Home Blog Page 763

中美重新评估贸易协议?崔天凯大使出席2020年阿斯彭安全论坛实录

0

作者:  来源:中美创新时报


""

  据中国驻美国大使馆网站8月10日消息 8月4日,崔天凯大使应邀出席2020年阿斯彭安全论坛,就中美关系有关问题与阿斯彭战略小组执行主任尼古拉斯·伯恩斯以及美国全国广播公司对外政策首席记者安德利亚·米歇尔进行在线对话,并回答观众提问。全文实录如下(点击这里查看中英文对照版本):


伯恩斯:崔大使,谨向您致以最热烈的欢迎。在把采访转交给安德利亚·米歇尔之前,我想阐述一点想法。我认为美中关系可能处于1971年、1972年尼克松总统打开中国大门以来的最低点。在美国,人们对中国政府放弃其对香港人民的承诺、印度与中国在喜马拉雅山地区发生边界冲突,以及中国在南海的活动感到非常关切。几十年以来,你和我都在政府中参与美中关系相关工作。在我看来,我们正在脱离近40年来的合作轨道,朝竞争方向迈进,包括在军事、经济、5G问题上。我对安德利亚、您和你们的采访提出的问题是,我们在竞争的同时(我们当然在竞争),能否找到就应对气候变化、疫情和其他重大全球性问题的合作之路?

米歇尔:非常感谢。谢谢您,大使先生。我们对您能参加今天的活动深感荣幸。我想从尼克·伯恩斯提出的问题开始对话。我们两国大多数人都确信,现在是最困难的时期。我曾说,这是1979年以来最困难的时期。但伯恩斯刚才说,可以从基辛格博士1971年访华算起,真是这样。是否有途径可以……首先,您同意这是一种危险的形势吗?您认为应如何扭转这种形势,或者您是否认为这种形势应被扭转?

崔大使:首先,非常感谢有机会进行这次交谈。当前中美关系处于非常关键的时刻。某种意义上,可以说这是近半个世纪前基辛格博士访华以来前所未有的。我们今天正在进行的抉择,不仅将真正决定我们两个大国之间的关系,也将塑造世界的未来。因此,我们必须基于我们两国人民和世界的长远利益作出正确抉择。

米歇尔:从美国和世界其他国家的角度看,造成当前紧张局势的一大原因在于疫情。特朗普总统指责中国未及时向世界卫生组织通报新冠病毒人传人的情况,未能作出足够的努力遏制疫情。您对这一批评如何回应?

崔大使:我认为,我们必须基于真正的事实。事实非常清楚,时间线非常清楚。中国是最早报告新冠肺炎病例的国家之一,但是现在越来越多的报告和信息显示,世界其他地区可能有更早的病例。

全世界的科学家还在围绕疫情和这种病毒努力工作。去年12月底,我们在武汉发现了几个病例。但即便那些医生――人们喜欢称他们为“吹哨人”――也说,他们遇到了一些不明原因肺炎病例。这表明,当时人们对这种新病毒知之甚少。那时很少有人、世界上甚至没有人对这种新病毒有任何了解。但我们一发现这些病例,立刻就向世卫组织做了报告。

1月3日,新年刚过,我们就进行了首次报告,那时距离最初发现病例仅几天时间。1月4日,中国疾控中心同美国疾控中心就这一病毒进行了首次交流,时间甚至早于新冠病毒正式命名,当时人们仍称其为不明原因肺炎。1月12日,我们在确定新冠病毒的基因序列后,立刻同世卫组织和国际社会分享。可见,每件事做得都非常迅速。

当然,人们仍在努力对这种病毒有更多认识,我们并未对它了如指掌,这是事实。但只要我们发现些什么,就立刻与国际社会分享,这也是事实。在我们首次向世界卫生组织报告时,在我们首次与国际社会分享所有这些信息时,美国的病例数量只有几个而已。

米歇尔:这当然是对的。但问题是,你们报告人传人现象了吗?你们的确分享了病毒基因组序列,但你们尽可能及时地分享人传人的信息了吗?

崔大使:当然。这的确对我们及时应对疫情极其重要。这就是为什么我们派我国的专家去武汉,以确定病毒是否存在人传人现象的原因。一旦我们确定了存在人传人现象,我们就对武汉进行了封城。两三天之内,我们就对武汉这座1200万人口的城市进行了封城。这是因为,大家都知道了这是一种能够人传人的传染病。之后两三天,美国撤离了驻武汉总领馆人员。这也表明,大家都知道这个疾病非常危险。

米歇尔:几个月前,当疫情刚开始流行时,特朗普总统曾称赞习近平主席应对有力,但现在情况大不相同了。他们之间还有什么交流吗?

崔大使:过去几个月,中美两国元首曾通过两次电话,双方工作层也保持着沟通。当然,两国的经贸团队交流更频繁些。更重要的是,两国科学家在合作。在疫情暴发初期,一些美国专家,公共卫生领域一些非常著名的教授,就去了中国,还加入了世卫组织2月派往中国的专家组。所以,我们很幸运,我们的科学家还在合作。

米歇尔:最近,美国起诉了一些研究人员和学者,指控他们试图从美国科技公司或大学窃取新冠疫苗信息,并称这是中国大规模盗窃美国知识产权的一部分。您能对此作出回应吗?

崔大使:现在的问题是,美方经常在没有给出确凿证据的情况下进行指控。实际上,当务之急是国际社会应真正加强合作,尽早开发出有效的疫苗,让全世界都能使用。为此,习近平主席在世界卫生大会开幕式上宣布,如果中国能率先研制出疫苗,将把它作为全球公共产品。

米歇尔:美国Moderna公司作为领先的研究型公司之一,其研发的疫苗已进入实验的第三阶段。该公司称,与中国政府有关联的黑客试图窃取他们的数据。

崔大使:事实是,早在今年3月,一些美国公司就来找我。他们请求同中国伙伴合作,研发药物或疫苗。我们应该鼓励两国及其他国家的科学家开展合作。如果有人想提出指控,就必须拿出证据。很可能其他国家的黑客正试图渗透或攻击我们中国的研究机构。这个也是可能的。

米歇尔:我们谈谈中国驻休斯敦总领馆吧。您知道,它是1979年中国在我国开设的首个总领馆,所以具有非常重要的奠基性意义。美方将其关闭后,作为回应,中国关闭了美国驻成都总领馆。您认为形势还会进一步升级吗?

崔大使:整件事并非由中方挑起,这非常清楚。我们当然希望两个总领馆都能保留。正如您所说,我们在休斯敦的总领馆是中国在美国的第一个总领馆,它的建立是邓小平先生1979年初访美的成果。人们喜欢得克萨斯,喜欢休斯敦,喜欢火箭队和姚明,喜欢得克萨斯牛排,等等。中国驻休斯敦总领馆做了大量工作,促进两国之间的交流,包括人员往来,文化、体育和教育交流,为两国做了许多好事。很不幸的是,美方要求中国关闭驻休斯敦总领馆,这非常糟糕。根据外交对等原则,我们必须作出回应。但我们最初就不希望这一切发生,当然不愿看到事态进一步升级。

米歇尔:我确实不得不就更大规模的指控向您提问。美方官员称,休斯敦总领馆是间谍活动和窃取知识产权的“天堂”。他们说,世界各国80%的间谍案和60%的商业窃密活动同中国相关,中国对贸易和知识产权盗窃活动所负责任比任何其他国家都大。

崔大使:这些针对我们驻休斯敦总领馆或我们任何外交机构的指控都毫无根据。有些人不能因为他们自己可能在其他国家做这类事情,就假定其他人也在做同样的事情。这是问题所在。但他们现在指责其他国家做类似事情。我们从来不干此类勾当。

米歇尔:让我问您一个有关我们首席外交官,也就是美国国务卿的问题,您应该很了解他。他最近在尼克松图书馆发表了一个演讲,具有很强的象征意义,因为正是尼克松总统开启了美中交往的大门。他说了一些非常强硬的话,称如果我们现在屈服,我们的后代将可能听任中国共产党摆布,中共所作所为是对当今自由世界的首要挑战。您对此怎么看?这是对中国政府的直接挑衅吗?

崔大使:我不只一次去过尼克松图书馆。几年前,尼克松图书馆修缮竣工后,我应邀同基辛格博士及其他一些人共同出席了重新开放仪式。尼克松图书馆给我留下了深刻印象。顺便说一句,我曾参观过好几个美国总统图书馆,感到每一个都非常独特。我认为,如果我们认真回顾尼克松总统访华或基辛格博士访华以来的中美关系历史,有几点是非常清楚的。

首先,我们两国关系正常化,以及过去几十年来两国关系的发展,符合两国和世界的利益。非常清楚的是,我们所有各方仍在从中美关系的积极发展成果中获益。这一点没人能够否认。

第二,中美在历史、文化、经济发展和政治制度等方面存在较大差异,且这些差异可能会在相当长时间内存在,但不应被视为我们之间建立更密切关系的障碍,它们恰恰为双方相互借鉴与合作提供了机会和可能。

坦率讲,过去几十年,我们从美国学到了很多东西。有些东西我们没有学,也有些东西我们永远不能向美国学,比如执迷于全球霸权。我们是两个不同的国家,但必须合作。我们生活在同一个世界、同一个小“地球村”里,面临许多共同的全球性挑战,任何国家都无法真正单独应对。例如,尼克刚才提到气候变化,还有恐怖主义和层出不穷的自然灾害。我们两国人民都向往美好生活,如果双方能够合作,就能更好地满足人民的需要。因此,这是我们必须作出的抉择,应当合作而不是对抗。

米歇尔:北京的一位中国外交政策专家称,蓬佩奥的演讲是美国对中国发动“新冷战”的宣言。您认为这是美国国务卿发动“新冷战”的宣言吗?

崔大使:我们应该从过去历史中汲取的教训是,冷战不符合任何一方的真正利益。今天我们身处21世纪,为什么要让历史重演?面对如此多的新的全球性挑战,我们为什么要让上世纪发生的事情重演?“新冷战”不符合任何人的利益,无法为我们提供解决问题的任何方案。

米歇尔:有什么办法能降低调门吗?您刚才提到全球霸权,特朗普总统谈论“中国流感”,这些都是刺耳的话。

崔大使:进行污名化当然是错误的。这种病毒被世卫组织定名为“COVID-19”(2019冠状病毒)。世卫组织有一个规则,就是任何病毒的名称都不应同任何特定的人、族群或动物相关联。这是国际规则,我们所有人都应该遵守。至于全球霸权,中国当然无意谋求全球霸权。但在美国,人们如此热衷于谈论这个话题,让我觉得似乎对此存在执念。

米歇尔:您如何解读“全球霸权”?是指“美国优先”吗?或者,您观察美国时,如何理解“全球霸权”意味着什么?

崔大使:这是一个非常好的问题。那些寻求全球霸权的人应该给我们一个解释。我认为,任何人都不应该试图做(寻求霸权)这件事。

米歇尔:我想问您一个关于香港新法律的问题,美国、英国以及其他国家官员都对此提出了批评。香港立法会选举原定于9月6日举行,现在中国决定将其推迟一年。难道发生疫情就不能安全举行选举吗?为什么选举要推迟一年?您能否向香港市民和世界人民保证,香港将会举行民主选举?

崔大使:推迟香港立法会选举的决定是由香港特区政府作出的,原因就是疫情。近些天,人们看到香港疫情反弹十分严重,形势令人担忧。香港特区政府认为,如果按期举行选举,存在疫情进一步扩散的重大风险。实际上,在世界其他地方,也有几十个国家或地区决定以某种方式推迟选举或类似活动。

至于香港的新法律,也就是香港国安法,顾名思义,是关于国家安全的法律。实际上,根据香港特别行政区基本法,香港本应自行制定国安法。香港回归祖国23年来,国安法一直没有出台,这一空白已经导致许多严重后果。人们看到香港的暴力事件不断上升,城市稳定受到极大破坏。人们感到香港不再是一个适合居住或经商的安全之地。缺少这一法律损害中国的国家安全利益,损害中国内地和香港民众的安全,以及香港的国际经济伙伴的利益。

在某种意义上,我们是被迫制定这一法律,这样香港的稳定能有更好的保障,可以更有效制止不断上升的暴力,让每个人都拥有更安全的环境,有更安全的地方居住,使香港可以继续作为国际金融、贸易和交通运输中心正常运转,继续执行“一国两制”政策。

米歇尔:香港政府很难独立于北京作出推迟选举的决定。在香港,为民主进行了投入的人们想要选举;世界各地希望香港有稳定经济基础的人,也想要选举和稳定的民主。今天中国对六位民主人士发出了逮捕令,其中一位是美国公民,还有著名的Nathan Law(罗冠聪),他已经在英国了。他们采取了哪些威胁香港稳定的行动?

崔大使:不应该进行所谓“民主”和“反民主”的区分。实际上,所有这些执法行动都是依法进行的。任何人违反了法律都应该受到惩罚,事情就是这样。不管有什么样的政治观点,谁都不应该违反法律。

米歇尔:我想问个有关TikTok的问题。特朗普总统说要禁止它,现在它很可能被微软收购。根据中国的法律和能力,北京可以要求从任何这样的中国公司获取数据信息。基于此,您能理解为什么特朗普总统和美国政府要确保TikTok在美国运营时北京不能获取任何有关美国公民的数据信息吗?

崔大使:没有证据表明,任何公司向中国政府提供了这样的信息。有人进行这样的指责,但从来没有给出任何证据。我们在这儿经常听到有人抱怨中国没有给美国公司提供公平竞争环境。但我越来越深信,我们更应该抱怨中国企业在美国没有公平竞争环境。这里的政治干预、政府对市场的介入程度是如此之高,对中国企业的歧视是如此之深。而这些公司不过是民营企业。

美方一方面毫无根据地进行指控,指责中国没有给美国企业提供平等竞争环境,另一方面自己拒绝为中国公司提供公平竞争环境,这种做法极其不公平。

米歇尔:尽管双方关系出现紧张,您提到,双方仍在工作层面就经济问题保持着对话。美中经贸协议还会继续下去吗?您仍然认为该协议符合中方利益吗?显然,美方不得不衡量该协议是否仍然符合自身利益。您认为这个协议现在也处境危险吗?

崔大使:今年1月中美签署第一阶段经贸协议后,双方经贸团队一直在不同级别上保持着沟通,协议执行取得积极进展。比如,中方承诺在执行协议的头4个月内做的50项工作已全部完成。我们还在继续购买美国农产品等商品。疫情影响了正常的贸易往来,这也是现实。中方正在尽最大努力克服当前困难,保持贸易流通,尽可能有效执行协议。

米歇尔:我想提一个关于军事紧张的问题。美方称,中方在南海主张权益的区域是国际海域,这是侵略性行径。您认为美中是否正越来越接近发生某种形式的军事冲突?

崔大使:南海形势有很长的历史轨迹。实际上,上世纪70或60年代前,这个地区不存在领土争议。但从上世纪60或70年代开始,一些国家提出主权声索。南海诸岛自古以来就是中国的领土,中方对此有充分的历史和法理依据。尽管如此,我们仍愿与其他相关国家通过协商寻求和平解决争端的办法。

这些年来,我们一直同东盟国家就此共同努力。我本人曾与东盟国家伙伴合作多年,参与起草《南海各方行为宣言》。现在中方正同东盟国家一道制定《南海行为准则》,并已取得积极进展。我们始终相信,任何领土争端均应通过有关直接当事方谈判协商解决,致力于寻求外交解决办法。这是我们的承诺,没有改变。

同时,我们确实应该共同努力维护地区稳定。这里的所有航道对中国经济都极其重要,我们的大量进出口贸易都必须经过这些航道,所以在确保航行安全方面有重大利益。如果这些问题由地区有关国家自行解决,形势将好得多。问题在于,美国在南海的军事活动不断加剧,派遣越来越多的舰机,活动越来越频密,这正在增加发生摩擦和冲突的风险。

米歇尔:特朗普总统和蓬佩奥国务卿曾谈到,试图让中国与俄罗斯和美国一起开展三边军控谈判。他们称,美国退出《中导条约》,原因之一是俄罗斯的欺骗行为,另外更重要的是与中国谈判。中国会对与俄罗斯和美国达成协议、谈判确定导弹限制感兴趣吗?

崔大使:美国和俄罗斯正就现有协议相关问题进行重要谈判,这对国际战略稳定极其重要,希望相关协议能够延期。但我不知道美俄之间的谈判具体进展如何,也许我们应该――我确实希望――有理由保持乐观,但我不知道。我们只是祈愿美俄能将协议延期,以维护国际战略稳定。

美国和俄罗斯拥有世界最大的核武器库,每个人都知道这一点,这是国际共识。所以,美俄应该率先在国际上进行核裁军。希望他们能够向我们展示领导作用。中国拥有非常少量的核武器,同美俄不在同一个级别,要远远落后。我的一些参与裁军事务的同事提了一个很好的问题,他们想知道美国是否愿意将其核武库降至中国的水平,到那时我们就可以开始真正的谈判。我希望我们能够得到一个非常有说服力的回答。

米歇尔:我想再问您一个关于维吾尔人的问题,因为我们听到一些关于他们的令人震惊的报道。请您告诉世界,为什么中国感到被这个穆斯林少数民族所威胁?据可靠人权活动人士的消息,大量维吾尔人被囚禁、虐待和屠杀。

崔大使:事实是,新疆各族人民,无论哪个民族,都长期受到恐怖主义和极端主义活动的威胁。近年来,新疆发生了数以百计甚至数以千计此类恐怖袭击,成千上万的无辜民众受到伤害甚至被杀。那里的人民受到了真正的威胁,我们必须采取措施制止恐怖活动的蔓延和威胁。其中一些恐怖组织与“伊斯兰国(ISIS)”有关,他们试图传播极端主义思想。由于过去几年采取了措施,过去3年多新疆没有再发生此类恐怖袭击事件,人们生活在一个安全得多的环境中,可以真正享受美好生活。这种情况发生在所有民众身上,没有民族之分。

米歇尔:大使先生,根据联合国数据,那里有超过200万人被关在拘禁营里。

崔大使:不,这不是联合国的数字。这个数字是其他人捏造的,肯定不是联合国的数字,这是很清楚的。过去的几年中,我们邀请了联合国官员、外国外交官、新闻记者(去新疆)考察,其中许多人来自穆斯林国家。他们中间没有任何人支持这种说法。

米歇尔:您是说那里没有数以百万计的人关在拘禁营里吗?

