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中国学会了以其人之道还治其人之身

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本文写于中美伦敦谈判之前,题目是“中美元首通电话,两国关系,现处如何节点?”文章中提到中国利用对稀土的管制应对美国的极限施压效果似乎很好。其实,伦敦谈判与关税无关,焦点是如何调整双方的出口管制,为关税谈判的顺利打好基础。

特朗普千呼万唤,自他连任以来,中美两国元首终于直接通了一次电话。双方都认为结果积极。由于双方公布的资讯都很有限,并且众所周知,这个评论将围绕背景和前景做一些扩展。

主要背景是,自5月10-11号中美在日内瓦达成惊人的和解协议后,两国间的贸易战摁下暂停键。但很快不协和的讯息就出现了。   15号,美国警告全世界:“使用华为的芯片,是违反美国贸易禁令,将受美国制裁。”而中国则回之以:“胆敢配合美方者,中国也将制裁。” 近日,美国开始向中国在美的27万留学生提出各种尤其是有关签证的难题。

依据当时的公报,中方应该曾答应取消新加的稀土限制。但美方认为,中国发放许可证的速度远不如预期,或不如所许诺。这一次,特朗普特别说,稀土方面的问题应当不再存在。看来中方有答应加快、放宽这方面的许可证发放速度。交换的是,美方取消之后添加的各种限制。

其中,关于留学生,特朗普已经说了,“欢迎中国留学生在美国学习。”中国留学生大量赴美这件事,在改开初期,美国几乎是一本万利,因为那是中美之间的生活和科研水平,相差悬远。极大一个比例的留学生,都留下去“建设美利坚”了。但笔者真是佩服当时的决策者邓小平,以“舍不得孩子套不住狼”的勇气,大量派出留学生。

到得今天,留学生已经86%以上都会归国,成为建设祖国的强大力量。而美国则陷入进退维谷的地步。一方面,的确需要中国留学生的聪明才智。另一方面,又无法阻止他们把大量美国的科学技术带回中国。眼看曾经稳赚不赔的买卖现在变得似乎稳赔不赚,特朗普决定改弦更张。我很怀疑,他刚说的那句“欢迎中国留学生”的话,能在多大程度上兑现。

就在上周末,美国又出台禁止向中国出口某些核电设备零部件。的确让人看不懂,特朗普是想和还是想战。他如此喜欢兵行诡道,让熟读36计的中国人都难以适应。只能依常识判断:不把他真正打疼,他是不会消停的。

最关键的芯片禁令,至少在双方已经透露的消息中,未见提及。笔者猜测,在这个方面,中国可能已经另有考虑。这种考虑,其实英伟达的总裁黄仁勋已经说得最清楚。就是这个禁令,只会加速中国相关企业的发展速度。因为,没有了美国产品的竞争,中国的相对落后的产品就有了销路,就能独自积攒资金、积累技术,在一个相对宽松的市场环境里加速成长,最后成为美国产品在整个世界市场上的强劲对手。因之,中国可能现在并不真的急于要求美方取消相关禁令。因为假设英伟达芯片再度自由进入中国市场,国内的开发商,比如华为、中芯国际,是要承受巨大的竞争压力的。搞不好,全力追赶的正在奏效的关键战役,就会功亏一篑。

这已是很多中国产品成功的套路。在封锁中脱颖而出的,最耀眼的莫过于载人太空站、北斗卫星定位系统。其它在合作中反超的就数不胜数了。最显眼的那就是电动车,在与马斯克的特斯拉的合作中,中国取得了反超的突破。高速火车、盾构机、风能、太阳能发电设备、电池等等等等,是更早的先例。

美国对中国的制裁还有多端。比如芬太尼关税就有20%。中国应当以某种足够合作的方式换取取消。比如笔者假设过的一个方案,就是让美国专门派驻,或就在美国驻华使馆中指定专人,到中国的公安部缉毒司当联络员,了解一切相关进展。必要时,甚至可以请他观摩中国的某项具体执法行动,以充分表达中国的诚意。

关于美国对中国造的船只,港口设备收高额港口使用费或高额关税的做法,笔者想,对美国造的船设置港口使用费是无用的,因为这样的船就约等于没有。但可以对从美国出发运输美国货物到中国的无论何国的船只征收对等港口使用费。中国的目的,并不是真要收取这项费用,而是迫使美国取消这项费用。你不随时想出对等收费项目,特朗普就凭空造牌成功。当你要求他撤销时,他就会要你给他回报。

比如,这次,特朗普把对中国的关税从145%直降115%时,中国对等降税,结果剩下的却是30%对10%。因为特朗普以芬太尼为名,征收20%关税时,中国没有完全对等回应,给他留下了这等便宜。如果他造的每张牌,中国都造一张大体相当的牌立即回应。你取消我也取消,就不会吃亏。

尤其是对稀土出口的限制,实在如内家拳点穴、四两拨千斤般地太好使,傻瓜才会轻易完全放弃。总要使用许可证,批准的对象、范围和速度随时可调才对。而且中国政府已经说了,这个政策,对象是全世界,是国际通行做法。比如,已经存在75年的巴黎输出管制统筹会,不就是为了限制向与中国类似的国家出口可能被军用的物资和技术吗?来而不往非礼也。

比如,美国的国防企业,怎么可以让它们轻易获得中国的稀土供应?特朗普不是张口闭口都在讲对等吗?同时又在讲中国可能把美国的技术、或器材用于国防用途,因此必须禁止出口吗? 这两个逻辑是否于中国也可以同样通行呀?总不能,只许州官放火,不许百姓点灯吧?也就是说,中国大可把稀土开放出口给美国的民用企业,但要建立产品使用追踪体系。若要求出口给美国的军企,必须另谈,需得对等回报。

近日看见,美国多家报刊指出,中国现在开始用供应链卡美国的脖子,实在是经历数十年的沉痛教训之后,慢慢从美国偷师学来的技艺。而美国似乎现在才刚刚开始明白,原来这不是只有它才能掌握的独门绝技呀!而中国为了练成稀土管制这门绝技,可是十年生聚,十年教训,所费不赀。而美国则正好相反,只图省钱,赚快钱,轻易放弃了本来还有的一些稀土生产能力。到得今天,才知悔之晚矣。

中美贸易战显然已经进入以产业链战为核心的新阶段。依托自己的全产业链,在这个阶段,中国应有更多胜算。已经说过,钱都是一样的,可以腾挪。而产品有几万种。缺了其中任何必须的一种,整个游戏就可以玩不下去的。

其实,中美之间的产业链纠缠,已是太深。比如,美国要不给中国大飞机发动机,或高端芯片,中国都可以用禁运某些稀土回敬。缺了这丁点宝贝,美国的发动机和高端芯片,都可以是造不成的。

美国要遏制中国的追赶,是修昔底德陷阱使然,是既定的战略决策,不可能因为一两三五次的进退得失而改变。应当还得经过若干次严重、激烈的较量,而美国实在占不到便宜之后,美国才会真正改弦更张。无论是特朗普很快来访,或中国的主席晚些时候造访美国之后,恐怕都还不能做这种预期。根本的改变,应当还在好些年之后,如果能在特朗普的这期任内实现,那就真是奇迹了。

很快将要重开的中美会谈,估计会保持日内瓦会谈的势头,不至一拍两散。双方都说要信守日内瓦的协议。中国甚至说到,“言必信行必果”。只是,其实世人并不清楚,尤其是关于稀土,中美双方,究竟在日内瓦具体达成了哪些协议。美国之后又造出来的几张牌,又能悉数收回吗?这些,都还在未明之地,或未定之天。

其实,美国的立场显然更困难。因为美国要想收紧巨额中美贸易逆差,就必须迫使中国接受一些于中国利益有损的条件。如果大家你好我好,把互加的制裁都尽量取消,对美国而言,那就是说个烟杆不走气,竹篮打水一场空了。怎样在无损中国核心利益的情况下,还是给美国一些甜头,以平息事态,就考验中方决策者的智慧了。

笔者预估,特朗普的访华,也应当有一半以上的概率可以在比如年内或下一年实现。若然,中美关系,就不至于崩解到不可收拾的地步。如若再下一两年,中国的领袖还能访问美国,那斗而不破的局面就可以继续维持。中国需要的不就是时间吗?笔者以为,只要斗而不破,天平重的一头,还是只能缓缓地倒向中国一边的。当然,这也要以中方在各项重大决策中,都能应对基本得当为前提。中国现在,的确也是面临重重难题,也并不是处处都能稳操胜券的。

最新消息。中美已经商定9号,周一,在伦敦再续前缘,实施元首电话的最重要许诺:尽快开始商谈,落实日内瓦协议。很快会有进一步消息传来。若有精彩,我们再议。

专访达巍:面对单边贸易霸凌,一味退缩不是选项

编者按:这是清华大学战略与安全研究中心主任达巍在5月10日中美日内瓦谈判之后接受中国网采访的全文,由中国网2025年10月19日发布。

导语:5月12日,备受瞩目的中美经贸高层会谈在瑞士日内瓦落下帷幕。这场被认为是坦诚、深入、具有建设性的会谈取得了实质性进展,双方宣布暂停24%的“对等关税”90天,取消91%的相互惩罚性关税,仅保留10%基础税率,并建立定期磋商机制。这一超预期的谈判成果为全球供应链注入稳定预期,也折射出大国博弈的微妙平衡。那么,中美经贸关系的“阶段性缓和”能否转化为长期的确定性?本期节目特别邀请到清华大学战略与安全研究中心主任达巍,解析中美经贸博弈背后的深层逻辑与未来走向。以下文字由访谈实录整理:

中国网:最近大家讨论最多的恐怕就是中美经贸高层会谈,会谈取得了实质性成果,超出很多人的预期。那您有没有预料到这次的会谈会有这么丰硕的成果?

