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孙立鹏:美国“花钱”有恃无恐 全球经济风险上升

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作者:  来源:工人日报

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美国政府的大规模刺激计划将给全球经济带来风险,如加剧其他国家的通胀压力、增加全球金融动荡风险等。美国此举将进一步损害美元霸权基础,推动全球货币格局大调整。为此,世界各国需加强合作,共同应对风险挑战。

3月31日,美国总统拜登宣布一项总额约2.25万亿美元的基础设施建设一揽子计划,并表示希望国会今年夏天批准该计划。

此前的3月11日,拜登刚刚签署《2021年美国援助计划法案》,推出价值1.9万亿美元的经济刺激措施。

凭借美元霸权地位,美国肆无忌惮地大手笔“花钱”,财政货币政策边界愈发模糊。美国通过债务货币化的方式,力图将经济刺激效果留在国内,让通货膨胀和金融动荡传遍全球,向他国分担美国危机处理成本。

这种自私性复苏,不仅美国难以独善其身,而且还会给世界经济复苏蒙上一层阴影,加剧全球经济风险。

第一,债务负担损害经济增长动力。

美国财政部数据显示,3月美国联邦债务规模高达27.96万亿美元,占GDP比重超过130.1%。债务规模再创历史新高,将会导致财政“挤出效应”,影响联邦政府重要项目支出,拖累美国长期增长,压缩应对下一轮危机的财政空间。

需要警惕的是,面对高额债务形势,美国处理方式不是通过传统的压缩支出、大幅提高税收“过紧日子”,而是凭借美元国际地位,美联储直接大幅购买美债资产,通过债务货币化的方式稀释债务负担,损害他国应对危机和加快复苏的能力。

此外,美国不计代价财政刺激做法的“示范效应”,引发全球许多国家效仿。一旦美联储进入加息周期,或导致财政脆弱国家再次发生债务危机,加剧全球经济二次衰退风险。

第二,严峻的通胀风险悄然迫近。

回顾20世纪六七十年代大通胀,美国政府财政挥霍无度、美联储大量货币放水,是通胀飙升的根本性原因。

而在当前,历史似乎正在重演。

从货币方面看,在美联储极度宽松货币政策刺激下,2020年12月美国的M1、M2已经分别高达17.7万亿、19.88万亿美元,同比增长346%和24%。目前状况已经表明美国货币流动加速,潜在货币驱动的通胀压力上升。

从财政方面看,美国经济学家预计,当前美国产出缺口约为6500亿美元。但去年12月美国政府已经通过9000亿美元刺激措施,加上本轮的1.9万亿美元,美国经济刺激力度远高于两倍产出缺口的实际需要。这势必会引发美国经济过热。

伴随疫情好转和经济封锁解除,美国消费和投资需求报复性陡然上升,加剧需求拉动的通胀压力。

由此,双重驱动的通胀风险似乎不可避免,萨默斯、布拉查德等美国经济专家已经发出风险警告。而美元作为国际货币,约40%-72%在境外流通,这意味着美国将很大一部分通胀压力转向全球。

此外,经济复苏后全球需求上升将导致大宗商品价格上涨,也会增加其他国家输入性通胀压力。

第三,潜在金融动荡风险上升。

截至3月4日,美联储资产负债表规模高达7.6万亿美元,其中基础货币已经高达5.66万亿美元。一旦经济形势好转,大量商业银行的准备金项目将通过“货币乘数”效应,放大数倍进入实体经济和资本市场,造成全球范围内的流动性泛滥并带来多重风险。

一是资产价格泡沫。大量热钱从美国等发达国家流向获利更高的新兴市场,推动当地资产价格泡沫。因新兴市场金融的脆弱性,一旦短期资金快速流出,将引发泡沫破灭,甚至是金融危机。

二是汇率波动风险。全球资金流动速度加快、频度上升,将增加美元、日元、欧元等主要货币间的汇率波动,给他国造成资产配置的额外成本和损失,增加全球金融动荡风险。

三是金融投机与过度创新风险。资金的低廉成本以及资本的逐利性,将使投资者增加风险偏好,具有过度金融创新的冲动,或成为下一轮危机的隐患。

第四,美元霸权信誉受损,预示国际货币格局大调整即将到来。

20世纪“大通胀”期间,美国国内经济一团糟。为应对困局,美国不仅采取宽松财政货币政策的做法,而且彻底抛弃了黄金美元兑换的核心原则和基本义务,直接导致布雷顿森林体系崩溃。“合则用、不合则弃”始终是美国金融霸权的真正“黄金”标准。

在当前美国债务急速膨胀、美元构成长期贬值基础、拜登仍乱用制裁大棒、他国经济金融利益受损的情况下,美元霸权基础将会面临布雷顿森林体系崩溃以来的最严峻挑战,全球金融格局与秩序可能会迎来大调整。

在此情况下,世界各国需要再次携手并肩,共同应对风险挑战。

在多边领域,全球主要经济体在G20等多边框架下,不仅要加强财政货币政策协调,而且应呼吁推进约束美国超发货币的强制机制,让IMF在汇率监督、提升SDR影响力等方面发挥更大的作用。各国共同探讨符合共同利益的超主权国际货币体系。

在地区层面,以区域自贸协定为依托,地区国家应继续高举自由贸易大旗,推进地区贸易投资自由流动,培育地区经济增长潜力。探索以本币互换为基础的地区货币合作,减少汇兑风险和损失。

就各国而言,要严防输入性通胀和金融风险,加强财政货币政策约束,密切关注热钱流向,审慎应对债务问题,提升资产多元化。各国应以此为契机,做好应对各种困难局面的政策储备。

来源时间:2021/4/4   发布时间:2021/4/2

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李岩竹:又碰到了一位“恩人”(“走进祖炳民教授”连载八)

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作者:李岩竹  来源:中美印象

1956年夏天,祖炳民在纽约送别了返回台湾工作的于斌主教后就到了匹兹堡杜肯大学开始了自己的学术生涯。杜肯大学(Duquesne University),又译迪尤肯大学,建校于1878年,是美国另一所四年制的天主教大学,也是宾夕法尼亚州唯一的一所天主教大学,在全美各天主教大学中名列前茅。

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(托马斯·梅拉迪大使)


1957年,祖炳民在杜肯大学遇到了一位对他的学术和政治生涯产生重大影响的人物~托马斯·帕特里克·梅拉迪(Thomas Patrick Melady)。

梅拉迪 1927年3月出生在康涅狄格州,高中毕业后到美国陆军服役,参加了第二次世界大战。二战结束后他进入杜肯大学读书,1950年获得学士学位,1955年在华盛顿的天主教大学获得博士学位。梅拉迪是美国最早研究非洲政治和经济发展的学者之一。获得博士学位之后,他到美国国际开发总署( USAID)工作,并被派驻埃塞俄比亚。三年以后梅拉迪回到美国,返回母校杜肯大学任教,讲授非洲历史和文化。当时同为政治系助理教授的梅拉迪和祖炳民住得很近,关系很好。祖炳民开车还是跟梅拉迪学的。

在当年的历史背景下,梅拉迪和祖炳民有一些共同的讨论话题。比如,究竟应该是台北还是北京在联合国代表中国?当时,共和党人艾森豪威尔是总统,尼克松是副总统。朝鲜半岛已经停火,但三八线两边的摩擦却一直没有停止过。共和党反对由北京在联合国中代表中国的立场是十分明确的。当然,历史的发展往往不以人的意志为转移,一九七一年联合国成员国投票由中华人民共和国取代中华民国在联合国代表中国时,美国的总统不是别人,正是当年激烈反共和反华的尼克松。次年,尼克松开启了中美“破冰之旅”。

为什么说祖炳民与梅拉迪的关系对前者影响很大?

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(梅拉迪大使与教宗保罗二世在一起)

首先,梅拉迪作为学者,先后在五所大学任教,包括祖炳民获得博士学位的福坦莫大学和他后来任教很久的西东大学。祖炳民能在西东等大学工作并出任行政职务可能跟梅拉迪的介绍和引荐有关。

其次,梅拉迪后来从学界进入政府,在三任总统任内出任外交和内政职务。他在尼克松政府期间担任美国驻布隆迪和乌干达大使,在里根时代担任教育部负责高校的助理部长,在布什政府期间出任美国驻罗马教廷大使。梅拉迪在政府的关系显然也为祖炳民后来参政提供了方便。

最后,梅拉迪对非洲的关注和研究及对移民要改善自身处境必须参政议政的观点深深影响了祖炳民。梅拉迪祖父一代从爱尔兰移民美国,母亲来自加拿大魁北克。他认为,在美国的移民为维护自身的权益而努力参政是天经地义的事,因为美国本身就是一个移民国家。梅拉迪读大学的时候就是共和党人,政治上十分活跃。祖炳民虽然知道美国基本是两党轮流治国,但对两个政党的治国理念最初的理解相对肤浅。应该是梅拉迪给祖炳民详细讲了共和党的来龙去脉和治国理念,祖炳民认为共和党的观点和政策与他自己的想法更加接近,义不容辞地加入了共和党。从某种意义上说,梅拉迪算是祖炳民的“入党介绍人”!

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(梅拉迪大使和夫人玛格丽特·梅拉迪1976年出版了题为《乌干达与亚洲难民》的书。该书详细描写了1972年乌干达总统阿明做出的驱逐在乌干达的近8万来自印度的移民。阿明认为他这样做是为了把乌干达还给乌干达人,因为印度移民不爱国,不合群,而且长于商业欺诈,对乌干达来说是祸水。熟知美国反华裔移民移民历史的祖炳民一定对此书十分感兴趣。)

祖炳民之后从政的三个方向分别为:一,推进美国高校的改革;二、受共和党总统任命代表亚裔的利益和诉求;三、推动亚裔,特别是华人文化和文字在美国的普及。这些都与梅拉迪对他的影响有关。

梅拉迪2002年离开美国国务院之后在位于华盛顿的世界政治研究院任驻所高级外交官(senior diplomat in residence),还曾出任西东大学外交学院代理院长。他于2014年去世。

来源时间:2021/4/4   发布时间:2021/4/4

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汉森:十大激进新观念正在改变美国(双语)

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作者:  来源:萧笙客

美国斯坦福大学胡佛研究所军事历史高级研究员汉森(Victor Davis Hanson)教授于2021年4月2日(星期五)在英文媒体网站发表评论文章说,目前有十大激进的新观念正在改变美国。

这十个新观念正在改变着美国,也许是永久性的改变。

一、金钱是一种产品

它可以凭空产生。年度赤字和国家债务总额已不再重要。

以前的总统们每年都让国家积欠巨额赤字,但至少会承认这笔钱是真实的,必须偿还。而现在就不同。当我们的国家债务接近30万亿美元,占年度国民生产总值的110%时,我们的精英们要么用永久零利率使一泻千里般的债务变得无关紧要,要么认为债务越大,我们就越有可能被迫解决所需的收入再分配问题。

二、法律不再具有约束力

乔·拜登宣誓要“注意忠实执行法律”,但是他却蓄意使联邦移民法完全失效。一些骚乱者因违反联邦法律而受到起诉,而其他骚乱者则没被追究。逮捕、起诉和审判都是不稳定的。意识形态掌控着法律在什么时候仍然是法律。

犯罪率不一定重要。如果有人被劫持、殴打或枪杀,却可以理解为这受害人的过错与肇事者的过错一样多。受害者要么过于懈怠,没管好自己,不警觉,要么惹怒了攻击者。犯罪对左派的议程有多大用处,决定了受害者是否真的受害,受迫害者是否真的受迫害。

三、“种族主义”现在是可接受的

我们首先是由我们的种族或宗教来区分定义的,其次才是(如果有的话)美国人的共同性。现在,将白人明确排除在大学宿舍、安全场所和联邦援助计划之内已经是没有争议的事情。这要么是对我们过去罪行的报应,要么是一种“良好”的种族主义。被别人污蔑为“种族主义者”的人反而比污蔑别人为“种族主义者”的人罪更大。

四、反客为主 – 移民比本国公民更吃香

与主人不同,新来的客人呢,不会被美国的建国和历史之罪所沾染。目前,大多数公民必须遵守检疫规定和社会隔离,远离学校,并遵守所有法律。

但是,那些非法进入美国的人不必遵循这些显然多余的防疫规则。他们的孩子会立即上学,不要担心被隔离。移民不必担心自己在美国的非法入境或居留。我们的精英人士认为,非法入境者比合法公民更像“创始人”,而合法公民中约有一半被他们认为是不可救药的。

五、应该像对待小孩一样对待大多数美国人

不能要求他们提供身份证明进行投票。我们的精英们对防疫规则的“崇高谎言”对于保护“僵化守旧的尼安德特人”免受其伤害是必不可少的。

美国人应从成绩、标准化考试和学校行为规范的压力中解脱出来。为什么要花更多的钱购买汽油、暖气和空调却对他们有好处,他们仍然一无所知。

六、别再批评别人伪善,那是陈词滥调

现在的潮流是要彰显美德。气候变化活动人士乘坐的是私人飞机。为社会伸张正义的斗士生活在保安守护的高级小区中。亿万富翁精英人士装扮成性别歧视、种族主义和同性恋恐惧症的受害者。精英们需要这些豁免来帮助无助的人。重要的不是告诉别人您自己的生活,而是教育别人如何生活。

七、对无家可归者不闻不问比妥善安置他们更可取

让成千上万的无家可归的人在公共街道和人行道上生活、吃饭、排便和使用毒品,这比批准新建适用住房、强制精神病患者住院以及创建足够的公共庇护所要更为“人道”。

八、麦卡锡主义很好

以不分青红皂白地破坏生活和工作来挽救更多的生活和工作。“取消文化”和推特的恐怖统治就可以实现这种改变。

既然美国人知道一个错误的言行、举止或服饰就会使他们失去生计,那么他们将更加谨慎,并将以更加开明的方式行事。社交媒体的断头台是“醒来一族们”的“人道而科学的”工具。

九、无知胜于知识

推倒历史雕像、更改名称或“1619年项目”都不需要任何证据或历史知识。过去的英雄只是简单的一个形象。本科、研究生和专业学位反映的是证书,而不是知识。重要的是打着什么旗号,而不是这旗号背后的目的。

十、“觉醒”成新宗教,比基督教的发展更快

它的神职人员人数超过基督教神职人员,行使的权力更大。硅谷是新的梵蒂冈,而亚马逊、苹果、脸书、谷歌和推特是新的“福音”。

虽然美国人民私下里担心这些新规则,而在公开场合却似乎接受它们。它们也许是短暂的、反应性的,但也许他们已经接近永久性并制度化了。

这十大观念将决定我们的立宪共和制是否会一如既往地继续下去,还是走向那些搞出这一套的人所从未想到的后果。

原文(英文)

Hanson: The 10 radical new rules that are changing America

There are 10 new ideas that are changing America, maybe permanently.

1)Money is a construct. It can be created from thin air. Annual deficits and aggregate national debt no longer matter much.

Prior presidents ran up huge annual deficits, but at least there were some concessions that the money was real and had to be paid back. Not now. As we near $30 trillion in national debt and 110 percent of annual GDP, our elites either believe permanent zero interest rates make the cascading obligation irrelevant, or the larger the debt, the more likely we will be forced to address needed income redistribution.

2)Laws are not necessarily binding anymore. Joe Biden took an oath to “take care that the laws be faithfully executed.” But he has willfully rendered federal immigration laws null and void. Some rioters are prosecuted for violating federal laws, others not so much. Arrests, prosecutions and trials are all fluid. Ideology governs when a law is still considered a law.

Crime rates do not necessarily matter. If someone is carjacked, assaulted or shot, it can be understood to be as much the victim’s fault as the perpetrator’s. Either the victim was too lax, uncaring and insensitive, or he provoked his attacker. How useful the crime is to the larger agendas of the left determines whether a victim is really a victim, and the victimizer really a victimizer.

3)Racialism is now acceptable. We are defined first by our ethnicity or religion, and only secondarily — if at all — by an American commonality. The explicit exclusion of whites from college dorms, safe spaces and federal aid programs is now noncontroversial. It is unspoken payback for perceived past sins, or a type of “good” racism. Falsely being called a racist makes one more guilty than falsely calling someone else a racist.

