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何伟:疫情让美国更离不开中国制造

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作者:何伟  来源:加美财经

《纽约客》杂志发布了作者何伟的长篇新闻故事,通过他自己在中国的经历,写到了疫情期间中美之间的商业交流和中国人对美国局势的看法,从中可以看出,疫情似乎使美国人更加依赖中国制造。

亚马逊过半卖家在中国

在亚马逊上,如果你搜索跑鞋,把价格框定在30美元左右,翻过最初的几页,你就会看到一些从未听说过的品牌。有些似乎遵循一个字母主题,比如zocavia, Zocania, zzkim ,而其他的根本就找不出词源,比如Biacolum, Qansi, NYZNIA。

研究一下产品图片,你会从七零八落的碎片信息中拼出个大概,Qansi男式运动鞋,网面超轻透气运动散步鞋,看起来和Biacolum男子防滑针织网球运动健身鞋一模一样,跟Zocavia男式超轻网球防滑运动健身鞋也是一样。

这些产品描述中的语言可以被称为亚马逊英语:不地道但基本能懂,超级冗长但便于搜索。通常,产品的描述从语法上来说是没有错误的:Zocavia,“超轻材料几乎不会给你的脚留下重量”;Zocania,“最新面料的鞋面让你的脚可以轻松呼吸。”

有一个词在亚马逊英语中几乎从未出现过,那就是“中国”。

分析电子商务的Marketplace Pulse说,亚马逊的顶级卖家,即在美国年销售额超过100万美元的人,有近一半都在中国。一位亚马逊发言人最近称这是不准确的,但他拒绝透露中国卖家的具体数量,只是说美国网站上的大多数第三方卖家都在美国。

在产品页面上,中国卖家很少为他们的产品做广告,Zocavias和Zocanias也没有提到它们是在哪里生产的。要了解更多信息,可以访问美国专利和商标局的网站,那里的注册信息非常丰富。(注册网站会告诉你:“‘Biacolum’一词在外语中没有任何意义。”)

在商标网站上,听起来有点像来自塞尔维亚的网球双胞胎Zocavia和Zocania,实际上是在四川省丹陵县官亭村的同一个人名下注册的。这些品牌,以及Zonkim、Biacolum、NYZNIA和其他几十个品牌,都属于一家名为Kimzon Network Technology的公司。

Kimzon的总部在成都一栋办公楼的16层,在2020年疫情的春天,那里的老板告诉我,他正在考虑重新进军美国市场的方式。

那是4月26日,李德伟(音)戴着黑色蓝牙耳机,穿着黑色长袖T恤,黑色裤子,黑色运动鞋,他穿的这身行头都不是从他那三家工厂里生产出来的。李德伟和一位合伙人一起开了这家公司,虽然只有35岁左右,但他的行为举止却很老成。

像中国所有的城市一样,成都已经控制住了疫情。李德伟告诉我,一周前,他不再要求工作场所戴口罩。但他刚刚开始应对病毒带来的经济后果,上个月,李解雇了50名员工,占他成都员工总数的三分之一。

李说,如果不是川普政府根据《关爱法案》发出的刺激支票,情况会更糟。因为李德伟通过亚马逊直接向客户销售,他可以密切跟踪销售情况。他说:“我们每天都要查看统计数据,在美国政府开始发钱后,第二天我们就看到了销量的增长。”

在我访问的时候,正是刺激计划实施两周后,Kimzon在美国的销售额几乎翻了一番,尽管仍略低于往常。李德伟说:“我们不知道目前美国政府援助下的消费是否是一种短期趋势。”

不久前,李德伟与他的合作伙伴,和其他一些出口企业家进行了一系列讨论。他们已经确定,2020年6月将是关键的一个月。李德伟告诉我:“如果到6月份,美国和欧盟的疫情完全得到控制,那么我们就可以恢复到正常水平。”

但企业家们都觉得,美国和其他西方国家不太可能很好地应对疫情,李德伟还对中美之间持续的冲突表示担忧。

典型的一年中,Kimzon 70%的销售额来自美国,另外20%来自欧洲,10%来自日本。Kimzon在中国市场上什么都不卖。

对于李德伟和他的合作伙伴来说,解决销量的方案似乎很明显:通过向中国消费者销售Zocavia、Zocania和其他品牌来减少对美国销售的依赖。

李德伟解释说:“在中国,很多事情并没有受到疫情的严重影响,比如物流。”

他的员工已经重新设计了一些鞋子,并准备在国内开展营销活动,他们的目标是在一年内在中国拥有多达三分之一的业务。李德伟预计三个月后他就能知道这个计划是否会成功。

2019年8月,我和家人搬到了成都,在四川大学教新闻和英语。这是我第二次在美中关系动荡时期来到这个地区。1995年夏天,我以和平队志愿者的身份来到成都。我和另一个年轻的美国人亚当·迈耶一起被分配到四川偏远地区的一所大学教书。当时克林顿正在竞选连任。

大多数学生来自贫困的农村家庭,但他们成绩很好,可以主修英语。除了语言课,他们还选修了带有“马列主义”和“建设中国特色社会主义”等的必修政治课程。

在我去成都的第二年,政府不再为毕业生提供工作,当地的住房市场私有化,这一过程在全国各地都在发生。我的一些最有野心的学生去了广东和浙江等省份,那里的出口经济开始蓬勃发展。

中国贸易出口的功劳离不开克林顿

事实证明,克林顿带给中国的好处超出了任何人的预期。在他的第二个任期内,国会给予中国永久的贸易特权,2001年,克林顿开始了中国加入世界贸易组织的谈判进程。在历届政府中,美国主要遵循与中国友好接触的战略。就连奥巴马总统旨在对抗中国在该地区日益增长的影响力的“重返亚洲”(Pivot to Asia)政策,似乎也没有什么实际效果。

当我回到成都时,改革时代的物质利益随处可见:广阔的地铁系统,崭新的四川大学校园,Kimzon等公司所在的高层商业区。

在我的教室里,我真切地感受到这种变化。当我给学生们看1996年的班级照片时,他们都笑了,我身高5英尺9英寸,比我的学生们高得多。现在,由于生活水平的提高,我似乎比我教的大多数男孩都矮。去年,《柳叶刀》杂志的一项研究报告称,自1985年以来,在200个国家中,中国男孩的身高增幅最大,女孩的身高增幅第三大。现在,中国19岁男性的平均身高增加了3.5英寸(约9cm)。

我的学生几乎都来自城市中产阶级家庭。他们中的大多数人都参加了一个送他们去匹兹堡大学学习最后一两年课程的项目,加入了每年在美国学习的近40万中国人的行列。

在我任教的大楼旁边,有一栋最近竣工的建筑,有一层闪闪发光的四层玻璃墙,还有一排巨大的金色大字,上面写着“马克思主义学院”。这座建筑让我想起了我的学生:更高大、更强壮、穿着更讲究。因为现在很多中国马克思主义者都买汽车,所以这个研究所的地下室设计了一个很大的停车场。

2018年春季,川普开始对中国产品征收高关税,中国也采取了相应措施。

在成都,大多数人的反应似乎一如既往,李德伟告诉我,他对美国政治没有强烈的看法,在他的鞋子被征收关税后,他只是把他在亚马逊的价格提高了15%。

在我的系里,所有的老师都在写作中心帮忙,学生可以在那里预约辅导课程。在我到达之前,曾计划从一家美国公司购买日程安排软件,但交易失败了,一位管理人员在会议上告诉我们,他认为这是贸易战的后果。因此,该部门找到了一家英国公司Fresha,由于这个软件是用于服务沙龙、水疗中心和按摩院的,所以我每次收到辅导课通知时,学生都会被称为“客户”,促销邮件还向我推销附加功能,比如“美甲或情侣按摩”之类的特殊设置。今年4月,推销按摩的邮件突然变得语调很急切:“新冠危机引发了一场沙龙和水疗中心的海啸,许多企业从目前昂贵的预约软件转向了Fresha。”

5月14日,我和李德伟见面吃饭,他告诉我,Kimzon正在努力向国内市场转型。他说:“销售情况还不太好。”他认为可能是款式问题,所以Kimzon开始生产白底而不是黑底的鞋子,这样可能更吸引中国消费者。

去年3月,当疫情首次在美国产生影响时,Kimzon已经将产量减少到每天500双。但现在已经涨到2000.接近正常水平。尽管李德伟裁过设计和营销部门的员工,但他从未裁过装配线工人。他告诉我,当务之急是保住供应链。

尽管李德伟在亚马逊上做了很多生意,但他从未去过美国。他的背景很普通:父母在农村家庭长大,只有小学学历,父母都在一家毛毯厂的流水线上工作,并最终开办了自己的小毛毯车间。他们把大部分可支配收入都花在了教育李德伟和他的两个兄弟姐妹身上。

李高中成绩优异,被四川大学录取。毕业后,他到福建一个开鞋厂的亲友处工作,在那里他学会了这门手艺。

我们总是用普通话交流,但是李德伟英语阅读能力很好。为了研究美国市场,他利用虚拟专用网绕过中国的防火墙,访问了谷歌Trends等网站。他说:“去美国会有帮助,但从互联网上我们也可以学到很多,美国是一个自由的地方,如此多的信息是开放的。这一点和中国不一样。”

李德伟形成了一些关于美国特色的遥远想法,并以外交方式表达了出来。有一次他对我说:“当然,你比我更有经验,但我的想法是,美国人不怎么存钱。”

他描述了美国的销售额因刺激支票而增加的情况,然后说:“他们只要有钱就会花掉。”

西北大学经济学家斯科特·贝克最近告诉我,《关爱法案》引发的支出模式不同于2001年和2008年的刺激计划。贝克说:“最大的区别在于耐用品的支出减少了,人们不再买新车和冰箱,似乎大部分支票都被存了起来。”

贝克和其他四位经济学家一起分析了3万多名消费者的高频银行交易数据。他们得出的结论是,2020年的刺激计划不如之前的计划有效,部分原因是疫情的独特性,这导致消费者对访问汽车经销商或使用陌生人配送的电器持谨慎态度。

贝克说,“如果你发出一张1000美元的支票,能让人们购买汽车,这就会对经济产生很大的影响,相比之下,从海外购买一双30美元的鞋子,这对经济并没有多大帮助。”

我向他描述了李德伟在刺激计划实施后的销售情况,贝克说,“我对他如此清楚地看到增长并不感到惊讶。我们发现,大部分开支都是在收到支票后的第一周左右花出去的。”

他指出,虽然大多数美国人似乎都把刺激开支的支票存了起来,但银行账户上存款较少的人更有可能花钱。这些消费者倾向于购买食品、非耐用消费品和其他廉价物品,通常是就李德伟等中国企业家生产的那种产品。

在成都,李彦宏和他的员工每天都要梳理亚马逊的评论。他把这一行为称为亚马逊交流。疫情爆发之初,许多美国消费者抱怨货运延误。5月6日,一位买家给李的一款产品打了一颗星,理由是,“他们迟到了,然后在我的门廊前被偷走了,我想马上退款。”

最终,李德伟与一家更昂贵的船运公司签订了合同,并做出了其他调整。当一些顾客抱怨Zocania品牌的鞋头太窄时,李让工厂做出了改变。

亚马逊交流的一部分是低收入美国人疫情生活的缩影。评论很少提到运动或体育活动,顾客购买李德伟的鞋子,似乎更有可能是为了站立的工作中穿着。

5月16日,一位顾客给了一星,因为它的“防滑”鞋底,“我是Dennys(一家美国连锁餐厅)的一名厨师,厨房地板上的水差点溅了我一脸!超级恐怖!”

还有人提到了失业。6月14日,五星,“我买它们是为了工作,但我刚刚发现我的工作不会再有了,但我仍然喜欢它们。”

随着夏天的流逝,其他方面的抱怨也出现了。7月13日,五星,“鞋底纹路不耐磨,我穿着这个鞋只被警察追过两次,鞋底的纹路已经被磨了一半!”

8月1日,一星,“买了两双,因为疫情的关系就不退货了,老实说我很怕收到邮件(配以紧张笑容表情)。

李和他的员工会时不时地整理产品照片或亚马逊英语描述,李德伟密切关注美国新闻,他似乎总是知道目前的冠状病毒病例数量。7月2日我问他情况时,他告诉我:“二百六十五万,每天都增加3万到4万。这些数字并不乐观。”

但是,就在疫情在太平洋彼岸恶化之际,李德伟仍在密切关注着其他机会。今年6月,李德伟对谷歌趋势的研究给了他一个新想法,他聘请了一名美国律师在美国专利商标局注册了一个商标,和其他品牌一样,新品牌的名字也是个谜:Pemily12.

