威尔决策，进而也就出现了不同部门主官自行决策的乱象。

按照美国东北大学政治系教授罗伯特·吉尔伯特(Robert Gilbert)等学者的说法，由于艾森豪威尔因病而导致的决策真空，杜勒斯在1955年底和1956年的一段时间内单方面驾驭了美国的对外政策，直接导致了取消资助阿斯旺大坝的决定以及后来的苏伊士危机。

艾森豪威尔的心脏病导致其政府各自为政，除了因为艾氏的亲信对尼克松不买账之外，还有一个关键背景就是1956年的大选。至少尼克松与杜勒斯，或者尼克松与汉弗瑞之间的某些矛盾都能折射出共和党内部不同派系在面对大选时的提前卡位。颇令人玩味的是，虽然艾森豪威尔在抱病期间由于看到了尼克松并不理想的民调表现而亲自告诫其不要参选，甚至在宣布谋求连任之后艾森豪威尔一度希望更换副手人选，但最终他还是接受了共和党派系的安排。当然，也正因为1956年的共和党连任，尼克松才能以压倒性优势成为代表共和党在1960年大选中出战的不二人选。又过了八年，当尼克松再度参选并最终如愿之后，他的二女儿朱莉与艾森豪威尔唯一的孙子戴维喜结连理。

艾森豪威尔在1955年到1956年的这段经历，无形中增加了拜登坚持使用“拜登-哈里斯政府”这一用法的必要性。必须承认，虽然此前私人医生提供的健康报告显示拜登总体上健康，但当时报告所列出的心率不齐、房颤、高血脂等问题还是存在某些隐患的。如果一旦出现中风、心脏问题等突发情况，类似的“艾森豪威尔时刻”就会上演。

虽然艾森豪威尔的心脏病突发直接刺激并最终在1967年确定了联邦宪法第二十五修正案，即关于副总统代理总统履职的宪法规定，但相对资历较浅的哈里斯是否可以充分享有宪法权力，能否驾驭更为资深的阁员、对总统宝座跃跃欲试者或者是跟随拜登数十年的总统亲信，这些都有变数。特别是，如果拜登可能的身体状况也发生在选举前夕(比如2023年下半年)，面对届时已然开始酝酿的党内初选，作为最具希望人选的哈里斯就更易遭遇政府内部其他竞争者的激烈挑战。换言之，如果出现问题，如今的拜登未必能如当年艾森豪威尔那样快速重装上阵，哈里斯也就不得不面对比当年尼克松更加艰难的处境，而届时的民主党则要再度陷入内部厮杀，错失原本相对于共和党阵营以静制动的优势。

预见到了这些潜在问题，从一开始就特别强调哈里斯在政府中第二顺位的关键角色，旨在尽可能确保在拜登无法(完全)履职的情形下在政府决策和政党整合的双重意义上的稳定性，这可能才是拜登真正想要通过“拜登-哈里斯政府”而实现的目标。

来源时间：2021/4/8 发布时间：2021/4/5

旧文章ID：24701

中美专家线上对话　审视两国关系未来走向

其他

存档帖子

-

08/04/2021

0

作者：刘欢来源：中评社

视频会议截图

2021年美国新任总统拜登上台，许多人曾期待新任政府会改变特朗普时期的对华政策，缓和中美关系。但自拜登政府执政以来，美国政府的对华政策依旧不明朗。中美两国作为世界上最大的两个经济体如何规避“修昔底德陷阱”、避免军事冲突已成为审视中美关系的关键问题。在这一背景下，4月6日，全球化智库(CCG)主任王辉耀围绕“新时期的中美新竞合”与哈佛大学教授及肯尼迪学院首任院长格雷厄姆·艾利森(Graham　Allison)展开线上对话，中国人民大学国际安全与战略研究中心主任李晨也参与研讨。

在中美之间是否可以摆脱修昔底德陷阱这一问题上，艾利森教授表示，中国的崛起是一个客观事实，凝结了几代人的努力。而这不可避免地影响到守成国美国，类似于一个翘翘板的两端，当一端越来越富有和强大，就会影响到另一端，因此存在引起一场巨大的变动的可能性。但中美两国又必须共存。一方面是因为核力量的威慑，二者之间如果发生核热战，结局将会互相摧毁，两国都会从地图上消失。另一方面是气候威胁，这是人类共同面临的问题。中美是排名第一第二的排放国，如果只顾自身任意排放，不仅二者之间相互影响，也会对世界造成危害。在全球化的进程中，没有任何一个国家可以完全与世界脱钩，独善其身。因此中美之间既是非常激烈的竞争对手，但二者又互相交织，必须共存。所以中美之间需要寻找一种新的出路。中国历史上有澶渊之盟的典故，辽宋两国通过签订协定，形成一种竞合关系，使两国在非常激烈的竞争中保持了一百多年的和平关系，当代人可以从中获得启发。

针对安克雷奇会谈后的中美关系，艾利森教授较为乐观，他表示，虽然安卡雷奇会议上中美双方都表现地非常强硬，摆出了“我们不会改变立场“的态度，让我们看到了一种竞争，一种交火，但一个更大的背景是，在会议之前，中美之间就已经同意共同主持G20气候峰会。中美之间是设计了一些非常具体的行动方案的，双方都心知肚明不合作的结果会是怎样，所以会首先选择合作。同时他还表示，拜登总统是非常务实的一个人。他广泛参与过国际事务，同李光耀、普京有着非常密切的个人关系。拜登总统近期邀请习主席参加地球日峰会，习主席也同意了。这体现了一种确定性，这一确定性包含非常具体的提议，可以获得有实际意义的成果。这就是在冲突当中找到的一种深化沟通的方法，双方可以通过更多的会议或其他平台来推动这种沟通。艾利森教授表示，他相信习主席和拜登总统是可以能把控住、制衡住这样一种冲突和对抗，因此即使存在矛盾和恐惧也无妨，中美两国在追寻各自目标的同时可以共存。

在对中美之间是否会发生军事冲突的态度上，艾利森教授表示，美国的国防军方没有任何人认为与中国进行战争是一件明智的事，他们都不同意与中国开战，这是很积极的信号。双方要互相克制，找到合作的方式，彼此的理解要搭建起来。既然北宋时期、冷战时期都可以在竞合中保持和平，美国和英国在20世纪早期也进行了和平的权力交接，所以他相信中美在当下也可以找到避战之路。但艾利森教授也警示，战争不是不可能。虽然战争是具有自杀性的，但也不能够确保两国最终不会走向战争。各方都要有一种危机意识，意识到所有的事情可能会失控。台湾上的分歧、北朝鲜或者中国南海地方的一些分歧，都有可能成为导火索。他建议双方“如果先设想一下战争的后果，就会更有动力去搭建一个更好的对话平台。”

中美之间规避修昔底德陷阱可以有哪些新的路径?针对这一问题艾利森教授强调了合作、对话和以史为鉴。他表示，首先，中美双方都意识到需要构建一个比较好的机制来进行合作。美国在基础设施建设领域可以从中国方面学到很多经验，一周前拜登总统提出的基础设施议案类似美国版本的中国制造2025.新冠疫情、气候变化等全球性问题也需要两国展开合作。中国的学者和政策决策者们在这方面可以提出更多的意见，做出更多的贡献。第二，两国要保持有效的、有深度的持续沟通，通过对话增信释疑。他希望中美在新的世纪，可以留下新的双方之间对话的足迹，构建新的国际关系格局或秩序，而不应继续遵循旧有的、过时的一套秩序，需要寻找新的机会。第三，以史为鉴，尤其是战争的历史。两场战争给欧洲带来深重的灾难，所有的欧洲的国家都被战争席卷，五百年的积累付之一炬。战争是残酷的，战争没有赢家。但今天大多数人生长于和平年代，根本不知道战争意味着什么，尤其是年轻人，他们只是一腔热血，却不知道战争会带来什么样的后果。所以国家要加强对年轻一代的历史教育。

李晨教授补充表示，无论是19世纪美国的崛起，还是当下中国的崛起，都启示我们要注意国内的经济发展以及解决国内所面临的社会问题。除核武器外，我们当下还面临新的科技挑战，比如网络安全。网络上的竞争日益激烈，网络治理面临着严峻挑战，需谨慎对待。谈及澶渊之盟，李教授认为我们需要用一个更长远视角来看待这一协议。北宋和辽在获得长期的和平之前，进行了长期的战争。以战争换和平的代价太大，在21世纪我们无法想象进行这样一场战争。北宋和辽维持这种长期的和平，也是因为他们也意识到了有很多问题无法通过武力来解决，同时他们还有外部族群的威胁等其他顾虑。在谈及领导人对双边竞合关系产生的作用时，李教授提出，我们也需要思考公众是否能够同意这种竞合关系，是否能遵循上层的意愿。在大国的竞争的过程当中，可能会出现一种民意的动员，双方在国内进行动员，来让对方感到压力。但国家需要非常谨慎地对其进行限制和管控，防止失控。双方之间开诚布公是非常重要的，不应仅维持一种表面上的和平，而要通过敞开心扉的沟通对话，加强两国高层和民间之间的交流，推动问题的真正解决。最后他表示，双方也需要建立一些意义重大的安全机制，将双方的核心利益关切进行融合。

