作者：  来源：BBC中文网

美国突然要求中国关闭驻休斯敦总领馆指其为情报中心

美国政府周二（21日）突然要求中国关闭驻得克萨斯州城市休斯敦（Houston）的总领事馆。中国外交部发言人汪文斌称，这是美国单方面作出的决定，中国对此表示“强烈谴责”，并威胁将进行报复。这是中美两国紧张关系升级的最新迹象。

当地时间周二晚，休斯敦领事馆冒出黑烟，附近居民拍摄到馆内人员焚烧一些文件。

美国方面就为何突然做出关闭领馆决定有不同说法。

美国官方解释口径不一

美国国务院负责亚太事务的助理国务卿史迪威（David R. Stilwell）接受《纽约时报》采访时说，中国休斯敦领事馆是中国发展留学生间谍、获取经济和军事情报的“司令部”。

“中国这些活动的控制中心是休斯敦领事馆，”史迪威指，该领馆长期以来从事“颠覆活动”。

根据《纽约时报》报道，史迪威并未给出休斯敦领事馆从事活动的相关细节，但他指总领事蔡伟及两名中国外交官最近在休斯敦机场曾有可疑举动。当时一批中国公民正等待登上一架中国政府安排的专机，史迪威称，这些外交官将某些旅客带到登机口处，而中国航空公司所持的登机证件上，外交官的出生日期是错误的。

对华立场强硬的共和党参议员卢比奥（Marco Rubio）呼应史迪威的说法，他指休斯敦领馆并非外交机构，而是“间谍中心”。

休斯敦领事馆是中国在美国南部唯一领馆，也是其在美建立的第一个总领馆，约有60名雇员。中国在美国设有六组外交使团，除了在华盛顿的大使馆，还设有位于洛杉矶、纽约、旧金山、芝加哥的领事馆，以及派驻联合国的外交代表。

美国国务院发言人摩根·奥塔古斯（Morgan Ortagus）早间在承认美国要求中国驻休斯敦总领馆关闭的消息时说，这是“为了保护美国的知识产权和美国公民的私人信息”。

“美国不会容忍中国侵犯我们的主权和恐吓我们的人民，正如我们不会容忍中国的不公平贸易行为、窃取美国的就业机会及其他恶劣行为一样，”国务院发言人奥塔古斯在声明中说。

奥塔古斯还提到了《维也纳公约》，她表示根据该公约，外交人员必须尊重所在国的法律和法规。

除与“间谍行为”有关之外，也有美国官员随即提及疫情问题。

当被问到美国关闭中国领事馆希望发出何种信号时，白宫顾问凯利安·康威（Kellyanne Conway）说，“特朗普总统一直对中国处理疫情的状况不满，而病毒疫情已经杀死14万美国人”。

康威说：“我认为总统已经说得很清楚了，他对中国不高兴——他们向我国和全世界释放了‘中国病毒’，而且没有什么透明度和诚实度，能得到的资讯非常少”。

她还说：“我们至今也没有从中国得到什么资讯。我们仍然不知道究竟有多少病例，死亡人数等等”。

此前，美国有线新闻网CNN还有分析称，白宫最新动作可能与中国要求美国驻华外交人员“检疫”有关。

中方指责“政治挑衅”

在周三（7月22日）的记者会上，中国外交部发言人汪文斌表示，此举“严重违反国际法和国际关系基本准则，以及中美领事条约有关规定”，是“美方单方面对中方发起的政治挑衅”。

他补充说，中国敦促美国立即撤销有关错误决定，否则，中国“必将作出正当和必要反应”。

汪文斌指责美方多次私自开拆中方的外交邮袋，查扣中方公务用品，刁难外交人员。“是谁在干涉别国内政，是谁在搞渗透、搞对抗，事实一目了然。”