崔大使:没有这样的事情。我本人去年4月去新疆考察,参观了其中一个培训中心。我在那里见了一些维吾尔族人,并与他们交谈。我遇到了一对年轻的维吾尔族夫妇,他们在其中一个培训中心开设了一家餐厅,生意很好。

米歇尔:显然,我们必须对此多做些功课。但我知道,这几乎是对中国的普遍批评,这是世界真正需要更多答案的事情。

崔大使:恕我直言,我经常在这个国家听到所谓这是一个“普遍性”的事情的说法。但是,当他们说“普遍性”的时候,主要指的只是美国和少数几个欧洲国家。如果要谈论任何普遍性的东西,就必须考虑中国这样一个国家就占全球人口的20%。如果再算上印度、非洲和拉丁美洲等国家,那么(这里常说的)所谓“普遍性”通常并不包括全球大多数人口。

米歇尔:我想回到特朗普总统与习近平主席之间关系的问题上。我们看到他们在海湖庄园会晤,看到2017年特朗普总统的孙辈用中文演唱歌曲。这种关系一直持续到今年1月和2月,特朗普总统当时还在赞扬习主席。之后他却开始说“功夫流感”这样的种族主义用语,还在说“中国流感”,我们是怎么走到这一步的?您认为他为什么把这些都归咎于中国?

崔大使:这不是应该由我解释的事情。我参加了两国元首的大多数会晤,包括在海湖庄园、北京和布宜诺斯艾利斯,以及去年在大阪。两国元首会晤为两国整体关系提供了重要指引,所有这些会晤都是非常积极的。我当然期待有更多这样的互动,期待两国元首和两国政府间保持有效的工作关系。

米歇尔:有没有什么机会可以做一些尝试?中方有没有可能主动联系华盛顿,还是华盛顿应该主动联系中方?在元首层面谁应该迈出第一步?

崔大使:这是我们外交官真正必须做的工作。我的好朋友布兰斯塔德大使在北京,我本人在华盛顿,我们将继续竭尽全力。

米歇尔:尼克·伯恩斯提出就全球变暖、气候变化开展合作的问题,这也许是世界面临的最大威胁,肯定是世界面临的最大威胁。如果美国不重新加入《巴黎协定》,合作能取得进展吗?

崔大使:美国是否会重返《巴黎协定》,这是美国自己应该做出的决定。但是很显然,气候变化是能说明我们生活在一个非常不同的世界中的好例子。我们生活在一个全球化的世界中,无论你喜欢与否,这就是现实。我们必须共同努力,应对所有这些全球性挑战。没有任何国家能够独自应对所有这些事情,我们必须合作。对于中美而言,因为我们是世界最大的两个经济体,因为我们是联合国安理会常任理事国,我们确实共同承担着特殊责任,不仅是对我们两国的人民,而且是对国际社会,我们应该在推动应对所有这些挑战的国际合作中发挥带头作用。我们当然愿意做这样的事情。

米歇尔:再回到香港问题,我只是想问您,您能承诺香港在一年后举行选举吗?

崔大使:这应由香港特区政府根据基本法以及香港自己的法律作出决定,不是我能回答的问题。

米歇尔:他们真能在未经北京批准的情况下作出决定吗?

崔大使:你知道,香港享有高度自治权……

米歇尔:是的,香港过去有,但现在不再有了。根据大多数人……

崔大使:人们必须注意,高度自治不同于完全独立。香港不是一个主权国家,它是中国的一部分,是中国的一个特别行政区。因此,香港的治理首先以中国宪法为基础,也以香港基本法为基础。实际上,中国宪法和香港基本法为“一国两制”提供了真正的保障。

米歇尔:但是,在我们理解的“一国两制”下,如果香港没有独立地位,如果北京不愿意,香港政府可以继续举行选举吗?

崔大使:推迟选举的决定是基于对疫情形势的评估作出的,这是唯一原因。他们不能冒险,否则越来越多人会受到影响,疫情就会失控。这个风险对他们来说太高了。

米歇尔:我知道还有很多人也想提问题,我不想占用您所有时间。大使先生,今天您非常、非常慷慨地给予了我们这么长的时间。

观众一:非常感谢,谢谢米歇尔女士和大使先生。我要提的问题与刚才的讨论无关,我想谈一谈北极,想问一下有关中国对北极的兴趣。中国不是北极国家,但认为需要宣布自己是“近北极国家”。所以我提给您的问题是,中国对北极产生这么大兴趣的动因是什么?是想获得矿产资源,还是与交通运输相关?是战略性的,与潜在军事资源的移动相关吗?还是为了赶上你们的友好国家俄罗斯,甚至是我们?我把这个作为一个开放性问题提给您。非常感谢!

崔大使: 在这些问题上我不是专家。中国是世界第二大经济体,我们当然在世界上有很多利益,希望为北极各部分的保护和利用作出贡献。我们希望作出我们的贡献,愿意与其他国家合作,对这些地方没有军事意图。我们想为那里的和平利用以及环境保护作出贡献,愿意与其他国家对话。我们知道,美国以及俄罗斯等国也有非常强烈的兴趣。我们应该交流合作,避免在地球的那个部分做任何错误的事情。

观众二: 非常感谢。我的问题与接触政策有关。实际上,美国国内的讨论认为,接触政策正在死亡。我感到,我们两国关系明显由安全问题主导,呈现螺旋式下降。所以,我向您提出的问题是,您认为什么可以作为“接触政策2.0版”?我们将尝试和愿意采取什么措施?您认为美方需要采取什么步骤?如果看一看美国贸易代表和贸易协议,我们已经达成了第一阶段协议。在我看来,第二阶段协议将是朝正确方向迈出的一大步。您对上述问题有什么想法?谢谢!

崔大使:我们两国开展全面接触的需要显而易见,包括在贸易、金融、环境、安全以及国际和地区热点等所有问题上。因为我们是世界上两个最大的经济体,是联合国安理会常任理事国。我们确实有共同的利益和责任。

同时我认为,我们现在必须做得更多、更好的事情是建立相互信任,致力于更好地理解彼此的意图,避免两国关系被任何误解误判所绑架。没有这种相互理解,我们在任何领域的合作、接触或协调都将非常困难,哪怕是在经贸协议方面。如果我们真想在经贸协议执行方面取得进展,就必须增进相互理解。我们也必须增进相互尊重,并设法相互妥协。两个国家之间的(关系)与两个人之间的关系非常相似。如果不能互相尊重和理解,怎么可能合作?如果我们有这个基础,我们两国在许多问题上开展合作的潜能和机会就显而易见。

观众三:我想跟进刚才的问题。据《华尔街日报》报道,美中将在8月15日召开一次专门会议重新评估贸易协议,是这样吗?如果是这样,中方对此持何立场?非常感谢。

崔大使:谢谢您的提问。根据最初的计划,双方团队将在第一阶段经贸协议开始执行后的六个月内开会,我想双方团队仍在进行协商。但是他们可能无法面对面开会,不得不像我们现在这样举行网络视频会议。我想如果他们做出决定,就会对外宣布。如果他们确实能举行这样的会议,那将是非常积极的。

观众四:大使您好!非常感谢您非常友好、富有内容的谈话。正是这样的谈话才有希望使两国重新走到一起、成为朋友,像我们长期以来希望的那样。我个人感到,中国只是正在回到几千年来作为国际社会平等成员的状态。您认为美中两国可以做哪些象征性事情,以便使我们的关系回到不久之前的状况?我们应该记住,在2008年金融危机期间,正是中国花费了巨额资金为全世界经济提供了支撑。您认为我们应该怎么做才能帮助世界上两个最强大的国家扶正良好关系的大船?谢谢。

崔大使:非常感谢您鼓舞人心的评论,我与您怀有完全同样的希望。如果我们看一下本世纪初以来的三大国际危机,即“9·11”恐怖袭击、国际金融危机以及现在的疫情,很显然,我们今天面临的全球挑战是真正全球性的,需要全球合作加以应对,特别是需要我们两个伟大国家之间的合作。否则,我们谁也无法真正解决这些问题、克服这些困难,真正使我们的未来变得更加美好。中美在许多国际和地区问题上保持着合作,从朝鲜半岛核问题到伊朗核问题,从阿富汗到中东。解决所有这些问题需要我们两国开展双边以及多边合作。

一个很好的例子就是我们刚才谈到的气候变化,另一个例子是当前的疫情。没有任何国家能真正独自应对这次疫情。当然,由于各国情况不同,疫情形势也有区别。尽管如此,在其他国家仍在挣扎的情况下,没有哪个国家可以百分之百地感到安全。我们必须互相帮助,必须确保遏制并最终战胜疫情,开发出有效的疫苗、有效的药物,以挽救生命,使人们可以更好地保障自己的健康。这必须由整个国际社会来完成。希望我们两国能够真正作出表率。

米歇尔:大使先生,我知道尼克·伯恩斯将问您最后一个问题。我只想说,感谢您参加论坛,阿斯彭安全论坛是一个非常重要的论坛。

崔大使:非常感谢您,您提了非常好的问题。

伯恩斯:安德利亚,非常感谢你。谢谢大使先生接受访谈。我想问最后一个问题,18个月前,我和大使先生在密歇根州大急流市见面。我们在500名商界人士参加的会议上进行对话,以纪念吉米·卡特总统和邓小平先生推动美中建交40周年。美国和中国一起做了很多事,取得很多成就,会议有一些庆祝的气氛。

但是,大使先生,现在美国国内的情绪发生了巨大变化。美国国内对中国在香港的反民主行为普遍感到失望甚至愤怒。人们感觉,中国人民解放军在南海正对菲律宾和越南采取非法行动,推进过分的法律主张。人们普遍反对解放军在喜马拉雅山漫长的边界上对印度的行为。刚才安德利亚也问了您有关维吾尔人的问题。在这个国家,有很多证据使我们相信,可能多达一百万的维吾尔族人受到了不公正的压迫和不公正的待遇。我和大使先生已经认识很久了,我想对您说,在美国,观点正在趋于强硬。甚至大多数民主党人和共和党人一致认为,中国在印太地区太有侵略性,我们可能正处于转向竞争的根本转折点。

所以我的问题是,北京是否意识到这里非常强硬的态度?是否意识到美国两党和几乎所有领导人都对中国和北京政府持负面看法?北京能做些什么来缓解这种关切?因为这是外交的一部分。目前,我们根本没有看到中国政府有什么和解的表示。

崔大使:刚才安德利亚和我谈到了你刚才提及的许多问题。我知道时间有限,不想全部重复一遍,但我想告诉你的是,中国人民也感到非常震惊,他们对美国对中国的所作所为感到非常失望,中国公众的愤怒正在持续上升。这里的人们必须意识到这一点。你问中方能做什么以改善中美关系。中国人民也在问,美国能做什么以改善中美关系。在许多问题上,有时我不明白为什么误解会持续甚至蔓延开来。

我本人亲身参与过亚洲许多问题的处理过程。中国和我们的所有邻国只想建立正常、稳定、友好和互利的关系。我们的确有争议,比如与印度的边界争议以及在南海的领土争议。但总的来说,我们地区的所有国家都希望发展互利关系。他们当中谁都不想看到紧张局势升级。因此我完全有信心,在没有外部干预和外部企图使局势升级的情况下,中国和我们的邻国能够通过友好、和平谈判解决任何问题。例如,中国有14个陆上邻国,这意味着,我们与14个国家有陆地边界。在这14个国家中,我们已经与12个国家解决了边界问题、缔结了条约,仅剩印度和不丹。也许我们无法在短期内解决边界问题,但这个问题不应该主导中印关系。我认为,我们的印度朋友也不愿意这样。

因此,希望我们的美国朋友能够真正更好地理解我们地区的现实情况,真正理解我们的关切、看法以及诉求,知道地区人民真正需要什么,并避免采取旨在借该地区任何争议渔利的任何行动,甚至升级局势。

我想对大家坦诚地讲,对美国来说真正的问题是:美国是否准备好与另一个具有不同历史、文化和制度,但无意与美国争夺全球主导地位的国家共处?你们是否准备好与我们和平共处?这是根本性问题。我希望,政界人士、外交官、记者和学者能够真正严肃认真地思考这个问题。

米歇尔:再次感谢您。我认为,尼克正确地指出了一点,即目前美国的民主党和共和党很少有事情能达成政治共识,但对中国的疑虑和敌对是其中之一。因此,我们两国都有工作要做,以克服那些分歧。

崔大使:我们双方都需要更加努力工作,以克服当前困难,尝试解决、消除这种疑虑甚至恐惧。我们必须面向未来建立建设性和互利关系。

米歇尔:这是所有人的共同愿望。非常感谢。

崔大使:谢谢。(完)

来源时间:2020/8/10   发布时间:2020/8/10

旧文章ID:22633

谁扼住了华为:美日半导体霸权的三张牌

作者:陈帅 刘芮  来源:远川研究所(ID:caijingyanjiu)

2020年8月7日,华为余承东公开表示海思麒麟高端芯片已经“绝版”,中国最强的芯片设计公司,就在我们眼皮子底下被锁死了未来。

华为海思推出第一款麒麟(Kirin)芯片是在2009年,虽然当时反响一般,但奏响了麒麟腾飞的乐章,随后每一年都有不小的进步:麒麟925带领Mate7打入高端阵营;麒麟955助力华为P9销量过千万……自己研发的芯片,成为华为手机甩开国内友商的最大武器。

然而到了2020年8月7日,麒麟系列的高端芯片却被迫提前退休,余承东表示麒麟系列中最先进的Kirin 990和Kirin 1000系列,在9月15日之后将无法生产,华为Mate40将成为麒麟高端芯片的绝唱。绝版的原因很简单:受到美国禁令影响,台积电将不再为华为代工。

台积电并非没有抗争。全球高制程工艺一线难求,台积电话语权其实很强,而且几周前刚刚超过英特尔成为世界第一大半导体公司。所以面对美国禁令,台积电也曾斡旋过,但只要美国提起一个公司的名字,就能让台积电高管们吓出冷汗。这个公司就是:福建晋华。

福建晋华成立于2016年,目标是在存储芯片领域实现突破。福建晋华是IDM一体化工艺,即设计、制造、封装都要做,一旦产品落地,对大陆整个半导体工艺的都会有所带动和提升。晋华一期投资款高达370亿元,还和台湾第二大代工厂台联电进行了技术合作。

研发人员日夜奋战,成立一年多后,晋华就打造出了一座12寸的生产线,并准备投产,不料却迎来了资本主义的铁拳。

2017年12月,美国镁光科技即刻以窃取知识产权为由开始狙击晋华,晋华也不甘示弱,双方在中国福州和美国加州互相起诉。就当局势焦灼之时,早就虎视眈眈的特朗普政府在2018年10月29日发起了闪电战:将福建晋华列入实体名单,严禁美国企业进行合作。

""

禁令发出后,和晋华合作的美国应用材料公司(Applied Materials)的研发支持人员当天就打包撤离,另外两家美商科磊和泛林也迅速召回了前来合作的工程师。更严重的是,由于设备中含有美国原件,欧洲的阿斯麦、日本东京电子也暂停了对晋华的设备供应。

晋华员工回忆外资撤退场景时,总结说:“这些人根本不给我们时间道别。”

福建晋华官网上的生产进度,停留在了2018年试投片日,迟迟没有更新,而产品页则直接显示“页面在建设”中。去年5月10日,英国《金融时报》称,晋华已经开始寻求出租或者出售自己的工厂。仅仅一个回合,担当中国存储突破的种子选手,就被打倒在了起跑线上。

“实体名单”就像是一份死刑通知书,可以瞬间让企业坠入地狱。美国制裁的决心、打击的力度,令同样采用美国核心零部件和核心技术支撑的台积电不寒而栗。同样,本来兴致勃勃要来抢台积电蛋糕的三星没了下文;中芯也含蓄地表示,可能不能为“某些客户”代工。

为什么这些公司不愿意去触碰美国“逆鳞”?半导体领域,美国真的就独霸天下吗?其实并不然。

虽然美国半导体行业产值大约占全世界的47%,体量上处于绝对优势;但韩国、欧洲、日本、中国台湾、中国大陆等其他“豪强”也各有擅长,与美国的差距并不是无法越过的鸿沟。

比如,韩国在产值1500亿美金的存储芯片领域,占据压倒性优势,双强(三星、海力士)占据65%市场;