王辉耀主任表示，他非常同意两位学者的观点，中美之间可以进行和平的竞争，像奥林匹克体育竞技一样，每个人的都想拿金牌，但是同时我们也可以获得一个双赢的局面，大家变得更好。中国在基础设施建设方面的经验非常丰富，而且还组建了亚洲基础设施投资银行，我们特别欢迎同美国进行相关领域的合作，谋求共同利益。我们可以把蛋糕做大，这样大家分得的每一份都更多。他还表示，理查德·哈斯在文章中提出的“世界需要一种新的协调机制，他提议了包括美国，中国，欧盟，日本，印度和俄罗斯在内的六方形成一种新的合作的机制”也是值得思考的一个方向。中美之间可以通过奥运会、世界峰会等一些契机来实现破冰，并通过加强双方的商业合作来培育更多的共同利益。

来源时间：2021/4/8 发布时间：2021/4/8

旧文章ID：24700

拜登维持特朗普对中国的强硬贸易立场

其他

存档帖子

-

08/04/2021

0

作者：赫尔曼来源：美国之音

美国商务部长吉娜·雷蒙多(Gina Raimondo)星期三(4月7日)誓言把特朗普政府与中国的强势贸易战继续下去。她说，她将努力“尽可能积极主动地(aggresively) 保护美国员工和企业不受中国不公平的做法的侵害”。

雷蒙多在白宫的一次记者会上说，唐纳德·特朗普(Donald Trump)总统时期施加的关税“事实上帮助挽救了钢铝产业的美国就业”。当时民主党人曾普遍批评特朗普的关税。

总体来说，美国目前维持着对66%的中国进口产品的关税。雷蒙多说，为了使国际贸易能有公平的竞争当地，这些关税是必要的。

“中国的行为是非竞争性的、胁迫性的、不磊落的。他们已被证明会不择手段，”她说。“所以，我计划使用我的工具箱内所有工具，尽可能积极主动地保护美国员工和企业不受中国不公平做法的侵害。”

三年前，特朗普对来自多数国家的进口钢征收了25%的关税，对进口铝征收了10%的关税。他争辩说，这事关国家安全，因为必须确保国内的钢铝生产能够生存下来。

根据商务部星期三公布的统计数字，美国对中国的货物贸易逆差2月份比1月份增加了11.4%，上升到303亿美元。

皮尤研究中心去年做的一项民调发现，美国成年人口中有将近90%认为中国是竞争者或敌人，而不是伙伴。

根据这项民调，美国人越来越担心中国的科技实力、对西方的网络袭击、对人权的缺乏尊重以及被认为是由中国进口产品造成的美国就业损失。

总统乔·拜登(Joe Biden)已经把创造基础设施就业机会当作是他的行政当局的一项优先事项。他星期三下午在白宫谈到了这个话题。他争辩说，中国和其它国家在竞赛中跑到了美国前面，“试图掌握未来”。

拜登希望议员们批准他的投资2万亿美元创造千百万就业机会的计划。

国会共和党人说，这项方案范围过于庞大，多数内容与传统的基础设施定义—比如改进火车客运服务、将机场现代化以及修补老旧公路桥梁等没有任何关系。在野的共和党人还反对民主党领导层为这项计划筹资的方式。他们反对任何增加企业所得税的措施。

参议院多数党领袖米奇·麦康奈尔(Mitch McConnell)星期三说，他“希望不是每一位民主党人”都将支持拜登的基础设施法案，执政的民主党中间派人士“将对这种大规模扩充政府有一些疑虑”。

拜登总统争辩说，为了有效地跟中国竞争，还必须投入数千亿美元，用来把学校现代化，并消除水管中的铅，建设全国范围的电动汽车充电站，扩展互联网带宽并推动国内半导体制造业。

拜登说：“你们认为中国在投资这种数字基础设施研发方面是在坐等吗?我向你们保证，他们没有坐等。但是他们盼着美国民主过于迟缓、过于局限、过于分化，跟不上步伐。”

中国是世界第二大经济体，但预计将在2020年代晚些时候或2030年代初期超越美国。

来源时间：2021/4/8 发布时间：2021/4/8

旧文章ID：24699

储建国：中日再次交战的可能性上升

存档帖子

-

08/04/2021

0

作者：储建国来源：中美印象

兰德公司的一份报告建议美国在台湾、钓鱼岛问题上后退或脱身，但强调中国一旦进攻日本本土，美国要全力保护。一些中国人看到这份报告，在肯定其明智的同时，也对其强调中日可能的战争感到不以为然。其实，兰德公司的这种强调是值得重视的，中日之间比中美之间爆发战争的可能性或许更大。

比较直接的因素还是台湾问题。最近日本毫无遮掩地针对中国，请求美国回归，强化美日军事合作，剑指台湾、南海。中国外交部痛斥日本，用了“仰人鼻息”、“背信弃义”、“引狼入室”、“令人不齿”等词汇，可见其愤怒程度。

日本作为一种文明，无论如何独特，总体上是中华文明的变种。本尼迪克特用“耻感”文化描绘之，以区别于西方的“罪感”文化。这个“耻感”文化实际上源于中国“面子”文化，日本人将其进一步的制度化。这种制度化分为两个层面：一是社会层面，日本人特别重视社会（集体）與论的压力，并容易因为这种压力而自杀；二是国家层面，日本人特别重视“国家意志”对个人的约束，过去这种意志来自天皇，现在则更多地来自政治精英的集体潜意识。如此制度化之后，日本人更加具有集体的凝聚力和战斗力，但同时也丢失了中国文化中固有的“自省”精神–一种更相通于西方“罪感”文化的精神。

美国的占领在次要层面改变了日本文化，但其核心层面仍然顽强地生存下来，所作用的领域由战争转到经济，并获得了本尼迪克特所预言的成功。日本企业产品出了质量问题时，经理层常常集体出来道歉，日本企业产品走向世界时，经理层常常以国家意志来激励自己，打败别国。

这种核心层的文化既然可以从战争转向经济，当然也可以从经济重新转向战争。日本右派精英，更准确地说是主流精英，正在做着这种努力，他们要重新找回日本作为一个整体的战争精神和能力，其矛头则毫不隐讳地指向中国。

中国对此保持警惕的同时，也要对过去的中日关系进行反思。要与西方文明竞争，东亚乃至整个亚洲文明需要进一步地融合，中日融合是其中的关键，然而中国对此不能一厢情愿。

二战之后，由于国共相争，中国无法以战胜国的身份从日本那儿获得应得的利益，相反，为了争取日本支持，双方竞相降价与其交住。日本利用中国内部矛盾，不仅不用支付巨额的战争赔偿，而且拒不反省战争罪责，也极少有真诚的道歉。中国不计前嫌，主动伸出友好之手，似乎想以德报怨。但日本自跟中国建交的那一天起，就只是出于狭隘的利益，而且是迫于中美关系改善的形势，从没有真心想跟中国友好下去。当中美交恶时，日本政治精英的内心可以用“欣喜”二字来形容，过去一些暗地里的动作现在直接放到台面上。这也暴露了日本战略底气不足的弱点，只看到短期的战略利益，而漠视长期的战略风险。这种底气不足一方面由于依附国地位一直改变不了，二是因为国家实力相对下降。这两个因素都更加促使日本借重美国实现自己的狼子野心。

看看那份中日和平友好条约吧！作为一个战败国，本应受到更多的约束，但结果受到更多约束的倒是作为战胜国的中国。譬如说，第二条规定“缔约双方表明：任何一方都不应在亚洲和太平洋地区或其他任何地区谋求霸权，并反对任何其他国家或国家集团建立这种霸权的努力。”这一条实际上是说中国与美国都不要在本地区谋求霸权，因为日本自己是无法单独谋求这种霸权的。然而，第四条规定，“本条约不影响缔约各方同第三国关系的立场。”这条是日本坚持要加上的，实际上意味着什么呢？日本知道美国霸权是反不了的，日本不仅不会反，还会搞美日军事同盟，继续支持美国在本地区称霸。因此，这一条实际上让第二条变成只反对中国在本地区谋求霸权。随着综合国力的上升，中国才日益明白当时日本葫芦里卖的是什么药。主动伸出友好之手的战胜国反而被战败国的不良之心给算计了。最近日本的表演被斥为“忘恩负义"，说明中国外交部对日本人的算计也是心知肚明的。

为什么日本现在的表现似乎比美国还要露骨呢？从整体上说，是对中国崛起的战略焦虑，从局部上说，是对中国解决台湾问题的战术焦虑。后一种焦虑终于让其狐狸尾巴露了出来。

笔者曾说过，在台湾问题上，日本比美国更不希望看到中国统一，会想方设法地拉美国阻挠中国统一。兰德公司报告印证了这种看法，美国经过利益权衡，比较容易做到放弃台湾，日本则对此极为恐惧。日本政治精英心里面把台湾当作其国家的重要甚至核心利益，台湾的方方面面受日本影响甚深。那些顽固的台独分子大都把日本作为国家忠诚的对象，视自己为日本子民，而非中国子民。

