作者：  来源：中美印象

美国国防部刚刚发布《2020年中国军力报告》（Military and Security Developments Involving The People’s Republic of China）。报告共200页。2000年美国国会通过的国防授权法案规定五角大楼定期向国会提交中国军力发展报告。

    以下美中军力比较图表为南加州大学美中研究中心（USC US-China Institute）根据这一报告提供的信息制作。

来源时间：2020/9/11   发布时间：2020/9/11

旧文章ID：22938

作者：  来源：海峡导报社-大鱼号

　　台湾ETtoday新闻云10日最新消息，美国国务院次卿凯克拉奇将于17日至19日访台，主持“台美经济与商业对话”。

　　国台办多次警告民进党当局，挟洋自重、倚美谋“独”无异饮鸩止渴，必将自食恶果。

　　美国国务次卿，地位仅次于国务卿与副国务卿，是美国国务院第3高官。在美国国务院底下，国务次卿共6人，而准备在9月17日访台的克拉奇，主责经济发展及能源环境事务，辖下共有经济及商业事务局、能源资源局、科技顾问办公室等。

　　克拉奇是继美国卫生部长阿扎后，第2位美国行政层级官员，同时创下美国最高等级官员连续访台纪录。

　　内情人士透露，原本因为疫情考量，有考量以视频方式进行会议，但有了阿扎访台经验后，克拉奇决定亲自率团，届时台美可直接碰触BTA议题，对后续幕僚、贸易单位的作业，甚至是法规的松绑，都会有具体进展。

　　据了解，“美国在台协会”(AIT)近日由副处长谷立言邀请朝野“立委”餐叙，就美猪进口、“台美贸易协定”等议题交换意见，其中也替克拉奇掌握台湾政坛对于台美交流的动态。在蔡英文替美方消除美猪障碍后，更提升了国务院派克拉奇访台的意愿，加强台美供应链合作。

　　特朗普选情严峻　“美台友好”利益交换

　　不过，对于台美关系的升温，也出现不同声音。一名熟悉美国选情人士表示，克拉奇访台的背后用意，在于替美国总统特朗普拉抬低迷的声势。

　　内情人士摊开数据表示，《经济学人》截至9月9日的统计，民主党候选人拜登获54.1%支持度、现任共和党籍总统特朗普仅45.9%，双方差距近10%。不仅如此，在政党支持度方面，民主党51%、共和党38%，两者差距已有13%。

　　哈佛大学政治研究中心进一步将母体设定为“已登记参选”之选民，9月的数据显示，在总统大选中，拜登以53%的支持度领先特朗普的47%，在美国大选倒数55天左右的此刻，特朗普仍有6%的差距要追赶，选情仍处落后阶段。

　　另外，涉外人士认为，蔡英文当局上任后彻底“联美抗陆”，特朗普在选情最后操作“仇中”氛围，美台友好是各取所需的利益交换，短期对台湾有利，长期而言未必如此。

　　台湾涉外人士强调，克拉奇访台，名义上与台湾交流半导体和5G等经济科技产业，背后政治意涵，不仅是要加强印太战略下的“反中”力道，更重要的是从台湾攫取经济红利，挽救特朗普低迷的选情，迫使台湾开放美猪美牛就是最佳一例，台湾签订BTA也未必能完全尝到甜头。

　　此前，国台办发言人马晓光8月28日就相关议题回应指出，民进党当局不顾民意反对，为政治目的执意开放有问题的美国农畜产品进口，损害岛内民众的健康福祉，借机换取外部势力对“台独”势力的支持，势必遭到两岸同胞的坚决反对。

　　海峡导报综合报道

来源时间：2020/9/10   发布时间：2020/9/10

旧文章ID：22935

作者：陈语暄，卢骁羿，谢鸿雁，王煜楠  来源：中美印象

【编者按：近期，《中美印象》通过Zoom平台，就一系列与美籍华人以及中美关系相关的问题，深入采访了吴华扬（Frank Wu）教授。吴华扬目前是纽约市立大学皇后学院（Queens College）的院长，曾担任美国加利福尼亚大学黑斯汀法学院（University of California Hastings College of the Law）的William L. Prosser 杰出教授、院长（chancellor）和主任（dean）。在皇后学院和黑斯汀法学院，吴华扬都是第一个担任这一职务的亚裔美国人。本次采访共分四次发表，今天发表第三部分：“模范少数族裔”并非赞美之词。本采访由本站四位学生记者联合完成：纽约大学国际关系专业的陈语暄同学，约翰霍·普金斯大学高级国际研究学院的硕士生卢骁羿同学，吉林大学公共外交学院的谢鸿雁同学翻译，香港浸会大学学生王煜楠校对。本采访为中美印象原创，转发或者引用请注明来源。发布时间为2020年9月8日。】