4)The immigrant is mostly preferable to the citizen. The newcomer, unlike the host, is not stained by the sins of America’s founding and history. Most citizens currently must follow quarantine rules and social distancing, stay out of school and obey all the laws.

Yet those entering the United States illegally need not follow such apparently superfluous COVID-19 rules. Their children should be immediately schooled without worry of quarantine. Immigrants need not worry about their illegal entry or residence in America. Our elites believe illegal entrants more closely resemble the “founders” than do legal citizens, about half of whom they consider irredeemable.

5)Most Americans should be treated as we would treat little children. They cannot be asked to provide an ID to vote. “Noble lies” by our elites about COVID-19 rules are necessary to protect “Neanderthals” from themselves.

Americans deserve relief from the stress of grades, standardized testing and normative rules of school behavior. They still are clueless about why it is good for them to pay far more for their gasoline, heating and air conditioning.

6)Hypocrisy is passé. Virtue-signaling is alive. Climate change activists fly on private jets. Social justice warriors live in gated communities. Multibillionaire elitists pose as victims of sexism, racism and homophobia. The elite need these exemptions to help the helpless. It is what you say to lesser others about how to live, not how you yourself live, that matters.

7) Ignoring or perpetuating homelessness is preferable to ending it. It is more humane to let thousands of homeless people live, eat, defecate and use drugs on public streets and sidewalks than it is to green-light affordable housing, mandate hospitalization for the mentally ill and create sufficient public shelter areas.

8)McCarthyism is good. Destroying lives and careers for incorrect thoughts saves more lives and careers. Cancel culture and the Twitter Reign of Terror provide needed deterrence.

Now that Americans know they are one wrong word, act or look away from losing their livelihoods, they are more careful and will behave in a more enlightened fashion. The social media guillotine is the humane, scientific tool of the woke.

9)Ignorance is preferable to knowledge. Neither statue-toppling, nor name-changing, nor the 1619 Project require any evidence or historical knowledge. Heroes of the past were simple constructs. Undergraduate, graduate and professional degrees reflect credentials, not knowledge. The brand, not what created it, is all that matters.

10)Wokeness is the new religion, growing faster and larger than Christianity. Its priesthood outnumbers the clergy and exercises far more power. Silicon Valley is the new Vatican, and Amazon, Apple, Facebook, Google and Twitter are the new gospels.

Americans privately fear these rules while publicly appearing to accept them. They still could be transitory and invite a reaction. Or they are already near-permanent and institutionalized.

The answer determines whether a constitutional republic continues as once envisioned, or warps into something never imagined by those who created it.

注:维克多·戴维斯·汉森(Victor Davis Hanson)是一位保守派评论员、古典主义者和军事历史学家。他是加利福尼亚州立大学的名誉教授、斯坦福大学的经典和军事历史高级研究员、希尔斯代尔学院的研究员以及美国伟大中心的杰出研究员。汉森撰写了16本书,包括《西方战争方式》、《没有梦想的领域》和《川普案》。

来源时间:2021/4/3   发布时间:2021/4/3

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中俄不支持对缅甸军方实施制裁?外交部回应

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作者:  来源:锤子下的坚果

据外交部网站消息,4月2日外交部发言人华春莹主持例行记者会。

会上,有记者问,第一个问题,4月1日,联合国安理会就缅甸局势发表声明,谴责对和平示威者使用暴力。另一方面,据报道,中国和俄罗斯不支持对缅甸军方进行制裁。中方对此有何评论?第二个问题,据欧盟方面发布的消息,伊朗核问题全面协议联委会将于2日举行视频会议,讨论美国可能重返全面协议的前景以及如何确保各方完整、有效执行协议。中方将提出哪些主张?

华春莹表示,关于第一个问题,中方对目前缅甸紧张局势感到关切。这两天,王毅国务委员兼外长与到访的新加坡外长维文、马来西亚外长希沙慕丁分别就缅甸局势进行了讨论,表明了中方立场。在缅甸局势问题上,中方同东盟国家有很多共识。

缅甸是东盟大家庭成员,中国是缅甸山水相连的邻邦,中方真诚希望缅甸各党各派从国家和民族长远利益出发,尽快启动对话协商,在宪法和法律框架下弥合分歧,持续推进得来不易的民主转型进程。中方严重关注缅甸国内发生的暴力流血事态,暴力和流血冲突不符合任何一方的利益,受害的是缅甸人民。我们希望各方从缅甸人民的根本利益出发,保持克制,避免局势激化失控,坚持通过对话协商实现局势缓和降温。

中方认为,国际社会应在坚持不干涉内政这一国际关系基本准则前提下,为缅国内政治和解营造良好环境,而不是越俎代庖、任意施压。中方坚定支持东盟继续采用“东盟方式”劝和促谈,支持尽快召开东盟领导人特别会议斡旋调停。

关于第二个问题,当前,伊核局势正处关键阶段。中方一直在伊核问题上秉持公正立场,并发挥了建设性作用。中方将积极参加此次联委会视频会议,巩固各方维护全面协议的共识,探讨美伊同步对等恢复履约的路线图,推动协议早日重返正轨。

我想强调的是,美单方面退出全面协议是造成伊核局势紧张的根源。美方表示愿意重返全面协议,中方对此表示欢迎。当务之急是美方取消所有相关对伊非法制裁,取消对第三方的长臂管辖,这是重返全面协议的应有之义,也是必然要求。伊方则在此基础上恢复全面履约。

中方将与各方一道,继续推进伊核问题政治解决进程,同时也将坚决维护自身合法权益。

【相关消息】

缅甸局势升级,美国与多国撤离外交官,缅将成美俄博弈战地?

3月27日美驻缅文化中心“神秘事件袭击”发生后,3月31日美国国务院突然宣布,命令美国在缅甸的外交官等公务人员与其家属一同离开缅甸,只有执行紧急且必要任务人员留缅。

这对比2月美国国务院的命令来看,美缅局势扭转直下,上次是自愿,这次变成了“必须”。接下来很有可能对缅“动手”。

俄缅合作引美国不满

就在美国命外交官离缅的前五天,俄罗斯国防部副部长弗明与缅甸国防军总司令敏昂莱在内比都举行会谈。双方就积极合作发展和加强战略路线展开会谈,但最重要的是谈到了发展军事技术合作。还说到缅甸是俄的战略伙伴,也是俄罗斯在南亚和亚太地区的可靠盟友。

美国显然不高兴这样的会谈在他们的眼皮下“发生”。

俄罗斯的“力挺”,让身处“内忧外患”缅军总司令敏昂莱松了一口气。因为缅军十分清楚当前局势,美国和英、法、德、澳都已经盯准了他,缅军已然成了众矢之的。缅军与美国以及西方国家实力相差甚远的情况下,缅军肯定无法对抗。但有了俄罗斯之后,局势对缅军来说明朗了许多。哪怕俄罗斯只是出面站台,美国也会忌惮几分。

相于伊朗、叙利亚的局势,缅甸冲突升级的背后,依然是大国与大国之间掰手腕,从俄罗斯的举动可以看出,俄绝不准许美控制缅甸的局势,美俄都希望通过亚太和东南亚打开缺口,各国都揣着自己的心思。

缅甸国内大乱,韩国、新加坡等国家纷纷撤侨

在2月1日缅甸大变天后,美军和西方国家对缅甸军方的制裁从未间断,在缅甸国内更是民生怨道,“和平示威”的事态已从游街示威变成了暴力打砸抢烧,逐渐失控的暴力活动没有得到遏制。

因为缅甸军方从未让步也绝不妥协,在3月27日那天变成了缅甸“最可怕的日子”。缅甸冲突不断升级,抗议者炮轰敏昂莱,呼吁释放昂山素季更是从未停止过。

一波更比一波高的缅甸暴力事件相继发生,这些迹象都表明,依旧把持着缅甸大权的人还是敏昂莱,然而由于不尊重民意,也不释放昂山素季等政府领导人,还向抗议民众开枪射杀,无论谁是“幕后黑手”,也许这些已经足够让美国找到突破口了。

美国之后可能会打着“维护缅甸民众生命安全的利益,维护东南亚的稳定”来不断制裁缅军。

当然,缅军不顾百姓生命安危而做出的举动,俄罗斯也明确表示不会支持。缅军的暴力行为让爱好和平的每一个人都深感痛心。

而韩国、越南、新加坡等国出于安全考虑,早已开始撤侨行动。

缅甸已断网,美国接下来会开战

就在当地时间4月1日,缅甸多家无线宽带运营商向用户发出通知,将于4月2日将停止移动宽带上网服务。这也是缅甸继3月15日中断移动网络通信之后,进一步扩大断网范围。

我们想在近期了解缅甸国内的最新局势会变得非常难,而对于缅甸民众来说,上网也变成了非常奢侈的事情,他们无法将局势的讯息传送至网络。

缅甸断网后也曾解释,害怕境外势力干扰民众视线,从而让缅甸继续混乱下去。

我们不得不为缅甸的民众捏一把汗,很多人也开始猜测,美军会对缅甸做什么……

面对复杂的局面,有多方猜测,美军对于缅甸内部局势的舆论导向如此关注,不难猜测到缅甸中资企业被不法分子打砸抢烧就是美国人背后搞的鬼,像美国驻俄大使馆煽动纳瓦利内的支持者在俄罗斯多地搞大规模抗议活动那样。

不知到底是美自导自演的“苦肉计”,还是找借口“出兵”。而今美国命令外交官离缅,说明新一轮的制裁将会到来。

虽然猜测“背后力量”和情形多样,但对于被缅甸军方打死的抗议者来说,他们终为“政治”付出了生命。对于缅军独裁、一次又一次的暴力抗议,缅甸在短时间内无法恢复稳定、和平的局面。

美国确实早有准备

美国早有透露,五角大楼将接收经过升级后的“战斧”导弹,该导弹射程将增加三倍,且超过了1600公里,隐身能力也会进一步增强。

而美海军也会将新“战斧”导弹列入装备。

3月30日这天,美国印太司令部首次举行了联合反导军演,且规模非常庞大,军演时,美国对假想敌发射的弹道导弹进行了探测、追踪和拦截。此外,美军还使用了“萨德”等反导系统。

不难看出,拜登这么做的目标,既是为了针对缅甸军方,但更重要的是敲山震虎。如果俄军想要支持缅军,美军也会做好相应准备。

来源时间:2021/4/3   发布时间:2021/4/3

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美中“气候总管”迟迟不谈,两国究竟打算合作还是竞争?

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作者:林森  来源:美国之音

美国气候变化特使克里已经开启对亚洲三国的访问,预期将与这几个国家的领导人讨论气候变化问题,而国际社会期待已久的美中气候特使会晤迟迟没有发生。相关领域专家分析说,华盛顿与北京下一轮经济争斗,必将在气候变化领域展开;而气候合作迟迟没有重启的症结仍然是两国在贸易和人权方面的严重分歧。

美国气候变化特使克里在就任后不久曾经对媒体表示,他预期很快将和其北京对口官员解振华会晤。随后克里与解振华共同出席了由中国、欧盟和加拿大举办的2021年气候变化部长级会议,但是两人“擦肩而过”,并没有举行一对一会晤。

尽管美中阿拉斯加高层会谈时,双方在第一场会晤中相互指责、唇枪舌剑;但是两国“吵而不破”;在随后两轮实质性会谈后,美中双方都表示要在气候变化领域展开合作,并且成立联合工作组。

“克解会”为何雷声大雨点小

如今克里星期四(4月1日)已经开启了一轮对亚洲国家的访问,将先后访问阿联酋、印度和孟加拉国。克里的这次行程并没有包括北京,仍然没有与其北京对口官员举行过视频会议。美中气候合作是否雷声大雨点小?华盛顿和北京到底能否重启合作?

华盛顿智库威尔逊中心(The Wilson Center)“中国环境论坛”项目主任吴岚(Jennifer Turner)对美国之音表示,美中关系重启涉及的许多方方面面的复杂因素,克里和解振华是否马上会面其实没有紧迫性。

“在过去几年非常紧张和对抗的时期之后,美中两国重启关系,这一过程存在很多不确定因素。克里和解振华在奥巴马政府期间已经有过频繁互动,已经非常了解对方,因此我认为这两位双方的气候问题总管,没有立即会晤的紧迫性,”她说。

简·中野(Jane Nakano)是华盛顿“战略与国际研究中心”(CSIS)能源安全与气候变化项目高级研究员。中野认为,气候变化是美中合作取得巨大进展的具体领域之一;但是由于近年来两国在很多领域的政策差异日益明显,因此华盛顿对中国的公开态度是“能合作时则合作”,而不在其它领域做让步,以换取中国在气候领域的合作。

“尽管这种方法非常合理而全面,但也需要仔细判断何时与对方接触,接触的程度如何。这可能是克里和解振华迄今为止仍没有举行一对一会谈背后的一个因素,”中野说。

不过,在“哈德逊研究所”(Hudson Institute)政治与军事中心主任理查德·魏茨(Richard Weitz)看来,克里与解振华迄今没有举行一对一会谈主要是时间安排的原因。

魏茨对美国之音表示,他们缺乏直接对话,可能是由于后勤安排的原因。有时候双方安排两名非常忙碌的外交官的行程是见十分困难的事情。

“美国希望先与美国盟国和伙伴会面,然后再与中国打交道。再就是,北京和华盛顿之间的总体关系不佳,”他说。

美中两方谁在犹豫

美国总体拜登上任第一天就签署行政命令,宣布美国将重返《巴黎气候变化协议》,并且任命前国务卿克里担任美国气候变化特使。国际社会普遍认为,气候变化将是美中两国首先启动合作,开始修复双边关系的第一步。

而目前双边气候合作的进程停滞不前,美中双方各自有何种盘算和踌躇?

威尔逊中心的吴岚对美国之音说,美国和中国在气候领域有着长期停滞不前和犹豫不决的历史。她认为,过去多年来的摇摆不定通常主要是因为美国政府的原因。

“回想当年,在小布什执政期间,美中两国处于‘同床异梦’的境地:两国都躺在同一张‘气候大床’上,但布什政府对气候变化问题不感兴趣。在那段时间里,中国经常谈论气候变化的重要性,但也并没有真正采取任何行动,” 吴岚说。

吴岚表示,在奥巴马政府执政期间,打破了“同床异梦”的僵局,成为“同床同梦”的情况。现在两国都承诺在气候问题上采取联合行动,当然这里具有很大的竞争成分。

美中两国如今似乎都有着对碳中和的相同梦想,拜登政府一直在谈论对基础设施的巨额投资,这其中包括清洁能源,以及将气候行动贯穿于更广泛的政策之中。

吴岚说:“中国方面已经在清洁能源和气候方面进行了大量投资。然而,两国目前还不能马上回到气候合作伙伴的状态;即使两国领导人决定在这个问题上走到一起,也很可能不会像以前那样亲密了。”

战略与国际研究中心气候变化项目高级研究员中野分析,北京方面可能觉得,通过主动启动直接一对一的气候变化接触和谈判,也不会有太多的收获。更何况气候变化问题是拜登政府的首要任务,并不是中国的首要任务。

“北京可能更希望看到华盛顿愿意向北京提出什么样的要求。我并不认为是任何单方面造成的停滞不前,美中两国的国内民众,似乎对各自政府与另一国政府合作的概念非常敏感。这可能是克里和解振华需要处理的一件艰难的事情,”中野说。

美中气候合作重启困难何在

分析人士认为,尽管华盛顿和北京都表示气候变化合作是重启美中关系的第一步;但是双方重启合作仍然充满各种复杂的困难,其中贸易争端和人权问题方面的严重分歧是非常重大的症结所在。

马利兰州罗耀拉大学(Loyola University Maryland)政治系主任魏忠克(Carsten T. Vala)教授认为,美中两国正进入一个在经济、外交、技术、军事等各个领域日益公开的竞争、批评和斗争的新时期;这使得华盛顿和北京之间的任何合作都比以往更加难以实现。

在魏忠克看来,美中之间难以很快重启合作最大的困难,无疑在于北京在国际关系中的日益自信。这一立场源于中国共产党领导层的信念,即它比所有西方国家更好地应对了新冠病毒疫情大流行,得以在全球经济放缓中幸存下来;与此同时,中国经济预期在未来20年,如果以GDP来衡量的话,将与美国经济相匹敌。

