作者：乔桥  来源：中美印象

《美中关系快报》第58期
      7月6日，美国移民和海关执法局突然宣布，如果国际学生所在的大学秋季完全改为在线上课，在美国攻读学位的国际学生将必须离开美国，否则他们将被驱逐出境。秋季入学的国际学生如果所去学校秋季只上网课，他们也不会拿到签证。

今天（7月14日），在波士顿联邦法院，特朗普政府宣布撤销这一行政命令。在美的中国留学生可以不必担心上网课会被遣返，已经拿到签证即将来美国读书的中国留学生可以放心来美国读书。

本站在7月7日的《美中关系快报》中指出，“这一举动也许是为了迎合特朗普政府要求各级政府、企业和所有因疫情而改变经营方式的机构蔑视疫情、尽快复工、复产和复课的倾向，给美国高等教育界施加压力，迫使它们秋季恢复正常授课。”

特朗普政府这一行政命令出炉不到两天，即被哈佛大学（有国际学生5000）和麻省理工学院（有国际学生4000）告上法庭。位于波士顿的东北大学随后也加入了诉讼。随后，20多个州的检察长和硅谷高科技公司也加入了诉讼。

今天下午是联邦法院就此事第一次开庭。出人意料的是，在开庭前几分钟，巴洛斯法官宣布她接到通知，联邦政府决定撤销7月6日公布的决定。换句话说，如果没有大专院校、地方政府和企业的合力与合理的抗争，特朗普政府不会这么快就改变自己的决定。在接受一家媒体采访时，前美中全国贸易委员会主席柯白（Robert A. Kapp）说，他根本不能想象特朗普政府怎么会做出这样荒谬的决定。

在美国读书的国际学生人数这几年一直在100万左右，对美国经济的影响大约在410亿美元左右。截至去年11月，在美国的中国留学生有接近37万，人数在所有国际学生中名列前茅。目前不清楚有多少中国留学生在疫情期间返回了中国。

因美国疫情目前依然失控，中小学纷纷宣布秋季改为线上授课。昨天全美最大的两个学区，加州洛杉矶学区和圣地亚哥学区，做出了线上上课的决定。美国各大专院校在秋季要么完全线上上课，要么采取线上线下结合的模式。
     美国奉行行政、立法和司法三权分立的制度，总统的权力很大，但是大不到无法无天的程度。特朗普政府的一系列行政命令均被受影响的个人、机构或组织告上法庭。最近高法就特朗普的报税纪录能不能被公开做出判决，首先是宣布在美国，没有一个人，包括总统，可以凌驾于法律之上。因此，他的报税纪录应该也必须公布。但是鉴于三权分立，国会的要求必须慎重考量。高法在宣布特朗普没有特权之后又把如何公布报税纪录的决定打回低一级的法院继续考虑。但这并不是说政府对司法没有任何影响力。美国司法部曾多次干预司法程序，要求对已经被判有罪的特朗普的助手从宽处理。华为因美国政府的打压提起诉讼，但法院的判决似乎遥遥无期。如果最近白宫做出限制抖音和微信的决定，这两家公司也可以通过法律程序反击。

Trump ministration backs off ICE rule requiring international students to take classes in person during pandemic

Washington Times, July 14, 2020

The Trump ministration is dropping a much-criticized plan to require international college students to leave the United States unless they are enrolled in the fall term in at least one face-to-face class, according to federal court records.

The abrupt reversal, first disclosed Tuesday in federal court in Boston, came a little more than a week after U.S. Immigration and Customs Enforcement issued an edict that stunned U.S. higher education leers and students worldwide.

Under the July 6 policy from ICE, international students enrolled in U.S. colleges and universities for the fall semester faced a mandate to take at least one course in person. Those students, ICE said, “may not take a full online course lo and remain in the United States.”

That mandate posed a major obstacle to plans for online teaching and learning that colleges are developing to respond to the novel coronavirus pandemic. In the spring, the federal government h given schools much more leeway to teach international students online.

Now, according to electronic notes taken at a U.S. District Court hearing, the July 6 policy will be rescinded.

Harvard, MIT sue Trump ministration to protect student visas, escalating fight over online learning

Harvard, pictured here, joined MIT in suing the Trump ministration over a rule barring international students from coming to the United States to attend colleges offering only online classes. (am Glanzman/Bloomberg News)

By Susan Svrluga and Nick Anderson

July 8, 2020 at 8:17 p.m. EDT

Harvard University and the Massachusetts Institute of Technology sued the Trump ministration Wednesday over an order that would require international students to take classes in person this fall, despite rising coronavirus caselos that are complicating efforts by colleges and universities to offer in-person learning.

The lawsuit represented a swift response to an unexpected order issued this week by the federal government, as universities rush to protect the status of thousands of international students. It also marks a new battle line in the war between President Trump and education leers over how to safely reopen schools in the midst of his reelection bid.

“We will pursue this case vigorously so that our international students — and international students at institutions across the country — can continue their studies without the threat of deportation,” Harvard’s president, Lawrence S. Bacow, told the Harvard community Wednesday.

On Wednesday, Northeastern University in Massachusetts joined the suit, with Joseph E. Aoun, the school’s president, saying the new guidance “creates chaos for international students and has the effect of weakening American higher education — one of our nation’s signature strengths.”

On Monday, the federal Student and Exchange Visitor Program announced that visas would not be issued to students enrolled in schools that are fully online this fall. Under the rule, those students would be barred from entering the country. And to keep their visas, students already in the United States would need to leave the country or transfer to a school with in-person instruction.

The rule has not been published yet, but the guidance issued Monday stunned university officials and panicked students. Though international students were previously required to take classes in person, the government h offered schools and students flexibility this spring, after the pandemic shut down most campuses. And it h said that the new guidance would remain in effect for the duration of the emergency.

Stay safe and informed with our free Coronavirus Updates newsletter

So as university officials worked to finalize fall plans, many assumed that their international students would be allowed in the country even if they weren’t in the classroom. With cases rising across the country, most colleges are at least prepared to switch to fully virtual instruction if needed. Others, including Harvard and the sprawling California State University System, have alrey announced plans to offer little to no in-person instruction.