达巍:对我来说不是特别意外,比我预想得略微要好一点。这次会谈之前,我个人感觉,一个比较保险的预测是可能有些象征性的成果,可能双方会宣布建立一个对话机制,如果更好一点,我想也有机会把已经宣布的关税降下去。我自己当时觉得,如果能降到50%,大概就是最好的一个结果。

目前,从现在宣布的结果(来看),这次谈完之后,其实美国对中国的关税差不多还是维持在50%左右的水平。所以,从这个结果来看,至少达到了我认为可能是最好的结果。所以,它确实是一个挺不错的会谈。

另外,和我之前想的结构有点不一样,我以为会在20%的芬太尼关税上有一定的下降,而美国宣布的那34%的“对等关税”大概不太能动。最后的结果,当然是20%的所谓“芬太尼关税”没动,而那34%“对等关税”中的24%推迟了90天。我自己认为,34%那部分关税会更难谈,而所谓“芬太尼关税”相对好解决一些。所以,这次比我预想得还要好一点,是比较困难的那34%的关税当中推迟了一部分,我觉得这就是一个好的发展。所以,我不能说这个结果特别意外,但是它至少是达到我所预期的最好结果,甚至比我预期的最好结果还要再好一点。

中国网:在这次会谈之前,我看中外很多媒体都在讨论到底中国和美国“谁先眨眼”的问题。按照美方的说法,贸易逆差的一方“手里的牌更多”,那么从最后的结果来看,其实大家普遍认为美国妥协会更多一些。那在您看来,作为贸易逆差方,美国为什么会“先眨眼”?

达巍:从事实层面来说,当然我不知道在谈判之前中美的交往或者互动的过程(是怎样的),但是我相信它会是一个逐步试探的过程。在任何的外交谈判当中,都不是简单的一方服软、另外一方获胜这么简单。我想它肯定是个小心翼翼、彼此试探,一步步创造气氛,然后达成交易这样一个过程。所以,我个人并不觉得可以简单地说是哪一方“先眨眼”了。但是我想,至少从最后的结果来看,中美是在一个完全平等的基础上进行了这样一个谈判,而且最后的结果应该说是在一个对等的基础上宣布的。那么从这个意义上来说,你可以说中国取得了比较多的成果。

其实最简单的一个比较的方法就是,现在我们一般认为,这次谈判之后,(中美之间的关税)大致上回到了4月2号以前的(水平)。而4月2号是美国加了动作,对吧?是美国加了关税。现在我们回到4月2号以前,就意味着,你可以说美国做了让步,或者是美国回到了(加征关税)这个动作之前。因为中国后续的动作全是跟着美方的动作(进行反制),那美国回去了,当然我们也就取消了。所以,从这个意义上来说,美国做出让步相对来讲比较多。

那么为什么会出现这种情况呢?我想有两个原因。第一,中国经济体量确实很大,中美经贸相互依存(的关系)很重要,这确实关系到美国经济的稳定,关系到物价。如果中美两国经济关系很糟糕,会带动大家对全世界的宏观经济的判断,大家悲观了,对债市,对美元的地位都有冲击。所以,中美经贸关系的重要性对美方是有比较大影响的,我觉得这是一个原因。

另一个原因,我认为中方还是比较坚定的,表现出了一种敢于斗争、善于斗争的勇气,全国上下都比较团结,都觉得应该对美国的这种霸凌行径进行坚决的斗争。所以,我们也没有看到在加了关税以后,中国经济出现什么大的问题。无论资本市场也好,其他的经济数据也好,大致还是比较稳定的。所以,从这个角度来说,可能有点出乎美国的意料。

所以,我觉得由于中美关系自身的重要性,以及中国的坚定(态度),如果用刚才的话讲,让美国成为“先眨眼”的一方。其实我还得强调,我觉得也不能叫“先眨眼”,但至少我们迫使美方和我们一起坐到谈判桌上,大家在一个平等的基础上进行谈判。

中国网:您刚才也说到,美国基本上是退回到了4月2日以前的关税水平,也算是做出了一些让步。那么在您看来,美国这种所谓的让步,是一种战略性的后退还是中美解决经贸争端方面迈出的重要一步?

达巍:我们想要判断美方到底做没做真正的让步,其实很大程度上还要看美国的目的到底是什么。它想加这轮关税,不管是10%也好,34%也好,美方到底要达到什么目的?目前至少有两种不同的观点。一种观点认为,美方希望和全世界在某种程度成为脱钩的状态,降低美国和全世界的经济、经贸联系,通过这样的方法来诱导制造业逐渐回到美国。这是一种解释。还有一种解释,就是美国希望通过这样的一种做法来解决具体问题。比方说美国对中国也有一些指责,说中国有补贴,有非关税壁垒,市场不够开放等等(问题),它要通过这样一个目的来解决这些具体的(问题)。

我觉得,其实美国是个复杂的行为体,我们很难说美国到底要达到什么目的。特朗普总统今天一个想法,明天另外一个想法,我们也很难知道。另外,特朗普总统团队中不同的人可能也有不同的想法。我们要判断它(美国)到底有没有做让步,一定要根据它最终想达到什么目的,有没有取得进展,才能做判断。

我想这一轮,如果说现在这个谈判的结果持久的话,我们还得看未来怎么办。比如说24%(的关税)会不会加回去等等。如果是(保持在)这次日内瓦会谈之后的关税水平,也就是美国对华大概是50%多一点,中国对美大概是30%多一点,如果维持这个(关税)水平,我觉得中美经贸关系还是会受到很严重的影响,坦白说我认为(目前的关税水平)还是太高了。那未来,假如90天后把剩下的24%又加回去,加到74%了,那我觉得中美经贸实质上就是在走向脱钩,我觉得这是一个比较严重的结果。当然,另外一种前景是,也许在90天内双方达成了若干协议,延迟的这24%的关税没有加回来,我前面提到的所谓“芬太尼关税”也减掉了,那我们说这是最好的一个结果。这样一来,美国和中国的关税可能就会到大概30%多的一个水平,那中美经贸关系会在很大程度上得到保持甚至发展。

如果是这样一个结果,而(假设)美方的目的是要实质性地减少中美经贸往来,那它可能就失败了。在这90天的过程当中,中美谈判可能也会涉及到美方所要求中国做的一些调整。假如说这些问题能够得到解决,而它的目的就是要解决这些具体问题,那可能(也很难说美国是失败)的。所以,我说美方是个复杂的行为体,未来90天以及90天再往后,中美的互动过程还很长,不同的互动结果结合它不同的目的,我们才能判断它到底是达到目的了还是失败了。但是作为结论性总结,我觉得这次的谈判是个很好的开端,取得了很好的成果,但是问题还远没解决,简单来说,目前美国对华关税还在50%左右。这个水平还是太高了。所以,可能还是要看下一步要怎么发展。

中国网:这次会谈的确取得了一些实质性成果,但是也如您所说,有一些悬而未决的问题,比如4月2号之前的“芬太尼关税”还没有得到解决,再比如小额包裹关税,虽然降了一些,但是其实还是在一个比较高的水平,还有延期的这24%(的关税)到底会不会加回去,其实都还是不确定的。

达巍:对。

中国网:所以未来90天显得尤其关键,您觉得我们应该在这个阶段做些什么,让中美之间的“暂时性缓和”能够变成一个长期的确定性呢?

达巍:我想未来90天,首先,就是谈起来,这是最重要的。其实这次中美在日内瓦会谈,大家都很关注关税具体的税率,但其实有一个特别重要的(内容),就是我一开头说的,两国同意建立一个工作团队来进行持续的沟通,这个是很重要的。我们想一想,从特朗普1月20号上台以来,中美官方其实是没有太多接触的。当然,正常外交渠道是有些交流和沟通的。但是两国之间是没有部长级或者更高级别的见面或会谈的,两国的政府团队之间的对话也是没有的。这次日内瓦会谈之后,两国同意建立这样一个协商机制,类似咱们说的“工作组”,我觉得这是挺重要的。在这个过程当中,通过这样一种沟通对话的机制,我们可以解决一些具体问题。其实美方所希望的一些方面和中国的对外开放、深化改革的目标也不是矛盾的。我们可以在中国进一步地改革开放的过程中得到进一步的解决。我觉得(应该)尽可能地利用这个契机,早一点做(准备)或者步子迈得再大一点。

另外,在这个过程当中,双方(需要)互相了解对方的意图到底是什么。就像我刚才说的,大家都在猜美方到底要什么。说实话,这届美国政府,到目前为止,他们的意图表达是比较混乱的,特朗普政府当中不同的人在讲不同的话。比方说财长贝森特和贸易代表格里尔的组合,他们的观点是什么样的,比如说白宫特别顾问纳瓦罗的观点,以及美国商务部长卢特尼克的观点,他们的观点以及特朗普总统的观点,都不是百分之百一致的。所以,通过这个工作机制,我们可以更了解对方的诉求,表明双方的意图,这样才能够澄清一些误解,也更有利于问题的解决。所以,这90天,第一是要谈起来,第二是动起来,要解决彼此的关切。

还有我们刚才说的芬太尼问题,在未来的90天或者在未来的一段时间里面,我希望双方的合作能够进一步地往前走,能够把那20%的关税再降下去或者取消,那么我觉得这样对中美经贸关系来说就是一个利好。

对等关税”的可能走向:普调10% 中日韩及东南亚或更高

中国网:算算看,“对等关税”从公布到现在已经一个多月了。我们看到,虽然美国政府经常透露自己和其他国家的贸易谈判进展得很顺利,但现在真正签署协议的应该只有一个国家,就是英国,而且还只是一个框架性的协议,还不算是正式的贸易协定。那么在您看来,特朗普政府到底能不能按照预想的时间节点来完成这些贸易谈判从而最终实现它的目标呢?