5月初,我们女儿所在的三年级54名学生回到了教室,几周之后,他们不再戴口罩。那个月,当我自封锁以来第一次乘坐国内航班时,飞机上没有一个空座位。

一开始,我以为中国会先经历疫情,然后世界其他国家会一步一步地跟进:爆发、封锁、恢复。但现在,我们的经历有了明显的不同,在我的记忆中,成都为期一个半月的禁闭在我的记忆中变得越来越短了。我没有错过去理发店理发的机会,所有我们最喜欢的餐馆都重新开张了。

我们使用视频会议的唯一原因是为了与美国的家人和朋友沟通。5月初,一些大学里的老朋友安排了一次Zoom会议,讨论他们在美国禁闭期间的经历。之后,我关掉电脑,骑着自行车穿过市区到一家夜总会做报道。俱乐部里挤满了人,在舞池里的几十个人中,只有一个女人戴着口罩。

到第二财季,中国经济又开始增长。今年7月,中国出口同比增长7.2%,我做了一次长途旅行去了浙江省,那里是对外贸易中心之一。我在那里遇到的大多数企业家都说了同样的话:他们对销售额反弹的速度之快感到惊讶。

为避关税,小型出口商瞒报货物

他们还表示,他们从未从美国贸易战中受到太多影响。一些小型出口商告诉我,他们瞒报了货物价值,以避免关税,但其他人表示,这种做法对大型企业来说风险太大。总的来说,他们至少将部分成本转嫁给了美国客户,而且中国政府对出口商有长期的退税政策。

企业家们提到了其他方式可以避免引起麻烦的关注。在沿海城市玉环,我遇到了一位女士,她在一家制造汽车精密零件的公司管理外贸。她说,美国客户和她签了协议,不让她在公司网站上列出他们的名字。她说,“我们不能公开说我们与这家美国公司有业务往来,他们不想让人们知道他们是从中国买的零件。”

她不再出国参加贸易展览会或会议,但没有直接接触并不是什么大问题。中国最大批发市场的义乌,人们也迅速做出了调整。通常,这座城市有大约1万名外国人,还有更多的外国人以短期签证的方式来到这里,这里的社区迎合了不同国家和地区的需求。但是现在这些地方感觉被遗弃了,在一条街上,我走过十家已经关门的印度餐馆。

在附近的一个专门从事俄罗斯和中亚贸易的货运代理区,只有一家还在营业。老板毛元奎(音)告诉我,疫情改变了每个人的工作时间。他说:“他们早上就关门了,因为俄罗斯的时间太早了,我们现在主要是通过电话和微信,顾客不会光顾商店。”

毛元奎把货物运到乌兹别克斯坦,哈萨克斯坦和俄罗斯。在正常年份,他需要依赖飞机来处理紧急订单,但航班已经大幅削减。在疫情爆发前的几年里,中国的“一带一路”倡议投资建设了世界上最长的货运铁路线,从义乌到马德里,途经中亚,全长8000多英里。

毛元奎说他现在用火车运输大量货物。在疫情期间,运价上涨,交通不平衡:三个离开中国的集装箱中,只有一个返回,因为其他国家的出口已经大幅减少。

甚至在疫情之前,中国就生产了全世界96%的集装箱,现在这个行业也在超速运转。毛元奎让我晚上再回来,看看这个社区的运转情况。当我晚上过来的时候,货栈里灯火通明,在里面,代理商都忙着打电话和用电脑,所有人都按照中亚时间工作着。

孩子们已经占领了义乌批发市场的走廊,这座庞大的建筑的面积几乎是五角大楼的十倍,是数十万商人的家。往年我去的时候,外国商人在市场里忙得很,现在房子已经空了,许多中国卖家都带着过暑假的孩子过来玩。一群群的孩子骑着自行车和踏板车穿过空荡荡的走廊,他们架起了羽毛球网和篮球筐。

那里的大多数商人专营单一产品,批量销售。最郁闷的莫过于专门卖行李箱的那排走廊,一排排满脸愁容的人坐在滞销的滚轮箱子旁边。那些卖旅游纪念品的人也不走运。但是,对于屯LED美甲灯的经销商来说,生意好得很,因为很多客户在家修指甲。今年洗手液按压式塑料瓶卖得也很好。自行车经销商库存都清了,一个拿着大袋子的女人告诉我,她的销售量翻了一番。一家名叫亨利体育店专门生产瑜伽垫,订单一直排到了9月份。在二楼,出售后院充气泳池的商人们生意也很火。

义乌市场的细分市场是如此清晰,所以受疫情的影响也会如此地不同,以至于即使表面上有联系的产品也有不同的前景。在这些充气泳池经销商附近,还有一些摊位出售泳帽和泳镜,但销量大幅下滑。

一位经销商解释说,事实上,游泳镜和后院的游泳池其实没有什么关系。她指着泳池说:“那是人们在家里做的事。”然后她指着自己的产品说:“他们出门游泳的时候才会用游泳镜,但是现在人们都不出门了。”

二楼有一大块区域是专门给防疫物资经销商使用的。他们中的许多人在疫情之前是生产玩具或珠宝了,他们说,对于这种小产品,装配线重组和工人再培训都相对容易。

一位名叫石高莲(音)的女士拥有一家生产手镯的工厂,直到今年2月,她突然改变了生产线,现在她每个月出口200万到300万个医用口罩。和市场上的大多数人一样,石高莲自己并没有戴口罩。她并不担心防疫物资可能只是一个短期业务。她说:“世界至少需要两年时间来处理这个问题。那之后,我会生产别的东西。”

很多人以为特朗普会赢得大选

在同一楼层,商人们正在为即将到来的美国大选做准备。棒球帽摊上有MAGA(Make America Great Again,川普在2016年和2020年美国总统竞选期间使用的政治口号)的存货,旗帜制造商收到了川普和拜登横幅的订单。

我与一位名叫李江(音)的中年商人进行了交谈,他于1995年开始经商,生产少先队员佩戴的红领巾。1997年,香港回归中国,爱国主义浪潮引发了对国旗的需求,因此李江扩大了他的装配线。

四年后,911袭击发生了,李开始制造星条旗。这是他进入国际市场的开端,从那以后,他的生意在很大程度上取决于国外发生的事情。在我访问的那天,他刚刚卖掉了几千面川普旗,在短短二十五年的时间里,他的经营范围从少先队员到MAGA。

李江说:“有需求,我们就生产。”在他的办公桌上,一面同性恋自豪的彩虹旗帜旁边,是一面印有巴基斯坦创始人穆罕默德·阿里·真纳面孔的旗帜。

离开义乌后,我在绍兴一家名为Johnin的大型旗帜厂停了下来。一位名叫金刚(音)的年轻经理带我参观了一下。在装配线上,数十名妇女坐在缝纫机旁,缝制印有“北达科他州挺川普”、“美国伟大”、“川普2020”和“川普2024”的旗帜。“

自从疫情开始,一切似乎都首先发生在中国,现在我想知道Johnin是否知道一些连我也不知道的事情。

当我问到2024年的横幅时,金刚说,“这就是他们要求的,我猜他们认为他会再次当选总统。”

金刚不愿提及他的客户,但他表示,这些订单不是直接来自川普的公司或共和党。在2016年竞选期间,Johnin出售了200万到300万面川普旗,大约每面1美元。

当时距离大选还有不到四个月的时间,川普的产品占Johnin业务的70%左右,也有人订购了一些拜登旗帜,但数量不多。

总的来说,疫情对Johnin不利,因为像欧洲足球锦标赛这样需要挥舞旗帜的活动都被取消了。但也有一些需求旺盛的时候,6月,在乔治·弗洛伊德去世后,Johnin收到的蓝线警旗的订单量激增。

在那之后不久,人们突然对密西西比的州旗产生了兴趣。金刚说:“许多客户告诉我们,我们需要密西西比旗。我们赚了4万。一切来得快去得也快,然后就结束了。”

他接着说,“我认为买那些州旗的人是黑人。”

金刚了解到过密西西比州有很多黑人居民。他习惯于为外国选举、体育比赛和其他活动的双方制造旗帜,所以这似乎是合乎逻辑的:支持警察的人有他们的蓝线旗帜,而黑人有密西西比旗帜。

我花了点时间,用普通话来给他解释一个关于民主的矛盾事实:黑人居民比例最高的州,可能也是最后一个废除邦联标志的州。

金刚不喜欢川普,但他并不担心11月。他说,“选举后,我们总会为某人制作旗帜,美国人总是想要旗。“

他向我展示了工厂里的双面缝和技术。他说:“很多其他公司都不这么做了。”

廉价制造商还试图节省川普旗的布料,川普旗的标准尺寸是90厘米乘150厘米。金说,如果你测量一些便宜的旗,你会发现所有的东西都被削掉了大约2%:88厘米乘146厘米。

中国制造商正想尽了办法在川普身上赚取利润。

7月初,李德伟告诉我,他和他的合伙人已经放弃了在中国市场销售的计划。他说,“投资太高了,而且国内的竞争太激烈了。”

他还得出结论,中美关系紧张不太可能对Kimzon的业务产生任何影响,消费者似乎没有任何反应。在三个月的时间里,李德伟对风险的看法完全颠倒了过来:现在他相信,美国对疫情的糟糕处理可能有利于他的销售。

李解释道,“很多企业都关门了,人们因为害怕感染而不敢去商店,所以他们选择在网上购物”。

就连亚马逊对他鞋子的评论也告诉了他风向。5月14日,五星,“我买这双鞋是为了白天上班时穿,我给一家大的网上订单公司送包裹,那家公司的名字和am-a-John的发音很像。到目前为止,穿着这个鞋上10小时的班感觉还不错。”

亚马逊发言人表示,自疫情爆发以来,该公司已在全球聘用了40多万名一线员工。在上海,我遇到了一位年轻的中国女性,她在该公司的广告部门工作,她所在的部门在过去一年里员工数量增加了一倍。她要求我不要用她的名字,因为亚马逊还不允许她公开发言。

她在国外生活后回到了中国,她经常要向西雅图的亚马逊同事解释中国人的思维模式。她说,美国企业家往往痴迷于品牌推广。她说,“你想用一个伟大的品牌故事来说服你的客户。在中国,情况正好相反。他们先卖东西,然后才考虑品牌。”

美国咨询师扎克·富兰克林与深圳的亚马逊卖家合作多年,他告诉我,中国的网络企业家找到了扩大业务规模的另一种方式。除了扩大产品线或开拓新市场之外,他们只是在同一个地方以不同的名字销售同样的东西。

富兰克林说:“你想要在货架上占据尽可能多的空间,换一个标签就行了。”

他接着说,“他们是在通过提供这种选择错觉赚钱。”

他解释说,为了进入品牌注册中心,就必须申请商标,所以中国的申请人大量涌向美国专利和商标局。

李德伟注册了大约70个品牌,他的一些申请是由达拉斯一家名为Ni,Wang & Massand的律师事务所处理的。该公司的创始人之一郝妮(音)告诉我,它每个月代理80到100个品牌应用程序的中国客户。

郝妮说,中国人选择奇怪的品牌名称,是因为这些申请往往会更快地得到商标局的批准,而商标局可能会拒绝一个与知名品牌太接近的名称。郝妮说,“到目前为止,我们从未与中国公司发生过冲突。”

倪曾处理过李德威最新品牌Pemily12的申请。7月2日,李给我看了他正在建立的新网站。这一次,他希望绕过亚马逊,直接向消费者销售。但产品名称仍然使用亚马逊英语,还有对该品牌的介绍:

为什么是Pemily ?

这是一个宠物和家庭(pet 和 family)的组合。

为什么是12?