中国官方媒体《环球时报》的总编辑胡锡进在该国社交媒体微博上透露更多细节说，中国领事馆被要求在“72小时内关闭”。他称，这是一个“疯狂的行动”。

胡锡进表示，休斯敦总领馆是中国在美国开的第一个总领馆，美方不仅要求关闭它，而且只给出中方3天的撤离时间，这完全是“丧心病狂的表现”。

“看来华盛顿已经毫无底线，这届美国政府真是什么都能干得出来，”胡锡进说。

《环球时报》官方账号周三下午还在推特发起投票，询问民众“哪家在中国的美国领事馆可能被关闭”，选项有“港澳”、“广州”、“成都”及“其他”。

美国目前在沈阳、成都、广州、上海、武汉与香港设有领事馆，大使馆则位于北京。

分析认为，如果中方采取报复，美国驻武汉领事馆可能首当其冲。美国在2月武汉疫情爆发期间，已经撤离全部武汉领事馆外交人员。

中国领馆发生火情

此外，多家休斯敦当地媒体此前报道称，中国领事馆的庭院中传出火情。当地媒体发布的俯拍视频显示，有人正在领事馆庭院里焚烧文件，浓烟四起。

当地媒体KPRC和KHOU电视台报道说，当地消防员赶到现场后不被允许进入领事馆庭院。根据国际法，领事馆的内部空间被视为中国领土一部分。

KHOU电视台报道称，大火随后熄灭。

但中国外交部发言人汪文斌表示，领事馆目前“在正常运作”。

关闭领事馆意味着什么？

关闭领事馆是外交关系上的重大举动，但并非没有先例，特别是在两国关系紧张时。

在2017年8月31日，美国要求俄罗斯关闭位于旧金山的领事馆以及在华盛顿和纽约的两个办事处。

此前，莫斯科曾驱逐美国755名驻俄工作人员。美国的举动被视为对俄罗斯的报复。

美国国务院当时表示，“本着对等精神，美国要求俄政府关闭在旧金山的领事馆、驻华盛顿特区的一个办事处和驻纽约市的一个领事办事处。”

2011年11月29日，时任英国外交大臣黑格要求伊朗关闭驻伦敦大使馆，限令所有外交人员48小时内离开英国。黑格当时说，任何一个国家，如果不能让我们（的外交人员）在她的国土上正常运作，那也别指望在我们这里有正常运作的大使馆。

此前，英国驻德黑兰大使馆遭到数百人袭击。黑格说, 这严重破坏了《日内瓦公约》。

责令关闭使领馆并不意味着两国切断外交关系，但标志着双方关系大幅度恶化；被要求关闭的一方通常会有“以牙还牙”式报复举措。

BBC国防事务分析员马库斯认为，关闭领馆显然是华盛顿与北京对抗过程中的“一个重大发展”。

他说：“关闭中国驻休斯敦总领馆正好发生在美国指控两名男子受中国安全部门指使试图窃取美国疫苗的事件之后。尽管目前还不清楚上述两起事件是否有关联，但是特朗普政府决意要公开指证北京行为的意图明显无误”。

他还说：“美国正处于总统大选竞选期间，经济和社会又遭遇新冠疫情的打击，特朗普先生断定打中国牌有政治好处”。

他认为，很难看出北京能如何避免对等回应，而当下的危险就是部分由美国内政引发的对抗可能在以牙还牙中失控。而那也只能使得原本已经复杂化和紧张加剧的美中关系进一步恶化。

中美关系急剧恶化

中国和美国目前在多个领域有着显著矛盾，两国间的不信任和敌意迅速升级。

从两年前两国便开始的贸易战，到新疆、香港和南海问题，特朗普政府均对中国采取强硬态度。美国还指责中国应对疫情失误，并质疑疫情可能源自武汉病毒研究所。

周二早些时候，美国司法部刚宣布起诉两名中国公民，指他们是受中国政府指使、盗窃海外高科技公司机密的情报机关黑客。

中国外交部发言人汪文斌称，由于美国近期对中国的“污名化”和“煽动”，中国驻美使馆近期已收到针对中国驻美外交机构和人员的炸弹和死亡威胁。

中国媒体《澎湃新闻》进一步报道称，中国驻美国大使馆签证处在7月20日曾连续接到一名男子拨打电话，他在最后一通电话中模仿了爆炸的声音。

来源时间：2020/7/22   发布时间：2020/7/22

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作者：  来源：路透社、华盛顿邮报等

路透北京7月22日 – 中美关系交恶升级。美国突然要求中国限时关闭驻休斯顿总领馆，中国外交部周三称，这是美方单方面对中方发起的政治挑衅，中方予以强烈谴责。中方敦促美方立即撤销有关错误决定，否则中方必将作出正当和必要反应。

