作者：托马斯·弗里德曼  来源：NYT中文版

有时候，喜剧演员比任何外交官都更擅长解读外交政策问题。比如比尔·马厄(Bill Maher)几周前那场有关美中关系的经典吐槽，一下子就抓住了两国之间最令人不安的对比：中国仍然可以搞定大事。美国则不然。

对于我们的许多政治领导人而言，执政已经成为了体育竞技、娱乐或仅仅是无脑的部落战争。难怪中国领导人视我们为一个衰落的帝国，靠美国“例外主义”的余灰为生。我希望我能说他们都错了。

“新规则：如果你是一群‘愚民’，你将不会赢得21世纪的战斗。美国人是一群愚民，”马厄说。“这是《阿拉伯的劳伦斯》(Lawrence of Arabia)的经典台词，当劳伦斯告诉他的贝都因盟友，只要他们的部落继续争吵不休，他们就仍然是一群‘愚民’。”

“我们都知道中国在做坏事。他们违反了香港自治的承诺；他们将维吾尔人关在拘禁营，并惩罚持不同政见者。而我们不想成为那样。但我们得在告诉所有人该做什么的威权政府和什么都做不了的代议制政府之间找个位置。”

马厄还说：“我们从2009年开始每周都在搞举国的‘基建周’，但我们什么都没有做。半个国家正在进行一场永无休止的‘觉醒’比赛。……而另一半认为我们必须阻止蜥蜴人，因为他们在吃婴儿。……中国看到问题就解决问题。他们修了一个水坝。而我们争论如何为它更名。”

是的，中国有严重的问题。它的领导者没有三头六臂，但他们专注于真实的成功指标。“中国领导人是凶狠而脆弱的，”咨询公司安可顾问公司(APCO Worldwide)大中华区董事长麦健陆(James McGregor)说。“正是因为他们不是由选民选出的，他们每天醒来都害怕他们的人民，这使他们非常注重业绩”——尤其是围绕就业、住房和空气质量。

相比之下，如今，美国的政客是从安全的、操纵划分选举版图的选区选出的，他们仅仅是通过为选民“表演”民粹主义桥段来寻求继续执政。

每当我指出这一点时，极右或极左批评家都会荒唐地回应，“哦，所以你爱中国。”实际上，我对中国不感兴趣。我在乎的是美国。我的目的是通过让更多的美国人明白，中国可以非常邪恶，它也非常专注于教育人民、建设基础设施、采用商业和科学最佳实践以及凭业绩提拔政府官员——这些是同时存在的，来让我们从自满中惊醒。如果我们在这些方面不能与其匹敌，那么谴责中国的邪恶行为将产生不了任何影响。

在上周中美两国最高外交官举行的阿拉斯加会议上，中国官员表现得十分明确，他们不再惧怕我们的批评，因为他们不像过去那样尊重我们，而且他们认为其他国家也是如此。就像中国最高外交政策制定者杨洁篪大胆地告诉他的美国对等官员：“你们没有资格在中国的面前说，你们从实力的地位出发同中国谈话。”

感到意外吗？我们的上任总统激励他的追随者洗劫我们的国会大厦；他的党派中多数人不承认我们的民主选举结果；我们的一名国会议员认为是犹太人操作的太空激光引起了森林大火；左翼无政府主义者被允许接管波特兰市中心的一部分，造成数月之久的破坏；在大流行期间，中国增发货币是为了投资更多的基础设施，而美国增发货币以帮助消费者保持支出——相当一部分商品是中国制造的；并且美国的枪支暴力已经失控。你们认为以上这些中国人没有注意到吗？

你真认为他们没有注意到吗？

这让我想到了计划在中国举行的2022年冬奥会。

越来越多的呼声开始建议我们抵制在中国举行的这次运动会。我支持这个呼吁，当我们目睹中国摧毁了香港的民主基础设施，并利用拘禁营残酷镇压新疆的维吾尔族穆斯林，而对世界舆论完全漠不关心。我们怎么可能无视所有这些而专注于滑冰？

但是实际上：我们真正需要集中注意力去获胜的不是2022年的奥运会，而是“2025年的奥运会”。

哦，你还没听说2025年奥运会吗？它不在你的NBC节目日历上？好吧，它可是在习近平的日历上。2015年，习近平单方面宣布了2025年奥运会，并表示只有两个参赛选手：中国和美国。这是习近平政府称为“中国制造2025”的倡议。

这是中国制造业基地现代化的十年计划，通过大规模投入政府资源，使习近平定义的10个21世纪关键高科技产业占主导地位，这无疑是在向美国发出挑战。

这些行业包括人工智能；电动汽车和其他新能源汽车；5G通讯；机器人技术；新农业技术；航天和海洋工程；合成材料；以及生物医学。

就在几周前，当中国发布执行到2025年的第14个五年计划时，习近平基本上加大了其政府在“创新驱动发展”方面的投资力度。这是在告诉美国：我们将用你们的玩法打赢你，这样我们就永远再也不用依赖你获得高科技产品。

我要对中国说的是：小心点。你的某些外交官听起来太自大了。正如谚语所说：“骄傲在败坏以先，狂心在跌倒之前。”美国在许多领域仍然表现出色。

但是，我要对美国同胞说的是：我们现在必须重新并加倍使用我们的成功秘诀。

那就是：教育我们的劳动力，使其达到并超越技术所需要的水平；建设世界上最好的港口、公路和电信基础设施；吸引世界上最具活力和高智商移民以加强我们的大学以及开展新业务；制定最佳监管以激励冒险精神同时遏制罔顾后果的行为；并且稳步增加政府资助的研究项目，以突破科学极限，使我们的企业家能够将最有前途的新想法转化为初创企业。

在这方面是有一些希望的，麦健陆指出：“国会已经开始整理上届国会提出的数百项中国法案，以制订两党立法，以投资科学技术、研发以及在美国在中国宣称的下一个前沿领域的相同技术上的领导地位。”拜登总统说要花数万亿美元！

没有什么比这更重要了。因为好的想法——尊重人权、民主，拥有独立的司法机构、自由市场、对少数族裔的保护——在世界范围内赢得支持，不仅仅是因为这些想法很好。它们扩散开来并被接受，是因为其他人看到，正在实践这些想法的国家得到了正义、权力、财富、机会和稳定。