中美印象：您之前在谷歌发表的演讲中谈到了亚裔美国人作为“模范少数族裔”（model ethnic minority）的刻板印象。您提出了一个非常深思熟虑和有力的论点反对这一用语。您能和我们的读者分享一下您对这个问题的看法吗？

吴华扬: 事实上，不少亚洲人喜欢“模范少数族裔”的形象。我将具体解释一下这个迷思的意涵和实际情况以及这一形象的政治意义。

“模范少数族裔”是指亚洲移民以及后裔都十分成功。他们聪明，勤奋，不参与抗争，也不小题大做。他们的后代是天才儿童火箭科学家，赢得了每一次科学竞赛、数学竞赛和拼写比赛。当父母一代刚刚踏上美国的土地时，身无分文，筚路蓝缕，以启山林。十多年后，他们的孩子成为高中优秀毕业生代表，在11岁时就高分通过SAT考试。总而言之，亚裔美国人基本上都是值得赞扬的好公民。但是，我认为这个形象是十分危险的。

“模范少数族裔”的迷思蕴含了两个主要的观点：一个是这一模范群体的成功是存在种族或文化的原因的，另一个就是这一群体的存在证明了美国并不存在实质意义上的种族歧视。当我每每谈论这一形象时，人们会问我，“你怎么了？他们是在恭维你，你对政治正确过于敏感，难道你认为这是种族歧视吗？他们是在说你的好话呢。”

接下来，让我们来分析这个迷思。首先，我们应当祝贺那些成功的人们，为他们不可思议的成就鼓掌。但是问题在于，我们相信是他们的种族和文化造就了他们的成就，一个“东方秘密”解释了“模范少数族裔”的神话形象。

实际上，这个形象存在许多问题。首先，有能力移民的亚裔就已经是整个亚裔群体中的佼佼者。移民实质上是一国优秀人才的流失。（最近十几年，）许多（但并非所有）亚裔美国人都拥有人力资本或金融资本，并且接受过高等教育。他们为孩子购买了一套价值1000万美元的旧金山顶层公寓作为投资房产，难道我们还能说父母一代抵达时身无分文吗？不，他们踏上美国土地时，就已是钟鸣鼎食之家。

但是，这样的表述也不够全面，没有考虑到各种各样的种族差异。从统计学和人口学的角度上看，东南亚难民更像是非洲人和拉丁美洲人。如果我们只观察中国人、韩国人和早期的日本后裔，“模范少数族裔”的神话似乎是真实存在的。但是，即使只以这些移民为样本，这一概念仍然存在瑕疵。这些移民集中于纽约和加利福尼亚州等高收入、高消费地区。他们的人口分布方式不同寻常，大部分人生活在多代同堂的家庭之中。所以，当我们比较家庭收入时，所比较的是一个祖父母、父母和青少年都有收入的家庭收入和一个核心家庭或是单亲家庭的收入。因此，我们所比较的并非个体收入。

第二个问题是人口的双峰分布。以美籍华裔为例，人口分布曲线不是单峰的钟形曲线，而是双峰的钟形曲线。其中的一个高峰主要是精英院校的学生和中国的中产阶级移民，他们并不贫穷。而另一个甚少得到关注的高峰主要是非法移民。最初的梦想家与拓荒者们踏上美国的土地时并没有获得正式的批准文件。但是，他们说：“我不是非法移民。”是的，我明白，你们有远房表亲，他们或是在自助餐厅工作，或是唐人街的男女服务员，亦或是旅馆的家政工作人员。他们挤在狭小的公寓中，其中一些人通过蛇头团伙的活动偷渡进美国。这些人组成了人口分布曲线的另一个高峰。因此，就资源和结果而言，美籍华裔人口呈现双峰分布曲线。

我已经充分地介绍了“模范少数族裔”的迷思，以及我们为什么应该关注它。接下来，我将讲述这一迷思应该遭到抵制的三个原因。

首先，“模范少数族裔”的迷思粉饰了偏见。关于亚裔美国人的研究不胜枚举。此处，我将以我的朋友朱柏章（Buck Gee）的研究为例。该研究刊登在《哈佛商业评论》上（Buck Gee，“Asian Americans Are the Least Likely Group in the U.S. to Be Promoted to Management， Harvard Business Review, May 31, 2018），从统计学角度，深入研究与记录了硅谷的相关情况。研究表明，亚裔美国人晋升管理层的速度比其他任何人都低（在恰当的对照基准下），甚至低于其他有色人种。但是，每每亚裔美国人有所抱怨时，人们总会说：“什么？你为什么要抱怨？你们过着像《摘金奇缘》（Crazy Rich Asians）一样优越的生活，取得你们在母国时难以企及的成就。”“模范少数族裔”的形象使得亚裔美国人在需要帮助或面临歧视时不能说：“我不是含着金钥匙出生的。”人们无视你的问题，始终坚持认为你比他们更出身优越。