欧洲在模拟芯片领域有三驾马车(英飞凌、意法半导体、恩智浦),从80年代起就从未跌出全球二十强。

日本不但有独步天下的图像识别芯片,以信越日立为首的几家公司,更是牢牢扼住了全世界半导体的上游材料。

中国台湾在千亿美元级别的芯片代工领域,更胜美国一筹,台积电和联电占据60%的规模,以日月光为首的封测代工也能抢下50%的市场;

中国大陆依托庞大的下游市场,近年芯片设计领域发展迅速,不但诞生了世界前十的芯片设计巨头华为海思,整体芯片设计规模也位居世界第二。

""

这些企业从账面实力来看,甚至可以让芯片行业“去美国化”,合力搞出一部没有美国芯片的手机。但美国515禁令一下,各路豪强却莫敢不从。

一超多强的局面似乎就像“纸老虎”,在美国霸权之下,众半导体商分封而治可能才是目前的“真相”。大家忌惮的,其实是美国手握的两把利剑:芯片设备和设计工具。这两把剑又和日本的材料一起,组成了威力极强的美日半导体霸权三张牌:设备、工具和材料。

那么,美日手中握的这三把剑究竟可怕在何处?是如何能挟制各路科技巨头豪强?了解这些答案,才能了解华为们的突围之路。

一、设备:芯片制造的外置大脑

设备商对于一般行业而言,就是个卖铲子的,交钱拿货基本就完事儿了;但半导体设备商却不同,不仅提供设备卖铲子,还要全程服务卖脑子,可谓是芯片制造商的外置大脑。

芯片制造成本高昂,只有将良品率控制在90%上下,才不会亏本。但要知道,芯片制造,工序一千起步,这就导致,哪怕每一步合格率都有99%,最终良率都会在0.9*0.9的多次累积下,趋近于0.因此,要想不亏本,每个步骤的合格率就得控制在99.99%乃至99.999%以上。

""

要达到这个状况,就对设备的复杂度提出了超高要求。就目前最先进的EUV光刻机来说,单台设备里超过十万个零件、4万个螺栓,以及3000多条线路。仅仅软管加起来,就有两公里长。这么一台庞大的设备,重量足足有180吨,单次发货需要动用40个货柜、20辆卡车以及3架货机才能运完。

而更为重要的是,即使设备买回来,也远不是像电视冰箱一样,放好、插电就能开动这么简单。一般来说,一台高精度光刻机的调试组装,需要一年时间。而零件的组装、参数的设置、模块的调试,甚至螺丝的松紧、外部气温都会影响生产效果。哪怕一里外的一辆地铁经过,都能导致多数设备集体失灵。

这也是所有精密仪器的“通病”。比如,十年前,北京大学12个高精度实验室里价值4亿元的仪器突然失灵,而原因居然是位于地下13.5米深的北京4号线经过了北大东门产生了1Hz~10Hz的震动,为此北大高精度实验室不得不集体搬家。

因此,半导体制造设备每开动一段时间,就必须联系专门原厂服务人员上门调校。荷兰光刻机巨头ASML阿斯麦曾有一个客户,要更换光器件;由于当时阿斯麦的工程师无法出国,便邀请客户优秀员工到公司学习,用了近2个月,才仅仅掌握了单个零部件更换的技能。

因此,阿斯麦、应用材料等半导体巨头,不只是把设备卖掉就结束了,更是在中国建立了2000人左右的庞大支持团队。其中应用材料的第二大收入就是服务,营收占比超过25%,而且稳定增长,旱涝保收。

""

而设备厂的可怕之处正在于,不但通过“一代设备,一代工艺,一代产品”决定了制造厂的工艺制程,更是通过售后服务将制造厂牢牢的拿捏在手中。随着工艺越来越越高精尖,设备商的话语权也正在进一步提升。

设备商的强势,可以从利润上明确的反映出来。过去5年,芯片制造厂的头部效应越来越明显,但上游设备商的净利润率反而大幅提升:泛林利润率从12%提升到22%,应用材料从14%上升到18%。代工厂想要客大欺店,那是根本不存在。

也正因如此,在长达六十年的时间里,美国一直都在以各种手段,来保证自己在设备领域的绝对主导地位。

根据2019年全球顶级半导体设备厂商排名,全球前五大半导体设备商占据了全球58%行业营收。其中,美国独占三席;其余两席,一席是日本的东京电子,另一席荷兰的阿斯麦,恰巧,这两家又都是美国一手扶持起来的。

""

具体来说,应用材料(AMAT)和泛林(LAM)、科磊(KLA),是根正苗红的美国企业。

其中,泛林在刻蚀机的市场占有率高达50%以上。应用材料则不仅在刻蚀机领域与泛林平分秋色,在离子注入、化学抛光等等细分设备环节也都占据半壁江山,甚至高达70%。科磊则在半导体前道检测设备领域占据了50%以上的市场,并在镀膜测量设备的市占率达到了98%。

而光刻机巨头阿斯麦,看似是一家荷兰企业,其实有一颗美国心。早在2000年前后,光刻机市场还停留在DUV(深紫外)光刻阶段,日本尼康才是真正的霸主,但到了EUV(极紫外)阶段,尼康却在美国的一手主导下被淘汰出局。

原因很简单,EUV技术难度登峰造极:从传统DUV跨越到EUV,意味着光源从193nm剧烈缩短到13.5nm。这需要将20KW的激光,以每秒5万次的频率来轰击20微米的锡滴,将液态锡汽化成为等离子体。这相当于在飓风里以每秒五万次的频率,让乒乓球打中一只苍蝇两次。

当年,全球最先进的EUV研发机构是英特尔与美国能源部带头组建的EUVLLC联盟,这里有摩托罗拉、AMD、IBM,以及能源部下属三大国家实验室,可谓是集美国科研精华于一身。可以说,只有进入EUVLLC联盟,才能获得一张EUV的门票。

美国彼时正将日本半导体视为大敌,自然拒绝了日本尼康的入会请求,而阿斯麦则保证55%零部件会从美国供应商处采购,并接受定期审查。这才入了美国的局,从后起之秀变成了“帝花之秀”。

美国不仅对阿斯麦开了门,还送了礼:允许阿斯麦先后收购了美国掩罩技术龙头Silicon Valley Group、美国光刻检测与解决方案玩家Brion、美国紫外光源龙头Cymer等公司。阿斯麦技术心、研发身,都打上了星条旗烙印。那还不是任凭美国使唤。

而早年的东京电子,只是美国半导体始祖仙童半导体(Fairchild)的设备代理商,后来又与美国Thermco公司合资生产半导体设备,直到1988年才变成日本独资,但东京电子身上也已经流着美国公司的血。

因此,在2019年六月,面对第一轮美国禁令,东京电子就表示:“那些被禁止与应用材料和泛林做生意的中国客户,我们也不会跟他们有业务往来”,义正词严表明了和美系设备商共进退。

至此,美国靠着多年的“时间积累”和超高精密度“工艺技术”,在设备领域形成了牢牢的主动权。而时间和技术,都不是后进者可以一蹴而就的。

二、EDA(设计软件):生态网络效应下的“幌金绳”

如果说设备是针对芯片生产的一把封喉剑,那么EDA无疑是芯片设计环节的“幌金绳”,虽不致命但可以令“孙悟空”束手束脚、无处施展。

EDA这根“幌金绳”分三段:首先,它是芯片设计师的“PS软件+素材库”,可以让芯片设计从几十年前图纸上画线的体力活,变成了软件里“素材排列组合+敲敲代码”的脑力活。而且,现在仅指甲盖大小芯片,也有几十亿个晶体管,这种工程量,离开了EDA简直是天方夜谭。

""

"20年前的英特尔奔腾处理器的线路图一角,目前晶体管密度已经上升超过1000倍"

20年前的英特尔奔腾处理器的线路图一角,目前晶体管密度已经上升超过1000倍

其次,EDA的奥秘,在于其丰富的IP库。即将经常使用的功能,标准化为可以直接调用的模块,而无需设计公司再重新设计。如果说芯片设计是厨师做菜的话,软件就是厨具,IP就是料包。

而事实上,EDA巨头公司,往往是得益于其IP的独占。比如Cadence(楷登电子)拥有大量模拟电路IP,而其也是模拟及混合信号电路设计的王者;而Synopsys(新思科技)的IP库更偏向DC综合、PT时序分析,因而新思在数字芯片领域独占鳌头。

而在全球前三的IP企业中,EDA公司就占了两个,合计市场份额高达24.1%。在Synopsys的历年营收中,IP授权是仅次于EDA授权的第二业务。

""

EDA还有一项重要的功能是仿真,即帮设计好的芯片查漏补缺。毕竟一次流片(试产)的成本就高达数百万美金,顶得上一个小设计公司大半年的利润。业内广为流传一句话:设计不仿真,流片两行泪。

加州大学教授有一个统计测算,2011年一片SoC的设计费用大概为4000万美元,而如果没有EDA,设计费用则会飙升至77亿美元,增加了近200倍。

""

因此,EDA被誉为半导体里的最高杠杆,虽然全球产值不过一百多亿美元,但却可以影响全球五千多亿集成电路市场、几万亿电子产业的发展。

EDA如此高效好用,那我国自主化状况如何呢?很可惜,比操作系统还尴尬。

我国最大的EDA厂商华大九天在全球的份额差不多是1%,而美国三大厂商Synopsys(新思科技)、Cadence(楷登电子)以及Mentor Graphics(明导科技,2016年被西门子收购)则占据了80%以上的市场。

这也就导致了虽然我国芯片设计位居世界第二,但美国一声令下,芯片设计就会面临“工具危机”,巧妇难为无米之炊。不过,既然软件已经交过钱了,用旧版本难道不行吗?

很可惜,并不能。

因为这背后有一张EDA商、IP商、代工厂们互相嵌合的生态网。EDA是不断更新的。新的版本对应更新的IP库和PDK文件。而PDK即工艺设计包,则又包含了芯片工艺中的电流、电压、材料、流程等参数,是代工厂生产时的必备数据。新EDA、新IP、新工艺,互相促进、互为一体。

因此,用旧版的软件就会处处“脱节”:做设计时无法获得最新的设计IP库,找代工厂时又无法和工艺需要最新的EDA、PDK进行匹配。长此以往,技术越来越落后,合作伙伴也越来越少。不过既然EDA不过是0101的代码,从破解小组里找几个高手不就好了吗?

很遗憾,也几乎不可能。

每个EDA软件出厂时都会内嵌一个Flexlm加密软件,把EDA和安装的设备进行一一锁定,包括主机号、设备硬盘、网卡、使用日期等信息。而Flexlm的密钥长度达239位,暴力破解的难度非常大。如果用英特尔高性能的CPU来破解的话,需要4000左右的核年(core-year),也就是说用40核的CPU,需要100年。

当然,也可以采用分布式的方式,继续增加CPU数量减少时间。然而,即使破解成功了,来到了全新的IP库门前时,也会被EDA厂商通过“修改时间、文件大小、确认IP来源”等方式,再次进行验证,然后被拒绝。油然而生一股挖了百年地下隧道、却撞到石头上的酸爽。

破解并不有效,也不敞亮,还和我国知识产权保护的态度相违背。因此,依然还是要靠华大九天等公司自研崛起。那么,这条出路有多宽呢?其实单纯写出一套软件,难度并不大。关键还是要有海量丰富的IP、PDK,以及产业上下游的支持配合。单点突破未必有效,需要军团全面突围,而这并非一朝一夕之功。

三、材料:工匠精神最后的堡垒

2019年,日韩闹了矛盾,双方都很刚,但日本断供了韩国几款半导体材料后,没多久韩国三星掌门人李在镕就飞往日本恳请松口了,后来他更是跑到比利时、中国台湾,试图绕道购买或者收点存货过日。

按理说,韩国也是半导体强国,三星在设计、制造领域更是主要玩家,但面对区区几亿美金的材料,却被闹得狼狈不堪。

材料真的有这么难吗?讲真,半导体原始材料是非常丰富的,比如硅片用的就是满地球的沙子。但要实现半导体的“材料自由”,却并不容易,必须打通任督二脉:“纯度”、“配方”。

纯度是一个无止境之路。我国已经实现自产的光伏硅片,一般纯度是6-8个9.即99.999999%,但半导体的硅片纯度却是11个9.而且还在不断提高。小数点后多3到5位,就意味着杂质含量相差了1000到10万倍。

这个差距有多大呢?假设,光伏硅片里包含的杂质,相当于一桶沙子洒在了操场上;那么半导体硅片的要求则是在两个足球场大的面积里,只能容下一粒沙子。

那么,为什么必须将杂质含量降到这么低呢?因为电子的大小只有1/10纳米,哪怕仅有几个原子大小的杂质出现在硅片上,也会彻底堵塞一条电路通道,导致芯片局部失灵。如果杂质含量更高的话,甚至会和硅原子混在一起,直接改变硅片的原子排列结构,让硅片的导电效率完全改变。

"经过刻蚀后的硅表面和锡颗粒,如同明月在金字塔后升起"

经过刻蚀后的硅表面和锡颗粒,如同明月在金字塔后升起

要达到如此纯度,需要科学和工艺的完美结合。

一方面,需要大量基础科学仪器来辅助。比如在材料生产过程中,设备自身就会有金属原子渗透影响纯度,因此需要不断改良。而要确认纯度,也是高难度。就像特种气体,就需要专门的仪器来检测10亿分之一(PPB级)的杂质含量水平。实现这个难度,就不仅需要半导体企业,还需要奥林巴斯等光学企业出马助力。

另一方面,从实验室到工厂车间也需要工艺积累。材料制造,不仅对生产设备要求高,就连工厂里的地垫、拖把,也都是高级别特供。而且,生产车间温度、湿度的不同,也会影响材料纯度,就不得不反复尝试后得出标准。

而高纯度只是第一步,复合材料(比如光刻胶)的配置更是难以跨越的鸿沟。如果说“纯度”是个艺术科学的话,那么“配方”就是玄学科学。

其实,无论提纯、还是配置,基本的理论原理、工艺技术都不是难事儿。但如何选材、配比,从而实现极致的效果,却需要高度依赖经验法则,即业内常说的“know-how”。

同样的材料,不同的配比就会有不同的效果;就像我们用红黄蓝三色去搭配,不同的配比就能得到不同的颜色。而即使用同样的配方、采用同样的工艺,在不同的湿度、温度甚至光照下,也会有不同,甚至相差很远的效果。

这些影响材料效果的参数,无法通过精密计算获得,只能是实验室、车间里一次次调配、实验、观察、记录、改良。有时候,为了得到10%的效果改良,可能需要花费几年。然而,这提升的10%,虽然抢占的只是几百亿规模的市场,但却影响着万亿半导体行业。

因此,无论是提纯,还是配方,其实需要的都是超长的耐心待机、极致专注。这不禁令人会想到日本的寿司之神,一辈子只做寿司,而一个学徒仅拧毛巾就要练五年。虽然在生活中,这种执着看起来有些迂腐可笑,但事实上,材料领域做得最好的,正是日本企业。

据SEMI推测,2019年日本企业在全球半导体材料市场,所占份额达到66%。19种主要材料中,日本有14种市占率超过50%。而在占据产值2/3的四大最核心的材料:硅片、光刻胶、电子特气和掩膜胶等领域,日本有三项都占据了70%的份额。最新一代EUV光刻胶领域,日本的3家企业申请了行业80%以上的专利。

""

日本在材料产能上占据优势后,又用服务将客户捆绑得死死的。

许多半导体材料都有极强的腐蚀性和毒性,曾有一位特种气体的供应商描述,一旦气体泄漏,只需一瓶,就可以把整个厦门市人口消灭。因此,芯片制造商只能把材料的运输、保存、检测等环节,都交给材料的“娘家”材料商。

而另一方面,材料虽小、威力却大。半导体制造中几万美金的材料不达标,就能让耗资数十亿美金生产线的产品大半报废,因此制造商们只会选择经过认证的、长期合作的供应商。新进玩家,几乎没有上桌的机会。

而对于材料公司而言,下游用得越多,得到的反馈就越多,就有更多的案例支持、更多的验证机会来提升工艺、改善配比,从而进一步拉大和追赶者的差距。对于后进者而言,商业处境用一句话来形容就是:一步赶不上、步步都白忙。

日本能取得这个成就,其实离不开日本“经营之圣”稻盛和夫在上世纪80年代给日本规划的方向:欧美先进国家不愿再转让技术的条件下,日本人除了将自己固有的“改良改善特质”发扬光大之外,别无出路;各类企业都要在各自的专业领域内做彻底,把技术做到极致,在本专业内不亚于世界上任何国家的任何企业。

这种匠人精神,令日本在规模不大的材料领域,顶住美国、成为领主。

四、何处突围

我们在做产业研究的时候,有个强烈的感受,中国似乎在美国的打压中,陷入一个被无限向上追溯的绝境:

发现芯片被卡脖子后,我们在芯片设计领域有了崛起的华为海思,但随后就发现:还需要代工领域突破;当中芯国际攻坚芯片代工制造时,却又发现:需要设备环节突破;当中微公司、北方华创在逆袭设备、有所收获时,却又发现:设备核心零部件又仰人鼻息;当零部件也有所进展时,又发现:芯片材料还是被卡脖子。

而当我们继续一步步向前溯源、“图穷匕见”时,才发现一切都回到了任正非此前无数次强调的基础科学。

回顾来看,如果没有1703年建立的现代二进制,那么两百年后的机器语言就无从谈起;如果没有1874年布劳恩发现物理上的整流效应,那么就没有大半个世纪后晶体管的发明和应用;而等离子物理、气体化学,更是刻蚀机等关键设备的必备基础。