在20世纪，美国理念注入了每一个全球体制，因为我们强大了，而我们之所以强大，是因为我们经常去实践我们的理念。

但是，如果我们继续像最近那样表现——“如我们所愿地愚蠢”——那么我们的权力将被削弱，随之而来的是，我们的理念带来的力量也会被削弱。无论我们如何大喊“美国，美国，美国”，我们对中国乃至整个世界的影响力都将逐渐减弱。所以，让我们确保赢得关键的那场奥运会。

托马斯·L·弗里德曼(Thomas L. Friedman)是外交事务方面的专栏作者。他1981年加入时报，曾三次获得普利策奖。他著有七本书，包括赢得国家图书奖的《从贝鲁特到耶路撒冷》(From Beirut to Jerusalem)。

来源时间：2021/3/28   发布时间：2021/3/24

旧文章ID：24616

作者：BJ王明远  来源：阜成门六号院

布林肯以往的政治生涯中，总体上对华比较积极友好。犹太族裔、职业官僚、自由主义者是理解布林肯的关键词。

1、阿拉斯加会谈后，美国国务卿布林肯在中国暴得大名，被十四亿人民口诛笔伐，人人愿食其肉寝其皮。不过如果认真阅读会谈全部记录，通过其中一些细节，就可以发现布林肯并不是那么可恶，他的谈话还是留有很多余地，他跟蓬佩奥、纳瓦罗之流还是不一样的。

第一个细节，当杨主任发表对美国长达十六分钟的批评后，有这样一个插曲：

杨主任问翻译：你要翻吗?翻吧你。It’s a test for the interpreter.(这对翻译是个考验。)

布林肯：We are going to give the translator a raise.(我们应该给翻译加薪，然后是笑声)

布林肯在这里主动插话分明是想缓和一下气氛。

第二个细节，当中方对美国人权和民主制度污点提出批评后，布林肯并没有继续批评中国，也没有在双方争议的问题上纠结下去，而是很认真地承认美国的不足：

(我们会)承认我们的不完美，我们会犯错，我们会逆转，我们会后退。但纵观历史，我们所做的就是公开、公开、透明地面对这些挑战，而不是试图忽视它们。

这两个细节说明布林肯这个人还是有廉耻、是非之心和一些人性，换做特朗普或蓬佩奥的风格，只会再倒打一耙，变本加厉指责对方。

第三个细节，布林肯在会谈中一共有两段发言，不只有指责和批评，总的框架是在阐述道理和原则。布林肯毕竟是个书生出身(哈佛本科、哥大博士)，从克林顿和奥巴马两届政府秀才班底里熬出来的，秀才再坏还是有点底线，不像特朗普内阁里的那些奸商政客。

这次会谈虽然不愉快，其实比起特朗普在白宫会见中方代表团时那种居高临下的姿态，以及蓬佩奥与中国外交人员握手时两眼朝天的傲慢，要文明很多。2019年中美贸易磋商谈判失败后，中方说出“中华民族经历了五千年的风风雨雨，什么样的阵势”，“不愿打，但也不怕打，必要时不得不打”这种充满悲情义愤的话，可以想象中国在谈判桌上受到何等的侮辱，可能远甚于这次电视直播中的唇枪舌剑。

2、美国政坛裙带关系传统不是太强，但是拜登和布林肯的关系是个例外。布林肯从2002年起就在参议院担任拜登的办公室主任，后来拜登担任奥巴马内阁的副总统，布林肯随之升任他的安全顾问，布林肯的政治生涯多数时间中一直有拜登提携。所以，某种程度上来讲，布林肯是拜登的“人”。

总体看，从拜登竞选总统时，布林肯就担任他的外交政策顾问，拜登上任后释放了很多诚意跟中国改善关系，可能其中不乏布林肯的建议。再者，拜登既然想这么做，就不会任用一个在中美关系上挑事的人当国务卿，拜登对布林肯应该说是再了解不过的。拜登和布林肯的思路应该是：一方面要逼迫中国在某些问题上就范，另一方面要跟中国在很多领域合作，跟特朗普向让两国脱钩的思路很不相同。

3、还有一点值得注意的是布林肯的犹太人背景。布林肯生长在比较传统的犹太人家庭，父母都是犹太人，父亲是乌克兰裔犹太人;8岁以后父母离异，继父Samuel Pisar是波兰裔犹太人。美国犹太人有一个特点就是，他们的民族主义和帝国主义情绪没有那么强，对中国还是比较友好的。新中国成立前，来华支持中国革命的美欧人群体以犹太族裔为最，来自美国或受美国机构派遣的有爱泼斯坦、沙博理和李敦白等。美国最知名的几个亲华派或知华派，也都是犹太裔，比如基辛格、傅高义。在西方，分析一个人的政治立场，其族群背景很重要，尤其是犹太人的宗教、世界观和行为方式更特殊。

1970年，布林肯跟随母亲和继父去巴黎生活，因此，继父Samuel Pisar成为影响他很深的人物，布林肯也跟其他美国政治家不太一样，他是在欧洲长大的 。Samuel Pisar是一个传奇人物，他幼年曾经被纳粹德国投入达豪集中营，1945年被美军解救出来，成为集中营里极少数幸存者之一。继父因为在二战中吃尽苦头，经常告诉他美国和其他世界大国都要有“防止残暴的责任”，这个观念也深深影响他，他后经常提起。

4、犹太人政治家基本特点是激烈反俄、反伊斯兰，对中国总体比较友善(就像以色列一直对中国比较友好)，布林肯的表现也基本符合这个特征。

布林肯在奥巴马第二个任期终于可以独当一面、走向前台，他先后担任总统国家安全事务副助理、副国务卿和常务副国务卿。在此期间，他积极主导了对俄制裁和对“伊斯兰国”的打击，但是在对华关系中表现的比较积极正面。

第一，中国发起设立亚投行的时候，遭到日本和西方很多国家抵制，但是布林肯表示不反对，并且认为中国对亚洲的基础设施投资越多越好，对地区经济发展有利，美方只关注董事会治理规则、项目环保和劳工权益等问题。

第二，那个时候中国提出了“一带一路”战略，而美国也提出“新丝绸之路计划”(New Silk Road Initiative)，不过，布林肯表示二者不是零和关系，而是互补关系。反而他对俄罗斯强化在中亚影响力比较抵触，这跟美国利益有关，布林肯内心也一点都不喜欢俄罗斯。布林肯的祖父本是1904年基辅对犹太人大屠杀的幸存者，继父是波兰犹太人，他的家族对俄罗斯印象都很不好，所以布林肯上台后，俄罗斯很恐慌，拼命丑化他，中国应该避免被俄罗斯误导。

