作者：陈耕 黄俊杰  来源：36氪的朋友们

编者按：本文来自微信公众号“晚点LatePost”（ID:postlate），36氪经授权发布。

“TikTok 监控你的手机剪贴板。现在签名，封了 TikTok。”

2020 年 7 月 17 日，特朗普竞选委员会在 Facebook 和 Instagram 投放了 18 个号召封禁 TikTok(抖音海外版)的新广告，分别以美国总统唐纳德·特朗普和副总统迈克·彭斯的名义发布。每条广告都用了同一句话，配以不同的图片和视频。

总统没花多少钱。据 Facebook 广告透明平台公示，这些广告当日总计只投放了 3400 美元。这像是大规模投放前测试用户对不同视频的反响。

此前半个月，美国国务卿蓬佩奥、总统特朗普、白宫办公厅主任梅多斯先后表示，美国政府内部正在讨论封禁 TikTok。梅多斯称美国政府大概率在数周内作出决定。

过去一年多，TikTok 两度被美国政府调查。第一次是 2019 年 2 月，美国公平贸易委员会(FTC)罚 TikTok 570 万美元，指责其未经家长允许获得儿童个人信息。第二次由美国外资投资委员会(CFIUS)在同年 10 月发起，调查 TikTok 持有大量用户数据，是否可能威胁美国国家安全。

这一轮广告提及的证据是，2020 年 6 月下旬，苹果发现 TikTok 抓取了 iPhone 用户复制到剪贴板里的文字。

图注：特朗普竞选委员会在 Facebook 投放的部分广告。来自 Facebook Ad Library

就在总统测试广告的同时，白宫正北几百米外的 K&L Gates 办公室里，几位受雇于字节跳动的说客正试图动摇封禁的决策。

K&L Gates 是美国第 39 大律所，业务众多，名字里的“Gates”来自老威廉·盖茨，微软创始人之父。其华盛顿办公室的 150 人团队专于一项：将企业的观点和诉求带给美国联邦政府官员和国会两院议员，所谓游说(lobbying)。提供类似服务的律所和政府关系咨询公司被统称为游说公司，多聚集于 K&L Gates 所在的 K 街。

2019 年年底，K&L Gates 合伙人，原美国国会众议员巴尔特·戈登(Bart Gordon)开始代表字节跳动游说华盛顿。戈登在进入游说业前任职众议院科技委员会主席。

同戈登一起工作的说客，一位是离开国会不到两年的前众议员、一位是民主党参议院领袖查克·舒默(Chuck Schumer)的前助理。舒默是对 TikTok 抨击最猛烈的美国政客之一，他在 2019 年 10 月要求政府对 TikTok 展开调查。同月，TikTok 即宣布聘请 K&L Gates 处理相关政策事务。

从 2019 年首次游说，到 2020 年 3 月底，字节跳动一共雇用了五家游说公司的 27 名说客。

当前有 11 家中国科技公司正在游说华盛顿。半数像字节跳动一样，在过去一年间首次聘请说客。

离职政府官员，是游说华盛顿的主力

美国是全球少数对企业游说政府这一行为保持开放的国家，也是最早开始监管游说行为的国家。

美国国父詹姆斯·麦迪逊在 1787 年撰文，认为应当允许利益集团影响国会立法过程。他将利益集团对立法的影响视为特定人群的自我表达，这种自我表达作为 “言论自由”的一种，在1789年得到宪法第一修正案的保护。

麦迪逊认为，只要让所有利益团体都有表达的机会，他们彼此之间就会相互制衡，国家不会被一方控制。

“让议案得到一位议员支持的最短路径，是通过他的胃。” 美国早期职业说客萨缪尔·沃德曾说。1865 年美国内战结束后，他在自己的餐厅熟络了华盛顿的政客。

现在还有这样的说法：一个好说客每周只有两天可以和家人一起吃早餐，工作日早餐都要和国会山的议员和幕僚一起用餐。也有从业者对《晚点 LatePost》表示，质量高于数量，共进午餐其实是更好的选择。

但不论早餐还是午餐，首先得能约到对方。

因此大多数职业说客都曾担任公职，在此期间建立人脉网络。当中收入最高、影响力最大的一些往往自己就曾担任过国会议员、甚至是其中某个委员会的主席。

字节跳动在美国雇佣的说客中，最有希望和白宫高层敲定就餐时间的，可能是游说公司 American Continental Group 的总裁大卫·厄本(David Urban)。

厄本毕业于西点军校，随 101 空降师参加海湾战争并获铜星勋章。他在 2016 年帮特朗普拿下民主党传统优势州宾夕法尼亚，现在是特朗普连任竞选的顾问。

2018 年，美国国会冻结美国导弹制造商雷声向海湾地区的数十亿美元军火出口。雷声 CEO 去找国务卿蓬佩奥求情，但他连人都见不到。《纽约时报》报道称，最终厄本找到自己当年在西点军校的同班同学蓬佩奥，促成双方在国务院共进晚餐。厄本介入两周后，美国国务院绕开国会，为雷声的军火交易放行，但否认两件事有任何联系。

今年 1 月，厄本开始代表字节跳动游说白宫办公厅。

除了外部说客以外，TikTok 美国还聘用政府背景人员组建内部团队。目前分管公共政策的 TikTok 副总裁迈克尔·贝克曼(Michael Beckerman)曾是美国众议院能源与商务委员会主席的首席政策顾问。贝克曼 2020 年 2 月入职后招募多位与这一届国会关系密切的说客，包括众议院民主党党鞭的前高级顾问和众议院议长南希·佩洛西的前高级顾问。一名有 5 年资历的说客也从 K&L Gates 跳槽到 TikTok。

这种身份在公职和私营间切换，并利用积累的资源以达到某种目的的行为，被称为“旋转门”(revolving door)。

走过旋转门，官员的收入往往翻数倍。美国国会自己的智库 CRS 披露称国会成员的薪酬已经 10 年未变，参众两院议员公职年薪都不到 20 万美元，唯一的例外众议院议长(22.35 万美元)。