中国外交部发言人汪文斌在周三例行新闻会上指出，“此次美方单方面限时关闭中国驻休斯敦总领馆，是美对华采取的前所未有的升级行动”。

他表示，7月21日，美方突然要求中方关闭驻休斯顿总领馆，严重违反国际法和国际关系基本准则，严重违反中美领事条约有关规定，“蓄意破坏中美关系，十分蛮横无理”。

汪文斌提到，一段时间以来，美国政府不断向中方甩锅推责，对中国进行污名化攻击，无端攻击中国的社会制度，无理刁难中国驻美外交领事人员，对中国在美留学人员进行恐吓、盘查，没收个人电子设备，甚至是无端拘押。

他表示，美方声称美中关系不对等，事实上，单就中美驻对方国家使领馆数量和外交领事人员数量而言，美方远远多于中方。“如果美方一意孤行，中方必将采取措施坚决应对”。

消息传出后，金融市场反应明显。人民币兑美元即期迅速由升转跌，盘中逼近7.01元关口；韩元兑美元在海外无本金交割远期外汇(NDF)急剧下跌。

香港恒生指数.HSI尾段跌幅扩大至逾2%；中国银行间债市尾盘10年国债收益率跌幅扩大至5个（基点）报2.86%，因市场避险情绪增加。

稍早环球时报总编胡锡进在其微博和推特中表示，“美国政府悍然要求中国72小时内关闭驻休斯顿总领馆，这是一个疯狂的行动”。

中国驻美国大使崔天凯周二在接受中央电视台新闻频道《新闻1+1》专访时表示，美国有些政客的心态，是见不得别人好，一旦看到别人发展得好，慢慢赶上了，那些政客就会觉得对方是不是占了便宜，就要千方百计把你打压下去，“这不是一个良好的心态，甚至不是一个健康的心态”。

中国驻休斯敦总领事馆发生火灾文件恐被烧毁

据外媒报道，7月21日星期二晚上，中国驻休斯敦总领事馆发生火灾。警方的一些早期报告表明，文件可能已经被烧毁，但尚未得到证实。

报道说，在德克萨斯州休斯敦的中国总领事馆发生火灾，警方说，他们收到了有关文件正在被烧毁的报告，但尚不清楚官员是否能够识别这些文件或文件的来源。

休斯顿警察局和消防官员对有报道称，休斯敦消防官员证实他们正在对现场作出反应，文件在休斯敦中国总领馆的院子里被烧毁的。

中国总领事馆位于休斯敦 3417 Montrose Boulevard 。

华盛顿—

中国驻美国休斯顿总领事馆星期二晚上发生火警，当地消防人员到场救火，但未能进入大院。当时领馆人员在大院中用明火烧文件，当地居民看到浓烟滚滚，于是报警。

据休斯顿市多家电视台报道，在当地时间2020年7月21日晚8点前后，休斯顿消防局人员在接到火警报告后赶到位于Montrose 3417号的中国驻休斯顿总领事馆。

当地电视台播放周边居民从高处拍摄的画面显示，当时多人在领馆露天大院里的几个铁桶里焚烧文件，在消防人员抵达领馆门外后，有人用水龙头将明火扑灭。消防局人员没有进入领事馆大院。

当地媒体引述警方消息人士的话说，休斯顿总领事馆被有关方面要求在星期五前迁离大楼，领馆人员正为迁离做准备，包括焚烧机密文件。

环球时报星期三（2020年7月22日）称，美国政府突然要求中国在72小时内关闭休斯顿总领事馆，称这是华盛顿一个疯狂的举动。

之后，中国外交部发言人汪文斌说，美国7月21日突然要求中方关闭驻休斯敦总领馆，称这是“美对华采取的前所未有的升级行动”，“中方必将做出正当和必要反应。”

此前，中国要求对那些在新冠病毒疫情初期撤离中国、后来被华盛顿派回中国的美国使领馆人员实施健康检查，被美国拒绝，导致美国无法派遣驻华领事馆正常运作所需要的工作人员。据信，中国驻休斯顿领馆被要求关闭跟此事有关。

胡锡进：美方关闭我驻休斯敦总领馆是因为这个原因？

老胡在互联网上看到一种说法：因为有大量美国外交官需要回到中国而因疫情原因遭到中方拒绝，美方采取了关闭中国驻休斯敦总领馆的报复措施。据老胡了解，这完全是虚假消息，是有人在带节奏，给美方的疯狂行为找理由，把罪过推到中方头上。散布这种假消息的人真是昧了中国人应有的良心。

权威消息人士告诉老胡，中国没有阻止美国外交官正常返回中国，对他们如何回到驻华使领馆工作，双方有协议，而且在顺利执行。美国驻华各使领馆都处于美方根据疫情形势希望保持的状态，包括美国驻武汉总领馆，中国未对它们的运转设置任何障碍。