其次，“模范少数族裔”的迷思激发了种族怨恨。当有人说你成绩超群时，他们是在暗示，你得到的比你应得的多。你是怎么进入那所学校的？真正的美国人在哪里？已故的亚裔美国历史学家Ronald Takaki表示，亚洲人由于他们的美德而非他们的恶习受到惩罚。回溯到排华时代，Samuel Gompers（美国著名工会领导人）曾撰写了一本家喻户晓的小册子，名为《肉与大米》（Mean vs Rice: American Manhood against Asiatic Collieism） 。他是一位进步的白人劳工领袖，是一位卷雪茄的熟练工。小册子中写道，“亚洲的苦力应当禁止进入（美国）境内。因为他们靠吃大米生存，而欧洲人需要吃肉，相比之下亚洲人更有优势。”这是一个荒谬的前提，但是结论却是成立的。“模范少数族裔”的迷思是排华运动的一部分，它包含了亚洲人过于勤奋工作的意涵。但是，这并不意味着勤奋和聪明，而是意味着你是一个书呆子，你过于争强好胜。拥有一个庞大的家庭则意味着你太保守了。一切看似积极的事务都变得糟糕，人们因此愤怒嫉妒。为什么你如此的成功？美国的文化是倾向于颂扬弱者的，美国人向来坚定地支持失败者。美国的故事是那些高高在上的人被推翻，跌落神坛，得到了应有的报应。当亚裔美国人被描述成超级成功的群体，我们可能成为人们的众矢之的。

“模范少数族裔”迷思广泛传播的另一原因是虚假的奉承。（在美国政治正确的背景下，对非洲人和拉丁美洲人说“他们成功了，为什么你们不行呢？”，这无疑是一个不太明智的做法。现代版的模范少数族裔来自一篇由彼得森（William Petersen）撰写，发表于《纽约时报》星期天杂志的题为“美籍日人的成功故事”(Success Story, Japanese-American Style)的故事。它被称为有史以来最具有影响力的关于亚裔美国人的文章，但作者甚至不是该领域的学者（彼得森是加州大学伯克莱分校的社会学教授）。这篇文章发表于1966年，探讨了伟大的日裔美国人是如何走出二战的集中营。文章的末尾处点名了该文的真正要义。Petersen说，这些亚裔美国人可能和被称为问题少数民族的群体形成了鲜明的对比。此外，他还把日裔美国人与“黑人”、“墨西哥人”进行比较，意在说明，亚洲人是伟大的，而黑人和棕色人种都是坏人。“模范少数族裔”的迷思把亚裔美国人作为棋子，向世界表明：“看看亚裔美国人的成就吧，美国没有种族歧视！”但实际上，这是一个不合逻辑的推论。美国境内大量的成功亚裔美国人这一事实并不能成为优秀非裔美国人缺席的借口；这并不意味着美国没有仇视黑人的偏见。亚裔群体只是成为了美国少数族裔群体的一个代表，因为他们不惹麻烦，人们看着比较舒服。

许多人，包括我，都不愿意比较以种族为基础划分的群体。假设，我们抛开所有的疑虑和反对比较种族和民族的声音比较不同的族群，我们会发现这几乎不可能是公平的：因为我们这样是在比较美国本土出生的公民和几乎都是移民的亚裔。即使在亚裔人群中，你也可以观察到社会科学里的所说的“均值回归”（均值回归通常指的是一个事物，不论高于或低于均值，长期来看都有极大概率趋近于均值）。事实证明，代代相传的亚裔美国人看起来与其他美国人没什么两样。我努力工作，但远没有我的父母勤奋。他们做出了巨大牺牲，而相比之下，我是一个懒鬼。与此同时，非裔新移民，如同亚裔移民一般，表现良好。但是，这并不意味着将出生于外国的非裔美国人与土生土长的非裔美国人相提并论是正确的。因为，他们所面对的情况是截然不同的，他们是从历史的不同时期开始的。因此，我反对种族上的一概而论。如果你非要去比较不同族群的话，我觉得至少你要考虑到不同族群的历史背景以及要选取准确、贴近事实的比较方法。