“除了军事现代化和在多个领域获得技术优势的计划外,中国最高领导人也变得越来越自信,越来越不愿意妥协,”他说。

威尔逊中心的吴岚也分析,美中迟迟还未展开重启合作的原因,是美中两国政府在贸易和人权等问题上存在一些严重分歧,没有给气候合作和外交留下太多的政治回旋空间。

她同时表示,不要忘记的是,美中两国在气候和清洁能源领域的合作不仅仅是两国政府的行为。“两国之间仍然存在着非国家层面、研究项目和非政府组织的气候合作,”她说。

而哈德逊研究所政治军事中心主任魏茨则认为,“克解会”即使实现,这两位特使所面临的最棘手的障碍是:改变美中两国能源政策所涉及的金融成本,以及对两国人民生活的巨大影响和干扰。

魏茨说,美中气候合作要取得进展需要两步走。第一,两位“气候总管”都需要在各自国家获得足够的国家支持,以支付预期的巨大财政成本。不幸的是,当下各国的财政预算都因新冠病毒疫情而面临严重压力。

第二,克里和解振华二人必须在美中双边关系中存在的许多其它重大问题和分歧中,同时共同协调任何可能的美中联合行动或者倡议。

“由于中国反对英国的各种政策,北京抵制了最近在英国举行的有数十个国家参加的气候变化部长级会议。这是一个坏的兆头,” 魏茨说。

来源时间:2021/4/3   发布时间:2021/4/3

旧文章ID:24660

美国将恢复受理工作签证

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作者:艾梅•威廉斯  来源:FT中文网

在允许特朗普时代的一条禁令到期失效后,拜登(Biden)政府将恢复向海外员工发放工作签证,进一步放宽新冠疫情期间实行的移民限制。

在失业率飙升的情况下,唐纳德•特朗普(Donald Trump)去年禁止发放跨国企业常用的工作签证,以迫使企业在疫情期间雇佣美国工人。这一禁令已于周三到期。

美国国务院周四证实,将开始处理此前被暂停的签证的申请,曾因总统禁令而被拒签的人可以重新申请。

然而,美国国务院补充称,美国大使馆和领事馆目前仍只提供“关键任务”(mission critical)签证服务,而且将以“逐个邮寄”的方式提供这些服务。

特朗普的签证禁令影响多类签证,包括互惠生J签证、L签证和被美国大型科技集团广泛使用的H-1B签证。这一禁令曾遭到美国企业团体的反对,批评其损害美国经济。

美国商会(US Chamber of Commerce)和美国全国制造商协会(National Association of Manufacturers)就该禁令对特朗普政府提起诉讼,并于去年年底赢得了一道暂缓令,以阻止该禁令在案件审理期间强制执行。律师表示,这一决定仅适用于极少数公司,多数公司未能从中受益。

移民律师曾呼吁拜登主动废除工作签证禁令,而不只是容许禁令到期失效。然而,尽管拜登将移民改革作为优先立法事项,但他的早期行动集中在帮助寻求庇护者和难民上。

有关移民事务的早期行政令包括停止修建美墨边境墙,以及成立一个特别工作组,致力让在南部边境失散的儿童与父母能够重新团聚。

拜登最近因美国边境上关押的儿童数量之多而受到国会议员的批评,他此前暂停了特朗普政府的另一项规定——根据该规定,可以立即驱逐越境进入美国的无人陪同的未成年人。

上个月,拜登撤销了特朗普禁止发放新绿卡的禁令,称禁止合法永久居民在美国与家人团聚对美国有害。

拜登说:“这也损害了美国那些利用世界各地人才的行业。”

尽管工作签证禁令已到期失效,但与新冠疫情相关的旅行禁令仍在实施,意味着大多数外国人无法前往美国。

译者/何黎

来源时间:2021/4/2   发布时间:2021/4/1

旧文章ID:24663

英美真的在遵守和维护国际法吗?

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作者:PHILIPPE SANDS  来源:纽约时报中文网

拜登总统就职后不久在国务院总部发表讲话,称“法治”是美国“最珍视的民主价值观”之一。这一理念是他的外交政策和对条约与国际机构的信念的核心,既是对特朗普政府的反击,也是打击中国和俄罗斯的一根好用的大棒。

美国国务卿安东尼·布林肯(Antony Blinken)最近访问日本和韩国时,严厉谴责北京的“胁迫与侵略”——因为它在南海提出极端的海权主张“违反了国际法”。

然而,任何想要将法治武器化的人首先需要把自己的家务打理好,包括确保他们最亲密的盟友也这样做。英国目前对待国际法的态度给美国带来了严重的问题,尤其是在海洋法方面。

英国政府最近发表了一份关于“全球不列颠”的外交政策评论。这份长达100多页的文件发出了从欧洲转向印太地区的信号,其前提是与美国结成军事联盟:报告称,没有哪种关系比这“更有价值”。该文件特别强调,英国“绝对致力于在所有方面维护《联合国海洋法公约》”。

绝对?不完全是。对英国和美国来说都不是。

双方似乎都将海洋法视为打击中国的有用工具,尤其是在海牙常设仲裁法庭(Permanent Court of Arbitration in the Hague)于2016年做出具有法律约束力的仲裁裁决之后。该仲裁庭裁定,中国对空想出来的“九段线”所包围的大片南海的主权主张为非法,违反了航行自由的基本原则,侵犯了其他国家的权利。

本案是菲律宾依据《联合国海洋法公约》(U.N. Convention on the Law of the Sea,简称UNCLOS)提起的。该公约是经过多年谈判,于1982年通过的一份具有约束力的全球宪章,涉及世界海洋的方方面面。(我在本案中担任菲律宾的联合律师。)

美国是少数几个没有加入该条约的国家之一,该条约反对有关公海海底矿产资源权利的条款,但它支持大多数反映一般国际法的条款。美国国防部重视该公约,因为它对包括军舰在内的航行自由有明确的规定;其他国家重视该公约关于海洋保护和渔业的原则,以及它解决包括海洋边界争端在内的各种争端的机制。

美国国务院立即对2016年菲律宾-中国一案的裁定表示欢迎。时任英国首相戴维·卡梅伦(David Cameron)告诫中国应遵守该裁定。

然而,今天,作为《联合国海洋法公约》缔约国之一的英国却在用自己的海洋法从中作梗。它无视条约规定的义务,正在破坏拜登政府利用同样的规则体系来约束中国海洋主权主张的努力。

起因是印度洋中部一个鲜为人知、由55座岛屿组成的群岛,即查戈斯群岛。150年来,它们一直是英国殖民地毛里求斯的一部分。1965年,在林登·约翰逊(Lyndon Johnson)总统鼓动下,英国决定将这些岛屿从毛里求斯分离出来,并在全世界都认为殖民主义时代已经结束的时候,创建了一个新的殖民地,称为英属印度洋领地。其中一个岛屿迭戈加西亚岛被租给美国作为军事基地。

毛里求斯在1968年独立,但不包括查戈斯。岛上的全部人口——大约1800名黑人,大部分是在当地椰树种植园生活工作的奴隶的后代——被强行迁移到毛里求斯的其他地方,以及塞舌尔和英国。

这段被英国政府自己称为“可耻”的插曲,并未广为人知——直到现在又开始重新困扰英国,并间接地困扰美国。

毛里求斯长期以来一直寻求夺回查戈斯岛,其努力得到印度、整个非洲大陆、拉丁美洲和欧洲各国政府等众多国家的支持,以及许多流离失所的查戈斯人的支持,他们从未放弃返回家园的希望。

这些努力已经取得了成果。2019年2月,海牙国际法院裁定,查戈斯从毛里求斯分离为非法,侵犯了毛里求斯的自决权和领土完整。(我在该案中代表毛里求斯政府,并在相关诉讼中继续代表该国政府。)

这项决议是在联合国大会的要求下公布的,它对联合国成员国没有法律约束力,因此对英国和毛里求斯都没有法律约束力,但它提供了有关法律的权威声明,联合国本身也必须尊重它。联合国的官方地图已被修改,显示包括迭戈加西亚在内的查戈斯群岛属于毛里求斯,而不是英国。

在国际法院发表咨询意见的三个月后,联合国大会以压倒性多数投票通过了一项决议,确认查戈斯群岛是毛里求斯不可分割的一部分,并呼吁英国在六个月内,即2019年11月之前从该群岛撤出。这项遭到英国和美国反对的决议还说,查戈斯人现在应该能够返回自己的家园。

但英国拒绝离开,导致位于德国汉堡的国际海洋法法庭又要审理另一桩案件。该法庭是根据《海洋法公约》——就是那项英国宣称绝对致力于维护的公约——运作的机构。

在审理毛里求斯提出的划定其查戈斯领土与马尔代夫之间海洋边界的案件时,该法庭于1月裁定,国际法院的裁决确认了毛里求斯对查戈斯的主权,驳回了英国的要求。然而,英国并没有离开,也没有允许查戈斯人返回,而是像中国一样对这些裁决和国际法治嗤之以鼻。

英国最近的外交政策评估声称,其军队将在查戈斯保持“永久存在”。上周,英国发行了一种新的英属印度洋领地硬币,一面是伊丽莎白女王二世的肖像,另一面是查戈斯海葵鱼(俗称小丑鱼)。

英国政府的立场与它在去年9月致北京的外交照会中援引的原则存在直接冲突,该照会指责中国对南海地区的历史权利主张违反了国际法、《联合国海洋法公约》和2016年仲裁裁决。

英国厚颜无耻的双重标准不仅荒唐,而且具有破坏性。此外,考虑到美国在迭戈加西亚的军事基地,这破坏了拜登政府利用《联合国海洋法公约》追究中国扩张主义的努力。

美国应该做些什么?就像特朗普政府忽视国际刑事法院的决定一样,拜登和布林肯到目前为止对查戈斯只字不提。

然而,不闻不问就等于支持英国公然违反法律和条约——这些法律和条约是南海问题的核心,就等同于默许一项带有种族主义色彩的持续殖民政策。拜登政府怎么能支持像英国那样促进福克兰群岛白人自决的盟友,同时又拒绝毛里求斯及其查戈斯黑人人口的自决呢?

然而,如果美国政府确实致力于法治和国际条约,那么就有一个简单而有效的解决办法。

毛里求斯已经向美国提供了迭戈加西亚岛的99年租约,提供了美国与英国当前协议(将于2036年到期)所缺乏的长期安全保障。作为回报,查戈斯人应当被允许回到查戈斯的部分地区。可以设立一个海洋保护区以保护原始海洋环境。英国应当在它的最后一个非洲殖民地降下国旗。

这会是一个三赢的提议。安全、人权和海洋环境可以得到保护。法治、条约和《联合国海洋法公约》建设将得到推动。关于伪善和双重标准的指责也会烟消云散。

Philippe Sands (@philippesands) 是伦敦大学学院法学教授,近期著有《Ratline: Love, Lies and Justice on the Trail of a Nazi Fugitive》一书。

翻译:纽约时报中文网

来源时间:2021/4/2   发布时间:2021/4/2

旧文章ID:24662

社评:美国搞基建也要“对抗中国”,太错位了

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作者:  来源:环球时报

拜登总统星期三宣布了总规模高达2万亿美元的“美国就业计划”,用来推动美国从公路到充电站的基础设施建设,提高科技投资。为了获得支持,他宣称这一每个世代才有一次的计划将帮助美国“赢中国”,并且证明民主制度是有效的。

美国大量基础设施已经老旧,这是其超越党派的共识。但奥巴马上台不久就提出雄心勃勃更新美国基础设施的设想,两个任期都没搞成。特朗普更是高调嚷嚷了一阵,也泡汤了。拜登是第三轮冲锋,他的计划定得最细,看上去最认真。

不过,拜登的计划一宣布就遭到共和党的反对,前总统特朗普称它是送给中国的礼物,为筹到那2万亿的增税计划将毁掉美国制造业。拜登有可能再次陷入谁都觉得应当干,但该怎么干、钱从哪里来莫衷一是的泥潭。

美国社会严重分裂,办大事触及的利益层面越多,创造的政治斗争机会越多,从而让过程一再吞没目标,这是美国问题的根。搞基础设施建设,社会的内在动力本应远大于利益纷争的阻力,但今天的美国不是这样。要拿“赢中国”当王牌推力,这当中的错位也太大了,一听就有点悬。

中国建高铁、把高速公路不断网络化,密集建网络基站,想过要“赢美国”吗?它们完全都是中国自己的议程,投资的动力极强,老百姓也总体上很支持。中国基建可以说推进得“轻轻松松”,我们的担心常常是别搞过度了,导致阶段性浪费和债务风险。

美国现在连国内政策中也到处都搞出中国的影子,国家安全的标签乱贴,哪个产业失调都怪中国偷走了午餐,这除了能煽动民族主义,对解决问题可以产生的借力其实很小。久而久之,美国不仅逢中必反,而且“反中才能成策”,一次次造成偏离目标的误导,美国将会这样迷失。

强迫自己在更多的时候忘掉中国吧,美国需要的是跟自己好好较劲,从喊着建高铁到现在十几年了,为什么一公里也没建起来?这样的低效跟中国有什么关系?特朗普上台推翻了奥巴马的很多政策,拜登上台又推翻了特朗普的,这些是中国引诱美国干的吗?

华盛顿开始重视中国的一些重要经验了,冲突也是相互借鉴、融合的一种方式,这个现象倒是蛮深刻的。中国最大的经验是做好自己的事情,拜登下决心要从改善基础设施、增加科技投资入手,似乎从中国方向悟出了点什么。我们希望美方不断锁定这个思路,它的确是正道。

美国若真的掀起基础设施投资建设高潮,相信中国社会总体上会乐观其成。美国多干这样的正事会扩大它的市场需求,对中国经济动力的扩大是一个正面因素。而且中美的“较量”本来就应该首先是各自发展好国内的竞赛,而不是彼此在外交上“下围棋”。

华盛顿把它的注意力重心摆正了,也许就不会像现在这样对自己夸大“中国威胁”了,他们会发现中美合作的好处有可能多于它“出于实力地位”开展的对华零和竞争。拜登不是很想重振美国基础设施吗,中国完全可以成为他们这项计划的伙伴,而非对手,只要华盛顿愿意。

执迷于树敌和对抗是缺少心胸的消耗型减法策略,肯定属于下策。一个人是这样,一个国家同样如此。

来源时间:2021/4/2   发布时间:2021/4/1

旧文章ID:24661

吴鹏飞:一文说清楚,中美到底在争什么

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作者:吴鹏飞  来源:《独家讲坛》第412期

很多读者问我,能不能写一篇文章,告诉大家,中美双方的斗争,到底在斗什么、争什么?这个问题问得好。看上去,中美两国好像凡事都在激烈争执,意见相左,其实不是的,中美存在不少共同利益,而双方互不相让的,我梳理了一下,主要是十个问题。

第一,人类文明的平等问题。美欧等国特别是英美两国在过去几个世纪的成功,确实使西方文明在地球上占据了优势、中心和支配地位。这使得欧美政客和学者有一种天生的教师爷式的傲慢,他们到处指手画脚、颐指气使、盛气凌人,稍不如意就是制裁和棍棒伺候。

只有新中国从来不吃这一套,只不过各个时期的表现形式有所不同而已。中国历来主张,不同的文明从人类进化的尺度上讲,没有高低贵贱之分,应当互学互鉴,各国不分大小应当平等相待。欧美各国接受不了这一点,他们眼中落后的中华文明如今崛起,令他们如坐针毡。

第二,国际政治的目标问题。国际政治应该追求什么样的目标,中国的方案是构建人类命运共同体。这是孔子的大同思想、马克思主义、毛泽东思想的现代国际版。中国表明了每一个地球人命运相连、休戚与共,都有权利享受人类文明发展成果的伟大态度。

提出这样的主张,不是心血来潮,不是不韬光养晦,而是作为一个成长为超级大国的国家,全世界都在问我们,我们的意图究竟是什么,在欧美国家空前妖魔化中国的时候,我们需要告诉世界,中国追求合作共赢,但这又和美国优先,盟国优先的指导思想出现了尖锐对立。

第三,中国国际影响力问题。中国有自己的国际发展主张、有自己言行一致的努力、有自己国家发展的极大成功,这使中国拥有了空前的国际影响力。在联合国、人权组织、教科文组织、世卫组织、世贸组织等重要国际组织中,都拥有了独特影响力和重要发言权。

所以过去一呼百应的美国人气急败坏,不断退出各大国际组织,还肆意破坏联合国和经济联合国世贸组织的规则,但他们已经无力将中国排挤出国际政治秩序。相反中国牵头的上合组织、一带一路峰会、国际政党高层对话机制、中非论坛等,越来越红火,美国人极度不适。

第四,国家的意识形态问题。中国走的是有自己特色的、聪明务实的社会主义道路,在经济制度方面与国际惯例对接,允许多种经济成分的存在。但中国坚持土地这一财富之母保持国有、公有,追求建设共同富裕,不让每一个中国人掉队的小康社会。

中国的成功,引起了举世关注,社会主义思想重新在全球范围绽放异彩,重新展现了巨大的魅力,这和欧美国家贫富悬殊,资本狂欢的局面,形成鲜明对比。尤其是戳破了只有西方一人一票模式才是唯一正确道路的神话,令欧美自身陷入巨大道义危机,他们焉能不着急?