美方关闭中国驻休斯敦总领馆根本没有拿得上台面的正当理由。美国国务院刚刚发布消息说，这样做是为了保护美国的知识产权和美国人的私人信息。这种驴唇不对马嘴的说法唯一表现的就是华盛顿的无耻。

中国外交部发言人汪文斌今天下午在谴责美方做法的同时表示，如果美方不撤销决定，中方必将采取措施坚决应对。老胡相信无论中国政府将如何回应，这个国家的人民都将给予坚决支持。

来源时间：2020/7/22   发布时间：2020/7/22

旧文章ID：22410

作者：  来源：外交部网站

2020年7月20日，习近平外交思想研究中心成立仪式在北京举行。习近平外交思想研究中心由外交部依托中国国际问题研究院设立，旨在统筹全国研究资源，全面、系统、深入开展习近平外交思想的研究、阐释和宣介，对习近平外交思想进行原本性、理论性、实践性、传播性、政策性和专题性研究，发挥习近平外交思想对外交实践的指导作用，服务新时代中国特色大国外交理论建设、体制机制建设和能力建设，为开创新时代中国特色大国外交作出积极贡献。

国务委员兼外交部长王毅为研究中心揭牌并在成立仪式上发表讲话。中央宣传部、中央政策研究室、中央党史和文献研究院等部门有关负责同志出席。外交部党委书记齐玉主持仪式。

王毅表示，伟大的时代必然产生伟大的思想。党的十八大以来，习近平总书记以伟大战略家的远见卓识，准确把握人类社会发展规律，全面判断国际形势走向和我国所处历史方位，提出了一系列富有中国特色、体现时代精神、引领人类进步潮流的新理念新主张新倡议，形成和确立了习近平新时代中国特色社会主义外交思想、即习近平外交思想，为进入新时代的中国外交指明了前进方向，提供了根本遵循。伟大的思想一旦产生，必将反过来推动时代的进步。近年来中国外交以习近平外交思想为指引，攻坚克难，开拓进取，取得了历史成就，开创了崭新局面。

王毅表示，习近平外交思想是新中国外交理论建设中具有划时代意义的重大成果，具有鲜明科学性、时代性、先进性和实践性，我们应当深入学习，全面领会。

首先，习近平外交思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的有机组成。外交工作是中国特色社会主义事业的重要组成部分。以习近平同志为核心的党中央从实现中华民族伟大复兴的战略全局出发，着眼世界大变局和中国新时代相互交织的时代特征，对中国特色大国外交作出了顶层设计和战略规划。习近平外交思想深化了对中国特色大国外交的规律性认识，是党中央治国理政思想在外交领域的集中体现。

第二，习近平外交思想是21世纪马克思主义在外交领域的最新成果。习近平外交思想坚持历史唯物主义和辩证唯物主义，科学运用马克思主义的立场观点方法，将马克思主义基本原理同中国特色大国外交实践相结合，以一系列原创性的重大思想观点丰富和发展了马克思主义国际关系理论，实现了马克思主义中国化在外交领域的历史性飞跃。

第三，习近平外交思想是对中华优秀传统文化的传承创新。习近平外交思想充分汲取中华优秀传统文化的丰富营养，赋予其新的时代印记和人文内涵，实现了创造性转化和创新性发展。蕴含着“天下为公”、“世界大同”的美好愿景，体现着亲仁善邻、兼爱非攻的历史传承，借重了和衷共济、协和万邦的传统智慧，秉持了和而不同、立己达人的和谐理念，彰显了弘义融利、扶危济困的道德操守。

第四，习近平外交思想是对新中国外交理论的继承发展。习近平外交思想把继承与发展结合起来，升华了新中国几代领导集体的外交思想，拓展了新中国的外交理论体系。为独立自主的和平外交方针、和平共处五项原则、推动建立国际政治经济新秩序等传统理念赋予更加鲜明的时代精神，上升到人类命运共同体、新型国际关系、全球治理体系变革的历史新高度。

第五，习近平外交思想是对传统国际关系理论的扬弃超越。习近平外交思想把中国发展和世界发展结合起来，把中国人民的利益和世界人民的共同和根本利益结合起来，超越了一国一城的狭隘范畴，超越了传统现实主义国际关系理论，站在人类社会发展进步的道义制高点上，凝聚了各国人民共同建设美好世界的最大公约数。