第三，布林肯和中国高层领导人曾经一道主持了第五次、第六次中美战略安全对话和第六轮人文交流高层磋商，布林肯在对话中积极支持建立中美战略互信，还跟中方在人道主义救援、军舰互访、维和等方面达成共识，这也是中美友好互动的最后余晖，特朗普时代就停止了。

第四，对于中美关系的趋势，他那个时候就预测到，如果中国挑战美国的利益，会加速美国的保守化，坚守自己的利益，因此应该尽量将合作领域扩大化，避免两国关系退化(Remarks at Centre for a New American Security，2015.9.18)，所以他是抱着以扩大合作、消解分歧的思路，而非特朗普政府那种以战略打击维护利益的思路。

5、所以综合看，布林肯并不算是二战结束后二十三任国务卿中的鹰派，比他更咄咄逼人的，如马歇尔、艾奇逊、杜勒斯、希拉里等比比皆是。犹太人、职业官僚、自由主义者是理解他的关键词。

国内左右两派普遍评价他比蓬佩奥还坏，虽然各有各的不满情绪可以理解，但是事实上是站不住脚的。蓬佩奥是个赤裸裸反华的政治流氓，他对中国的仇恨不仅是基于国家利益，而是根源于深入骨髓的对东方文化和种族的鄙视。今天美国对亚裔的暴力剧增，跟特朗普、蓬佩奥之流明或暗的种族主义言行不无关系。布林肯的外交主张虽然对中国也讲遏制和竞争，但是二人的仇华程度和手段差别还是有天壤之别的。

所以，对布林肯的理解判断要更全面一些，短时间内要有耐心一些。现在看，双方正处于战略试探期，并且都是在抱着不信任的态度试探，如果今年年底还没有建立一个有信任基础的对话机制，中美恐怕要彻底撕下去了。中国还是要抓住拜登和布林肯新上任的这个历史窗口期，争取中美关系有所改善，这对中国赢得发展机遇期非常关键。

来源时间：2021/3/27   发布时间：2021/3/26

旧文章ID：24613

作者：张中祥  来源：头条号—张中祥

昨天刷屏的一则报道，是讲拜登在入主白宫后的首场记者会上说任期内不允许中国超过美国。

当时看到这个报道就感觉不对。首先中国是否能够超越美国取决于中国的政策和中国人民的努力，跟拜登允许不允许毫无关系。二是违背美国一直标榜的乐见中国经济增长。奥巴马任总统时就一直在强调，混乱、贫穷的中国比繁荣昌盛的中国对美国威胁更大。

后来看了美国白宫发布的总统在记者会上的发言稿。与直觉完全相符，拜登根本就没有说那句话，是翻译错了。

原文如下：

“So I see stiff competition with China. China has an overall goal, and I don’t criticize them for the goal, but they have an overall goal to become the leading country in the world, the wealthiest country in the world, and the most powerful country in the world. That’s not going to happen on my watch because the United States are going to continue to grow and expand.”

拜登这段话的意思是，我认识到美国与中国展开的激烈竞争。中国总的目标是成为世界领先国家、世界上最富有的国家和最强大的国家，我不批评中国的这一目标。不过在我任期内中国不会实现这一目标，因为美国也在继续发展壮大。

信达雅是判断翻译水平的三个准则， 信排在前，说明如实传递原文的信息和情态是第一位的。尤其对一些敏感话题中的敏感字句，翻译一定要准确。

来源时间：2021/3/27   发布时间：2021/3/27

旧文章ID：24612

作者：黄西  来源：二湘的六维空间

华人在美国2021

文/黄西

编者按：六维空间将推出一系列反亚裔歧视的文章，这是第一篇，欢迎大家赐稿，说说你的观点，你经历的歧视和对亚裔抗争歧视的建议。

2021年的三月是美国华人极其痛苦的一个月，老人被打，妇女被枪杀，恶性事件一件接一件。感觉这一切令人发指，但不令我吃惊。这也许是和我的职业有关。我在美国做脱口秀做了十几年，很了解美国不同地方和不同阶层的人对亚裔的态度。我去年就在我的英文版书里面就说过，新冠疫情期间亚裔所遭受的歧视在新冠结束之后可能更加严重。

因为两个原因。第一个原因就是，美国对华人的种族歧视一直就存在，只不过是大家不愿意去正视他。我到现在还有从大陆一起到美国留学的同学拒绝承认美国有种族歧视，甚至在我亲口告诉他们我自己的经历和见闻之后还是坚持自己的观点。这种潜在的歧视和偏见就是是上面一句挑唆，亚裔就被其他族裔群起攻之的原因。有人把种族歧视比做病毒。这不恰当。病毒过一两年也许会消失，对华人的歧视不会。第二，新冠疫情缓解之后，大家都要回到学校和工作地点接触人，种族歧视的事件会发生的更加频繁。

还有很多人曾说，歧视主要在美国的落后的南部，在美国发达的东西海岸还好一些。

这里我想分享一下一个发生在我身上的故事。2020年年初我在洛杉矶的一个剧场里演出。演出结束马上要离开剧场的时候，听见有人在剧场里边一个白人演员大声地说Chink(Chink是侮辱亚裔，尤其是华人的词)。我跑到后天发现有三个白人脱口秀演员在幕布后和观众一起大笑。我当时特别气愤，问他们为什么那个演员在台上说Chink?!一个白人演出组织者马上跟我说，你应该听一听他的上下文。我当时就开始跟他们吼：“为什么你们知道不说N Word (歧视非裔的词)，但说Chink?!”而且我觉得比用侮辱华人的词更加可恨的就是为这种行为辩解。在美国生活这么多年，我知道当一个白人对你说：“那不是种族歧视。”的时候，一般情况下那就是。

我当时感觉我已经按捺不住心中的气愤，我离开了剧场。我走在路上的时候突然想，我为什么要放过在台上的这个脱口秀演员?我已经受够了。2012年，波士顿的一个脱口秀演员Gary Gulman就在台上用China man这个侮辱华人的词，用完了之后还跑过来问我: “我这么说可以吧?”我说这么说不好，你不应该这么说。他马上生气了，跟我争辩: “China man就是一个特别好玩的词儿大家都用!”然后我就跟他吵了起来。波士顿的脱口秀演员群体不大，几乎所有的人都知道我们当时吵的那一架，而且有人还问：“诶，我听说你跟Gary Gulman吵架了?”但是没有一个人站队。从那以后，我深深地感觉到在美国，你想为华人说话，没有人帮你。