第五,中国经济的规模问题。中国的GDP可能超过美国,中国的公知认为这算不了什么,最多说明中国大而不强,但美国公知不这么看。因为到目前为止,过去一百多年还没有一个国家经济规模超过美国的三分之一,如果被反超,真可以说是石破天惊。

美国人如果位居老二,他们面对世界的所有文化姿态,都要改变和调整,美国人无法接受。奥巴马说美国应该永远领导世界;特朗普一上台就找基辛格表态,绝对不能让中国超过;拜登这两天又发誓,任内绝对不让中国超过。所以它他们近乎疯狂,不讲廉耻,非要拖住中国。

第六,中美贸易的逆差问题。中国人为了获得在世界流通的美元这个硬通货,以便在世界范围内引进技术、设备和必须的物资,几十年勒紧裤带,承受国内通货膨胀的压力,用价廉物美的丰富产品,从美国换取了巨量的美元外汇储备。表面算账,货物贸易美国肯定逆差巨大。

中国拥有了巨量美元之后,当然希望向世界包括美国进口高科技产品,但美国为首的西方国家对此层层设限。相反,美国希望中国买它盛产的初级农产品,把逆差的美元再挣回去。这不等于中国永远处在用廉价精美的制造品,换美国低级产品的怪圈中吗,中国当然不干。

第七,中国外汇的使用问题。与上述问题相关的是,美国人还希望中国手中购买农产品以外的美元,最好全部不花,只用来购买美国的国债,也就是都借给美国政府使用,他们可以用中国的钱来投资、消费。天底下哪有这么不讲理的道理?因此中国决定自己的钱自己花。

这就出现了美国拼命抵制、世界各国竞相参加的亚投行,还有金砖国家银行、上合组织银行等中国主导的国际金融机构,中国这是要用手上的钱,做一部分国际投资,不把鸡蛋装在美国这一个篮子里。之前美国施压没有一个国家敢这样干,所以在这个问题上中国一呼百应。

第八,一带一路经济圈问题。中国的能力已经发展到必须外溢的时代,中国倡导一带一路,是自然而然的,是未雨绸缪的重大举措。建立人民币经济圈,输出中国技术、资金、经验、产品、方案,也就是输出和平,这和美国需要制造动乱驱赶美元回流的动机,完全背道而驰。

但一带一路的发展超出了所有人的预期,它实际上成了全世界所有国家都可以加入的大合唱。这在政治、经济、尤其是金融上,对美国造成了巨大冲击。美国从不以为意,到观望了解,到准备参与,到突然醒悟后的处处反对与设限,充分反映了美国的羡慕嫉妒恨。

第九,中国科技的发展问题。中国的科技投入位居世界第二,国际专利申请连续两年超过美国,国际一流期刊科技论文紧追美国,在量子计算、超级计算机、人工智能、通信、深空深海探测等重大科技领域出现全面整体跃进的态势,令美国惊慌不已。

尤其是,中国制定了高科技产业发展计划,国家扶持国有企业主导的高速发展模式,更是令美国不安。他们希望中国取消国家发展计划,取消国有企业,永远安于所谓国际分工,做产业链的低端部分,除了中国公知认为这要求合理以外,中国是人都不会答应这样的无理要求。

第十,中国军事的发展问题。过去我们确实说过,中国不向海外派一兵一卒,但是此一时彼一时。今天,中国在海外有几千万同胞,有数亿美元投资,有数万家工厂和在建项目,有数百万游客,中国已经在海外拥有了庞大的需要得到保护的国家利益。

因此,中国军事发展的指导思想进行了重大调整,中国正在大力建造航空母舰、五大战机、一小时全球打击能力和深蓝海军,在海外建立军事补给基地。美国从孤独地称雄世界到将在世界各地遇到威武雄壮的人民解放军,美国人怎么可能一下子适应过来啊?

各位读者,大家经常听到一句话,叫做百年未有之大变局,这句话到底是什么意思呢?实际上就是以上分析的内容。中国的崛起,意味着过去几个世纪在世界一直占据支配地位的欧美国家、西方文明,将不得不面临一个异于自己的文明和国家的崛起,世界的一切重大问题,重大关系,都得相应作出调整和改变。如果你觉得我说的有道理,请转发给朋友。

来源时间:2021/4/2   发布时间:2021/3/31

旧文章ID:24659

双边关系再起步:中美2021年互动纪实(第六期)

作者:张金峰  来源:中美印象

《中美印象》第298期

双边关系再起步:中美2021年互动纪实(第六期)

(3月16日-3月31日)

根据约翰·霍普金斯大学的数据,截至331日,全球新冠病例数增至1.28亿以上,其中美国占1/4,超过3,000万。死亡人数升至280万以上,美国占约1/5,超过55万。330日,世卫组织发布了与中国的联合溯源研究报告,认为由动物经由中间宿主传给人类的可能性最大,由实验室泄露极不可能,但美国前疾控中心主任个人认为新冠病毒是从中国科学院武汉病毒研究所泄露的。世卫组织总干事谭德塞表示新冠溯源仍需要进一步研究,美国和其它13个国家对新冠病毒起源报告提出了 “共同关切” 。

美国国务院公布2020年度的《各国人权报告》,首次指出在新疆发生了种族灭绝和反人类罪。中国也发布2020年美国侵犯人权报告,称美国是 全球安全与稳定的最大麻烦制造者美国、英国、加拿大、欧盟首次针对中国新疆人权问题实施联合制裁,澳大利亚和新西兰发表声明表达支持。对此中国和欧盟双方互相召见大使,中国外交部也宣布对英国、美国、加拿大和欧盟有关人员和实体实施制裁。

330日,中国全国人大常委会正式通过香港基本法附件一、附件二的修订。美国宣布对24名中国内地以及香港的官员进行制裁,国务卿布林肯向美国国会提交年度香港政策报告,延续特朗普政府取消香港特殊待遇的认定。

美国和台湾签署“设立海警工作组”备忘录,国会众议院外交委员会通过一项法案,要求美国国务院帮助恢复台湾的世界卫生组织观察员地位。比利时联邦参议院通过《加强台湾国际社会地位决议》,要求政府加强与台湾合作,并与欧盟共同协助台湾实质参与国际组织。

中美首次高级别官员面对面会谈在美国阿拉斯加举行。随后美国国务卿布林肯访问欧洲,同意重启美国与欧盟之间的中国对话,并呼吁盟国采取团结一致的立场抵制来自中国的挑战。与此同时,中国外长王毅和俄罗斯外长拉夫罗夫在广西桂林会晤,并出访中东六国,与伊朗正式签署一项为期25年政治、战略和经济合作的协议。国防部长魏凤和也访问了东欧四国。

美国总统拜登举行了上任以来的首场记者会,表示美国要求中国按照国际规则“公平竞争”。美国贸易代表发布《2021年国家贸易评估报告》,肯定了上届政府与中国签订的美中贸易“第一阶段协议”。美日举行外长、防长“2+2”会晤,发表联合声明点名批中国不遵守国际秩序。美国承诺与印度建立“全面和前瞻性的国防伙伴关系”。美国表示中国与澳大利亚关系正常化是华盛顿采取重大举措改善美中关系的前提条件,中国商务部还是正式决定对澳大利亚的葡萄酒加征高额关税。

英国在《竞争时代的全球化英国》评估报告中宣称中国对英国构成 “系统性挑战英国国际贸易大臣特拉斯(Liz Truss)主持G7贸易部长和WTO新任总干事的会议,倡议对中国及其在全球贸易体系中的行为采取强硬态度。瑞士联邦委员会首次通过了《中国战略》文件,提出“两国之间存在明显的价值观差异

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316

——美国国务卿布林肯宣布,依据《香港自治法》,对24名中国内地以及香港的官员进行制裁,任何境外金融机构都不得与制裁名单上的24人有业务往来,否则也会成为制裁对象。24人包括14名中国人大常委会副委员长,香港警署国家安全处的官员,中国国务院港澳办及驻港维护国家安全公署的官员。去年8月,特朗普政府就曾宣布制裁包括林郑月娥在内的10余名中港官员。去年12月,特朗普政府再就涉港问题宣布制裁14名中国高官。对于华盛顿的最新制裁,北京回应表示“坚决反对,已经采取必要反制措施

——英国政府公布了自冷战以来最全面的安全、国防、发展和外交政策综合评估报告—《竞争时代的全球化英国》(Global Britain in a Competitive Age)。报告将俄罗斯定义为 英国最严重的直接威胁,宣称中国对英国构成 系统性挑战,同时寻求与中国建立积极的经济关系,并将把其核弹头储备上限从180枚提高到260枚。英国维持对北约坚定不移的承诺,维护欧洲的和平与安全,美国将一直是英国的重要盟友。

——美日举行外长、防长“2+2”会晤,发表联合声明点名批中国不守国际秩序,与国际秩序不一致,使美日同盟与国际社会面临挑战,还对中国近期实施允许对外国船只动武的海警法表达严重疑虑,声明还强调台海和平与稳定的重要性。中国外交部回应:美日联合声明无视有关问题的历史经纬,罔顾事实和真相,只不过是美日狼狈为奸,干涉中国内政的又一明证和污蔑抹黑中国的恶劣例证。

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——白宫国家安全委员会印太协调员坎贝尔(Kurt Campbell)在接受《悉尼先驱晨报》(Sydney Morning Herald)采访时表示,拜登政府已告知中国政府,中国与澳大利亚关系正常化是华盛顿采取重大举措改善美中关系的前提条件,“我们不会让澳大利亚孤立无援。” 中国外交部发言人赵立坚表示,中澳关系出现当前困难局面的根本原因是,澳大利亚在涉及中国主权和发展利益等方面的问题上采取错误言行,破坏了两国互信和合作的基础。

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——美国国务卿布林肯、国防部长奥斯汀与韩国外交部长官郑义溶、国防部长官徐旭在首尔举行“2+2”会议。这是美国国务卿和国防部长自2010年以来,时隔11年首次共同访韩。会后两国发表的联合声明指出,朝鲜核与导弹问题是两国同盟的优先关注议题。声明还强调了美日韩同盟的重要性,明确反对破坏基于规则的国际秩序,并再次强调为营造自由开放的印度太平洋地区保持合作。

319

——拜登政府上任以来中美首次高级别官员面对面会谈在美国阿拉斯加结束。中国政治局委员杨洁篪和外交部长王毅,美国国务卿布林肯(Antony Blinken)与白宫国家安全顾问苏利文(Jake Sullivan)分别代表中美与会。布林肯在会后形容对话是 “艰难而直接的” 。并表示双方谈到存在根本分歧的议题,包括新疆、香港、西藏、台湾问题,以及中国在网络空间的作为。杨洁篪则在中方记者会上表示,会议是 “坦率的,建设性的,有益的” ,但他指出,双方仍存在重要的分歧。

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——瑞士联邦委员会首次通过了《中国战略》文件,提出即使“两国之间存在明显的价值观差异,瑞士必须制定明确且有一致性的对中政策。瑞士外长卡西斯 (Ignazio Cassis) 强调,人权对话和贸易利益是中瑞关系的两个关键问题。中国驻瑞士大使馆做出回应,表示虽然该文件肯定中国在经济发展取得的巨大成就,也对中瑞关系做了积极评价,但 瑞士给中国贴上一些恶意的标签,向外界释放出错误信号。北京批评瑞士对中国的政治制度丶少数民族政策和人权发展状况进行无端指责与攻击。

320

——印度国防部长拉杰纳特·辛格与来访的美国国防部长奥斯汀举行会谈。辛格在会谈结束后发表声明说,双方就军事合作、情报共享、后勤支持等举行了“全面而富有成果的讨论”。双方同意继续加强印度军方与美军印太司令部、中央司令部和非洲司令部之间的合作。奥斯汀表示,美国承诺与印度建立“全面和前瞻性的国防伙伴关系”。

322

——中国国务委员兼外长王毅和俄罗斯外长拉夫罗夫在广西桂林会晤。中俄外长相互通报了各自对美关系近况,并表示国际社会都认为美国应停止拉“小圈子再搞集团对抗,停止单边霸凌行径,停止干涉他国内政。双方还共同签署并发表《中俄外长关于当前全球治理若干问题的联合声明》,“反对将人权问题政治化,摒弃借人权问题干涉别国内政和搞双重标准,在平等和相互尊重的基础上开展该领域对话”。

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——欧盟外长会议就侵犯新疆人权正式通过对四名中国官员以及一家机构进行制裁的决议,其范围包括禁止入境以及冻结他们的国外资产。这是自1989年对华武器禁运以来布鲁塞尔首次对北京启动制裁机制。随后,美国、英国和加拿大加入欧盟的行动,各自宣布制裁令。同天,新西兰和澳大利亚外长也就新疆人权问题发表联合声明。中方外交部随即宣布决定对欧盟10名人员和4个实体实施制裁。相关人员及其家属被禁止入境中国内地及香港、澳门特别行政区,他们及其关联企业、机构也已被限制同中国进行往来。

323

——荷兰,法国,德国,丹麦,瑞典,立陶宛,比利时,意大利等国召见中国大使抗议中国制裁10名欧洲议员,同时中国也召见多个欧盟国家驻京大使。中国外交部发言人华春莹称中国不接受一些欧盟国家无理召见中国大使的做法。表示中方不惹事、不挑事,也不怕事,不会被讹诈。

324

——中国发布1.5万字的“2020年美国侵犯人权报告,列举6大罪状,声称美国是全球安全与稳定的最大麻烦制造者。该报告列举美国6大罪状,包括 疫情严重失控酿成人间悲剧美式民主失序引发政治乱象种族歧视恶化少数族裔处境社会持续动荡威胁公众安全贫富日益分化加剧社会不公践踏国际规则造成人道灾难” 。

——美国国务卿布林肯(Antony Blinken)与欧盟外交与安全政策高级代表兼欧委会副主席博雷利(Josep Borrell )举行会谈,双方会后发表联合声明,同意重启美国与欧盟之间的中国对话。声明称,美国与欧盟共同认识到与中国的关系是多方面的,包括合作、竞争和“系统性对手等。双方决定继续在对话框架下举行高级官员和专家级会议,讨论包括经济问题在内的多领域议题

——美国国务卿布林肯在与北约盟国举行的会议上发表演讲,谈到美国与其盟国的关系和来自俄罗斯和中国的威胁以及全球面临的挑战。他以严厉的言词批评中国,并呼吁盟国采取团结一致的立场。他说:“毫无疑问,中国的胁迫行为威胁到我们的集体安全和繁荣,它正在积极努力破坏国际体系的规则以及我们和盟国共同的价值观。但这并不意味着各国不能在气候变迁和健康安全等挑战上与中国合作。”

3月25

——美国总统拜登举行了上任以来的首场记者会。拜登表示,他在上任后与中国领导人习近平长达两个小时的通话中向对方表明,美国并不寻求“对峙”,但美中之间存在“激烈的竞争”,美国将坚持要求中国按照国际规则“公平竞争”。拜登还表示,中国成为世界最富裕、最强大国家的目标在他任上不会实现。他说要通过增加美国在科研方面的投资来应对中国的崛起。美国会继续对北京侵犯人权的行为发声。