12 = 12个月= 1年=永远。

为什么是Pemily12 ?

pemily12意味着我们永远是一家人。

在疫情爆发的早些时候,李在谷歌上注意到许多美国人在搜索与“宠物”一词相关的产品。他说:“宠物衣服,宠物玩具,宠物健康。”

深圳的一个朋友生产宠物配件,他正在扩大产品线,并与李在网站上合作。他们认为宠物衣服特别有前途。我问李德伟,最近几个月做出这么多重大决定是否有压力,但他只是耸耸肩,就他而言,他只是对情况做出反应,他说:“市场替我们做决定,这不是我们决定的。”

美国的鞋子订单还在增加,现在Kimzon每天出货3000双。李德伟说:“美国政府最近一定一直在发放更多的资金。”

我告诉李,他弄错了,那时并没有第二个刺激计划。但他肯定地说,政府的资金正在惠及消费者:他可以从销售中看出来,其他企业家也提到过同样的事情。

第二天,我收到了房客的电子邮件,她住在我们家位于科罗拉多州乡下的房子里。她给我发了一份寄到我们家来的银行清单,包括一张标有“经济刺激”的《关爱法案》借记卡,“金额是3400美元。

我了解到,在过去的几周里,政府一直在向四月份错过的人发送借记卡,通常是因为他们的银行信息没有被存档。我之前一直都奇怪为什么我们没有收到刺激支票,但中国的生活分散了我的注意力,就没有去深究。现在我意识到Zocavia和Zocania可以让我随时了解美国政府的付款时间表。

将近7月底,我女儿在成都唯一的美国朋友离开了。其他大多数美国人在1月或2月时就已经撤离,随着时间的推移,对留下来的少数家庭来说,孤独的日子越来越难熬。在一个正常的夏天,我们会去科罗拉多,但现在,如果我们离开中国,我们就不能再回来了。

作为一名和平队志愿者的时候,我离开美国整整有两年的时间,现在我们似乎有可能重复这段经历。但是,在20世纪90年代,四川仍然感觉遥远,美国的商业似乎是在另一个世界,在那两年中,我从未见过麦当劳。到了2020年,在华经营的美国公司超过7万家。

与此同时,美国人在危机时期购买的大部分防疫物资和许多其他商品都是中国人生产的。几乎在美国发生的任何事件——抗议、封锁、刺激计划——都会立即在中国的某个地方产生经济连锁反应。

脱钩曾被视为一种经济过程,但市场联系实际上比以往任何时候都要紧密:2020年,美中贸易增长了近9%。隔离几乎只发生在人的层面上。

9月25日,李德伟告诉我,销售依然强劲。在中国,很多企业都是如此:第三财季,中国经济增长了近5%。最近几个月,李招了一些新员工,但他不打算恢复疫情前的员工数量。在他看来,这是一个提高效率的好机会。李德伟34岁,是他办公室里年龄最大的人。

每天,Pemily12网站都有400个独立访问者,每天的销售额达到数千美元。李相信,考虑到美国流行的宠物,该业务的增长潜力非常大。像往常一样,他很老练,但他告诉我,他对美国处理病毒的方式感到失望。

他将美国与印度进行了比较,后者的数据也很糟糕。“印度没有能力处理这个问题,”李说。“但美国有这个能力。美国没必要到现在这种境地。”

他相信川普会赢得大选,这是我认识的大多数中国人的看法。11月初,绍兴的制旗工人金刚(音)告诉我,川粉最近下达的大量订单让他相信,共和党会获胜。在四川大学,我对我的学生进行了调查,54%的人认为川普会赢。

许多学生关注福克斯新闻的选举报道。在课堂上,我和学生们讨论了他们在福克斯电视上看到的东西,我向他们介绍了劳伦·贝伯特,她正在科罗拉多州竞选,要代表我和我的家人进入国会。

整个11月,我新闻课前排的一个学生都戴着一顶写着“川普:让美国伟大”的棒球帽。他把川普称为“川建国”,这是一个具有讽刺意味的中文绰号,潜台词是“让中国再次伟大的川普”。

大多数学生说他们个人对选举结果很感兴趣。一位工程师在作业中写道:“是的,因为赴美留学关系到中国,也关系到我未来的生活,而且,现在的政客也不像以前那么有礼貌了。我想看看失败的候选人的政党会有多疯狂。”

有些人已经放弃了出国留学的计划。在某些情况下,他们的父母出于对外交关系紧张、疫情蔓延和“黑人的命也是命”抗议活动的担忧而做出了这个决定。中国媒体经常将这些抗议活动描述为暴力活动。

即使拜登获胜,美中关系似乎也不太可能迅速改变。我在国务院采访过的人希望,至少有一些学术和文化交流可以重建,但即使这样也需要时间。

我们对2020年的看法越来越像是另一种现实。我花了一年紧张的时间教学、旅行和进行面对面的采访,但我从来没有考虑过感染病毒的可能性。8月,在武汉报道了一周半之后,我飞到杭州,第二天,我在礼堂参加了一个讲座,里面挤满了人,但都没有戴口罩。之后,我和20多人握手,和中国最富有的人马云握手。人们的互动方式几乎没有任何改变,我从未听过一个中国人提到“流行病疲劳”。在秋季上课的3000万大学生中,我只能找到两例感染病例。

我本学期最后一节新闻课是在新年前夜上的。我问学生们一个问题:对你们来说,2020年是好一年还是坏一年?

12月初,由于成都经历了自2月以来的第一次疫情爆发,该大学限制所有学生进入校园。随着天气越来越冷,全国各地出现了零星的感染病例。在大多数情况下,病毒的传播始于从国外回国后被隔离的中国公民。成都的疫情被认为是在一位老人处理检疫设施附近被污染的垃圾后开始的。

第一例病例于12月7日报告,在接下来的五天里,该市有超过200万居民接受了检测。尽管在此之前只有143例非输入性的有症状病例,成都却有141个检测地点——几乎是1个检测机构对应1个有症状感染者。去年12月,又报告了13例有症状的社区传播病例,并进行了针对性的封锁,但成都大部分地区仍未受到影响。在疫情爆发期间,该市开通了五条新的地铁线路。

我的学生中差不多有七成说这是一个好年头。其他许多人也是如此。李德伟告诉我,Zocavia、Zocania和其他鞋类品牌都做到了有史以来最好的假日销售,今年的总收入比2019年增加了约15%。对于Pemily12来说,李德伟相信未来可能会涉及宠物美容产品。

我们在2021年初见面时,他说:“这就像人们使用的美容产品一样。”他给我看了一张网上狗的假睫毛的图片。“我们还没有开始,但我们可以看到,其他人也在制造这种产品。也许两三年后,这将成为一个很大的市场。”

1月6日,在国会大厦遭到袭击后,绍兴的金刚称,川普旗的订单激增。他在微信上给我发了Johnin装配线正在生产的新设计的照片,“川普2024:复仇之旅”、“川普2024:夺回美国”和“川普2024:再次拯救美国!”

每周一,我的女儿们都戴着红领巾上学,这是所有学生的要求。有时他们会抱怨不能去科罗拉多州,也会想念我们的猫,那只猫现在由我们的房客照顾着。但这种生活越来越遥不可及,一天下午,这对双胞胎在府河岸边发现了一只被遗弃的小猫,他们收养了它,并给它起名叫尤利西斯。

这是最好的解决办法——这里一个家,那里一个家。我们两边都挂着一些全家福的照片,宜家的家具也是照原样买的。在科罗拉多州,我们的黑色本田CR-V停在谷仓里,现在我们在成都又买了一辆黑色的本田CR-V,这一辆是在武汉生产的。

今年对装配线来说也是个好年头,本田报告称,2020年其在华汽车销量同比增长5%。我们称它为我们的新冠病毒车。在校园里,我把车停在马克思主义研究所的地下室里。

此文为删节版本,全文请见 https://www.caus.com/focus_news?id=1.

原刊于纽约客杂志,作者:彼得 · 赫斯勒(Peter Hessler),以中文名“何伟”闻名。

原文地址:www.newyorker.com/magazine/2021/03/15/the-rise-of-made-in-china-diplomacy

来源时间:2021/3/10   发布时间:2021/3/10

旧文章ID:24467

中美的阿拉斯加会谈

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作者:顾子明  来源:政事堂2019

拜登政府上台之后,中美之间的首次正式会谈似乎要拉开帷幕了。

据南华早报与路透社今天的报道,美正同中方商谈近期邀请杨洁篪主任、王毅国务委员兼外长同布林肯国务卿、沙利文总统国家安全事务助理在阿拉斯加举行中美“2+2”高层会晤。

虽然今天白宫发言人和中国外交部发言人先后表示没有确切消息可以发布,但是报道中的细节,似乎证明了这件事情是真实的。

阿拉斯加位置偏僻,且不在美国的本土,这样一方面能够向外界表明双方处于平等的位置,中国并不是被迫去赴鸿门宴,另一方面,也巧妙避开了媒体的重重围堵,中美外交的最高权力团队可以深入的交换意见。

而且,中美外交方面的负责人也在前几天分别对外吹暖风。

美国务卿布林肯表示“与中国的关系应该是竞争性的,但也可以是协作性”,同时中国外长王毅也表示,中国准备在广泛的问题上与美国合作。

甚至资本市场也在进行验证,上一轮抱团股杀跌时的央妈报警,发生在拜登打电话之前,这一轮抱团股杀跌时的彭博报警,发生在布林肯沙利文邀请我们的会面之前。

而美国国务卿布林肯这几天则与国防部长一起访问日韩,显然是准备在跟中国谈判之前,跟日韩两位盟友建立攻守同盟。

这些细节,都表明了这场2+2的高规格会谈,各方都在进行角力,甚至人权之类的筹码都会留中不发等着施压。

而同时,作为双方会谈前的示好,东道主阿拉斯加的海鲜与油气出口,以及几家中国企业的从名单中划除,搞不好就会作为标志随之启动。

这也意味着就像政事堂之前分析拜登在除夕夜打电话祝贺那样,这次的阿拉斯加,很可能是给中美两国元首会面打前站,为中美之间重回正轨的握手扫清前面的障碍。

虽然台下必然是暗潮涌动,但是可以预见的是中美之间接下来会出现表面关系的迅速回暖。

因为一方面,拜登团队接下来的重心在中东,需要中国帮助迅速搞定伊核协议,另一方面,拜登急需在缅甸体现他的全球政治影响力与民众旗帜,而能够帮忙的,也只有中国。

来源时间:2021/3/10   发布时间:2021/3/10

旧文章ID:24466

美国外交风向标出炉,对华“庞然大物综合症”发作!

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作者:左禾欢  来源:环球交叉点

一个月前,拜登团队号称的“首要威胁”还是俄罗斯。

一个月后,美国国务卿布林肯所罗列的八大优先事项中,唯一点名中国。

中国什么时候变成美国的唯一了?

3月3日,美国总统拜登发表了他上任以来最具份量的《美国国家安全战略临时指南》,在政府官员今年拿出他们正式的《国家安全战略报告》之前,这份长达24页的文件相当于一份初步的外交政策蓝图。

根据美国国会的法案,总统每年须提交一份《国家安全战略报告》。

近20年来,只有克林顿政府交足作业,其余各届政府基本每四年提交一次。

《国家安全战略报告》是美国外交的风向标。

比如,“9·11”事件发生后,美国停止了“中国是潜在战略竞争者”的争论,迅速将恐怖主义视为美国的头号威胁。

所以2002年的报告,提出对所谓“流氓国家”采取“先发制人”打击策略,伊拉克战争便是在这个背景下爆发。

中国和俄罗斯则被美国视为“反恐合作伙伴”。

2006年,小布什政府发布第二份安全战略报告,提出对华“两面下注”的政策,就是要积极引导中国向有利于美国的方向演变,而对中国的消极面则采取对冲的办法,迫使中国知难而退。

奥巴马上任后,美国充分意识到俄中等传统大国的迅速复兴或崛起对美构成重大安全威胁。于是,2010年出台的报告将反恐与防范中俄的崛起视为同等重要的战略任务。

但当时美国深陷金融危机,需要中国伸出援手,所以奥巴马不敢下狠手。2015年奥巴马第二任期发布的该报告仍强调,合作是中美关系的主轴。

时间来到了2017年,特朗普上台,彻底改变了对华定位。他的报告中说,要“与中国开展一场全面的政治、经济和科技竞赛”。

中美贸易战、科技战就是在这个大背景下全面开打,此份报告也被视为中美关系“自由落体”的分水岭。

当时,特朗普政府的报告是在他就职近一年后发布的。而拜登政府的报告,虽然是临时的,但发布时间距拜登上台仅过去六个多星期,足见拜登政府的危机感显然比特朗普政府更强。

尽管这份指南有“临时”两字,但考虑到拜登四平八稳、从不给人惊喜的性格,“临时指南”其实可以约等于“指南”,足见其重要性。

那么这份指南有何重点呢?

报告从全球安全格局出发,把中国的位置大大前移。认为中国已超越俄罗斯,成为美国最大的竞争对手。

指南认为:“中国是唯一有潜力把自己的经济、外交、军事和技术实力综合起来,对稳定和开放的国际体系构成长久挑战的竞争国。俄罗斯则属于与伊朗、朝鲜一类的第二层次威胁。”

美国对中国的“重视”,可谓上下齐心,一以贯之。

3月1日,美国贸易代表办公室公布“2021年贸易议程报告和2020年年度报告” 。中国官方媒体统计,在这份308页的文件中,“中国”被提及多达467次。

指南中强调的第二点,就是美国不可能再单枪匹马应对全球危机。没有国际机构的积极参与、盟国和友邦的协调及共识,美国要维护世界的稳定并保持自己的超级大国地位将寸步难行。

第三,指南再次强调技术革命的重要性,认为美国需要保持技术领先,比如在人工智能、量子计算、5G。

美国把中国视为竞争对手,跟过去有一点很大的不同是,军事早就不是优先手段,科技才是。

同前任一样,拜登政府同样要在科技竞争中击败中国,为此出台一系列政策,比如继续禁止使用华为5G设备、宣称要让中国半导体技术落后美国两代等等。科技大佬也纷纷出来提醒说,美国的人工智能落后中国会很危险,等等。

2月底,拜登还签行政命令,加强美国芯片供应链,此举马上得到国会的支持。见你们难得这么齐心,真是感人。

在结论部分,指南写道:“我们必须拥抱和守住我们经久不衰的优势,以信心和实力管理世界。”

好一副“世界老大”的派头。

《华盛顿邮报》评论认为,这部临时指南可以说是特朗普“美国优先”政策的温和版。

作为一个小编,整个报告看下来的感受就是,对美利坚来说,未来外交的挑战仿佛只来自一个国家,那就是中国。

冷战期间,美国防部长詹姆斯·施莱辛格曾警告不要有“庞然大物综合症”:美国决策者倾向于将竞争对手苏联看成块头大,脑瓜灵。

如今,美国的决策者又患了类似的毛病。

美国布鲁金斯学会的外交政策研究项目主任何瑞恩指出,这种危害不仅仅局限于分析层面。

只看见中国的强大,会造成焦虑。焦虑会滋生不安全感,不安全感会引发过度反应,过度反应会导致错误的决定,从而破坏美国自身的竞争力。

最后我想用一句大白话吐槽,美利坚也请您自信点!否则,这节奏被你带的,作为中国,也好难好心累啊!