Harvard has about 5,000 international students, and MIT 4,000. In their lawsuit, the universities argue that U.S. Immigration and Customs Enforcement’s decision was designed to force universities to conduct in-person classes, part of an apparent political strategy from the Trump ministration to pressure schools, from kindergarten to graduate school, to fully reopen this fall, even as virus cases soar.

The lawsuit, filed in the U.S. District Court in Massachusetts, seeks a temporary restraining order that would quickly stop the government from enforcing the policy. The schools argue that the rule violates the administrative Procedure Act, which governs rulemaking by federal agencies.

The Department of Homeland Security did not immediately respond to requests for comment. Carissa Cutrell, a spokeswoman for ICE, said the agency “is unable to provide further comment due to pending litigation.

The lawsuit cites remarks from acting deputy secretary of homeland security Ken Cuccinelli on Tuesday, in which he said the directive “will … encourage schools to reopen.”

The decision also reflects the administration’s continued efforts to limit and reduce the presence of international students in the country, the lawsuit argues.

The Trump ministration contends the new policy will provide more flexibility for colleges and universities. Cuccinelli indicated Tuesday that international students could remain in the United States as long as they receive at least some face-to-face instruction.

“Anything short of 100 percent online classes,” he told CNN in an interview. Cuccinelli denied that the ministration was seeking to “force” universities to offer in-person teaching. But he acknowledged that the ministration wants to spur movement in that direction. “This is now setting the rules for one semester, which we’ll finalize later this month that will, again, encourage schools to reopen,” he told CNN.

The ICE ruling frightened international students, who worried they risked deportation if their schools were not providing classes in person.

“That’s horrifying — I couldn’t sleep,” said Mita Rawal, who’s studying pharmacology at the University of Georgia. “It’s not just me, it’s my son, he goes to school here. If I h to pack up my bags and go to Nepal,” she said, and then broke off.

She h already been through a tumultuous spring and summer, with a sudden need for a computer for her own studies and a secondhand laptop for her 5-year-old son’s schooling, paid for with the help of an emergency grant from a nonprofit. Her dissertation was put on hold, and she was unable to travel home for the summer.

And then news broke from ICE. “I h not anticipated in my wildest dreams that I would be in this situation,” she said.

Outraged faculty are mobilizing to defend international students. Some are brainstorming ways to work around the ministration’s policy, creating makeshift classes for international students.

Dana R. Fisher, a sociology professor at the University of Maryland at College Park, said she woke up Wednesday to 25 emails from terrified students. She h fielded even more frantic emails the day before. On Twitter, she offered an independent-study course to any student who needs to take an in-person class this semester. Dozens are interested, she said.

Sarah Parkinson, an assistant professor of political science and international studies at Johns Hopkins University, said there is talk among professors about holding improvised face-to-face sessions with anyone who might need them to ensure they don’t get caught in a crackdown. Holding a class session in a park with a few students, sitting six feet apart, could be an option.

“It’s not even a question. Of course you’d do it,” Parkinson said.International students must take classes in person to stay in the country legally this fall, ICE announces

The administration’s policy prompted an array of higher education leers to defend the ideals of international education and student exchange. Millions of students have come to the United States in the past century, they said, an extraordinary pipeline of talent that has promoted democracy around the world and helped build the U.S. economy.

MIT’s president, L. Rafael Reif, told campus Wednesday: “Our international students now have many questions — about their visas, their health, their families and their ability to continue working toward an MIT degree. Unspoken, but unmistakable, is one more question: Am I welcome?

“At MIT, the answer, unequivocally, is yes.” He wrote about his own memories of the anxiety of arriving in the United States to study, “excited to advance my education, but separated from my family by thousands of miles. I also know that welcoming the world’s brightest, most talented and motivated students is an essential American strength.”

For the past several years, according to the Institute of International Education, the United States has hosted a little more than 1 million international students.

Fall typically heralds the arrival of a new group of more than a quarter-million. But educators worry the pandemic could le to a sharp drop, slashing tuition revenue for colleges across the country. The ministration’s new policy ds to those concerns.

“The present efforts by American leadership to eliminate this truly successful, strategic asset of American economic and cultural leadership is a deeply misguided mistake,” Michael M. Crow, president of Arizona State University, which has more than 10,000 international students, wrote in an email.

Matyás Kohout arrived in the United States from the Czech Republic wearing Converse sneakers covered in American flags. Coming from a formerly Communist country, where his parents h been unable to go to college, re Western literature or travel outside the country, the United States was a dream for him.

He even shared a birthday, he said: July 4.

He got a glimpse of fireworks as best he could from a window while quarantined this year. Two days later, he saw the news about visas. At first, he thought it was a mistake. When he realized it was true, he tried to figure out what would happen if George Washington University Law School moved to online classes partway through the semester. Would he have to leave? What would he do with his furniture? Could he come back?

He hopes the lawsuit will be successful. But he said his thinking has changed about the United States. “I find a lot of obstacles,” he said, and over time, those began to make him wonder. He loves the school and wants to complete his law degree. But he also wonders if his future is in Europe.

来源时间：2020/7/14   发布时间：2020/7/14

旧文章ID：22306

作者：张金峰  来源：中美印象

《中美印象》第256期

（7月1日-7月10日）

根据约翰·霍普金斯大学的统计，截至7月10日，美国有318万人感染新冠病毒，其中13万4千人死亡。11天内7次刷新感染人数记录，7月10达到68000多人。全球目前有1200万人感染。两名世界卫生组织的专家7月10日前往北京，为新冠病毒病的大流行溯源问题开展调查。世卫组织说，他们将与中国专家商定调查范围和日程。

维护国家安全公署在香港正式揭牌，与此同时，美国国会通过了《香港自治法案》, 加拿大和澳大利亚出台了包括暂停了与香港的引渡协议在内的一系列措施，美日澳三国防长表达了对香港国安法的关切。除此之外，澳大利亚升级国防项目，英国和法国对华为参与5G网络建设提出了异议。