来源时间：2020/9/10   发布时间：2020/9/10

旧文章ID：22933

作者：乔桥  来源：中美印象

《美中关系快报》第69期
     伍德华德（Bob Woodward）是《华盛顿邮报》著名记者，70年代他和同事对水门事件的报道最后导致尼克松成为美国历史上第一位辞职的总统。水门事件之后，伍德华德声誉鹊起，几乎所有的总统都愿意接受他的采访。他连续发表了几本描述总统白宫岁月的书。2018年，他发表了描述特朗普在白宫的第一本书《恐惧》（Fear）。写那本书时，特朗普没有接受任何采访，书中对特朗普的描写贬多褒少。当伍德华德为写第二本书提出采访特朗普时，后者欣然允许。在7个月里（从2019年12月到2020年7月），伍德华德一共电话或面对面采访特朗普18次。下周，伍德华德题为《愤怒》（Rage）的书上市，今天媒体报道了书中一些令人震惊的内容。

（伍德华德2018年出版的名为《恐惧》的描述特朗普在白宫的纪实文学）

一、特朗普从一开始（1月28日）就知道新冠病毒的传染性极强，不仅老人会被传染，年轻人也无法抵挡，但在2月到3月之间，在所有公开场合，特朗普都说新冠病毒如同流感，是季节性的，春暖花开之时病毒就会烟消云散。特朗普昨天说，他在疫情初期没有如实讲明其严重性是不想在美国制造恐慌，他太爱这个国家了。

二、特朗普身边的两个内阁官员认为特朗普十分危险，并计划把他们的担忧公诸于众。这两位官员是国防部长马蒂斯（Jim Maddis）和国家情报总监考茨（Dan Coats）。伍德华德说，这两位官员2019年5月曾计划在必要的时候采取“集体”行动指出特朗普并不称职的事实。

三、特朗普多次污蔑美军高级将领。他对自己的贸易顾问纳瓦罗说，这些军人全是窝囊废。“他们更关心所谓的同盟，对贸易协议不闻不问。”（“Not to mention my fucking generals are a bunch of pussies. They care more about their alliances than they do about trade deals。”）他认为美军决策人高价捍卫韩国的安全，是一群“蠢货”。伍德华德在书中写到，特朗普对他说，美国罩着韩国，没有美国守着，韩国早就被灭了。

四、当被问到作为白人和特权阶层的一员，他能不能感到黑人被歧视和打压的痛苦，特朗普对伍德华德说，你还真当回事，我一点感觉都没有。【英文原文："…And do you have any sense that that privilege has isolated and put you in a cave, to a certain extent, as it put me – and I think lots of White, privileged people – in a cave and that we have to work our way out of it to understand the anger and the pain, particularly, Black people feel in this country? Do you see?" Woodward asked. "No," the president said. "You, you really drank the Kool-Aid, didn’t you? Just listen to you, wow. No, I don’t feel that at all." 】

（伍德华德第二部描述特朗普在白宫的纪实文学：《愤怒》）

五、特朗普与普京和金正恩这类独裁者的关系特别融洽并以此为荣。他把金正恩写给他的肉麻的信（共25封）拿给伍德华德看，说，（见到金正恩）就跟我们见到女人一样，只要一秒钟就知道她会不会跟你上床。我没有花任何代价就把金正恩搞定了。他拿出自己跟金正恩在板门店38线上的照片，说，我跨过去就到了朝鲜，真是不可思议。他还跟伍德华德说，金正恩跟他奖励自己式如何干掉了姑父的故事。特朗普还抱怨联邦政府对俄罗斯是否干预美国2016年大选的调查使得他无法执政，无法跟普京打交道。
    六、特朗普不无自豪地对伍德华德说，他的推特账号在全球粉丝最多；他还说，脸书的总裁扎克伯格对他说，他的脸书粉丝也是全球第一。其实，特朗普的推特粉丝超过8500万，是全球现任领导人里最多的，在全球排名第七，奥巴马的推特粉丝有1亿2千万。至于脸书排名，有3100万粉丝的特朗普排在50名之外。
    七、特朗普在第一次接受伍德华德采访时说，美国2017年差点对朝鲜发动战争。他还说，美国现在有一个俄罗斯和中国都没有的新式武器系统。伍德华德在书写到，他通过其他渠道证实，美国目前的确拥有一个新的核武器系统。
    八、特朗普对伍德华德说，他不觉得奥巴马有多出类拔萃，奥巴马一直被高估了（"highly overrated"）。他还说，奥巴马口才一般，演说水平平平。他说，金正恩说奥巴马是个“王八蛋”（asshole)。

（伍德华德对特朗普的第一次采访在白宫椭圆办公室，他说特朗普特意在办公室里放了很多“道具”，以显示他的丰功伟绩）

伍德华德是记者，特朗普难道不知道跟记者袒露心扉的后果吗？ABC电视台驻白宫记者卡尔（Jonathan Karl）的猜测是，特朗普认为他的三寸不烂之舌可以打动任何人，包括伍德华德，后者在他的以诚相待之后，一定会写一本他作为总统叱咤风云的书。