而在美国大学中,有7所位列全球物理学科排名前十,有6所位列全球数学学科排名前十,有5所位列全球材料学科排名前十。基础科学强大的统治力,成为美国半导体公司汲取力量的源泉。

在强势的基础学科背后,却又是1957年就已经埋下伏笔的美国基础学科支持体系——对大学基础学科进行财政支持;通过超级科技项目带领应用落地。

当年美苏争霸,苏联的全球第一颗人造卫星升空刺激了美国执政者,这也成为美国科技发展的重要转折点:

一方面,为了保持“美国领先”,政府开始直接对研究机构发钱。美国国家科学基金会(NSF)给大学的基础研究经费从1955年的700万美金,飙升到1968年的2亿美金。在2018年,NSF用于基础研究的经费,更是高达42亿美金。这长达50年的基础研究经费里,美国联邦政府出了一半。

尤其值得一提的是,NSF每年为数以千计的基础学科研究生提供奖学金,这其中诞生了42位诺贝尔奖得主。

另一方面,美国启动了超级工程来落地研发成果。1958年,NASA成立,挑战人类科技极限的阿波罗登月和航天飞机工程也就此启动。

在研究需要250万个零件的航天飞机过程中(作为对比,光刻机零件大约是10万个,一辆汽车只有1万多个零件),大量尖端技术找到用武之地;而这些当时“冷门”的尖端技术,又在条件成熟时,相继转化为杀手级民用品(比如从航天飞机零件中诞生的人造心脏、红外照相机)。

航天飞机的技术外溢,并不是孤例。医院核磁共振设备中采用的超导磁铁,也正是在美国粒子加速器“Tevatron”的研发中应用诞生。美国的超级科技工程,成为基础学科成果的试验田、练兵场和民用转化泉。

事实上,通过基础研究掌握源头科技,随后一步步外溢建立产业霸权,这条路径并不只是美国的专利,也应该是各个产业强国的选择,更是面对美国打压时一条真正可行的道路。王侯将相,宁有种乎。避免无穷尽的“国产替代向上突破”的陷阱,实现和“基础研究向下溢出”的大会师。

事实上,我们面临的困难、打压,日本也经历过。

上世纪八十年代后期,美国对日本半导体产业发起突袭:政治封杀、商业打压、关税压迫无所不用其极,尤其是培养了“新小弟”韩国来挤压日本半导体产业。没几年,日本就从全球第一半导体强国宝座上跌落了。日本半导体引以为傲的三大楷模,松下、东芝、富士通的半导体部门先后被出售。

面对美国的压制,日本选择进军高精尖材料,用时间换空间、用匠心换信心。

1989年,韩国发力补贴存储芯片,而日本通产省制定了投资160亿日元的“硅类高分子材料研究开发基本计划”,重点补贴信越化学为首的有机硅企业。

1995年,韩国发动第二轮存储价格战前夕,而日本东京应化(TOK)则实现了 KrF光刻胶商业化,打破了美国IBM长达10余年的垄断,并在随后第五年,其产品工艺成为行业标准,全球领先。

2005年,三星坐上存储芯片老大的位置,而日本凸版印刷株式会社以710亿美金收购了美国杜邦公司的光掩膜业务,成为光罩龙头。

在韩国全力扩张产能,和其他半导体下游厂搏杀的日子里,日本一步步走到了材料霸主的宝座前。从看似掌握着无解优势的美国人手里,硬生生抢下了一把霸权剑。

但日本的成功仅仅是因为换了一个上游战场吗?显然不是。在过去30年,三大自然科学领域,日本共计收获了16个诺贝尔奖,其中有6个都属于是化学领域,而这些才是日本崛起的坚实地基。

我国的基础研究怎么样呢?2018年,我国基础研究费用,在全年总研发支出中仅占5%,而这还是10年来占比最高的一年。而同期美国基础研究占比则是17%,日本是12%。在国内各个学校论坛上,劝师弟师妹们从基础学科转向金融计算机等应用学科的帖子,层出不穷。

所以有人笑称,陆家嘴学集成电路的,比张江还多。

今年7月份,更是爆出了中科院某所90多人集体离职的迷思。诚然,每个人都有择业的自由,但需要警示的,是大家做出选择的理由。基础学科研究的长周期、弱转化、低收入,令研究员们在日益上涨的房价、动则数百亿利润造假套现面前,相形见绌。

""

任正非曾经感叹道:国家发展工业,过去的方针是砸钱,但钱砸下去不起作用。我们国家修桥、修路、修房子……已经习惯了只要砸钱就行。但是芯片砸钱不行,得砸数学家、物理学家、化学家……

64年前,苏联率先发射的一颗卫星让美国惊醒。美国人一边加码“短期对抗”,一边酝酿“长期创新”,从而开启了多个领域的突破、领先;而今,一张张禁令也让我们惊醒,我国不少产业只是表面上的大,急需要的是骨子里的强。

这些危机之痛,总是令人后悔不已。过去几十年,落后就要挨打的现实一次次提醒着我们,要实现基础技术能力的创新和突破,才能赢取下一个时代。

全文完,感谢您的耐心阅读。

参考文献:

[1]. 美国联邦政府基础研究经费配置及对我国的启示-朱迎春.

[2]. 美国一流大学黄金发展期的经验和启示-郭宝宇.

[3]. 台积电:将摩尔定律进行到底-冀勇庆

[4]. Cooperative Research andDevelopmentAgreements and Semiconductor Technology: Issues Involving the “DOE-IntelCRADA”, CRS Report for Congress

[5]. U.S. gives ok to ASML on EUV effort-EETimes

[6]. 日本半导体产业发展历程对我国电子化学品产业的启示-广发证券

[7]. 设计一台光刻机,究竟有多难?-ASML阿斯麦光刻

[8]. 北京地铁16号线为避开北大精密仪器楼取消海淀桥站-北京日报

[9]. 东电电子:日本半导体设备国产化的见证者

[10]. 失去的制造业:日本制造业的败北-汤之上隆

[11]. 美国的EDA产业是如何走向辉煌的-知识自动化

[12]. 那些年EDA三巨头的恩怨情仇-21ic电子网

[13]. 一线工程师如何看待《没了美国的EDA软件,我们就不能做芯片了》-蜀山熊猫

[14]. 硅集成电路工艺基础-关旭东

[15]. 专题研究:美国301调查的历史回顾-浙商证券

[16]. Materials Market Data Subscription,MMDS-SEMI

[17]. IBM诱捕日本间谍-南风窗

来源时间:2020/8/10   发布时间:2020/8/10

旧文章ID:22632

特朗普在中国,好像有一百万个“辩护律师”

作者:  来源:北美留学生日报

""

你身边有没有那种特别喜欢为特朗普辩解的人?

为何特朗普频频发难中国

而在中国却有数量可观的“死忠粉”?

新冠疫情在美国爆发,特朗普政府前期不以为然,导致浪费“防控黄金时间”不说,

疫情还使得美国15万人死亡,500多万人感染;

弗洛伊德死亡后,对美国深植的种族主义、警察暴力执法等积怨已久的民众们走上街头抗议游行示威,却被美国总统特朗普称之为“暴徒”,

在特朗普的“带领”下,美利坚合众国在过去的六个月里原地踏步,

甚至是深陷桎梏,前景堪忧。

《华尔街日报》和NBC News联合进行的一项最新民调显示,由于美国群众对特朗普处理新冠病毒疫情的方式大失所望,

特朗普的支持率明显下降。

拜登对特朗普的领先优势从上个月的七个百分点上升到11个百分点。

51%的选民表示,如果现在举行大选,他们将投票给拜登。

仅有40%的选民支持特朗普。

"特朗普在中国,好像有一百万个“辩护律师”"

图源:网络

没有人比特朗普更懂“选举”,

临近大选,特朗普眼中只剩下两种人——

一种是能给自己投票的人;另一种则是没有投票权的人。

特朗普的表现不仅在美国本土饱受争议,近日特朗普要求对TikTok交易抽成

也在中国引发了新一轮的愤怒和反思。

特朗普政府向TikTok发出的最后通牒举动,不仅对中国发展本土技术的努力造成严重破坏,还极大打击了中国企业的“全球梦”。

即便如此,也不乏特朗普的“中国代理律师”为他洗白。

今年三月中旬,特朗普为了转移美国民众对他的不满,在推特中将新冠病毒称为“中国病毒”,激起一片反华情绪,引发大量争议。

"特朗普在中国,好像有一百万个“辩护律师”"

图源:网络

如今美国总确诊数量直逼500万,特朗普不仅没有收敛,几天前又在推特上拿“中国病毒”自卖自夸。

"特朗普在中国,好像有一百万个“辩护律师”"

为了模糊自己过去的失误使得美国跌下深渊,

特朗普这次选择了将矛头对准中国,企图重拾美国选民们对他的狂热。

从在白宫新闻发布会上将新冠疫情泼脏水说成“中国病毒”,

"特朗普在中国,好像有一百万个“辩护律师”"

图源:网络

到限制部分中国留学生签证,禁止他们进入美国高校学习,

"特朗普在中国,好像有一百万个“辩护律师”"

骤然“断航”中国,勒令三天内关闭驻休斯顿领馆,再到新增中国企业纳入“实体清单”

"特朗普在中国,好像有一百万个“辩护律师”"

如今更是盯上了中国的初创企业字节跳动,以禁止运营为威胁,变相强制出售“TikTok”的美国业务。

挑衅逐渐升级,麦卡锡主义在美国死灰复燃。

然而群众的眼睛是雪亮的。

对于以上特朗普的各种心机操作,通常是一顿回怼。

在特朗普最爱发的推特底下,经常有反驳特朗普的声音出现:

"特朗普在中国,好像有一百万个“辩护律师”"

图源:推特

甚至还有人专门画了讽刺漫画,来比喻特朗普一条条密集的推特:

"特朗普在中国,好像有一百万个“辩护律师”"

图源:PHIL HANDS

反倒是一些人在中国的“精神美国人”,斩钉截铁地为特朗普的荒谬言论、强盗行为洗地。

连人家美国人自己都看不下去了,

国内某些公知,想方设法地将特朗普的“污名化行为”进行“合理化处理”。

不仅没有对“中国病毒”的说法表现出愤慨与反对,

反而义正严辞地辩护称:

“这是特朗普的强硬、坚决、和清醒的体现。”

一边是在前线诋毁中国抗疫付出的特朗普,

一边是有一百万个川普的“代理律师”为他的所做的种种恶行辩解和洗白。

把特朗普的抹黑甩锅行为诠释成“大统领的魅力与自信”。

明明是涉嫌对华裔乃至亚裔美国人的种族歧视,竟还有公知为他辩护称:

“可以体会到特朗普不为政治正确所动的硬气。”

明明是特朗普煽动了全球对中国的敌意,竟仍有自媒体为他发声称:

“特朗普并不从正面对抗歧视论,所做的一切都是为了美国。

把自己摆到一个伟大、光荣、正确的位置上,很轻松地化解了政治正确。”

"特朗普在中国,好像有一百万个“辩护律师”"

强行洗地,看得尴尬得脚趾都快抠出三室一厅了。

这么强行捧特朗普,特朗普本人知道吗?

"特朗普在中国,好像有一百万个“辩护律师”"

2016年前,特朗普在中国几乎没有什么名气。

2016年后,特朗普凭借着“反智反常”的言论和行为变得家喻户晓。

然而在“辩护律师团”的眼中,特朗普越是不符合常理的行为,

越值得夸赞效仿:

“不受政治正确,普世价值,意识形态牵制,看中实际,

这种务实精神才应该是中国人最有共鸣的地方。”

"特朗普在中国,好像有一百万个“辩护律师”"

图源:ABC News

知乎上,有一个话题关于“川普支持者”的话题。

一篇夸赞川普是实诚人的帖子竟然收获了41270个赞。

这位网友声称川普所作所为都是收拾小布什和奥巴马所遗留下的烂摊子。

脑回路也是极其清奇。

"特朗普在中国,好像有一百万个“辩护律师”"

图源:知乎

在美国,川普的最大支持者当然要算是王湉了。

他又叫天天,原来是北京人,后来移民美国,现居于洛杉矶。

据说是川普的极力支持者,美国共和党人,2016年川普竞选美国总统时,王湉组建了CAFT(Chinese American For Trump)这一组织帮助川普成功当选。

后来也支持Cole Harris竞选加州副州长。现在经常出入白宫,会见社会各界名流。

"特朗普在中国,好像有一百万个“辩护律师”"

在2016年川普赢得大选后,天天发的朋友圈:

"特朗普在中国,好像有一百万个“辩护律师”"

让人意外的是,不少移民美国的华人也是川普的支持者。

"特朗普在中国,好像有一百万个“辩护律师”"

"特朗普在中国,好像有一百万个“辩护律师”"

丁杰居美十年,在总统大选中投了特朗普一票。

她说:特朗普是个商人,他任何事情都需要谈判,他要的是最大利益化。一个中国政策绝对不会改变,中国那么强大。

来美已24年的孟宪军认同丁杰的看法。

他说:特朗普作为一个商人,他有做商人的一个套路。他的思维也在这个套路里面,他不是说我今天做了一个事情,我就要百分之百不能再改变……

传统上来讲,要去竞选总统的话,总是要拿中国来说事。

"特朗普在中国,好像有一百万个“辩护律师”"

BBC中文网采访了几名华人特朗普支持者,大家的看法很类似。

他们认为中美有共同利益,特朗普对中国作出挑衅性的举动只是手段,意图在经济贸易议题上换取更多的筹码。

美籍华人支持特朗普,背后有其他原因。

华人社群特别关注几个议题,包括教育跟移民法例,而特朗普支持者都认为,特朗普的政策更加合符华人的利益。

特朗普将竞选美国总统简炼成了一场彻头彻尾的商业行为,

手拿筹码与位于美国金字塔顶端的富人谈判,为富人谋利益,

而在选民中占有广大基数的“蓝领阶级”,却被特朗普许诺的花言巧语给蒙蔽,

跟随特朗普,成为了阵营里结实的“铁票仓”。

举个例子,大家还记得特朗普在疫情中发救济金的事儿吗?

3月27日,美国总统特朗普正式签署2.2万亿经济救助法案。

"特朗普在中国,好像有一百万个“辩护律师”"

图源:路透社

号称美国收入低于标准的普通民众能够收到1200美元的救助金,虽然发钱治标不治本,

但1200美元的救助金对于大部分普通人来说一定程度上缓解了受疫情困扰的尴尬。

"特朗普在中国,好像有一百万个“辩护律师”"

图源:网络

这张救济金支票上印有特朗普的签名,不知道的人还以为特朗普自掏腰包发钱呢。

CNN立马拆穿,称:“把你的钱还给你,却要签上他的名字”。

"特朗普在中国,好像有一百万个“辩护律师”"

图源:CNN

糖衣炮弹说得再美,但也经不起推敲。

实际上,这个紧急救助法案有挂羊头卖狗肉的嫌疑,

真正的受益者恐怕是那些并不缺钱的美国富豪。

"特朗普在中国,好像有一百万个“辩护律师”"

图源:forbes

美国福布斯指出,虽然富裕的美国人并没有资格获得$1200的救济金,

但4.3万名年收入超过100万美元美国纳税人可以通过抵消税款的方式平均获得170万美元的“救助”。

救助法案取消了一项2017年的抵税限制,富人将拥有更大程度上的税收减免。

"特朗普在中国,好像有一百万个“辩护律师”"

图源:福克斯商业

美国媒体指出,经济救助法案取消的税务限制,只有不到3%能够真正惠及年收入低于10万美元的美国家庭。

仅在2020年,这一改变就将花费美国政府超过900亿美元,

为这一改变买单的,是所有的美国纳税人。

有些人看起来想帮你,暗地里却割韭菜割到手软。

喊着“让美国再次伟大”口号的特朗普,确实在一定程度上考虑到了“没有话语权的”中下层民众。

用词浅白的选秀演讲和退出各种“国际大群”的“节流模式”,

也的确打动了不少特朗普支持者,并把他供上了民粹主义的C位。

然而这种“美国优先+推行单边主义”的领导方式,

虽然顾及了美国的短期利益,

但从长远来看,对美国的全球影响力也造成了不可逆打击。

"特朗普在中国,好像有一百万个“辩护律师”"

图源:NDTV

与美国政府相反,

咱们国家一向奉行的是“独立自主的和平外交政策”。

如今美国大选前夕,

不排除特朗普突然发疯本着“宁为玉碎,不为瓦全”的态度把美国推下深渊。

懂王将矛头对准中国,心思大家都知道,

为了连任,他没有什么事情是干不出来的。

因此试问那些特朗普的“辩护律师”,

川建国同志真的值得你们为他打Call吗?

