作者：王传兴  来源：澎湃新闻

　　【编者按】
　　当地时间4月29日，美国新冠肺炎确诊病例累计超过100万例，约占全球累计确诊病例总数的三分之一。作为目前世界上最强大的国家，又逢大选之年，美国疫情严重至斯，对于其自身和世界意味着什么？
　　澎湃新闻（www.thepaper.cn）今起推出“美利坚疫论”系列文章，从各方面探讨美国疫情发展至此将对其政治、经济和社会产生何种影响。

　　源于宪政设计，美国政治本质上是对抗性的。在美国宪政中，分权和联邦主义两大原则“意味着任何参与者通常都能够找到自己的政治盟友”。具体到规定联邦与州/地方之间的权力关系的联邦主义原则，可以说是利弊兼备。
　　在美国应对此次新冠肺炎疫情中，联邦主义原则的积极面和消极面都得到了体现，但显而易见的是，对抗性的杯葛政治完全压倒了弹性的纠偏政治。本文聚焦于分析联邦主义在此次应对新冠疫情中的对抗性政治。
　　美国政治的对抗性与联邦制利弊
　　正如有美国学者所指出的那样，“用来描述美国政府体制独特性的最佳词汇，莫过于对抗性（adversarial）一词，因为这是一个鼓励具有斗争而非合作动机者参与的体制……对抗性政治非常注重对议题渲染的能力、赢得公众注意、发动示威游行和攻击对手。对抗性政治不重视进行静悄悄的协商、做出承诺，或者承担个人责任的能力。”
　　联邦主义原则的弊端在于，它允许各州对联邦所采取的行动进行杯葛、阻止进展、打乱全国性计划、保护强大的本土利益、满足政客的私利。其利处在于，它有助于拓展和维持机制的能力，而这些机制对继续凝聚政府力量、永固政治灵活性和个人自由而言是至关重要的，因为这些已然是美国政治的核心关注内容。
　　证诸历史可以发现，例如种族隔离，联邦主义允许各州和各城市作出自主而具有法律约束力的政治决定。结果，一方面，它让某些人在某些地方能够维持种族隔离、保护既得利益和便于腐败；另一方面，它也能够使其他人在其它地方通过抨击种族隔离的法律、规制有害的经济实践活动，使政治清明，而这些思想通常远比获得全国性支持或成为全国性政策更早。此外，20世纪90年代许多州在福利改革、学校改进和环境规范等领域所倡议的新政策，最终为其它州所效仿或成为联邦政策。
　　具体到美国此次应对新冠疫情的过程，无论在地方政府（例如这次疫情最严重的纽约市）与州政府（例如这次疫情最严重的纽约州）之间，还是州政府与联邦政府之间，美国政治中的对抗性都可谓曝露无遗。
　　疫情中联邦与州、州与地方的对抗
　　以新冠疫情期间是否关闭学校和发布“居家令”这两件事的决策为例，可以看到纽约市政府与纽约州政府之间充满对抗性的政治关系。
　　3月1日，纽约市确诊首例新冠肺炎患者后，纽约州州长安德鲁·库莫（Andrew M. Cuomo）与纽约市市长白思豪（Billde Blasio）于3月2日一起出席新闻发布会，他们承诺健康调查人员将追踪与首例病例一同乘坐飞机的每个人。但随后并没有人真正去做这件事。随着纽约市疫情不断加重，到3月中旬，库莫与白思豪先后在下令关闭学校和发布“居家防疫”令上意见相左，同属民主党的州长和市长之间的长期政治斗争再次上演。
　　就关闭学校一事，3月上旬末，库莫试图迫使白思豪插手学校关闭事务，而直到3月15日白思豪才被说服关闭学校，因为卫生部门官员向他提供了一些关于死亡人数的令人胆寒的预测。
　　就发布“居家令”一事，州长与市长的立场完全倒转过来了，这一次库莫成了发布“居家令”的抵抗者。3月17日，白思豪说纽约人可能很快就得停止非必要的外出，也即要发布“居家防疫”令——类似于加州湾区已经实施的命令。但库莫则主张逐步关闭（shutdown）。3月19日，纽约州确诊病例已超过4152例；当晚，大约20名纽约州领导人参加了由州检察长莉蒂夏·詹姆斯(Letitia James)召集的电话会议；有位会议参加者回顾说，“市长与州长之间的分歧让我越来越沮丧”。不过，库莫最终还是在4月20日发布了“居家令”。