来源时间:2021/3/10   发布时间:2021/3/10

旧文章ID:24465

何伟:中国制造外交的崛起

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作者:冷月如霜  来源:微博

整理下何伟今天在纽约客上发的文章:

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1. 政治家们还在用贸易威胁来威胁去,美国人却在疫情中对中国制造的东西更为依赖。

2. 数据分析说亚马逊上最火的商家每年能卖100万美元的东西,其中一半来自中国。而在亚马逊官网上,你很少能看到“中国”字样。

3. 亚马逊发言人否认了“一半”的比例,但没有给出具体的数字。另一方面,当你搜索商品,总会看到一些很奇怪的牌子。它们听起来像是欧洲的,其实注册地在中国。何伟搜的几个牌子来自他非常熟悉的城市——成都。

4. 川爷政府发放刺激经济支票的第二天,这些中国卖家的销售数即刻上升。几周后,数量几乎翻倍,略低于疫情前。一位姓李的老板说,中国的物流在疫情期间几乎没受太大影响。

5. 为了表示对中国的强硬,川爷向一些中国产品征收更高的关税。转头,李老板将自己售卖的运动鞋的售价提高了15%。他没有受影响,受影响的是那些买鞋子的人。何伟在浙江遇到的企业家也说,他们几乎没有感觉到贸易冲突对他们带来的影响。

6. 这些鞋子在中国本土市场卖得并不好。不过在美国,去年3月,这些运动鞋每天能卖掉500双。到了5月,这个数字上升到了2000双。何伟写这篇文章时,数字是3000多双。

7. 李老板父母都是小学学历,自己从没去过美国。不过却能很好地阅读英文,还会研究美国的市场趋势。他对何伟说,他觉得美国人爱花钱,不爱省钱。一拿到支票,美国人就想消费,这解释了他销量的增加。

8. 中国没有发刺激消费用的钱。李老板说,发了也只会被中国人存到银行里。何伟说,在疫情里,美国人其实也变得更爱存钱了。至少,他们的开支从汽车这样的大件转向了运动鞋这样的小件——在病毒肆虐的岁月里,贸然接触汽车销售员不是明知的选择。

9. 在亚马逊的买家留言里,李老板读到了底层美国人的生活:包裹晚到,然后在门口被人偷走了;我是快餐店厨师,因为地上的水滑倒,差点砸到脸;我买鞋子是为了上班,但发现工作没了;底不是很耐久,被警察追的时候,鞋底磨掉了一半……

10. 面对贸易禁令,美国公司用简单办法解决复杂问题——在中国公司的网站上抹除他们的名字,然后继续依赖这家公司生产汽车部件。

11. 义乌关闭了不少门店,把海外生意转到了网上做。剩下的门店白天关门,晚上上班,和生意伙伴一个时区。

12. 在义乌,疫情没有给卖旅行箱和旅游视频的商家带来好运。不过卖其他商品的店家运气不错,他们卖的灯、自行车、瑜伽垫、充气泳池的销量都很好。

13. 当然,口罩等防护装备卖得也很好。不知道姓石还是姓史的一位老板说,她把做手链的工厂改造成了造口罩的工厂,每个月能卖两三百万只口罩。她不担心口罩没有销路。她说疫情至少还要持续2年,之后再改行也来得及。

14. 滑稽的是,卖得好的商品还包括美国大选需要的各种道具,比如两位候选人的宣传横幅,MAGA的棒球帽。什么有需求,老板就卖什么。这位也姓李的老板最早卖红领巾,在香港回归时卖中国国旗,911后卖美国国旗,现在卖川粉用的小旗子。

15. 相比之下,拜登支持者倒是没发来多少订单。

16. 一些生产者在做川粉需要的旗子时,会少用点材料。90×150 cm的尺寸,会被缩减到88×146 cm。

17. 一名不愿意透露姓名的亚马逊员工告诉何伟,她觉得中美的思维模式很不一样。美国的商人喜欢给品牌说故事,让消费者产生依附感。中国的商人先考虑卖东西,再考虑做品牌。

18. 另一名给亚马逊做咨询的专家说中国商人扩大商业规模的方式不大一样。他们不仅扩大产品线,开拓新市场,还会简单在同一个地方售卖完全一样的东西,但用不同的牌子。这样对货架的占有率能做到最高,从而从消费者对商品的选择幻觉中牟利。

19. 所以美国的专利局里都是中国递交来的商标申请。这些商标的名字千奇百怪,只是为了避开和其他商标重名,尽快获得批准。

20. 当然,一些打到美国去的商标也还是会给品牌讲故事。开头的李老板注册了一个叫做Pemily12的商标,买宠物用品。商品主页是这么解释的:Pemily是宠物+家庭的缩写,12代表12个月,也就是一年。所以Pemily12代表宠物永远是你的家庭一员。

21. 何伟讲了这样一个故事:李老板说最近鞋子销量又好了,是不是美国又发钱了,何伟表示没有这种事。第二天,住在他老家的房客给他发来电邮,说收到了一些信件。其中一封里有340美元。因为银行信息不完整的关系,最初有一些美国人没有拿到钱,这次是补发。

22. 何伟说他最早来到中国时,几乎没有看到来自美国的公司。现在中国土地上有7000多家美国公司在做生意。无论美国发生什么,都会在这片土地上掀起涟漪。2020年,中美贸易额上升了9个百分点。

23. 在他最后一堂新闻课上,何伟问他的学生,2020年对你来说是好的一年吗?大概有70%的学生给出了肯定的答案。何伟遇到的那些商人们也有同样的看法。

来源时间:2021/3/10   发布时间:2021/3/10

旧文章ID:24464

江湖雀语:今日新闻说优雅

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作者:道宁  来源:中美印象

*江苏无锡有中学校长称:好的教育要培养终生运动者、责任担当者和优雅生活者。

*最高检称:多地校长、教师瞒报性侵害未成年人,已经被立案、追责。

*南京医学院女生被强奸、谋杀案,在延宕28年后,凶手被最高检核准追诉。

*东海航空南通飞西安航班,机长与乘务长打架,以致骨折、掉牙。东海航空为之道歉。

*华为负责人任正非称:没有受过大学教育,英语与计算机技术不行的,找不到工作。

*荷兰发明在密闭空间中唱歌,或者叫喊,就可采样测试新冠病毒核酸,得到好评。

*德国发明新冠肺自测技术,可以在家自行检测,十五分钟得出结果,广受欢迎。

*中国造长期靠国外技术和元器件,要在国家导向和自主导向下,取得基础科研的突破。

*我国基础科研要“十年磨一剑”,力争创新力在世界上占据中心地位。

*基础理论研究要从小学开始,解决各行各业芯片“卡脖子”的问题要靠百年教育。

*我国基层科技人员越来越少,年纪越来越老,大学必须培养出实用的人才,扎根基层。

学校要培养学生终生运动,这是要追求身体健康,所以,如果我们的社会不是促使各个行业没完没了的加班,应该是不太困难的。但是,依照目前身在职场,不加班的人还不到30%而言,那么,这种教育的结果也就最多只能剩下30%了。再说责任的担当者,这本来是对官员的要求,据相关报告,中国实际由国家财政供养的公务员和准公务员性质的人员,超过七千万人,官民比例高达1:18。高是高了一点,但是十八个人里只有一个需要负责任,教育教育,培养培养,也应该不是太难的。唯有优雅的生活者不易看到。

优雅就是美,这是心目中抽象概念在现实中的具象再现,实在很难。首先,其基础就是基本的物质满足,这也许能做到;可是其次,就是脱离低级趣味;这就今天的我们中国来说,实在是可望不可即。连最高检都说,多地校长、教师瞒报性侵害未成年人……想想,连学校都这种德行,以其低级趣味,能教育培养出优雅来吗?而28年都破不了强奸杀人案,使一个马上就要出道的,优雅的医生、医学科学家就这样消灭了。学校的努力,在社会的失措之下,还有任何作用吗?还有飞机上的打架:机长、空乘,本该是优雅的典型,现在断胳膊缺牙,还要造成全飞机的乘客丧命的危险,这是靠学校教育能解决的吗?

有趣的是,在这种情况下,有人认为这都是学校过于强调学英语的过错,建议高考降低英语考分的比例。而华为这个著名企业的负责人却说,不懂英语找不到工作。这么看来,其认定外国人,无论是优雅还是创新,都比我们强了?这个看法,至少在新冠肺的防疫上是被证实了的。我们发明了病毒核酸检测,用肛拭子采样,可是人家发明了唱歌采样,或者自我采样,而且十五分钟出结果。其创新的优雅和先进,不得不让人叹服。

或许我们也知道,所以,要搞科学理论和基础研究的突破。但是,指望“十年磨一剑”,还想占据世界中心地位,未免过于急功好利。须知,就连“卡脖子”的解决,都得百年树人,先解决理论人才。而“十年磨一剑”的十年,还是一半以“国家导向”的实用主义投机态度投入,其结果可想而知。事实上,我国不要说坐冷板凳的理论人才寥寥无几,就连实用的科技人才都不够,基层技术员越来越少,年纪也越来越老,急需补充了。

关键在:我们的社会管理方式方法,并不利于理论、科研和实用人才的产生。这从考公务员热中可见一斑。特别是民主自由因素的缺乏,不利于人才的产生和创新的完成。

更别说在社会分配上,对优雅的投入奇缺了。听说,美国的救助金有50%流入股市就是相反的例证:要使老百姓有闲钱,才会有优雅的生活,以及科研、创新的突破。

噫嘻,从来优雅有条件,物质精神两方便;民主宽松打基础,自由创新开生面。

来源时间:2021/3/10   发布时间:2021/3/10

旧文章ID:24463

拜登政府台海政策初见端倪

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作者:杨泽军  来源:《世界知识》2021年 第5期

2021年1月20日,拜登政府正式上任。从其上任后的种种迹象分析,拜登新政府的台海政策似有所眉目、初见端倪。

有望重回一个中国基本框架

一个中国原则是中美三个联合公报最核心精神,是中美建交无可取代的前提,是中美关系的政治基础与最重要的基石,是中美间不能触碰的底线和不能逾越的红线。然而,特朗普政府在其任期内却肆无忌惮,破坏了中美三个联合公报的这一最主要精神和最核心内涵,不断触碰、冲击一个中国政策的底线。

拜登政府上台后,在其针对两岸关系发表的第一份新闻稿中,虽然对中国大陆在台湾问题上持批评态度,但明确表示将恪守中美三个联合公报精神,这无疑是表达了重回一个中国政策的立场。其实在这一点上,美方也有一再的表示。拜登的核心幕僚格雷厄姆·艾利森在接受台湾TVBS专访时明确表示,拜登明白只有一个中国。他认为:“两岸未来的发展应该以两岸人民为最大福祉,在不与北京交恶的前提下,一个中国这个理念是毫无异议的。一个中国的首都在北京,并不存在台湾这个‘独立国家’,美国不会承认它,不会承认‘独立’的台湾。”拜登团队其他成员,如国务卿布林肯、国家安全顾问沙利文等人,均一再表示拜登会信守一个中国政策。2021年2月3日,美国国务院发言人内德·普莱斯再度证实了这一点,其在接受记者询问时明确表示,在台湾问题上,美国支持一个中国的政策立场没有改变。美前驻华大使芮效俭也指出,拜登政府已经重申遵守美中三个联合公报,三公报的实质是美国承认一个中国政策,即美国承认中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府;美国与台湾只维持非官方关系,国会制定“与台湾关系法”,以对这种非官方关系加以规范。

这些无疑预示着拜登政府在台湾问题上将重回一个中国政策的基本框架,重新步入美国一以贯之的轨道。

可能改变特朗普政府极端暴冲行为

特朗普政府执政期间,在中美关系、美台关系上恣意妄为,另搞一套,铁了心给中国大陆添堵增困,不断蚕食中美三个联合公报精神,大肆强化“与台湾关系法”及对台“六项保证”,一个中国政策底线被不断冲撞与践踏,两岸的模糊政策逐渐清晰,协防台湾的态度趋于明确。