来源时间：2020/9/10   发布时间：2020/9/10

旧文章ID：22932

作者：黄安伟, MICHAEL CROWLEY, ANA SWANSON  来源：NYT中文版

本文是采访的第二部分：拜登与中国的40年：从支持中国崛起到对华强硬

华盛顿——在一个8月的闷热日子里，在位于中国海岸线的一处海滨大院，参议员小约瑟夫·R.拜登(Joseph R. Biden Jr.)从一辆小巴走下，与中国共产党领导人展开了一系列不同寻常的会晤。

在一次午宴上，拜登和其他三名参议员与中国官员就辛普森案对美国法律体系完整性的影响发生了争论。当参议员随后与中共总书记江泽民会面时，他们就这一问题和其他棘手问题继续展开辩论——导弹技术扩散、人权和台湾。

但拜登也曾在2001年的北戴河帮助美中关系开创一个重要时代——与中国建立商业联系，使这个共产主义国家得以加入世贸组织。那是他作为美国参议院外交关系委员会(Senate Foreign Relations Committee)主席，首次率团前往海外。

“美国欢迎一个繁荣、一体化的中国在全球舞台上崛起，因为我们期待这将会是一个遵守规则的中国，”据组织此次系行程并在拜登身边担任记录的参议员助手弗兰克·詹努齐(Frank Jannuzi)回忆，拜登对江泽民这样说道。

几天后，这位参议员前往长城附近，参访一个只有土路的村庄。在距离他的家乡特拉华州7000英里的地方，拜登像一名候选人一样高兴地与一脸困惑的当地人打招呼，甚至还从一个罗马天主教牧师那里领取了圣餐。回到华盛顿之后，他看到了更多的希望，而不是危险。他向记者提供了他曾向中国领导人传递的相同信息：美国欢迎中国“作为一个大国”崛起，“因为大国要在不扩散、人权和贸易领域遵守国际准则”。

20年后，中国已经成为了一个大国——并且，在许多美国人眼中，还是一个危险的对手。共和党人和民主党人都说，它利用了拜登和许多官员支持的全球一体化。

2020年大选一定程度上被华盛顿许多人眼里的一种“新冷战”所定义。随着拜登在竞选中面临特朗普总统的猛烈攻击，他对中国的言论显示出他的思维发生了剧烈转变。

拜登将中国的威权领导人习近平称为“暴徒”。他还威胁，如果当选，假使中国试图压制美国公民和企业，将“迅速实施经济制裁”。“美国确实需要对中国采取强硬手段，”今冬他在《外交事务》(Foreign Affairs)上发表的一篇文章中写道。根据对他的十余名顾问以及外交政策助手的采访，还有拜登自己的说法，拜登如今视中国为一个首要战略挑战。

从谨慎乐观到谴责中国，但又同时努力寻求合作，拜登的20年是中美关系弧线的象征。现在，中美关系已经恶化到一个不稳定的、存在爆炸可能的状态。但在特朗普谴责华盛顿建制派在中国问题上的失败之际，作为建制派化身的拜登并没有放弃他过去对接触政策的热情。

在2018年发表于《外交事务》的一篇文章中，为拜登提供咨询的两名前奥巴马政府官员库尔特·M·坎贝尔(Kurt M. Campbell)和埃利·拉特纳(Ely Ratner)表示，民主党和共和党政府都在对华政策上犯下了根本性的错误。

正是这些，应该让大部分美国华人怀疑除了漂亮的说辞之外，白宫是不是真地能做到它所宣称的“区分”，或者至少可以肯定，这种“区分”并没有把美国华人的利益考虑在内。最起码，如果特朗普政府缩紧包括家庭团聚类别在内的移民绿卡和限制微信的意图都能够实现，一些在美国的华裔移民将落入与中国的亲人永隔重洋的境遇。

而美国社会对少数族裔一贯的“人以貌相”的种族主意，却不会因此削减半分。这也是我身边很多在美国生活时间更久的华人对“切割派”潮流嗤之以鼻的原因。

“你是中国人，一觉醒来照照镜子还是中国人。怎么切割？”纽约珠江百货的创始人之一朱敬业对我说。作为由一些台湾留学生于1971年创办的国货专卖店，珠江百货经历过中美建交之前人们对中国谈之色变的日子，那时候的珠江门前常有反共华人示威，联邦调查局探员也时不时登门拜访。到了80年代，随着中美关系正常化的推进，这些质疑都渐渐销声。但直到最近，还有一个白人老客户来购物时仍然带着开业之初美国人对珠江的疑虑对朱敬业说：“我知道你们开这家店不是为了赚钱。”