相比之下，那些略有一些名气的说客，年薪轻松就能达到 50 万美元。根据非营利调查记者组织公共诚信中心(CPI)通过司法途径获得的文件，早在 2010 年起，一些游说公司最资深的前议员说客每小时收费高达 1250 美元，十倍于他们早先的公职收入。

2017-2019 届美国国会成员有 44 人离开公职，其中三分之二已经走过旋转门。

高薪来自雇主所获得的高回报。公开记录显示军工集团诺斯罗普·格鲁曼(Northrop Grumman)在 2011 年用 1300 万美元进行游说。第二年 5 月和 6 月，美国国防部和北约分别与格鲁曼签订了合同：两份合同价值 3.59 亿美元。二者是否存在关联目前难以证明，但公司的持续投入说明他们相信关系的存在。

由于显而易见的腐败可能，美国国会从 1876 年开始要求所有职业说客被要求向国会注册个人信息、提交游说工作的季度报告。1995 年新修的《游说信息披露法》(Lobbying Disclosure Act)规定：凡是用 20% 以上工作时间，对一个以上的官员进行游说，并为此获得报酬的人，都必须注册的职业说客。

每季度，说客需要上报接触哪些政府机构和国会议员、讨论了什么议题、涉及哪些法案、花销多少。说客在注册和报告流程上不合规可致获刑最高 5 年。

参众两院每季度公开所有游说报告。随后责任政治中心(CRP)等民间组织再将游说记录汇总进界面友好的网站，以便公众查询。

中国科技公司成为 K 街游说公司的新客户

美国有 1.2 万注册说客，300 余家职业说客公司。过去十年，这个行业的收入基本稳定在每年 32-35 亿美元之间。

中国科技公司是这个行业里为数不多的快速增长的群体。随着中美关系急转直下，中国科技公司 2018 年和 2019 年在美游说投入分别比上一年增长 162% 和 71%。2020 年一季度，中国科技公司游说投入超过 2017 年全年。

2019 年进行游说的 11 家中国科技公司中，有近半是首次在美国进行游说活动。

公开游说，并不是中国公司在本土成长时会学到的技能。中国并没有说客这种连接政商间的职业，公司在本土成长时也不需要雇专人和政府官员沟通，并将支出信息公开于众。

中国公司在美国的游说基本是在三种情形下开始：被美国政府盯上;进入需要政府准入的市场;进行大收购。这三种情况都更常见于中国科技业。

中国科技公司雇佣的游说公司，有约一半在横贯华盛顿城区的 K 街周围。这条 6.4 公里长的街市游说公司最密集的地段。K&L Gates 就位于 K 街与白宫中轴线的交界处。

K&L Gates 曾代表大疆科技与美国政府接触多年。2016 年大疆的无人机产品正在开拓美国市场，彼时大疆就已派出政府关系团队。该团队告诉《晚点LatePost》，他们的主要工作包括：“向政府展示，无人机产品对社区、公司和政府的好处，并向政府建议对消费者和商家都有益处的无人机政策。”

今年大疆无人机面临信息安全威胁指控时，美国联邦内政部、预算管理办公室和农业部表示封禁大疆无人机产品将影响工作、造成损失。其中内政部和预算管理办公室也是大疆游说团队近年游说的主要目标。

从 K&L Gates 往东走不到 150 米，可以看到盛德律师事务所(Sidley Austin)。盛德是 K 街上中国客户最多的游说公司，阿里巴巴、华为、海康威视和旷视科技都是它的客户。旷视科技 2019 年 10 月被美国商务部列入实体清单，无法与直接采购含有美国技术的产品。旷视科技数月后在美国聘请游说公司。

K 街西段的公司更多一些。从 K&L Gates往西走不到一公里，会路过与华为合作近十年的联邦游说公司(Federal Advocates)、辅助联想收购 IBM PC 业务的事务所 Wiley Rein、阿里巴巴合作伙伴 BakerHostetler、中兴雇佣的 Black Diamond Strategies 和 Akin Gump。

阿里巴巴的首次游说是 2011 年，当时淘宝被美国贸易代表办公室称为假货市场。阿里巴巴 2017 年游说开支大幅扩大，与其在美国的投资收购行为有重合。当时蚂蚁金服收购跨国个人转账服务 MoneyGram，被美国政府拦下。

就像华尔街银行往往并不在华尔街上，越来越多的游说公司也在搬离 K 街、去白宫东侧安家，那里距离白宫和美国商务部都是步行距离。半数受雇于中国公司的游说公司位于该区域。

这不是一个容易的工作。2020 年 2 月，字节跳动半数游说团队开始接触国会议员，试图改变众院 H.R. 1140 法案里的一句话“禁止运输安全管理局员工在政府配发的手机上使用或安装视频社交媒体应用 TikTok”。

3 月，H.R. 1140 法案投票通过，在美国开了军事机构以外限制 TikTok 的先河。现在美国政府关于 TikTok 讨论的议题已经演变为是否全美封禁。

游说当中有灰色地带，但中国公司基本用不上

美国国会 2007 年通过了《官员诚信和政府公开法案》(Leadership Honest and Open Government Act)，增强了对说客的行为约束和信息披露要求。说客带着 25 美元的汉堡套餐去国会议员的办公室，都涉嫌行贿。而每个人可以向一位议员提供的选举献金也有明确限制。

但灰色地带同样存在，并且为美国公司广泛使用。

比如，游说公司邀请议员参加一场私人名义的，耗资 5 万美元的慈善晚会，撮合议员与潜在捐助者见面。这样议员可以拿到选举献金，也知道是哪家公司帮了忙。这个过程中，没有人违法。

2013 年，众议院通过的一项放松金融管制的法案中，85 段话有 70 段和花旗银行说客提供的建议相符。有些句子甚至每个字都一样。

此外自 2010 年美国最高法院的一桩裁决后，美国企业可以通过特定机制合法地向政府和国会候选人的选举委员会提供选举献金。2012 年，Google 一家公司就捐出 355 万美元献金。