达巍:我觉得当然,如果要有正式的贸易协议是很难的。(和)这么多国家(谈判),美国的同行们经常说,美国贸易代表办公室(USTR)只有100多名雇员,和这么多国家去谈,怎么能完得成?我觉得确实是,要在90天时间里(完成谈判)是不容易的。但是我觉得,中美之间的这次谈判,对全世界的谈判都是一个利好,那大家(的谈判进程)都会往前推。对于特朗普政府来说,要达到什么目标,比方说关税税率要达到多少?我觉得特朗普政府的一个底线是,它要给全世界普调10%(的关税)。这次中美日内瓦会谈之后,10%的关税也是保留的,34%的“对等关税”里面10%保留,24%推迟。

所以,我们可以看到,这个10%是特朗普政府不愿意降的,美国和英国的那个协议里面10%也保持。我相信在未来的谈判当中,10%的普遍性关税会全部都保留。那么对特朗普政府来说,如果我是特朗普政府的官员,我会觉得加10%是比较合理的,因为特朗普政府需要钱,它现在马上要在国内减税,要通过减税的法案,所以需要维持财政的平衡。要维持财政的平衡就需要有收入,那么关税的增长当然是一个收入来源。那么如果美国和全世界的贸易都加10%的关税,大概每年会为美国增加3000亿美元的关税(收入),这对它维持财政平衡其实是有用的。可能有的人会说,加100%岂不是更好?那不可能,因为你加得关税太高,大家对美国出口就下来了,实际一分钱也赚不到。所以,这是一个关税到多高是个比较合适的问题。我是觉得这个10%可能是(相对合适的水平)。其他的事情恐怕就要慢慢地去谈,比如说对某些国家是关于行业的讨论,我觉得这一类的谈判会旷日持久。

另外,除了在全世界都加关税之外,特朗普政府可能在东亚地区,一个是对中国,中国是他谈判的重中之重;另外就是像日本、韩国以及东南亚国家,由于这些国家和中国有着非常密切的经济关系,也有很多转口贸易,所以对美国来说,和这些国家的关税,它会不满足于10%的水平。所以,我觉得这个谈判也会是比较困难的。所以,未来在90天内,美国会在关税谈判当中取得若干的进展,但是要说完成这些谈判,我觉得可能(特朗普政府)四年任期也完成不了。

中国网:这一次中国对于美国单边的关税霸凌,采取了一个相对比较强硬的姿态,而且这次的谈判结果,在大多数人看来也是比较成功的,我相信也会鼓舞一些国家。那么这也就意味着,特朗普政府在后面的谈判当中可能会遇到更多的困难。那么,您认为这个“对等关税”最终会走向一个什么样的结局?美国会做出更多的妥协或者让步,甚至放弃“对等关税”吗?

达巍:首先,“对等关税”是美国的一个话术,我不认为它是真的在追求“对等关税”。这个“对等关税”是怎么算出来的,大家都表示质疑。不知道它的分子、分母是怎么定的。况且,我刚才说,美国现在对中国是50%多,中国对美国才30%多,这是不对等的对不对?

但总之,美国要给全世界加关税这件事儿能不能实现?我认为,10%的(关税)实现的可能性是比较大的。然后我觉得美国会在具体的领域、具体的问题上跟不同的国家去谈,我觉得它会达到一部分(目的),但有一些是达不到的。我觉得如果想要达到4月2号提出的那个(关税)水平,是达不到的,得往下降一降。但通过关税谈判以及非关税的一些措施,在某种程度上实现美国一些目标,我觉得这是有可能的。然后各国的态度,我想是这样的,我们中国这次反应比较强硬,我认为是正确的,而且也取得了比较好的效果。但是我们也需要看到,其实不同国家有不同的策略,每个国家都不乏聪明人,每个国家都不乏谈判高手。不同国家制定不同的谈判策略是根据自己国家的处境。比如我们说日本,日本第一时间就跟美国去谈判了,现在这个谈判没有什么(结果),还是很困难。我更倾向于将日本的政策(理解为)是柔中带刚的一种选择,就是我第一时间马上跟你谈,但是你要想让我一下子让步多少,其实很困难,(日本)是非常难缠的一个对手。

但是总得来说,我想中美这次的谈判确实给各方都增加了信心,一是,连中国和美国差距这么大的国家都能谈得有进展,那么其他国家应该也能谈出进展;第二,中国那么坚决的态度会给大家一个启示,就是面对单边的贸易霸凌,一味退缩确实不是一个选项,我想这会给很多中小国家以更多的勇气。我觉得会有这个效应。面对这样的一个贸易的霸凌行径,每个国家需要根据自己的国力,根据自己和美国的关系,根据各个方面考虑,选择最符合自己国家利益的方法(去谈判)。我希望每个国家都获得成功,都能解决贸易霸凌问题。我相信中国这次的斗争是给他们一个正面的范例。

 

中美贸易战跟进(13):伦敦会谈核心议题是“它”

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周一(6月9日),在特朗普和习近平进行通话之后,两国官员在伦敦开始举行为期两天的贸易谈判。这是继两国日内瓦会谈之后的第二轮贸易会谈。据《纽约时报》称,稀土矿产目前成为伦敦贸易谈判中的一个核心议题。

美方代表团由财政部长贝森特、商务部长卢特尼克以及美国贸易代表格里尔率领;中方则是主管经济的国务院副总理何立峰。在上一轮的日内瓦会谈中,两国出人意料的快速达成了90天的关税暂停协议,互相取消和暂停部分“对等关税”,建立中美经贸协商机制。

在两国日内瓦的联合声明中并没有提到稀土或关键矿产,但两国的贸易休战却差点因为稀土而动摇。

5月28日,美国国务卿鲁比奥宣布要积极寻求吊销在美中国学生的签证。同一天,美国商务部要求提供用于设计半导体软件的美国公司向中国企业停售服务,并要求美国公司暂停向中国商飞提供可用于C919飞机的各种技术产品。后来,媒体很快曝出美国在一天之内对中国重拳出手是因为对中国限制稀土出口表示非常不满。

为了解决两国的这个僵局,特朗普和习近平在上周进行了90分钟的通话。在会上,特朗普表示欢迎中国学生在美学习,而这是很多中国家庭关心的问题。特朗普还表示,围绕中国对稀土关键矿产及其制成的磁铁的限制出口争议“已得到解决”。

在几天后的伦敦会谈中,美国政府代表团新增了未参加5月份日内瓦谈判的商务部长卢特尼克,而美国商务部正是主管出口管制的部门。目前尚不明确的是,为了达成更广泛的经济协议,美中双方可能会做出哪些额外让步。

尽管稀土在世界多地均有分布,但很少有矿藏具备足够高的浓度以便经济开采。此外,稀土元素彼此紧密结合,需要上百道强酸化学工序才能将它们分离。

中国是稀土领域的绝对主导者,中国生产全球稀土的90%,加工的稀土高达99%以上。这不仅是储量的问题,因为加工稀土的关键技术也都掌握在中国手中。拥有美国唯一一座稀土矿的MP材料公司,开采的三分之二的稀土都需要运往中国进行加工。

5月底,美国媒体曝出代表通用汽车、丰田、大众、现代和其他主要汽车制造商的汽车创新联盟在月初发给特朗普政府的信中警告:中国稀土限制措施可能导致汽车生产停滞。

《纽约时报》在6月9日的报道中,称中国对耐高温稀土磁体出口实施严格管控,暴露出美国军工供应链的一大薄弱环节。文章还写道,十多年来,美国一直未能开发出可替代中国供应的一种特定稀土元素钐(samarium)。而这种稀土对制造导弹、战斗机、智能炸弹以及其他军用装备中的磁体至关重要。

目前,全球全部的钐(samarium)供应均来自中国。钐是一种极为冷门的稀土金属,几乎完全用于军事用途。钐磁体可承受足以熔化铅的高温,而不会失去磁力,因此能适应高速电机在导弹弹头等狭小空间中运转时产生的高温环境。目前尚无迹象显示中国批准出口钐,而钐几乎只用于军工生产。

这篇报道还写道,外界普遍认为中国不会完全取消新的稀土出口许可制度。在北京协调美企获取稀土材料的美国商会会长迈克尔·哈特(Michael Hart)表示,“中国不会退让。”

过去两个月,中国中断钐出口之际,美国及欧洲盟友正急于生产更多武器,补充武器库的供给。他们的武器库存因俄乌战争援助以及美国向以色列提供的武器支持而被严重削弱。洛克希德·马丁公司是美国钐的主要使用者,每架F-35战斗机中大约使用50磅钐磁体。

拜登政府官员曾对美国军方缺乏钐的国内供应感到十分忧虑,曾批准建设两座钐生产设施的大型合同。但由于商业原因,两座工厂最终都未建成,导致美国完全依赖中国供应。

其实,西方国家对依赖中国钐供应的担忧并不新鲜。《纽约时报》的这篇文章写道,上世纪70年代以来,西方军方依赖法国拉罗谢尔的一家化工厂从澳洲矿石中提炼钐。但该厂于1994年关闭,部分原因是污染问题,另一方面是难以与中国包头市的低成本生产竞争。2009年,美国国会议员再次对依赖中国包头的钐供应感到担忧,并要求国防部在次年提出应对方案。

2010年中日因领土争端,中国曾暂停对日本出口全部17种稀土两个月,这引发了美国强烈反应。美国随后投入10亿美元修复并扩建加州的芒廷帕斯(Mountain Pass)稀土矿。该矿自1998年因管道泄漏事故停产。

芒廷帕斯矿在最初并未尝试从矿石中提取钐,在重启后也没有把钐列入扩产计划。该矿于2014年重新开采,但一年后关闭并破产,因仍无法与中国竞争。

2018年,新成立的MP材料公司收购了芒廷帕斯矿并重启运营,但仍将矿石运往中国加工。

2022年初,美国国防部向MP公司拨款3500万美元,以启动钐及其他稀土的加工生产。MP随后又投入1亿美元自筹资金购置相关设备。但是,拜登政府随后又向澳大利亚莱纳斯稀土公司(Lynas Rare Earths)提供3.51亿美元,计划在德州建设钐加工厂。

MP公司的CEO利廷斯基指出,钐市场规模太小,美国若有两家生产商将无法维持运营。因此,MP至今仍未安装其钐加工设备,设备目前被封存。与此同时,莱纳斯公司在德州的工厂同样未建成。利廷斯基表示,除非能从客户那里获得更好的财务支持,MP才会安装钐加工设备。

马斯克是真的“疯”了吗?