一晃九年过去了，在美国脱口秀届或者演艺界里面，对华人歧视的现象一点都没有改变。

回到洛杉矶的那个晚上。我想到这些事情之后决定回到剧场里面，等那个白人演员下台后和他理论。一进门我就听见那个白人脱口秀演员还在舞台上说Chink这个词。我实在忍不住了，当时就在剧场里面冲他大喊：“你他妈给我闭嘴!你不能说这种话!”所有的观众和演员们都大笑，他们以为我在开玩笑。我就开始对着观众破口大骂，我说你们这帮混蛋，这种东西你也笑得出来!整个现场就安静下来，我继续大骂了，而且越骂越气。我当时看见旁边有一个落地台灯，我当时有一个操起那个台灯砸到那个脱口秀演员头上的冲动。我眼睛里仿佛能看到我在砸他。

但是作为一个父亲，我最终还是克制了自己，没有动手。我离开了。这个白人脱口秀演员追出来向我道歉，我没理他。他在网上向我道歉，我也没有原谅他。另外一个在幕布后帮这个白人脱口秀演员开脱的演出组织者一直不道歉，我提醒了他几次之后，他也没有理我。之后他每次发演出的帖子，我都会在下面留言，我就问他这次你又会为什么样的歧视辩解?他把帖子删掉重发，然后我又在下面留言，我说你这次想让那个种族主义者上台表演?我们就这样来回了四五次之后才向我道歉。新冠疫情期间有一群脱口秀演员在网上演了一个小品，里面充满了对亚裔的侮辱，我在网上公开跟他们爆粗口骂架。他们威胁我说是以后再也不要去美国的东海岸表演。

后来感觉大概有三分之一的时候，我去一个地方演出，会碰到服务员说Chink，或者是舞台上脱口秀演员说China man，或者是在化妆间里面讲一些华人吃狗啊，或者是亚洲人身体特征的一些歧视性烂段子。我本来是去讲笑话让大家开心的，但是碰到这种事儿，我只能跟他们吵，因为我知道如果我不跟他们争吵，他们事后还会到其它地方对其他说同样的话。

这种侮辱，歧视性，去人性华的词儿用多了习惯了，下一步动手打华人或长得像华人的亚裔就是理所当然的事儿。听上去不可思议，但这就是一些人的思维逻辑。

我也想求求一些公众号不要一出现种族暴力事件就是在哪儿自我反省：说中国人不善表达太能忍了，等等，好像这一切的发生就是因为中国人的一些好的品德。假如一个国家是一个人，这个人看见一个老实人好欺负，上去就打人家，用刀砍，往人家脸上泼酸，甚至开枪。你说这还能叫人吗?顶多算个畜生。这就是我现在如何看待美国的。

在世界最富裕的灯塔国，华人作为一个绝对少数族裔受歧视受打压，甚至连命都保不住，华人女性去超市买菜都得提心吊胆，这是什么狗屎国家?这种事儿发生了你还能够责怪华人吗?有些人总是在责怪受害者，不是心智不健全，就是想帮强者说话，生怕替弱者受害者说话，让自己将来吃亏。

华人并非完全是过于忍耐不善于表达。我在美国生活的近二十年，看到了很多报纸杂志里的文章，甚至好几本书，专门写亚裔在美国遭受的不公。从亚裔小学生到亚裔总统候选人都在写，写得很多也很棒。很多文章都发表在主流媒体上，比如纽约时报，华尔街日报，华盛顿邮报，等等。但是这些文笔流畅令人心碎的讲述亚裔遭受的各种不公的文章，都有一个共同点：鸟用都没有。

后来我索性尝试在美国的媒体用粗暴的语言来表达按美国的社会对亚裔的不公，受到了很多攻击。一些认识的十几年的白人“朋友”也开始跳出来骂我，我就跟他们对骂。我没有料到的是，很多华人，包括从大陆到美国留学的也攻击我，说我你拿了博士学位还用粗俗的语言来讲话，并且说我是故意引起美国种族分裂，甚至还要我把我告到FBI。我个人的观点是没有比这话题更适合爆粗口的了。

当然了，用粗暴的语言不一定管用，也许肯定是不管用，但是我实在是太失望也太绝望，想换一种方式种族歧视角力。

在美国华人作为一个肤色不同的绝对的少数族裔，有两种待遇要争取：被认真对待和更高一级的被公平对待。现在连认真对待都谈不上。

2021年3月21日，全美反亚裔歧视是大游行有几十个城市参与，是近些年来最大的亚裔运动。但接下来几天鲜有主流媒体的头条报道，包括纽约时报，华尔街邮报ABC等等没有一个报导的，只有一个PBS报导了，和BLM的报道形成鲜明对比。多年和主流媒体打交道让我了解到这些媒体是不客观不公正的， 他们经常按照主编的意愿改故事甚至改数字来迎合他们自己的价值观。每次采访我都会提到种族歧视，但他们只报道我的成功故事，不报道对华人的歧视。

不光是主流媒体，很多普通美国人对种族歧视的态度是：这不关亚裔什么事儿。

我讲脱口秀讲到第三，四年的时候，我在台上讲了针对亚裔的种族歧视，之后有一个白人脱口秀演员朝我身上泼水。就是因为我提了关于亚洲人被歧视的事情，让他感觉很不舒服。在他的观念里亚洲人没有参与美国的种族歧视讨论的资格：种族歧视是白人针对黑人或者是犹太人的，亚洲人别凑热闹添乱。后来我上了莱特曼秀艾伦秀之后，这个白人脱口秀演员又找我来了，问我能不能把她介绍给艾伦。直是无耻之极，一些白人甚至觉得他们打骂华人是看得起华人，是和华人的往来之道。

电视脱口秀节目是美国言论自由的前沿。大家都说美国有言论自由，但是在电视和其他公共媒体上是不能用侮辱黑人的词The N Word，也不能吐槽投放广告和赞助的金主。不过好长时间以来，他们可以用辱骂亚洲人的词，比如Chink, Chinaman, Ching Chong,等等。即使亚洲社团提出抗议之后，他们根本就不放在心上。

比如Bill Maher，他曾经在自己的脱口秀节目里面用过Nword，之后极其虔诚地在电视上道歉。后来他又用了Chink,却拒不向亚裔道歉。到现在还有很多中国人追捧Bill Maher。还有Rosie O’Donnell. 她在自己的脱口秀节目里说 Ching Chong. 被告知这是侮辱亚裔的词后她说：“抱歉，但我过俩礼拜还可能会说Ching Chong，这就是我大脑的工作方式。”即使道歉也努力为自己辩解开脱。