民进党再次执政后，台独势力更加猖獗。有激进台独团体自立忠诚于日本的“台湾民政府”奉日本正朔，年年去日本朝拜天皇生日，还训练军队，曾经在台北市举行上万人的游行。一旦两岸或中日发生战事，只要日本或美国提供枪械，他们就会成为岛内的反中恐怖分子。他们印发了一份宣传手册，其中写着：“台湾人的同胞是日本人！中国人是台湾人的仇敌！台湾是大日本帝国的领土，台湾人都是天皇的子民。”民进党政府对此采取纵容态度，其用意是明显的。

国民党接收台湾后，曾搞了一段时间“去皇民化”教育，有些效果，但主要是表面化的效果。随着两蒋时代的结束，“去皇民化”变成“去中国化”。大陆人只是简单地认为“去中国化”的结果是“台湾认同”的强化，而很少有人看到这是否定过去的“去皇民比”，背后隐藏着的是“日本忠诚”。

过去常说台湾是“美国不沉的航空母航”，其实更是“日本治外的领土”。由于国力的原因，日本只能借着美国的力量来保护这块“领土”，李登辉差点公开地把这个说出来。蔡英文对此心知肚明，抗日战争纪念日，她的心在靖国神社那里，把对中国人的杀勠变成英雄的赞歌，希望用以激励“天然独”的台湾年轻人，要他们奋勇抵抗来自中国（大陆）的“侵略”。

如果中国大陆采取强力方式实现统一，日本会拼命地拉美国介入，而且会与台独分子里应外合，制造各种麻烦，不仅阻挠中国统一的实现，而且借机阻遏中国的发展。如果日本的邪恶用心得逞，中国就不得不准备用非和平方式来惩罚日本，一场大的军事冲突就在所难免。

由于当代战争与以前相比具有质的不同，最主要的区别就在于提升了相互毁灭的能力。如果中日开战，中国就应当考虑不让日本有反抗的机会。如果做到这一点，就会降低中美爆发直接冲突的危险。

如果做不到这一点，中国还是隐忍为上。（作者为武汉大学政治与公共管理学院比较政治研究中心主任)

【文章观点不代表本站立场。】

来源时间：2021/4/8 发布时间：2021/4/8

旧文章ID：24694

拜登经济刺激政策，如何影响美国通胀？

其他

存档帖子

-

07/04/2021

0

作者：肖立晟、尤众元、吴立元来源：FT中文网

3月11日，美国总统拜登正式签署1.9万亿美元抗疫刺激法案，致力于缓解疫情给美国民众带来的经济困境，推动个人消费增长，提升经济增速。由于涉及到的刺激金额数值巨大，该法案一经报道便引发了巨大反响。

一个重要的议题是，规模巨大的刺激法案是否会在不远的未来引发通货膨胀?我们认为，与过去相比最大的不同在于，本轮经济刺激法案是美国第一次在超低利率环境下实施大规模财政刺激。毫无疑问，在短期，货币和财政双刺激政策将会推动通胀迅速上涨。但是，这种刺激未来是否会引发通胀螺旋式上升是市场主体担忧的焦点。作为政策制定者，美联储也在探索未知领域，如果没有妥善管理市场预期，导致通胀预期上升过快，可能会迫使美联储收紧货币来管理通胀，这将会引发全球资产价格被动调整。

大多数美国主流经济学家认为刺激法案是必要的，但是对法案的规模是否过大以及可能带来的经济后果存在争论。美国前财政部部长萨默斯认为，新冠疫情冲击不同于金融危机。在这次疫情冲击中，失业率逐渐下降而非金融危机中的急剧上升，货币环境也比2009年宽松得多，消费者需求更多是受到疫情压制，在疫情缓解后经济将逐步复苏。萨默斯从产出缺口角度衡量了这次刺激计划的大小。引用美国国会预算办公室的估计，萨默斯指出本轮1.9万亿美元刺激计划将至少达到预期产出缺口的三倍，而金融危机中奥巴马刺激计划仅相当于产出缺口的一半，这有可能引发这一代人从未见过的通胀压力，从而威胁金融稳定，并挤压美国公共投资的空间。克鲁格曼持有相反观点，他认为当下没有人知道如何衡量产出缺口，而产出缺口的数据也很容易被操纵。他认为拜登的救助法案不会让美国重演上世纪70年代通胀老路，并坚信美联储拥有足够的政策工具来应对价格上涨的压力。美国财政部长珍妮特•耶伦(Janet Yellen)在被问及增加支出是否会导致经济过热时，她表示不认为会发生这种情况，并指出经济衰退与失业才是当前最大的危险。对于美国10年期国债收益率上升，耶伦表示并不能反映市场对通货膨胀的担忧，而是对美国经济复苏的预期。美联储主席鲍威尔也表示，预计经济复苏将在未来数月引起通货膨胀，但这只是暂时的，还不足以促使美联储加息。

财政刺激对经济与通胀的影响取决于其具体内容，因此我们首先简要了解拜登刺激法案的主要内容。仔细分析拜登刺激法案可以发现，此次财政支出资金主要有两类用途。

第一类是对中低收入群体的转移支付，包括对中低收入者提供每人1400美元的直接补助、延长400美元/月的失业救济、帮助失去工作的低收入家庭支付租金等费用、为无家可归者提供紧急住房以及向地方政府转移支付中用于发放政府人员工资的部分等。第二类是扩大政府消费性支出，包括提供1600亿美元用于疫苗和病毒检测计划，提供1700亿美元帮助学校开放等。此外，刺激法案还包括其他内容，如对受疫情冲击较大的行业的帮助等，但数量较小，这里忽略不计。综上，我们认为这一轮财政刺激聚焦于疫情期间受损的个人与机构，主要目的在于疫情纾困与扩大消费需求。

本轮经济刺激法案是近年来美国第一次在低利率环境下实施大规模财政刺激，在短期内对通胀会有显著推动作用。

首先，财政刺激将显著扩张消费需求，从而推升通胀。如上文所述，拜登刺激法案的重点是对中低收入群体进行补贴以及扩大政府消费性支出。由于中低收入群体边际消费意愿非常强烈，因而中低收入群体收入的增加会显著增大消费需求，而扩大政府消费型支出会直接扩张总需求，因为政府直接扮演了市场购买者的角色。在经济衰退背景下，无论是居民消费的增加还是政府消费的增加，都会带来乘数效应，这是因为消费的增加会增加对劳动力、资本、土地等生产要素的需求，在衰退中这些生产要素往往存在明显的闲置，对这些闲置要素的使用显然会进一步增加要素所有者的收入，进而增加其消费，然后再次增加闲置要素的使用，依次循环，最终带来的消费增加往往大于最初的政策刺激。根据美国智库布鲁金斯学会的估计，本次财政刺激的支出乘数约为1.3.即财政刺激带来的GDP增加将是财政支出的1.3倍，财政刺激将分别使美国2021年与2022年实际GDP提升4个百分点与2个百分点。总需求的扩张不仅会直接推升最终品价格，还会通过大宗商品价格与工资的上涨间接推升最终品通胀。

其次，财政刺激可能提高通胀预期，进而推升通胀。因为当企业预期未来价格更高时，会减少当前供给或者提高当前价格，消费者的提前囤货动机也会推高当前价格，因此预期未来通胀上升会提升当前通胀。通胀预期的形成机制非常复杂，简单来说，主要依赖于过去一段时间的通胀变化以及对未来经济的预期。人们倾向于通过最近一段时间的通胀变化来推测以后的通胀，即所谓适应性预期。人们普遍相信，此前特朗普的财政刺激政策促进了美国经济复苏，与其相伴随的大宗商品价格上涨以及疫情对供给端的压制导致美国通胀已经开始抬升，这引发了人们一定程度的通胀预期，如美国圣路易斯联储公布的5年期通胀预期在疫情后也从0.8%的低点一路攀升至2.2%，接近2018年高点水平。与此同时，虽然人们对美国经济将复苏到何种程度存在分歧，但对经济逐渐复苏的预期相当一致，在这种背景下再次实行大规模财政刺激显然可能引发人们对未来经济过热的想象，这也会推升通胀预期。

第三，财政刺激可能激活货币政策的扩张效应。金融危机以来，由于长期低增长与需求低迷，实际利率非常低甚至为负，名义利率已经降至极低，面临所谓流动性陷阱，利率难以进一步降低以扩张消费投资需求，货币政策效果受到限制，而财政政策倾向于推高实际利率，这可能将经济拉出流动性陷阱区间，从而激活货币政策的刺激效果，导致财政与货币相互加强，从而加大对通胀的推升。同时，在经济低增长与需求低迷背景下，实体经济缺乏投资机会，大量超发的货币难以流入实体经济而是催生资产泡沫，这也使货币政策的传导受到影响，而财政刺激能够提高真实需求，从而缓解这一问题。我们梳理了美国过去历次经济危机的情况，发现在1930年代的大萧条与2008年的金融危机中，美国采取了财政政策与货币政策同时扩张的政策组合，通胀在短期均出现了较快上升。

综上所述，财政刺激可以通过扩张总需求、推高通胀预期以及激活货币政策效果三大渠道对短期通胀产生显著的边际推动作用。但值得强调的是，其作用效果受到两方面因素的限制：一是当前美国经济复苏还不充分，失业率还比较高，资本也没有充分利用，需求的扩张对边际成本的拉动作用还比较小。二是美联储管理通胀预期的能力较强，一定范围内的通胀预期会在美联储的控制范围之内。