王毅指出，当前世界大变局向纵深演变。面对充满不确定性的国际形势，我们要以习近平外交思想作为根本遵循和行动指南，在乱局中保持定力、在变局中抓住机遇，不断开创中国特色大国外交的新局面。为此，我们要进一步加强研究，真正学深悟透习近平外交思想的内涵与精髓。外交战线要把学习习近平外交思想作为一项长期的重要政治任务，坚持不懈，久久为功。我们要积极开展国际交流，让各国和各国人民更加深入了解习近平外交思想的科学性和先进性。在国际上讲好中国故事、中国理念、中国方案，不断提高中国的影响力和感召力。我们要坚持学以致用，不断以习近平外交思想指导中国特色大国外交实践。不断加强中国特色大国外交的理论建设、机制建设、能力建设、法治建设，进一步提高外交治理体系和治理能力现代化水平。

王毅最后强调，思想引领方向，奋斗成就梦想。面对波澜壮阔的新时代，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，学深笃行习近平外交思想，为不断开创中国特色大国外交新局面，为实现中华民族伟大复兴和人类发展进步事业作出更大贡献！

深入学习贯彻习近平外交思想，

不断开创中国特色大国外交新局面

——在习近平外交思想研究中心成立仪式上的讲话

各位同事，各位来宾，

今天是中国外交史上的一个重要日子，我们在此举行习近平外交思想研究中心成立仪式。首先，我谨代表外交战线所有同志，对此表示热烈的祝贺！同时也借此机会，向长期致力于研究阐释习近平外交思想、推进中国外交理论建设的专家学者们表示诚挚的感谢！

回望人类历史，伟大的时代必然产生伟大的思想。党的十八大以来，中国特色社会主义昂首迈进新时代，久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。今日之中国，正前所未有地接近实现中华民族伟大复兴梦想，前所未有地走近世界舞台中央。同时，世界进入百年未有之大变局，正在经历深刻复杂的变化。面对风云激荡的国际形势，习近平总书记以伟大战略家的远见卓识，准确把握人类社会发展规律，全面判断国际形势走向和我国所处历史方位，提出了一系列富有中国特色、体现时代精神、引领人类进步潮流的新理念新主张新倡议，旗帜鲜明地回答了中国应当推动建设什么样的世界、构建什么样的国际关系，中国需要什么样的外交、怎样办好新时代外交等一系列重大理论和实践问题，形成和确立了习近平新时代中国特色社会主义外交思想、即习近平外交思想，为进入新时代的中国外交指明了前进方向，提供了根本遵循。

伟大的思想一旦产生，必将反过来推动时代的进步。近年来，在党中央坚强领导下，在习近平总书记亲自擘画运筹下，中国外交以习近平外交思想为指引，攻坚克难，开拓进取，取得了历史成就，开创了崭新局面。我们积极构建全球伙伴关系网络，建立全方位、多层次、立体化的外交布局，形成遍布全球的“朋友圈”。我们积极倡导共建“一带一路”，搭建全球最大的国际合作平台，践行共商共建共享理念，助推合作伙伴互利共赢、共同发展。我们主动引领全球治理体系变革，推动全球化朝着更加普惠包容的方向发展，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向演进。我们全力开展抗疫国际合作，倡导构建人类卫生健康共同体，为全球携手抗击疫情发挥应有的责任担当。

各位同事，

习近平外交思想是新中国外交理论建设中具有划时代意义的重大成果，这一重要思想体系具有鲜明的科学性、时代性、先进性和实践性，我们应当深入学习，全面领会。

首先，习近平外交思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的有机组成。外交是国家意志的集中体现，外交工作是中国特色社会主义事业的重要组成部分。以习近平同志为核心的党中央高度重视外交工作，从实现中华民族伟大复兴的战略全局出发，着眼世界大变局和中国新时代相互交织的时代特征，对中国特色大国外交作出了顶层设计和战略规划。推动构建人类命运共同体、推动构建新型国际关系构成习近平外交思想的核心理念，纳入习近平新时代中国特色社会主义思想的“八个明确”和“十四个坚持”。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，也是中国外交最大的政治优势。加强党对对外工作的集中统一领导和统筹协调，是外交事业从胜利走向胜利的根本政治保证。习近平外交思想深化了对中国特色大国外交的规律性认识，是党中央治国理政思想在外交领域的集中体现。