也许是因为感受到被美国自由派和民主党忽略，很多华人转而支持川普和共和党。但在一个用肤色看人的国家里，华人在民主党眼里太白，共和党眼里太黑。有位朋友总结得好：民主党要你钱(高税收)，共和党要你命。

想得到前面所说的被马上“认真对待”只有一条路，打砸抢。我知道这句话听上去过分，大家就拿它当黑色幽默吧。对美国的种族歧视，尤其是对华人的歧视，我是看透了，文章写得再好，骂得再很，也是没有人理你。美国是一个建立在种族奴隶制和种族灭绝上的一个国家，是一个骨子里只相信暴力和金钱的国家。

有人说那60年代马丁路德金的非暴力不抵抗运动不也成功了吗?的确，马丁路德金和他的追随者的确是非暴力的。但是如果没有其他黑人在街头闹事甚至搞武装暴动(比如黑豹The Black Panthers)，没有前苏联的舆论攻击和冷战压力，马丁路德金的观点和诉求也许不会被认真对待。

黄西著作《Not This Shit Again》封面

这里我想澄清一下，我不是提鼓励亚裔去用暴力来让自己的声音被听到。我是想明确地说在不用暴力不掌握巨大财富的情况下亚裔是不可能真正地被认真对待的。话说回来，黑人文的武的都用了，这个族裔的境遇也没有改善到哪里去。黑人和华人相比，是更认真地被对待的，他们的不公和抗议会被媒体广泛报道。但公平对待也是谈不上的。

从根本上讲，美国的种族歧视从来就不是一个美国国内的问题，只要美国人觉得其它国家不如它，低它一等，他们就会自然而然地歧视肤色外貌类似从那个国家来的人。前总统川普甚至公开管某拉美国家叫粪坑国家。

十几年前我开始讲脱口秀的时候在台上说我来自中国，观众会鼓掌，然后我说我在得克萨斯住了几年，大家起哄。那时候感觉中国比美国德州还受欢迎。也的确，十几年前，60%的美国人是对中国有好感的。最近是大约70%的美国人敌视中国，因为美国政客和媒体近几年一直在妖魔化中国。只要中国被妖魔化，所有在美国的华人，不管你是来自大陆，香港，还是台湾，都不会有好日子过。

只有美国当能够真正的平等对待其他的国家的时候，美国的白人才能够平等地对待本国人的少数族裔。我记得我在波士顿的时候，有一个印度裔的脱口秀演员总谈英国的殖民政策。我当时感觉这个人怎么净谈一些遥远的和我们没有关系的话题?现在我理解了，当今美国国内以及整个世界的种族歧视的根源，就是殖民主义。欧洲殖民者用枪炮和屠杀把欧洲的“文明”带到世界各地，把其他人种当奴隶，或当作下等人放在笼子里或用照片展示。这种几个世纪积淀下来的白人之上心态被政客一煽动后果不堪设想。

当然白人之上主义者最终会给自己带来灾难和毁灭。希特勒试过，一些美国人也试过，大多没有好下场。

个人感觉眼下华人在美国的出路，是要争取成为其它少数族裔的同盟。因为多数白人很难理解少数族裔的处境，其它少数族裔都有类似的被歧视的经历。

犹太人在这一点上做得很好。大部分美国的犹太人在有种族冲突的时候是站在弱势群体一方的。六十年代美国平权运动的时候他们站在黑人一方，这几年的黑人的命也是命也是如此。2018年移民孩子被关在笼子里的时候，他们有去抗议的。最近亚裔受凌辱的时候一些犹太人抗议甚至组织犹太人保护亚裔的活动。站在历史正义的一面，为其他弱势群体发声让人感觉这个民族有正义感。

另一方面要多讲自己的亲身经历，自己的感受，支持为华人说话的公众人物，哪怕在英文社交媒体上点个赞或者在粉一下也可以。华人没有很多公众人物，没有一个在全美范围内有影响力的媒体平台，大家只能靠自己为自己说话。但也不要过分悲观，华人是少数，但绝对数量也不少。也有不少华人组织在为教育不公和低收入等问题抗争。如果每个人都多讲自己经历，关心的事情，华人的历史和文化，抗议对自己的不公待遇，对华人的歧视和偏见是会逐渐减弱的。我们是龙的传人，有底气为自己发声。

最后要做一些能够改变美国人对中国的偏见的事情。只有在美国人能从心底里面接受中国是一个和美国平等的国家，而且双方都没有敌意的情况下，华人在美国最起码人身安全才能得到长久的保障。

来源时间：2021/3/27   发布时间：2021/3/27

旧文章ID：24611

作者：任泽平 华炎雪 梁颖 范城恺 李晓桐  来源：泽平宏观

近期，美欧对华动作不断，美国服装品牌抵制新疆棉、拜登在首场记者会上表示其任内不会让中国超越美国，以及中欧相互制裁等事件，均反映美欧对中国的联合制衡。中美关系走向何方?中国如何应对?

我们的研究认为：

1、两党政治理念的本质区别决定其对华手段不同，相比川普时期的共和党政府，民主党政治理念有三大特点和改变，即更关注人权和意识形态、追求“美国领先”、倾向于联合盟友压制中国，从其党纲来看拜登当选后美国对华政策的基本思路是：以人权和意识形态为由攻击、抹黑中国，联合盟友、在避免冷战脱钩的基础上制衡中国。共和党在外交上奉行“孤立主义”，特朗普改变了奥巴马时期的外交政策，四面开战、得罪盟友，对中国大打贸易战、极限施压、两败俱伤。

近期美欧对华动作不断，进一步印证美国联合盟友欧盟制衡中国的执政思路：一是修复美欧关系，促使欧盟以人权问题对我国发起制裁，引发中欧相互制裁、欧洲议会决定取消《中欧投资协定》审议会议的局面；二是拜登在上任后首场记者会上表态称其任内不会让中国超越美国，美国不寻求与中国对抗，但清楚美中会展开非常激烈的竞争；三是美欧服装企业以“强迫劳动”和“种族歧视”污名化新疆棉花、意图打击中国棉花产业，是典型的商业问题政治化，是美欧打压中国的一个借口和切入点，其本质是遏制中国崛起。

2、拜登核心内阁成员以建制派精英为主，代表了全球化和自由贸易的受益者，对华态度基本一致，强调自由、规则与竞争，不冷战、不脱钩。这与特朗普时代内阁成员以对华鹰派为主有很大不同，特朗普内阁主要代表全球化导致的收入分配效应受损者，比如铁锈州。

3、拜登当选后美国对华政策的基本思路是：联合盟友，在避免冷战脱钩的基础上制衡中国。特朗普改变了奥巴马时期的外交政策，四面开战、得罪盟友，对中国大打贸易战、极限施压、两败俱伤，拜登将予以纠正。但在中国崛起的背景下，拜登必然会维护美国利益，在避免冷战、脱钩的基础上制衡中国。

4、中国最好的应对是做好自己的事情，大力推进“新基建”、建设都市圈城市群、放开生育、发展资本市场、加强科技创新、减税降费、对外开放、民生社保等。

世界希望拜登是一个开明的、开放的、支持全球化的新一任美国总统，中美合则两利，斗则俱伤!