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——美国在台协会与台湾驻美代表处在华盛顿就“设立海警工作组”签署备忘录,以增进美台海警之间的合作。这是拜登政府上任后美台签署的第一个合作备忘录。美国在台协会(AIT)在一个声明中说,设立“海警工作组”(Coast Guard Working Group)后,将改善美国海岸警卫队与台湾海洋委员会海岸巡防署之间的沟通、建立双方的合作并分享信息。次日,解放军派出20架次军机进入台湾西南空域,这是今年以来解放军最大规模的相关行动。

——美国国会众议院外交委员会通过了一项得到两党支持的法案,要求美国国务院帮助恢复台湾的世界卫生组织观察员地位。从2009年起至2015年,在国民党人马英九担任总统时期,台湾每年得以用 “中华台北” 的名义作为观察员出席世界卫生大会。2016年,在民进党人蔡英文当选总统后,北京与台北政治关系恶化,台湾此后未能再以观察员身份参加世卫大会。

3月26

——中国商务部宣布正式决定,对澳大利亚的葡萄酒加征高额关税。中国商务部在《关于对原产于澳大利亚的进口相关葡萄酒反补贴调查最终裁定的公告》中说,有关调查初步认定,原产于澳大利亚的进口相关葡萄酒存在补贴,国内相关葡萄酒产业受到实质损害。经中国国务院关税税则委员会同意,商务部决定对澳大利亚葡萄酒征收反倾销税。反倾销关税的决定从328日开始生效,并持续五年。惩罚性关税的范围在116.2%218.4%之间。

——中国外交部宣布,决定对英国九名人员和四个实体实施制裁。被制裁的9人包括4名现任英国国会下议院保守党议员、保守党前党主席施密斯(Iain Duncan Smith)、上议院议员艾尔顿勋爵(David Alton),以及3名英国律师。被制裁的4个机构则为英国国会"中国研究小组"。自即日起禁止有关人员及其直系家属入境(包括香港、澳门),冻结其在华财产,禁止中国公民及机构同其交易;外交部并称保留采取进一步措施的权利。英国首相约翰逊(Boris Johnson)次日会见了受中国外交部宣布制裁的英国议会议员代表。 约翰逊通过推特表示,"我坚决支持他们和其他被中国制裁的英国公民。  ”

——美国前疾控中心主任罗伯特·雷德菲尔德(Robert Redfield)对CNN表示,他认为新冠病毒是从中国科学院武汉病毒研究所泄露的,并且于20199-10月开始蔓延。·目前没有明确的证据能够证明新冠病毒泄漏于武汉病毒所,雷德菲尔德强调这是他的个人看法”。

——比利时联邦参议院以49票赞成对0票反对表决通过《加强台湾国际社会地位决议》,除了要求政府加强与台湾合作,并应与欧盟共同协助台湾实质参与世界卫生组织(WHO)、国际民航组织(ICAO)、联合国气候变化纲要公约(UNFCCC)等国际组织。 中国驻比利时使馆发表声明,台湾不是主权国家,根本无权参与世卫组织等只有主权国家才能参与的组织。敦促比联邦参议院恪守一个中国原则,停止干涉中国内政。

3月27

——中国外交部宣布,对美国、加拿大有关人员和实体实施制裁。针对美国、加拿大对中国新疆有关人员和实体实施单边制裁的行径,中方决定对美国国际宗教自由委员会主席曼钦、副主席伯金斯,加拿大联邦众议员庄文浩、众议院外委会国际人权小组委员会实施制裁,禁止上述人员入境中国内地及香港、澳门特别行政区,禁止中国公民及机构同上述人员交易或同上述实体往来。同时,此前中方对美方在涉疆问题上严重损害中方主权和利益人员的制裁仍然有效。 对于北京此举,美国和加拿大进行谴责,表示不会停止捍卫人权的行为。

——中国国务委员兼外长王毅和伊朗外长扎里夫在德黑兰正式签署一项为期25年的协议,其中包括政治、战略和经济合作。中国将在未来25年内投资伊朗电信、基础设施等数十个领域,价值高达4000亿美元;作为交换,中国将获得伊朗的常规石油供应。伊朗政府对此次签署的双边协议给予了高度评价,外长扎里夫将此协议称作 “具有历史意义的25年战略路线图,总统鲁哈尼强调要加快协议的落实。伊朗驻巴西大使表示,中伊25年协议有益于两国伙伴关系,也 将为新的 世界秩序奠定基础” 。

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330

——世卫组织发布了与中国的联合溯源研究报告。研究报告说,新冠病毒(SARS-CoV-2)的传播可能在最初发现病例的几周前便开始了。新冠病毒传播可能存在四种情况:由动物直接传给人类;由动物经由中间宿主传给人类;通过冷链产品传播;以及由实验室泄漏。在四种情况中,由蝙蝠或其他动物经由中间宿主传给人类的可能性最大,由实验室泄露的可能性被认为是极不可能的。世卫组织总干事谭德塞在记者会上表示,新冠溯源仍需要进一步研究,人们需要不遗余力地继续科学研究。

——美国和其它13个国家发表声明,对世界卫生组织新公布的有关新冠病毒起源的报告提出了“共同关切”。表示必须要对有关病毒起源的国际专家研究被严重推迟而且缺乏获取完整和初始数据与样本的准入途径表达关切。除了美国政府之外,签署声明的还有澳大利亚、英国、加拿大、捷克共和国、丹麦、爱沙尼亚、以色列、日本、拉脱维亚、立陶宛、挪威、韩国和斯洛文尼亚13国政府。

——中国全国人大常委会正式通过香港基本法附件一、附件二的修订。331日生效。内容包括:负责选出行政长官的选委会人数从1200人增至1500人,由工商、金融、专业界,基层、劳工和宗教界,立法会议员及地区组织,人大代表、政协、全国性团体香港成员代表这5个界别构成,每个界别300人。区议会议员117全部取消。立法会议席从原来的70席增至90席,由选委会、功能组别和地区直选三个界别组成。修法后,选委会界别获得40席, “功能组别”30席,地区直选从此前的35席降低至20席。

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——美国国务院公布了2020年度的《各国人权报告》,详细说明了中国、俄罗斯等近200个国家的人权状况。这份年度人权报告首次指出,在新疆发生了种族灭绝和反人类罪。布林肯说,世界各地出现了人权倒退现象。一些政府利用新冠疫情危机“为借口来限制人们的权利并巩固威权统治”。美国国务院按照法律每年要向国会提交各国人权报告,供议员们在审议立法、批准外援以及其它一些决策时做参考。

——3月24日至30日,中国国务委员兼外长王毅应邀对沙特、土耳其、伊朗、阿联酋、巴林进行正式访问并工作访问阿曼。在访问期间,中方提出了关于实现中东安全稳定的五点倡议,包括倡导相互尊重、坚持公平正义、实现核不扩散、共建集体安全、加快发展合作。除到访中东六国外,2021年以来,王毅先后访问非洲五国和东南亚四国。

331

——324日至331日,中国国防部长魏凤和应邀出访匈牙利、塞尔维亚、希腊、北马其顿四个欧洲国家,其中三个是北约成员国,两个是欧盟成员国。326日上午,他专程到中国驻南联盟被炸使馆旧址凭吊烈士,并表示:“中国人民永远不会忘记这段历史,中国军队绝不允许这样的历史重演,我们完全有能力、有决心捍卫国家主权、安全、发展利益。”

——英国国际贸易大臣特拉斯(Liz Truss)主持G7贸易部长和WTO新任总干事的会议,她在会前接受英国《金融时报》采访时表示: 现在是对中国及其在全球贸易体系中的行为采取强硬态度的时候了。 否则将面临失去对国际贸易体系控制的风险,并呼吁彻底改革过时和无效的世界贸易组织(WTO)规则。

——美国国务卿布林肯向美国国会提交年度香港政策报告,声称北京在过去一年中的行动,“严重损害了香港民众的权利和自由”,因此香港“不应再得到美国给予的与中国内地不同的特殊待遇”。布林肯对香港状况的认定延续了特朗普政府“香港不再自治”、”应取消对香港特殊待遇”的认定。根据1992年的美国香港政策法案,美国将香港视为 “经济和贸易事务上的完全自治体” ,美国总统可视香港自治情况,签发行政命令宣布终止或恢复对香港的待遇。

——美国贸易代表戴琪(Katherine Tai) 发布《2021年国家贸易评估报告》。报告肯定了上届政府与中国签订的美中贸易“第一阶段协议”,称其“建立了强有力的争端解决系统,可确保迅速有效地实施和执行”。2020年,美国对华商品贸易逆差为3108亿美元,比2019年减少10.0(344亿美元)。美国对华商品出口为1246亿美元,比上年增长17.1(182亿美元) 。 美国从中国的相应进口额为4,354亿美元,下降3.6%。 2020年,中国是美国的第三大商品出口市场。

来源时间:2021/4/2   发布时间:2021/4/2

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郝志東:人性中的善與惡–從日本的侵華戰爭、中國的內戰與土改中的事例來看

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作者:郝志東  来源:中美印象

人性是人們經常使用的一個詞,比如說誰誰誰喪失了人性,意即人性是好的,殺人放火者、強姦婦女者都是喪失人性的人,是畜生。微信群裡流傳的柴靜的一句話:“许多年后,假如有人问我,当年你为社会做过的贡献是什么?我会说:我转发、传播了很多充满人性、良知、散发着正义光芒的文字,我拒绝了与邪恶同污合流”。她這裡說的人性,也是這個意思。

本人最近在研究我縣(山西省平定縣)的抗戰、內戰與土改的歷史。這個階段所發生的各種暴力悲劇,讓人不得不拷問人性這個問題。人為什麼會那麼殘酷,比如那些製造了平定諸多慘案的日本兵以及漢奸。當然戰爭、意識形態、文化等等都是一些客觀的、結構性的因素。但是這些因素又都是人自己創造的。而且在相同的條件下,也有人選擇不作惡,或者少作惡,或者在什麼時候作惡,什麼時候不作惡。可見人性中既有惡,也有善。在某些條件下人性中的惡會被釋放出來,在另外一些條件下,人性中的善會被釋放出來。

斯蒂芬·平克在他的《人性中的善良天使:暴力為什麼會減少》一書中花了大量篇幅討論了人性中的邪惡魔鬼和善良天使,也即人性中善與惡兩個方面。[1] 中國傳統思想家對人性也有不少論述,包括孔子的“性相近,習相遠”說,孟子的性善說,荀子的性惡說,告子的“性無善無不善”說,世碩的性善惡兼有說,還有“性可以為善,可以為不善”說等等。[2] 但是總起來說,無論東方還是西方,思想家們對人性還是有一些共識的。

下面我們從三個方面來討論人性問題:普世的人性;日本人和中國人的善;日本人和中國人的惡。我用日本侵華戰爭、中國內戰與土改中的例子來說明這些問題。我的基本觀點是無論是日本人還是中國人,人性都是相同的。在一定的條件下,他們都會作惡;在另外一些條件下,他們也能行善。即使在同樣的條件下,人們也不是沒有對善與惡的選擇。在日本的侵華戰爭中,毫無疑問,日軍的暴行和中國軍隊的暴行無法相提並論。土改中中國人對中國人的暴行也無以復加。但是二者都有能力作惡或者行善,卻也是沒有疑問的。我們希望對人性善惡的討論,可以讓我們認識到在制度與文化上遏制惡的重要性以及個人在選擇善惡的時候的能動性。

普世的人性

我們這裡討論四個觀點,即1)大家都是人;2)大家的人性中都有善與惡;3)善惡的形成既有先天的因素,也有後天的因素;4)人們何時行善,何時作惡,是與他們當時所處的環境有關,即結構性的因素有關。比如日本的侵華戰爭和中國內戰以及土改,都給人們提供了行善與作惡的機會,尤其是作惡的機會。但是人們並不總是沒有選擇行善還是作惡的機會。

第一,無論是東方人還是西方人,大家首先都是人。確定這一點,我們才可以確定人性的普世性。正如莎士比亞的《威尼斯商人》中的人物夏洛克所說:[3]

難道猶太人沒有眼睛嗎?難道猶太人沒有五官四肢、沒有知覺、沒有感情、沒有血氣嗎?他不是吃著同樣的食物,同樣的武器可以傷害他,同樣的醫藥可以療治他,冬天同樣會冷,夏天同樣會熱,就像一個基督徒一樣嗎?你們要是用刀劍刺我們,我們不是也會出血的嗎?你們要是搔我們的癢,我們不是也會笑起來的嗎?你們要是用毒藥謀害我們,我們不是也會死的嗎?那麼要是你們欺侮了我們,我們難道不會復仇嗎?

平克在他的書裡引述了上面這一段話。他說人們的性別、種族、文化等可以不同,但是這些僅是非常表面上的不同,人與人之間在最基本的方面是一樣的。於是,人性是普世的,不同的人們樂趣相同,痛苦相同,思維的方式也相同。他們都很容易犯愚蠢的錯誤,這一點也是相同的。有意思的是,不承認人性的普世性,也是人性的一個表現,因為這種表現認為有的人種是惡的,而這種想法正是人性中惡的那一部分的思維方式。[4] 這正是我們下面要討論的第二點。

第二,無論是誰,東方人還是西方人,中國人還是日本人,在其人性中都有善與惡。我們先來看善的一面。孟子說“人皆有不忍人之心”,即“惻隱之心”,即對別人的不幸有同情心。此外還有“羞惡之心”、“辭讓之心”、“是非之心”,一起被稱為“四心”。他認為見死不救“非人也”。人與禽獸只有一點點不同,即人有“不忍人之心”。[5]

平克也認為人性中有善也有惡。[6] 善的內涵包括移情,或者說同理心,換位思考(empathy)。看到別人痛苦的時候,自己能夠感同身受。當然還有同情心(sympathy)。這些也可以說是孟子所說的“惻隱之心”。另外平克還認為人有罪感(guilt,這個問題我們在另一篇文章裡再深入討論),[7] 有寬恕別人的能力。在中國人中,這兩點似乎比較弱一些,但不是沒有。除此之外人性中的善良天使還有自製力、基本道德觀、理智等。甚至人的智力(intelligence)也在隨著人的進化而得到了提高,使得人們更願意與他人合作、更傾向於認可自由主義的價值觀、更加願意提高自己的教育水平、知識能力、民主素養、政治話語的細密性等等。這些人性中善的一面的弘揚在中國文化中也可以看得出來,比如關於仁義禮智的概念即是如此。

現在我們能來看人性中惡的一面。荀子的性惡論有三個方面的內容。一是感官欲,“生而有耳目之欲、有好聲色焉”,“飢而欲飽,寒而欲暖,勞而欲休”。二是追求好生活的慾望,“生而有好利焉”。三是追求名望之欲,人生“好榮惡辱”,好“名聲”,“生而有疾惡焉”。[8] 當然很難說孟子或者荀子只承認人性中只有善或者惡,大家應該都承認人是兩者兼而有之。比如孟子就認為感官欲也是人的本性。[9] 而且兩位哲人所說的人的本性,其實也包括了後天養成的習性,比如孟子所說的“事非之心”,荀子所說的名望之欲,應該都是後天養成的。這一點我們下面再詳細論述。

平克所討論的人性中的惡更加廣泛一些,[10] 比如暴力傾向。而暴力又分不同的種類。由貪婪與野心所導致的暴力(predatory)包括對反叛者或者異議者的鎮壓、屠殺老百姓、掠奪他人財產、強姦婦女等(第310頁)。為了權勢(dominance)而施行的暴力包括國家對國家、民族對民族、群體對群體、人對人的壓迫以獲取高人一等的榮耀。成吉思汗當年在征服中亞的戰爭中殺了女人們的父親和丈夫,並將她們強姦,以至於今天的中亞仍然有很多人有他的Y染色體(第515-17頁)。為了報復(revenge)而施行的暴力的一個例子是美國侵略阿富汗。就是在當代中國,為報復而殺人的案例也層出不窮。為了取樂(sadism)而施行的暴力的一個例子是酷刑。看到一個無助的人或者動物、一個原來不可一世的人、一個原來對自己有過不公行為的人被自己折磨時有一種愉悅感,甚至性快感。同理心、同情心、恥辱感與罪惡感這時在這些人身上已經消失了(見第549-552頁)。

最後是為了意識形態而施行的暴力,比如十字軍東征、法國革命、俄國革命、中國革命、越南戰爭、對猶太人的大屠殺、斯大林、毛與波爾布特的大屠殺等等(第556頁)。其實日本的侵華戰爭也是建立在大東亞共榮以及對天皇的效忠等意識形態基礎上的。比如“中日戰爭是聖戰”,“效忠天皇重於泰山,你們的生命輕如鴻毛”,“忠於天皇,光榮戰死”,等等。[11] 意識形態讓人們失去了同理心,讓人們心中充滿了對某人或某事的敬仰,對未來無限的成功、權利、輝煌、美好充滿幻想,這一切於是導致了千百萬人的死亡(第557頁)。只有這些被妖魔化的、被非人化的人的死亡才能換來美好的未來(第569頁)。如果說意識形態是後天養成的,那麼貪婪與野心、權勢欲、復仇心、傷人以取樂的心態或許是人性中兇惡的魔鬼。其實意識形態的建立,又何嘗不與這些魔鬼有關呢?而且這些魔鬼又何嘗不與後天有關呢?   