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不久前,马斯克还和特朗普称兄道弟,好得恨不得穿一条裤子,现在他们俩却公开开撕,互相叫骂,甚至开始进行人身攻击。特朗普说马斯克疯了,他是真的疯了吗?

特朗普竞选期间,马斯克出钱出力,为特朗普站台助选,花了不少于2亿美金。特朗普上台后,马斯克和他形影不离,不仅成为“”政府效率部“的负责人,几乎可以随意进入特朗普的办公室,还每每带着他最喜欢的小儿子,和特朗普简直就是亲如一家。特朗普为了给特斯拉做宣传,还特意购买了一台特斯拉电动车。特朗普搭乘“空军一号”去哪里,马斯克也跟着去哪里。特朗普内阁中的任何高官,似乎都没有这种特权,的确令人嫉恨…… 如今马斯克却对特朗普恨得咬牙切齿,天天在他的X社交平台上上串下跳地又喊又骂,特朗普对马斯克也忍无可忍,就差没有给马斯克起一个恶心的外号了。这是什么原因?

社交媒体上大家议论纷纷,分析和猜测他俩分道扬镳的原因。

事情的开始似乎是马斯克不满意特朗普“又大又美”的提案,因为特朗普没有按照他的期望大刀阔斧砍下联邦政府的预算,但是即便如此,马斯克至于如此反应强烈吗?何况马斯克事前就对特朗普的提案内容了如指掌(马斯克自称不知道),他并没有表示反对;有人分析是因为特朗普没有留任马斯克继续执掌“政府效率部“,但是马斯克本来就答应只干130天,何况特斯拉股价下跌,马斯克也认为游必要回去料理他自己的那摊子生意;还有人认为是因为特朗普在他的提案中取消了对电动汽车那7500美元的购车(针对所有品牌电动车)激励,但这是特朗普早就宣布了的,马斯克没有表示反对;更有媒体报道说马斯克对特朗普撤销对他的朋友出任美国宇航局局长的提名十分愤怒。 马斯克甚至狂妄到认为如果没有他的支持,特朗普不可能获得2024年的胜利。

不论是什么原因,发生意见分歧是很正常的事情,问题在于互相叫骂,感情用事,甚至人身攻击,就好像小孩子之间的斗气,或大街上发生的斗殴,这令中国人很不习惯。

说白了,在意见分歧的“明争暗斗“中,老外喜欢”明争“,中国人喜欢”暗斗“。中国人往往把”面子“问题看得很重,喜欢维持表面上的团结,来掩盖实际存在的严重分歧。正如毛主席所说,” 党外无党, 帝王思想; 党内无派, 千奇百怪“。

应该说,这是两个民族在文化传统上的差异,不是故意而为的。

说实话,我喜“明争”,厌恶“内斗”,因此当美国的两党出现争锋相对的分歧时,看似”你死我活”,但我不认为美国会爆发了“内战”,因为历来如此,这很正常。必须看到,它们之间不仅有分歧,也有共识,例如美国两党一致视中国为敌,认为要对中国强硬,这个基本盘不是特朗普或任何国家领导人所能改变得了的。

美国人解决分争的最终手段是投票表决,少数服从多数,至少在理论上和传统上是如此。最典型的例子是2020年9-11事件中,恐怖分子控制了一个民航航班,在前往华盛顿的死亡飞行中,机内乘客对于是否反抗进行了投票表决,最后决定与恐怖分子同归于尽。

“少数服从多数”这个道理我们中国人也懂,问题在于这个“多数”往往是百分之百,似乎根本不存在那个“少数”,非白即黑,这本身就是虚假的。

也许“家长制”更适合中国人的文化传统。

“明争“虽然有时变得十分丑恶,例如粗俗脏话和人身攻击等,但是却很透明,各有各的道理,即便找不到答案或出路,大家也知道为什么。暗斗”的结果往往“掩人耳目”,使矛盾积累到严重的难以解决的地步。

习近平与特朗普通话:几个不同的视角

6月5日,中国领导人应约与美国总统通话。之后不久,特朗普通过自己的社交媒体账号发布了他对这次通话的描述。中国外交部很快也在网站发布了对这次通话的介绍,内容含量大大超过特朗普的通报。《纽约时报》随后也有报道。本站特约专栏作者KS Liu对这次通话也谈了自己的观点。这是特朗普第二次出任总统之后第二次与中国领导人通话。他们第一次通话是2025年1月17日。以下是对这次通话的不同报道。

习近平同美国总统特朗普通电话

2025年6月5日晚,国家主席习近平应约同美国总统特朗普通电话。

习近平指出,校正中美关系这艘大船的航向,需要我们把好舵、定好向,尤其是排除各种干扰甚至破坏,这尤为重要。根据美方提议,两国经贸牵头人在日内瓦举行会谈,迈出了通过对话协商解决经贸问题的重要一步,受到两国各界和国际社会普遍欢迎,也证明对话和合作是唯一正确的选择。双方要用好已经建立的经贸磋商机制,秉持平等态度,尊重各自关切,争取双赢结果。对此,中方是有诚意的,同时也是有原则的。中国人一向言必行、行必果,既然达成了共识,双方都应遵守。日内瓦会谈之后,中方严肃认真执行了协议。美方应实事求是看待取得的进展,撤销对中国实施的消极举措。双方应增进外交、经贸、军队、执法等各领域交流,增进共识、减少误解、加强合作。

习近平强调,美国应当慎重处理台湾问题,避免极少数“台独”分裂分子把中美两国拖入冲突对抗的危险境地。

特朗普表示十分尊重习近平主席,美中关系十分重要。美方乐见中国经济保持强劲增长。美中合作可以做成很多好事。美方将继续奉行一个中国政策。两国日内瓦经贸会谈很成功,达成了好的协议。美方愿同中方共同努力落实协议。美方欢迎中国留学生来美学习。

习近平欢迎特朗普再次访华,特朗普表示诚挚感谢。两国元首同意双方团队继续落实好日内瓦共识,尽快举行新一轮会谈。(中国外交部网站,2025年6月5日)

纽时:习近平与特朗普通话后,中美同意进一步展开贸易谈判

中美周四同意举行进一步贸易谈判,希望打破已开始威胁全球经济的关税和全球稀土供应僵局。

在两大超级大国的领导人进行电话交谈后,双方承诺将开展新一轮磋商,特朗普总统称此次通话“非常积极”。

特朗普在Truth Social的贴文中表示,他与中国最高领导人习近平的通话完全集中在两国之间的贸易关系上。近几个月来,两国在用于多个行业的关键矿产出口问题上存在争议,导致贸易关系恶化。

总统暗示,两位领导人已经解决了围绕矿产出口的问题,但他没有提供细节。中国最近停止了对美国的稀土出口。他说,他的贸易团队将很快与中国官员再次会面,地点待定。特朗普还说,他和习近平都邀请对方携配偶访问自己的国家。

“我刚刚与中国国家主席习结束了一次非常愉快的通话,讨论了我们最近达成并同意的贸易协定的一些细节问题,”特朗普说。他还表示,通话持续了大约一个半小时,“为两国都带来了非常积极的结果”。

中国官方媒体周四称,习近平呼吁加强两国之间的合作、磋商和尊重,并表示此次交流是应特朗普的要求进行的。

中国官方媒体报道称,习近平欢迎特朗普访华,并表示美国应撤销针对中国的消极措施。他还说,两国应增进在外交、经贸、军事等领域的交流。

两位领导人已知的上一次通话是在1月17日,也就是特朗普宣誓就任总统的几天前。特朗普表示,周四的讨论没有触及贸易以外的问题,包括俄乌战争和与伊朗的核谈判。

在全球两大经济体之间的紧张局势持续升级数周之后,这次通话标志着中美关系可能出现缓和。

两国上月于日内瓦会晤中达成初步休战协议,同意逐步取消今年相互加征的进口关税,并消除其他贸易壁垒。

但最近几周,两国政府相互指责对方违反了日内瓦协议。中国继续限制对美国汽车、飞机和国防工业至关重要的稀土矿产的出口,而美国则以停止向中国出口美国技术和多种工业产品作为回应。特朗普政府还提出了一项计划,拟撤销与共产党有关联或在关键领域学习的中国学生的签证。

周三,特朗普在社交媒体上写道,习近平“非常强硬,很难与他达成协议”。

这一僵局使得依赖两国间贸易的公司越来越紧张。稀土是制造强力工业磁铁的原料,而强力工业磁铁是许多电动机的核心部件。稀土的短缺已经威胁到一些美国工厂的运转,其中包括美国的国防工业。中国主导着全球稀土市场,并将其视为制约美国的关键筹码。

亚洲协会政策研究所副所长、前贸易谈判代表温迪·卡特勒表示,日内瓦会议以来的争端凸显出,即将举行的谈判将异常困难和复杂。

“进一步误解的可能性,加上根本缺乏信任,将给谈判代表在努力达成协议时带来巨大挑战,”她说。

白宫没有回应置评请求。

尽管美国官员多年来一直对中国的贸易做法表示担忧,这些做法让美国的工厂难以生存,但特朗普政府很少公开表示希望从中国获得什么样的让步。

特朗普似乎有意通过关税加大对北京的谈判压力。4月初,他将中国商品的关税提高到令人瞠目结舌的最低145%,中国则将对美国进口商品的关税提高到125%作为报复。这种针锋相对的举措实际上切断了两国之间的贸易,并引发了人们对全球经济放缓的担忧。

在日内瓦谈判期间,两国官员同意在90天内减少向对方征收的惩罚性关税,同时寻求长期解决方案。中国还承诺暂停或取消自4月以来发布的所谓“非关税反制措施”,但没有透露细节。特朗普政府官员表示,他们原本预计中国将取消对稀土出口的限制,但多数限制仍在继续。