来源时间:2020/8/10   发布时间:2020/8/9

旧文章ID:22631

美媒:特朗普这项禁令“使对华冷战走入10亿家庭”

作者:  来源:参考消息

彭博新闻社网站8月7日发表题为《特朗普的微信禁令使对华冷战走入10亿家庭》的报道称,美国总统唐纳德·特朗普大笔一挥,可能使数十亿人受到他与中国战略对抗的严重打击——在全球各地造成混乱、恐慌和忧虑。

报道指出,这位美国总统决定在6周之后禁用TikTok和微信。此举给技术行业以及很多依靠这些手机应用在华销售商品的美国企业造成了冲击。

报道还指出,在特朗普对中国发动的所有攻势中,针对TikTok和微信的行政命令影响范围最大。除了经济冲击以外,这些行政命令还可能切断世界最大经济体人口之间的通信联系,以及触发技术行业脱钩,后者的影响将波及全世界。

报道注意到,微信在中国及海外华人中的影响之深再怎么夸张也不为过。几乎每一个在中国做生意的美国大型消费品牌都与腾讯及其网络有着千丝万缕的联系。

旧金山一家智能眼镜初创公司的联合创始人贾森·桂(音)说,他的团队依靠微信与中国的供应商交流,禁用微信将极具“破坏性”。

报道认为,美国还可能在软实力方面损失惨重。除了惹怒大约500万华裔美国人、数十万在美中国留学生外,其他国家也可能开始禁用美国技术。

新闻多一点

外媒:TikTok拟在美提出诉讼 将指控特朗普违反美国宪法

据新加坡《联合早报》网站8月9日报道,知情人士透露,TikTok最快将在当地时间11日就美国总统特朗普的在美禁用令提出诉讼。

美国全国公共广播电台8日引述匿名知情人士的话称,TikTok将在公司美国业务所在地加利福尼亚州南部的美国地方法院提出诉讼。

报道称,TikTok将在诉讼中指特朗普的举措“影响深远”且违反宪法,因为此举未给予公司回应的机会。

消息人士也透露,公司指控美国政府称相关行政命令与国家安全有关的说法毫无根据。

来源时间:2020/8/10   发布时间:2020/8/10

旧文章ID:22630

富有前瞻性的李侃如,他智慧的翅膀,还在吃力地飞翔

作者:周志兴  来源:周论

在中美关系上,富有前瞻性的李侃如


2018年10月份,我住在华盛顿二十天,收拾行李准备启程回国的时候,美中关系全国委员会的副主席白莉娟突然来信说,她有一个野餐会在华盛顿举办,很多老朋友会在,问我能不能留下来。白莉娟是我尊敬的好朋友,我当然留下来了。白莉娟的这个野餐会坚持了四十多年了,其实原来是为她的生日举办的一个聚会,因为她从参加工作就从事中美交流,所以,成了中美关系领域里的老朋友们相聚的一个场合,就一直坚持下来了。

那天,芮效俭、包道格、兰普顿、甘思德等老朋友都参加了,还有中国大使崔天凯。我也见到了李侃如。他从布鲁金斯退休后,我还是第一次见他。

""

秋日阳光还有点暖意,但是,李侃如穿的有点多,还戴了一顶帽子,显然身体大不如前了。他看见我还有点吃惊。我说,现在我和你住邻居了,咱们要常来常往。

那天也说了很多话,都是围绕着中美关系,大家都有很多担心。

我认识李侃如,是在2013年5月,那时我第一次到美东,主要是到哈佛大学做一个演讲,之后到了华盛顿,慕名来到布鲁金斯。这里关于中美关系领域里,有两个神一样的存在,一个是贝德,另一个就是李侃如。

我和太太同去的,上一年我太太随中国企业家的一个团到这里见过李侃如,她提醒我说,这个人有点傲气,不容易打交道。算是给我提个醒。

""

我进到他的办公室,一眼看见他的办公桌上有三支中国的毛笔,就开了他一个玩笑,说,你会写中国字吗,就放几支毛笔在这里装样子?李侃如一下愣住了,盯着我看了片刻,马上大笑起来,他似乎没有见过初次见面的中国人就开他的玩笑。

我们之间的距离一下就缩小了。

后来,我们成为了好朋友。

以后,每次到华盛顿,都要到他的办公室小坐,讨论的话题无非是中美关系,台湾问题。那时候,说的最多的是新型大国关系。我认为,那时的中国领导人意识到一个既成大国和一个正在崛起的大国一定会有冲突,希望避免这样的冲突,所以特别强调新型大国关系。但是,李侃如总是对我说,中国人提的新型大国关系只是一顶帽子,具体内容是什么呢?他说,美国人注重具体的实际的内容,不愿意喊空口号。我记得他还说过一个很重要的观点,新型大国关系,只是讲国际关系,不能把国内政治装在里面。

有一次,在北京的一个会议上我看到了他,问他,礼拜天有空到我家吃饭如何?没想到他恰好有时间,就答应了。我对他说,到我家吃饭,第一不打领带,第二不穿西装,第三不打官腔。他笑着答应了。

那天,他果真不打官腔。在杉园共识堂这样一个北京的乡下,和中国的学者官员一起,无拘无束地交流,在场的中国人都感觉收益很大。

""

李侃如退休了,有时候,我到布鲁金斯去,路过他的办公室,想到物是人非,还有些怅然。但是我知道,退休后的他没有停止思考。

前年的一天,布鲁金斯的李成转给我一篇对李侃如的采访,因为他知道我和李侃如熟悉。在习特会刚刚结束的时候,看看这位资深的中美问题专家到底说了些什么,还是很有意思的。

李侃如的这段话尤其值得注意,他说:坦白说,我认为现在的目标应该是避免中美关系的恶化变得不可修复。我们需要向前看,思考如何建立更稳定的关系。我认为双方的不满情绪都在增加,信任却在减弱,中美的矛盾已经几乎蔓延到了所有问题上,经济贸易、军事理念和发展、两岸关系、朝鲜问题、教育和文化交流、国际组织中的作用,等等。

现在来看李侃如的这段话,前瞻性是显而易见的。

以我看,李侃如是美国的中美关系学者中名列前茅的人,在40 多年的中美关系历程中,他曾在参议院就台湾问题作证,也处理过中国驻南斯拉夫联盟大使馆被炸后的危机,如今更是密切关注着中美关系正在面临的挑战。在他看来,中美合作、竞争和敌对关系之间的平衡,处于几十年来最不确定的阶段。

李侃如早已过了知天命之年。他曾于1998-2000年担任负责国家安全事务的总统特别助理及白宫国家安全委员会亚洲事务高级主任,这是一个非常重要的职位。离开白宫后,他担任美国布鲁金斯学会资深研究员及约翰·桑顿中国中心主任,撰写了大量分析中美关系和国际形势的著作,同时,向美国国务院、国防部、商务部、世界银行等提供意见和建议。

李侃如在这个领域工作多年,所以,他的建议也是切中要害。他认为,首先,中美之间为了寻找问题所在和可行方案,正在进行的各级官员之间的联系和详细的对话也同样十分关键。

其次,各方都需要运用其他管道就其他一些事项进行沟通,需要对各自的国内政治和制约更加透明。保持更加坦诚、透明的关系将非常有益。

第三,需要严肃讨论互相的克制,比如在军事领域决定有哪些武器是两国不会开发或使用的。美国在冷战顶峰时期和苏联讨论并达成了限制战略武器条约以及其他关于共同克制的协议。现在美国和中国却从未进行过同样的讨论。

有一个观点李侃如和许多美国学者现在的看法不同,他认为,美国希望中国发展,但是没有希望中国经济发展后走上和美国一样的制度。他这样说:我认为近来在美国关于接触战略的批评并不太现实,有些人认为,美国自70年代起和中国接触是希望中国变得更像美国,成为多党制民主国家;但中国没有变成那样,所以接触政策错了,我们太幼稚,不应该再采取这一路线。我认为这完全扭曲了每一届美国政府实施接触政策的目标。

我从没有听任何参与中国事务的官员说过,我们之所以这样做是希望中国到2020年能变得和美国一样。相反,我们采取接触政策是为了自己的国家利益,我们始终清楚地知道,中美两国有着截然不同的政治体制、经济体系,在现代国际舞台上的经历也大不一样。中国不会变得和美国一模一样。但如果我们找到有着共同利益的合作领域、提供促进合作的专业知识、培养互相理解的能力,随着时间的推移,中国、美国、亚洲及世界各地的人民都将获益。

""

李侃如在去年12月份说过这样的话:

坦白说,我认为现在的目标应该是避免中美关系的恶化变得不可修复。我们需要向前看,思考如何建立更稳定的关系。我做了这么多年研究,发现永远不能真正预测未来,所以在明年或者未来几年中,双边关系比我预想得要更好也未尝不可能。但我认为双方的不满情绪都在增加,信任却在减弱,中美的矛盾已经几乎蔓延到了所有问题上,经济贸易、军事理念和发展、两岸关系、朝鲜问题、教育和文化交流、国际组织中的作用,等等。

有趣的是,当特朗普总统刚当选时,我听说很多密切关注大选的中国人都认为特朗普出人意料地击败希拉里·克林顿成为美国总统对中国来说是件好事,因为他们认为特朗普更好打交道,认为他是个交易型的总统,不太关注人权问题和美国的盟友,也没有很强的意识形态因素。现在他们看到了他的弊端,美国的政策不协调了,而且我认为特朗普总统也没有关注到很多中国持续关注并且表示不满的事情。而中国方面还在摸索改善中美关系的根基将是什么,他们认为特朗普总统不可预料。所以这让中美关系面临一些困难。我也十分关注特朗普政府在很多领域的政策,但中美双方都有问题需要解决。

这是非常客观的论述。

""

中国有句老话:家有一老,如同一宝。李侃如这样的资深学者,既懂得美国,又懂得中国,既做过政府官员,也做过智库学者,他有着不凡的经历和不凡的见识,在中美关系发展到今天的时候,尤其需要他们的智慧。

遗憾的是,李侃如的年龄使他不能再像年轻人一样在大洋两岸飞来飞去了。智慧的翅膀,飞的不那么得力了。

来源时间:2020/8/10   发布时间:2020/8/10

旧文章ID:22629

郝志東:如何構建民主的政治認同:澳門認同(中)

0

作者:郝志東  来源:讯报

(原載於澳門《訊報》2020年8月7日第六版)

上篇文章回應了歐錦新議員關於建立澳門人歸屬感的問題,討論了如何建立世界主義的澳門文化與族群認同。文化認同與政治認同關係密切,互為依存。那麼澳門應該建立一個怎麼樣的政治認同呢?比如民主的政治認同?本人認為這是建立澳門人歸屬感、自豪感、獨特性的另一個重要方面。和上篇文章一樣,本文首先回顧澳門歷史上民主的發展,然後看今天政治體制上仍然存在的問題,最後展望一下未來民主化發展的可能性。主要的內容仍然來自我在《澳門歷史與社會》書第二版(2020)最後一章。】
""

第一,歷史的回顧

其實早在16和17世紀的時候,葡萄牙人在澳門就已經逐漸地形成了一些權力制衡的機制,儘管運作並不順暢。比如議會、兵頭(後來是總督)、教會(尤其是主教的權力)以及法官就已經形成了幾個權力相互之間的制衡。期間也多有摩擦甚至發生了兵頭強行解散議會的事件,王室大法官也時有時無。但是這個權力之間相互制衡的思路與制度設置,卻也大致延續了下來。

1919年行政會成立但是其中也有立法會議員。1920年行政會和立法會分離。1970年代葡萄牙康乃馨革命之後,澳門組織法規定立法會獨立於總督,17個議員中有6個由直選產生,6個由社團間選產生,5個由總督任命。到1984年,華人已經成為間選與直選議員的主體。

1999年澳門回歸中國,“一國兩制”的安排沒有改變澳葡時期議員直選、間選、任命的架構,只是特首由一個300人組成的功能界別組織的代表選舉產生,而不是中央直接任命。

澳門的民主傳統也包括了政治上的包容。在明清之際,澳門就包容了大量的外國人在這裡做生意、傳教。鴉片戰爭之後,有幾個國家的使領館人員便駐紮在澳門。幾個世紀中,澳門收留了在中國和日本受到宗教或者政治迫害的人士。清朝末年改革派宣傳西方文化、宣傳政治改革的《知新報》便設在澳門。康有為、梁啟超的家屬在戊戌變法失敗後也寄居在澳門。澳門也是孫中山策劃革命的地方。

二戰時期,澳門又是大陸、香港等地人的避難所。澳門收留了4萬來這裡避難的人員與家屬,整個城市到處都是難民。這裡有支持共產黨的知識分子比如范長江、梁漱溟、夏衍、金山等人。澳門人還為共產黨的抗日軍隊提供醫療設備。當時的澳門,既有共產黨,也有國民黨甚至汪精衛政府的人員。從1946年到1948年,親國民黨政府的社會團體多達30餘個。

可見,在中國政治發展的歷史上,澳門不光有民主的傳統,也是一個特別有政治包容心的地方。

第二,現存的問題

上述澳門幾百年來民主化的發展,儘管緩慢,但是總體是民主化的成分越來越多。1999年回歸後,特首主要由界別組織代表選舉產生,然後中央任命,也是民主化成分的增加。但是之後,民主化就基本止步不前,甚至退步了。

第一任特首何厚鏵說他在各方面一定要比澳葡政府做得更好。2004年,時任中聯辦主任白志建在慶祝中華人民共和國建國55週年的各界青年座談會上說,“追求民主是中國近代以來多少仁人志士矢志不渝的目標,一代又一代人為此奔走呼號、血灑疆場”。澳門當代青年所肩負的第一個歷史使命,便是建立一個在“‘一國兩制’的條件下的澳門特別行政區的民主政治,既不同於內地,也不等同與西方國家,更不同於回歸前的殖民管治”。

那麼這個民主政治建設得怎麼樣了呢?

2009年,時任立法會主席曹其真,在退休時抱怨說在回歸前,立法和行政機關都可以提出法案。但是回歸後,前者幾乎就喪失了這個權力。他們即使提出一個新的法案,也會被行政機關用種種藉口推翻。這個問題到現在仍然無解。和澳葡時期相比,這是退步而不是進步。

2012年的政治改革,只是直選和間選議員各增加兩人,特首選舉委員會增加100人,政治結構並沒有變化。不少人提出來增加直選議員人數,減少間選議員人數,但是主政者並不支持,所以也沒有成功。不同界別的差額選舉的要求,要么走過場,要么根本就沒有實行。所以看似進步,實際是止步不前。

在普選特首問題上,更無寸進。基本法的確沒有規定說澳門將來要普選特首,但是也沒有規定說不可以普選特首。也沒有一個政治人物說澳門不可以普選特首。他們唯一提出來的理由是這個問題由中央決定。但是無論是基本法還是後來人大常委會對基本法的解釋,都是說如果澳門想做任何政治體制改革,需要立法會的多數和澳門特首同意,然後上報人大常委會批准,即可進行。將責任直接推給中央於法無據。

上面我們描述的澳門的政治包容性,在最近這些年來也受到嚴重的侵蝕。大中國地區的一些民主運動人士、記者、學者、作家屢屢被禁止入境。

於是澳門的政治體制改革問題現在成了一個老大難問題。尤其是在香港人2014年爭取特首普選的運動失敗之後,澳門的政改問題就似乎更加無解了。但是香港的失敗,不一定就意味著澳門就不能在民主建設上取得一定的進步。或許香港的失敗是澳門的成功之母也說不定。那麼澳門如何才能夠取得一定的成功呢?