美国正式退出世界卫生组织，考虑禁止来自中国的社交媒体。中美两国在新疆、西藏问题上互相实施签证限制，两国同时在南海举行军事演习。在中美矛盾日益严峻的情况下，中国外长王毅提出缓和并恢复中美关系的三项举措。  

特朗普称中美两国关系已严重受损，目前不考虑美中第二阶段贸易协议；蓬佩奥表示世界不能允许中国“霸凌”的发生；美国联邦调查局局长克里斯托弗·雷说中国是美国信息安全、知识产权及经济最大的长期威胁。

中印已经同意尽快完成双方一线部队脱离接触进程，但印度已决定不考虑加入任何中国主导的贸易协定。

7月1日

——针对美国将中国中央电视台、《人民日报》、《环球时报》和中国新闻社四家中国媒体在美机构列管为“外国使团”，中国外交部发言人赵立坚在例行记者会上宣布中方反制措施，要求美国联合通讯社(AP)、美国国际合众社(UPI)、美国哥伦比亚广播公司(CBS)、美国全国公共广播电台(NPR)自即日起7日内向中方申报在中国境内所有工作人员、财务、经营、所拥有不动产信息等书面材料。

——美国国会众议院全票通过了《香港自治法案》（The Hong Kong Autonomy Act）。众议院议长佩洛西表示，“北京所谓的国家安全法……象征着‘一国两制’原则的死亡”。该法案将授权美国政府以金融等制裁手段惩罚有侵蚀、损害香港自治的中港官员和实体。参议院早先通过的版本中亦以经济制裁为主，具体包括冻结资产、拒绝入境等，制裁对象也包括中港政府官员和政府职能部门。

——澳大利亚总理莫里森(Scott Morrison)表示，未来10年，澳大利亚将在高科技国防项目上投入大约1,860亿美元，包括新型远程导弹、网络攻击能力和雷达监视系统等。澳大利亚正在进行军队改革，以期打造一支专注于印度-太平洋地区的规模更大、更强悍的军队，制衡中国在该地区日益增长的影响力和军力。

7月2日

——英国首相约翰逊在回答关于中国电讯巨头华为参加英国5G网络建设的问题时，英国首相对记者说，“我不希望看到国家关键的基础设施存在以任何方式被潜在敌对国家供应商控制的风险”。英国政府在今年一月作出决定允许英国网络使用华为5G技术。

7月3日

——加拿大总理特鲁多表示，在中国实施港版国安法后，加方将暂停与香港的引渡协议，并禁止向香港出口敏感军事物品。他还指出，加政府会研究更多对港措施，包括涉及移民等问题。加拿大外长商鹏飞（François-Philippe Champagne）亦发声明提出，“港版国安法是秘密进行的，没有香港的立法机关、司法机关或人民参与，并且违反了国际义务。”

——日本内阁官房长官菅义伟在记者会上就中国海警舰船在钓鱼岛领海巡航执法活动表示，日政府已通过外交渠道向中方表示“严正抗议”，强烈要求中方停止接近日本渔船的行为，立即退出钓鱼岛领海，并表示日方在其周围配备了海保厅巡视船，确保渔船安全。据报道，近期中方海警舰船多次在钓鱼岛及其附属岛屿领海内巡航执法。

7月4日

——美国海军第七舰队发表声明说，由美国“尼米兹”号航母战斗群和“里根”号航母战斗群组成的尼米兹航母打击群（Nimitz Carrier Strike Force ）“以无与伦比的海上力量庆祝独立日，同时在南中国海举行双航母演习，支持一个自由开放的印太地区”。中国军方此前宣布7月1日开始也在南中国海举行为期五天的演习，美中两国的海军力量同时在南中国海举行演习因此引发国际关注。

——美国知名饶舌歌手，服装设计师“侃爷”坎耶·维斯特（Kanye West）在推特上宣布要竞选美国总统，他写道：“我们现在必须通过信任上帝、团结我们的愿景和建设我们的未来，从而实现美国承诺。我要竞选美国总统。” 特斯拉CEO马斯克在“侃爷”发推以后给他留言：“全力支持你！”

7月5日

——法国网络安全机构 ANSSI 负责人纪尧姆 · 普帕德 (Guillaume Poupard)周日表示，在 5G 电信网络铺设过程中，法国不会完全禁止使用华为的设备，但该机构正敦促法国电信公司避免采购华为的设备。法国表示不会对中国违反“一国两制”坐视不理、准备适当时候采取反击措施之后，北京警告法国“无权干涉内政”，然而法国外长勒德里昂无视中国警告，表示将与欧盟协调反击港版国安法。

——中国国务委员兼外交部长王毅周日晚同印度国家安全顾问多瓦尔通电话，就缓和两国边界事态达成积极共识。双方同意继续保持对话磋商，并强调应抓紧落实两国边防部队军长级会谈达成的各项共识，“尽快完成双方一线部队脱离接触进程”。

——印度新闻网站“The Print”援引政府高级别消息人士的话称，印度已决定不考虑加入任何中国主导的贸易协定，其中包括“区域全面经济伙伴关系协定”（RCEP）。另一名匿名官员解释称，作出这项决定的背景是，中印边境对峙冲突导致20名印军士兵在6月15日阵亡，“因此，即使某些条件在政治上对印度有利，政府也不会再考虑加入RCEP”。

7月6日

——据外交部领事司官方微信公众号领事直通车6日消息，近期，加拿大频繁发生执法部门暴力执法问题，并引发多起游行示威活动。外交部和中国驻加使领馆提醒中国公民密切关注当地治安状况，近期谨慎前往加拿大。

——联合国秘书长发言人杜加里克今天表示，美国政府通知联合国秘书长，它将退出世界卫生组织，并告知这一决定将于2021年7月6日正式生效。民主党总统候选人、前副总统拜登表示，他将在入主白宫后的第一天立即恢复美国在世界卫生组织的会员国地位。

——据路透社报道，中国互联网企业字节跳动旗下的短视频应用TikTok表示，该公司将在数日内退出香港市场。美国国务卿蓬佩奥在接受福克斯新闻（Fox News）采访时表示，美国正在考虑禁止TikTok这样的来自中国的社交媒体应用。部分美国国会议员一直对TikTok处理用户数据的方式有忧虑，并担心该公司与中国情报部门合作。