中国表示,稀土出口管制适用于所有国家,这意味着它可以辩称,这些管制不应被视为对美国的反制措施。

华盛顿智库史汀生中心中国项目主任孙韵说:“中国不愿意轻易地放弃这一战略筹码。”她还表示,在贸易谈判方面,“他们希望静观其变”。

自重返白宫以来,特朗普曾多次暗示与习近平的通话或会晤即将到来。虽然特朗普更希望与习近平直接对话,但中国官员通常倾向于在此类通话或会面之前先就细节问题进行谈判。分析人士说,中国政府一直担心特朗普可能会在通话中让习近平难堪。

周四晚些时候,特朗普在椭圆形办公室表示,他和习近平进行了“很好的对话”,并补充说,“这是非常复杂的东西,我们把它解决了。”在禁止中国学生入境的问题上,他说美国需要外国学生,但需要对他们进行监督。

中国官方媒体周四称,习近平呼吁纠正中美关系这艘“大船”的航向,这需要领导人排除各种“干扰甚至破坏”。

中国官方媒体报道称,习近平周四还就台湾问题表达了强硬立场,中国声称台湾是其领土,而台湾将美国视为自己的主要支持者。据中国官方媒体报道,习近平实际上是在警告特朗普,华盛顿不应让他所称的台独分子将两国拖入“冲突对抗的危险境地”。

KS Liu:中美“贸易战”的现状和前景

特朗普终于和习近平通了电话,他对于这次通话似乎很满意,也不在乎主动要求通电话,只要能解决他所希望解决的问题,哪怕是认怂也在所不惜,这是一种务实的精神。

不论中美关系紧张到什么程度,也不论美国对中国的态度强硬到什么程度,特朗普始终对习近平赞赏有加,从来不敢有所冒犯,因此当他要求和习近平通电话,习近平似乎也难以拒绝。这就是特朗普的聪明之处。

特朗普很早就宣布希望访问中国,这一次,他得到了习近平对他的邀请,他也表示欣然接受。

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中、美两国对医药类供应链的互相依赖

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美国医药业供应链对中国存在显著依赖,尤其是在原料药(API)和部分医疗物资方面。

根据网上资料,中国是全球最大的原料药生产国,供应美国市场大量关键药物成分。例如,青霉素类抗生素(如阿莫西林)的原材料约80%由中国控制。 美国约91%的处方药依赖中国和印度,其中中国占主导地位。

医疗器械方面,约50%的美国医疗器械依赖中国进口,包括注射器等基础医疗用品。

关键药物方面,新冠疫情暴露了美国在抗生素、胰岛素、癌症药物等关键药品供应链上的脆弱性,高度依赖中国等国的供应。如治疗炭疽病的药物多西环素,其化学起始材料完全依赖中国。

抗生素:中国控制了约97%的美国抗生素市场,尤其是青霉素类药物(如阿莫西林)的原材料,80%由中国供应。

维生素:中国供应美国市场超过90%的维生素C和95%的维生素B1及其衍生物。

仿制药方面美国91%的处方药为仿制药,其中83%的Top 100仿制药依赖进口,中国和印度是主要来源。

特朗普威胁对进口药品加征关税,凸显美国对中国医药供应链依赖的担忧,但是在实际执行过程中,医药类的关税却往往获得豁免,可见这种依赖性根深蒂固,中国在全球医药类供应类中的地位短期内难以取代。

尽管美国寻求减少依赖,中国药企如《君实生物》、《复宏汉霖》等在美市场持续扩张,显示中美医药合作的复杂性。中国是美国医疗器械的最大出口国,占美国医疗器械进口的50%以上,包括注射器、防护装备等基础医疗用品。

从贸易数据看,2020年至2022年,美国从中国进口的药品(包括成品药和疫苗)从21亿美元增至103亿美元,占美国药品进口总量的比例从2.5%升至6%。2022年,美国从中国进口的成品药(剂型药物)达72亿美元,占总进口的7.9%,较2020年的1%大幅增长。2023年,中国占美国药品进口重量的首位,达2.172亿公斤。

在新冠疫情期间,美国对中国的依赖在呼吸机、防护装备等关键医疗设备上尤为明显,部分设备100%依赖中国生产。

印度供应美国约45%的仿制药,但印度80%的API依赖中国,间接加剧了美国对中国的依赖。

造成这种依赖性的主要原因是价格。价格不是唯一的因素,但却是最主要的原因。这一点,和稀土金属有点类似。美国对中国稀土金属的依赖,价格虽然也是最主要原因,环保和技术方面的原因也很重要,但对于医药类产品,价格的影响力远超过其他因素。

以青霉素类抗生素为例,中国生产的API成本比美国低30%-50%,使得美国制药商倾向于从中国采购以降低总体生产成本。中国控制了全球97%的青霉素类抗生素API市场,生产成本低至8-12美元/千克,而美国或欧洲的生产成本约为18-22美元/千克。

作为常用抗生素,中国的阿莫西林API价格约为15美元/千克,而美国本土生产可能超过25美元/千克。

美国API生产能力自1990年代以来大幅下降。例如,1991年美国最后一家青霉素发酵工厂关闭,至今未恢复。

重建本土供应链需要高额投资(估计需数百亿美元)和多年时间,而美国企业更倾向于短期利润最大化,优先选择中国供应商。

不能否认,美国在特效药和创新药等方面,处于优势,中国对此类药的供应链存在对美国的依赖。

例如辉瑞的新冠特效药Paxlovid曾在中国获得紧急批准,但没有纳入医保。

美国的特效药和创新药是闻名世界的。网上有这样的传闻:中国停止进口美国药,要求用国产药取代进口药。

停止进口似乎没有可能,但是将进口药从医保内剔除,以国产药取代,影响进口药的市场份额,则是完全可能,但并非停止进口,。

据悉,中国对于创新药物的审批速度在加快,特别是在肿瘤等领域,以满足国内患者的需求。

中、美两国在医药类的供应链上的确存在互相依赖的实际情况,但应该承认,就目前情况而言,美国对中国的依赖远超过中国对美国的依赖。

中国严控稀土金属出口将刺激美国稀土行业

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最近中美两国关系又开始紧张,使稀土金属供应链问题再次被推到风口浪尖。

稀土矿石(稀土氧化物REO)其实并不稀却,世界上很多国家都有。美国最大的稀土矿就在拉斯维加斯和洛杉矶之间的15号公路上内华达州和加州交界处的芒庭帕斯(Mountain Pass),截止到2025年已知储量约190万吨,虽然远低于中国稀土储量,仍位居全球前列。

1950-1980期间,美国曾经是全球稀土矿开采和提炼的领导者和主要货源。1980年以后,在“经济全球化”的浪潮席卷下,尤其是2000年中国加入WTO之后,美国的稀土金属供应链逐渐被转移到中国。芒庭帕斯因经济和环保等原因,于2002年关闭,此后美国的稀土金属的开采和提炼几乎完全依赖于中国。

2010年,中国开始限制稀土出口,引发全球供应链的担忧,美国开始重振稀土产业,但是收效甚微。芒庭珀斯虽然重启,又于2015年应财务问题破产。2017年再度恢复生产,由MP Material公司负责经营,芒庭珀斯的开采能力恢复了,2018年的稀土(REO)开采量仅18000吨,2024年提高到45000吨。但提炼能力仍然严重落后,以至于需要把所开采的稀土矿物运到中国去进行提炼,对中国的严重依赖仍然没有明显改变。

2020年开始,美国政府通过《国防生产法案》和2022年《通胀消减法案》等其他政策,支持稀土金属供应本土化,美国开始恢复稀土金属的精炼,但大部分仍依赖中国。

既然稀土金属如此重要,不可或缺,美国为什么摆脱不了对中国的依赖?是因为美国的环保政策过于严格吗?是因为美国的精炼技术不如中国吗?

其实最主要的原因是中国稀土金属出口价格太低,使美国的稀土行业无法和中国的同业相竞争。美国政府可以向稀土行业提供启动资金,可以放宽环保,但是不能保证它们赚钱。在中国稀土金属的低价竞争下,美国的稀土行业一再因赔钱而难以维持。

虽然如此,鉴于稀土金属的战略重要性,美国已经开始恢复稀土金属的提炼能力。根据网上资料,2023年起,MP Material恢复了钕镨 (NdPr)氧化物等高价值稀土金属的生产能力,当年的产量为200吨,2024年提高到1294吨,预计到2026年可提高到5000-7000吨。

钕镨氧化物是制造永磁体(钕铁硼磁体)的核心原料,永磁体是最主要的稀土金属产物。2024年该公司又在德克萨斯州设厂生产稀土金属、合金和NdFeB磁铁,标志着美国从稀土矿石到磁铁成品供应链的初步形成。

此外,澳洲公司Lynas Rare Earths得到美国国防部资助,在德州设厂,专注于轻稀土分离,将于2025年全面投产。

然而,只要中国继续向世界供应价廉物美的稀土金属,这个行业就难以摆脱对中国的依赖。

今年4月份开始,中国政府实施了严格的稀土金属出口管制,世界各国如果需要购买中国稀土金属,必须向商务部申请出口许可证,最受影响的是美国。但这种影响一方面使急需稀土金属的美国汽车等行业产生恐慌,另一方面对美国的稀土金属行业却是一个好消息,因为等于取消了中国稀土金属对美国同业的低价竞争压力。

对于美国公司,地缘政治无关紧要,利润才是最重要的生存条件和推动力。

中美“贸易战”的现状和前景

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特朗普终于和习近平通了电话,他对于这次通话似乎很满意,也不在乎主动要求通电话,只要能解决他所希望解决的问题,哪怕是认怂也在所不惜,这是一种务实的精神。

不论中美关系紧张到什么程度,也不论美国对中国的态度强硬到什么程度,特朗普始终对习近平赞赏有加,从来不敢有所冒犯,因此当他要求和习近平通电话,习近平似乎也难以拒绝。这就是特朗普的聪明之处。

特朗普很早就宣布希望访问中国,这一次,他得到了习近平对他的邀请,他也表示欣然接受。

根据特朗普在自己社会真相(Truth Social)上的账号的说法,这个长达90分钟的电话,主要的议题是贸易,但大家都知道他最初的动机是为了解决稀土金属的供应问题。这通电话也许没有具体解决问题,但是双方的态度是正面的,为下一步的谈判打开了大门。

据报道,中美将于下星期一在伦敦开始新一轮贸易谈判。

“特朗普1.0”中的中美贸易症结是美国的巨额贸易逆差问题,“特朗普2.0”最初的症结是芬太尼问题,现在矛盾的焦点是稀土金属的供应问题。

自从中方对全世界收紧稀土金属的出口之后,首先受到打击的是美国和欧洲的汽车工业,它们都开始恐慌起来,甚至可能停产。这是什么原因?