“华为对游说的边界很敏感，官员们更敏感。”原华为美国副总裁威廉·普拉默(William Plummer)说中国公司只能使用最合规的方法游说。美国法律明确禁止外国公司向国内政治活动提供资金。而慈善晚会之类的擦边球如果被媒体报道出来，会给双方带来大麻烦。

普拉默在 2010 年至 2018 年主管华为美国的公共政策事务。他赶上了 2012 年奥巴马任内，美国国会对华为发起的国家安全调查。

游说问题每家情况不一样、处境也不完全一样。各家公司能够采取的措施，和取得怎样的效果都无法单一对比总结。但在美国总统大选年，被质疑威胁美国国家安全。字节跳动当前的危机，都和华为 2012 年被调查的背景颇为类似。

当时华为不只是没法向官员捐钱，希望通过打广告提升知名度也受阻。华为曾是橄榄球队华盛顿红皮队的赞助商，但普拉默说整个赞助广告只存在了一天。

“红皮队接到了一个白宫的电话，然后就放弃了华为的赞助。可见他们有多不想要华为的钱。”普拉默说。

不过普拉默当时也有乐观的理由。当时中美关系还没现在这么严峻。而且在同等敏感议题上，海外企业游说美国政府有成功先例。

1988 年，里根政府禁止日本东芝机械对美出口三年，因为该公司向苏联出口军事级机床。这是东芝的一场胜利，原本美国政府要封杀整个东芝集团。《洛杉矶时报》当时评论说：“东芝集团用几百万美元的游说投入平息了里根政府和国会的怒火”。当时冷战完全没有结束迹象，同时日本还是全球第二大经济体，被美国政界视为经济领域最大威胁。

普拉默走过旋转门，经验丰富。他曾在美国国务院工作 8 年，参与美国在欧洲的贸易谈判。后来在很短时间里有了四个孩子，他为安定、高薪加入诺基亚，在美国负责政府关系 12 年。

普拉默 2010 年加入时，华为华盛顿办公室只有 3 名员工，全都是中国人。那一年华为在欧洲和当地政府的接触有收获。2010 年，华为在英国与政府积极沟通，开设完全由英国人运作的数字安全中心，证明自己设备安全可靠。英国政府也允许对华为开放通信网络市场。

英美两国情报机构关系甚密，但双方对于华为有不同看法。2011 年 11 月，美国国会众议院情报委员会对华为启动国家安全调查，怀疑华为通过运营商设备监控美国境内信息。华为很快回应，次月就在深圳总部先后接待了前美国总统吉米·卡特和情报委员会成员。

任正非不仅接待了卡特，还在 2012 年 5 月和数位高管一起在香港面见来访的数位情报委员会议员，回应对方的问题。

华为在 2012 年一共聘请了 14 名说客，大半有政府工作经验。包括当选众议员 15 年、任众议院外事委员会成员的唐·邦克(Don Bonker)，以及曾在国会组织资金支持阿富汗反苏战争的唐纳德·莫里西(Donald Morrissey)。

2012年，普拉默和同事的游说对象包括美国国会、国土安全部、商务部和白宫办公厅。那年华为的游说总支出 120 万美元，主要用于差旅、与政要会面、日常开销和聘请外部顾问等。

同时两位华为美国高管也在华为内外游说团队的争取下，与国会山和联邦政府的政客有过若干交谈。这二人当时也被注册为说客身份。

虽然有职业说客，但美国法律认定的说客身份都是临时的，只有在单个季度进行过游说的人才被定义为说客。普拉默说，“法律规定是游说时间超过 20% 才需要注册，但我们哪怕只花 2% 时间也会注册，不想留下口实。”

2012 年 6 月，普拉默接到《华尔街日报》记者的电话，对方称自己收到情报委员会对华为提出的问题清单。《华尔街日报》希望普拉默就清单上的问题做出评论。

“他们居然先把清单给了媒体，而不是华为。”普拉默说，此时距离回复期限只有三周。清单要求华为提供其在全球范围内的商业合同。“100 多个国家的合同，三周时间全部翻译成英文。这个工作量不可能完成，并且涉及商业机密。”

这让普拉默察觉情报委员会急于得出结论，并不在乎华为的回应。几天前，华为总部还说香港会面比较成功，一度让华为华盛顿办公室感到了放松。

之后普拉默花 60% 的工作时间接触媒体和智库，上电视介绍华为拿到英法德等美国盟友订单，以佐证华为设备的安全。他反复解释说华为合作的一大半银行是海外银行、财务交给毕马威审计，是一个可信的商业公司。他甚至在智库活动上解释华为内部的员工持股项目“虚拟股”是怎么回事。“基本上，我不断重复把事实讲给愿意听的人”普拉默回忆说。

华为还决定派高管出席美国国会 9 月举办的听证会，现场回答质疑。为此，普拉默和说客们给华为美国总裁丁少华做了连续几天模拟质询：游说团队预测会上可能提出的问题，并列出一个在听证会上可以引用的“华为事实清单”。

图注：华为美国总裁丁少华和华为美国公共政策副总裁威廉·普拉默在美国国会听证会上

听证会没有改变议员们的想法。10 月 8 日，众议院情报委员会发布调查结果，称华为没有回应委员会的问题，认为华为对美国网络设施的安全构成威胁。

调查结果公布当天，奥巴马连任竞选团队就在 YouTube 投放视频广告，以此为依据称华为威胁美国国家安全。视频指责共和党总统候选人罗姆尼创办的贝恩资本与之长期合作，将利润置于国家安全之上。

圣诞前夜，奥巴马已经连任、长假即将开始，众议院情报委员会公布正式调查报告。华为已经没什么反驳的机会。之后华为减少了游说投入，普拉默也在 2018 年、孟晚舟事件发生前离职。

“在美国，基本没什么大的成功案例。”普拉默对《晚点 LatePost》这么总结自己在华为的游说工作。

两个有诸多差异的社会，还能维持何种程度的商业合作?