美国政权轮替后,种种迹象表明,拜登政府对特朗普政府在台湾问题上的极端暴冲行为不以为然,美国对台政策可望有较大幅度的回转。拜登政府上台后,在国务院首份新闻稿中,不仅承诺将恪守中美三个联合公报,还重申将继续支持和平解决两岸问题,敦促大陆与台湾“民选代表”进行“有意义”的对话,一改特朗普政府强力升级台海局势的做法。白宫新闻发言人近日更明确表示,拜登政府将用“耐心”处理对华关系,并将重新审视特朗普政府时期的对华强硬政策。这无疑是新政府重回美国一贯对华政策的重要信号。格雷厄姆·艾利森在强调美国会坚持一个中国政策的同时,表示拜登政府对中国的态度会明显和特朗普政府不同,他总结出五个“R”,其中包含“回归正常”(Return to normal)、“逆转错误”(Reversal)。拜登政府不仅在言语上有所表示,在行动上也有所反应。前段时间极其活跃的台驻美代表萧美琴,在推特上宣称自己是“驻美大使”,想方设法试图获得拜登就职典礼入场券,借此显示与美国新政府关系热络,结果却被拒之门外,只能在现场外拍点照片混淆视听,欺骗岛内民众。

可以预见,美国新一届政府似不会像前任特朗普那样完全不管不顾与中国大陆的关系,在台湾问题上为所欲为,特朗普时期对华极端暴冲的做法会得到一定程度纠正。像过去频频出台涉台法案、特别是激进涉台法案的现象将会有所节制,已经通过的一些涉台法案在落实层面上会更加谨慎,官方往来的层级会有所控制,涉台政策、美台关系升级的不可预测性有所降低,因之造成的美中关系混乱无序的紧张局面将有所缓解,中美因台湾问题爆发冲突的风险会有所降低。

继续打“台湾牌”,“以台遏华”战略不会改变

当然,美国重回一个中国政策的基本框架,改变特朗普政府时期在台海问题上的暴冲做法,这并不是说拜登政府在台湾问题上就会偃旗息鼓、就此罢手,相反,美国会继续打“台湾牌”,且力度并不亚于特朗普政府。有所区别的是,拜登政府在台湾问题上,不会像前任政府一样完全不管不顾、毫无节制,对中美关系、两岸关系造成极大的破坏性,相对会较为务实、理性,兼顾与中国大陆的关系。

在美国国务院新闻稿中,拜登在谈到美国恪守中美三个联合公报的同时,紧跟着就谈到了“与台湾关系法”与“六项保证”。新闻稿表示,美国将持续协助台湾维持足够的自我防卫能力,强调美国对台湾的承诺“坚若磐石”。新闻稿还将台海局势高度紧张的局面归咎大陆,指责大陆“对台军事胁迫已威胁区域和平稳定”,敦促大陆“停止对台的军事、外交和经济施压”,很明确地表达出了美国继续力挺台湾、利用台湾、“以台遏华”的考量。

应该说,美国对华战略定位没有改变,仍视中国为最大战略竞争对手和最大战略威胁,誓言“在竞争中击败”中国。新任国务卿布林肯明确表示,在所有国家中,中国对美国构成了“最重大的挑战”,强调美国在处理与中国关系时“必须能够处在优势地位而不是弱势地位”,这种优势地位主要包括强大的同盟关系、“在全球以及国际机构中的积极参与”、“价值观优势”、美国军队的威慑力,等等。而要维持这种优势地位,美国无疑会继续打“台湾牌”,未来必将继续加强与台湾各方面的联系,借助前任政府已有的一些做法,加大对台湾的拉拢力度,适度保持、提升与台官方交往层级,继续加强与台军事合作,包括常态化对台军售、军事演训等,提升台湾军事抗衡大陆能力,同时力促大陆减轻对台军事、外交和经济压力,施压大陆与民进党当局接触对话,减少台海爆发冲突的可能性,力避美国被拖下水。

美国的这种态度和立场是不会改变的,这是美国国家利益和全球战略所决定的。遏制中国崛起、维持美国的超级霸权地位、防止潜在的挑战、应对可能出现的威胁,这是美国超党派的共识,在这一点上,拜登政府与特朗普政府是一致的,我们必须对此保持清醒的认识。

(作者为南京大学台研所教授、南京大学中国南海研究协同创新中心研究员)

来源时间:2021/3/10   发布时间:2021/3/10

旧文章ID:24462

美国民主辜负了美国人民吗?

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作者:迈克尔·冯·德·舒伦伯格  来源:法意读书

美国民主辜负了人民吗?

——致罗贝托·萨维奥的公开信

作者:迈克尔·冯·德·舒伦伯格

译者:吴万伟

法意导言

美国国会的弹劾程序已经结束,前总统特朗普被宣判无罪。美国政治分裂的两边都宣称赢得了胜利。迈克尔·冯·德·舒伦伯格却认为各方都已失败,美国民主辜负了美国人民。和从前相比,弹劾与其说是司法程序倒不如说是政治程序,它揭露出国家政治和思想领袖们的基本共识已不复存在,而共识恰是民主赖以生存的基础。共识不存将让他们不可能将分裂愈发严重的国家团结起来。虽然我们倾向于谴责特朗普加深了美国社会的分裂,但问题可能更为深刻,美国政治分裂的各方都应该为美国人落入当下的处境承担责任。

为了提出他的论证,舒伦伯格将美国发生的事件与他34年前在最为脆弱、失败的国家从事联合国工作的经历进行了对比,其中很多政府最终往往与一系列武装起来的非国家行动者作战。乍一看,将美国与前南斯拉夫、伊拉克、叙利亚以及利比亚等国家进行对比似乎有些不可理喻。美国是拥有强大宪政机构的富裕国家,拥有受到良好教育的社会阶层和悠久的民主传统,我们怎么能够牵强地将自由世界的领袖——美国的发展与那些国家发生的动乱相提并论呢?

舒伦伯格并没有声称美国将变成失败国家,但他想让我们明白,这么多虚弱国家之所以崩溃的关键,如今在美国的政治领域也能够找到。若果真如此,这样的观察将令人担忧,所有人都应当思考,我们与可能的民粹主义“红色”美国对抗是否为最佳选择。舒伦伯格以电邮信件交流的形式提出他的论证,收信人是著名政治评论家和积极分子,国际新闻通讯社(Inter Press Services)的创始人罗贝托·萨维奥(Roberto Savio)。为保持自发性和他的有趣视角的个人交往色彩,《华尔街日报》发表了舒伦伯格的信件原文。

作者简介:

迈克尔·冯·德·舒伦伯格(Michael von der Schulenburg),联合国前副秘书长,1969年逃离东德,在柏林、伦敦和巴黎读书,在世界很多混乱地区生活和工作34年,包括海地、阿富汗、巴基斯坦、伊朗、伊拉克、塞拉利昂,曾短暂在叙利亚、索马里、中亚、巴尔干和萨赫勒(the Sahel)执行任务。他曾经撰写过多篇文章,涉及和平行动、联合国内部改革、民族国家的失败和非国家行动者之间的武装冲突等。2017年他出版了《建设和平:拯救民族国家和联合国》(阿姆斯特丹大学出版社)。

亲爱的罗贝托,

请允许我在此为我们之间有关美国政治发展以及美国思想精英所发挥的作用的讨论添加一些内容。你知道,我不属于任何一个思想或政治群体,我的经验基本完全建立于在世界众多麻烦地区的多年联合国工作经历,大部分都是在非西方国家。因此,对美国发生的事以及如何做出最好的回应,我有不同的视角。当然,这些都是我个人的观察。

我不想夸大其词,也不愿意假装自己是研究美国政治的专家,但是美国当今的最新发展不禁令我想到曾在很多国家看到过的类似情况,它们彻底失败,堕落到与从事暴力活动的反对派群体进行武装冲突的地步。我知道,美国是拥有强大宪政机构的富裕国家,拥有受到良好教育的社会阶层和悠久的民主传统,希望它永不会堕落成为失败国家,陷入对立各派之间武装冲突的泥潭不能自拔,但是,人们能够将美国事件与失败国家的发展进行对比的事实就足以令人震惊了,警钟也应该被敲响了。

国家滑入国内暴力武装冲突具有五大方面的典型前兆。我们可以在美国观察到这些前兆。

地域分裂加剧

我复制了《纽约时报》最近公布的2020年美国总统大选结果的详细地图。这张地图大部分是特朗普获得多数派优势的颜色—红色,特朗普有些区域赢得了90%的选票。如果加上剩余美国各州的投票结果,如亚拉巴马州、蒙大拿州、印第安娜州、弗吉尼亚州、南卡罗来纳州、路易斯安娜州、得克萨斯州和加利福尼亚州,这个地图的红色区域就更加明显了;只有加利福尼亚或许不同。至少从地理上说,美国似乎成了特朗普之国。拜登的胜利似乎仅限于人口稠密的都市中心以及东西海岸的若干小口袋。换句话说,拜登或许赢得了大众选票,但特朗普无悬念地赢得了地理选票,这当然具有政治意义。若国家不仅在政治层面,在社会和地理上也陷入分裂的话,则将加剧国民“他们反对我们”的那种感受,更加容易出现暴力对抗的局面。

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图片来源:https://www.nytimes.com/2020/11/19/learning/whats-going-on-in-this-graph-2020-presidential-election-maps.html

在任何冲突中,真相都是牺牲品

在任何冲突中,真相都是牺牲品。如果询问任何一位特朗普或拜登的支持者,国会遭受冲击时都发生了什么,答案肯定会大相径庭。所有视频片断都不大可能改变这一点。甚至连两个还是五个人在冲击国会中丧命这样直截了当的问题,都会依据政治视角的不同而出现不同答案。原因在于,在政治中重要的是视角而不是事实。在“正常”时期,这不是问题,但在关系高度紧张的时刻,这种情况就更为恶化。在此情况下,试图寻找真相将变得不可能;没有单一真相。从我在冲突国家工作的经验来看,我知道,要求冲突各方给出所发生事件的事实是所有能做之事中最愚蠢的事,他们永远都不可能达成共识。如果你错上加错,暗示你认为发生了什么,那么你作为协调人的角色就将宣告结束。更好的途径是,试图让各方认识到驱使对方采取行动的恐惧、动机和希望是什么。理解并不意味着接受对方的观点,但这是令局势安稳下来的第一步,是要赢得时间和创造氛围来寻找共同的解决办法。不过,我在美国并没有看到任何人在做这样的事。

将对手视为敌人

不仅特朗普支持者咒骂对手,我们也动辄说出“白人至上主义者”、“纹身的右翼极端主义者”、“宗教极端主义者”、“痴迷于阴谋论的误入歧途的信徒”,或更糟糕的说法:“法西斯主义者”。这就产生了一种人们开始将其他人当作敌人的效果。因为有这种心态,所有共同体就只能分崩离析了。不仅如此,我们还倾向于将那些仍然愿意与“他人”对话者视为叛徒。“不站在我们一边就是反对我们”暴露出政治生活中最为糟糕的心态。

最糟糕的事还在后面。我记得在巴尔干工作时,相互残杀的塞尔维亚人和克罗地亚人并没有意识到,他们的民族或宗教身份认同仅仅只有一年时间而已(在我看来,即便存在任何类似的身份认同,至少在一定程度上也仅是想象出来的)。在巴格达,我记得逊尼派和什叶派民团会拦截公交车,通过检验身份证来辨认出男性乘客的名字。那些名字将“暴露”乘客是逊尼派还是什叶派。如果一个男性乘客落入相反“宗教”的民团手中,要么被杀掉,要么被赶下车。他们可能都曾经属于同一个阿拉伯部落,但该事实无法起到任何帮助作用。

我不知道我们会在什么时候,以什么方式落入将对方看作不共戴天的仇敌的地步,但是,我知道我们必须防止这种情况的出现。

人们对民主机制的信任越来越低

当人们对政府机构的信任丧失之后,国家就离崩溃不远了。在美国,对政府的信任非常低,如果被问起这个问题,70%和80%的美国人都表达了不看好的观点(这意味着既包括特朗普的支持者也包括拜登的支持者)。国会的成绩通常都是最低,比人们对总统的信任还低(即使在特朗普执政时期)。冲击国会在民众心里引发的同情可能比我们愿意相信的程度更多一些。我并不怀疑拜登将赢得总统宝座,但我相信美国选举制度需要进行改革。邮寄选票难以控制是臭名昭著的,尤其是在美国,一个没有中央选民登记系统之地。我也不知道任何别的国家会允许将选举日过后十天到达的邮寄选票计算在内。五十个州各自的选举法和非直接投票形式进一步削弱了总统大选的可靠性。虽然我们看到2020年的选举中,选民投票率在过去多年来最高,但选举中选民的参与率可能大幅度下降。美国最大的政治力量(在欧洲也越来越明显)是非投票选民的现象当下已经显现。

如果选举失败,人们上街解决观念差异的可能性越来越大。恢复人们对政府机构和选举制度及其可靠性的信任将需要两大政党合作,但在现在看来,这种可能性似乎不大。所以我们陷入恶性循环:失败的机构令共同体成员之间产生冲突;而他们的分裂又使得强化这些机构比登天还难。