稀土金属最主要的下游产品是永久磁铁,磁铁是制造直流电动机(不论是有刷或无刷的)不可或缺的重要材料。今天的汽车和50年前相比,那时车窗的起落和座位、倒后镜的调整都是手动的,而今天这些都依靠电动,其他如汽车的转向助力、刹车系统、冷却风扇和雨刷等,也都需要依靠数量众多而又控制方便的直流电动机。

自从中国严格控制稀土金属的出口后,有人建议在中国生产直流电动机,用出口电动机来规避对稀土金属的出口控制,甚至有人建议把没有磁铁的直流电动机送到中国去加装磁铁部件后再运回美国。

这些说法都说明没有直流电动机就没有现代的汽车,没有磁铁就没有直流电动机,没有稀土金属就没有磁铁。虽然存在种种的替代手段,但似乎都不现实。

美国重建稀土金属行业需要多年的时间,自从2010年出现稀土金属的供应危机以来,已经15年过去了,美国的稀土行业仍然举步艰辛,主要原因是中国的稀土金属出口价格太低,还有大量的出口走私,使得美国的稀土行业因为赔钱而一再破产。

现在,美国终于“政治挂帅”,下决心重建美国的稀土行业,但仍然需要几年的时间才能达到自给自足的程度。

如果中方同意放宽对稀土金属的出口管制,作为交换条件,美方也可能放宽对C-919发动机和机载设备的出口限制。

从特朗普当前的表现来看似乎是互相矛盾的两个方面,他一方面继续朝“脱钩“方向狂奔,例如美国继续保持高科技产品的严格出口管制,几乎完全切断美国AI产品对中国的出口,继续支持台湾的“台独“势力,最近还增加了对中国留学生的全面抵制。另一方面,短期内他将”脱钩“降级为”脱险“,保持和中方至少在表面上的友好关系,这是因为美国要达到与中国脱钩的苦谛,还需要至少几年的时间。特朗普深明此理,短期内必须对中国赔上笑脸,不能得罪中国,以便赢得时间,这就是特朗普的狡猾之处。

今后双方的谈判可能进入比较理性的阶段,甚至可能出现阶段性的进展,但互相敌对下的暗潮汹涌仍然是两国关系的基本盘,表面上的友好随时可能破裂,好在90天的限期近在眼前,大家拭目以待。

总而言之,两国关系的缓和表面上的友好都是暂时的,美国继续视中国为敌,这一点没有任何改变,最近美国高官在公开讲话中把“中华人民共和国“改称为”共产中国“,就是明证。

美国出口管制,自伤产业前程

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近期,美国商务部暂停向中国商飞(COMAC)出口关键航空技术的许可证,这一举措影响到LEAP-1C发动机的供应。该发动机由美国通用电气(GE)与法国赛峰集团(Safran)合资的CFM国际公司生产,是中国国产C919客机的核心动力来源。

这一旨在遏制中国航空产业发展的决定,反而可能对美国自身产业、工人和经济竞争力造成深远损害。

航空航天一直是美国制造业和出口的支柱产业。GE、霍尼韦尔等公司长期向包括中国在内的全球客户提供发动机和航空电子设备。中止出口许可证不仅切断了这些合作关系,还可能使GE数亿美元的营收化为泡影,并冲击其遍布全美的供应链网络。

这不仅是大企业的问题。数以千计的工程师、技术员和装配工人依赖飞机发动机的生产和维修岗位谋生。中断出口将直接威胁这些岗位,尤其是对那些依赖航空制造的地区更为致命。而遍布美国的中小型供应商企业更面临生存压力,订单骤减、资金链紧张、员工裁减在所难免。

更具战略性的担忧是,这种出口管制可能适得其反。此前,中国商飞对外部零部件的依赖确实制约了其全球市场竞争力。但美方限制技术出口,反而可能迫使中国加快自主研发步伐。事实上,中国已在自主航空发动机方面加大投入。随着国产替代逐步成熟,美国企业将可能永远失去进入这一全球最大新兴市场的机会。

这一逻辑在更广泛的科技领域也同样成立。过去八年间,美国不断加码对华出口管制,试图遏制中国在关键技术领域的崛起。相关时间线如下:

  • 2018年:《出口管制改革法案》出台,扩大了总统对国家安全名义下限制出口的权限;
  • 2019年:华为被列入“实体清单”,美企被禁止向其供货;
  • 2020年:外国产品规则(FDPR)修订,扩大对使用美国技术的海外产品的管制;
  • 2022年:对高性能计算与半导体制造设备实施全面出口限制;
  • 2023–2025年:限制范围扩展至AI芯片、EDA设计软件及先进芯片制造工具。

这些措施带来了沉重代价。仅英伟达(Nvidia)一家就因AI芯片出口受限在一个季度内损失25亿美元,预计后续损失将高达80亿美元。美半导体行业对中国市场依赖度高,销售和市场份额持续下降。

影响还波及全国范围。截至2025年5月,美国制造业已连续第三个月收缩,新订单、生产、就业均下滑,贸易紧张局势影响日益明显。供应链中的中小企业受到的打击尤其严重。

更具讽刺意味的是,这些措施反而加速了中国的技术自主化进程。华为、中芯国际(SMIC)等公司在芯片与电信设备方面取得重大突破,对美技术依赖显著下降。这种趋势不仅削弱了美国产业在全球标准制定中的影响力,更可能在关键领域丧失长期竞争优势。

与此同时,出口管制也令美方与盟友、贸易伙伴之间关系紧张。在将出口限制条款嵌入贸易协议的过程中,美国产品竞争力也在被不断削弱。多国开始质疑美国作为可靠供应商的稳定性,纷纷转向其他替代来源。

保障国家安全固然重要,但过去八年以“安全”为名大规模滥用出口管制,所带来的经济与战略代价不容忽视。损失的是就业、创新能力与国际信誉。

真正明智的战略,应是在确保安全的同时,兼顾经济利益,重振本国研发、提升产业能力,并加强国际协作。单边管制或许能赢得短期博弈,但从长期看,无异于削弱自身实力。

八年的实践已给出警示——现在,是时候从“限制”转向“重建”合作伙伴关系。

【作者:滕绍骏是美中公共事务协会会长,同时担任美国外交政策协会荣誉学者,中美交流基金会特邀顾问,全球化智库常务理事,及四川大学国际关系学院客座教授。他长期深入研究和分析中美两国的历史,政治,体制,与政策。】

第二届亚太和平发展论坛暨吉米·卡特和平对话在东京成功举办

2025年5月29日至30日,由卡特中心(The Carter Center)与青峰资产管理集团联合主办、ENKADON Capital支持的的“第二届亚太和平发展论坛暨吉米·卡特和平对话”在东京成功举办。会议以“中美日韩等国应如何相处以维护亚太地区的和平与稳定”为主题,吸引了来自多国的前政要、学者与青年代表参与。

论坛由秘书长千耀程代表青峰资管集团主席宋诚熙致开幕词。他说,在全球地缘局势复杂化、民粹主义高涨的背景下,亚太地区尤其需要建立起开放、包容、持续的对话机制。

日本前首相鸠山由纪夫在致辞中指出,应通过对话与多边合作推动亚太和平,反对加征关税等对立性政策。他还强调,日本应秉持“友爱”理念,超越国家利益的对立,在中美之间积极发挥和平纽带作用,推动构建包容与互信的亚太共同体。

英国前驻朝鲜与白俄罗斯大使John Everard在主旨演讲中指出,当前全球体系面临信任危机。包括中俄、日韩在内的世界各国应加强机制对话与责任共担。他强调亚太地区需要设立常态化安全协商机制,以管控风险、防止误判。

日本前驻荷兰大使、外务省条约局长东乡和彦发表了题为《特朗普2.0与东亚外交》的演讲。他分析称,面对“美国衰退”的历史趋势,特朗普政策提出了“缩小战略”以谋求美国利益最大化,这对亚太和平带来了系统性挑战。东乡提出,中国与日本应以“邻国协作”的务实方式为地区稳定提供动力,并呼吁建立“东亚安全与合作会议”(CSCEA)以回应长期机制缺失问题。

卡特中心中国事务高级顾问刘亚伟博士对第一天的讨论做了总结发言。他说是这是吉米·卡特和平对话第二次在日本早稻田大学主办,特别感谢青峰资管集团对这一论坛的大力支持,感谢论坛团队的专业策划和精心组织。他呼吁参会的所有人继承卡特总统的遗志,把世界和平发展当作自己的事业,对任何可能导致战争和动乱的领导人、主义和思潮说不。

2025年5月29日至30日,由卡特中心(The Carter Center)与青峰资产管理集团联合主办、ENKADON Capital支持的的“第二届亚太和平发展论坛暨吉米·卡特和平对话”在东京成功举办。会议以“中美日韩等国应如何相处以维护亚太地区的和平与稳定”为主题,吸引了来自多国的前政要、学者与青年代表参与。