第三,那麼到底善與惡是天生的還是後天養成的,還是二者兼而有之呢?孔子說人們性相近、習相遠,其實就是說人們的習性是在後天養成的,因為環境不同,所以習性也不同了,儘管從人性的本質上講,本來是沒有什麼區別的。孟子將仁義禮智的概念移入人性之中,也是強調了後天對人性的作用。荀子的性惡論也是從人的自然性與社會性互動的關係中導引出來的。[12] 平克講人的自製力可能與生俱來,但是因為後天的原因,這個自製力又可以被提高(第606頁)。他還認為生物的進化和文化的進化是相互交織在一起的(第611頁)。這都是在講先天和後天是如何一起造就了人性的善惡。

比如人們天生就有暴力的傾向(wired for violence),儘管大家極少有機會來使用它(第483頁)。人們在孩提時期會踢人、咬人、打人、吵架,但是這種行為會隨著年齡的增長而減少(第483頁)。研究發現,就是在大人階段,70%到90%的男人,50%到80%的女人,都承認在上一年曾經幻想過殺人(第484頁)。顯然人們的暴力傾向是與生俱來的,但是隨著年齡的增長,人們會變得更加成熟,不過這種成熟是和人的教育,與社會化有關的。在結構上不給人作惡的機會,也是抑制惡的極端重要的措施。上面提到的那些男人與女人的暴力幻想,也只是由於教育以及其他結構性的制約而沒有得到實現。否則社會是無法生存的。

其實大家所熟知的弗洛伊德的“本我”、“自我”與“超我”的理論也是在講人的善惡是先天和後天結合的產物。“本我”是人原始的衝動,比如飢餓、生氣、性慾等快樂原則,也是中國人常說的食色性等人性,是與生俱來的。但是這些原始的衝動又受到“超我”的制約,也即後天所形成的道德觀念的制約,告訴我們什麼好什麼不好,什麼正確什麼錯誤,讓我們據此去調節自己的行為。“自我”的角色就是協調“本我”與“超我”的矛盾,決定我們是否壓抑自己的惡的傾向。弗洛伊德認為文明化的過程就是抑制惡的傾向的過程。[13]當然文明結構既可以抑制惡也可以抑制善,要看所謂文明結構的具體構成情況而定。所以如何讓國家的政治與社會結構能懲惡揚善,而不是相反,就是一個非常重要的問題了。

第四,那麼人們在什麼情況下會行善,什麼情況下會作惡呢?在現代文明的情況下,顯然在民主制度的制約下,在公民社會的督促下,人性中的惡會受到抑制,人性中的善會得到弘揚,人們作惡的可能性會小一些。相反,在專治制度下,在缺乏公民社會監督的情況下,無論是政治人物還是普通老百姓,作惡的機會就會多一些,因為人性中的善沒有機會得到弘揚,而惡卻可以為所欲為。2019年末和2020年初的武漢新型非典型性肺炎的蔓延與政府官員以及某些普通老百姓的作為就是一個很好的例子。

戰爭和秩序的喪失比如文革的動亂,則會給人們作惡帶來更多的機會。這也是結構的因素。東史郎在他的日記中談到日軍是如何看待殺人的。他說:

敵兵屍橫遍野,鮮血染紅了地面。

殺人並不是什麼罪惡的事,那是對祖國的忠誠。我們懷著這樣的忠誠之心,為了繼續殺敵,又開始前進了。我們是為了殺人才到支那來的,不需要任何花言巧語,只要是個殺人的魔鬼就行了。歷史就是一部殺人史。[14]

卜正民在他的研究中提到中國人張懌伯認為戰爭為日本人對中國人的殺戮提供了一個藉口,殺人成為了一種樂趣。[15] 事實也是這樣,我們下面在討論日本人和中國人的惡的時候會舉更多的例子。

石田米子和內田知行在對山西省的日軍“慰安所”的研究中也指出,日軍的性暴力是日本軍隊和國家的有組織的犯罪,儘管這個問題很多人並沒有認識得非常清楚。[16] 這些都是結構性的因素。中國的土改也是內戰的一部分,土改中的殺人也是戰爭這個結構性的因素所帶來的結果。戰爭與動亂使我們在上面所討論的人性中的惡得到機會,使其發揮到了極致。我們在下面關於日本人和中國人的人性的善與惡的在戰爭中的具體表現,就可以很好地說明這個問題。

當然意識形態也是非常重要的原因。土改、反右、文革等運動都證明除了結構性的因素之外,階級鬥爭等意識形態也是會殺人的。我們剛才在討論人性中的惡的時候也舉了很多平克給出的例子。這些意識形態也可以被看作是結構的一部分,也即意識形態結構。

總之,在結構因素的主導下,人性中的惡就得到了最大的發揮。屍橫遍野就是可以想見的了。如果想要人們行善,首先就要削減這些結構性的因素,避免戰爭,避免動亂,建設民主社會,加強公民社會的監督等等。下面我們來看一些日本人在侵華戰爭中和中國人在內戰與土改中的善惡的具體例子。

日本人和中國人的善

我這裡把日本人和中國人的善和惡放在一起討論,並不是說他們的善與惡是半斤八兩,不相上下。在侵華戰爭中,日本人的善與其惡相比,在程度與範圍上是完全不成比例的。中國人的惡與日本人相比是小巫見大巫。但是在土改中中國人的惡卻是可以和日本人一較高下的。另外在那個年代,中國人自己的善與惡相比也是不成比例的。我們這裡想要說明的是,日本人和中國人的人性都是相同的,但是正如孔子所說,性相近,習相遠。他們儘管人性相同,但是行善與作惡的方式方法、程度與背景卻大相徑庭(或者半斤八兩?)。這也正是我們上面所說的結構的因素對他們人性的影響問題。

那麼,在戰爭環境下,日本人和中國人都有哪些善的表現呢?我們先來看日本人的情況。首先是關於日本人反戰的聲音,也是人道的聲音。其次是日本人對中國人有時候體現出來的人道。第三是日本人對自己人的人道表現。儘管這些都不足以和我們下面所要討論的日軍的殘忍相比,但是畢竟是人性中善的一面的表達,是應該得到認可的,也是不同民族和不同國家能夠和平交往的基礎之一。

我們先來看日本人力圖減少戰爭影響以及反對戰爭的案例。1939到1940年上海日軍“興亞院”的日本軍官便發聲反對日本繼續擴大在中國的戰爭,並主張將主權交給與日本人合作的中國人的政權。這些人中有幾位後來被調查或者逮捕,說他們對中國太過溫和。[17] 在華日人反戰同盟(有一些是被俘日軍)到1945年8月在華北和華中已經達到1,000多人。他們向日軍散發傳單、報紙、小冊子,進行日語廣播,對日軍進行教育,對俘虜進行教育。[18] 這些不能不說是人性中善的發揚。

第二,日本人對中國人的同情也有很多案例。山西盂縣的楊時通老人,在關於日軍在盂縣性暴力的證詞中說,“日軍中也分好人、壞人。在炮樓中的年輕學生模樣的的士兵是好人,但是年長的士兵盡幹壞事”。[19] 東史郎在他的日記中也提到很多日軍殘害中國人而他們認為太殘忍了的例子。比如每個中隊分了兩三百個俘虜處死,他說“我們不清楚為什麼殺掉這麼多的俘虜。但是總覺得這太不人道,太殘酷了”。在他的戰友們要殺死剛為他們建築了防衛工程的16個苦力時,他認為“這樣做不人道”。他說“我揮刀砍殺敵人時不會有半點猶豫。但去殺這些農民,這些安分幹活的人時,還是應該考慮考慮。我無法從哲學的角度來說明人道這個問題,但我感到不應該殺他們”。他的戰友們認為戰爭沒有人道,不能講人道。他最後想救一個長得酷似他父親的人,也沒有成功。另外一次,他讓幾個被抓的女性在晚上12點逃走,否則第二天會被殺,結果她們在逃跑的時候有一個又被抓了並被強姦。[20] 他當時也在思考人性中的惡。他說:

我每每對在痛苦的深淵中人們為什麼要相互痛苦地殘殺,感到疑惑不解。雖然我知道這是為了東洋和平,為了建立新秩序,但我仍不能理解,我仍感到人類的某種無法說清的悲哀。[21]

另外一位叫梅田房雄(Umeda)的日本兵在他的日記裡寫道,他也認為將俘虜殺害是不人道的。

儘管他們是我們的敵人,但他們是人,和世界上其他生物一樣都有靈魂。用這些無助的人來試刀是非常殘酷的。世間沒有比戰場更加殘酷,更加非正義。[22]

另外一個日軍士兵(Yamamoto)在給國內的孩子們寫的信裡,提到好多中國的孩子們在燃燒的房子旁邊死去,另外一些孩子則漫無目的地跑來跑去哭著找自己的媽媽。[23]

這種人與人之間的同理心,同情心,有時候會打破交戰民族之間的界限。山西省娘子關有一個故事感人至深。[24]日軍入侵娘子關後,西塔堰一位老婦人生病,請日本軍醫看病。當時該日本軍醫約27-28歲。看好後,老婦人將自己的女兒嫁給了他。日軍投降後,部隊被編入閻軍參加內戰。戰爭結束後,1950年遣返戰俘,他們在陽泉火車站集合。該軍醫因為在此有妻兒,不願返日,於是在集中上火車時逃跑到平定醫院,找到之前認識的兩個醫生,說明原委。兩人將其藏到三岔口玉米地裡,用玉茭桿將其蓋住。火車走時點名發現缺人,移交當地公安部門調查搜尋。結果兩位醫生藏人的事情被發現,日本軍醫被遣送回國。改革開放後,此人曾經給西塔堰來過兩封掛號信,是老人的侄兒收到的,但未敢拆開即退回。該軍醫遺留的兩個兒子,諱談自己是混血兒。其一已亡,現存一人,曾經在改革開放初期在娘子關辦起拖拉機維修點。這當然是悲劇,但是日本軍醫、娘子關老婦人、兩位將人藏起來的醫生的善良人性則清晰可見。

改革開放後,在劉春生先生當岩會鄉副鄉長的時候,曾有一位當年參加過侵略平定的日本人,為了贖罪,在亂流一代義務建起蔬菜大棚100餘座,還給買了一輛汽車。這也是日本人對中國人善良人性的體現。

第三是日本人對自己人的人道對待。抗戰時期的二戰區副司令長官黃紹竑在回憶錄中談到他們在娘子關很難抓到俘虜,因為這些人寧可自殺也不願意當俘虜。[25]不過他們當時還是捉到兩個俘虜,其中一個腿負了傷,另外一個背著他走並服侍他,“絲毫不覺得有一些勉強或者厭煩的樣子”。黃紹竑說“在這種場合裡,表現出高尚的互助精神,真是值得我們佩服的!”[26] 他們的互助精神也表現在他們會將戰死士兵的屍體找到並火化,然後將骨灰帶回國內。每人身上都有“認屍牌”,以方便辨認死者是誰。東史郎就一直背著他戰友西谷的骨灰行軍作戰。[27]

這在中國軍隊中,無論什麼原因,都是無法做到的。東史郎日記中有對中國死傷士兵的描寫:“槍彈散亂著,橫屍遍野,已腐爛得發黑。戰壕裡,有的支那兵,肉已經被蛆吃盡,幾乎露出了骨頭……那些土黃色的軍服已經發黑,裡面的屍體像被丟棄的腐爛的魚一樣,發出刺鼻的惡臭。有的屍體已被野狗咬得七零八落,給人一種是什麼東西的消耗品的感覺。抗日英雄們的死,真實太慘了。這裡是地獄。這些人的死有什麼意義呢?支那兵是被拋棄的人”。[28]

他們對自己的親人的感覺也和中國人沒有區別。東史郎在日記中寫道:

時隔好久,接到了國內的來信。妹妹的信中還夾有照片。她變漂亮了,如同幼香魚一樣清純美麗,洋溢著十九歲青春少女的美。啊!多麼嫻靜可愛,我祝愿初枝妹妹幸福。久子姐姐和父親也都來了信。[29]

但是對別人的姐妹如何,就另當別論了。或許戰爭將人們心中的善,將他們的同理心與同情心消滅殆盡了。代之而起的是惡與兇殘。這一點我們下一節再論述。

中國人的善,我們在上面娘子關的日本醫生和中國婦女結婚的故事中也可以看出來。田村泰次郎的戰爭文學描寫過一個被俘的八路軍女兵和日本士兵戀愛的故事。這是根據田村自己與現實中存在的女性張玉芝戀愛的故事寫出來的。他在故事中談到女兵“張澤民”對自己和侵略軍士兵戀愛感到非常苦惱,而“我”卻因為讓她苦惱而感到無上的喜悅。[30]人性中的善和惡在這裡也表現了出來,尤其是中國女兵的善。

國民黨和共產黨裡面也都有感人的愛情故事,展示了人性的善的一面。丁玉山在他的書裡描述了一位“現代花木蘭”的故事。這是一位自幼隨父母從山東逃難到山西的名叫喬應秀的女孩,後來隨父一起參加了國軍,為了生活方便而一直穿著男性士兵服裝。兩人在支援絳州西高村作戰時失散。喬應秀隨散兵逃至臨汾,被34軍補訓團收容,編入第73師218團第1營,時年17歲。她在戰鬥技術方面常在全團比賽中名列前茅,曾經接受“鐵軍基幹”第二期訓練,參加過晉中戰役,表現英勇,後任下士副班長,與時任班長段銀生感情不錯。後者在戰爭中受傷之後,還日夜服侍,兩人結拜為異姓兄弟。直到喬應秀在1948年11月的黑坨寨反擊戰中中彈,送紅土溝的野戰醫院。在急救過程中才發現她是女兒身。喬與段在醫院再次相逢,喬告訴段說自己是女兒身,只恨今生無緣,希望段多保重。段表示今生只愛她一人,不會再娶。喬終因傷重不治而死,享年僅19歲。她被埋葬在離“雙塔寺”不遠處的一座山崗上,7416部隊為其立碑,上寫“向時代花木蘭、英勇戰士、優秀鐵軍基幹,喬應秀同志致敬!”另外還有一塊小碑,上寫“愛妻喬應秀之墓”。第34軍的“前線小報”曾經登載過長文介紹喬的事蹟。[31]

在共產黨方面,平定人石評梅和高君宇的戀愛也是人們一直稱頌的故事。高君宇(1896-1925)是山西靜樂縣人,1919年入北京大學英語系,與羅章龍、鄧中夏等人一起創辦了馬克思學說研究會。他於1922年出席了中國第二次全國代表大會,並被選為中央執行委員。1924年,他到山西組建共產黨。而石評梅(1902-1928)則於1920年18歲的時候去北京女子高等師範學校體育系上學。她參加了北京大學的馬克思學說研究會,並且成為了新文化運動的著名女作家之一。她反對北京當局對革命群眾的屠殺,發表了《痛哭和珍》(1926)等文章,並主張男女平等。兩人在山西同鄉會上認識,但是後來並沒有能夠結婚,因為石評梅曾經被前面的一段戀愛史所傷害,只願意和高君宇做朋友。高君宇1925年生病去世後,石評梅為其撰寫了碑文。三年後石評梅也因病去世,北師大附中和她的朋友們按照石評梅自己的意願,“生前未能相依共處,願死後得並葬荒丘”,將她葬在陶然亭畔高君宇墓旁。高、石之墓得到周恩來的特別關照而得到保護,因為周恩來和鄧穎超的婚姻是高君宇牽線而成的。周恩來高度稱讚了兩人的戀愛,說“革命與戀愛沒有矛盾”。[32]也就是說,革命者也有人性,就和上面說的閻錫山的鐵軍基幹也有人性一樣。(見圖1石評梅在高君宇墓前的照片。)