8 年后，又一位总统竞选连任，美国政府对另一个成功进入美国市场的中国科技公司发起调查。

在中美经济往来甚至文化交流都在减少接触的大背景下，商业公司需要解决的问题、能够采取的措施、有可能取得的效果都大不相同。

字节跳动 2017 年收购了在美国青少年间颇流行的短视频应用 Musical.ly，进入上千万美国用户的手机。这笔收购涉及海外公司收购美国产品，让美国外资投资委员会(CFIUS)获得管辖权。

所有海外公司投资或收购美国公司都需要向美国外资投资委员提前告知。美国外资投资委员会往往默许交易通过，极少干预，但它有权阻止一笔投资交易，甚至可以拆开已经完成的企业合并。

此前在该委员会的干预下，中国游戏公司昆仑万维于 2020 年 5 月卖出其两年前收购的美国同性恋交友应用 Grindr。美国外资投资委员会不公开谈判细节，根据《金融时报》、路透社等媒体报道，该委员会认为外国公司拥有 330 万美国用户的隐私数据，可能被用于勒索美国公民。而最终干预的理由是昆仑万维在申报交易过程中不合规。

2019 年 10 月，美国外资投资委员会在多位国会议员要求下开始调查 TikTok，调查它持有大量用户数据，是否可能威胁美国国家安全。多家海外媒体报道称，美国外资投资委员会正在寻找 TikTok 将美国用户数据传回中国的证据。

美国是 TikTok 在海外的最重要市场，没有第二个海外市场有可能提供足够的收入，让一个互联网产品和 Instagram、YouTube 直接竞争。此前印度已经封禁 TikTok，如果发生类似 Grindr 的出售，将重创字节跳动的海外扩张。

“TikTok 由一位美国 CEO 领导，有数百名员工和关键领导在美国工作。”从游说公司加入 TikTok 的贝克曼最近多次在接受采访时这么说道，他试图说服外界相信，TikTok 是一个在美国独立运作的公司。

2019 年形势紧张起来之后，TikTok 就宣布将美国用户的数据迁移至美国当地的数据中心，内容审核也迁移至当地完成。目前，TikTok 的美国总部在洛杉矶，办公室分布在硅谷山景城、纽约曼哈顿和华盛顿特区，员工数量可能超过 1000 名。2020 年 5 月，字节跳动聘请原迪士尼在线视频业务负责人凯文·梅耶尔担任 TikTok CEO、字节跳动首席运营官。

TikTok 原计划今年在洛杉矶总部开设透明度中心，对外展示公司运作和数据安全，后因疫情延期。今年 3 月，它成立了由美国本地专家组成的内容顾问委员会。其成员之一，南加州大学教授丹·施努尔(Dan Schnur)对《晚点LatePost》表示，该委员会每个月至少开一次远程会议，最近的会议都与青少年用户隐私和心理健康相关。

有多个报道称字节跳动考虑拆分 TikTok。但要拆分到何种程度才能让美国政府接受还是未知。至少目前白宫并不接受 TikTok 的“独立运作”身份。白宫贸易顾问彼得·纳瓦罗 7 月 13 日说，TikTok 新 CEO 凯文·梅耶尔不过是字节跳动找的美国傀儡。

美国外资投资委员会不是字节跳动的唯一威胁。《金融时报》援引知情人士称，特朗普政府正在考虑援引《国际紧急经济权力法》，授权总统在经济紧急状态下封禁 TikTok。去年，特朗普曾凭该法对墨西哥施加关税制裁。

曾经，有一个庞大的美国游说力量支持美国政府与中国维持贸易稳定——希望进入新市场的美国公司。

2000 年，中国加入世贸组织前夕，美国国会通过法案给予中国永久性正常贸易关系地位，降低贸易关税。该法案争论激烈，哥伦比亚大学的一份研究统计，通用汽车、花旗集团等六家公司投入约 820 万美元游说，支持这一法案通过。

现在这已经不太能指望。近年的贸易冲突、经济脱钩减少了美国企业在华利益。同时今天美国最大的商业公司全都是科技公司。但 2010 年之后，除了苹果，其它公司在中国的业务都非常有限。虽然 TikTok 在 Google 和 Facebook 投放大量广告获取用户，但这两个公司同时也都是竞争者。

目前在美国每天有 8000 万人打开 TikTok。这个短视频平台已经成了信息在美国传播的重要基础设施。当政府间缺乏基本信任的时候，让一个基础设施被对方的公司或机构所控制变得难以接受。

“作为情报委员会，我们需要在威胁发生前，就对美国公司和美国公民发出警报，而不是像 9/11 那样，等威胁成真再反应。”一位美国国会议员在 2012 年这么说道。他更在意可能性，而不是证据。这个逻辑正被更多地区所接受，应用于更多行业。

TikTok 接下来的遭遇或许是一个样本，关于两个有诸多差异的社会，还能维持何种程度的商业合作。

来源时间：2020/7/23   发布时间：2020/7/20

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作者：  来源：中国补贴政策网

美国加利福尼亚州北区联邦检察官安德森与联邦调查局旧金山分局特别探员贝内特7月20日联合宣布，现年38岁的斯坦福大学中国籍访问学者宋辰隐瞒身为解放军现役成员的事实，已被以签证欺诈刑事罪名起诉。宋琛当日上午在加州北区联邦法院首度出庭，如果定罪，她最高将面临10年徒刑及25万美元罚款。

检方的控告书内容指出，2018年12月，宋琛以“J-1”交流访客签证进入美国。J-1签证是美国国务院为从事学术交流计划的外国访问学者提供，宋琛是在2018年11月递交的签证申请。

她在申请签证期间，自称2000年至2011年间服务于解放军，现任雇主为“北京西钓鱼台医院” ，地址是“北京市阜成路30号，邮政编码100142”。她自称是一名神经学专家，赴斯坦福大学进行脑部相关疾病研究。

不过美检指出，宋琛实际上仍是一名解放军军人，是中国人民解放军空军总医院、中国人民解放军第四军医大学辖下的医生，她在签证申请书上填写的僱主“北京西钓鱼台医院”只是为了掩护身份，地址恰好就是解放军空军总医院。

调查人员通过网络搜索发现，宋琛与解放军空军旗下机构关系密切。FBI更指出，2018年一份隶属于解放军空军总医院的飞行员脑梗塞相关研究，宋琛被列为共同著作人。通过网络搜索可以看到宋琛在空军总医院神经内科担任主治医师，擅长重症肌无力的诊治。