第三,澳門如何才能建立起來一個民主的政治認同

首先,人們需要有發揚澳門民主傳統的意識。如上所述,澳門的民主化傳統歷史悠久,現在的直選、間選、官委議員的作法和界別代表選舉特首的作法,也優於大陸現行的一黨專政的作法。

所以,如果要建立一個民主的政治認同,澳門需要發揚光大歷史上這些優良的民主傳統以及政治寬容、包容的傳統。這些傳統是獨特的、澳門可以引以為傲的傳統。

其次,澳門人需要打破一些澳門民主發展的迷思。比如基本法以及人大常委會並沒有說澳門不可以普選議員和特首。還有人說澳門人對進一步的民主發展沒有要求。這個也不符合事實。我們在2014年關於澳門社會階層的問卷調查,發現從人均收入、教育、職業等方面來看,有51%到56%的被訪者都認為應該普選議員和特首。說澳門人對此沒有要求是不符合事實的。事實是超過半數的澳門人有普選的要求。這個數據和其他幾個機構的調查數據是一致的。

再其次,澳門人需要拿出一個可行的、循序漸進的政治改革方案。在選舉議員方面,如果為了保證政府在議會的支持度以及議會在社會的代表度,可以保留一部分委任議員的話,至少可以逐漸減少間選的議員。如果不願意減少間選議員人數的話,至少可以增加間選議員的競爭性,如差額選舉、讓界別的所有成員參加選舉等等。

在選舉特首方面,如果普選特首暫不可行的話,可以請中央將2014年給香港的政策轉贈澳門。即由特首選舉委員會推出三位候選人,然後讓澳門市民從中選出一位。這比現在的無差額選舉,小圈子選舉要好多了。

另外一個可能是讓各界別人士“普選”特首選舉委員會的成員,包括政協委員、人大代表等等。讓最大多數的人參與到政治中來,而不是由少數人決定誰來代表大部分人。

總之,澳門有著深厚的民主傳統、高度的政治容忍傳統。如果澳門人能否發揚光大這些傳統,克服那些澳門民主化的迷思,並且循序漸進、日拱一卒、一步一個腳印地實施澳門的政治體制改革,那麼澳門一定能夠創造出來一個澳門人可以引以為傲的、獨特的政治認同。

關鍵是看澳門人以及澳門政府自己有沒有信心和決心來爭取民主,有沒有智慧和策略來爭取民主。我相信一個民主進步的澳門,既是澳門人所嚮往的東西,也是中央所樂見的東西,正如上面所引述的何厚鏵和白志建見證的那樣。因為民主畢竟是個好東西。相信這也是歐錦新議員所樂見的澳門認同吧。

来源时间:2020/8/10   发布时间:2020/8/10

旧文章ID:22627

中美冲突升高 华府对台不断加码

作者:黄筱筠  来源:中评社

美国大选11月进行,由于总统特朗普民调目前落后对手民主党拜登,特朗普不断升高对中国的对抗力道。在台湾方面也不断加码,除了美国卫生及公共服务部长阿扎(Alex Azar)访台外,强调是1979年来的最高层级外,索马利兰驻台代表穆姆德也在此时抵台,“外交部长”吴钊燮特别推文感谢白宫国安会对台索两国关系的评价,美国在这件事情上,显然也推了一把。

李登辉日前以98岁高龄过世,美国也没有放弃这个机会。这时候派出一位卫生部阁员到访台湾,台美双方强调是1979年以来最高层级访问台湾,搭载的美国空军行政专机也在松山军用机场直接进出,访问期间还会见蔡英文,强调是代表美国总统特朗普来会见,看得出来美国刻意拉高规格,刺激中国大陆。阿扎一行也将代表美国政府到李登辉追思会吊唁。

台湾日前宣布与索马利兰互设代表处,但索国代表一直都没有抵台就任,蔡政府虽然提及是新冠疫情关系,但索马利兰媒体7日报导,索马利兰总统阿布迪(Muse Bihi Abdi)日前接见由中非合作论坛事务大使周欲晓领军的中国大陆外交部代表团,接着索马利兰驻台代表穆姆德也赶紧公布,他已在7日傍晚抵达台湾。

索马利兰驻台代表无畏惧疫情关系,此时赴台就任,想必背后也有着美国压力。否则吴钊燮不必刻意感谢美国。吴也在“外交部”推特上推文回应,看见索马利兰驻台代表穆姆德无惧中国大陆压力,已抵任台湾实在太棒了,台湾也感谢白宫国安会对台索“两国”关系的评价。

与日本相比可凸显美国的高调。前日本首相森喜朗9日率跨党派众议员抵台吊唁李登辉,虽有首相安倍晋三胞弟岸信夫随团,并未有现任阁员随行。日方代表团也仅搭乘一般商务包机,亦非具象征意义的日航,进出走商务通道,甚至来回仅有半天时间,停留台湾仅约4小时,也只吊唁李登辉与会见蔡英文两行程,吊唁完即搭乘包机返回日本,相对美国卫生部长访团,低调非常多。

美国卫生部长阿扎一行访问台湾,除了搭乘美国空军C-40B行政专机停在松山机场,并且直接从松山空军基地指挥部离开。台美双方还一再强调美国卫生及公共服务部部长阿扎是1979年以来台湾官员访台最高层级,停留台湾访问时间约4天,期间会拜会蔡英文、“卫福部长”陈时中、“外交部长”吴钊燮等部会首长,并到李登辉追思会吊唁。

在美国卫生部长阿扎访问台湾前,美军隆纳.雷根号航空母舰及另一艘护卫舰安提坦号飞弹巡洋舰8日在日本与台湾之间的东中国海巡弋,似乎也在为此行“帮高调”,就是想刺激中国。

来源时间:2020/8/10   发布时间:2020/8/10

旧文章ID:22626

中美将商讨如何加快中国增购美产品步伐

0

作者:  来源:联合早报

中美签署缓和贸易战的初步协议已七个月,中国购买美国农产品的速度远远低于贸易协议的规定。据美国媒体报道,中美两国代表将在8月15日碰面,就中国加快增购美国产品和服务展开讨论。

据今年1月签署的中美第一阶段贸易协议内容,中国承诺在2017年进口额基础上,在今明两年增购2000亿美元(约2745亿美元)的美国产品和服务,其中包括320亿美元农产品。

据彼得森国际经济研究所收集到的数据,截至6月底,中国进口还落后于2017年同期,而不是需要达到的超过50%水平。美方的数据显示,中国首六个月的进口仅达2017年同期水平的39%,中方的数据则称已达48%。

彼得森国际经济研究所高级研究员波恩说:“如果我们能够重返2017年中美贸易战爆发之前的水平,那真的是很幸运的事。”

美国农业部的数据显示,自7月中以来,中国加大了对玉米和大豆的进口,单是7月14日至8月7日之间,北京就从美国进口超过300万吨的油料种子。而7月底,中国订购美国玉米190万吨,为有记录以来最大单周玉米购买量。

虽然冠病疫情肆虐全球,中美目前也因为美国封杀中国应用TikTok和微信等问题而政治关系紧张,但美国贸易代表莱特希泽今年6月却坚持,中国一定会继续履行第一阶段贸易协议。

波恩指出,美国大选在即,若除了让中国增购农产品外,还能让北京加速增购能源和制成品,将有助于特朗普寻求连任。然而,中国至今只取消少数在贸易战中对美国产品征收的关税,使得实现此一目标“不可行”。

波恩说:“中国私营领域并没有任何购买美国产品的经济诱因,因此如果中国实际上要购买这些东西,那必须是在国家指示下才会进行的。”

来源时间:2020/8/10   发布时间:2020/8/10

旧文章ID:22625

祁冬涛:中美新冷战下的台湾和南中国海问题

作者:祁冬涛  来源:联合早报

中美在多大程度上已经处于“新冷战”尚有不少争论,将来是否必然跌入因大国争霸而导致战争的“修昔底德陷阱”,也仍然是问号,但中美关系正急速变差,对抗的领域越来越多,“不是你死就是我活”的零和思维,在两国都越来越流行;而且这些紧张信号短期没有消失的迹象,这些都是不争的事实。

尤其当前正处于全球抗疫的艰困时期,中美本来应该共同承担起协调各国共同抗疫保民生的历史性责任,现实却是两国随着疫情发展,矛盾变得更多更深,对疫情导致的百业萧条新常态,真可谓雪上加霜。

随着中国的快速崛起和美国的相对衰落,中美之间的关系从战略竞合发展为战略竞争,最近又演变为战略对抗。中美在很多领域的对抗虽然让人失望,但并不让人特别忧虑,因为贸易、科技、产业、信息等领域的对抗,最悲观的结果也只是导致更大范围脱钩的“新冷战”,不会导致双方刀兵相见的“热战”。

但涉及双方核心利益、反映双方综合国力,尤其是军事实力扮演重要角色的对抗领域,则是有可能引发热战的危险火药桶。台湾问题和南中国海问题,就是有可能把中美“新冷战”逐渐升级为热战的危险议题,必须引起各界更大的重视。

台湾和南中国海问题的启发

这两个问题通常不会放在一起讨论,因为从各方面看,长期以来它们的差异性都大大多于类似性。所以中国政府用不同的部门来处理这两个问题,学界也长期把这两个问题分开研究,并形成不同的学者群体。

但在中美战略对抗的大背景下,这两个问题对于两国的意义正变得越来越相似,在中美对抗中的位置越来越突出。因为军方在其中扮演的共同角色,两个问题的内在联系也变得越来越密切,所以越来越须要放在一起观察。

中国政府认为,台湾问题和南中国海问题都可以上溯到二战结束时,日本把所占领的台湾和南中国海诸岛归还给中国,由当时在中国大陆执政的国民党政府接收。台湾问题的出现,是因为二战后国民党在与共产党的内战中失败,逃到台湾后抗拒大陆政府统一台湾。但台湾的原国民党政权一直坚持台湾和大陆同属一个中国,并追求未来条件成熟时与大陆统一。

台湾问题的变化,则是台湾本土势力在反抗国民党威权统治过程中,逐渐发展出台湾独立意识,以民进党为代表,不再追求与大陆统一,反而试图使台湾成为一个真正(法理上)独立的国家。北京一直主张台湾问题是中国的内部问题,强烈反对台湾问题的国际化,并且对试图介入台湾问题的其他国家进行警告甚至惩罚;但美国一直是影响台湾问题的重要国际因素。

中国政府认为,南中国海问题的出现,是因为毗邻南中国海的几个东南亚国家,占领了本来属于中国的一些岛礁,与中国形成领土争端。所以一开始就是涉及中国与其他相关国家的国际问题,但长期以来也只是和其他声索国之间的问题。

南中国海问题的变化,则是美国在过去10年间逐步加强对南中国海问题的介入,并且在特朗普上台后,更是致力于使用南中国海问题来遏制中国崛起,让南中国海问题成为中美战略对抗的重要一环。随着中美之间在南中国海问题上的冲突升级,南中国海问题的主要矛盾,正暂时地从中国与其他声索国之间转移为中美之间。

两个问题的历史起源和变化,至少带给我们两点启发。一是有助于我们理解这两个问题,对于中国民族主义的重要性和敏感性。1949年中共建国以来,民族主义的根源是中国受外来干涉和侵略的百年屈辱史,民族主义成长的养分是国家实力的快速发展,民族主义的目标则是中华民族的复兴。

在中国眼中,台湾问题和南中国海问题与中国民族主义的这三个方面都高度相关:两个问题都很容易让中国人想起自己国家的屈辱历史、感觉分裂势力和外部势力正在挑战快速崛起的中国人前所未有的自豪感,而且越来越成为中华民族复兴之路上的障碍。

有些学者认为,当前中国政府合法性的意识形态根源,并不是共产主义,而是民族主义。所以,台湾和南中国海问题通过影响中国的民族主义,对中国的政治稳定会产生影响。这也是北京对这两个问题都高度重视的一个原因。

第二个启发是过去几年中,在两个问题上美国都逐渐从后台走向前台,从被动走向主动来对抗中国。所以,在北京眼里,解决这两个问题的最大障碍,或者说在这两个问题上给北京造成最大压力,并非台独势力和其他声索国,而是美国。

这大大影响了北京对华盛顿的战略判断,认为台湾和南中国海问题已经成为美国遏制中国崛起的重要“抓手”,所以与美国在这两个问题上的冲突是战略性的、结构性的、长期的、无法避免的,最终也是无法妥协的。

北京的这种判断,很大程度上也因为台湾和南中国海问题都涉及中国的核心利益,但并不涉及美国的核心利益。这本来给了美国在战略上更大的回旋余地。换句话说,因为并不涉及自己的核心利益,美国本来可以不在这两个对中国来讲极其重要的问题上挑战中国。但现在美国恰恰在这两个问题上越来越挑战中国,最好的解释就是它们已经成为美国遏制中国战略的重要组成部分。

另一方面,北京对这两个问题的定位还是有区别的。一直以来,北京都公开表示台湾问题属于中国的核心利益。中共十八大以来,解决台湾问题已经成为民族复兴的应有之义,并因此有了2049年的最后期限。但北京一直未公开明确表示,南中国海问题属于中国的核心利益,更多地用“涉及中国的核心利益”来强调南中国海问题的重要性。

奥巴马政府时期,为了引起东南亚国家的重视和协助实施美国的“重返亚洲”战略,一些美国高官曾向媒体表示,中国官员私下曾向他们说:南中国海问题属于中国的核心利益。但北京的公开立场一直是:领土主权问题是中国的核心利益,南中国海诸岛及其附近海域是中国领土,所以属于中国的核心利益,但并没有把核心利益的范围扩大到全部南中国海。

所以,涉及整个南中国海的南中国海问题,严格来说是“涉及中国核心利益”。另外,即使是解决南中国海诸岛的领土争端问题,北京也没有将其和民族复兴挂钩,更没有时间表和最后期限。所以,相对来说,台湾问题比南中国海问题对北京更重要、更急迫。

台湾和南中国海问题同在一盘棋中

但自从2016年蔡英文上台并赢得连任,再加上特朗普上台后美国政界逐渐形成一致强烈反华的氛围,并因此快速发展与台湾的关系,北京在台湾问题上遭遇挫折,面对美台联手造成的压力,一时找不到有效的反制手段。所以,虽然长期看时间仍然在大陆这边,战略上看大陆对台湾仍然占据强大优势,但从短期和战术层面来看,近几年北京在台湾问题上其实是处于防御态势,工作重点是遏制台独势力的扩张和影响,在促进统一方面进展很有限。

不过,近几年北京虽然在台湾问题上有些失分,但在南中国海问题上却得分不少,这种对比预示着两个问题正越来越处于同一盘棋中。这既是中国被迫与美国进行战略对抗的一盘棋,也是大陆主动利用南中国海问题,推动解决台湾问题的一盘棋。

中国如果在南中国海处于主导地位,会非常有利于解决台湾问题。北京解决台湾问题的思路包括:努力发展自身经济实力,以增加对台湾的吸引力和影响力;发展军事实力,尤其是海空军实力,以增加对台湾的压力,必要时以压倒性优势武力统一台湾;等到经济和军事实力可以和美国抗衡时,有效阻止美国插手台湾问题,对台湾形成更大的压力。

南中国海丰富的油气等自然资源,以及极其重要的货物运输通道,有助于中国持续增强经济实力;为解决南中国海问题而快速发展的海空军,同样可以对台湾形成压力;更不用说南中国海是中国实施远海防卫战略的主要地点。一旦台海发生战事,在南中国海部署的军事设施,有助于保卫海上的战略通道,拦阻外部势力的武力介入。

另外,如果美国对中国在南中国海问题上的遏制无效,会大大提升中国与美国战略对抗中的地位,相应打击台湾的士气,提高中国解决台湾问题的信心。以未来10到20年的眼光来看,即使中国仍然无法有效反制美台联手,只要在南中国海问题上取得主导性地位,并在这个过程中以南中国海为抓手,促进中国经济和军事实力快速发展,向国际社会证明,美国无法在南中国海遏制中国,就会扩大相对于美台的战略优势,为最终解决台湾问题创造非常有利的条件。

(作者是新加坡国立大学东亚研究所研究员,文章仅代表作者个人观点)

来源时间:2020/8/10   发布时间:2020/8/10

旧文章ID:22624

CAPP提醒:拜登关于亚太裔社区竞选政纲

0

作者:  来源:美华之音

  拜登关于亚太裔社区竞选政纲 

–Highlights from Joe Biden’s Agenda for the Asian American & Pacific Islander Community
""