虽然财政刺激会对短期通胀产生重要的边际推动作用，但中长期的结构性因素依然压制了通胀的长期上涨空间。自1990年代中期开始，美国已经经历了二十多年的低通胀。根据美国经济分析局的数据，美国扣除食品与能源后的核心CPI同比增长从1996年以来均在3%以下，2008年以来均未超过2.5%，美国PCE通胀在金融危机以来更是持续低于2%的联储通胀目标，危机后美国经济的强劲复苏仍未改变低通胀的趋势。我们认为可以从趋势与周期两方面进行分析。一方面，技术进步、全球化、劳动力市场变化、不平等加剧等因素抑制了趋势性通胀。技术进步提高了劳动生产率，网上零售降低了流通成本，全球化通过贸易与资本流动优化了资源配置，老年劳动力参与率上升以及劳动者工资议价能力下降等劳动力市场变化会降低工资增长，这些都会降低产品成本从而降低长期通胀中枢。同时，美国收入不平等的加剧抑制了中低收入群体的需求，而中低收入群体边际消费意愿明显比高收入群体更加强烈，因此不平等加剧倾向于抑制中长期通胀。另一方面，大量研究表明，贸易开放、市场集中度的提升、机器人的广泛使用以及生产的网络化等一些结构性因素会导致通胀与实体经济之间的关系弱化(即菲利普斯曲线变得平坦)，这降低了经济复苏对通胀的带动作用，从而抑制了周期性通胀。显然，上述这些因素将持续存在，短期内难以发生明显变化，因而中长期低通胀格局恐难扭转。

那么，是否有一些超预期因素会引发更加严重更加持续的通胀并导致美国加息呢?根据上文的分析逻辑，有三个因素值得关注。一个是拜登的大规模基建计划能否通过，美国经济是否会超预期复苏。3月31日，拜登在工业重镇匹兹堡发表演讲，宣布了逾2万亿美元的基建和经济复苏计划，这也是其“重建美好”(Build Back Better，简称BBB计划)执政方案的重要组成部分，该计划包括公路桥梁建设为主的传统基建，清洁能源、电动汽车为主的绿色基建，智慧城市建设以及研发投资等。一方面，大量工程建设会刺激以PPI为代表的生产价格指数，最后传递到物价终端。

另一方面，基础设施的改善与研发投资的增加可能促进经济的实质性增长并带来更多投资机会，从而促进信贷扩张，吸引资金进入实体经济，改变当前超发货币只推高资产泡沫而不进入实体经济的格局，推升商品通胀。另一个值得关注的因素是通胀预期是否会大幅提升。强烈的通胀预期可能超出央行的控制范围，引发加速效应。一旦通胀预期过高或上升过快，美联储可能被迫收紧货币来管理预期，因而这也是值得我们密切关注的因素。

最后，疫情冲击下，各国意识到产业链独立的重要性，出现了一定的产业链本土化倾向，这显然可能削弱全球化带来的成本降低效应，提高长期通胀中枢。过去几十年，美国的低通胀部分得益于大量进口中国等新兴市场国家的低成本产品，而贸易需要国际分工，疫情前，发达国家将产业链的大量环节布局在新兴市场国家，以享受当地的廉价劳动力以及充足的高技能工人等优势，这就降低了产品成本。疫情中，大量企业面临产业链某些环节中断的问题，因而纷纷考虑通过产业链本土化来避免这些问题，但显然，产业链的本土化在提升了安全性的同时提升了产品成本，趋向于推高长期通胀。因而我们需要密切关注各国政策动态，观察产业链本土化是否成为一种趋势。

注：本文仅代表作者个人观点，肖立晟系九方金融研究所首席经济学家，中国社科院世经政所全球宏观经济研究室主任、尤众元系九方金融研究所宏观研究员、吴立元系北京大学光华管理学院博士后。

来源时间：2021/4/7 发布时间：2021/4/6

旧文章ID：24698

拜登的半岛策⑤｜合作与博弈：大国竞争背景下的朝核问题

其他

存档帖子

-

07/04/2021

0

作者：《美国拜登政府朝鲜半岛政策前瞻》课题组来源：澎湃新闻

【编者按】

随着近日朝鲜连续试射导弹，朝鲜半岛又颇有些风声鹤唳的样子，美国拜登政府的朝鲜半岛政策也越发引人关注。朝鲜半岛问题在拜登政府议程中的优先级如何?拜登政府的半岛政策与特朗普时期相比将有何异同?朝鲜方面接下来可能会有怎样进一步的行动?美国将如何利用同盟体系应对半岛问题?中美关系又将如何影响拜登政府的半岛政策?

上海国际问题研究院朝鲜半岛和军控问题研究学者组成课题组，推出研究报告《美国拜登政府朝鲜半岛政策前瞻》，澎湃新闻(www.thepaper.cn)“外交学人”推出“拜登的半岛策”系列文章，刊发该报告全文。

美国特朗普政府时期的半岛政策，除了极限施压之外，并没有任何清晰明确的路线图和可预见的政策指引。特朗普出于本能和商业直觉，寻求通过峰会来争取外交突破。他对朝方接受峰会邀约的直觉是正确的，但对峰会本身的政治意涵及其可能引发的后果却一无所知。美朝三次峰会的结果既未能冻结朝鲜的核导计划，也没能阻止其后续发展。相反在批评者[1]看来，特朗普通过峰会给予朝鲜某种外交承认，[2]并以重申“完全无核化”目标却让行动计划缺位的方式默认了朝鲜事实上拥核的状况。

此外，特朗普政府在朝核问题上的操作也破坏了中美之间的互信。特朗普执政第一年，朝鲜连续进行核导试验对美施压，美方不断寻求中国在联合国支持对朝决议。为了维护国际核不扩散体制以及东北亚地区的和平稳定，中国支持国际合作应对朝核问题。然而，就在朝美新加坡峰会后不久，特朗普自认已掌握对朝事务的控制权，即对中国正式发起了所谓的“关税贸易战”。“贸易战”以来，中美之间的战略互信持续下跌。美国所谓的“战略竞争”演变为制造战略对立和对华打压。

美国拜登政府上台以后将中国称为“最严峻的竞争者”，[3]美国继续将当今世界的主要矛盾界定为大国之间的战略竞争。鉴于美国仍然是当今最强大的国家，它对国际关系的这一认识将严重影响大国合作和地区议程。冷战结束以来比较有利于处理朝核问题的国际合作气氛正在发生变化。

中国认为要摒弃意识形态偏见，共同走和平共处、互利共赢之路。“我们今天所作的每一个抉择、采取的每一项行动，都将决定世界的未来。”[4]由此可见，中国充分认识到大国关系中存在严峻局面，但仍然愿为大国合作提供空间与可能。这样，美国拜登政府在其重启外交议程之际能否抓住机遇，与中方相向而行形成良性互动，将成为未来影响朝鲜半岛局势变化的重要因素。

当然，中国支持国际核不扩散，支持朝鲜半岛无核化，中美在朝核及半岛问题上有合作的可能性。但需要注意的是，朝核及半岛问题一直很复杂，即使在合作中仍充满着博弈。

首先，中美对朝核及半岛安全问题的症结所在有不同理解。美国将所有问题都归给朝鲜，而中方认为朝鲜有合理的安全关切，要解决朝核问题，需要改变朝鲜半岛乃至东北亚的安全环境。

其次，中美处理朝核问题的工具选项并不相同。中国是朝鲜半岛的近邻，地区稳定至关重要，暴力冲突不是选项，无核化将在上述前提下分阶段实现。对于美国而言，由于其本土远离东北亚，无核化目标的优先度显然要高于地区稳定。极限施压本身就是寄望制裁使朝鲜出现失衡、失序的状态，被迫按制裁方意愿进入谈判。因此，美国的极限施压政策天然隐含冲突的性质，这不仅在美朝之间，也在中美之间埋下了博弈的种子。

第三，中美处理朝核及半岛问题的指导理念可能正在表现出分歧。随着美国将其对外战略的主要目标界定为大国竞争，美国已日益明显地在透过“冷战”或“新冷战”的视镜来审视国际关系及地区和全球事务。中国到目前为止仍然反对用“冷战”或“新冷战”来界定中美关系，中国仍然希望朝鲜半岛和东北亚地区能够走出冷战阴影，解决好冷战遗留下来的问题。

因此，中美在朝核及半岛问题上的互动一直是比较复杂的过程，而美国推行大国竞争政策则将进一步增加该问题的不确定性和风险性。出于这一担忧，未来一段时间内，有关各方在朝核及半岛问题上似尤其需要进行危机预防和管理。

首先，各方应有意识地避免采取激化事态的行动。美国应降低及改变其敌视朝鲜的政策，而朝方则要在核导及各种敏感武器的试验方面保持克制。其次，要为在半岛问题上恢复对话与合作创造条件而不是设置障碍。第三，应积极考虑疫情、自然灾害等因素给朝鲜带来的困难，给予朝鲜适当的帮助。

(本文为研究报告《美国拜登政府朝鲜半岛政策前瞻》的第四章“大国战略竞争背景下的朝半岛合作与博弈”，现标题为编者所拟。)

课题组负责人

吴莼思，上海国际问题研究院国际战略研究所所长、副研究员

龚克瑜，上海国际问题研究院亚太研究中心副主任、副研究员

课题组成员

薛晨，上海国际问题研究院国际战略研究所助理研究员

李宁，上海国际问题研究院全球治理研究所助理研究员

注释

[1]VipinNarang and Ankit Panda, “North Korea Is a Nuclear Power. Get Used to It.” New York Times, June 12. 2018. https://www.nytimes.com/2018/06/12/opinion/trump-kim-summit-denuclearization-north-korea.html; “Kim Jong Un’s Propaganda Victory,” The Atlantic, June 12. 2018. https://www.theatlantic.com/international/archive/2018/06/kim-jong-un-propaganda/562613/

[2] “President Trump sits down with George Stephanopoulous,” ABC News, June 12. 2018.

https://abcnews.go.com/Politics/ prisedent-trump-sits-down-with-george-stephanopoulous-transcript/story?id=55831055.