7月7日

——美国国务院表示，将禁止被发现限制记者、游客、外交官或其他美国官员进入西藏自治区的中国官员进入美国。中方也决定对在涉藏问题上表现恶劣的美方人员实施签证限制。

——美国联邦调查局局长克里斯托弗·雷（Christopher Wray）在华盛顿的哈德逊研究所发表演讲。他在演讲中称，中国是美国信息安全、知识产权及经济最大的长期威胁。FBI当前所有正在调查的案件中，近一半与中国有关。中方实施的“猎狐行动”是威胁、恫吓一些在美中国人士的不正当执法行动。“目前，美国联邦调查局每10小时就会启动一宗新的有关中国的反间谍案件。”

——美国、日本、澳大利亚三国防长举行会议，重申反对中方在东海、南海所采取的破坏地区局势的行为，强调维护地区航行与飞越自由的重要性。美日澳三方还对香港国安法的实施表达了关切。

——美国移民局发布声明指，从今年秋季开始，如果国际留学生只参与网上课程，将不得继续留在美国，除非他们转到其他面对面授课的课程。若国际学生不遵守上述规定，将面临被驱逐离境。哈佛大学与麻省理工大学向国土安全局及美国移民及海关执法局（Immigration and Customs Enforcement, ICE）发起诉讼。

7月8日

——美国国务卿蓬佩奥表示，世界不能允许中国“霸凌”的发生。蓬佩奥指的是，中国在领土主权争议上对邻国印度、越南、菲律宾、日本等国家的霸凌。他说：“从喜马拉雅山，到越南的专属经济区水域，再到尖阁诸岛（钓鱼岛）以及其他地方，北京挑起一系列领土争议。世界不可允许这种霸凌发生，也不可以允许它霸凌继续下去。”

——新华社报道，中央人民政府驻香港特别行政区维护国家安全公署上午在香港揭牌。在香港，包括特首林郑月娥和中联办主任、国家安全事务顾问骆惠宁以及公署署长郑雁雄等多名官员及立法会议员早上主持和出席公署的开幕仪式。

7月9日

——在中国公共外交协会、北京大学和中国人民大学联合举办的一次中美智库媒体论坛上，中国国务委员兼外长王毅以视频的方式就美中关系发表了演讲。他表示，中美关系面临1979年建交以来最严重的挑战，但是中国无意挑战或取代美国。中美应展开所有对话渠道，使中美关系走出困境、重回正轨。为了缓和并恢复中美关系，王毅提出三项举措，包括激活和开放所有对话渠道，梳理和商定交往的清单，聚焦和展开抗疫合作。

——美国国务院与财政部根据 “全球马格尼茨基人权问责法” 分别公布了针对中共新疆最高官员以及新疆公安厅的制裁措施。美国国务卿蓬佩奥表示，鉴于新疆当局对维吾尔人以及其他少数民族人权的恐怖而系统的践踏，美国将拒绝这几位新疆负责人以及他们家人入境美国。赵立坚在10 日的例行记者会上表示，针对美方错误行径，中方决定对在涉疆问题上表现恶劣的有关美国机构和个人采取对等措施。

——美国联邦司法部表声明指出，俄亥俄州立大学一名叫郑颂国的华裔教授被控利用美国国立卫生研究院（NIH）的研究资金帮助中国从事科研，当日出庭受审，法官拒绝保释。美国司法部介绍称，郑颂国是今年5月22日在前往中国的转机途中被逮捕的。

——白宫管理与预算办公室代理主任拉斯·沃特(Russ Vout)表示，特朗普政府计划本周敲定一项联邦合同禁令，禁止美国政府从华为、海康威视和大华等五家中国公司购买产品或服务。数据显示，美国政府机构每年授予超过5000亿美元的采购合同。联邦采购监管委员会的这项规定将于8月13日生效。

——澳大利亚政府推出一系列措施，回应中国在香港推行《国安法》。澳大利亚采取的措施将包括暂停与香港的引渡协议、更新旅游建议以及为香港居民提供签证便利等。

7月10日

——美国总统特朗普在谈到新冠病毒危机时表示，美国与中国的关系已“严重受损”，特朗普称，目前不考虑美中第二阶段贸易协议。
延伸阅读：
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抗击新型冠状病毒：中美互动大事记（21）

来源时间：2020/7/14   发布时间：2020/7/14

旧文章ID：22304

作者：任萌  来源：中美印象

《后浪看中美》第七期
【编者按：5月22日，本站《美中关系快报》刊发“谁是拜登团队外交政策的关键人物？”一文。7月10日，本站《印象观智库》刊发“拜登‘总统’的外交政策”一文。目前美国各种民调显示拜登在11月3日赢得总统选举的可能性很大。更多地了解拜登外交团队关键人物的主要经历对了解拜登“总统”的外交政策可以提供一些坐标。作者任萌是本站的学生记者。】

Jake Sullivan

中文名：杰克·苏利文

头衔：美国副总统国家安全顾问

就任日期：2013年2月26日– 2014年8月1日

政治经历：

2008年，苏利文担任希拉里·克林顿(Hillary Clinton)在初选阶段的顾问，后来又在大选期间担任巴拉克·奥巴马(Barack Obama)的顾问。他为克林顿和奥巴马准备了辩论。克林顿就任美国国务卿后，沙利文加入克林顿的办公室，担任副幕僚长和政策规划主任，他和克林顿一起访问了112个国家。

2013年2月，在克林顿卸任美国国务卿后，苏利文成为副总统拜登的首席安全助理。在这些职位上，他在制定美国对利比亚、叙利亚和缅甸的外交政策方面发挥了作用。

2014年6月20日，《纽约时报》报道称，苏利文将于2014年8月离开政府，前往耶鲁法学院任教。他目前是卡内基国际和平基金会的非驻所高级研究员。

2016年克林顿竞选总统，苏利文是希拉里·克林顿的首席外交政策顾问。据报道，他是唯一一个不断追问希拉里在中西部摇摆州多花些时间的高级幕僚。在2016年美国总统大选期间，维基解密（WikiLeaks）公布了许多波德斯塔（John Podesta）的电子邮件，其中苏利文的形象十分突出，包括苏利文质疑民主党初选候选人马丁·奥马利提出的到2050年100%使用清洁能源的计划是否“现实”。