  Former Vice President Joe Biden knows that the Asian American and Pacific Islander (AAPI) community is a core chapter of the American story. Our country’s ability to draw hard-working people from every culture and every nation has always made us stronger. Joe has turned bold, progressive ideas into tangible results for the AAPI community as Vice President and Senator. As Vice President, Joe stood shoulder-to-shoulder with President Obama to pass the landmark Affordable Care Act, providing health insurance to an additional 20 million people, including two million AAPIs by the time President Obama and Vice President Biden left office. The Obama-Biden Administration also re-established the White House Initiative on Asian Americans and Pacific Islanders to improve the lives of AAPIs in the United States through federal programs, inter-agency coordination, and outreach to AAPI stakeholders. Moreover, Joe helped secure the votes to finally deliver long-awaited compensation payments for our Filipino-American World War II veterans.
  前副总统乔·拜登知道,亚太裔美国人社群是美国社会的一个核心部分。一直以来,美国吸引着来自不同的国家,拥有多元的文化背景并努力工作的移民。他们使我们的国家变得更加强大。拜登任职参议员和副总统期间,成功地落实进步的理念,为亚太裔社区带来了实实在在的成果。任职副总统期间,拜登与奥巴马总统并肩努力,通过具有里程碑意义的《平价医疗法》。到卸任时,这个法案已经为额外的两千万人提供了医疗保险,其中包含两百万亚太裔居民。奥巴马-拜登政府还重新制定了关于亚太裔居民的白宫倡议,通过联邦项目、政府机构间协调合作,以及与亚太裔社区的联系,来改善亚太裔居民的生活。在拜登的协助下,国会终于为美籍菲律宾裔二战退伍军人发放了等待了多年的补偿金。 
  Joe knows that we’re in a battle for the soul of America. Our country needs moral leadership and a unifying force in the White House, rather than a divisive one, to fight hatred and injustice. As president, Joe will continue his lifelong commitment to ensure that every member of the AAPI community is treated with dignity—no matter their race or ethnicity—and has a fair shot at the American Dream. He will: mount a decisive public health and economic response to COVID-19. We need a decisive public health response to curb the spread of COVID-19 and provide treatment to those in need—as well as a decisive economic response that delivers real relief to AAPI workers, families, and small businesses and protects the economy as a whole. Joe would ensure access to health care by ramping up testing; ensuring that testing, treatment, and any eventual vaccine for COVID-19, is free for all individuals regardless of insurance or immigration status; collecting racial, gender, and ethnic data on testing and treatment so we can identify and address disparities; and opening a new Obamacare enrollment period so AAPIs who need insurance can get it.
  拜登知道,我们现在这场选战为的是美国的核心价值。我们的国家在白宫需要有一个具备道德,致力于团结而不是分裂的领导,以对抗仇恨和不公。作为总统,拜登将继续其一生的承诺,确保亚太裔社区的每个成员,不分种族或民族,都能获得有尊严的对待,并在追求美国梦的过程中享有公平的机会。他将: 提出积极果断的公共卫生和振兴经济的方案来对抗COVID-19。我们需要果断的公共卫生应对方案来遏制COVID-19的传播,并为有需要的人们提供治疗。我们同时需要振兴经济的应对方案,为亚太裔劳工、家庭和小型企业提供真正的援助,并维护整体经济的运作。拜登将通过加强测试以确保居民获得医疗服务,并保障所有人能够得到免费的COVID-19测试、治疗和任何未来研发出的疫苗,无论个人是否拥有保险或持有何种移民身份;收集关于测试和治疗的族裔、性别和背景数据,用以识别和减少治疗差距;以及开放新的奥巴马平价医疗保险(Obamacare)注册时间,给有需要的亚太裔居民提供健康的保障。 
  He would protect AAPI workers providing essential services by getting them the protective equipment that they need to reduce their risk of getting infected by the virus; implementing and enforcing standards to keep all AAPI workers safe on the frontlines and ensure that their civil rights are protected; and providing a boost in AAPI essential workers’ paychecks. Joe would also reserve half of all the new Paycheck Protection Program funds for small businesses with 50 employees or less, authorize more generous loans that allow for small businesses in need to keep workers on payroll and cover fixed costs, and provide a guarantee that every qualifying AAPI small business will get relief. And, he would produce a weekly dashboard to show which small businesses are accessing loans—to make sure that the program isn’t leaving out communities, minority- and women-owned businesses, or the smallest businesses. Joe’s eight-point plan for a stronger, safer, more effective reopening ensures we protect Americans, especially those at high risk, while restoring consumer confidence and setting the foundation for an economy that works for everyone.
  拜登将为从事疫情期间基本服务的亚太裔劳工提供必需的防护设备,以降低被病毒感染的风险,并落实和执行标准,以保障所有亚太裔劳工在第一线的工作安全,进一步保障每个人的公民权利和提高亚太裔基本服务劳工的薪资。拜登将确保未来“薪资保障计划”拨款中的一半会保留给员工人数在50人以下的小型企业,批准更为宽松的企业贷款,帮助有困难的小型企业保留工作岗位,支付固定开支,并保障每个符合条件的亚太裔小型企业都能获得补助。拜登将会每周公布统计数据,让公众可以看到哪些小型企业正在使用贷款,以确保计划不会遗漏社区拥有的企业,少数族裔拥有的企业,和女性拥有的企业,以及最小型的企业。拜登八点计划的目的是建立一个更强大、更安全、更有效的美国经济重启计划,以确保我们能够保护包含高风险人群在内的所有美国人,恢复大众的消费信心,为全民经济奠定基础。
  Since the outbreak of COVID-19, we’ve heard an increasing number of reports of the Asian American community being targeted with hate. These racist acts must stop. They are grounded in an impulse that is as ugly as it is dangerously ignorant. They are not who we are as a country. No one should be targeted for what they look like, where their ancestors come from, or who they are. Joe will provide the leadership we need to address every aspect of this pandemic—including the spate of racist incidents targeting Asian Americans—with urgency and seriousness.
  自COVID-19爆发以来,我们听到愈来愈多的新闻,报道亚裔社区成了仇恨袭击目标。这些仇恨行为必须马上被制止。这种行为来自既丑陋又愚昧无知的冲动。这些人不能代表我们这个国家。没有人应该因为我们的外貌、我们的祖先来自何处、或他们是谁而受到攻击。 拜登将提供我们需要的领导力,及时认真着力解决此次疫情中的各方面问题,包括针对亚裔美国人所遭遇到的的种族仇恨事件。   
  Elevate AAPI Voices and Increase AAPI Representation in Government. The Obama-Biden Administration appointed more AAPI judges than all previous administrations combined and encouraged AAPI hiring in senior staff positions. Joe will nominate and appoint federal officials and judges who look like the population of America, including AAPI individuals. He will build on the Obama-Biden Administration’s Initiative on AAPIs and the President’s Advisory Commission on AAPIs to ensure that federal agencies are considering the AAPI community in the design and implementation of federal programs and that AAPI community leaders have a voice in a Biden Administration. He also knows how to bring key stakeholders to the table to ensure that the communities of those impacted by policies are an essential part of the decision-making process. He will do the same with the Native Hawaiian and Pacific Islander (NHPI) community by strengthening the Pacific Island Task Force, established by the Obama-Biden Administration.
  提升亚太裔的发言权,并增加政府内的亚太裔代表性。奥巴马-拜登政府所任命的亚太裔法官人数超过历届政府的总和,政府也鼓励聘用亚太裔出任高层职位。拜登将提名并任命能够充分代表包含亚太裔在内的全体美国人的联邦政府官员和法官。他将持续发展奥巴马-拜登政府的亚太裔倡议和奥巴马总统的亚太裔顾问委员会,确保联邦政府的政策在设计和实施过程中能够考虑到亚太裔社区,以及亚太裔社区领袖在拜登政府中有发言权。拜登知道必须召集受到政策影响的利益各方都参加会议,确保各个社区成为决策过程的重要一员。他将加强由奥巴马-拜登政府所成立的太平洋岛特别小组的力量,实现对夏威夷原住民和太平洋岛民社区的承诺。
  Protect and Build on the Affordable Care Act. Many AAPIs often face language and cultural barriers that reduce their accessibility to health care. Joe believes that every American should have access to affordable and quality health care and he will defend health care protections for all people. He will give Americans a new choice to purchase a public health insurance option like Medicare. He will stand up to abuse of power by prescription drug corporations. And, he will redouble efforts to ensure enforcement of mental health parity laws and expand funding for mental health services. Joe will also double the federal investment in community health centers, expanding access to high quality health care for AAPI populations that need it most. He will improve care for AAPI patients with chronic conditions by coordinating among all of a patient’s doctors and tackling social determinants of health. And, Joe will expand access to reproductive health care, including contraception and protecting the constitutional right to choose.
   保护并持续推动《平价医疗法》。许多亚太裔居民经常因为语言障碍和文化隔阂,降低了获得适当医疗服务的机会。拜登相信每个美国人都应该获得平价、优质的医疗保健,他也将捍卫所有人得到医疗保健的权益。在购买医疗保险方面,他会为美国人提供一个类似联邦医疗保险(Medicare) 的新公共医疗保险计划。他将抵制各大处方制药公司滥用权力,并会加倍努力确保精神健康平等法能够得以执行,并扩大精神健康服务的拨款。拜登将对社区保健中心的联邦投资增加一倍,让最有需要的亚太裔居民都可获得更高质量的健保服务。他将改善对亚太裔慢性病患者的医护条件,通过提倡患者的各个医生之间互相沟通合作,共同应付影响健康的社会因素。拜登还将增加居民获得生育健康保健服务的机会,其中包括避孕措施和受宪法保护的选择权。
  Invest in our Students and Educators. Too many parents in the AAPI community do not have access to the resources and support they need to ensure that their children will succeed. Joe will invest in all children from birth to 12th grade, so that regardless of their zip code, parents’ income, race, or disability, they are prepared to succeed in tomorrow’s economy. As the President, Joe will provide high-quality, universal pre-kindergarten for all three- and four-year-olds. He will triple Title I funding, which goes to schools serving a high number of children from low-income families. This new funding will first be used to ensure teachers at Title I schools are paid competitively, three- and four-year olds have access to pre-school, and districts provide access to rigorous coursework across all their schools. He will also build the best, most innovative schools in the country in AAPI communities without access to quality schools, other communities of color, and low-income communities; expand the community school model, bringing needed support for students and parents into our public schools; double the number of mental health professionals in our schools; and protect AAPI students from bullying. He will improve teacher diversity by supporting more innovative approaches to recruiting teachers of color and working with minority-serving institutions, including Asian American and Native American Pacific Islander-serving institutions (AANAPISIs), to recruit and prepare teachers.
    投资于学生和教育工作者。 亚太裔社群中有太多父母缺乏教育资源和帮助,而这些对他们的孩子将来是否能够取得成功至关重要。拜登将投资教育,让所有从出生到12年级的孩子,无论住在何处、父母收入多少、属于任何种族、是否有失能,都能够得到在未来的经济社会中取得成功的机会。作为总统,拜登将为所有三到四岁的孩子提供高质量的全民学前教育。他将把目前的教育资金(Title 1)提升三倍,该资金主要是拨给有许多来自低收入家庭学生的学校。这笔追加款项首先用于确保这类学校教学的老师能够获得有竞争力的薪资,让三岁和四岁的孩子能够接受学前教育,并确保该社区内所有的学校都能够获得严谨且高质量的教程。拜登将在缺少高质量学校的亚太裔社区和其他有色族裔社区和低收入的社区内建立最好、最具创新理念的学校;扩展社区学校模式,将学生和家长所需要的帮助带进我们的公立学校;将学校的心理卫生专业人员数量提高一倍;以及保护亚太裔学生不受欺凌。为提高教师的多样性,他支持采用更创新的方法来招募有色族裔的教师,并通过与为少数族裔服务的教育机构合作来招募及培训教师,包括专为亚太裔和美洲原住民服务的教育机构。
  Support Education Beyond High School. Joe will make public colleges and universities tuition-free for all AAPI students whose family incomes are below $125,000. He will also provide two years of community college or other high-quality training program without debt for any hard-working member of the AAPI community looking to learn and improve their skills to keep up with the changing nature of work. He will also double the maximum value of Pell grants, increasing the number of middle-class AAPIs who can participate in the program and increasing the grant value for individuals already eligible for Pell. And, he will halve the payments on undergraduate federal student loans by simplifying and increasing the generosity of today’s income-based repayment program. In addition, he will forgive all undergraduate tuition-related federal student debt from two- and four-year public colleges for debt-holders earning up to $125,000, which will include private minority-serving institutions. Joe will also take steps to rectify the funding disparities faced by minority-serving institutions, including AANAPISIs, so that the United States can benefit from their unique strengths.
    支持高中以上的教育。拜登将让家庭年收入低于十二万五千美元的亚太裔学生都能够免学费上公立大学。 亚太裔社群内任何辛勤工作的成员,如果想藉由学习来提升专业技能以适应不断变化的职场需求,拜登将让他们可以参加两年制社区大学或其他优质的职业培训计划而无须承担债务。他将把联邦Pell助学金计划的最高金额提升一倍,增加亚太裔中产阶级家庭能够参与该计划的学生人数,并提高已经符合该计划要求的学生的奖助学金额度。他将简化并优化目前基于收入的还款计划,进而使本科联邦学生贷款还贷额减半。此外,对于收入在十二万五千美元以下、曾就读于二年或四年制公立大学(包括招生对象是少数族裔的私立学校)的贷款人,他将免除一切与本科学费有关的联邦贷款。拜登还将采取措施,解决为少数族裔(包括亚太裔及美洲原住民)服务的教育机构所面临的资金短缺问题,使其能够发挥独特优势,回馈造福美国。
  Counter Rise in Hate Crimes. From grocery stores to workplaces to simply being in their community, many AAPIs, including Sikh, Hindu, and Muslim Americans, have continually faced discrimination and hate, which is further exacerbated by Trump’s dangerous rhetoric and fanning the flames of hate. When the rights and freedoms of some are threatened by hate, it threatens us all. The Obama-Biden Administration added “Anti-Sikh” and “Anti-Hindu” to the Department of Justice’s hate crime reporting categories. The administration also provided resources and worked with local leaders to combat bullying directed at the AAPI community. Joe will make clear that hate has no safe harbor in this country. And, his Justice Department will prioritize prosecuting hate crimes.
    对抗日益增加的仇恨犯罪。无论是日用杂货店,还是工作地点,甚至在自己居住的社区,许多亚太裔居民,包括锡克教、印度教和伊斯兰教美国人在内,在川普愈演愈烈的仇恨教唆和煽风点火之下,常年来不断地遭受到歧视与仇视。当一部分人的权利和自由被仇恨所威胁, 即是所有人都受到了威胁。奥巴马-拜登政府的司法部把“反锡克教”与“反印度教”加入了仇恨罪行报告的类别。奥巴马-拜登政府为亚太裔社区领导人提供资源并与他们密切合作,反击针对亚太裔社区的霸凌。拜登将确保仇恨在这个国家里没有藏身之处。并且,他的司法部将优先起诉这类仇恨犯罪。
  End our Gun Violence Epidemic. Joe has taken on the National Rifle Association (NRA) on the national stage and won—twice. As president, he will defeat the NRA again. Joe will pursue constitutional, common-sense gun safety policies. He will protect our families, schools, and communities, by holding gun manufacturers accountable; getting weapons of war off our streets, including by banning the manufacture and sale of assault weapons and high-capacity magazines; and keeping guns out of dangerous hands, including by requiring background checks for all gun sales and closing loopholes in the federal background check system.
    终止枪枝暴力的泛滥。拜登曾在全国范围里挑战美国步枪协会,并两次取得胜利。作为总统,他将会再次击败美国步枪协会。拜登将推进合乎宪法和常理的枪枝安全政策。为了保护我们的家庭、学校和社群,他将要求枪械制造商承担责仼;让战争级别的武器从街头消失(包括禁止制造和出售进攻型武器和多弹头弹匣);以及禁止枪枝落到危险人物手中,包括强制执行所有枪枝贩售前的买家背景调查以及填补联邦背景调查系统中的漏洞。
  Protect our Planet against Climate Change. The climate crisis continues to threaten AAPI communities, particularly the NHPI community. Certain islands may become uninhabitable by 2030 without immediate action. In addition, two states with the highest percentage of AAPIs—Hawaii and California—remain vulnerable to the risks from climate change. Joe has long understood the enormity of climate change and that we have a moral and economic imperative to address it. Joe’s plan will tackle climate change and pollution to protect our communities. He will rejoin the Paris Agreement on day one, and then rally the rest of the world to up the ante on their climate commitments. At home, he will ensure that communities harmed by climate change and pollution are the first to benefit from his clean economy revolution. He will push the United States to achieve a 100 percent clean energy economy and reach net zero emissions no later than 2050. Joe’s plan will create 10 million good-paying jobs in the United States and hold polluters accountable. He will work to ensure that every member of the AAPI community has access to clean drinking water, clean air, and an environment free from pollutants. And, every dollar spent towards rebuilding infrastructure will be used to prevent, reduce, and withstand a changing climate.
    保护地球免遭气候变化的危害。气候变化危机正持续地威胁亚太裔社群,特别是夏威夷岛原住民和太平洋岛居民社群。如果不立即采取行动,某些岛屿到2030年时将可能变得无法居住。此外,亚太裔人口比例最高的两个州,加州和夏威夷州,仍然面临气候变化带来的危险。拜登很久以前就意识到气候变化带来的巨大危害,明白我们有道义上及经济上的责任去应对气候变化这个问题。拜登将处理气候变化和污染问题,以保护我们的社区。他将在就任的第一天重新加入巴黎协议,然后动员世界各国提高对应对气候问题的承诺。在国内,他会确保那些受气候变化和污染危害的社区首先受惠于他的绿色经济革命。他将推动美国在2050年以前实现100%清洁能源经济和碳排放归零。拜登的计划将会在全美创造一千万个优渥薪资的工作岗位,并要求污染者承担责任。他将确保每一个亚太裔社区成员都能享用干净的饮用水、清洁的空气和一个没有污染的环境。而且,花在重建基础设施的每一分钱都将用来阻止、减少及应对气候变化。
  Secure our Values as a Nation of Immigrants. Donald Trump has waged an unrelenting assault on our values and our history as a nation of immigrants. It’s wrong, and it stops when Joe is president. Joe will rescind Trump’s “Muslim ban” on day one and reverse the detrimental asylum policies that are causing chaos and a humanitarian crisis at our border. Joe will immediately begin working with Congress to pass legislative immigration reform that modernizes our system, with a priority on keeping families together by providing a roadmap to citizenship for nearly 11 million undocumented immigrants—including the 1.7 million from Asia.
    确保移民国家的价值认同。川普每时每刻都在攻击我们这个移民国家的历史和价值观。那是错误的!拜登当选后,将纠正这种错误。拜登将会立刻终止川普的“禁穆令”,并撤销造成边境混乱和人道主义灾难的有害难民政策。当选后,拜登将立即开始与国会一起讨论移民改革立法事宜,使移民制度能够合乎现代化的需求。这项移民改革的目的主要在于保障家庭能够团聚,为一千一百万(包括来自亚洲的一百七十万)无证移民提供路线图,让他们有机会成为公民。
  He will support family-based immigration and preserve family unification as a core principle of our immigration system, which includes reducing the family visa backlog. He will increase the number of visas offered for permanent, work-based immigration based on macroeconomic conditions and exempt from any cap recent graduates of PhD programs in STEM fields. And, he will support first reforming the temporary visa system for high-skill, specialty workers to protect wages, then expanding the number of visas offered and eliminating the limits on employment-based visas by country. He will restore and defend the naturalization process for green card holders. And, he will increase the number of refugees we welcome into this country by setting the annual global refugee admissions target to 125,000 and seek to raise it over time commensurate with our responsibility, our values, and the unprecedented global need. He will also work with Congress to establish a minimum admissions number of 95,000 refugees annually. Joe will remove the uncertainty for Dreamers by reinstating the DACA program and explore all legal options to protect their families from inhumane separation. As president, Joe will end workplace raids and protect other sensitive locations from immigration enforcement actions. No one should be afraid to seek medical attention, or go to school, their job, or their place of worship for fear of an immigration enforcement action.
    拜登将支持亲属移民,维护家庭团聚在移民制度中作为核心原则的地位,包括减少亲属移民签证积压。在适当的宏观经济条件下,他会增加工作移民签证限额, 取消在STEM领域获得博士学位的毕业生移民名额限制。他将对高技能和特殊行业的临时工作签证制度进行改革,保护平均工资水平,并增加签证数量,取消工作移民签证的国别上限。拜登将恢复和维护绿卡持有人的归化制度。他将增加接受难民数目,把年度接受全球难民指标定于十二万五千人,之后持续增加难民的接受数目,使之与美国的道义责任、价值观、和空前的全球需求相符。他将与国会合作,规定每年接受难民的数目不低于九万五千人。拜登将恢复DACA计划,使追梦人(DREAMERs)不再面对各种的不确定,也将进一步采取各种法律措施,以避免家庭破碎的人伦悲剧继续发生。作为总统,拜登将终止移民执法部门对工作场所的突袭检查,并保护其他较为敏感的场所。任何人都不该因为担心移民执法而不能安心地去求医、上学、工作和参加宗教活动。
  Spark Entrepreneurship and Small Business Growth in AAPI Communities. There are nearly two million AAPI-owned businesses across the United States, which drive economic growth and opportunity across the country. However, many of these businesses often struggle with issues such as access to funding and language barriers that complicate small business development for AAPI communities. In 2010, the Obama-Biden Administration created the State Small Business Credit Initiative (SSBCI) to support small businesses. The program transfers funds to state small business lending initiatives, driving $10 billion in new lending for each $1 billion in SSBCI funds. Joe will extend the program through 2025 and double its federal funding to $3 billion, driving close to $30 billion of private sector investments to small businesses all told, especially those owned by women and people of color. Joe will also increase funding for the Minority Business Development Agency budget. And, he will establish a competitive grant program to provide $5 billion in funding to states for new business startups outside of our biggest cities.
    促进亚太裔社区的创业精神和提高小型企业的增长。分布全美的近两百万个亚太裔企业,推动了经济增长,创造了经济机会。然而,许多企业经常遇到诸如缺乏资金和语言障碍等问题,导致亚太裔社区小型企业发展困难重重。2010年,奥巴马-拜登政府创立了“州属小型企业信贷计划”(SSBCI),以支持小型企业的发展。该计划将资金转移到各州的小型企业贷款计划中,每注入10亿美元的小型企业信贷计划资金,就能够带来100亿美元的贷款发放。拜登将把该计划延期至2025年,并将其联邦补助资金提高一倍,达到30亿美元,进而推动私营部门向所有小型企业(尤其是女性和有色族裔拥有的企业)投资近300亿美元。拜登将增加少数族裔商业发展局的资金预算。并建立一项具有竞争力的补助计划,为各州提供50亿美元的资金,用于帮助位于主要城市以外的新兴企业。
  Eliminate Language Barriers for AAPI Communities. Language barriers to vital services and resources can prevent limited English proficient AAPIs from realizing their potential and the American Dream. Joe will build on the work of the Obama-Biden Administration, which ensured that members of the AAPI community who were limited English proficient had access to health care and other government services. For example, the administration produced outreach videos in Chinese, Korean, Vietnamese, Burmese, Hmong, Khmer, and Lao to ensure that members of those communities were able to take advantage of the Affordable Care Act’s benefits and coverage. Joe will direct his agencies to identify ways to increase access to federal programs for AAPI individuals and families, including those who are limited English proficient. He will also create neighborhood resource centers or welcome centers to help all residents find jobs; access services and English-language learning opportunities; and navigate the school system, health care system, and other important facets of daily life. And, he will ensure that all public schools have sufficient English-language learning support to help all children reach their potential.
    消除亚太裔社群的语言障碍。语言障碍可能导致难以获得重要的服务和资源,使部分英语能力有限的亚太裔无法发挥潜能和实现美国梦。拜登将在奥巴马-拜登政府的工作基础上,进一步确保部分英语能力有限的亚太裔社区成员能够获得医疗保健和其他政府服务。例如,奥巴马政府过去以中文,韩语,越南语,缅甸语,苗语,高棉语和老挝语制作了外联视频,以确保这些社群的成员能够获得《平价医疗法》的福利和医疗保障。拜登将要求其政府机构研究有效的途径,以增加亚太裔个人和家庭,包含英语能力有限者,能够获得联邦服务的机会。他还将创建社区资源中心或接待中心,以帮助所有居民找到工作,获取服务和英语学习的机会,熟悉学校系统、医疗保健系统和其他日常生活的方方面面。他也将确保所有公立学校都能够充分提供英语学习支持,帮助所有孩子发挥潜能。
  Strengthen the Right to Vote. For the approximately 33 percent of AAPIs who are limited English proficient, the difficulty of navigating through the voting process remains a critical obstacle to fully realizing the values of our democracy. This barrier, along with the gutting of the Voting Rights Act, significantly diminishes the participation of communities of color, including the AAPI community, in the democratic process. Joe will strengthen our democracy by guaranteeing that every American’s vote is protected. He will start by restoring the Voting Rights Act and then ensuring the Justice Department challenges state laws suppressing the right to vote. He will support automatic voter registration, same-day voter registration, and other steps to make exercising one’s right to vote easier. He will support an end to gerrymandering and will protect our voting booths and voter rolls from foreign powers that seek to undermine our democracy and interfere in our elections.
    加强选民的投票权。对于大约33%的英语能力有限的亚太裔居民来说,他们在投票过程中的操作困难仍是我们是否能够全面实现民主价值的关键障碍。这个障碍,以及“投票权利法”被弱化,大大减少了包括亚太裔社区在内的有色族裔社群对于民主过程的参与。拜登将会增强我们的民主机制,保障每个美国人手中的一票都能得到保护。首先,他将恢复“投票权利法”,确保司法部对压制投票权的州法提出挑战。他将支持自动化选民登记、当日选民登记、以及其他措施以保障人民更易行使投票权。他将支持终结以党派利益畸形划分选区的做法,并保护我们的投票站和选民名单,免其受到恶意损害我们民主机制和干预我们大选的外国势力的干扰。 
  Disaggregate Data to Achieve Equal Representation. The aggregation of data on the AAPI community does a disservice to the diversity and needs of AAPIs. The Obama-Biden Administration released best practices for the disaggregation of federal data on AAPIs. Joe will build on this work and ensure that his administration recognizes and serves the myriad of challenges facing diverse AAPI communities. Invest in our AAPI Communities through Housing. As president, Joe will invest $640 billion over 10 years so everyone in the AAPI community has access to housing that is affordable, stable, safe and healthy, accessible, energy efficient and resilient, and located near good schools and with a reasonable commute to their jobs.
    细化数据资料,实现公平代表。亚太裔社区的数据资料未被细化,导致不能有效地满足亚太裔居民的多样性和需求。奥巴马-拜登政府发布了有关细化亚太裔联邦数据资料的最佳方式。拜登会继续这项工作,确保政府能够理解并应对多元化的亚太裔社群所面临的诸多挑战。通过住房供给投资我们的亚太裔社区。作为总统,拜登将在10年内投资6400亿美元,让每个亚太裔社区成员能够获得可负担、稳定、安全、健康、无障碍、节能、可抵御灾害、靠近好学校,以及通勤时间合理的住房。
  He will help AAPI families buy their first homes and build wealth by creating a new refundable, advanceable tax credit of up to $15,000 and create a new renter’s tax credit to help more low-income families. Joe will create a new public credit reporting agency within the Consumer Financial Protection Bureau to provide consumers with a government option that seeks to minimize racial disparities, for example by ensuring the algorithms used for credit scoring don’t have a discriminatory impact and by accepting non-traditional sources of data like rental history and utility bills to establish credit. He will end redlining and other discriminatory and unfair practices in the housing market, including by enacting legislation for a new Homeowner and Renter Bill of Rights, protecting tenants from eviction, strengthening and expanding the Community Reinvestment Act to ensure that our nation’s banks and non-bank financial services institutions serve AAPI communities, and implementing the Obama-Biden Administration’s Affirmatively Furthering Fair Housing Rule. He will also establish a $100 billion Affordable Housing Fund to construct and upgrade affordable housing and invest in community development by expanding flexible funding for the Community Development Block Grant by $10 billion over ten years.
    他将创建一个可全额退税、可预支、上限达15,000美元的新税收抵免制度和一个全新的房租税收抵免制度,以帮助更多的低收入家庭,从而帮助亚太裔家庭购买首套房产及积累财富。拜登将在消费者金融保护局内建立一个新的公共信用报告机构,给予消费者一个政府选项,减少种族之间的差异。这个方案将确保信用评分算法避免具有歧视性倾向,并接受非传统数据资料来建立消费者信用,如租赁历史记录和水电费账单等。他将终结房屋市场的贷款歧视和其他歧视性和不公平做法,包括对新的“屋主和租户权利法案”进行立法,保护租户免遭驱逐,保障并扩大社区“再投资法案”,确保我们国家的银行和非银行金融服务机构为亚太裔社群提供服务,实施奥巴马-拜登政府的“公平地促进公平住房条例” 。他还将创立1000亿美元的平价住房基金,用以建造及改善平价住房供给。未来十年内他将投资促进社区发展,把100亿美元用做“社区发展整体补助款计划” 扩大弹性拨款 。 
  鸣谢:
  翻译:Jason Chen, James Chen, Jessie Zhou, Xuemei Li, J Lu, Sonia
  校对:James Chen, Jessie Zhou, PT,J Lu,Jeff Xie,Lu Shi
  终审:罗玲,陈思
  编辑:瑾心