调查人员还持法院的搜查令检查了宋琛的外接硬盘，发现她在今年6月21日已删除的一封写给中国驻纽约领事馆的信函中向中领馆解释，她在美国的研究需要延期一年，必须通过解放军空军及第四军医大学办理手续，后两者皆已许可她延长签证，而她签证申请书中雇主一栏填写的北京西钓鱼台医院只是幌子。据悉，宋琛将于周二继续出庭。

此前，加州大学旧金山分校的一名来自中国的研究员王欣6月7日在洛杉矶国际机场，准备登机前往天津时被美方人员逮捕。他被指在申请赴美签证时刻意隐瞒其现役解放军军官身份，被控签证欺诈罪，最高可判监10年并罚款25万美元。

来源时间：2020/7/23   发布时间：2020/7/22

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作者：董一夫  来源：FT中文网

从5月底开始，在不到50天的时间里，全美50个州1700多个城镇爆发了5000多场反对种族歧视的示威游行。这一波抗议的规模之广、呼声之高、影响之深，可谓前无古人，也许将后无来者。

这一切看似突如其来，但其作为美国新一轮反歧视民权抗争的高潮，实际上酝酿已久。此轮民权抗争已经取得的“战果”，是在几年前抗争刚开始时所无法想象的。虽然抗议的余声未落，但从现在情况看来，几乎可以确定，以保护少数族裔及弱势群体为初衷的“政治正确”(political correctness)，至少暂时抵挡了以挑战“政治正确”原则为傲的特朗普主义。

在美国，“政治正确”并不是法律，但其“管辖”的范围往往超越法律。随着美国社会的越发多元化，人们在行使言论自由权时，受到的“限制”不仅来自于法律，也来自于尊重少数族裔及承认弱势群体平等地位的“政治正确”原则。“政治正确”并非全面干涉个体私下的言论自由，但要求人们在公开与半公开场合表达对少数族裔与弱势群体的基本尊重。近年来，美国各界人士因在公开场合发表歧视性言论而受到谴责甚至丢掉饭碗的案例数不胜数，就连美国高中生在社交网络上的部分歧视性用语及言论也会被美国大学作为撤销录取通知书的理由。

与“政治正确”相关的反歧视抗争，我在5年前的耶鲁校园里与其有近距离接触。在我看来，最近的大规模游行的许多方面，看似好像是5年前耶鲁抗议的扩大版。

2015年万圣节前夕，耶鲁校方向全校学生发邮件，提醒学生不要在万圣节时选择冒犯少数族裔的着装。这封邮件在普遍遵循“政治正确”的美国大学校园内再普通不过，但是耶鲁大学斯莱曼本科住宿学院(Silliman College)副院长向全学院学生群发邮件说，校方不应插手学生的着装选择。她明确地指出，她当然不赞同冒犯他人的行为，但如何着装是学生的自由，若产生分歧或争执，应由学生自己去解决。

邮件公开后，有不少少数族裔的学生感到了冒犯。结果，不少少数族裔的耶鲁本科生先是与斯莱曼学院的院长和副院长发生争吵，之后则集体向耶鲁本科的教务长讲述自己在耶鲁遭受歧视对待的种种经历，最后还组织全校上千名学生游行向校方示威施压。回过头看，这场抗议，实为近5年来在美国各大校园内发生的围绕“政治正确”的学生抗议的先河。

5年前的耶鲁校园里，沉默的中立与观望者有之，绝大部分师生都有机会听到少数族裔的的呼声，并对美国的种族问题进行反思。与时常发生在美国街头的抗议警察对少数族裔施加暴力的示威游行相比，耶鲁大学抗议活动的参与者不仅有少数族裔学生，更有包括许多自由派的白人学生，大多为自由派的教授群体也为学生的抗议提供了不同形式的支持。

与“政治正确”相关的抗议的焦点，离不开语言与象征。2016年，在学生的压力下，耶鲁校方决定把一个曾以约翰•C•卡尔洪(John C. Calhoun)命名的本科学院改以葛丽丝•霍普(Grace Hopper)的名字命名，用一个从耶鲁毕业的著名黑人女科学家的名字代替了一个从耶鲁毕业的种族主义者和奴隶制积极倡导者的名字。不过，当时全美与“政治正确”相关的改名浪潮仅停留在停止纪念公认的种族主义者。在耶鲁学生抗议期间，普林斯顿大学的学生也要求校方将伍德罗•威尔逊(Woodrow Wilson)的名字从该校国际关系学院的名称中去除，但由于威尔逊不仅是普林斯顿的校友，还是普林斯顿的第13任校长，并作为美国总统带领美国胜利度过第一次世界大战，普林斯顿校方并没有采纳学生的提议。

然而，就在今年6月，随着近期反歧视抗议的爆发，校长的地位和总统的光环已经无法逆转威尔逊的名字从普林斯顿国际关系学院的名称中被移除的命运。普林斯顿现任校长在《华盛顿邮报》中的评论提到了威尔逊为普林斯顿和美国社会做出的各种贡献，但他笔锋一转写道：“威尔逊也是一名种族主义者。”曾经，普林斯顿校方因威尔逊的贡献而纪念他;今天，普林斯顿则选择因为威尔逊的种族主义倾向及其所施行的种族主义政策而与其划清界限。

这也正如美国历史上原有的称呼和形容少数族裔的某些词汇，随着上世纪60年代的民权运动而变为禁忌词汇一样，近期相关运动的 “战果”，体现在更多历史上种族主义者的名字从建筑或机构的名称中消失，许多美国南北战争中为南方奴隶制而战的将军的雕塑被抗议者或当地政府移除，就连发现新大陆的哥伦布的雕像，也被支持“新”大陆土著民后代的人们在美国多个城市中推倒。