武器可轻易得手,使用武器的意愿极高

美国是民众拥有枪支的国家。据2017年小型武器报告估计,私人手中的攻击性武器(包括机关枪)数量已经超过生活在美国的人数。事实上,美国当局根本不知道这个国家里究竟有多少武器在流通。另一个问题是政治分裂延伸到了美国警察系统、武装力量和国民警卫队的不同级别。非常说明问题的是,在派遣国民警卫队前去保护总统拜登的就职典礼之前,联邦调查局(the FBI)不得不核查这些成员的身份。

如果与其它民主管理国家相比,美国在冲突中使用武器的门槛要低得多。即便在“正常时期”,美国每年就有15000人遭到枪杀——这个数字比世界上大部分内战中一年内被杀人数还多。我们真的是在玩火。

亲爱的罗贝托,如果我的这种评估大致上是正确的,则美国已经到了仅靠谴责特朗普无法解决问题的地步。在此情况下,美国有线新闻网(CNN)就像右翼宣传媒体一样难辞其咎。美国承受不起八千万选民将七百四十万选民当作敌人的代价。我们必须改变这个叙述,寻求理解经过了特朗普总统四年不稳定、不靠谱的任期之后,如今支持他的人竟然比2016年时还更多些。这或许说明人们对政府管理和政治程序的幻灭感有多么严重,因此,我们必须严肃看待这个议题。

常常拥有高度党派偏见的美国思想精英辜负了美国民众,不是吗?媒体——至少是我经常浏览的那些媒体现在争先恐后地竞相谴责特朗普及其支持者。贬低特朗普的支持者很容易,但是,去试图理解他们难道不是更困难吗?在某种方式上,我们支持弹劾程序就已经暴露了我们对美国选民的矛盾心理。特朗普既然已经下台,弹劾的唯一目标就只剩下防止特朗普再次参加选举而已。若深入分析一下,这将意味着我们不相信美国选民,害怕他们可能再次把特朗普送入白宫。这应该提醒我们认识到,在民主国家,是选民在做出选择。如果我们继续将特朗普的七百四十万支持者逼入墙角而不是与其交流,四年后我们将付出代价。

从根本上说,美国的问题不是特朗普,而是深刻得多——美国社会在分崩离析。我担忧无论是被杀警官动人的葬前瞻仰活动,抑或是戏剧性的弹劾程序,都只可能会加速国家的分裂。

看着矮小柔弱的可敬的南希·佩罗西(Nancy Pelosi)身着黑色衣服,戴着特大号黑色口罩在国会前走过,你会觉得她呈现出的形象是感到幻灭的政客,而非满怀希望和复兴热情的人。我很同情她,她肯定一直受到咄咄逼人和狂暴喧闹的唐纳德·特朗普的可怕羞辱与虐待,但现在我在担忧,她是否错过了本来可能拥有的伟大时刻,她本来可以显示出她的宽宏大量,呼吁政治光谱的各方各退一步,反思一下美国到底出了什么毛病,顺其自然,而不是表达愤怒和断然谴责所有攻击国会的人是邪恶暴徒和叛乱者。攻击国会或许是特朗普的演讲激发起来的,但也是多年来美国政治党派偏见高度泛滥积累的结果。

我在《纽约时报》上看到了一位年轻妇女的弟弟说的话,这位女性在攻击国会中被子弹击中而死亡。

“我姐姐35岁,在部队服役了14年——在我看来,这是你意识清醒的成年生活的一大部分。如果你把生命的大部分时间用来报效国家,但你的声音根本没有人倾听,你也会觉得这是很难以下咽的痛苦。难怪她感到沮丧。”

她似乎并不是敌人。在冲击国会大厦事件中受伤而不幸殉职的国会警官布莱恩·西克尼克(Brian Sicknick)和中枪身亡的特朗普支持者阿什莉·巴比特(Ashli Babbit)——我特意提到这两位的名字就是要强调,所有暴力冲突都建立在个人悲剧的基础之上。他们或许有很多共同之处。两者都在自己无法控制的事件中丧失性命,都从原来的默默无闻一下子天下闻名。她们必须成为对我们的警醒,千万不要听任局势不断恶化,变成我在巴尔干、在伊拉克在很多其他地方看到的那些惨象。

谨致以最好的祝愿

迈克尔

翻译文章: Is American democracy failing its people? A letter to Roberto Savio by MICHAEL VON DER SCHULENBURG| Wall Street International Magazine

网络链接:https://wsimag.com/economy-and-politics/64967-is-american-democracy-failing-its-people

来源时间:2021/3/10   发布时间:2021/3/10

旧文章ID:24461

战略规划师艾哈迈德

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作者:  来源:海国图智研究院

卷首语

国家安全顾问苏利文、印太协调员坎贝尔、美国贸易代表戴琦,相信在拜登就任时就已逐渐进入人们的视线,除此之外,还有谁在幕后谋划着新一届美国政府的对华政策呢?

海图新媒体中心特别策划了“谁在谋划拜登的对华政策?”系列文章,选取了部分来自白宫国安委、国防部与国务院的官员,带你走近拜登对华政策的谋划者们。本系列为新春特别推送的延续。

第八位

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图源:World Affairs Councils of America

他是谁?

艾哈迈德(Salman Ahmed)是巴基斯坦裔美国人,美国国家安全和外交政策专家,曾获纽约大学商学院经济学学士学位、剑桥大学国际关系硕士学位。他目前担任国务院政策规划司主任(Director of Policy Planning)。

主要履历与特征

#学者型人才

美国对外关系委员会成员、卡内基国际和平研究院地缘经济与战略项目资深研究员,曾担任卡耐基“美国中产阶级外交政策”项目主要负责人,前往俄亥俄州、内布拉斯加州和科罗拉多州等多地进行调研,与并现任国安顾问沙利文共同撰写这份重要报告。

#外交政策老手

拥有25年的政府工作经验。曾负责柬埔寨、南非、波黑、阿富汗和伊拉克等国家的任务规划及执行;

2009-2013年加入美国国务院,任美国驻联合国使团幕僚长、美国常驻联合国代表的高级政策顾问;

2013年进入白宫,担任时任总统奥巴马的特别助理和国家安全委员会战略规划高级主任,领导制定了2015年《国家安全战略》,后参与了美俄就叙利亚内战的谈判进程;

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图源:Youtube

涉华观点

#美国外交是内外联动的政策

美国外交需嵌入国家整体政策议程与框架之中,保证与本土产业政策的连贯性及协调性。国内事项的处理是美国对外政策的基础,尤其在新冠疫情和种族主义暴乱在美国愈演愈烈的环境下,解决社会的系统性问题有助于重建世界对美国民主价值的认同。

#反对孤立主义

未来政策制定者需避免特朗普时期单一且极端的民族主义路线。作为国际社会中的中坚力量,任何孤立主义的做法,包括对多边机制的质疑、国际责任的推卸以及对抗性的单边主义行为都会给国家带来巨大反噬。

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图源:卡耐基《美国中产阶级外交政策》报告

来源时间:2021/3/10   发布时间:2021/3/10

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谁来搞今天中美的“乒乓外交”?

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作者:斯蒂芬·欧伦斯  来源:中美聚焦

导读

2021 年 1 月 26 日至 28 日,中美交流基金会与中国国际经济交流中心(CCIEE)共同举办了“香港中美论坛——当前的中美关系:方向与路径”网络研讨会。

论坛内容:美国新政府上任后,中美两国如何向前发展,并借此机会确定两国在应对全球挑战方面的合作领域。

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以下为美国美中关系全国委员会主席斯蒂芬·欧伦斯 (Stephen Orlins)的发言实录。

我来说说美中关系全国委员会和乒乓外交的开始吧,因为它与今天有关。然后再谈谈我们非政府组织和我们的政府能够做些什么,来增强我们两国人民之间的关系,因为在座的每个人都知道,人民之间的关系是我们政治关系的基础,最终将是由美国人民和中国人民来决定我们的关系会是什么样子,是否能建立起一个更加安全和繁荣的世界。

美中关系全国委员会成立于1966年。当时,美国卷入了越南战争,中国开始“文化大革命”。尽管美国公开谴责中国是“红色中国”,中国谴责美国是“腐朽的帝国主义”,但是毛主席和周总理、尼克松总统和基辛格国务卿都认为,苏联才是共同的威胁。我们必须结束这种没有外交关系的时代,但是,22年的沉默和敌意已经造成双方之间深深的互不信任,两国官员和普通民众都是如此,我们必须让他们相信恢复两国关系是一件好事。

是什么让这一切发生了呢?在很大程度上说是一项运动——乒乓球,它改变了双方的态度。正是乒乓球,在中华人民共和国和美国之间结下了第一个民间纽带。由于同时还发生了一些戏剧性的政治事件,现在那段日子被称作“乒乓外交”时期。

此事距今差不多正好50年。当时,中国与世界多数国家已断交 20 多年。看似出乎意料的是,当时正在日本参加世乒赛的美国乒乓球队,收到了访问中国的邀请。当时的故事是,一个美国球员碰巧坐上了有几个中国球员的巴士,于是他们开始聊天。你可以想象他们的对话,大家聊到某个地方时,有人说:“你应该到我们这儿来,我们打一次比赛。”故事就是这样。现在的文件记录显示,其实毛主席和周恩来总理一直在讨论这种可能性。据说,外交部收到这一请求时是拒绝的,后来毛读到《参考消息》的报道,批准了这次访问。

现在很难想象这是多么富有戏剧性,是多么令人兴奋。虽然需要各式各样的官方批准,但美国队只在几天后就成行了。《时代》杂志称之为“响彻全球的乒乓球”,媒体报道铺天盖地。在那次行程中,年轻的美中两国乒乓球运动员,其中许多是青少年,他们改变了自己国家的普通民众对所谓“红色”或“共产”中国和“腐朽的美帝国主义”的看法。

它也产生了重要的政治结果。人文交流为尼克松总统正在实施的重要外交转型提供了大环境。美国队访华期间,美国宣布结束对中华人民共和国长达20年的贸易禁运。1971年7 月,尼克松宣布国务卿基辛格已经秘密访问中国,他本人则在1972年2月20日至27日亲自前往北京。这是美国总统首次到访中国。

美国乒乓球队也礼尚往来,邀请中国球员访问美国,他们于1972年4月成行。美中关系全国委员会正是在这个时候介入的,它组织了一场大型媒体活动,由各大新闻媒体播出,并在杂志上进行宣传。两只球队出行的时候乘坐一架包机,所有记者和摄影师则需要另一架包机。

中国选手在比赛中占尽上风,而美国选手则靠着“友谊第一,比赛第二”的精神赢得了意外胜利,尤其当巡回赛抵达他们家乡的时候。

我讲这个故事有两个原因。首先,我最近为香港《南华早报》写了一篇专栏文章,提出美中两国政府进入“行动 – 反应”良性循环的办法。六天后,我高兴地发现《参考消息》转载了这篇文章,把它介绍给了中国党内精英。但后来我失望地得知,我对中国政府政策的批评被删掉了。我想知道,如果当时,《参考消息》上导致邀请美国乒乓球队的文章也被这样审查,事情又会怎样?

其次,我讲这个故事是要问大家,谁会是2021年的乒乓球员?我们当中谁能改变美中关系的叙事?

过去50年里,除了乒乓球,中国最大的正面形象就是2008年奥运会。有些画面我是不会忘记的,我认为这些画面对美国人仍然有意义。

首先是在开幕式上,姚明牵着四川地震一个9岁幸存男孩的手走在中国代表队前面。这个画面传达出的人类情感令人难忘,而且流传到了全世界。第二个则是完全没想到的,那就是跨栏运动员刘翔,他不得不向伤病屈服,教练在讲述他付出的努力和失望时流了眼泪。美国人觉得:“我感受到了他的痛苦。那也是我的感觉。”

在人们对中国崛起有太多恐惧的时刻——部分原因是中国居然可以与美国如此不同,这两个画面传递出来的东西胜过千言万语,胜过我做的一切,那就是:我们大家都是相同的。气候变化、恐怖主义、经济危机和疫情的威胁也是没有国界的。

请允许我提几个简单的建议,并通过小组讨论来充实我的建议。

• 两国都需要修改签证政策,允许人员自由流动。中国需要允许批评中国的人访问中国,美国要停止对中国访问学者的限制。

• 休斯敦和成都领事馆的关闭不利于民间的接触,都应该尽快重新开放。

• 记者是培育和奠定民间接触基础的人,美国应停止对中国在美官方媒体的限制,中国应邀请被驱逐的美国记者回来,并允许更多美国记者前来中国。

• 中国应该停止对在中国的英语媒体和社交媒体的限制。

• 美国应恢复“富布莱特 – 海斯项目”,并让所有人清楚地知道,中国学生在美国大学有一个欢迎他们的家。中国则需要停止限制美国学者在中国做可以做的研究。

• 到中国访问的个人有可能因为在美国的言论而受到香港国安法的惩罚,这使美国人不愿前往中国。中国应当澄清它不打算这样执法。

• 最后,美国现已重新加入世卫组织,并按科学行事,美国和中国需要立即召开一次科学家视频会议,分享应对新冠肺炎的最佳做法。在加强人文交流方面,共同战胜疫情比任何事情都更能发挥作用,它也能让我再次亲自去同大家见面。

50年前,乒乓球帮助我们实现了“小球外交”,50年后的今天我们仍然有许多“小球”可打。

我刚才提的每个建议都可能是一个“小球”。让我们一起让这些“小球”动起来,通过各种人文交流帮助恢复美中之间的关系。

来源时间:2021/3/10   发布时间:2021/3/9

旧文章ID:24459

中美“竞合”关系如何定型?