主要政治主张：

支持美国政府大力扶植本土制造业

打击海外逃税天堂

2. Anthony Blinker

中文名：安东尼·布林肯

头衔：美国副国务卿，副国家安全顾问

就任日期：2015年1月9日– 2017年1月20日

政治经历：

布林肯在过去20年里在两届政府中担任过高级外交政策职位。

1994年至2001年，担任白宫担任美国国家安全委员会的工作人员。

1994年到1998年，担任总统的特别助理、战略规划高级主管和NSC的演讲稿撰写高级主管。

1999年到2001年，担任总统的特别助理以及欧洲和加拿大事务的高级总监。

2002年到2008年，担任美国参议院外交关系委员会主任。

他也是战略与国际研究中心的高级研究员。

2008年，布林肯为乔·拜登的总统竞选工作，也是奥巴马-拜登总统过渡团队的成员

2009年到2013年，他担任副助理的总统和国家安全顾问副总统。在这个职位上，他还帮助制定了美国对阿富汗、巴基斯坦和伊朗核计划的政策

2017年，布林肯与米歇尔·弗卢努瓦(Michele Flournoy)、塞尔吉奥·阿吉雷(Sergio Aguirre)和尼廷·查达(Nitin Chadda)共同创立了政治战略咨询公司WestExec Advisors。WestExec的客户工作包括分析潜在的收购和投资的地缘政治风险，提供有关美国和主要国际市场的监管问题、政策变化、行业和宏观经济趋势、政治情报等方面的见解。WestExec还帮助客户扩大在中国的市场准入，“同时保护美国和中国之间的贸易紧张局势”。在一次采访中，弗卢努瓦解释说，WestExec寻求雇佣“最近刚从政府中走出来的人”，他们拥有“现有的知识、专业知识、联系方式和网络”

2020年，担任拜登2020年总统竞选的外交政策顾问

3. Brian Mckeon

中文名：布莱恩·麦基隆

头衔：国家安全委员会副助理、国家安全委员会执行秘书、白宫国家安全委员会办公厅主任

就任时间：2012年– 2014年

政治经历：

1985年到1995年，一直在拜登参议员办公室供职，包括担任了7年外交政策和国防方面的立法助理。

1995年至1996年，曾担任美国弗吉尼亚州东区地区法官Robert G. Doumar的法律助理。

1997年至2009年，担任参议院外交关系委员会民主党成员的首席法律顾问。

2007年至2009年，担任副主任。除了协助管理委员会的议程和工作人员外，他还在提名、条约、国务院的管理和运作方面发挥了领导作用，并深入参与了广泛的区域和职能问题。

2009年到2012年，在加入国家安全委员会之前，担任副总统的副国家安全顾问，就所有国家和国土安全事务向副总统拜登提供建议。

2012年到2014年，担任白宫国家安全委员会办公厅主任。他是两名国家安全顾问的首席运营官，负责管理国家安全委员会所有的行政、预算和人事事务。

2014年7月28日，担任负责政策的国防部副部长。他负责就与美国国防政策和战略的制定和执行有关的所有问题，向负责政策的国防部副部长和国防部长提供建议。

4. Julianne Smith

中文名：朱莉安·史密斯

头衔：副总统的副国家安全顾问

政治经历：

2012到2013年，她担任美国副总统的副国家安全顾问。除了就广泛的外交和国防政策问题向副总统提供建议外，她还代表副总统参加内阁和副级跨部门会议。

2013年3月至4月，她担任副总统的代理国家安全顾问。

2016年到2018年，史密斯在CNAS领导跨大西洋安全项目。在此期间，她发起了一个名为“跨越大西洋，在实地”(Across the Pond, in the Field)的项目，带领美国和欧洲的决策者到美国各地的城市讨论美国的外交政策。在她领导跨大西洋安全项目之前，史密斯在CNAS负责战略和治国方才项目。

进入白宫前职务

在五角大楼的国防部长办公室担任了三年的欧洲和北约政策主任。在这个职位上，史密斯女士担任负责国际安全事务的助理国防部长的主要顾问，负责北约和欧洲政策范围内的所有事务。她的办公室负责管理该部与31个欧洲国家的双边关系。2012年1月，她被授予国防部长办公室杰出公共服务奖章。

在加入奥巴马政府之前，史密斯女士负责战略与国际研究中心的欧洲项目，在那里她负责该中心关于美国的研究和项目活动美国与欧洲的政治、安全和经济关系。此前，史密斯担任CSIS国际安全项目副主任，负责管理30多个与安全相关的项目，并专注于一系列欧洲安全问题。

其他经历：

《外交政策》(Foreign Policy)的特约编辑，她撰写了《影子政府》(Shadow Government)。

WestExec顾问公司的高级顾问，新美国安全中心(CNAS)的兼职高级研究员，以及柏林全球顾问公司的顾问。

曾在德国马歇尔基金会、美国陆军关于美国军事力量作用的协会以及英美安全信息委员会工作。

1996/97年，她作为Robert Bosch基金会研究员在德国的科学与政治研究所工作。

她对美国外交政策的评论发表在许多出版物上，包括《纽约时报》、《华盛顿邮报》、《外交事务》、《金融时报》、《外交政策》以及美国和欧洲的一些小型日报。

获得了美国柏林学院公共政策奖学金和弗雷丁纪念奖学金.