来源时间:2020/8/10   发布时间:2020/8/10

旧文章ID:22623

刘亚伟:特朗普的中国观和他的对华政策

0

作者:刘亚伟  来源:中美印象

特朗普本人对中国的看法从竞选到当选之后高度一致,那就是中国是“强奸犯”,掠夺了美国的财富,中国的坐大坐强靠的是吸允美国劳动人民的“鲜血”。这不是美国人民的错,是他之前所有美国领导人的失误。他要“从头收拾旧河山”,改变这一切。
    特朗普还是高度“表里如一”的总统,把竞选中说的话在入住白宫后当成了自己的座右铭。
    特朗普很少把中国的“不是”与人权或民主结合起来。他认为美国没有必要干预香港的事务,他认为中国应该在朝核问题上助美国一臂之力,他认为中国早期的抗疫行动十分成功。
    但是,在疫情和选情告急的情况下,他被身边的脱钩派绑架了,造成了目前中美可能分道扬镳的危险局面。

  点击这里下载“特朗普的中国观和他的对华政策”PPT。
""
""
""
""
""
""

来源时间:2020/8/10   发布时间:2020/8/10

旧文章ID:22620

加州第16号提案:华裔的牌局还是全美的赌场?

作者:雨舟  来源:美国之音

当地时间星期六(8月8日),从加州北部的首府沙加缅度(Sacramento),到南部的洛杉矶和圣地亚哥,三大城市举行联动集会和车游。多数为华人的活动参与者呼吁,反对加州第16号提案,让教育公平、就业公平与合同公平等,跨越种族、肤色和性别的界限,推动用勤奋创造未来的理想。

数百人参加了在阿凯迪亚公园的洛杉矶集会和车游。政界、学界、法律界人士和在校学生代表发表了演说。他们强调,加州第16号提案提倡的是种族歧视,封杀的是正义和公平,因此应该在11月3日的大选中投下反对票。

加州众多居民自今年7月3日以来,每周在不同的城市举行“反对16号提案车游”,引来广泛关注。

将在今年选举中挑战联邦众议员、加州民主党人赵美心的共和党人士强尼·纳尔班迪安(Johnny Nalbandian)在演说时表示:“我们每个人都热爱美国,因此一定要反对第16号提案。”

纳尔班迪安分享了自己和家族的经历。他曾经开过一个海鲜加工和批发公司。一次向联邦政府申请低息贷款时遭到了拒绝,原因是“因为我出生在美国;我家人也被拒绝,因为他们也出生在美国”。他说,他的父辈为了逃离前苏联的铁腕统治,于二战时期辗转移民来到美国,“追求一个勤劳而公平的美国梦……然而,第16号提案却要扼杀勤劳和公平”。

非洲裔民权领袖、律师里奥·特雷尔(Leo Terrell)告诉美国之音:“根据肤色来给一个种族优待而不给另一个种族优待,在美国是违宪的;我们应该让大家都知道,任何人都不应该因为种族或者性别获得不同的待遇;能力才是判断每个人的唯一标准。第16号提案与平等和公平背道而驰,将导致种族分裂。”

特雷尔说,他母亲只上到八年级,父亲高中毕业。但是,他们都相信教育,“我从小上公立学校,后来在加州州立大学和佩珀代因大学(Pepperdine University)获得学士和硕士,最后在洛杉矶加大法学院获得法学博士,律师资格考试一次通过,因为我相信勤奋和努力。”

加州第16号提案“改革”的对象是该州1996年的209法案。209法案禁止在加州基于种族、性别、肤色、民族或原籍而在公共就业,公共教育或公共承包方面歧视或给予任何个人或团体以优惠待遇。而16号提案要废除与禁止歧视或优惠待遇有关的第一条第31节,简而言之,是提议基于种族、性别等生物因素来“公平”分配包括从大学入学到就业在内的机会。

第16号提案最引发争议的是加州公立大学的录取门槛问题。如果16号提案获得投票通过,加州这些大学可以在录取时把学生的种族作为因素,从而改变入学标准。

在南加州钻石吧高中刚上完高一的克里斯蒂娜·余对美国之音说:“第16号提案名义上叫平权法,实际上并不是根据你的努力来实行平权。比方说,我们亚裔依靠自己的努力上大学和就业,不依靠肤色和种族。第16号提案却要根据肤色和种族来决定你上学和就业的机会。”

15岁的艾米莉·周和克里斯蒂娜同校同级。她告诉美国之音:“我认为第16号提案不合理的原因是,它大大降低了亚裔进入我们梦想大学的比例。他们说,亚洲人学习成绩占优势,所以要降低录取比例,而209法案明确说过,每个人种都应该被平等对待。难道不应该用我们的成绩和综合GPA定夺吗?”

桑尼·宋是一位家长。她告诉美国之音说,今天她和先生以及还没有高中毕业的儿子分别开着两部车来参加集会和车游。她说:“即使我儿子已经大学毕业了,我仍然会反对第16号提案。因为,这个提案不仅仅对亚裔有负面影响,对美国的整个文明和社会发展都是很大的伤害。”

《国家评论》的国内事务记者约翰·丰德(John Fund)指出,根据皮尤2019年的一项调查,在占加州选民近15%的亚裔美国人中,三分之二的人反对在大学招生中考虑种族问题。丰德转述亚裔美国选民对他们的孩子可能在升学时面临“系统操纵”感到失望。

皮尤研究中心(Pew Research Center)2019年进行的一项调查显示,有73%的美国人说,大学不应在招生中考虑种族。尽管各种族的大多数人都认为种族不应该成为大学录取的一个因素,但白人中的成年人特别可能持这种观点:78%的白人表示持有这一观点。

盖洛普民意测验中心在2013年的民意调查中指出,67%的美国成年人认为,大学录取应仅基于成绩。使用平权法案最明显的例子之一,就是大学在决定哪些申请者被录取时,会考虑他们的种族或民族背景。美国人似乎不认同这种做法。甚至非裔美国人也对此有很大分歧,虽然他们过去曾受到此类计划的帮助。

不过,皮尤研究中心在2014年2月27日至3月16日进行的一项调查显示,在全国3.335名美国人中,有63%的人认为,旨在增加大学校园中非裔和其他少数族裔学生人数的平权法案是一件好事。

有第16号提案的华裔支持者给美国之音转来了支持的声音。一封名为“草根华裔们给媒体和加州选民关于第16号提案的一封集体公开信”称,要“告诉其他族裔,我们华裔中有不一样的声音。”

名为晓兰的支持者指出:“鉴于历史原因造成的对非裔、西裔、亚裔等少数族裔以及妇女等弱势群体的歧视至今仍然广泛存在,有第16号提案有助于我们更正这些歧视,以期将来彻底消除这些歧视。”

不过,有评论称,美国经过广泛的民权运动,加上法律的缜密和司法的高度独立,并不存在对少数族裔和弱势群体的系统性歧视。

署名Jia的支持者说,自己是一名法律工作者:“第16号提案不仅涉及加州公立大学录取,也涉及公共领域就业(例如公立学校教师、公务员等)和私人企业获得政府合同的机会——都是能够惠及亚裔的……许多人忘记了,在现实中,亚裔在很多职业领域仍是弱势群体(例如我所在的法律行业,美国的大型律所仍然是大幅由白人男性主导,法官亦是如此),亚裔在实行平权的机构中继续受益。”

“陈年老调”指出:“……怕自己和后代做不成人上人,而维系特权。不如争取人人平等,才切实保证不会做人下人。许多华人在争取的是特权,而不是平权。二等公民的特权是无法保障的,不做人下人,只有人人平等才有保障。”

Caroline则说:“反平权背后是不少家长一颗‘金榜题名,光宗耀祖’闪亮的爬藤之心。”

Yan认为:“平权法并不完美,但它可以帮助到真正需要的人……平权法是可以帮到弱势群体(少数族裔、女性、残疾人、贫困家庭等)获得教育、政府任职和政府合同机会的法案。它不是完美的,也不是为所有人设计的,但它可以帮到真正需要帮助的那些人。从长远来看也将有利于社会的稳定和发展。”

“加州人求平等”组织(CFER-Californians for Equal Rights,)称,加州1996年通过209号法案,禁止州政府机构在雇佣公务员到公共教育等各种过程中,考虑种族、性别和族群因素,不可因这些因素区别对待,无论是歧视还是优待;二十多年来,加州大学本着209号法案原则,根据综合能力录取学生,鼓励竞争,不论肤色和性别,因此造就了今天在全球的领先地位。

本次集会上,参加者除了华裔之外,还有其他族裔;演讲嘉宾不仅有共和党也有民主党。据称,加州反对第16号提案的游行活动,将一直持续到今年11月3日的大选公投。

来源时间:2020/8/10   发布时间:2020/8/10

旧文章ID:22619