“开店做生意，都几十年了，不为赚钱为什么？”朱敬业说。

“不管是意识形态光谱上的哪一派，我们美国外交政策界一直对中国如何处理经济、国内政治、安全和全球秩序等方面寄予很高的期待，尽管反对这种政策的理由在日渐增多，”他们写道。“建立在这种期待基础上的政策，未能以我们打算或希望的方式改变中国。”

拜登的政策声明和对他助手的采访显示，尽管拜登不愿承认自己之前观点的错误，但他最近谈到的并不是改造中国，而是恢复美国。他们说，美国必须重新扮演自由价值观和经济创新领袖的角色，这将使华盛顿有资格团结志同道合的国家来限制中国。

他们说，拜登的首要任务是重建联盟，在全球重新捍卫民主，而特朗普已经削弱了民主。拜登的“重建更好”经济计划倡导对美国工业和研究的投资，部分目的是为了与中国竞争。他还认为华盛顿和北京可以在一些领域进行合作，比如气候变化、卫生安全和防止核扩散。

但两国关系目前处于1979年恢复外交关系以来的最低点。中国官员加快了他们威权政策的实施，北京在香港、南海和其他地方的权力主张被华盛顿视为公开的挑衅。

尽管特朗普政府的鹰派人士打算让两国走上长期对抗的道路，但特朗普本人在中国问题上却摇摆不定。今年他停止破坏性的贸易战争，把习近平称为“一个非常、非常好的朋友”，并在Twitter上表示“很尊重！”。而特朗普现在又愤怒地谈到“中国病毒”，用这个词指代冠状病毒疫情。

拜登则呼吁采取更稳定的方式，但对于两个经济相互交织的超级大国如何处理意识形态差异，他没有简单的答案。在5月的一次《纽约时报》采访中，他说，他在2011年和2012年多次会见习近平，试图看清是否有可能和中国建立“一种竞争性的关系，同时避免形成争斗的、以武力为基础的关系”。

改变中国

1979年4月，美国派出中国共产党1949年当政以来第一个国会代表团，拜登作为其中一员第一次拜访中国，当时他还是个“初入参议院的愣头青”。他说，从那以后，他“对中国共产党不断发展的本质产生了长期的兴趣”。他见到了中国领导人邓小平，邓小平当时正在开启对中国指令性经济的市场改革。

2011年5月，拜登作为副总统接待中国官员时，愉快地回忆起那次访问。尽管承认争论的存在，但他说自己“现在依然秉持当时的信念：一个崛起的中国，不仅对中国来说，而且对于美国乃至世界来说，都是一个积极又积极的发展”。

然而，随着几十年来中国不断繁荣，拜登也频繁地发出批评，尤其针对人权问题。

1989年，天安门广场周围的示威者遭到镇压，这激怒了拜登，他提出立法，创建了一个联邦政府资助的媒体网络，在中国宣传民主价值观。拜登意识到中国是一个“残酷的体制”，后来一度任国务院发言人的参议院外交关系委员会助手詹姆斯·P·鲁宾(James P. Rubin)说。这个媒体即自由亚洲电台(Radio Free Asia)，在1996年推出并运作至今。

在美国能够提出的实际要求方面，拜登也看到了局限性。1991年，当参议院讨论是否取消中国的贸易最惠国待遇时，他承认该国在人权和“不公平贸易行为”方面的记录“应受指责”。但是他主张，美国的首要问题是中国向伊朗和叙利亚出售导弹，这威胁到以色列。

到90年代末，共和党以及越来越多的温和派民主党人都在宣扬对中国加大自由贸易的好处。2000年9月，当参议院讨论是否结束20年来对中国最惠顾待遇的的年度审查、实现永久性正常贸易，为该国加入世界贸易组织铺平道路时，拜登是坚定的支持者。

与其他很多参议院成员一样，他认为中国融入全球可能“对其内部社会、经济和政治体系产生影响”。他在参议院发言中表示，永久性正常贸易是“继续推进谨慎接触的过程，旨在鼓励中国发展成为国际社户富有成效、负责任的成员”。拜登还预测，特拉华州的化工和家禽业将从中受益，另外还有通用汽车和克莱斯勒，这两家公司都在特拉华州设有大型厂区。

2000年9月19日，参议院以83票对15票通过了决议。与众议院一样，多数温和的反对意见都集中在中国人权和工人权利方面的记录。

如今，特朗普将中国加入世界贸易组织称为是“世界历史上最大的地缘政治和经济灾难之一”。

但在当时，包括企业和共和党在内，对中国入世的支持很广泛。分析人士说，将世界上人口最多的国家排除在这个国际贸易体系之外，可能导致更糟糕的后果。

彼得森国际经济研究所(Peterson Institute for International Economics)的高级研究员查德·鲍恩(Chad Bown)表示，即使中国没有加入世界贸易组织，随着全球贸易增多和自动化程度提高，美国制造业的工作仍可能被其他国家代替。