论坛由秘书长千耀程代表青峰资管集团主席宋诚熙致开幕词。他说,在全球地缘局势复杂化、民粹主义高涨的背景下,亚太地区尤其需要建立起开放、包容、持续的对话机制。

日本前首相鸠山由纪夫在致辞中指出,应通过对话与多边合作推动亚太和平,反对加征关税等对立性政策。他还强调,日本应秉持“友爱”理念,超越国家利益的对立,在中美之间积极发挥和平纽带作用,推动构建包容与互信的亚太共同体。

英国前驻朝鲜与白俄罗斯大使John Everard在主旨演讲中指出,当前全球体系面临信任危机。包括中俄、日韩在内的世界各国应加强机制对话与责任共担。他强调亚太地区需要设立常态化安全协商机制,以管控风险、防止误判。

日本前驻荷兰大使、外务省条约局长东乡和彦发表了题为《特朗普2.0与东亚外交》的演讲。他分析称,面对“美国衰退”的历史趋势,特朗普政策提出了“缩小战略”以谋求美国利益最大化,这对亚太和平带来了系统性挑战。东乡提出,中国与日本应以“邻国协作”的务实方式为地区稳定提供动力,并呼吁建立“东亚安全与合作会议”(CSCEA)以回应长期机制缺失问题。

卡特中心中国事务高级顾问刘亚伟博士对第一天的讨论做了总结发言。他说是这是吉米·卡特和平对话第二次在日本早稻田大学主办,特别感谢青峰资管集团对这一论坛的大力支持,感谢论坛团队的专业策划和精心组织。他呼吁参会的所有人继承卡特总统的遗志,把世界和平发展当作自己的事业,对任何可能导致战争和动乱的领导人、主义和思潮说不。

特朗普、万斯与“颜色革命”

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当今世界舞台上,创造故事最多的人物,实在是非美国总统特朗普莫属。如果说他每日必出一戏可能夸大,说他每周必出两三戏,则真是实事求是。

由于故事太多,即使限于近期,一篇文章也不可能面面俱到。只能选取一个特定角度,就是文题所示,来略加分析。

之所以选到这个角度,是因为特朗普和万斯近期对此有立场鲜明的表态。国家和人一样,所有的行为都要受三观支配。政府的政策,其实就是这个政府奉行的的意识形态在现实世界中的显现。

这个说法当然是有点过于唯心。因为事实上,一个国家的意识形态,其实是建立在各种复杂的外部尤其是物质环境的基础之上。仅仅靠愿望、理想,往往是行不通的。通俗地说,就是屁股会决定脑袋。历史唯物论的说法,就是存在会决定意识。

就在本月中旬,特朗普访问中东三国,其所作所为全部略去。这里只提,关于意识形态,他说了很重要的几句话:“我们不是来讲课的——不是来告诉别人如何生活、该做什么、该成为什么人或如何崇拜。”

这句话的内涵,与西方人主流的意识形态数十年来一直坚持的必须普世的诸般价值,似有出入。因为这些价值观,已经写入联合国人权宣言和宪章,成为西方人“告诉别人如何生活、该做什么……”的依据。而且西方人不仅是在“告诉别人”,在他们认为必要时,他们会用金钱甚至枪炮去推行这些理念。这种身体力行,尤其在大中东地区施行得最多。本世纪以来,美西方在这里武力介入了伊拉克、阿富汗、利比亚、叙利亚至少四个国家。茉莉花革命则涉及了包括突尼斯和埃及等至少六个国家。结果呢?特朗普的结论是:“到头来,所谓的国家构建者毁掉的国家远比他们建设的多,而那些干预主义者干涉的是他们根本不了解的复杂社会。”他最后敦促中东地区人民“以自己的方式决定自己的命运”。

在同样的方向,美国的副总统万斯则是一再发言,更系统地阐述类似的已经明确超出了意识形态范围的总体路线的思考。就在几天前的5月24号,他在美国海军官校毕业典礼上坦言,美国长达数十年的全球主导地位已经结束,并警告中国、俄罗斯等对手正全方位挑战美国实力。

万斯强调,当前美国正面对“极为严峻的挑战”,来自中国、俄罗斯等国的对手正试图在各个领域击败美国,从无线频谱、低地轨道、供应链到通讯基础设施都面临严重威胁。他回顾冷战后美国一度主宰全球空域、海洋、太空与网路空间的黄金时代,但如今这种“无人能敌的优势”已不復存在。

“冷战后,我们曾自以为是世界无可匹敌的超级强权,” 万斯表示,“结果是,我们停止生产汽车、电脑、甚至武器与军舰,把硬实力换成了软实力。”天真地以为经济融合能让对手“变得更像美国”。“我们的领袖选择在中东打造民主,而不是专注于中国等对手的崛起,结果证明那不仅几乎不可能实现,还付出极高代价。”

基于这些特朗普其实一直在表达的新三观,他复出以来,已经采取了不少的行动。限于篇幅,这里仅引用几项与意识形态直接相关的。

这个方向,特朗普政府最大的行动就是通过冻结美国国际开发署,断掉了美国之音、自由亚洲之声,和大量海外独立记者和媒体组织的经费。给出的理由是,这些媒体(人)存在“自由派偏见”,“过时且不必要”等。很多人指责这些宣传组织参与“颜色革命”,“成事不足败事有余”。

他还扣减了国家民主基金会这个大名鼎鼎的支持各地颜色革命的金主机构的经费来源。舆论认为,这一举措是美国外交政策的重大转变,标志着美国政府不再将全球民主推广作为国家利益的一部分。

对该组织进行激烈批评的权威人士,大概非马斯克莫属。2025年2月,他在其刚买下的社交平台X上发布多条帖子,称其为“骗局”,“充满腐败”,是“邪恶的组织,需要被解散” 。

同样在这个方向,最新的故事是,特朗普以哈佛大学不配合政府对反犹学生的调查而直接宣布取消该校招收任何外国学生的权利。已经在校的学生,或者转学,或者就会面临吊销签证的前景。

笔者感觉,除了反巴勒斯坦,特朗普对哈佛等一大批高校进行制裁的中心点是遏止在教育界蔓延已久的DEI(Diversity,Equity,Inclusion)(多元、平等、包容)。什么事都有个度。前些年力行DEI,的确已经过分(比如巴黎奥运会的开幕式)。但现在特朗普反其道而行之,似也过于简单粗暴。

特朗普如果想的是把外国人才赶出美国,把好工作都留给本土人士,那他就是愚不可及啦!美国的高等教育之所以能优冠全球,靠的就是全球虹吸人才。君且看,美国的多少独角兽初创企业,都是外来人才所创!连特朗普的爷爷,和他的漂亮妻子本人,都是来自欧洲的移民。笔者真是没想通,特朗普怎么可能愚蠢到这个地步。

今天又听说,特朗普政府已经叫停所有新的外国学生签证预约。说是有加强审查社交媒体内容的新规将发布。这个两句话都骇人听闻。前者可以导致下年外国学生入境人数大幅锐减。后者的审查宣示,岂不是比许多号称专制的国家还要严厉太多吗?

哈佛是美国这块土地上的第一所大学,比美国本身的资格还老,而且也在全世界堪称首屈一指的名校。其势力之大,本人觉得,特朗普的斤两,恐怕还不足以将其扳倒。各位且看事态发展。

笔者很长时间以来就感觉,西方对付国际事务的主流意识形态,比起对国内,有更加重大的漏洞。西式的制度,对国内,对欧洲,对工业化的富裕国家(政体),比如日韩台,可以是合适的,或至少利大于弊的。

其余的非西方世界,鉴于这套制度,还是有好些优点(比如法制、宪政、人权平等),实在也是不妨各国主动去择优学习、模仿。但美西方最好不要运用金钱或软实力去强行推动颜色革命。那种没有社会基础的颜色革命,(比如在中东)失败的概率太大。在东欧,就成功太多。为什么会有那么大的差别?实在值得认真分析。

至于用武力去推行普世价值,那失败的概率就更是大多了。这方面的典型例子是利比亚和叙利亚。尤其是如果不止于使其“改朝换代”,还要参与建设新的西式民主政权,那失败的概率就会高到无顶。这方面的最典型事例,就是阿富汗。至于伊拉克,公允而言,(美国)建设(该国)或有一些成绩,但代价(包括伊斯兰国的一度崛起)是美国显然是不愿意付的。笔者查询ChatGPT,在2005-2008年,美国驻军在那里的开支,会超过当时伊拉克的GDP远逾10倍!况且这个国家现在一点也不亲美,心心念念要赶走美国驻军。而且以推翻独裁为理由开战,美国实在忙不过来,也无法一视同仁。比如伊拉克旁边就有沙特,它可是美国的好朋友呢。

关于中东的局势,笔者二十多年来陆续写过很多文章,观点一如上述,从未变过,都是觉得,美西方的种种尤其是武力的干涉,一定是搬起石头砸自己的脚。笔者不明白的是,西方聪明人很多,比如下面马上要提到的两位。为什么他们的政府会连续地犯下如此多的全局性的战略错误。而且对此又是这般地后知后觉。

笔者一直深表欣赏的两位美国政治学者是亨廷顿(Samuel Huntington)和米尔斯海默(John Mearsheimer)。

已于2008年过世的亨廷顿提出文明冲突的概念,在1990年代准确地猜出2000年代会有伊斯兰世界与基督教世界的重大冲突。还有东亚的经济崛起会对西方造成根本性的压力。他苦心孤诣地研究,苦口婆心地讲解,西式的制度,成长于西方的社会和历史之中,绝不具有普适性。到处去强力推广,只能适得其反。只可惜,西方的主流政治学界,完全不接受这一套“异端邪说”。于是就有了2000年以后,美国在中东的各项“伟大”建树。

他提出,各大文明之间的接触带,是地缘政治的断层线,最容易发生冲突。他甚至如神般地预言到穿过乌克兰中部的天主教和东正教的断层线,也是次一级的容易发生冲突之处。谁能想到,这个预言,会在20多年后应验!