1      拜登及其核心团队的思想

1.1   拜登核心团队对华新思想

拜登内阁成员以奥巴马时期行政班底为主，呈现精英化、多元化特点。其对华态度基本一致，注重人权和意识形态，强调规则与竞争，不冷战、不脱钩。多数成员在奥巴马任期结束后离开政府，在核心智库从事国家安全、亚洲战略等领域的研究，经常联名发表文章。因此，他们的对华政策取向亦有较多相似之处，值得我们仔细研究。

具体来看，

1、国务卿安东尼·布林肯（AntonyBlinken）主张对华采取预防性外交政策与威慑，但不赞成中美脱钩，认为两国存在合作空间。

布林肯强调规则与构建“民主国家联盟”，支持奥巴马时期的“重返亚太”战略。呼吁美国提升竞争优势，在“强势的地位”上与中国展开合作。

布林肯与拜登相识近20年，曾是奥巴马时期副国务卿。2002年，布林肯与拜登因参议院外交关系委员会共事相识;奥巴马政府时期，布林肯先后担任了副总统拜登的国家安全顾问和总统奥巴马的副国安顾问和副国务卿。特朗普时期，布林肯离开政府，从事潜在地缘政治风险、国际市场政策研究等。

2、国家安全顾问杰克·沙利文（Jake Sullivan）主张中美和平共存，但要在某些领域上采取遏制或竞争的手段。

沙利文、坎贝尔和拉特纳因对华观点一致，经常联名发声。“中美接触的时代已过，要以更冷静的头脑，在一系列的问题上使用更强硬的手段。”“‘冷战思维’会让美国失去长远的竞争力，美中之间并不存在任何一方完全胜利或失败，应该寻求两国共存的稳定状态。”“美国应少关注怎么让中国减速，多关注怎么让自己跑得更快。”“美国应该更多地关注自己和盟友的力量与行为。”“美国需要和盟友一起制定科技、贸易和知识产权规则与标准。”

沙利文曾是奥巴马时期希拉里的副幕僚长。2008年以来，沙利文一直是民主党的竞选顾问;在奥巴马时期，先后任希拉里的副幕僚长和拜登的国家安全顾问。离开政府后，从事外交政策研究，强调外交政策的制定应该和美国人的利益相联系。

3、国土安全部长亚历杭德罗·马约卡斯（Alejandro Mayorkas）主张温和的移民政策。在推动网络安全建设领域发挥过重要作用，曾到访中国、以色列等国商讨网络安全建设问题。

被提名后，马约卡斯曾发文“在我很小的时候，美国为我和我的家人提供了一个避难所。现在我被提名为国土安全部部长，对所有美国人，以及对那些逃离迫害、为自己和亲人寻求更好生活的人实施的保护将由我监管。”

马约尔卡斯曾任职于奥巴马政府国土安全部，先后担任美国公民和移民服务局局长、国土安全部副部长，2016年马约尔卡斯成为华盛顿特区的律所合伙人。

4、气候特使约翰·克里（JohnKerry）强调合作在应对气候变化中的重要作用，称气候变化是“世界上最可怕的大规模杀伤性武器”。同时，其外交能力与政治手段得到美国政界高度认可。

克里作为气候特使将在白宫的国家安全委员会任职。美国首次为气候问题设置专门负责人，表明拜登将气候问题置于其外交政策的重要地位，拜登曾表示“气候变化危及国家安全”。

克里曾任奥巴马时期国务卿，任职期间推动以色列和巴勒斯和谈、达成美国与伊朗间最高级别直接接触等。

5、国防部长劳埃德·奥斯汀（Lloyd Austin）对中东事务熟悉，曾领导打击极端组织“伊斯兰国”等军事行动。

奥斯汀毕业于西点军校，有四十多年的军旅生涯，曾参与阿富汗战争和伊拉克战争。2010年任驻伊拉克美军司令，2012年任美国陆军副参谋长，2013年就任中央司令部司令，2016年离任后创立咨询公司。

6、国家情报总监艾薇儿·海恩斯（Avril Haines）将在网络安全政策的制订和实施中扮演重要角色。

海恩斯曾任副国家安全事务助理、中央情报局副局长。2013年，海恩斯被奥巴马政府提名为中央情报局副局长，成为首位出任该职位的女性。2015年，海恩斯被提名为副国家安全事务助理。2017年离开政府后，海恩斯担任哥伦比亚世界计划高级研究学者兼副所长，担任全国军事、国家与公共事务委员会委员。

7、白宫办公厅主任罗恩·克莱因（Ron Klain）主张加强对疫情的控制，批评特朗普的疫情应对举措。

克莱因与拜登相识超过30年，曾长期担任拜登顾问，在经济、公共卫生领域经验丰富。克莱因曾先后担任过奥巴马的高级顾问和副总统办公室主任，2009年克莱协助拜登救市法案、2014年被奥任命为白宫埃博拉疫情应对协调员，在协助民主党阵营应对复杂事务方面享有声望。

8、财政部长珍妮特·耶伦（Janet Yellen）偏向鸽派，主张疫情期间实施积极的财政政策，且耶伦曾任美联储主席，预计上任后将推动财政与货币政策更有效的配合。

耶伦政策观点偏向鸽派，关心劳动力市场，以就业为最大目标，愿意冒一定的通货膨胀风险，维持低利率和宽松政策，降低失业率。在疫情期间，耶伦多次强调财政刺激以避免失业情况恶化。在中美贸易方面，耶伦不认同特朗普政府过去对中国实行的关税战，认为增加关税反而增加了美国消费者和制造业的成本。