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圖1:石評梅與高君宇[33]

我在自己的研究中討論土改的時候,也談到了幾個長工同情地主的遭遇,不願意加害於他們的故事。我們能還提到南坳村村長的父親竭力阻止村長,讓他承諾在當天的批鬥會上不能殺人的故事。這些都是中國人人性中善的體現。

日本人與中國人的惡

同樣的道理,這裡儘管標題是日本人與中國人的惡,我們並不是說兩者是半斤八兩。日軍在中國作惡的程度與嚴重性無與倫比。當然土改時中國人的惡則也是無與倫比的。但是我們這裡主要是在探討人性之惡,所以無意將兩者拿來比較。如上所述,只要有這個條件,誰都會將人性中的惡發揮到極致。這裡既有貪婪與野心造成的暴力,為了取樂而施行的暴力,有為了權勢與報復而施行的暴力,還有意識形態導致的暴力。當然在很多情況下,這幾個因素都同時存在。下面例子可以將這各種各樣的惡展現得淋漓盡致。

我們先看日本人的例子。日軍在中國大屠殺的例子多不勝數。這裡僅舉幾個例子說明,也可以證明人性的惡可以發揮到什麼樣的程度。原日軍第59師團的士兵菊池義邦對日軍“三光”政策的描述如下:

我們日軍每到一個村莊,要破壞所有的家具雜物,燒毀房屋。我們常說,如果約500人的部隊在100戶左右人家的村莊駐一夜,這個村莊恐怕十年也恢復不起來。不過,對日軍來說,這正是他們的目的所在。[34]

日本史學家竺原十九司說日軍“為掠奪的軍隊、放火的軍隊、殺害民眾的軍隊、強姦的軍隊”。一位外籍傳教士觀察到河北與山西兩省在“三光作戰”初期的1940年,日軍在掃蕩時,常將三分之一或者四分之一的村莊燒毀,殺掉村民數千。英國記者林德西(Michael Lindsay)報導了日軍對民眾進行無差別的恐怖屠殺。[35] 東史郎也說:

我們所到之處牛馬被奪,婦女遭殃。我們每個中隊都擁有十輛或十五輛車,每輛車都配備著四匹至六匹馬或驢子。苦力揮動著長鞭,僅板車隊的隊列就長達一哩。[36]

我們下面關於日軍殺人放火強姦婦女的敘述中,配了田島清的戰地素描,以便讓讀者對此有一個直觀的理解。圖與文沒有直接聯繫,但是可以間接說明日軍的殘酷。

殺人

東史郎在他的日記中記載了諸多日本人殘殺中國人的事例。我們下面略舉幾例。這是對兩個老人的屠殺:

一個下士拔出了軍刀……砍下去!一刀沒成,第二次殺死了。

另一個老頭渾身顫抖著伏在地上。與其說是伏在地上,不如說趴在地上。他兩隻手扒著地面,其恐怖程度可想而知。他也絕望了。手槍響了。兩個老頭兒的血在戰地上流淌。[37]

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圖2殺人練習[38]

有的人殺人會上癮;

這個少尉看上去好像對殺人非常感興趣。他至今已經砍死了不少可能是無辜的平民,儘管說是試刀。[39]

下面這個東史郎所描寫的在村莊裡的殺人場景應該比較典型,其殘酷性也無與倫比:

據說是團長要把女人、孩子全殺了。我們挨個兒揪出村民。聯隊長大野大佐命令把村民全殺死。因為是敵人呆過的村子,所以就斷定這裡的村民在幫助敵人。

被揪出來的村民不跑,也不祈求。

“殺”!隨著這一聲聲野蠻的吆喝,血湧如潮,臨終前的呻吟和地獄般的悲吼相互交織在一起。

血從他們的胸口汩汩地流出,緩緩地在地面前行,四下一片淒慘,刺刀閃入電光,被刺中的村民眼睛閃著怨毒的目光。這裡完全變成了一幅地獄圖。

一個老人和一個孩子被帶了出來。

孩子聽到他的家人被刺殺是的撕心裂肺的慘叫,看到淒慘的血,嚇得直發抖。老人慌張地緊緊摟著孩子,像是要替他挨刺刀。

在這裡,生命不如塵土草芥。

呀,一陣兇猛的刺殺之下,老人和孩子倒下了。[40]

我們可以想像在平定縣發生的那些大屠殺,也是類似的圖景。人性的惡被發揮到了極致。另外一次,東史郎記述說,

少尉在屋子裡搜查了一番,沒有發現可疑的人。他抬腿正要出門的時候惡狠狠地說:“這個村子的人和鄰村的一樣,統統殺掉!鄰村三歲孩子都沒有留下。這裡的事完了之後,嚴防她們【指另外他們留下準備強姦的幾個婦女】逃跑,明天早晨把她們全部收拾掉!”“咔嚓”一聲,軍刀入鞘,少尉揚長而去。[41]

類似的殺人事件在《東史郎日記》中還有很多描述,我們就不一一列舉了。我們現在簡單地看一下幾個其他人日記裡記述的殺人的情況。Kawakami是從娘子關入侵山西的日軍之一。他在日記裡談到了在柏井附近的山上槍殺撤退的中國士兵以取樂的情況。他還認為讓受傷的中國士兵自己把自己殺死也是很有趣的事情。在1938年9月被中國軍隊打死之前,他已經變成了一個殺人不眨眼的、只喜歡食物、女人、施虐以及看家裡來信的下級軍官。[42] Honma Masakatsu在他的日記裡說在侵入上海的兩天內,他殺了八個婦女和兒童。Ito Kihachi說他殺了15個中國士兵。[43] 一個士兵寫道他們在進入南京城的時候,看到城門口堆了500具中國士兵的屍體。另外一個士兵寫道日軍屠殺了兩千個俘虜,有老的有年輕的,穿著各種各樣的服裝。殺死之後就扔在大街上。[44]

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圖3 殺害俘虜[45]

強姦、殺害婦女

強姦是日軍另外一個人性之惡的表現。東史郎說,“女孩子們見我們進了村子,一個個嚇得都在發抖。士兵中有的一看到婦女就起淫念”。[46] 關於強姦和殺人,他還說,

雖然奇異,但是這是前線到處可見的場面。士兵一旦發現年輕的女子就必定會像這樣弄來“看看”。而好色的士兵最後總會姦污她們。行為惡劣的士兵害怕事情暴露,便殺死被姦污的婦女。[47]

我們對平定縣的研究也可以看到日軍強姦婦女是非常普遍的現象。《發生在黃土村莊裡的日軍性暴力》一書是日本“從性暴力視角看到的日中戰爭的歷史性格研究會”的研究成果。她們在平定的鄰縣盂縣對那裡的受害女性進行了18次訪談,做了大量調查研究。該書記錄了20人的證言,包括受害女性的證言。[48] 一些受害者的證言可以看讓讀者看到日軍的殘酷。下面是河東村楊喜何的證言:

我被強行拉到了另外一個房間裡,兩個日本鬼子輪姦了我。其中的一個日本鬼子強姦我的時候,另一個日本鬼子在屋外放哨。我的父母親抱著我出生不久的孩子,連到外邊去喊人幫助都做不到。就在同一個屋簷下,眼睜睜看著女兒被輪姦,他們毫無辦法。後來從父母親那裡聽說,就在我受害的一個月前,住河東砲台的日本鬼子從羊馬山下來,在毆打了我父親後,點燃了家裡的家具財物,把家裡養的雞也燒著吃了。[49]

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圖4虐殺婦女[50]

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圖5 小姐受難[51]

下面是侯黨村王改荷的證言:

關押我的窯洞是一個又細又長、入口很小的昏暗的地方。房頂很低,下面就是地。在用磚圍起來的地方鋪了些乾草。從被抓來的那天晚上,就有三、四個日本鬼子來窯洞強姦我。以後每天都有日本鬼子來糟蹋我。白天會有兩、三個日本鬼子來,晚上來的更多。有時三個日本鬼子一起來,一個壓住我,一個脫掉我的衣服。他們看著我腫脹的下部狂笑著。另一個人強姦我。劇烈的疼痛和羞恥感讓我哭個不停,我都快要瘋了,實在是被糟蹋的不成人樣。而日本鬼子則覺得我被他們糟蹋是好玩的事情。[52]

日軍在河東村設立“慰安所”,通過向各村攤派,抓來了五個婦女,供日軍糟蹋。之前是到各村強姦婦女,現在是在慰安所裡強姦婦女。[53] 該書還有很多類似的證言。[54]

這些被強姦的婦女之後在村里也抬不起頭來。其中一個叫南二僕的婦女被強迫與日軍班長住在一起,生了個小孩,後來夭折。抗戰結束後怕八路軍,結果逃到閻錫山的地區,再回來以後被當作歷史反革命,判處三年徒刑。文革中帶著“歷史發革命”的牌子遊街,幹苦力活,遭受了種種折磨,最後於1967年帶著心裡和身體上的傷痛上吊自殺。[55]

燒村莊

下面我們列舉《東史郎日記》中一些關於日軍燒村莊的例子。

我們在這裡做飯燒水不必拾柴,在稻穀堆上放一把火,燒水、煮飯、烤火全部解決。稻穀通宵達旦在燃燒,造成了極大的浪費。[56]

第二天上午八點,像放火燒麥秸一樣燒了村子,我們就出發前進了。[57]

我們當即在村子裡放了一把火,接著便向另一個村子進發了。最近,對於我們來說,放火已成了家常便飯,覺得比孩子的玩火還要有趣。

“喂!今天真冷啊!”

“那要不要燒一幢房子暖和暖和?”

這就是今天的我們。我們變成了殺人魔王,縱火魔王![58]

我們在這兒也找不到柴火,就顧不得主人滿臉不樂意,把桌子、椅子等家具劈了當柴燒。[59]

時而在路邊看到小村莊,但是所有村莊的房屋全被燒毀,一間也不剩,只剩下殘垣斷壁。這種狀況在北支那是未曾見過的。在進攻南京時,所有的村莊都被燒光了。現在我們看到這番情景,不由得感到是來到了中支那。[60]

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圖6 放火燒村[61]

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圖7 房子被燒後村民逃難[62]

有時候日軍也會發點善心,決定不燒房子。東史郎談到兩個士兵沒帶武器到離城1000米的地方去徵用軍需品(作者說其實可能是去找女人),結果差點被殺死。

接到報告後,聯隊副官建議放一把火,讓那個村莊化為灰燼。但隊長不同意,理由是燒毀一個村莊易如反掌,但會引發這一帶村民產生反感情緒,不能圓滿地完成安撫工作。凡事要從長計議,放長線釣大魚。[63]

顯然他們考慮的並不是燒村莊是否人道,而是看是否符合自己的政治需要。即使從平定的情況來看,日軍的燒、殺、搶通常發生在一開始的進攻時期與後來的報復性掃蕩時期。其他時間相對較少。

搶東西

下面我們看幾段東史郎所描述的搶東西的例子。他在1937年12月11日的日記中說,他們來到了一個有錢人家的豪華住宅,裡面有很多價值連城的古玩與字畫以及古代文物。

自稱對文物有眼力的田中一等兵說:“這些珍品展我國從未見過,它的價值簡直就是天文數字”。這番話,讓我看出他已是物慾熏心。他忘掉了這是戰場而在物色值錢的東西。本來我對這些不感興趣,但是在田中古董熱的影響下,我在無錫徵收了名人字畫和署名的兩把扇子,還有在武進徵收了掛軸。扇子兩面分別有左右相反的詩,畫著蝴蝶和花草。掛軸上畫的是皇帝坐在大象背上,落款是道光元年。

田中垂涎三尺地看著這些陶器,置身體而不顧,貪婪地把這些東西塞進自己的背包。田中雖然年方三十七歲,他的背駝著,臉色憔悴,步履蹣跚,老態龍鍾,他比誰都好色貪財。我們都受到他古董迷的影響,把房間裡的陶器洗劫一空。我拿了五件香爐之類的東西和幾個碟子。帶不動的大件物品統統砸爛。田中悔恨自己不是輜重兵,否則就把他眼饞的橫臥大佛像也搬走了。里屋掛著一幅鑲在玻璃框裡的裸體女人油畫,不知是誰在腿襠處畫上了陰毛,又在腿襠處戳了一個洞,並且,另外再畫了一個男裸體像,把好端端的一幅畫糟蹋成了淫穢圖。

天氣寒冷,我們拆下豪華椅子上的包裝布系在腰間,圍在脖子上。這幢房子裡凡是帶不走的物品無一完好,統統被我們砸得稀巴爛。[64]

除了古董與字畫之外,他們平時主要搶的應該是食物與牲畜。

徵用隊哼著歌出去了,然後,手裡提著雞,肩上扛著蔬菜、小麥面等東西,又黑又髒的臉上露出喜悅的笑容,大聲地交談著回來了。[65]

我們逮著了八十只鴨子、三頭豬、三筐鯉魚和鱒魚,踏上了歸途。大家開心地笑著說:“今晚可有好吃的了”。[66]

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圖8強徵人[67]

現在我們來看中國人人性中的惡。中國人的報復有時候也較殘酷,但是中國軍隊和老百姓都處於弱勢,所以其人性惡的一方面展現的遠遠不及日軍,當然後面土改時期的情況除外。東史郎在描寫中國軍隊的殘忍時提到了炸毀黃河堤壩,使得不少農民流離失所。他認為這種不擇手段的殘忍的行為,實際上是不可原諒的。對那些悲慘、可憐、無助的農民,蔣介石他們不知道給予無窮無盡的財富的大海,只知道奪取他們的田地、穀物,毀壞他們的家園,使他們陷沒在忍飢挨餓的大洪水中。[68]

東史郎還描述了他們駐地旁邊的路上躺著一個飢寒交迫的老太婆,衣不蔽體,全身已經開始腐爛,眼窩裡生滿了蛆蟲。國軍炸毀黃河堤壩試圖減緩日軍侵略的步伐,但最終也只是減緩而已,對老百姓來說,的確是一場災難。但是和日本人的侵略與殘酷相比,國軍造成的損害遠遠比不上日軍給予老百姓的損害。我們上面所引的東史郎自己的描述已經可以清楚地說明這一點。不過殘忍也是事實。

東史郎在多處都描述了中國軍隊的勇敢與機智,並造成日軍傷亡的戰況,[69] 但是有一次他描述了中國軍隊將日軍殺死的情況:

被殘酷殺害的三十七名士兵的屍體,讓人慘不忍睹,敵兵的暴行令人髮指。士兵們有的被剜去眼睛,有的被削下鼻子,有的生殖器被割下,有的腦漿迸裂,還有的缺胳膊少腿。他們全被扒光衣服,赤裸裸地躺在那兒。救援隊的隊員們眼噙著哀悼的淚水,心頭燃燒著憤怒的火焰。[70]

從中國人的角度看,這當然是報復,儘管也很殘忍。正如我們能之前說的,戰爭將人性中的惡展現到了極致。

這使我們想到了土改與除奸反特時期的暴力。我在關於平定縣的抗戰、內戰與土改的書中已經對土改和除奸反特的暴力有了大量的描述,[71]比如吊打(有時候被打者的屎尿都順著褲子往下流)、用镢柄打、用棍子打、被打得昏過去後用水潑醒後再打、坐老虎凳(壓竹槓)、用烙鐵燒、用燒紅的鐵鍬燙人、用燒紅的火柱捅人、在人身上澆上煤油然後點著將人燒死、在人的手指甲和肉之間釘竹籤、將女人脫光吊起來讓男人去撫摸羞辱、用刺刀捅死、刀劈、刀砍、用石頭砸死、用鐮刀等將人剮死、用剪刀剪人身上的肉,包括生殖器、拿鉗子夾肉、拿剪子割耳朵、用刮蝨篦和錐來剜人的肉等等。周樹基在他的回憶錄中談到,“我看著趙文秀(農會主席)用菜刀把一個小職員任登科的一隻手和胳膊給剁下來了,扔到地上還蹦蹦的跳。那台下的群眾看了,都目瞪口呆,嚇的面色蒼白”。[72] 被打死的人有老人、中青年人、男人、婦女、小孩等等。當然還有其他各種折磨人的方法。其殘酷性已經可以和日軍殘殺中國人的時候相比,只不過現在是中國人殺中國人,而且是自己的鄉親。跳井自殺或者被掃地出門之後餓死就已經是比較文明的了。