[3] “Remarks by President Biden on America’s Place in the World”, see U.S. White House website, Feb. 4. 2021. https://www.whitehouse.gov/briefing-room/speeches-remarks/2021/02/04/remarks-by-president-biden-on-americas-place-in-the-world/

[4]习近平：“让多边主义的火炬照亮人类前行之路——在世界经济论坛‘达沃斯议程’对话会上的特别致辞”，2021年1月25日，北京，中国外交部网站：https://www.fmprc.gov.cn/web/zyxw/t1848322.shtml。

来源时间：2021/4/7 发布时间：2021/4/4

旧文章ID：24697

拜登的半岛策④｜弥合矛盾，为我所用：美国对韩政策预判

其他

存档帖子

-

07/04/2021

0

作者：来源：《美国拜登政府朝鲜半岛政策前瞻》课题组

【编者按】

随着近日朝鲜连续试射导弹，朝鲜半岛又颇有些风声鹤唳的样子，美国拜登政府的朝鲜半岛政策也越发引人关注。朝鲜半岛问题在拜登政府议程中的优先级如何?拜登政府的半岛政策与特朗普时期相比将有何异同?朝鲜方面接下来可能会有怎样进一步的行动?美国将如何利用同盟体系应对半岛问题?中美关系又将如何影响拜登政府的半岛政策?

上海国际问题研究院朝鲜半岛和军控问题研究学者组成课题组，推出研究报告《美国拜登政府朝鲜半岛政策前瞻》，澎湃新闻(www.thepaper.cn)“外交学人”推出“拜登的半岛策”系列文章，刊发该报告全文。

拜登政府将一改特朗普政府将同盟关系“商业化”的倾向，通过恢复同盟关系，积极强调美国的民主价值观，倡导并重回多边主义和国际合作，继续以竞争为主的地缘战略，试图恢复受损的美国全球领导力。

拜登政府治下美韩关系将呈现多种可能的变化：

1、美国回归并引领同盟

与特朗普不同，拜登政府将重视美国与同盟国以及同盟国之间的关系，致力于与同盟国一起应对所谓“非民主国家”挑战，有意恢复一度被破坏的同盟关系。但显而易见的是，所谓回归并非仅是美国回归为同盟中的一员，重视同盟的意思，也不是拜登政府将尊重同盟的意见，顾虑同盟国的利益，以平等姿态团结应对形势变化，而是美国拜登政府希望同盟国能够赞同美国的政策，积极参与美国领导下的同盟。所以，很大的可能是，美国将强烈要求韩国参与美国所追求的价值观建设，而这一点将对韩国的生存战略造成影响。

美国已经邀请韩国加入七国集团(G7)、扩大版四方安全对话(QUAD+)、以去中国化为目的的“数字同盟”、所谓的“民主国家首脑会议”等行动，这一系列要求韩国加入的政治、经济集团都存在与中国的对抗性，而韩国与中国之间有巨大的政治、经济、安全联系及利益，任何倾向性的选择对韩国而言都可能是政治、经济、安全利益的巨大损失。

2、提升韩国在同盟中的地位，进一步发挥其制衡作用

在美国看来，美韩同盟是应对朝鲜日益增长的核武能力的主要威慑手段。无法改变的地理位置使韩国一直担心自己成为朝鲜武力打击的目标，而美国的核保护伞及驻韩美军的存在，为韩国提供了物质上和精神上的双重保护。从这一层面而言，美国相信韩国愿意同其在各方面密切合作，积极应对来自北方可能的武力威胁。同时美国注意到，韩国重要的地理位置、中等发达国家的地位、良好的国际声誉以及它自身的政治抱负，使其能够在美国的东北亚政策、亚太政策，甚至其正在试图建立的印度洋-太平洋地区秩序方面，发挥不可或缺的积极作用。

更重要的是，韩国是中国的近邻，在经贸上是中国重要的伙伴，在维护地区安全和稳定上有重要的共同利益，是推动构建可持续地区安全秩序的潜在合作伙伴。韩国在中美之间的倾美，将对中国造成一定压力，而这正是美国努力达成的目标。由此可见，美国拜登政府有可能通过扩大联盟的范围，提升韩国在盟国中的地位，将首尔定位为美国在“印度洋-太平洋未来的愿景”中发挥不可或缺作用的重要盟国之一。

目前，美韩联盟仍然深陷20世纪遗留的许多问题，双方进一步合作仍有诸多阻碍要克服。布林肯被确认为拜登政府新任国务卿后，即与韩国外长通话，强调美韩同盟的重要性并对进一步扩展美韩同盟关系达成一致。[1]可以预计，拜登政府将对美韩同盟战略进行全面梳理，不仅要使其更有效地应对朝鲜挑战，还希望将这一同盟关系运用于应对所谓的中国挑战，以帮助美国在整个印度洋-太平洋地区实现其利益。[2]

3、弥合美韩多个敏感领域的矛盾

在恢复同盟关系的方向下，新上台的美国政府不会允许特朗普政府时期被严重伤害的美韩关系进一步恶化，将在一定程度上表现出努力弥合美韩关系裂痕的姿态，例如在长期无法谈拢的驻韩美军费用分担上做出少许让步，承诺在一定期间不减少驻韩美军数量，积极协商战时作战指挥权移交问题，暂缓为提高联合国军地位而进行人事调动等。然而，由于这些问题大都涉及双方实际利益，美韩未来协商之路并不平坦。

2021年3月上旬，美韩宣布就防卫费分担达成为期六年的协议。[3]针对这一协议，韩方强调其“公平”，美方则赞赏其“有诚意”。很显然，双方都在有意识地塑造美韩关系走近、矛盾正在消除的印象。在裁撤驻韩美军问题上，拜登政府也可能松动特朗普政府时期的立场。拜登在2020年竞选时就曾表示，如果胜选，将与韩国站在一起，进一步加强美韩同盟，维护东亚等地区和平，不会用“撤出驻韩美军”这种鲁莽的威胁“敲诈”(extort)韩国。[4]因此，美韩有可能在防卫费用分担及驻军问题上达成一定妥协，但从长远来看，这些问题也并非完全得到了解决。

对美国来说，主张盟友分担更多防卫费用是长期趋势，拜登政府与其前任的区别仅在具体数量和手法上，而其本质是相同的。对于韩国广大民众来说，每年不断增长的防卫分担费用本身就是个问题。韩国民众一方面认为美国利用驻军“赚钱”，另一方面也埋怨本国政府只依靠美国，不积极发展自身国防力量。这种不满情绪以及美国不断传出将裁撤驻韩美军的消息令韩国不安。韩国认为，美国缩减驻韩美军数量意味着如果韩国遭到突然袭击，美国将无法提供充分的安全保障。既不满增加防卫分担费用，又担心美国减少驻军是韩国在韩美同盟中面临的双重矛盾。

战时作战指挥权移交是美韩间另一个敏感问题。美韩联军司令兼驻韩美军司令罗伯特·艾布拉姆斯曾表示，文在寅政府任内移交战权为时尚早(premature)。[5]美国国防部也强调需要完全满足相应条件才能向韩国移交战权。[6]美国的这一态度与文政府一直以来希望任内收回战权的态度存在差异，所以拜登政府很可能以此作为弥合韩美关系的突破口。近期，美韩参谋长商定，共同促进战权移交在年内取得实质成果。[7]如果这一目标真能实现，不仅将成为文在寅政府的一大政绩，也是美韩之间重回密切关系的亮眼宣传。但值得注意的是，2021年3月8日开始的本年度首次美韩军演，不但规模缩小，且因“疫情形势、作战准备态势和朝鲜半岛和平进程等各种因素”，将对联合司令部的完全作战能力评估推迟到下半年。[8]由此可见，美方认为，作战指挥权移交问题既不紧迫也不棘手，其排序靠后。

总体而言，韩国政府认识到，美国的国力已今非昔比。20世纪50年代，美国的国内生产总值超过世界的50%，而现在美国的国内生产总值还不到世界的25%。与此相对应的是，人口14亿的中国国内生产总值占世界的16%。在此情况下，韩国认为美国不会继续承担一切责任和成本，美国将收起过去施予的恩惠。因此，韩国在与美国拜登政府的多项政策协调过程中将不会过分期待。当然，这样的过程对于美韩关系发展成更加平等的关系也许更有意义。[9]