提到土著民，就不得不提到另一件吸引美国社会关注的改名风波，即华盛顿的橄榄球队“红人”(Redskins)的队名问题。美国有不少大学和职业球队都以与美国土著印第安人相关的词汇命名，有个别是为了表达对土著人群的敬意，但大多都多多少少具有冒犯的意味，其中“红人”是普遍被认为最具冒犯性的一个队名。多年来，美国的土著团体一直要求“红人”队改名，但球队的老板在2013年带着挑衅的语气向媒体宣称“永不改名”。

然而，随着近期全美抗议的发展，6月，“红人”队的赞助商美国联邦快递要求球队改名。不久后，耐克与亚马逊将“红人”队的商品统统从网店中下架，以此向“红人”队施压。岂料，不到两周，球队就宣布弃用“红人”队名，但截至目前还没有宣布新的名称。这是因为新队名所有可能的名称，都早已被一名希望能够通过转让商标权大赚一笔的美国男子抢先注册。可见，在“红人”队打算“永不改名”时，已经有人为其改名做出了更为充足的准备。

这些改变，看似只是语言上的调整，但实际上是对商业利益的考虑。这种出于商业利益的考虑，背后则是对美国民意的估量。美国民意对种族歧视反应如此强烈，以至于在短短几年内，发生了许多不可想象的变化，不得不说，这其中一个重要的原因正来自特朗普。

特朗普主义其实是美国政治两极分化的产物，其产生和流行所反映的是美国民意两极分化的加剧。特朗普当选后的一系列反对“政治正确”的评论及其政策，起到了逼迫人们表态的效果——要么坚决支持特朗普，要么鲜明地反对特朗普，这就大幅挤压了中间立场，其结果则是有保守主义传统的共和党，无论政客还是选民，大多都开始支持实际上在许多问题上与保守主义相左的特朗普主义，而反对特朗普主义的前总统小布什和前总统候选人罗姆尼却成为了党内的少数;以民主党为代表的美国左派为了得到选民的支持，则将靶标树立为特朗普主义，其中自称社会主义者的桑德斯和几位少数族裔的议员因此在美国左派中的地位迅速提高。

然而，特朗普所造成的两极分化，其走向随着近期的抗议而越发扑朔迷离。2016年8月，美国橄榄球球星科林•卡佩尼克(Colin Kaepernick)开始在赛前奏美国国歌时单膝跪地，以抗议美国社会的种族歧视与针对少数族裔的警察暴力，特朗普则抨击卡佩尼克，指责他“不爱国”。美国橄榄球联盟的老板们则认为特朗普代表了广大球迷的心声，并认为与卡佩尼克续约就是纵容“不爱国”的行为，很有可能会招致球迷们的反对而导致经济上的亏损。这导致了在2016赛季结束至今，再也没有球队与卡佩尼克签约。

不过，在近期的抗议中，美国民众终于意识到，如果当时美国社会当初因卡佩尼克的单膝跪地而做出对警察暴力的深刻反思，就不会有这次抗议的导火索——明尼阿波利斯警方单膝跪在乔治•弗洛伊德(George Floyd)颈部使其窒息而死的惨剧。因此，一向站在特朗普一边的美国橄榄球联盟，这次却由联盟主席亲自出面承认错误，并鼓励球队与卡佩尼克签约。

随着这波抗议行动的兴起，制度性的讨论终于从美国大学校园里正式进入到了美国社会各界。耶鲁大三英文系的华裔学生黄艾琳虽然没有亲身经历5年前耶鲁校园的风波，但她写下的声援示威者的公开信，实际上是对5年前耶鲁学生抗议而引发的制度性反思的一种传承。

尽管制度性歧视由美国左派所提及，但这并不意味着美国左派已经有了答案。实际上，美国警察与少数族裔冲突较深的地方，很多都是民主党掌权的地区，如这次抗议的原点明尼阿波利斯。明尼阿波利斯前市长在《纽约时报》中写道：“自由派的白人，尽管认为我们自己所说所做都是正确的，但却一直抗拒着几十年来我们的城市一直需要的制度性变革。”民主党虽然在种族议题上比共和党对少数族裔更为友好，但即便是民主党掌权的地区也多多少少默许着歧视性制度的存在，因为在种族问题的背后，还有着各个派别在经济上与政治上的复杂考量。

所以说，如此根深蒂固的经济问题和政治问题，恐怕不能仅靠“政治正确”的言语与象征的改变而得以解决。近期美国的反歧视抗议是否能成功地带来制度性变革，则要取决于接下来一段时间内，美国自由派能否有效地依靠公民社会的力量持续引导美国民众对于种族歧视的深刻反思，进而促成社会共识的形成，以及民主党内一批以反种族歧视为己任的政治新星能否得到足够多选民的支持，从而打入美国主流政坛。如果这波抗议的成果只停留在言语和象征上的胜利，甚至最后还被那些“挺身而出”伸张“政治正确”的大学、公司和地方政府所“占用”，并且满足和止步于此，那么相应变革的到来恐怕依然遥遥无期。

(注：作者董一夫，曾于哈佛大学肯尼迪政府学院、麻省理工学院斯隆管理学院、耶鲁大学法学院蔡中曾中国中心从事学术研究工作。本文仅代表作者个人观点。)

来源时间：2020/7/23   发布时间：2020/7/23

旧文章ID：22449

作者：  来源：搜狐-知世

美国民主党总统候选人、前副总统乔·拜登抨击特朗普，称其不该多次将新冠病毒的爆发归咎于中国，并称大家分不出来中国人与其他亚洲人。

周三在线上竞选活动中，拜登称赞美国是“移民之国”。拜登对40年前从韩国移居美国的家庭护理师Suk Kim表示：“不要让任何人说服您不是美国人。这不是基于民族或种族。当我发现人们基于肤色或出生地对别人区别对待时，我会非常生气。”

随后，拜登开始抨击特朗普对中国的攻击，声称这是仇外心理，特别是当他将新冠病毒称为“中国病毒”时。拜登说：“看看他现在在做什么。他把一切都归咎于中国。他把一切都归咎于中国人。众所周知，人们分不出来韩国人和中国人。”

拜登还指责特朗普是“第一位”种族主义的总统。“没有一位总统曾这样做过。永远，永远，永远。没有共和党总统这样做。没有民主党总统这样做。有种族主义者试图参选总统，他是第一个被选上的人。”拜登说。

来源时间：2020/7/23   发布时间：2020/7/23

旧文章ID：22446

作者：  来源：本站综合

  7月23日，外交部发言人汪文斌主持例行记者会。有记者提问，7月22日美国国务卿蓬佩奥等美国官员声称美方关闭中国驻休斯敦总领馆，是针对中方多年来干涉美内政，偷窃美知识产权，开展商业间谍活动的回应，目的是保护美知识产权和美民众私人信息。美方在中美关系中坚持平等、公平对等，不会容忍中国侵犯美主权、恫吓美民众，请问中方对此有何评论?