第二，习近平外交思想是21世纪马克思主义在外交领域的最新成果。恩格斯指出，“马克思的整个世界观不是教义，而是方法。”习近平外交思想坚持历史唯物主义和辩证唯物主义，科学运用马克思主义的立场观点方法，注意理论与实际相结合、认识论和方法论相统一，深刻洞察世界发展趋势，全面审视中国与世界互动，在生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的矛盾运动中掌握全球化与全球治理的运行规律。习近平总书记坚持马克思主义以人为本的价值取向，运用实事求是这一马克思主义活的灵魂，将马克思主义基本原理同中国特色大国外交实践相结合，以一系列原创性的重大思想观点丰富和发展了马克思主义国际关系理论，实现了马克思主义中国化在外交领域的历史性飞跃。

第三，习近平外交思想是对中华优秀传统文化的传承创新。习近平外交思想充分汲取中华优秀传统文化的丰富营养，赋予其新的时代印记和人文内涵，实现了创造性转化和创新性发展。人类命运共同体理念中蕴含着“天下为公”、“世界大同”的美好愿景。周边外交方针的阐发中，体现着亲仁善邻、兼爱非攻的历史传承。全球治理的改革诉求中，借重了和衷共济、协和万邦的传统智慧。构建全球伙伴关系的过程中，秉持了和而不同、立己达人的和谐理念。正确义利观的价值取向里，彰显了弘义融利、扶危济困的道德操守。习近平总书记创造性地传承古代丝绸之路精神，提出共建“一带一路”重大倡议，将这一人类文明成果转化为开展国际合作、促进共同发展的新型公共产品，日益得到世界各国的广泛支持与认同。

第四，习近平外交思想是对新中国外交理论的继承发展。习近平外交思想把继承与发展结合起来，升华了新中国几代领导集体的外交思想，拓展了新中国的外交理论体系。习近平外交思想为独立自主的和平外交方针、和平共处五项原则、推动建立国际政治经济新秩序等传统理念赋予更加鲜明的时代精神，上升到人类命运共同体、新型国际关系、全球治理体系变革的历史新高度。在对周边、非洲等地区工作实际中，弘扬我国既定政策主张，进一步提出亲诚惠容、真实亲诚等重要理念，为我国同地区国家关系发展注入了新动力。习近平外交思想传承发扬了新中国反对殖民主义、霸权主义、强权政治的正义立场，在涉及国家主权和领土完整的重大问题上划出红线、亮明底线，果断采取一系列坚定维权措施，坚决捍卫国家核心利益与民族尊严。

第五，习近平外交思想是对传统国际关系理论的扬弃超越。近年来，传统国际关系理论越来越难以解释今天的世界，崇尚实力、零和博弈等观点也越来越不符合时代前进的方向。习近平外交思想把中国发展和世界发展结合起来，把中国人民的利益和世界人民的共同和根本利益结合起来，提出构建人类命运共同体，建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界，构建相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系，超越了一国一域的狭隘范畴，超越了传统现实主义国际关系理论，站在人类社会发展进步的道义制高点上。习近平总书记提出的全球治理观、安全观、发展观、文明观、正确义利观等新型理念，反映了世界各国追求发展进步的共同愿望，既具有鲜明中国特色，又蕴含人类共同价值，凝聚了各国人民共同建设美好世界的最大公约数。

各位同事，

当前，世界大变局向纵深演变。新冠肺炎疫情仍在肆虐，各国人民健康遭受严重威胁，经济全球化遭遇空前冲击，世界经济陷入深度衰退。单边主义、保护主义、霸凌行径逆流而动，治理赤字、信任赤字、和平赤字、发展赤字有增无减。面对充满不确定性的国际形势，我们要以习近平外交思想作为全部工作的根本遵循和行动指南，在乱局中保持定力、在变局中抓住机遇，不断开创中国特色大国外交的新局面。为此：

我们要进一步加强研究，真正学深悟透习近平外交思想的内涵与精髓。习近平外交思想体系严整、博大精深，真正学懂弄通并非一朝一夕之功。外交战线要把学习习近平外交思想作为一项长期的重要政治任务来抓，坚持不懈，久久为功。要以成立习近平外交思想研究中心为契机，深刻理解这一思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，全面认识其时代意义、理论意义、实践意义、世界意义。要把学习习近平外交思想同学习习近平新时代中国特色社会主义思想贯通起来，同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观贯通起来，同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史贯通起来。