耶伦曾长期担任美国加州大学伯克利分校哈斯商学院的教授，和其丈夫(诺贝尔经济学奖得主)乔治·阿克尔洛夫均为知名新凯恩斯主义学者，注重政府监管和调节在市场经济下的作用。耶伦于2010-2014年在金融危机后出任美联储副主席，协同伯南克制定量化宽松等刺激政策，并于2014-2018年成为首位女性美联储主席，在其任内坚持缓慢加息。

9、商务部长候选人吉娜•雷蒙多（Gina Raimondo）在改善就业、扶持企业和提振经济方面较为擅长。

2011年担任罗德岛州财政部长期间，对养老金制度进行改革，倡导削减福利、提高退休年龄，以解决养老金问题。2014年当选州长后，通过提供职业培训、免费社区大学、提高最低工资等方式改善失业水平，通过基建投资创造就业岗位并提振经济；通过坚持每年减税促进中小企业的创立和发展。

1.2   拜登与特朗普对华思想的异同

拜登与特朗普均将中国的崛起视为对美国的挑战；

近期美欧对华动作不断，进一步印证美国联合盟友欧盟制衡中国的执政思路：一是修复美欧关系，促使欧盟以人权问题对我国发起制裁，引发中欧相互制裁、欧洲议会决定取消《中欧投资协定》审议会议的局面；二是拜登在上任后首场记者会上表态称其任内不会让中国超越美国，美国不寻求与中国对抗，但清楚美中会展开非常激烈的竞争；三是美欧服装企业以“强迫劳动”和“种族歧视”污名化新疆棉花、意图打击中国棉花产业，是典型的商业问题政治化，是美欧打压中国的一个借口和切入点，其本质是遏制中国崛起。

具体来看，贸易方面，拜登反对特朗普的广泛关税战、中美“第一阶段”贸易协定。呼吁建立盟友统一战线利用现有贸易法律制衡中国。

科技方面，拜登强调团结盟友并制定行业标准，以管理高技术的全球使用。

地缘政治方面，拜登强调增加美国在亚太地区军事部署、重振美国亚太主导地位、恢复和重构盟友关系。

1.3   结论：美国对华遏制不变，但方式方法有变

美国两党已达成对华强硬共识。1979年中美建交至今，中美关系可划分为三个阶段：

1）合作共赢（1979-2000）：中美有共同对抗苏联的利益基础，其后为促进中国走向西方的自由经济、民主政治、获得中国市场，美方拉拢中国，支持中国加入WTO。两党对华整体友好，对华接触是共识。

2）竞争合作（2000-2008）：中美有竞争也有合作，2000年共和党政纲提出“中国是美国的战略竞争对手，而非战略合作伙伴”，但911事件后美国需要与中国合作对抗恐怖主义等，美国对中国实施“接触”与“遏制”战略。两党在此阶段对华定位出现分歧，共和党对华态度转为强硬与拉拢交织，民主党主张继续与中国接触，认为中美关系恶化会损害美国国家安全利益，但也关注中国的人权问题。

3）战略遏制（2008-今）：美国受金融危机重创、贫富差距拉大，反全球化抬头，同时中国超越日本成为世界第二大经济体、提出“一带一路”倡议、南海冲突加剧。美国重返亚太，实施“亚太再平衡”，对华全面遏制。两党对华重新走向共识，即遏制中国。美方认为中国是政治的威权主义，经济上的国家资本主义，贸易上的重商主义，国际关系上的新扩张主义。

但两党在执政理念上的本质区别决定其对华手段不同。

民主党支持新政自由主义理念，提倡缩小贫富差距、加大政府经济干预以及更多社会福利、宽待移民以及包容多元文化，更关注人权和意识形态，外交上主张“美国领先主义”、倾向于联合其他国家压制中国，保障美国的世界地位。

共和党属于保守党派，奉行文化保守主义、经济古典自由主义，强调自由与效率、公平贸易、限制政府规模和政府管制等，外交上实行汉密尔顿的“孤立主义”原则、疏远外部关系，强调国家利益，因而面临中国的崛起会疏远甚至切断和中国关系。

2 美国对华政策展望

特朗普改变了奥巴马时期的外交政策，拜登将予以纠正。但在中国崛起的背景下，拜登必然会维护美国利益，在避免冷战、脱钩的基础上制衡中国。

2.1     贸易领域：美国可能会通过联合盟友、制定国际规则制衡中国

奥巴马政府的贸易政策以实用主义为原则，在自由贸易和贸易保护之间寻求平衡，同时考虑不同利益集团诉求。2009年10月美国财政部发表的报告还称未发现包括中国在内的美国主要贸易伙伴存在操纵货币汇率行为以获取不公平贸易优势的情形，但2010年2月奥巴马又承诺今后将对中国在人民币汇率等问题上继续采取强硬对策。

中美经贸摩擦短期会有所缓和，长期来看，美国将通过联合盟友、制定国际规则制衡中国。具体来看，

2.1 贸易领域：美国可能会通过联合盟友、制定国际规则制衡中国

奥巴马政府的贸易政策以实用主义为原则，在自由贸易和贸易保护之间寻求平衡，同时考虑不同利益集团诉求。2009年10月美国财政部发表的报告还称未发现包括中国在内的美国主要贸易伙伴存在操纵货币汇率行为以获取不公平贸易优势的情形，但2010年2月奥巴马又承诺今后将对中国在人民币汇率等问题上继续采取强硬对策。

中美经贸摩擦短期会有所缓和，长期来看，美国将通过联合盟友、制定国际规则制衡中国。具体来看，

1)拜登政府将推进双边贸易协定，主导多边贸易框架，支持美国回归TPP，支持美墨加贸易协定(USMCA)等。

2)民主党党纲批评特朗普对中国发起的贸易战“根本没有胜算”，给美国农民、制造商、工人和消费者带来巨大的困难。考虑到在中美贸易摩擦中受损的农民、商会等利益集团，短期中美经贸摩擦将有所缓和。

3)拜登曾表示中国应该对不公平的贸易政策负责，但他不认可特朗普单方加征的做法。另外，拜登竞选顾问表示，拜登将与美国的主要盟国商讨，争取“集体影响力”制衡中国。

4)拜登的经济复苏计划中包括打击中国贸易不正当行为的承诺，涵盖补贴、倾销、汇率操纵、强制技术转让和知识产权保护等领域。拜登政府可能在未来中美经贸协议谈判中着重转向非关税贸易措施。