4、适度介入韩日关系，调节至对美最优状态

在重回同盟政策中，同盟国之间的关系也将是美国拜登政府最关注的问题之一。为应对中、俄及朝鲜，对其形成威慑，拜登政府将会重视调节韩日之间关系，强化、提高美日韩同盟的协作力。

韩日矛盾由来已久，由于其中牵涉国家尊严与正义，解决难度相对较大。奥巴马政府时期，围绕韩日慰安妇问题的协调，美国未能有所助益。时任国务卿的希拉里·克林顿曾针对慰安妇问题发表积极谈话对日施压，但收效甚微。特朗普时期，由于韩日矛盾未涉及到美国认为的制度层面，所以虽然韩国对美国寄予很大期待，希望其“伸张正义”，但美国表现并不积极。而在韩日关系恶化后，美国反认为韩国的责任更大，引起韩国各界广泛不满。

针对韩日矛盾，拜登政府很可能持相似态度，即从自身实际利益角度出发，要求韩日双方都有所克制，淡化争端，达成和解。但同时，美国将要求韩日双方配合美国，增强互信，提高美日韩之间的互动与协作能力。布林肯被任命为国务卿后与韩国外长康京和的首次通话中，就提出增强美日韩三边协作，令韩方倍感压力。[10]同时，不可否认的是，美国在对韩日关系的把握上存在私心，韩日之间的适度紧张对于美国在美日韩关系中维持自己的中心地位，平衡东北亚地区同盟关系有利无害，所以美国对于积极调解韩日矛盾动力不足，重点倾向于提高三边协调。

5、协调同步对朝政策

对美国拜登政府来说，与韩国协调对朝政策，增强双方合力的威慑性，使美韩能够同步调应对朝鲜，迫使其向着美国希望的方向发展是现阶段半岛问题的重点之一。

特朗普政府期间，美韩对朝政策步调的不一致引人侧目。对韩国来说，当前最大的安全威胁依然来自北方，甚至可以说，韩国对美国可能对朝采取更加严厉的封锁和遏制而导致朝武力反击充满忧心。对威胁认知的差异使美韩同盟的目标出现偏差。文在寅政府推行对朝宽容、放松制裁、推进终战宣言的朝鲜半岛和平进程，而拜登政府强调朝鲜无核化要有可见的具体成果及人权等问题。如此看来，美韩在对朝政策上存在不一致性。这种不一致性如果无法调和，那将严重影响美韩同盟的密切程度。

朝鲜认为，拜登政府可能对其进行军事威胁。在朝鲜看来，由于美对朝实施敌视政策，无论谁执政，美国对朝政策的核心都不会改变。因此，朝希望通过推进核武的持续研发生产，遏制和抗衡可能的各种军事威胁。[11]同时，朝鲜已经通过八大向韩国施压。朝鲜一方面指出，“现在南朝鲜当局提出防疫合作、人道主义合作、自由行等非本质性问题，好像给人一种印象是对改善南北关系感兴趣”，但事实上无助于真正南北本质的变化，另一方面又称“朝韩关系能否恢复和重新活跃完全取决于韩国当局的态度”。[12]通过这一方式，朝鲜将改善南北关系的课题抛给韩国，并为下一阶段接触留有余地。朝鲜有意识地影响韩国将对美韩协调产生影响。

面对美国的要求，韩国需要在自身利益基础上做一系列政策选择，[13]例如在中美之间准备何去何从;在韩日之间要坚持什么立场;韩国对朝政策目标到底是什么，是无核还是统一，等等。韩国应从其国家利益出发，通过朝鲜半岛无核化与和平进程，南北关系改善，经济合作等，为了实现不可逆转的和平，围绕所有议题和热点，充分发挥战略灵活性，不断思考和寻求最适当、最合理的应对方案。[14]

(本文为研究报告《美国拜登政府朝鲜半岛政策前瞻》的第三章“拜登政府对韩政策预判”，现标题为编者所拟。)

课题组负责人

吴莼思，上海国际问题研究院国际战略研究所所长、副研究员

龚克瑜，上海国际问题研究院亚太研究中心副主任、副研究员

课题组成员

薛晨，上海国际问题研究院国际战略研究所助理研究员

李宁，上海国际问题研究院全球治理研究所助理研究员

注释

[1]연합뉴스, 한미외교장관, 바이든시대첫통화,”북핵문제시급성공감”,2021.1.27(韩联社，韩美外长，拜登时代第一次通话，“对朝核问题紧迫性有同感”)

https://www.yna.co.kr/view/AKR20210127081151504?section=search

[2] Kristine Lee, Joshua Fitt and Coby Goldbe, Renew, Elevate, Modernize: A Blueprint for a 21st-Century U.S.-ROK Alliance Strategy, https://www.cnas.org/publications/reports/renew-elevate-modernize-a-blueprint-for-a-21st-century-u-s-rok-alliance-strategy(上网时间：2020/11/24)

[3]“韩谈判代表：与美方就防卫费达成公平协议”，韩联社，2021年3月8日。https://cn.yna.co.kr/view/ACK20210308007200881?section=news

[4]“拜登发表署名文章《走向更加美好未来的希望》(Hope for Our Better Future)”，(韩)韩联社，2020年10月29日。

[5]“驻韩美军司令：2022年移交战权为时尚早”，(韩)韩联社，2020年11月20日。

[6] “美强调完全满足条件才能向韩移交战权”，(韩)韩联社，2021年1月29日。https://cn.yna.co.kr/view/ACK20210129001600881?section=news

[7] “韩美参谋长商定促战权移交年内取得实质成果”，(韩)韩联社，2021年2月2日。https://cn.yna.co.kr/view/ACK20210202001800881?section=news

[8]“韩美联演将部分实施未来联合司战区作战预演”，韩联社，2021年3月8日。https://cn.yna.co.kr/view/ACK20210308002800881?section=news

[9]이대우, 2020미국의선택:한미관계, 세종논평, No.2020-27.2020.11.12

(李大宇：“2020年美国的选择：全球治理”，(韩)《世宗论评》，No. 2020-27.2020年11月12日)。

[10]연합뉴스.강경화’북핵’·’블링컨 ‘미한일협력’···강조점다른한미외교.2021.1.27.(韩联社，康京和说“朝核”，布林肯谈“美日韩合作”——重点各不相同的韩美外交)

https://www.yna.co.kr/view/AKR20210127118700504?section=search

[11] “金正恩劳动党八大重打‘核武’牌示意拜登”，(韩)《中央日报》，2021年1月9日，https://chinese.joins.com/news/articleView.html?idxno=99951

[12]“金正恩：朝韩关系或根据韩国态度回到‘三年前的春天’”，(韩)《中央日报》，2021年1月9日，https://chinese.joins.com/news/articleView.html?idxno=99950

[13]崔刚：“不断强化对北施压的拜登时代”，(韩)峨山政策研究院，2020年10月17日, http://www.asaninst.org/contents/조선일보-대북-압박-더-강해질-바이든-시대/(上网时间：2020/11/22)

[14]정재흥, 2020미국의선택:미중관계, 세종논평, No. 2020-28. 2020.11.12.

(郑载兴：“2020年美国的选择：美中关系”，(韩)《世宗论评》，No. 2020-28.2020年11月12日)

来源时间：2021/4/7 发布时间：2021/4/3

旧文章ID：24696

美国能从中国基建学到什么？美媒：多关注社会效益，而非收入

分析

存档帖子

-

07/04/2021

0

作者：编译/童黎来源：观察者网

“美国能从中国的基建热情中学到什么?”奇了，美国《华尔街日报》都在夸中国了，声称即便是中国“最坚定的批评者”，也要惊叹于它的桥梁、铁路等基础设施建设能力。因为中国人只用了一代人的时间，就把一个贫穷国家变成了美国的主要战略和竞技对手。

或真心或假意地罗列中国基建成就后，美媒援引专家提出，衡量基础设施成本时应该侧重观察它的社会效益。言下之意，不要“眼皮子太浅”。

确实，想在美国造样东西，总会遇上这样那样的阻碍。这时候，又有美国学者建议，“我们的游戏里需要加一点‘中国元素’。”

只不过，基建班里的优等生中国，已经把目光放在了“新基建”上。这是一个崭新的“星辰大海”。

报道截图

“中国人只用了一代人的时间，把贫穷国家变成美国对手”

据美国《华尔街日报》4月3日报道，最新援引中国基建表现的美国领导人是拜登，他借此敦促国会通过他自己的基建计划。

拜登宣称，这用于修缮桥梁和公共交通工具、翻新机场和社区、扩大网络覆盖范围等工程的2万亿美元，正是“战胜中国”所需的成本。

敞亮的机场、宏伟的体育场和一排排的高楼大厦……基础设施可能是现代化进程最切实的表现。中国人只用了一代人的时间，就把一个贫穷国家变成了美国的主要战略和竞技对手。

在总统任期里强调中国，承诺重建美国的还有特朗普。他在2016年一次集会上说：“中国有非常棒的桥梁。”

美国智库外交关系委员会数据显示，美国的基础设施支出占GDP的2.4%，而中国为8%。

美媒罗列了一系列中国基建数据，比如：

中国拥有至少100万座桥梁，包括大多数的世界最高桥梁。在100座世界最高摩天大楼中，有49座位于中国。

比尔·盖茨2014年公布了一项引人注目的统计数据：中国过去三年的水泥使用量，超过了美国在整个20世纪的使用量。

自2009年以来，中国的汽车销量超过了美国。另一方面，中国的汽车拥有率仍远不及美国，但铁路是可行的出行选项之一。

中国98%的主要城市地区都有高铁，许多城市还有地铁。中国23550英里的高速铁路，是横穿美国、从纽约到洛杉矶距离的8倍有余。

上海到杭州的高铁路线长约100英里，全程大约65分钟。但差不多的距离，坐火车从拜登老家威明顿到华盛顿需要一个半小时不止。

中国的高铁经验：不要“眼皮子太浅”

回到《华尔街日报》的标题，美国能从中国的基建热情中学到什么?