我们要积极开展国际交流，让各国和各国人民更加深入了解习近平外交思想的科学性和先进性。习近平外交思想是具有世界意义的思想，对解决当今世界面临的各种全球性挑战具有重要现实意义。正是因为这样，国际社会对习近平外交思想也越来越关注，越来越重视。我们既要“走出去”，又要“请进来”，加强同各国政府、政党、智库、媒体等各界的对话交流，准确、全面、深入阐释习近平外交思想的丰富内涵，宣介构建人类命运共同体、构建新型国际关系等重要理念，争取形成更多的国际共识。我们还要活学活用习近平外交思想，在国际社会上讲好中国故事、中国理念、中国方案，不断提高中国的影响力和感召力。

我们要坚持学以致用，不断以习近平外交思想指导中国特色大国外交实践。思想是行动的先导，理论是实践的指南。要坚持学思用贯通、知信行统一，从实践中来、到实践中去，切实以习近平外交思想指导外交工作实践，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决贯彻落实习近平总书记的外交决策部署。要用习近平外交思想的最新理论武装头脑，引导我们不断加强中国特色大国外交的理论建设、机制建设、能力建设、法治建设，进一步提高外交治理体系和治理能力现代化水平，为破解外交重点难点问题提供智力支持，为开创中国特色大国外交新局面提供不竭动力。

各位同事，

思想引领方向，奋斗成就梦想。面对波澜壮阔的新时代，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，学深笃行习近平外交思想，为不断开创中国特色大国外交新局面，为实现中华民族伟大复兴和人类发展进步事业作出更大贡献！谢谢大家！

来源时间：2020/7/22   发布时间：2020/7/20

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作者：杰夫 斯韧  来源：国观智库

《中美观象周刊》第六期，2020年7月21日

本期观象速读：

1. 中印边界冲突后，印度针对中国的报复行动在其他领域不断升级。相对于印度的“咄咄逼人”和“大张旗鼓”，中方显得克制、谨慎了许多。

2. 印度的“强硬”离不开盟友的“撑腰打气”，尤其是视中国为“战略对手”的美国。

3. 中印目前存在边界、西藏和与巴基斯坦关系等诸多问题，所以产生冲突本身并不奇怪，关键是如何管控分歧，搁置争议，共同发展。

7月3日，印度总理莫迪突然造访拉达克地区，视察驻扎在边境地区的印度部队。虽然有专家解读莫迪之行意在缓解印度反对党对他处理印中关系不利的批评和指责，同时部分转移国内对政府抗疫不力、经济低迷不满的视线，但从中不难解读的一个信息是：中印冲突后的两国关系及印太地缘政治走向充满了不确定性。

随后，印度针对中国的报复行动在其他领域不断升级。在去年竞选期间，莫迪就曾鼓励印度百姓自发的抵制中国产品的运动。印中边境事件之后，在印度政府直接协调和部署下，印度企业开始大规模取消已经与中国企业签署的商业合同，推迟各港口的中国商品清关，提高中国商品进口关税，限制进口中国电力设备。印度还计划效仿美国，将华为和中兴视为“国家安全威胁”，禁止采购其电信设备。德里还强行禁止民众使用59个中国手机app，莫迪本人还删除了自己新浪微博。更有甚者，印度政府还宣布，不允许任何中资背景的公司参加印度公路建设项目(包括合资方式)或投资印度中小微企业。印度在联合国人权理事会的代表公开批评中国政府就香港国安立法。

相对于印度的“咄咄逼人”和“大张旗鼓”，中方显得克制、谨慎了许多。中国试图通过对话的方式解决双方的对峙，释放出希望“大事化小”的善意，既没有什么过于激烈的言辞，也没有对印度的报复出台什么反制措施，只是不断强调中印边境冲突的责任在印方，提醒印方不要错判当前形势，低估中方维护领土主权的坚定意志。

中印冲突发生以后，印度政府在中印边境对峙地区大量增兵，启动庞大的武器采购计划，授权边境一线官兵在极端和紧急情况下可以“自由还击”。有一些印度学者甚至开始假想跟中国“打一场海上战争”，摆出了一副“为最坏的情况做好了充分准备”的架势。与此同时，中国的一些军事问题专家也呼吁为印度与边境冲突再次升级做好准备，强调两国爆发武装冲突的可能越来越大，提出应该让前线官兵有更多的权力可以抵御印度士兵的“非法入侵”，并在边境部署非致命的高科技武器。虽然双方在6月30日举行了第三轮军长级会谈，并一致同意，分批次组织一线部队“脱离接触”，但火药味并未由此消散。