米尔斯海默则提出一套以实力为基础的进攻现实主义理论。这里都不暇概述。但他有一部专著,名叫《大幻觉》,于此值得一提。该书不厌其烦地举例说明:一直在西方政界占据主流地位的自由主义在国际关系中是一种危险的幻觉。当其成为国家的对外政策指导原则,尤其是美国试图向全球推广自由民主制度时,它往往带来战争、混乱和失败。

比如,米尔斯海默在2014年就公开警告:“西方让乌克兰成为反俄桥头堡,将引发俄罗斯强烈反应。”只是无人听取。

他认为,国家之间的行为应该建立在现实主义基础之上,即以国家利益、权力平衡和安全为核心目标。自由主义虽然在国内政治中可能有效,但在无政府状态的国际体系中是理想化且危险的。

在美国的政治学界,他也是一个另类边缘人物。他的理论以前从未成为美国官方的指导思想。

现在的特朗普政府,则好像要把这两人代表的理论路线奉为新的圭臬了。但具体做起来,又是那样地矫枉过正,甚至荒腔走板。实在让本人叹为观止。更具体的评论,头绪很多,一篇文章,说来肯定话太长,暂且留待下回下回下下回慢慢分解吧。

笔者痛觉,是不是存在,或能找到一条,挽救西方颓势的无过无不及,恰到好处的正道?如果这样的正道根本就找不到,那才是一件最痛苦的事。笔者在西方居住数十年,深铭西方文明的卓越之处,也还是切身领受到西方文明的很多利益。比如言论自由,比如社会的相对公正,比如福利的甚至过于的丰厚。也深切希望这里能和整个世界一起长治久安耶!

中国学者:中美第二阶段博弈已在激烈进行

中国学者认为,中美关税战虽暂时停火,但两国第二阶段博弈已在激烈进行。双方都在争取第三方支持,在晶片领域也展开新一轮角逐。

上海复旦大学美国研究中心星期二(5月27日)举行报告会,五名复旦大学学者围绕“特朗普第二任期美国的内政与外交”各抒己见。

复旦大学国际问题研究中心院长、美国研究中心主任吴心伯发言时说,特朗普第二任期一开始,中美就进入激烈博弈阶段。随着日内瓦会谈结束,第一阶段博弈告一段落,双方进入第二阶段博弈。

中美本月上旬在瑞士日内瓦举行会谈,达成在90天内大幅互降关税的协议:美国将对华加征关税从145%降至30%,中国对美加征关税则从125%下调至10%。双方同时开启新一轮谈判,以达成更全面协议。

吴心伯指出,第二阶段博弈中,中美在国际关系上都在争取包括拉丁美洲、亚细安、欧洲和中东在内的第三方支持。双方近期都有动作,如中国本月中旬举行与拉美和加勒比国家共同体论坛、特朗普同期则出访中东三国。

据媒体报道,特朗普政府准备在与其他国家的关税谈判中加入涉华条款,要求他们限制对华贸易往来。吴心伯认为,从亚细安到中东到欧洲这条线,是中国对外经贸关系三个重要的点,“我们都要争取保住。”

他补充,中美在晶片领域也正展开新一轮角逐。之前美国看重的是保持晶片技术的领先地位,现在可能更关注与中国争夺晶片市场。近期美国商务部对华为晶片发布禁令,实际上就是要封杀华为昇腾晶片的国际市场。

吴心伯研判,第二阶段谈判的议题比第一阶段更广,可能涵盖中国服务市场开放、人民币汇率、美国对华技术限制等。美国目前已经意识到关税牌效果有限,下一阶段为了迫使中国让步,可能会打出外交牌、安全牌、台湾牌等。

至于下半年中美领导人何时会晤、以何种方式会晤,是在多边场合还是特朗普声称的访华,都取决于第二阶段谈判的结果。 

在半小时的报告中,吴心伯也对中美第一阶段博弈作出分析。他说,第一阶段美国有一系列“严重的失误”。首先是美国对华误判,一方面认为中国经济处于下行期,要靠出口撑经济;另一方面认为中国对美还击手段有限,对美国造成的伤害较轻。

其次,美国的失误还在于准备不充分,贸易战开打后很快面临商品短缺、供应链衔接不上的问题。在战术上,美国发动全球关税战,陷入多线作战,也犯了兵家大忌。

另一方面,中国应对本轮贸易战的方式也和特朗普第一任期大不相同。吴心伯说,七年前中国对形势判断不够准确,认为贸易战打不起来;贸易战开打后准备也不够充分,打法上较为单调,稀土牌、市场牌都没用。此外,中国当时急于谈判,认为谈判可以尽快结束贸易战,“正好中了特朗普的计”。

到了今年的关税战时,中国有了充分准备,决心更大,打法上也更加丰富,能够打到美国软肋。中国也不再急于谈判,还大力争取国际支持。

吴心伯说:“第一阶段谈判取得这样的结果,超出许多人预料,这跟前期的‘打’是有必然联系的……中国为其他经济体争取到90天暂停期,大家也从中美博弈中意识到,原来跟美国博弈是可以强硬的。”

复旦大学美国研究中心副主任宋国友认为,第一阶段关税战消耗了中美战略竞争的势能,让双方更清醒理性地认识对方,降低了军事冲突的可能。

宋国友星期二(5月27日)作报告时说,关税战本质上也是一种战,是两国通过全国范围的动员和战略设计,达成一种相对能接受的外交剧烈斗争。“这样一种剧烈斗争,会消耗彼此冲撞的势能,让中美知道双方的实力和底线,避免军事上可能的、更加不应该的误判。所以打关税战比打军事战要好。”

不过,贸易战终究会有输赢。无论是中国成功反制美国,取得更大经济优势;还是美国通过关税战解决国内经济问题,增强对华战略竞争信心,都可能为今后中美博弈带来更多不确定性。

在20分钟的报告中,宋国友也从美国历史角度剖析特朗普发动关税战的逻辑。他说,从美国建国到1935年都是高关税时期,也有过多次有标志意义的关税战,如1816年关税法、1861年莫里尔关税法,以及1890年麦金莱关税法等。

他说:“特朗普不是去创造一个新的全球关税体系,而是回到一个他更为熟悉的,美国对全世界发动关税战的经济体系,是‘回到未来’(back to the future)。”

对外加征关税的同时,特朗普政府也在对国内减税。宋国友说,这背后的政治逻辑是,税一定要加,美国联邦赤字的问题也一定要缓解。“那么钱从哪里来?我是冒着国内巨大的政治分歧、甚至会冲击明年中期选举(的风险),还是把锤子锤向其他国家?……他有一种‘两税相权取机轻’的政治思维。”

来源:联合早报中文网

哈佛海外“党校”地位受冲击 支持和反对者各持已见

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在中国学生签证新闻正处于风口浪尖之际,《华尔街日报》发表了一篇重磅文章。文章写道,长期以来,哈佛大学等美国顶尖高校一直是中国中高级官员出国学习治理理念的首选目的地。不过,特朗普政府正计划以“中共关系”为由,限制这些官员及其家属赴美留学,这一决定或将终结这一延续数十年的交流传统。

美国国务卿鲁比奥(Marco Rubio)上周三宣布,美国将收紧中国学生的签证审批标准,并“积极撤销与中国共产党有关联学生的签证,特别是那些就读于敏感领域的学生”。声明并未说明美方将如何判定申请者与中共的联系,以及这种联系达到何种程度将被视为“风险”。

中国外交部发言人毛宁对此回应称,美方举措“严重损害了中国学生的正当权益”。

与此同时,特朗普政府于5月22日宣布撤销哈佛大学招收国际学生的授权,其中一个理由是该校“与中共有合作”。不过,在受到舆论和法律质疑后,美国政府给予哈佛30天时间提出申诉。目前,哈佛已提起诉讼,力求维持其招收国际学生的资格。

这篇文章写道,哈佛肯尼迪政府学院(Harvard Kennedy School)长期被戏称为中共官员的“海外党校”。许多中国政坛重量级人物,包括前国家副主席李源潮、国务院前副总理刘鹤等,均曾在该校接受中高层培训。

李源潮2002年以时任南京市委书记身份,参加哈佛的中期官员培训项目。他在2009年一次回访中回忆称,培训课程的“危机管理”内容帮助他应对南京一起重大中毒事件,及时抢救200余人并在36小时内抓获嫌疑人,受到中央肯定。“所以今天我回到这里,只想说一句:‘谢谢你,哈佛!’”他说。

刘鹤则于1995年在哈佛获得公共管理硕士学位。另一位现任政治局委员李鸿忠也于1999年参加哈佛的短期培训班。

除哈佛外,雪城大学、斯坦福大学、马里兰大学和罗格斯大学等美校也曾开设针对中国官员的高级行政管理培训项目。2000年代初,雪城大学马克斯韦尔公民与公共事务学院曾协助中国多所高校设立公共管理研究生课程。

哈佛自1998年起,与清华大学合作设立“中国发展领导者项目”,每年培训约20位中国地方及中央高级官员。课程内容涵盖公共管理、经济发展、社会政策等,还包括赴美政府机构的访问。

一些中共高官子女也在哈佛就读。国家主席习近平的独生女习明泽曾以化名在哈佛攻读本科,并于其父掌权后毕业。江泽民之孙蒋涵、薄熙来之子薄瓜瓜也曾是哈佛校友。

哈佛的对华联系也助其学者在北京获取高层接触机会。哈佛肯尼迪学院前院长格雷厄姆·阿利森(Graham Allison)近期曾获习近平和外交部长王毅接见,就中美关系交换看法。

目前,还不清楚鲁比奥的学生签证问题如何实施,是否已经实施。但是,特朗普政府的最新限制措施显示,美中教育交流将面临更大的政治阻力。一些美国保守派人士指责,中国共产党借学术渠道在美“窃取智力资源”,损害美国利益。福克斯新闻的一则报道则强调哈佛利用纳税人的钱培养中共官员,这点很不公平。对于支持这个做法的人来说,通过影响这些中共官员,传播美国的软实力,这是对美国有利益的事情。