曾担任安全民主联盟顾问委员会成员;杜鲁门国家安全项目顾问委员会;以及美国当代德国研究所的董事会。

2017年，她获得了德意志联邦共和国荣誉十字勋章。

5. Colin Kahl

中文名：科林·卡尔

政治经历：

Colin H. Kahl是美国政治顾问和前白宫工作人员，曾担任美国副总统的国家安全顾问。他是斯坦福大学的Steven C. Hazy高级研究员。

1997年到1998年，担任哈佛大学的国家安全研究员。

2005年到2006年，担任外交关系委员会国际事务研究员。

2009年到2011年，担任国防部负责中东事务的副助理部长。

2018年5月，据透露，美国总统唐纳德·特朗普的助手与以色列私人情报公司黑立方(Black Cube)签订了合同，试图通过诬陷卡尔和他的妻子，以及前副国家安全顾问本·罗兹(Ben Rhodes)来抹黑他们。

出版作品：

《发展中国家的国家、稀缺和内乱》（普林斯顿，新泽西州）《伍德斯托克》（普林斯顿大学出版社，2008）。

6. Jeffrey Prescott （点击这里查看更多信息）

中文名：杰弗里·普雷斯科特

政治经历：

杰弗里·普雷斯科特是宾夕法尼亚拜登中心的战略顾问。普雷斯科特曾担任奥巴马总统的特别助理以及国家安全委员会伊朗、伊拉克、叙利亚和海湾国家事务高级主任。

2001年作为卢斯学者，他在上海复旦大学担任访问教授。

在入主白宫之前，普雷斯科特是耶鲁大学法学院的高级研究学者和法律讲师，也是耶鲁大学中国中心的副主任。

2002年，他创办并领导了耶鲁中心北京办事处，并在北京大学法学院做访问学者。

2010年，加入奥巴马政府，担任副总统拜登的副国家安全顾问和高级亚洲顾问。他是外交关系委员会的成员。

出版作品：

外交政策——特朗普的破坏性外交政策不值得赞扬 （Foreign Policy – Trump Doesn’t Deserve Any Credit for His Disruptive Foreign Policy）

只是安全问题——解密卡舒吉的评估 （Just Security - Declassify the Khashoggi Assessment）

外交政策——这是参议院应该问迈克·蓬佩奥的问题 （Foreign Policy – Here’s What the Senate Should Ask Mike Pompeo）

《纽约客》——伊拉克战争鹰派如何阻止特朗普与伊朗开战 （The New Yorker – How Iraq War Hawks Can Help Stop Trump From Going To War With Iran）

外交政策——为什么放弃巴黎对美国来说是一场灾难 （Foreign Policy – Why Abandoning Paris Is a Disaster for America）

外交政策——亲爱的参议员们:反击伊朗，但不要以伊朗核协议为代价 （Foreign Policy – Dear Senators: Push Back Against Iran, but Not at the Expense of the Iran Nuclear Deal）

外交政策——特朗普会破坏收复摩苏尔的成功吗?（Foreign Policy – Will Trump Scuttle the Success of Retaking Mosul?）

外交政策——要注意什么，总统先生 （Foreign Policy - What to Watch Out for, Mr. President）

7. Ely Ratner （点击这里查看更多信息） 

中文名：伊利·拉特纳

头衔：新美国安全中心(CNAS)执行副总裁和研究主任

政治经历：

伊利·拉特纳是新美国安全中心(CNAS)的执行副总裁和研究主任，他是执行团队的成员，负责管理中心的研究议程和工作人员。

2011年至2012年，在国务院中蒙事务办公室任职。

2015年至2017年，担任副总统拜登的副国家安全顾问

曾在美国参议院担任参议院外交关系委员会和拜登参议员办公室的专业工作人员。

曾担任美国外交关系委员会(Council on Foreign Relations)莫里斯·R·格林伯格(Maurice R. Greenberg)中国研究高级研究员、CNAS亚太安全项目高级研究员和副主任，以及兰德公司(RAND Corporation)的政治助理研究员。

曾在国会作证，并广泛发表了有关美国的言论美中关系和美国在亚洲的国家安全战略。他的评论和研究发表在《纽约时报》、《华盛顿邮报》、《华尔街日报》、《外交事务》、《外交政策》、《政治》、《大西洋月刊》、《华盛顿季刊》、《国家利益》、《冲突解决期刊》和《中国国际政治杂志》上。

在新国家安全中心之外，拉特纳专门为拜登的总统竞选活动提供外部非正式顾问服务。

来源时间：2020/7/14   发布时间：2020/7/14

旧文章ID：22303

作者：余东晖  来源：中评社

在“南海仲裁案”裁决结果宣布四周年之际，美国国务卿蓬佩奥13日发布官方声明，明确拒绝中国对于南海特定区域的主权声索。这意味着美国在南海主权争端中正式宣示选边。中国驻美使馆随即发表声明，表示坚决反对。

蓬佩奥宣称：“北京方面对拥有南海大部分海域的近海资源，及其旨在控制这些资源的霸凌行为是完全非法的。”

从奥巴马政府开始，美国虽然在南海问题上对中方声索和南海行动表达关切，但政策声明中通常会有一句：美国在南海主权争端问题上不选边。然而，美方今天的声明首度明确拒绝中方在南海特定区域的主权声索，蓬佩奥称，就是要将美方的立场与2016年7月12日“南海仲裁案”的结果统一起来，并宣称“这是终裁，对双方都有约束力”。

美方指出的否定中方声索的具体区域包括：

美方认可被仲裁庭认为属于菲律宾的专属经济区或大陆架区域，包括任何源自黄岩岛和南沙群岛的专属经济区;以及被仲裁庭裁决为菲律宾主权管辖范围的美济礁和仁爱礁。

美国反对中国对其声索的南沙群岛(美方称这不影响其它国家对这些岛屿的主权声索)周围12海里领海水域之外的任何主张。因此美国拒绝中国对于靠近越南的万安滩、靠近马来西亚的南康暗沙、文莱专属经济区水域和印尼附近纳土纳群岛周边海域的任何海洋主权主张。

美方称中国对曾母暗沙没有合法的领土或海洋主张。

中国驻美使馆13日傍晚发表声明指出，美国国务院发表声明，无视中国和东盟地区国家维护南海和平稳定的努力，肆意歪曲南海有关客观事实和《联合国海洋法公约》等国际法，渲染南海地区紧张局势，挑拨中国与地区国家关系，对中方进行无理指责。中方对此坚决反对。

声明说，中方在南海问题上的立场和主张是一贯的、明确的。中方坚决维护中国在南海的领土主权和海洋权益，坚持与有关直接当事方通过谈判协商和平解决争议，坚持通过规则机制管控分歧，坚持通过互利合作实现共赢。