“在我看来，即便没让中国加入，美国的情况并不会有明显不同，”他说。

美国也对中国的成员国资格索取了高昂价码，远远高于迄今为止加入该组织的任何其他国家。中国被迫降低高关税，更改成千上万的法律法规，并采取政策开放市场。

但几十年来，中国在更广泛的转型方面辜负了希望。国有企业加强了对战略产业的控制，官员们强迫外国公司进行技术转让或直接窃取公司机密，共产党限制独立司法的发展。随着经济变得强大，中国的政治体制却变得更不自由。

有民主党人认为，乔治·W·布什总统在一个关键时期忽视了中国。随着北京推进经济开放，布什——与包括拜登在内的大多数美国决策者一样——在2001年9月11日的恐怖袭击之后一直被中东和阿富汗耗累。

很多美国企业和消费者确实从中美贸易中受益，但在美国部分地区——特别是在2016年帮助特朗普当选的工业州——工厂关闭和工作外流引起人们对北京和华盛顿的愤怒。

学术研究表明，1999年到2011年间，中国的竞争使美国损失了超过200万个工厂岗位。在此期间，美国金融体系的缺陷引发了全球经济危机。2008与2009年，正当拜登掌权美国第二高位时，通用汽车和克莱斯勒在他家乡州的大型工厂关闭了 。

篮球与战舰

奥巴马总统在第一任期结束前，推出了一项雄心勃勃的外交政策转变，将外交和军事资源从中东转移到亚洲，主要就是为了应对中国的挑战。国务卿希拉里·克林顿称之为“支点”，奥巴马说“美国是太平洋国家，我们将坚守在这里”。他将海军陆战队部署在澳大利亚，并试图在12个环太平洋国家之间达成一项贸易协定，暗中意在对抗中国。

在2011和2012年，拜登与习近平至少会晤八次，摸底这位即将上任的中国最高领导人，他们还在四川的一所高中一起打篮球。

参与组织这些行程的东亚和太平洋事务助理国务卿坎贝尔回忆说，拜登对习近平的最终判断是，此人强硬、讲究实际，质疑美国的权力，且坚信共产党的优势。他说，拜登在一次白宫会议上告诉顾问说：“我认为，此人会让我们有得忙的。”

习近平和其他中国官员将“支点”视为冷战式的遏制。2013年，他们开始加强在中国东海和南海的领土和海上主权主张，这些区域是由美国军方主导的。拜登支持美国政府派轰炸机和军舰航经这些地区的决定，他也将华盛顿与日俱增的愤怒告知习近平。旧关系正在瓦解。

“我想向他们表明，只要他们遵循既定的一套基本国际规则——当然，他对于规则非由他所定、不是他们说了算感到不满——我们就相安无事。”拜登在接受《纽约时报》采访时说，“但是如果他们想要从根本上改变领空和领海规则，改变构成航行自由的规则等等，那我们就有问题。”

挤作一团的鹰派

8月，就在拜登于特拉华州威尔明市发表接受民主党提名演讲的数小时前，他得到了意料之外的宣传。

75名共和党国家安全专家（其中一些曾为特朗普工作）发表了一封支持拜登的信。他们断言，特朗普“缺乏领导这个国家的品格与能力，并存在腐败行为。”

信的作者们提到了特朗普与习近平关系中的两件事：去年他呼吁这位中国领导人对拜登“展开调查”时，曾称赞习近平是个“了不起的领导人”——这是特朗普讨好独裁者的一个例子。信中还呼应了近来一些破坏性极强的叙述，包括前国家安全顾问约翰·R·博尔顿(John R. Bolton)的话，他称特朗普对中国的态度是随心所欲的，是基于他自身利益而不是国家利益。

这与拜登的信息相吻合：特朗普对中国的所谓强硬不过是个假象。拜登团队抨击了总统对冠状病毒的反应，推出广告提醒选民，特朗普曾赞美习近平对疫情的处理。而拜登还曾说过，特朗普与中国的贸易协定“失败了”。

拜登试图比特朗普更鹰派的做法引发了一些负面效应：一些亚裔美国人批评他的反华广告是种族主义。而批评美国力量的进步人士表示，拜登在延续美国优越性的错误信念。

但拜登面临着需要表现出强硬的政治压力。皮尤研究中心(Pew Research Center)的一项新民调发现，73%的美国人对中国持负面看法，这是至少15年来的最高水平。超过一半的人将中国视为竞争对手。