面对印度国内媒体铺天盖地的报道，民众高涨的反华情绪，有印度评论家担心印度总理莫迪会犯尼赫鲁一样的错误。2014年披露的内部文件《亨德森•布鲁克斯报告》认为，尼赫鲁当年对中国发生误判，导致1962年中印战争爆发。尼赫鲁当年做出参战决定不是根据印度的实力，而是他误以为中国方面不会也不敢进入战争。时过境迁，目前中国面临着更加复杂的国际环境，尤其是呈“自由落体”状态的中美关系，可能让印度觉得有可乘之机，正是树立其新的大国形象的契机。所以中国反复告诫印度不应“对中国有战略误判”，“任何一方都不应采取可能导致边境局势复杂化的举动。”

印度的“强硬”离不开盟友的“撑腰打气”，尤其是视中国为“战略对手”的美国。为在印太地区构建应对中国崛起和防范“中国威胁”的同盟，印度成为美国扶持和拉拢的主要伙伴。当中印冲突发生后，美国总统特朗普就曾隔空喊话，有意调停。印度防长辛格(Rajnath Singh)在冲突后便与美国防长埃斯珀通电话讨论中印局势。美国国务卿蓬佩奥在印度决定封禁59款中国手机应用程序后说，美国“欢迎印度禁用某些被用于监视他国的手机应用程序”，“这将促进印度维护统一和国家安全”。负责南亚与中亚事务美前助理国务卿帮办爱丽丝·威尔斯(Alice Wells)对印度呼吁：“印度应该投入美日印澳四边机制(Quad)，而不是金砖国家(BRICS)和中印俄三国(RIC)。”

美国一直在落实和推进印太战略，而印太战略的根本基础就是美日澳印四国同盟，其目的在于遏制和打击中国的崛起和发展。中美关系自不必说，中日关系最近又因钓鱼岛改名事件和日本官员发表涉港言论雪上加霜。中国与澳大利亚的关系也进入自1972年两国建交以来的最低点。自澳大利亚政府呼吁针对新冠疫情的源头开展独立调查以后，中国相继针对澳大利亚大麦征税、禁止部分牛肉进口，发布旅游安全提醒和留学预警。6月4日，印度与澳大利亚宣布建立全面战略伙伴关系，同意加强军事合作。

中国与印度的世仇敌人巴基斯坦建立了“全天候战略伙伴关系”，民间更是以“巴铁”相称。根据战略与国际问题研究中心(CSIS)数据，从2008年到2017年，巴基斯坦购买了超过60亿美元的中国武器。长达3000公里，投资460亿美元的中巴经济走廊成为“一带一路”的枢纽和旗舰项目。走廊打通后将中国新疆与印度洋联通，可以使中东石油经巴基斯坦送往中国。另外，中国也加大了对尼泊尔、斯里兰卡和孟加拉国的投资，形成对印度的钳制。

中印目前存在边界、西藏和与巴基斯坦关系等诸多问题，所以产生冲突本身并不奇怪，关键是如何管控分歧，搁置争议，共同发展。中国也必须保持冷静，不要让可控的领土之争转化成不可控的战略冲突。

首先，中印作为两个最大发展中国家和新兴经济体代表，均处于国家发展和民族复兴的关键时期，合作潜力巨大、空间广阔。两国在发展经贸关系、反恐、应对气候变化等方面具有很多共同利益。2020年是中印建交70周年，双边贸易额从建交之初的不足1亿美元，增长到如今的将近1000亿美元。中国连续多年成为印度最大贸易伙伴，印度也是中国在南亚的最大贸易伙伴。中印已分别成长为世界第二和第五大经济体，经济总量已占亚洲的二分之一、世界经济的五分之一，成为拉动地区和全球经济增长的重要引擎。

其次，中印都是人口大国，都是古老的文明，都是东方文化的代表，任由两国危机升级，那不仅是两国的悲剧，也是世界文明多样化的悲剧。

习近平主席与莫迪总理2018年4月武汉非正式会晤、2019年10月金奈非正式会晤后，中印关系步入新时代。“龙象共舞” ，一个健康稳定的中印关系符合两国人民根本利益，也是本地区和国际社会共同期待。

来源时间：2020/7/21   发布时间：2020/7/21

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