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作者:叶胜舟  来源:FT中文网

中美关系是当今世界最重要、最复杂的一对国家关系。拜登政府就任已六周多,对中国的政策评估仍在继续,但脉络日渐清晰。美东时间(下同)2月4日,拜登在首次外交政策演讲中,定义中国是美国“最严峻的竞争对手”。3月3日,美国国务卿布林肯发表首次外交政策演讲,定义中国是美国“21世纪最大的地缘政治挑战”,并确定“中国”为美国外交政策八大优先事务之一。

中美关系演变

一战之后,美国已是世界头号强国,综合国力相对中国明显强盛,手中的牌明显更多,所以调整两国关系明显主动。

二战前期,美国盛行孤立主义,表面中立,实质左右逢源。照常向日本出口石油、钢铁等战备物质大发横财,也会批准“桐油贷款”暗中支援中国抗日。

1941年底至中共建政,两国关系为盟友。珍珠港事件之后第二天,美国对日宣战;第三天,中国抗日十年后才紧随美国对日宣战。蒋介石如释重负,终于知晓抗日战争的结局一定胜利,剩余的问题是何时胜利。1942-1945年为中美第一个蜜月时期。

中共建政至中美建交,两国关系主轴是敌对。在朝鲜半岛兵戎相见,打成平手。由于都承受苏联强大的军事压力,中美基于国家利益和全球战略平衡,1971年以小球推动大球,开始秘密接近。毛泽东、周恩来、尼克松、基辛格超越意识形态束缚,都是百年一遇的战略奇才。

中美建交至“六四”事件,两国关系为伙伴甚至是半盟友。联手对抗苏联霸权,尤其苏联入侵阿富汗后,1980年一起抵制莫斯科奥运会,中国女排有实力夺得世界冠军的时间因此推迟一年。中国打开国门,主要向美国和西方开放。这十年是中美第二个蜜月时期。

“六四”事件至“9•11”事件,两国关系主轴是磨擦。中国几乎处于被动、守势,没有多少实力回击。中国人对“银河号”事件(1993年)、中国驻南使馆被炸事件(1999年)、南海撞机事件(2001年)所受的欺压,依然记忆犹新。

“9•11”事件至2017年,两国关系主轴是接触。美国错误地将恐怖主义这一战术层面的打击目标,作为首要的战略敌人,投入过多资源。中国顺利进入WTO,为深化改革开放提供强大动力,经济社会发展由此进入快车道。

2018年至2020年,两国关系是冷战。特朗普政府第一年受困于朝核问题,需要中方合作。2018年4月,美朝关系一缓和,正在酝酿、还未举行“特金首会”,他已迫不急待发难,开启贸易战,并把战火迅速烧向科技、舆论、外交、文化、教育、港台等领域。乱拳频发,全面开花,防不胜防。

2021年至今,两国关系暂时是“竞合”。2020年5月19日,特朗普签署《美国对中华人民共和国的战略方针》,已定位“对中国采取了一种竞争性方针”,“也欢迎中国在同我们利益一致的地方进行合作。竞争不一定会导致对抗或冲突。”但特朗普政府执行过程偏重于“零和”的竞争。这个方针目前被拜登政府沿袭,反复强调与中国激烈竞争,同时也反复强调合作的可行性。与前任政府相比,竞争未必更狠,合作可能更多。

例如3月3日,白宫发布的《过渡国安战略指南》多处提及中国,一方面指出美国应努力赢得与中国的竞争,另一方面也指出与中国的竞争不意味着双方就无法合作,明确列举欢迎合作的领域:气候变化、全球卫生安全、军控以及核不扩散等。

“竞合”战略的五个初步特征

锁定中国为首要对手。中国是美国目前唯一的战略竞争对手,是对美国霸权唯一构成威胁的国家。这是美国跨党派的共识,用逆向思维来看,也是中国的荣幸。3月1日,美国防长奥斯汀主持召开中国工作组第一次会议。内阁高官在参议院提名听证会上聚焦的议题之一就是中国,立场偏强硬,从中可预判新一届美国政府的对华政策走向。

2月23日,财政部副部长提名人阿德耶莫在听证会上称,为了保卫美国的国家安全,会使用各种工具惩罚中国违反国际贸易规则,不排除沿用特朗普时代对华投资禁令;2月24日,CIA局长提名人伯恩斯在听证会上称,中国为“强大的威权主义对手”,“对抗中国是美国面临的最大地缘政治表现”,承诺任职后四个优先处理事项为“民众、伙伴关系、中国和技术”;2月25日,美国贸易代表提名人戴琪在听证会上称,将致力于强化供应链、与盟友合作应对中国,美国必须制定战略性和连贯性计划应对中国,并帮助美国公司与中国“政府主导型经济”模式竞争。

拉拢盟友抗衡中国。特朗普政府强硬打压中国,发力很猛,谋略很次,眼光很浅,成效很糟。自废武功和绝招,只用了美国的1/4实力与中国单挑,放弃了一半的软实力;剩余的一半硬实力,又放弃了盟国,突出“美国优先”,到处点火“窝里横”,与多个盟友打关税战。杀人一千、自杀八百,代价惨重。

拜登就任后迅速纠编,开展电话首脑外交,首选加、墨邻居,次选欧洲盟友,再选日、韩远东盟友。2月19日,他首次以美国现任总统身份参加第57届慕尼黑安全会议(视频),呼吁盟友“必须做好和中国长期战略竞争的准备”、“捍卫我们共同的价值观”。2月23日,他与加拿大总理特鲁多举行视频峰会,声称美加将“协调与中国大陆竞争的更好方式”。美国与日、印、澳组成“四方安全对话”,尝试建立新的亚太安全体系遏制中国。

维持长期核心竞争力。2月24日,拜登签署行政命令,指示联邦政府机构100天内完成对半导体、药品及药物成分、稀土等关键矿物质、高容量电池四类产品的供应链风险评估,一年内完成国防、公共卫生、IT、能源、交通、农产品和食品六大行业的供应链风险评估。

行政令未点名任何国家,公认剑指中国,企图摆脱关键产品、关键行业对中国的依赖,与中国“软脱钩”、打持久战。美国国会正在起草强化供应链、科技竞争优势的法案,计划拨款1000亿美元资助AI、量子计算、半导体等关键科技项目,对抗中国迅速崛起的高科技。

彰显软实力的强大优势。自由、民主、人权是普世价值,也为《世界人权宣言》《公民权利和政治权利国际公约》确认和细化,美国的“灯塔”优势仍在,拜登就常说“我们的榜样力量”。他为兑现竞选承诺,2021年将举办全球民主峰会,预计广邀盟友和潜在盟友,建立广泛的统一战线,排斥孤立中、俄。

2月28日,布林肯在推特上发文声援次日将以“串谋颠覆国家政权罪”起诉的47名香港泛民派和本土派成员,“表示谴责,并要求立即释放这些人”,还宣称 “美国与香港人民站在一起”。三天后,他在首次外交政策演讲中,确认美国外交政策八大优先事务,“民主”在“新冠、经济”之后排第三。

中国政府提出的“道路自信、理论自信、制度自信”生根发芽需要一个漫长的过程,能否让境外民众有兴趣倾听和真心信服更是一个艰巨的过程,反而是来自老祖宗的“文化自信”最有希望。从中国传统文化中寻找合理内核,再进行现代化、故事化,用年轻人容易理解的语言和技巧组装。例如儒家的“五常”(仁、义、礼、智、信)就是中国贡献给世界的普世价值,外国受众即使不接受,也不会排斥。

减少正面、高层冲突。特朗普政府尤其前国务卿蓬佩奥对中国政府政策强硬。拜登政府就任后,保持对华强硬的政策惯性,符合美国利益,今后也有更多的筹码与中国谈判和周旋,趋势是缩小冲突领域、层级和频率,注重质量、利益和结果。

“竞合”战略的五个干扰变量

特朗普复辟与杯葛。2月25日至28日,美国保守联盟主办了2021年保守派政治行动会议(CPAC),议程高度焦聚中国,涉及中国的小组讨论高达六项,俄罗斯仅有一项,伊朗、中东甚至未提及。最后一天,前总统特朗普压轴发表长达90分钟的演讲,不顾美国政治传统,激烈抨击拜登就职一个月的表现是“史上最糟糕的”。

特朗普从来就不安分。国会1月6日发生暴乱之后,他低调观望,二次弹劾失败,共和党建制派反抗软弱无力,于是底气十足,以此霸道方式回归美国政坛。从CPAC的场地选择(不在惯例的首都而是特朗普定居地)、场地设置(特朗普金像合影)、议程安排(压轴演讲)、出席高层(右翼铁粉纷纷出席效忠)、现场互动(欢呼鼓掌恭维)等分析,表明共和党仍然是“一人党”,特朗普仍然是本党的头号人物、精神领袖,具有绝对实力左右本党2024年大选。至于他本人是否参加2024年大选为时尚早(笔者向来不看好,更看好他“造王”),还需从明年中期选举的结果观察美国民意的变化。

拜登性格温和和弱势。一个人的优点往往是其缺陷,因为很难修炼到炉火纯青、进退自如。拜登的最大优势是人缘好、人脉强,被党内各派和共和党建制派普遍接受,与传统的“老大”气质不符。回顾既往历史,他向来不强势,不是一个大刀阔斧的人。由于年龄精力不济,他大概率是一届总统,第一年又需抗疫和恢复经济,施展拳脚的时间很窄;也很难指望他下决心彻查、起诉特朗普及其家族涉嫌犯罪,从而废掉特朗普再次当选总统的美梦。

通过2020年大选,美国选民的钟摆效应已从极右翼向中间靠拢修正,还处于右翼区域,并未回到平衡点,更谈不上惯性左摆。民主党在国会两院仅保持微弱优势,特朗普虽然败选但票数是史上第二高,就是明证。假如美国两党内耗继续,贫富差距、种族矛盾难以弥合,经济增长的韧性不足,那么美国的制度优势不断削弱,衰退将不可逆,更不足以形成合力与中国决战。

中国应变战略和犯错概率。美国是守成大国,虽然已从巅峰衰退,仍然优势明显、厚劲十足;中国是新兴大国,明显爬坡、根基不牢,时间越往后越有利,前提是始终戒骄戒躁,不犯颠覆性错误。敢于斗争不够,更要善于斗争、巧于斗争。口舌之快、匹夫之勇,只图一时之欢,于事无补,反而多害。

十三届全国人大四次会议审议的十四五规划和2035年远景目标纲要,2020年12月16日举行的中央经济工作会议决定“抓紧制定实施基础研究十年行动方案”,都凸显了中国的“新型举国体制优势”。国情不同,美国除非战时总动员,否则难以制定实施如此全面、庞大的项目。

所幸中国目前对特朗普政府的反遏制相当理性、克制。直到1月20日12时美国政府换届后,北京时间1月21日凌晨1时许,中国才对刚离职的蓬佩奥、纳瓦罗等28人实施制裁,且只公布了名单中的10人,其他18人至今未公布,是否有特朗普、彭斯还是个谜。

2月26日,美军空袭叙利亚境内设施,拜登与特朗普一样,首选中东“火药桶”动武,又挑“软柿子”立威。俄罗斯外长拉夫罗夫抱怨美国,攻击前4-5分钟才通报驻叙俄军,流于形式,要求作出解释。同日中国外交部却呼吁“有关各方尊重叙利亚的主权、独立和领土完整,避免给叙利亚局势增加新的复杂因素”,不痛不痒,相当超脱,更不谴责涉嫌违反国际法。这更符合中国利益,更有利于目前微妙的中美氛围。

盟友分化未必合作“抗中”。特朗普任职时,李显龙已多次公开新加坡和东盟的主流心声,不愿在美、中之间选边站。德国总理默克尔1月26日在达沃斯世界经济论坛的演讲中也反对欧洲在美、中之间选边站,“我非常希望避免世界形成对立阵营。比如说一边是美国、一边是中国,我们必须要支持其中一边,我觉得这对许多社会并不公平。”

拜登就任后,迅速修复被特朗普深度损耗的盟友关系,的确实现了止损,但联盟反华困难重重。多方披露的信息,盟友们的主基调依然是军事和安全靠美国、经济和发展靠中国。尽管美国不乐见中欧签署投资协定,但在2月23日华盛顿智库大西洋理事会视频研讨会上,欧盟外交政策高级代表波瑞尔表示“欧盟不是美国”,法国总统马克龙则公开宣称“联合对抗中国,极有可能引发冲突,结果将会适得其反”。

新冠疫情演变未知。美国每日注射约150万针剂疫苗,预计今年中建立群体免疫。但疫情是否反弹仍有变数,例如新的病毒变异导致疫苗无效、各州过早开放与全面复工等。3月2日,得克萨斯州、密西西比州的共和党州长宣布取消口罩强制令,引起专家和媒体的争议,次日拜登怒批这种做法是一个“重大错误”。

如果美国疫情不能在今年彻底控制住,将严重冲击拜登政绩和美国经济,民众的怨气一定会在明年的中期选举中发泄,民主党继续控制参众两院的概率微乎其微。国内如此焦头烂额,美国怎么可能有精力与中国在国际上到处叫板?盟友们怎么可能紧随美国去叫板中国?