2.2   科技领域：美国可能会通过制定行业标准等手段打压中国高科技

美国已意识到中国高技术发展对美国的冲击，拜登政府或将联合其他国家制定行业标准，打压中国高科技，但会避免中美科技脱钩。

拜登曾在民主党总统初选辩论中表示不允许中国公司在美建设能源、金融服务、通讯等关键基础设施。但考虑到科技公司在拜登竞选募资中的贡献，拜登在面临科技界游说时可能放松对中国公司出口一些次高精尖科技技术和产品的限制，但不会放开人工智能、5G等高精尖技术的出口。根据Center for Responsive Politics数据，拜登竞选委员会的前七名捐款人中科技公司占据五个席位，包括谷歌母公司Alphabet、微软、亚马逊、苹果和Facebook。而科技公司在特朗普封锁对华为供应的行动中损失较大，也希望民主党胜利能避免中美科技脱钩，预计将施压拜登政府。

此外，当前特朗普限制科技领域人才的工作签证发放、人才交流的情况可能随着拜登和民主党鼓励移民的举措得到缓解。

2.3   人才领域：美国可能会恢复非敏感领域人文交流

奥巴马政府推动建立美中人文交流机制，至特朗普政府时期已趋于停滞。奥巴马时期，美国推动建立中美人文交流高层磋商机制，实施“十万强计划”(派遣10万留学生来华)和“百万强”计划(100万名美国学生学习中文)、美国对中国护照实行首次10年免签等，积极丰富了两国人文交流的实践。而在特朗普政府逮捕或解聘华裔学者、对包括留学生在内开展各种学术交流的限制、对STEM专业(科学、技术、工程、数学等专业)中国留学生不再签发学生签证等举措下，中美人才交流(尤其是科技领域)趋于停滞。

预计拜登政府将改变当前中美人才交流趋于停滞的形势，恢复人文交流，放开移民限制。

人文交流方面，民主党党纲提及年轻人对于未来民主发展的意义，拜登团队认为开放社会是美国强大的根源。预计拜登上台后将恢复当前中美在文化教育、公共卫生等非敏感领域的人才交流项目，但在科技等敏感领域可能继续限制或监督。

移民方面，民主党本身鼓励移民，拜登政府预计将继续贯彻这一理念。根据CBS消息，拜登拟撤销特朗普旅行禁令，重启“逐梦者计划”、授予“逐梦者”公民身份，以及为审查驱逐出境制度而实施暂停驱逐出境。

2.4   外交领域：美国将重构盟友关系

奥巴马政府推行的多边外交基于国际组织的框架，加强与欧洲、日本等盟友协调合作。奥巴马一方面多次称，“美国欢迎中国崛起”、“美中关系是21世纪最为重要的双边关系”，但同时又将亚洲作为美国战略“首要任务”，通过政治、军事、经济、外交等多种手段全方位布局亚太，遏制新兴经济体尤其是中国的快速发展。

拜登政府大概率延续奥巴马时期外交政策，重返全球化、修复盟友关系、重返亚太，恢复美国领导地位。拜登曾表示上任后第一项外交方面的工作就是尽快修复与各盟友之间的关系，恢复美国在国际间的领导作用，将于任期首日重返《巴黎气候协定》和世卫组织。通过重新主导WTO改革，重返《巴黎气候协定》、世卫组织、TPP（跨太平洋伙伴关系协定）和TTIP（跨大西洋贸易与投资伙伴协议）谈判等，重塑美国领导地位和国际规则体系。

3  中国应对

1、以更加开放的姿态推动中美关系健康发展。

世界希望拜登是一个开明的、开放的、支持全球化的新一任美国总统，中美合则两利，斗则俱伤！

推动中美关系从紧张走向缓和，从对抗走向竞合，长期向有利于全球和平发展的方向迈进。

中国可以考虑主动提出与美方推动建立基于“零关税、零壁垒、零补贴”的中美自贸区。中国劳动要素成本整体低于美国而且制造业产业链更完整，中美自贸区能够实现双赢，同时也是中国自身发展及进一步对外开放的需要。中美自贸区的建立将推动中美关系走向新的方向，书写中美开放合作的历史篇章。

2、以二次入世的勇气深度参与全球合作。

拜登重视国际规则，支持多边主义，希望改善盟友关系，宣扬美国的“价值观”，恢复美国的国际领导力。但在美国过去四面开战的背景下，美国领导力已逐渐弱化。中国应把握机遇，加强国际经贸合作与全球治理。

一是与美国联手推动国际规则体系修复，在全球化框架下保持合作与竞争。积极推动WTO改革，积极推动区域经贸合作，加强在金融、科技、气候变化等领域的国际合作，进一步参与国际规则制定与全球治理。中国是全球化的受益者，未来亦将在更加紧密的国际合作中受益。

二是更加积极寻求国际合作，深化与它国的经贸外交关系。继续巩固亚洲、东盟、拉丁美洲、非洲与“一带一路”沿线等区域合作，同时积极推动与欧盟、英国、俄罗斯等世界主要经济体的合作，巩固中国“朋友圈”，维护“平等合作、和平发展”的世界经济政治格局。

三是继续讲好“中国故事”。加强对外宣传，消除外界对中国不必要的误解，向世界积极展示“中国模式”和发展理念。中国经济发展的背后，不是所谓的“汇率操纵”、“技术转移”，而是中国改革开放积极融入全球化。

3、我们要清醒认识到中美博弈具有长期性和严峻性，双方都要保持克制，最好的应对是做好自己的事。

最好的应对是以更大决心和更大力度推动改革开放，具体以三大抓手为突破口，构建实施“双循环”战略。

一是大力推进“新基建”，短期有助于扩大有效需求、稳增长、稳就业，长期有助于增加有效供给，释放中国经济增长潜力，培育新经济、新技术、新产业，推动改革创新，改善民生福利。

二是推动城市群、都市圈一体化发展。尊重产业和人口向优势地区集聚的客观规律;建立健全宅基地自愿有偿退出机制，以常住人口增量为主要标准供给城镇用地，地随人走，人地挂钩;优化城镇用地在地区和城市之间的配置，推进市场化的跨省换地和利益分享机制。

三是建议全面放开并鼓励生育，考虑到当前各界对是否全面放开生育并鼓励生育争议较大，建议在“十四五”时期可从尽快放开三孩开始逐步推进并观察效果。先放开三孩既符合民意、给予家庭更大的生育自主权，也可缓解保守派对全面放开生育导致人口暴增的担心，符合中国渐进式改革、增量式改革的传统智慧。

来源时间：2021/3/27   发布时间：2021/3/27

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