文章先是写着，“效仿中国则是另一回事”，要么说这样的“工程成就”与中国政治制度有关，要么说中国从自行车到高铁的“跳跃式发展”，直接套用在美国基础设施上的可能性或许有限。

作者还注意到，中国领导人大多有理工科教育背景，而美国现在倾向于选律师当总统。

但美国可以从中国的铁路战略“建好，客流就来了”中学到什么?

关注中国的研究公司龙洲经讯(Gavekal Dragonomics)创始合伙人葛艺豪(Arthur Kroeber)总结说，衡量基础设施成本时应该侧重于是否能带来广泛的社会效益，而不是严格预测收入。“这可能会刺激经济增长，不需收取直接回报。”

葛艺豪进一步解释，中国评估高铁价值时囊括了一些难以衡量的回报，比如工业效率因此得到的提升。

康奈尔大学专门研究城市规划的历史学家坎帕内拉(Thomas J. Campanella)还称，“我们的游戏里需要加一点‘中国元素’。”

他建议美国政客们采取强有力的方式来推动项目批准，把这当作一项紧急事件，别太高看对于当地所受影响的研究，导致忽略了更重要的社会效益。

去年9月，得州批准修建全美首条“高铁”，名为“得克萨斯中央铁路”，连接休斯敦和达拉斯，全长386公里，最高时速可达330公里，预计2027年建成通车。

但据得州媒体“得州人网”(The Texan)报道，因项目“触及有关方面利益”，截至今年二月底，该州已经有8个县出面反对得州高铁计划。

所以，与其说加点“中国元素”，不如说美国政治制度造不出高铁。

“新基建”，新征程

而在中国造船、造桥、造高铁能力声名远播，连美媒都不能否认的时候，中国“追梦人”已经搞起了“新基建”。

观察者网注意到，“十四五”规划和2035年远景目标纲要已经明确提到了“建设现代化基础设施体系”，即加快建设新型基础设施，加快建设交通强国，构建现代能源体系，以及加强水利基础设施建设。

发改委也明确了中国“新基建”的范围，主要包括三个方面：信息基础设施，融合基础设施，创新基础设施。

复旦大学中国研究院的院长张维为教授介绍说，传统基础设施是我们常说“铁公鸡”，铁路、公路、机场等，而“新基建”的特点是与高新技术发展紧密相连，是数字化、信息化、智能化的载体。

张维为提出，从世界范围来看，参与“新基建”的门槛是相当高的，大概只有中国和美国两个国家达到这个门槛，而中国这次所处的起跑线并不落后，甚至还领先。这不仅是因为中国已经具备世界最大规模的数字经济，而且中国具有不少独特优势，例如在世界范围内，互联网技术和制造业都发达的只有中国，在此意义上我们最有机会率先走出一条数字化转型之路;再比如中国早就有“基建狂魔”的伟大称号，现在还要成为“新基建狂魔”。

这一切的背后是中国具有一些特别的优势，包括“集中力量办大事”的制度优势，包括有世界最强的规划能力、执行能力和改革能力，包括具有世界最完整的产业链，具有世界最庞大的高素质科研人员队伍和工程师队伍，具有世界人数最多的高素质、吃苦耐劳的劳动者大军，具有世界最大的消费市场和最大的投资市场，还有受过良好教育、自信阳光、非常爱国的年轻一代，这样的国家能不创造人间奇迹吗?

来源时间：2021/4/7 发布时间：2021/4/3

旧文章ID：24695

4月7日 | 京城事儿全知道

其他

存档帖子

-

07/04/2021

0

作者：来源：最爱大北京

北京资讯

1、教育部拟规定：学校不得与校外培训机构合作向学生提供有偿课程

教育部发布公告，就《未成年人学校保护规定(征求意见稿)》面向社会公开征求意见：

学校不得与校外培训机构合作向学生提供有偿的课程或者课程辅导。

2、教育部拟规定：中小学不得公开学生个人的考试成绩名次

教育部公布《未成年人学校保护规定(征求意见稿)》，面向社会公开征求意见：

学校不得公开学生个人的考试成绩、名次;不得要求学生提前到校参加课程教学，不得限制学生课间出教室活动;不得违规强制向学生收费或强制要求捐款捐物。

3、温暖赏花季，升温正当时

温暖赏花季，升温正当时。

清明假期之后，北京本周天气以晴到多云为主，大部分时间适宜出行和户外活动行。

4、广告

5、男子从河北廊坊到北京的高铁上班路程，单程3小时换3种交通工具

一位男子用视频记录了自己每天坐高铁从河北廊坊到北京上班的通勤日常。廊坊居住，北京上班，坐一趟高铁换乘地铁4号线和13号线，再骑15分钟的共享单车，从早上6点20起床到9点25到单位，早上的单程通勤时间3个多小时。

这位男子表示：如果不是为了碎银几两，谁愿意这样颠沛流离。

6、占世界人口近五分之一的中国全面消除绝对贫困，提前10年实现减贫目标

国务院新闻办公室发布《人类减贫的中国实践》白皮书。

白皮书说，占世界人口近五分之一的中国全面消除绝对贫困，提前10年实现《联合国2030年可持续发展议程》减贫目标，不仅是中华民族发展史上具有里程碑意义的大事件，也是人类减贫史乃至人类发展史上的大事件，为全球减贫事业发展和人类发展进步作出了重大贡献。

7、王毅：反对日方介入涉疆、涉港等中国内政，不要把手伸得太长了

国务委员兼外交部长王毅同日本外相茂木敏充通电话。

王毅阐述了中方在钓鱼岛、南海等问题上的原则立场，反对日方介入涉疆、涉港等中国内政，要求日方遵守国际关系基本准则，作为近邻对中国的内部事务保持起码的尊重，不要把手伸得太长了。

8、华人演员黄西：亚裔在美国是最受歧视的少数族裔之一

在美国颇具知名度的华人喜剧演员黄西在接受中国国际电视台采访时，分享了他在美国遭遇的种族歧视经历。

黄西表示，亚裔在美国是最受歧视的少数族裔之一，美国人自认高人一等的思维模式只会助长种族歧视和仇恨犯罪的上升。

9、创造奇迹！贾玲成为全球票房最高女导演

虽然已经上映54天，《你好，李焕英》创造的票房奇迹还在继续。

截至4月6日10时，《你好，李焕英》票房超53.95亿人民币，根据今日实时汇率(6.5575)，累计票房已超派蒂·杰金斯执导的《神奇女侠》(8.22亿美元)，成为全球票房最高女导演!

10、今年计划开通地铁线路7条线（段），土建工程整体完成80%

今年年底北京计划开通地铁线路7条线(段)，包括11号线西段、17号线南段、19号线一期、机场线西延、8号线三期剩余段、14号线剩余段、S1线剩余段，共54.5公里。

北京市重大项目办相关负责人说，不仅有贯穿城市南北的“大动脉”，也有打通既有轨道路网断点的剩余段，更有为冬奥会服务的交通线。

目前，土建工程整体完成80%，正在陆续从土建施工转入轨道铺设及设备安装阶段。

11、多款国产球鞋价格暴涨，下架！封禁

针对得物平台球鞋价格大幅波动，得物官微发布关于此情况的说明。

得物平台表示，三款价格波动较大的李宁球鞋为卖家个人设定，已下架，三名涉嫌恶意影响商品标价波动的卖家已采取封禁措施。

12、广告

13、“大胃王”刚消停“海量王”又来了，比多比快的喝播在玩命

经历了此前多家媒体的点名批评后，许多以“大胃王”为卖点的吃播博主已经有所收敛。但一种以喝酒为主题的“海量喝播视频”却冒出了头。有博主甚至一口气就喝下一大瓶白酒，让人看着都觉得肝疼。

专家表示，相比于吃播，喝酒的成瘾性和危害更大，用这种方式来赚流量，无异于“拿命换钱”。

14、历时8个月！冬奥张家口赛区及周边开始全面核查无线电台站

从河北省工信厅了解到，为全面做好北京2022年冬奥会和冬残奥会筹办张家口赛区无线电安全保障工作，4月1日起，河北对张家口赛区和周边无线电台站以及环京大功率无线电台站开展全面核查。

此次核查分3个阶段，历时8个月。

15、乐夫思达（北京）体育用品有限公司召回部分PUKY牌儿童滑步车

日前，乐夫思达(北京)体育用品有限公司按照《消费品召回管理暂行规定》的要求，向国家市场监督管理总局报告了召回计划，将自即日起，召回2014年12月至2020年12月期间销售的部分PUKY牌儿童滑步车，涉及数量为79350辆。