“竞合”战略的理想状态

拜登一上任就宣称“美国回来了”。的确“回来了”,还来得及,疫情肆虐,世界大变,但未失控,美国还能控制局面。拜登政府反复定调中美关系是基于美国利益的“既竞争又合作”,如何定型是进行时,恐怕拜登任期结束都不会有定论。存在以下一个理想状态。

第一阶段10-15年:美国战略进攻,七分竞争三分合作。美国施展各种手段考验,中国抗不住,坐不稳老二,怪自己没本事,活该被淘汰。中国不挑明,美国也会并已经这样干。

第二阶段10-15年:中美战略相持,五分竞争五分合作。中国积极参与制定和完善国际规则,贡献更多国际公共产品(例如碳排放交易),跨越金德尔伯格陷阱,部分填补美国的权力真空。

第三阶段10-15年:中美战略融合,三分竞争七分合作。美国永远是老大,中国必须要复兴,双方相互尊重核心目标。G2领导全球,维持双霸权百年以上,并联手排斥任何第三国进入第一阵营。

这个理想状态需要中美相向而行,逐步重建互信,携手闯出修昔底德陷阱,实现两国利益最大化,世界政治、经济秩序也将更稳定。否则中美纷争未了,斗得两败俱伤,全球至少煎熬数十年,都别指望过好日子。

来源时间:2021/3/9   发布时间:2021/3/8

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延后24小时的“弗洛伊德案”掩藏更多未知冲突

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作者:  来源:央视新闻

美国明尼苏达州亨内平县政府中心大楼是“弗洛伊德案”的审理地点。之前和弗洛伊德案相关的听证会都在离这里一街之隔的县法院举行,但考虑到此案的重要性,无论是办案人员还是出庭人员都会比较多,所以在这栋楼里临时搭建了一个法庭,这样能有足够的空间来保持社交距离。

原定于当地时间3月8日的开审出现了延迟,因为法官将开审时间挪后至3月9日。不过这个决定并没有让外界觉得非常惊讶,就在上周五,一名地方法官恢复了对主要涉事警察德里克肖万的三级谋杀的指控,所以程序和公文上的调整需要花费一点时间。

8日一大早,在审理地点的周围就聚集了大量的抗议民众,其实类似的抗议已经持续了过去整个周末。记者在现场采访的时候,很多人表示不相信审判结果会是公平的,因为太多的案例都证明美国的司法系统会偏袒警方。

根据当地执法机构的评估,“弗洛伊德案”的审判可能会引发大规模抗议冲突,甚至可能有极端右翼分子出现。所以在包括政府中心大楼,法院等主要的政府机构周围都架起了铁栏杆,市中心的很多商家也都铺上了木板,天空中也能听见直升机巡逻的引擎声。目前已经有一千名国民警卫队驻扎在当地,明尼阿波利斯的市长还宣布,将会有更多的警力陆续抵达。

很多当地人觉得这样的场景很像回到了去年五月弗洛伊德案刚刚爆发的时候。不过这种草木皆兵的局面可能会持续得更久。因为根据官方的安排,陪审团成员的选拔就会持续三周的时间,原定于3月29日的终极审判大概率会出现延后。所以街头的抗议者很难散去,而且很有可能会在临近审判的时候出现更大的规模。

在等待弗洛伊德案的开审的同时,有两个方面尤其值得关注。

第一点就是三级谋杀指控的恢复。虽然在美国司法系统的定级里,三级谋杀是最低的一级,但是根据一些法学专家的观点,如果维持原有的二级谋杀指控,主要涉事警察德里克肖万很可能会因为法官认为定罪过高而被撤销指控。所以三级谋杀的指控虽然不及弗洛伊德家人和社会舆论的预期,但至少更可能达到罪名成立。

第二点就是陪审团成员的选拔。美国实行陪审团制度,由陪审团成员在双方的辩护阐述之后来判断被告人是否有罪。陪审团成员也需要挑选那些保持中立态度的市民。但是弗洛伊德案极其特殊,很少有人没有看过弗洛伊德被白人警察跪膝锁喉的视频,反对种族歧视的抗议更是波及了美国人生活的各个方面,所以要挑选中立的陪审员是一件难度很大的工程。据说审查的问题非常多,包括“你怎么看待‘非裔的命也是命’运动,你是否上街参加过抗议?”

当下的美国社会极端分裂,民众在这些问题上早就已经选边站,真正中立的人,真正适合做弗洛伊德案陪审员的人恐怕寥寥无几。

来源时间:2021/3/9   发布时间:2021/3/9

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刁大明:拜登政府为何早早出台国安战略?

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作者:刁大明  来源:澎湃新闻

【编者按】

美国拜登政府上台一个多月以来,加快战略评估审查、规划和调整,美国决策者多次发表外交与战略基调演讲,并于3月3日正式发布《过渡时期国家安全战略指南》。3月6日,中国人民大学国际关系学院美国研究中心、国际安全与战略研究中心共同举办美国国家安全战略视频研讨会,并与澎湃新闻(www.thepaper.cn)合作,推出“拜登的‘指南’”系列稿件,对拜登政府的国家安全战略的走向和影响进行初步研判。

拜登政府上台才40天出头就出台《过渡时期国家安全战略指南》的做法,应该说存在着较为明显的国内政治考量。具体而言,可以从三个层面加以观察:国内政治环境、拜登政府执政压力,以及拜登政府在对外政策上的决策诉求与偏好。

国内局面相当艰困

第一,就国内环境而言,拜登政府所面对的局面显然是相对艰困的。首当其冲的是美国国家困境积重难返。从今年2月中旬比较新的民调上看,71%的受访者仍旧认为美国国家发展方向错误,认为国家发展方向正确者只有27%。这个状态虽然比拜登上台之前有所改善,但与前总统特朗普过去四年执政期间曾经达到过的水平相比也不是最好的。由此可见,拜登面对的国内预期不低、压力不小,难以想象凭借其一己之力能使美国当前困境有什么重大向好。

二是大选后遗症直到现在症状还比较明显。拜登上台之后,民调仍显示有36%的受访者认为2020年大选存在着大规模的舞弊,难以接受特朗普败选的结果。换言之,历史上第一高票者与第二高票者之间在党争极化状态下必然的无法和解导致的是任何一方的政治与政策议程都必然面对比较固化且严峻的反对。

三是疫情与经济的双重严峻挑战。从目前美国疫情数据上看,累计确诊和死亡病例增速有所放缓,能够接受科学防控的措施包括疫苗接种的人群比例也有所上升,但是短板效应仍比较明显。对抗疫问题持有轻慢、反对意见的共和党选民比重足以拖累美国实现群体防疫的步伐,所以未来隐患和变数比较大,无法就有效控制疫情的时间节点做出明确预判。如果疫情情况仍不算明朗,经济复苏方面必然继续受到牵连,未来前景也难言乐观。

“成绩单”需要添彩

第二,就执政成效而言,拜登政府所面对的压力也比较大。面对上述这些政治环境的艰困,拜登政府不到40天的执政效果一般。当然,现在可能还不是一个有效判断的时间点,按照惯例还是要看所谓“百日执政”的绩效。但到3月初为止,即还处于新总统所谓“蜜月期”的情形下,拜登政府的民调满意度只能达到50%到55%之间。这个水平虽然比特朗普当年高,但是明显低于奥巴马,与当时没有进入状态的小布什基本持平。

可见,在整体民调满意度上,新总统拜登的满意度表现一般,开局一般。可以想见,所谓“蜜月期”结束之后,拜登的民调表现极可能很快就会出现满意度低于不满意度的负面情况。此外,在几个重要议题上,比如说经济、疫情防控、外交事务上,拜登政府大概的满意度与不满意度为55%比45%上下。即不具备稳定优势,相对差强人意。

拜登政府执政的另一个压力来自华盛顿政治生态的失衡,主要是无法彻底控制的国会参议院。众所周知,由于拜登所在的民主党在国会参议院只占据与共和党打平的50个席位,所以推进立法和人事批准的难度与成本都很大。比如,截止到3月初,拜登政府15个内阁部长中还有5位没有就位,其中包括较为重要的司法部长;而在需要国会参议院批准的8个内阁级官员中只有3个就位,白宫管理与预算办公室主任的人选也因为无法得到足够民主党人支持而被迫退出。同时,拜登政府至今也没有宣布任何一个驻外国大使的新人选。这些都凸显了拜登政府的动作缓慢与国会参议院的不配合。要知道往往新总统要提名超过1250个非司法职位,其中791个职位被认为较为关键,这对拜登而言显然是漫长且沉重的任务。

另一个体现压力的是,拜登政府持续以绕开国会的总统行政令方式强推内外政策。截止到3月初,拜登政府已经颁布了34个行政令,而被称为所谓“行政令治国”的特朗普在执政第一年一共才颁布了55个行政令。这就意味着,拜登在推进政策中对单边方式的依赖度可能还要高于特朗普。而基于行政令推进的政策往往具有极大的争议性与脆弱性,也会导致拜登政府的政策绩效大打折扣。

拜登政府接下来面对的压力还来自所谓“百日执政”的成绩单问题。4月30日是拜登政府上台100天,届时新政府的“投名状”或“成绩单”一定会被严格审视。目前预计可能有这样几个指标:疫情即届时确诊、死亡数量以及接种疫苗的比例;经济,主要体现在届时将宣布的2021年第一季度经济数据和1.9万亿纾困计划的效果。纾困计划在国会两院过关容易,但其内容可能遭遇两党特别是共和党很多修改,不排除导致所涉及财政资源无法有效使用的情况;而且纾困计划本身也存在着增加财政压力和对劳动者行为形成逆向刺激的问题。

这样看来,拜登的“百日执政”成绩单想要好看,并不容易。因而,拜登政府可能就有动机在对外事务上做出一些“大事儿”,比如4月22日的气候变化峰会等,并以此来给自己的成绩单增色添彩。

一份来得早却不算意外的“指南”

第三,拜登政府较早出台《过渡时期国家安全战略指南》,符合其在外交事务上的一贯考量,并不算意外。一是,拜登始终关注或从事对外事务,长期担任国会参议院外委会的成员与主席,进而他有动力在自己熟悉的领域多做动作、早做动作,给自己加分。

二是,拜登执政颇有“时不我待”的节奏,目前看会打破美国总统“第一任期内政、第二任期外交”的惯常风格,反而更早地在第一任期就推进外交事务。这种超前可能与其老龄、或者被认为是“过渡人物”有关。欧逸文(Evan Osnos)在去年美国大选之前出了一本比较短的关于拜登的传记,提到了如今已是总统国家安全事务助理的沙利文的一个表述:不要以前两年的框架(即中期选举前)来判断拜登总统,而是要以前几个月的框架来评判拜登的作为。这显然是说拜登政府会在外交事务上快速动作。

三是,民主党内部急需协调。民主党人已经蛰伏了四年,现在很多人都进入了政府,准备大干一场。过去四年,民主党阵营的共同目标就是反特朗普,现在这个目标显然是阶段性完成或者是消失了,民主党内部关于怎么修复、怎么“让美国回来”应该说存在很多分歧,有不同路径,进而也就急需一个统一协调的议程。

四是,过渡时期战略指南的提出时间和其本身的内容,都充分说明了拜登政府是在打通国内国外,延续选举期间提到的“服务于中产阶级的外交”或者“服务于全美国人民的外交”,以及“以外交为主的对外政策”等。因而,即便上台后的重点是国内,但外交事务也要为实现国内目标服务,所以也必须对外交安全事务尽快有一个交代。

总体而言,拜登政府的内外政策做法给人感觉是在比较努力地以一个完全不同的答案去回答特朗普找到的问题。但是现在看,在两个大维度上都实现既定目标,即实现国内诉求和所谓的国际领导之间的平衡,可能还颇具挑战。

(刁大明,中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、中国人民大学美国研究中心秘书长。本文为会议发言,经作者修订,澎湃新闻获授权刊发。)

来源时间:2021/3/9   发布时间:2021/3/8

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