通过贸易提议，拜登试图在民主党中间派和以佛蒙特州参议员伯尼·桑德斯(Bernie Sanders)为首的左翼之间架起一座桥梁。这有时会导致其立场模糊。拜登没有承诺取消特朗普对中国征收的关税；助手们表示，他将首先审视这些政策对美国中产阶级会产生什么影响。

拜登也还没有承诺让美国加入“跨太平洋伙伴关系协定”(Trans Pacific Partnership)，尽管奥巴马做出了努力，但由于工会和进步派民主党政客的反对，该协定并未在美国人中获得足够支持。日本曾帮助达成这一协定。

拜登的一些想法与特朗普手下的官员一致，包括为重要的企业供应链移出中国提供激励措施。他设想利用联邦政府的购买力，通过“购买美国货的计划”，来促进药品等重要商品的国内生产。

但当特朗普和桑德斯都呼吁惩罚中国的时候，拜登的助手强调的是恢复美国国内实力。6月，拜登的高级助手之一杰克·苏利文(Jake Sullivan)在卡内基国际和平研究院(Carnegie Endowment for International Peace)讲话时表示，美国“应少关注怎么让中国减速，多关注怎么让自己跑得更快”。助手们表示，这将包括对科学研究和美国新兴产业的投资，以及恢复海外同盟关系。

在人权问题上，拜登坚称中国必须付出代价。一位竞选发言人在8月表示，拜登认为中国政府正在对新疆地区的维吾尔族穆斯林群体进行“种族灭绝”。拜登说，他将对负责镇压的中国官员和实体实施制裁和商业限制。虽然特朗普政府最近制裁了参与新疆事务的企业和个人，但博尔顿写道，特朗普此前曾鼓励习近平在那里继续建设拘禁营，并以自己的方式处理香港的民主抗议者。

拜登计划在气候变化、伊朗和朝鲜等问题上争取赢得中国的合作。但如果特朗普政府的鹰派成功在两国关系中植入强硬敌意，这可能会是个挑战。坎贝尔说，无论如何，与中国的每次互动都是一场谈判，而中国官员都将试图在其中寻找筹码，“哪怕是符合他们共同利益的事情，比如气候变化。”

在过去几年里，坎贝尔和拜登的其他重要顾问都对中国失去了信任，他们都曾在奥巴马政府任职，若拜登当选，可能会再次担任重要的政府职位。

在2018年的评论文章中，坎贝尔和拉特纳呼吁“摒弃过去那种一厢情愿的想法”。苏利文、安东尼·J·布林肯(Antony J. Blinken)和杰弗里·普雷斯科特(Jeffrey Prescott)都是拜登核心圈子成员，都认为有必要对抗中国的不良行为。常被提及为国务卿候选人的苏珊·赖斯(Susan Rice)和萨曼莎·鲍尔(Samantha Power)也谴责了北京对维吾尔族的暴行和在香港的镇压。

“与中方的谈判，他们会用上胡萝卜加大棒、施压加抚慰的策略，”加州大学圣迭戈分校的中国学者谢淑丽(Susan L. Shirk)说，她曾在克林顿总统任内担任国务院官员。“我不认为他们会对让其付出代价有所回避。”

有一件事是明确的：如果拜登成为总统，他与中国的40年往来将会迎来一个顶峰。太平洋两岸的分析人士都表示，鉴于两国的意识形态体系、民族主义情绪和发展轨迹——一个是正在崛起的超级大国，另一个则试图保持其影响力，更大的冲突或许不可避免。中国外交部长王毅称他的国家拒绝“新冷战”，但也强调“美国必须丢掉按自己的需要改造中国的幻想”。

当拜登和他的政策制定同僚还在为试图改造中国的旧使命挣扎，王毅的话已经引起了更多共鸣。甚至在他2001年的访问中，拜登在上海复旦大学与大约40名研究生的讨论会上试图强调民主理想时，也听到类似的声音在指出美国影响力的局限性。

“我一直想问中国学生一个问题，”据现任莫琳和迈克·曼斯菲尔德基金会(Maureen and Mike Mansfield Foundation)会长的詹努齐表示，拜登当时是这么说的。“天安门广场上的那些学生，他们是中华人民共和国的爱国者还是叛国者？”

现场鸦雀无声。随后，一位研究牛顿和爱因斯坦的物理系学生站了起来。

“天安门的学生是中华人民共和国的英雄，”他说。“参议员，中国会迎来变革。但决定这一变革步伐和方向的，是我们这些牛顿的学生，而不是你或者任何一个在波托马克河畔工作的人。”

来源时间：2020/9/10   发布时间：2020/9/10

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