本次召回范围内的PUKY牌儿童滑步车为无手刹版，由于安全警示标志缺失，可能导致消费者误用、滥用等安全风险。

16、4月8日开始报名！北航公布2021年强基计划

北京航空航天大学发布2021年强基计划招生简章，招生专业为数学与应用数学、信息与计算科学、应用物理学、化学、工程力学。

4月8日至30日，符合报考条件的考生可登录北航强基计划报名平台，按要求准确、完整地完成网上报名。

17、八达岭长城景区开园时间为6:30.停止售票时间为16:30

4月6日起，八达岭长城景区开园时间为6:30.停止售票时间为16:30.景区实施分时段预约措施，上午时段为6:30—12:30.可预约游览人次为29250人次;下午时段为12:31—16:30.可预约游览人次为19500人次。

18、男子持伪造铁路职工工作证进北京站，被处行政拘留

一男子因持伪造的铁路职工工作证进站，被铁路警方处以行政拘留。

4月1日起至4月5日，北京各大火车站共查获各类违禁物品4043起、4258件。

19、北京整顿快递末端服务问题，重点治理不按址投递、虚假签收

20、国安旧将杨晨担任中国U16国家男子足球队主教练

经中国足协主席办公会研究通过，确定由杨晨担任中国U16国家男子足球队主教练。

杨晨，1974年1月17日出生于北京，现亚足联职业级教练，前中国国家男子足球队运动员，2002年代表中国队参加韩日世界杯，现任中国U22国家男子足球队领队兼助理教练。

21、重要发现！古生物学家发现1.25亿年前“宁城中华草”

从中国科学院南京地质古生物研究所获悉，由该所领衔的科研团队近期在我国内蒙古宁城县发现了1.25亿年前的“宁城中华草”，这是迄今世界范围内发现的最早的单子叶植物化石，为科学界研究植物进化提供了重要依据。

22、虚构办公地址，定向邮寄“评奖”，非法社会组织“假面”混社会

“中国艺术发展研究会”、“建党伟业文艺奖组委会”、“共和国传世名家终身成就奖评委会”…… 虚构办公地址，定向邮寄“评奖”，非法社会组织“假面”混社会。

今年以来，民政部、北京市民政局分别对一些未在民政部门登记、擅自以社会组织名义进行活动的非法社会组织予以集中取缔。截至3月底，市民政局已取缔非法社会组织32家。

23、北京18所院校新增46个高职专业，新专业聚焦前沿技术

北京18所院校新增46个高职专业，新专业聚焦前沿技术。

24、北京“禁停令”实施首周，燃油车仍占充电位，如何破题？

新版《电动汽车充电站运营管理规范》在4月1日已经实施，其中明确提到“禁止油车占位”，而且提到“充电站运营企业应引导燃油车不得占用充电专用泊位”。

但是这些规定，一遇到周末、高峰时段，显然无法执行下去，而多数停车场也并没有对充电车位进行格外的管理。

25、认定教师资格的要抓紧啦，本周五下午网报截止

认定教师资格的要抓紧啦，本周五下午网报截止。

(1)网报时间：3月30日上午8:00至4月9日下午4:00;

(2)报名网址http://www.jszg.edu.cn;

(3)报名入口选择“教师资格认定申请人网报入口”;

(4)网报时确认点应选择“北京市高中、中职教师资格认定春季第一次报名确认点”;

长按二维码，关注最爱大北京，输入“教师资格”，即可进入相关页面。

全国资讯

26、“让娘再亲亲你！”106岁老人奔波400公里看望烈士儿子

"Image"

云南昆明一位106岁的老母亲，奔波400多公里到达烈士陵园，亲吻儿子墓碑的画面，看哭了网友。

27、送别！川籍女红军李鸿翔去世，享年101岁

从李鸿翔家属处获悉，随红四方面军第四军十二师参加长征的四川籍女红军李鸿翔于2021年4月6日凌晨，在四川省成都市去世，享年101岁。

1920年李鸿翔出生于四川省通江县。

28、姑娘在家建了个“故宫同款”，网友惊呼太猛了

近日，温州90后姑娘苏清吾建造故宫同款亭子视频在网络上走红。

她通过自学榫卯、斗拱、彩画、地仗等技术，耗时半年，凭一己之力仿造出故宫古井上的一座亭子。无论是建筑结构还是色彩搭配，都让人惊叹，还有不少网友留言“这姑娘实在太猛了”。

29、获奖散文涉嫌抄袭，当事作家声称：“是借鉴，不是洗文”

有网友反映，作家吴德风撰写的文章《一支小雨伞》，涉嫌抄袭作家赵川撰写、广西师范大学出版社2013年出版的《台湾老兵口述历史》一书中的部分内容。

吴德风称，《一支小雨伞》这篇文章是自己的原创，但借鉴了《台湾老兵口述历史》一书中的故事。这篇文章不涉及金钱，是把老兵潘银堂的爱情故事和大家分享，谈不上洗文，涉及的文章他会删掉。

30、厉害！经过3年多的推广，红拳已成为常态化的体育教学

近日，“一小学将红拳纳入体育课”冲上热搜，引发网友热议。

该校校长殷军龙称，学校从2018年引进国家级非物质文化遗产红拳，经过3年多的推广，红拳已成为常态化的体育教学。

红拳盛行于陕西关中等地，是中国民族武学的重要组成部分。

31、考场用脚写字，考上同济大学研究生！高校的操作太暖了

“老师，下午的笔试，可以为我安排两个硬一点的凳子吗?我没有双臂，需要用脚写字。”

同济大学在一场研究生复试上，无臂考生彭超轻声问道。

为此，同济大学专门为彭超找来了两只木凳和一张木板，在笔试教室里安装成了一张特殊的课桌。

32、一座公益墓卖到32.8万元！公益变经营，为何管不住？

原本应为本地村民提供服务的村级公益性公墓，却长期售卖高价墓、家族墓和活人墓等，有的涉嫌违法用地，超范围销售给本地以外的人，有的一座墓穴售价高达32.8万元，周边村民直言“死不起”“葬不起”。

“新华视点”记者近日调查发现，在安徽省宿州市埇桥区，多家村级公益性公墓涉嫌违法违规建设销售，有的甚至持续10年之久。对此，当地政府主管部门坦承“也管了”，但就是“管不住”。

33、终于，香港教材对鸦片战争部分做出较大修改

香港中学二年级中国历史科今年9月将采用新课程大纲，其中对鸦片战争的部分做了较大修改，删除了以往疑似“洗白”英国挑起战争的种种偏颇。

疫情防控

34、云南现有确诊病例66例，最小感染者1岁，缅甸国籍27人

截至4月5日24时，云南省现有确诊病例66例(境外输入3例，本土63例)，无症状感染者46例(境外输入19例，本土27例)。

其中最小感染者1岁(无症状感染者)，最大感染者66岁，缅甸国籍27人。

35、黑龙江齐齐哈尔：排查出2名云南某确诊病例密接的密接者

黑龙江齐齐哈尔发布：排查出2名云南某确诊病例密接的密接者。

截至4月5日，齐齐哈尔市累计排查出云南省抵返人员708人。

36、上海进一步加强对国内中高风险地区来返沪人员健康管理

上海进一步加强对国内中高风险地区来返沪人员健康管理。

37、美国新冠肺炎确诊病例超过3075万例，死亡病例超过55.5万例

美国新冠肺炎累计确诊病例已超过3075万例，达到30755089例。累计死亡病例超过55.5万例，达到555273例。

38、印度著名影星阿克谢·库玛尔确诊新冠肺炎

印度著名影星阿克谢·库玛尔发文证实，自己的新冠病毒检测结果呈阳性，确诊新冠肺炎。

国际资讯

39、普京如果愿意且俄罗斯民众支持，他就可以一直干到2036年84岁时再退休

俄罗斯总统普京签署了一项事关俄罗斯未来的重要法律。

这项法律将允许他在2024年总统任期期满后，继续参选总统，并可以继续再干两个任期共12年。

换言之，如果普京愿意且俄罗斯民众支持，他就可以一直干到2036年84岁时再退休。

40、尼日利亚监狱遇袭，近2000囚犯逃脱

尼日利亚监狱遇袭近2000囚犯逃脱，总统布哈里将其谴责为“恐怖主义行为”，并呼吁尽力追捕逃犯。

武装分子使用炸药炸毁了监狱办公大楼，进入监狱后武装分子强行释放了共1844名在押囚犯，其间袭击者与监狱值班的安保人员发生激烈交火。

41、美国宣布将制裁土耳其国防工业局和其负责人在内的4名官员

美国国务院宣布，根据《以制裁反击美国敌人法案》(CAATSA)，以和俄罗斯的国防与情报部门的“联系”为由，将对土耳其国防工业局及以及包括其负责人德米尔在内的4名高官实施制裁。

42、朝鲜宣布不参加今年举行的东京奥运会

受新冠肺炎疫情影响，朝鲜宣布不参加今年举行的东京奥运会。

43、哈姆扎亲王在沟通中确认将遵守哈希姆家族的规定，并签署承诺书

约旦宫廷就哈姆扎亲王联络境外势力、危害国家安全稳定相关事件处理进展发表声明。

来源时间：2021/4/7 发布时间：2021/4/7

旧文章ID：24693