結論

本文首先討論了為什麼人性是一個普世的現象,包括大家都是人,人性中有善也有惡,善惡既有先天的因素,也有後天的原因。而何時行善、何時作惡則與當時人們所處的環境有關,也即與環境因素與意識形態因素的作用有關。之後我們特別討論了日本人和中國人在戰爭時期的善,以及日軍在侵華戰爭期間的惡、中國人在土改中的惡等等。

從上面的討論中,我們可以看到,人性是普世的,既有善也有惡。只要有一個客觀的環境與條件,讓人們能夠發揮自己人性中的惡,不管是日本人還是中國人,都是可以做到的。為了貪婪與野心,為了取樂,為了權勢與報復,為了意識形態,人們作惡的能力會讓我們嘆為觀止的。在上面關於戰爭中人們的善惡的描述中,我們也可以看到人有時候也是有選擇的。“自我”在權衡了善與惡的後果之後選擇了行善還是作惡。人們對自己的行為並不是沒有任何思考。在善惡的抉擇中,人是有一定的能動性的。問題是如何創造條件讓人們行善而不是作惡。

那麼為了讓人們少作惡或者不作惡,我們就必須注意環境的因素。戰爭使得人性中的惡發揮到了極致。只有避免戰爭以及意識形態等結構性的因素,不讓戰爭發生,不給人們這個最大的作惡機會,才能減少人們被惡所傷害的機會。與此同時,其他結構上的改革,比如民主制度與公民社會,則是在和平時期發揚善、減少惡的最重要措施。

另外正如我在前述討論罪感的一篇文章中所說,中國文化需要建立並加強罪感的概念,要在文化上鼓勵人們不作惡,否則需要承擔惡的責任。只有在結構和文化上對惡予以限制,才能夠減少惡。當然對中國人來講,這是任重道遠的事情。(作者为澳門大學榮休教授)


[1] Steven Pinker,The Better Angels of Our Nature: Why Violence Had Declined(New York: Penguin Books, 2011). 這本書已經被翻譯成中文。

[2] 劉澤華,《中國政治思想史集》第三卷《王權主義與思想和社會》(北京:人民出版社,2008年),第128頁。

[3] 第三幕第一場。見https://www.bookscool.com/, 上網日期2020年1月10日。

[4] 見上引Steven Pinker,The Better Angels of Our Nature, 第181-182,394頁。

[5] 劉澤華,《中國政治思想史集》第一卷《先秦政治思想史》(北京:人民出版社,2008年),第253-54頁。

[6] Pinker,The Better Angels of Our Nature, 第482-670頁。

[7] 見本人“中國文化需要建立‘罪感’:從日本人對侵華戰爭的反省談起”一文,待發表。

[8] 見前引劉澤華,《中國政治思想史集》第三卷《王權主義與思想和社會》,第131頁。

[9] 同上,第130-31頁。

[10] 前引Pinker書的第八章。

[11] 東史郎(著),《東史郎日記》(南京:江蘇鳳凰教育出版社,2014年),“序”,第1頁。

[12] 見前引劉澤華,《中國政治思想史集》第三卷《王權主義與思想和社會》,第130-31頁。

[13] 關於弗洛伊德的理論,可見Peter Gay 主編The Freud Reader(New York: W. W. Norton & Company, Inc. 1989), 第654-55,741頁。

[14] 前引《東史郎日記》,第413頁。

[15] 見Timothy Brook (卜正民),Collaboration: Japanese Agents and Local Elites in Wartime China(合作:戰時中國的日本代理與地方精英)(Cambridge, Mass.: Harvard University Press, 2005年),第94頁。

[16] 石田米子、內田知行,“山西省的日軍‘慰安所’和盂縣的性暴力”,載於石田米子和內田知行所主編,《發生在黃土村莊裡的日軍性暴力:大娘們的戰爭尚未結束》(北京:社會科學文獻出版社,2008年),第199頁。

[17] 見上引Timothy Brook (卜正民),Collaboration,第36-37頁。參考潘敏對此書的翻譯本,《秩序的淪陷:抗戰初期的江南五城》(北京:商務印書館,2016年),第49-50頁。

[18] 石島紀之,《中國抗日戰爭史》,鄭玉純、紀宏(譯),張珠江(較)(長春:吉林教育出版社,1990年),第123-24頁。

[19] 見前引石田米子、內田知行(主編),《發生在黃土村莊裡的日軍性暴力》,第55頁。

[20] 前引《東史郎日記》,第142,204,278-82頁。

[21] 同上,第213頁。

[22] Aaron William Moore,Writing War: Soldiers Record the Japanese Empire  (Cambridge, Mass: Harvard University Press, 2013年),第87頁。譯文屬於本書作者。也見第123頁其他場合日軍的屠殺以及日軍士兵對此的不滿。

[23] 同上,第151頁。

[24] 李金田對劉春生的訪談。

[25] 關於日本人寧可自殺也不願意投降這個問題,我在前述關於中國人需要建立罪感文化的文章中會再涉及到。

[26] 黃紹竑,《黃紹竑回憶錄》,(南寧:廣西人民出版社,1991年),第348頁。

[27] 前引《東史郎日記》,第196,350-53,357頁。

[28] 同上,第480頁。

[29] 同上,第476頁。

[30] 見池田惠理子,“田村太次郎描寫的戰場上的性:山西省日軍支配下的買春和強姦”,載於前引石田米子、內田知行(主編),趙金貴(譯)《發生在黃土村莊裡的日軍性暴力》,第260頁。

[31] 見丁玉山(著)《太原保衛戰瑣記:太原五百完人成仁四十週年紀念》,(臺北:丁玉山發行,1988),第517-519頁。

[32] 關於兩人的故事,見“石評梅故居展室圖文介紹”,載於平定縣史志辦公室編《平定史志叢刊》專輯,2003年1月,總第46期。上述周恩來的話,見第30頁。

[33] 載於中國人民政治協商會議平定縣委員會(編)《平定文史資料》第十輯,石評梅專輯(下),1994年。

[34] 轉引自李恩涵,“抗日戰爭期間日軍對晉東北、冀西、冀中的‘三光作戰’”,載於《中央研究院近代史研究所集刊》第22期,1993年6月。第7頁。

[35] 同上,第4,7頁。

[36] 前引《東史郎日記》,第305頁。

[37] 同上,第37頁。

[38] 田島清(著並出版)《中國戰線寫生兩集:來自戰場的記錄》。日文版。

[39] 同上,《東史郎日記》,第66頁。

[40] 同上,第77頁。

[41] 同上,第141頁。

[42] Aaron William Moore,Writing War: Soldiers Record the Japanese Empire  (Cambridge, Mass: Harvard University Press, 2013年),第90,150頁。

[43] 同上,第107頁。

[44] 同上,第118,123頁。

[45] 前引田島清(著並出版)《中國戰線寫生兩集:來自戰場的記錄》。

[46] 同上,《東史郎日記》,第141頁。

[47] 同上,第395頁。關於日軍強姦婦女的情況,也見143,264,321,424頁。

[48] 前引石田米子、內田知行(主編),趙金貴(譯)《發生在黃土村莊裡的日軍性暴力》,第2-3頁。

[49] 同上,第43頁。

[50] 前引田島清(著並出版)《中國戰線寫生兩集:來自戰場的記錄》。

[51] 前引田島清(著並出版)《中國戰線寫生兩集:來自戰場的記錄》。

[52] 同上石田米子、內田知行(主編),趙金貴(譯)《發生在黃土村莊裡的日軍性暴力》,第103頁。

[53] 同上,第55,62-63頁。

[54] 比如同上第100-101,106,135頁。

[55] 同上,第44-49,65-67頁。

[56] 前引,《東史郎日記》,第137頁。

[57] 同上,第143頁。

[58] 同上,第154頁。

[59] 同上,第249頁。

[60] 同上,第452頁。

[61] 前引田島清(著並出版)《中國戰線寫生兩集:來自戰場的記錄》。

[62] 同上。

[63] 前引,《東史郎日記》,第255頁。

[64] 同上,第176頁。

[65] 同上,第417頁。

[66] 同上,第481頁。

[67] 前引田島清(著並出版)《中國戰線寫生兩集:來自戰場的記錄》。

[68] 前引《東史郎日記》,第427頁。也見第449-50頁更多的關於這場洪水災難的描述。

[69] 比如同上,第359-361,363-64,413頁。

[70] 同上,第262頁。

[71] 見本人《生死存亡12年:平定縣的抗戰、內戰與土改》(台北:致知學術出版社,待出版)。

[72] 見周樹基回憶,“我家在土地改革的那年”,個人收藏文。 周先生的女兒2014年為他出過一本文集,《耕耘集:周樹基回憶錄》,不過沒有出版社的標識。裡面的第120-27頁即是這篇文章。該引文載於第122頁。周先生1995年從中國人民銀行總行廳局級總會計師職位上退休。

来源时间:2021/4/2   发布时间:2021/4/2

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拜登2万亿美元基建计划包含哪些内容?国会能否通过?

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作者:张无为  来源:澎湃新闻

当地时间3月31日,美国总统拜登在匹兹堡宣布了一项总预算达2万亿美元的基础建设计划。该计划为期8年,是拜登-哈里斯政府推动的“重建更好(Build Back Better)”政策的一部分,投资领域基础设施、应对气候变化以及老人照护等公共服务,美国政府希望以此创造数百万个就业岗位。

美国国会众议院议长佩洛西已表明她希望这一基建方案能在7月4日前获得通过,然而目前民主党在众议院和参议院中仅有微弱的多数席位优势,是否能如期通过仍面临挑战。美国媒体指出,拜登政府此次或不得不做出妥协以达成两党协议。

2万亿美元将用于何处?

“减少贫富差距”“解决气候变化”“提高美国的竞争力”……这是拜登在提出其基建计划时提出的美好愿景。

他在3月31日宣布这项基建计划时表示,“这不是一个修修补补的计划,是美国一个世代仅有一次的投资。”

据报道,美国的大部分基础设施建于20世纪50年代,很多处于失修状态。拜登方案的一大重点就是交通系统的现代化,包括用于道路、桥梁、公共交通、电动汽车充电站以及其他交通基础设施。仅此一项,就需投资6200亿美元。

按计划,联邦预算中对公共交通的补贴费将增加一倍。该计划还旨在发起一场耗资1740亿美元的“电动汽车革命”,计划设置50万个电动汽车充电站,将遍布美国各地的校车中的五分之一换成电动汽车,并计划在2030年前建设全国充电网络。

此外,有1110亿美元将用于更换水管、升级下水道;1000亿美元将用于打造覆盖全国的宽带互联网;还有1000亿美元将用于升级电网,提供清洁电力。

据路透社报道,拜登政府官员还表示,他们的目标是解决种族歧视带来的经济不平等,如解决影响港口或电厂附近的非裔和拉美裔社区的空气污染问题。

此外,该计划还要投资4000亿美元,用于扩大老年人和残疾人的社区照护适用范围,资金主要针对该行业中“薪资较低、价值被低估”的工人,例如女性有色人种。

还有2130亿美元计划用于建设和翻新可负担的住房,还将有几千亿美元用于支持美国制造业,增强美国电网,打造全国高速宽带,改造全国水利系统以确保人们能够获得清洁的饮用水。

根据该计划,拜登政府希望改造住宅,使学校将更加现代化,培训工人,翻新医院,增强美国的制造业。拜登3月31日如此描绘他的雄心壮志:“我相信,如果我们现在采取行动,50年后人们回顾时会说,这是美国赢得未来的时刻。”

筹钱靠增税?反对者不少

这是否真是“美国赢得未来的时刻”,目前尚不可知,而摆在拜登政府眼前的最大一个问题却不容忽视:联邦政府接连支出这么多钱,那钱从哪儿来?

在提出这项高达2万亿美元的基建计划的三周前,美国国会刚刚通过了一项1.9万亿美元的新冠纾困救助法案,这些钱几乎完全依靠财政赤字支出,美国现已可说是“负债累累”。

根据白宫公布的摘要报告,此次2万亿美元基建计划的部分资金将通过提高企业税提供,税率由21%提至28%。这一点,拜登政府其实早就提到过。拜登在竞选期间就曾许诺,当选后将把公司税税率从特朗普执政时的21%提高到28%(编注:特朗普在其执政时期,曾将企业税率从35%大幅降至21%),还要对年收入超过40万美元的人增税。

然而,保守派和主要商业团体都对拜登的基建计划反应冷淡,更是明确反对加税。

美国最大贸易组织美国商会执行副总裁兼首席政策官尼尔·布拉德利尽管赞成进行“大胆”的基础设施建设,但批评了对企业加税的行为,他认为这会减缓经济复苏,并使美国在全球范围内的竞争力下降,与基础设施计划的目标“完全相反”。

参议院共和党领袖麦康奈尔直接放话称,如果这一计划会造成大幅加税、增加数万亿美元债务的后果,那就不太可能在国会获得通过。

对此拜登政府一名高层官员表示,这项计划将把建设项目成本分摊到8年的时间段中,并打算以15年时间付清所有费用,长期而言不会增加美国债务。

两党能否达成妥协?

值得注意的是,此次2万亿基建计划只是拜登-哈里斯政府庞大的基础设施议程的前半部分。拜登表示,他将在未来几周内提出另一项经济提案,称为“美国家庭计划”,重点放在医疗、育儿和教育方面的投资,可能会使刺激计划的总规模再增加2万亿美元。预计该措施将继续向美国富人群体“下手”,部分资金将来自于对美国最高收入者加税。

如此一来,这些计划的总成本预计将高达4万亿美元,拜登自称,其规模将与美国前总统富兰克林·罗斯福的“新政”(New Deal)以及林登·约翰逊的“伟大社会”(Great Society)一样宏大。

但与拜登雄心勃勃的计划形成对比的是他即将面临的重重阻碍。

据澎湃新闻此前报道,此前在美国会两院获得通过的1.9万亿美元经济刺激法案过程就并不轻松,在参议院利用了“预算和解程序”才巧妙获得通过,而且没有一个共和党人支持。

对于拜登而言,1.9万亿美元法案虽然这是他上任以来在国内政策上取得的第一个重大成功,但却使得他违背了此前“团结两党”的承诺。拜登曾在其就职演说中表示,希望两党最终可达成和解,共同推动刺激计划。但由于拜登无法对“缩减版”的1.9万亿刺激法案作出妥协,最终双方还是不欢而散。

英国《卫报》3月31日一篇文章称,两党政客以及大多数美国人都抱有修复国家老化的道路、桥梁等关键基础设施的愿望。然而,他们在细节上却存在着尖锐的分歧。拜登此次提出的基建计划将引发的立法斗争,可能比1.9万亿美元经济刺激法案更具争议。

首先是来自党内的压力。报道指出,民主党人仍在讨论如何为基建计划筹集资金、愿意为各项目支出多少等事宜。在一些人质疑2万亿美元过多时,民主党籍国会众议员亚历山德里娅·奥卡西奥-科尔特斯却表示,2万亿美元的基建计划“还远远不够”,她还提出了更高的数字。

与此同时,国会领导层还必须小心翼翼地在法案中加入绿色能源倡议,以满足进步派民主党人,但又不能过于激进,以免失去温和派民主党国会参议员的支持。

另一边,共和党人也正集结火力,力阻该基建计划顺利获得通过。而且这一次,民主党可能没有机会使用“预算和解”程序了。根据预算法规定,动用“预算和解”程序有次数限制。今年仅剩一个法案可动用该程序,且需留给联邦政府2022年财政预算使用。

但两党之间似乎还有一些达成共识的空间。

据《纽约时报》报道,在上述关于“增税”的争议暂时无法达成一致后,拜登在本周早些时候与麦康奈尔谈及该基建计划时曾暗示,他们可能会找到共同点。拜登还表示,只要不违反他的竞选承诺——不对收入不足40万美元的人提高个人税率,他就可以接受其他为基建计划筹钱的提议。

来源时间:2021/4/2   发布时间:2021/4/1

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