汪文斌回应称，中国驻美使领馆，包括驻休斯敦总领馆，致力于促进两国人民的友谊与合作，在美履职一贯遵守国际法和当地的法律。中国驻休斯敦总领馆是中美建交之后中方在美国开设的第一个总领馆。40多年来，驻休斯敦总领馆坚持致力于促进中美各界的相互了解和各领域合作，为此做了大量的友好工作。美方称中国驻休斯敦总领馆从事与身份不符的活动，这完全是恶意的污蔑。美方要求中方关闭驻休斯敦总领馆，严重违反国际关系基本原则，严重违反中美领事条约的有关规定，严重破坏中美关系。这是在拆中美两国人民友好的桥梁。

7月23日，外交部发言人汪文斌主持例行记者会。有记者提问，美方声称，中国驻休斯敦总领事及两名外交官近期被发现使用虚假身份护送中国旅客到包机登机口。中方对此有何评论?

汪文斌表示，中国驻美使领馆人员的个人信息对美方都是公开透明的。中方领事官员进入机场限制区域得到美方批准，使用的是美国务院发放的领事官员身份证件，目的是照料搭乘临时航班的中国公民，这样的做法合理合规合法，也有很多先例。美方完全是在编造理由，有关指责不符合事实。

7月23日，外交部发言人汪文斌主持例行记者会。有记者提问，是否可以具体介绍美方擅自拆开中方外交邮袋的情况?

汪文斌回应称，2018年的7月和2020年的1月，美方两次擅自开拆中方的外交邮袋。这一举动公然违反《维也纳外交关系公约》、《维也纳领事关系公约》，严重侵犯中方的外交尊严和安全利益。事件发生后，中国驻美外交机构第一时间向美方严正交涉，美方并未否认相关的事实，但一再以技术理由为其错误行径进行开脱，推卸自身责任。美方的上述行径与国际法和国际关系的准则背道而驰，应该受到谴责。针对美方的无理行径，中方必将作出必要的反应，维护自身的正当权益。

外交部：6月美驻武汉总领馆恢复运营，中方一直提供便利

黄惠馨、靳丹妮

央视新闻客户端7月24日消息，23日，外交部例行记者会上，有记者提问：据报道，有媒体评论称，美方要求关闭中国驻休斯敦总领馆，是因为中方没有为美国驻武汉总领馆重启提供便利，能否证实?

外交部发言人汪文斌表示，有关说法并不属实。大家都知道，1月美方单方面宣布临时关闭驻武汉总领馆并撤离领馆人员。6月，美国驻武汉总领馆部分外交人员返回武汉，恢复该馆运营。中方一直为美领馆依法履职提供便利。

来源时间：2020/7/23   发布时间：2020/7/23

旧文章ID：22444

作者：千里走单骑  来源：CallVoter.com

说起来每个人都知道，两个国家已经渐行渐远，缓慢脱钩势在必行。

可是每次出个新闻，都有人大吃一惊：狼来了，天塌了！

前两天还有胡编哀叹：我们到底做错了什么？

有点底气行不行？

50年孜孜不倦的反美教育，一定要把米国树成敌人，现在终于说服米国了，难道不该庆祝？

把堂堂国务卿打成“人类公敌”，就差挂牌游街了。现在国务卿说把休斯顿那个堂馆关掉，你又不干了，说他蓄意破坏两国关系。都尼玛成了人类公敌，还怎么搞好关系？

一直说美帝亡我之心不死，既然人家日日夜夜想要灭掉你，关个领事馆算个P？难道不该是你主动绝交？你会跟一个一心一意想杀你的人为友？

据说米国要禁抖音和微信，可是惹恼了爱锅人士，其实不用大动肝火，让祖国也禁他们，谁怕谁呀？Telegram，Line，WhatsApp，Signal, Facebook， Twitter，YouTube，Snapchat, Instagram, Pinterrest, Tumblr, Flickr, Disqus, Gab, Blogger, WordPress, Gmail, DuckDuckGo, Yahoo, Netflix, Vimeo, Twitch, Vevo, Spotify, Hulu, Wikipedia, Slideshare, Scribd, Archive, WSJ，NYT，NBC，BBC…..

等会儿，这些已经都封了？那再找别的，看看还有没有漏网之鱼，一概风沙！

实在不行，我出个主意：风掉苹果！把苹果赶出去！顺便也禁了安卓。国人委屈两年，换上翻盖手机，用不了多久国产操作系统就出来了。卫星能上天，做个手机系统能有多难。给米帝一点颜色看，省得天天搬石头砸脚，太累。

整天嘴炮，烦都烦死。

大国的官媒，在米国畅行无阻。无数大媒体在美帝都有办事处，几百上千人的规模。崴脚部可以在推特上任意注册，宣传党的伟大，打击不喜欢的总统候选人。米国干着急，因为推特是私营的，不归ZF管。前段时间，米国终于忍无可忍，开始限制五大官媒在米国的规模，总人数不能超过500人，结果被花大姐骂得狗血喷头。骂骂也就算了，花大姐还说了，真正的言论滋油是在钟国，外国记者不受限制！结果有记者在下面回帖，说他想去捂汗采访“老子到处说”的那个大夫，被花大姐直接忽视。