声明表示，当前，南海形势总体和平稳定幷持续向好发展。中国与有关沿岸国通过海上问题磋商机制保持对话沟通，促进涉海领域合作。中国与东盟国家在全面有效落实《南海各方行为宣言》框架下，积极推进“南海行为准则”磋商，幷不断取得重要进展。

声明指出，美国不是南海有关争议当事方，却频频插手南海问题，打着维护南海稳定的幌子，在地区炫耀武力、渲染紧张、鼓动对抗;打着维护规则的幌子，自己未批准《联合国海洋法公约》，却拿《海洋法》说事;打着“维护航行与飞越自由”的幌子，大肆侵犯他国领海领空，在世界各大海洋横行霸道。中方敦促美方切实恪守在南海领土主权问题上不持立场的承诺，尊重地区国家维护南海和平稳定的努力，不要再做地区和平稳定的干扰者、破坏者和搅局者。

观察家相信，美方在南海主权争端上明确选边，令外界担忧本已紧张的美中关系和南海形势犹如火上浇油，但也有专家并不看重蓬佩奥此次宣示的意涵。

美国知名亚洲安全问题专家史文发推特说：“这有点像打哈欠。这是一份更直接的反对中国立场的声明，基于海牙常设仲裁法院(PCA)对海域的裁决，而不是领土主权。这并不是什么新鲜事，尽管之前有过大肆宣传。是一些蓬佩奥惯常的夸夸其谈。”

过去几年，美国在南海的军事活动频繁，幷且为了宣示在其认定为国际水域的区域自由活动的权利，经常与西方盟友一起，从南海到台海，展开“自由航行行动”。最近美军更是罕见地派出“里根号”和“尼米兹号”两个航母战斗群到南海联手行动，与解放军在西沙群岛举行的军演针锋相对。

来源时间：2020/7/14   发布时间：2020/7/14

旧文章ID：22298

作者：Dana Milbank  来源：海国图智研究院

本期编译：巫  彤 海国图智研究院研究助理

本期校对：雷思雨 海国图智研究院研究助理

文章信息

原标题：Amassive repudiation of Trump’s racist politics is building

来源：The Washington Post

作者信息

达纳·米班克（Dana Milbank），《华盛顿邮报》(The Washington Post)国家政治观点专栏作家。

编译摘选

内容摘要：特朗普明显的偏执使得白人无法否认美国种族主义的存在，种族仇恨现在是推动共和党和倾向共和党的运动者的最重要因素。特朗普的种族主义疏远了大量白人，这种在白人和非白人之间激起的反弹“可能会引发第二次重建”，对美国来说未必不是一件好事。

四年前，华盛顿大学(University of Washington)的非裔美国政治学家克里斯托弗·帕克(Christopher Parker)提出了一个挑衅性的论点，认为唐纳德·特朗普(Donald Trump)成为总统候选人比“巴拉克·奥巴马(Barack Obama)的当选更能促进种族理解。”

帕克在自由派杂志《美国展望》（the American Prospect）上写道，“特朗普明显的偏执使得白人无法否认美国种族主义的存在…他的（竞选）成功，与许多美国白人认为美国是一个公平公正的国家这一观点相冲突。"

这些话今天看来似乎很有先见之明。特朗普的种族歧视已经持续了四年：特朗普称在夏洛茨维尔与新纳粹分子一起游行的人为“非常好的人(very fine people)”，他在过去一周内转发了“白人力量(white power)”视频，为了反对军事基地改名，还威胁否决军费;在疫情不成比例地蹂躏了非洲裔美国人社区之后，这位冷漠的总统试图继续前进;一些携带武器和联邦旗帜的特朗普联盟示威者试图从公共卫生限制中“解放”自己;乔治·弗洛伊德(George Floyd)被杀的视频向世界展示了警察公然的暴行;特朗普还使用联邦火力对付各种肤色的和平民权示威者。

帕克的预言现在就发生在我们身上。白人女性厌恶特朗普的残忍，纷纷抛弃他;被无耻的种族主义震惊的白人自由主义者走上了街头。种种迹象表明，11月份非洲裔美国人的投票率将与2012年奥巴马参加竞选时的创纪录水平相匹敌。自由派立场的美国进步中心(Center for American Progress)的一项分析显示，这会使密歇根、北卡罗来纳、宾夕法尼亚和威斯康星州转向民主党。

最近在威斯康辛州、乔治亚州、肯塔基州和科罗拉多州的选举中，民主党的投票率高得惊人，这表明可能会出现一波增长浪潮。北卡罗来纳大学(University of North Carolina)的政治学家马克·赫瑟林顿(Marc Hetherington)预测，民主党热情的各种衡量指标表明，“投票率超过了自1960年以来的任何一次”。如果是这样，那将意味着对特朗普的历史性否定，他知道自己连任的希望取决于低投票率。他警告说，邮寄选票和其他鼓励投票的尝试将意味着“这个国家再也不会有共和党人当选了。”

这可能没有错。特朗普加速了几十年来政党通过种族和种族态度重新定义自己的趋势。根据密歇根大学的尼古拉斯·瓦伦蒂诺(Nicholas Valentino)和基里尔·日尔科夫(Kirill Zhirkov)最近进行的一项广泛研究，种族仇恨现在是推动共和党和倾向共和党的运动者的最重要因素——超过宗教、文化、阶级或意识形态。北卡罗莱纳大学研究人员正在进行的一项研究发现，种族仇恨甚至会导致对戴口罩和社交疏远的敌意。相反，种族自由主义现在比任何其他因素更能推动各种肤色的民主党人。

如果仅考虑一个标准，有一个测试种族态度的标准问题：人们需要选择是否同意这个说法：“这实际上只是一些人不够努力的问题;只要黑人更加努力，他们就能和白人一样富裕。”

根据美国全国选举研究(American National Election Studies)，2012年，56%的白人共和党人同意这一说法。2016年，随着特朗普的崛起，这个数字上升至59%。上个月，根据帕克和GQR(我妻子是其中一名合伙人)联合进行的YouGov民意调查，令人吃惊的是，71%的白人共和党人同意这一说法。