米国的华人，可以收看新闻联播，可以上微博，可是浏览国内任何网站，亲美反美随便看，爱被谁洗脑被谁洗脑。反过来就不行。

明摆着的不对等，从来就不对等，但是只要米国一反击，肯定就是亡我之心不死。

说实话，隔着大半个地球，米国图啥？要土地？北边放着加拿大呢，那才是真正的地大物博。要人口？南部有墨西哥，乌泱乌泱的劳动力，冒着生命危险，横跨沙漠也要偷渡到米国来。要人才？那不用动手啊，放开签证就好了。要科技？啥科技？

两国关系说起来那么高大上，其实底子里跟街坊吵架差不多。

就好像两个人打架，君子对流氓。君子总是吃亏，终于有一天，自己也变成流氓了。结果原来的流氓不干了，咦，你咋不守规矩了？

亡我之心不死这种鬼话，从来就是骗人的。

实际上是，早先，某些人关起门来耍横。现在变了，走出国门了，惹怒了更多人，仅此而已。

全世界都能看到疫情从哪里爆发的，结果由国家级的外交官出面，甩锅给米国。问题是，得到了什么呢？

澳大利亚说一句调查病毒起源，结果又是抗议，又是威胁，又是抵制。

英国的电视台请大使接受电视采访，播放了一段视频，问为什么这只小鹿一直在跑？大使说你们都看错了，那其实是一匹马，坐在那里喝茶。

大部分人都受不了被欺骗。你可以解释自己为什么需要那么做，有人会支持，有人会反对，但是你不要睁眼说瞎话。

在自己的地盘上可以为所欲为，但是现在富强了，崛起了，坐着也比别人高了，就想把自己那一套搬到世界舞台之上。

同样的，有人会屈服，有人就会反击。

WHO就屈服了。

NBA也屈服了。

昨天有件事挺有意思。

推特有个大V，说自己是达拉斯小牛队的铁粉，但是如果球星跪国歌，他就不看球了！

结果小牛的白左老板Mark Cuban回了一句：好走不送！

德州参议员克鲁兹说这是真的吗？NBA让支持国旗的球迷滚蛋？

Cuban还来劲了，说你如果是个男人就直接跟我对话，别转贴。

克鲁兹马上回复，好啊，说起男人，你敢说“Free HK”吗？

Cuban当即尿遁。

所以说，大国的做法还是有效的。

用一个免费App，就能把米国华人控制住，一句话不敢多说。

用一个市场，就能把飞扬跋扈的NBA老板治得服服帖帖。

用钱，就能收复50多个非洲小弟，联合国开会让投谁就投谁。

米国就不行。花钱如流水，可是花不到刀刃上。为非洲艾滋病每年投入60多亿美元，比WHO会费多10倍不止，但是这钱是治病的，是搞科研的，到不了政要的口袋里。

诸如此类的例子举不胜举。既然尿不到一个壶里去，要么一拍两散，要么直接冲突。

比较一下，还不如早早散伙，各过各的。

但现在的问题是，有人不愿意分手。

一边反美，一边把老婆孩子财产一股脑搬运过去。

一边反美，一边拉着米国不许走。

所以说他们实际上不是反美，仅仅是反川。

我要是大国，我也希望拜登当选。坐飞机来一趟，儿子就带走15亿美元，这还是任职副总统的时候。这种关系就比较简单易懂，也容易打理。钱能摆平的事，都不算事。

但是米国华人，已经入籍的华人，如果也跟着咋呼，就有点拎不清了。你能得到什么好处？看看拜登的施政纲领，你能捏着鼻子选他？？？

所以呢，现在钟美关系就是那帮华左唯一的杀手锏：你看，老川如果连任，华人就等着进集中营吧！

米苏冷战那么多年，没有一个俄罗斯人进集中营；

跟古巴横眉冷对几十年，不但没有一个古巴人进集中营，古巴人游泳都要偷渡到迈阿密去；

现在跟伊朗互射导弹，同样没有一个伊朗人进集中营；

跟委内瑞拉剑拔弩张，可是委内瑞拉人砸锅卖铁也要跑到米国来。

但是，华左会信誓旦旦地告诉你，华人是例外！只要老川连任，就会中美交恶，就会开战，就会把华人送进集中营。为了不进集中营，只能选拜登，哪怕治安恶化，哪怕多交税，哪怕经济崩溃，哪怕米国文歌如火如荼，起码中美关系不错！

不过话说回来，如果真是担心得要死，那还不如打铺盖回国。以前国家穷，移民是为了过上更好的生活。现在不穷了，何必流落在外国提心吊胆？这是真心话，不是反讽。因为有一群国人，挤破脑袋来了米国，然后千方百计想把米国变成钟国。

何必费那个劲呢？一张机票的事。

来源时间：2020/7/23   发布时间：2020/7/23

旧文章ID：22442

作者：乔桥  来源：中美印象

主办：美国中部美中协会（《中美印象》战略合作伙伴）
时间：2020年7月28日晚9点到10点半（北京时间）

讨论人

Zunyou Wu, MD, Ph.D 吴尊友
Chief Epidemiologist, China CDC
Adjunct Professor of Epidemiology, UCLA

Dr. Yang Gonghuan 杨功焕
Professor, Institute of Basic Medical Sciences at Peking Union Medical College. Vice Director of China CDC from 2005-2011

Bruce Y. Lee
Professor of Health Policy and Management – CUNY
Executive Director, PHICOR (Public Health Informatics Computational Operations Research)

Professor Vivian Lin
Executive Associate Dean, Professor of Public Health Practices – LKS Faculty of Medicine at the University of Hong Kong

Scott M. Tackett, MHA, MPH
Vice President of Global Access, Value & Economics (GAVE) – Intuitive

Clayton Dube
Head of USC U.S. – China Institute

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Future of Public Health & the Role of Global Partnership

Even before the current pandemic, the Heartland region faced significant public health challenges, such as the opioid epidemic.  CoVID-19 further exposed weaknesses in our public health system and accelerated the adoption of new ways to provide care. 
In this event, we will hear public health experts, industry leaders and practitioners share their thoughts on the future of public health and how global collaboration can shape an outcome beneficial to us all.

来源时间：2020/7/23   发布时间：2020/7/23

旧文章ID：22440