不过，白人民主党人中相反的趋势更加引人注目。2012年，38%的人认为非裔美国人不够努力。2016年，这一比例降至27%。现在呢。只有13%。

从某种程度上来说，特朗普的种族主义挑衅是一种策略（而不仅仅是一种本能），是一种误判。当理查德·尼克松(Richard Nixon)部署他的南方战略时，选民90%以上是白人;这一比例现在是70 %，而且还在不断减少。但更重要的是，特朗普的种族主义疏远了大量白人。

密歇根大学专门研究公共舆论的政治学家文森特·休金斯(Vincent Hutchings)说：“对于许多美国白人来说，特朗普说的那些话并没有得到回应，他们只是不认为他们生活的世界会发生这种事。”他发现，种族主义诉求尤其会疏远受过大学教育的白人女性，甚至是一些没上过大学的女性：“加剧性别鸿沟的最佳方式之一不是谈论性别，而是谈论种族。”

特朗普的种族主义也助长了白人民主党人的气焰。自1988年乔治·布什(George H.W. Bush)派威利·霍顿(Willie Horton)对抗迈克尔·杜卡基斯(Michael Dukakis)以来，白人民主党人一直在种族政治中处于劣势。赫瑟林顿说：“他们正在面对过去几十年来一直回避的种族问题。”

这就是帕克在2016年写特朗普可能“对美国有益”时的想法。帕克现在认为，特朗普在白人和非白人之间激起的反弹“可能会引发第二次重建”。“我知道这听起来很疯狂，尤其是这说法源于一个黑人，”他说，但“我认为特朗普的出现实际上是这个国家发生的最好的事情之一。”

来源时间：2020/7/13   发布时间：2020/7/6

旧文章ID：22302

作者：海涵  来源：中评社

清华大学国际问题研究院教授刘江永日前参加由中评智库基金会、中国评论通讯社主办，广东外语外贸大学东方学研究中心暨中日韩合作研究中心协办的线上研讨会时就中美日之间关系问题回答了中评社记者提问。他表示，中国对日本不要抱一些不切实际的幻想，中日关系不可能会超越美日关系。中国应当稳步推进中美关系和中日关系，实行“双桨战略”。

中评社记者问，随着美国在香港、新冠病毒、贸易、科技等多个领域全面对中国施压，日本是否还会在中美之间寻求平衡、与中国继续展开“前瞻性”外交?

刘江永指出，实际上，日本并不是完全的平衡。所谓“平衡”就是指不偏不倚，而日本则并非如此。对日本而言，其一，中日关系要服从于维护安倍政府执政地位的稳定;其二，中日关系要服从于维护日美同盟关系。如果这两条受到影响，那么中日关系有时候可以成为牺牲品。

刘江永说，日本和中国的关系虽然也很重要，但是这一关系在日本的整个战略框架中是比较边缘的，并非核心位置。中日之间存在钓鱼岛问题、历史认知问题，这构成了中日关系的结构性矛盾。中国一贯坚持对日本人民友好、推动两国世代友好的政策，但与此同时，也要对一些不良倾向坚持原则、不要客气。此外，中国对日本不要抱一些不切实际的幻想。中日关系不可能会超越美日关系，即使中国像美国一样强大，也依旧不可能。

然而，刘江永也表示，未来半年或一年的形势可能会有一些变化。如果美国11月份的大选是拜登胜选，很多情况就会不一样，中美关系一定会迎来一个小阳春。日本在这种情况下，也势必会追随美国的步伐。

刘江永认为，中国应当稳步推进中美关系和中日关係，实行“双桨战略”，一手摇“美国桨”，一手摇“日本桨”，瞄准和平发展的大方向，使劲儿向前划。在外交上，中国不要看一时一事，而要有战略定力。在大疫灾害的面前，中国都挺了过来。中国在外交上也一定会稳扎稳打，使世界向可持续安全和可持续发展的方向稳步前进。

来源时间：2020/7/13   发布时间：2020/7/13

旧文章ID：22297

作者：量子位  来源：北美工程师求职顾问

自己打脸是种怎样的体验?

今天(7月12日)，由于新颁布的留学生新政引发众怒，美国入境与海关执法局(ICE)宣布，正式作出修改——基本回到了“从前”。

这对广大留学生来说绝对是一个大好消息，意味着不必再修改秋季行程，也不必为留学签证失效而担心了。

今天，ICE更新文件显示，修改后的留学规则如下：

身在美国境内的国际留学生，不能全部选择上网课;

身在美国境外的国际留学生，可以在当地选择上网课;

没有回美国返校，但仍上网课的学生，学生身份仍然有效，只需要在SEVIS中保持激活状态。

另外，已经缴纳过I-901 SEVIS费用的学生尽可放心，文件中明确表示，这类学生不会受到退款和被要求离境。

新规还表示：

完全采用网上教学的学校，需要在7月15日前将教学变更计划发送给SVEP，而对于采用线上线下混合教学的学校，需要向学生发放新的I-20表格，并在8月1日前提交教学变更计划。

本周初，ICE发布文件曾要求，如果美国高校的留学生无法参加2020年秋季线下课程，只能上网课，那么将失去留学签证并被驱逐出境。

此举一出，舆论一片哗然。

包括吴恩达在内的学者批评，认为此举会伤害美国、学生以及大学。

美国高校，如斯坦福、哈佛、MIT等，都拿起法律武器，宣布起诉特朗普政府，要求收回此项规定。

而就在ICE修改规则之前一天，约翰霍普金斯大学(JHU)也加入了反对和起诉特朗普政府的行列，

JHU在官方声明中列举了美国政府的几大“非法”之处：

• 规则任意且反复无常，违反了《行政程序法》;
• 违反了主管部门要求在COVID紧急情况结束之前保持原状的规定
• 政府未提供所需的通知或发表评论的机会
• 未能提供正当程序
• 违反了宪法保护的大学学术自由

事实充分有依据。在强大的舆论面前，美国ICE最终还是修改了留学生签证新政，也算是避免了一场不必要的诉讼。

来源时间：2020/7/13   发布时间：2020/7/13

旧文章ID：22296