　　在应对新冠疫情中，美国联邦政府与各州之间的对抗性政治，可谓俯拾皆是。例如，发生在特朗普总统与美国州长们——尤其是纽约州长库莫之间的“口水仗”，即是二者之间对抗性政治的突出体现。
　　在2月和3月初，特朗普不仅始终将新冠病毒的威胁淡化到最低，而且与他自己的医学专家发生冲突，遑论调集联邦政府的力量以应对疫情。结果，在联邦政府没有充分协助的情况下，州政府官员常常不得不提早做出决定。由此引发了二者之间的各种“口水战”，包括新冠检测问题、联邦医疗资源配置和分配问题、联邦政府资助各州资金问题、医疗资源进口协调问题、特朗普“羞辱”州长的言辞（例如特朗普希望州领导应感谢联邦政府为其提供所要求的所有医疗设备，尽管他又补充说不是要感谢他自己，而是要感谢联邦政府内努力抗击新冠疫情的其他人）等等。
　　而最能够体现美国联邦政府与州政府之间对抗性政治特点的还是有关重启美国经济的争议。对于由谁来决定重启美国经济，特朗普4月14日说，鉴于美国新增新冠病例已过峰值，他将公布重新开放经济的指导意见，并认为自己在重新开放上有“绝对权力”。
　　州长们在“解封”问题上显然与特朗普意见不同。他们认为，总统不能越权而强行宣布“解封”重启经济。如今，美国已有10个州签署“反抗条约”，公开向白宫叫板。在纽约州带领下，东海岸纽约、新泽西、马萨诸塞、康涅狄格等七个州合作建立“多州委员会”（Multi State Council），规定七个州将相互协调，组成一个特别小组，研究重启经济和开放州管辖权的计划；在西部，加利福尼亚州、华盛顿州和俄勒冈州也达成了“西部州条约”（Western States Pact），研究如何重新开放本州经济，并控制未来的疫情。
　　面对这种情形，白宫在4月16日发布了题为“美国再开放”的指导纲要，为各州在新冠大流行期间分阶段重新开放提出了一整套非强制执行标准。特朗普已从原有立场上后退。同一天，在与全美州长们通话讨论恢复经济计划时，特朗普总统说：“你们要自己做主。”
　　美国对抗性政治恶化后果已严重“外溢”
　　美国对抗性政治的进一步恶化，带来了严重的国内国际政治后果。
　　在美国国内，一个直接的政治后果是州政府对联邦政府的信任危机。虽然无论是东部七州联盟还是西部三州联盟都不可能导致任何一个州的独立，但不争的事实是，白宫正在遭遇巨大的“信任危机”。各州与白宫之间的不信任、矛盾冲突越来越公开化，尤其是在那些民主党占据优势的州。
　　信任危机带来必然的后果，是美国政府应对新冠疫情的国内治理能力不足。且不说各州自保导致应对疫情政策“分裂”，联邦政府与州政府政令不一、龃龉不断，使得像“居家令”这样的政策在实际执行中困难重重。从4月15日开始，全美各地的游行活动一浪高过一浪，要求政府放松“居家令”，尽快重启经济活动。而包括民主党和共和党人在内的多名州长则批评特朗普在推特上关于尽快“解禁”的呼吁。弗吉尼亚州州长拉尔夫•诺瑟姆更是直言：“现在不是抗议的时候，也不是产生分歧的时候，所有人必须团结起来，共度难关。”
　　在应对疫情期间，美国国内对抗性政治的国际化更是引人注目，这种对抗性政治已经严重“外溢”到了国际政治领域。对抗性政治在美国对外政策中的一个突出例子，是“甩锅”中国。这种行为严重地恶化了中美关系，进而制约中美两国联合抗疫。
　　对抗性政治在美国对外政策中另一个突出例子，是“甩锅”世界卫生组织。这种行为严重威胁到新冠疫情危机时期的国际公共卫生治理。4月14日，特朗普宣布对世界卫生组织暂停提供资金，将对世卫在应对新冠肺炎疫情期间的所谓“失职”进行问责。对此，包括除美国以外的七国集团（G7）成员国在内的众多国家都通过官方发言或采取行动，反对、批评，甚或谴责在这种关键时刻破坏全球抗疫努力的危险行为，将其斥之为“将飞行员扔出飞行中的飞机机舱”行为。
　　（王传兴，同济大学政治与国际关系学院教授、同济大学德国研究中心研究员）

来源时间：2020/5/3   发布时间：2020/4/29

旧文章ID：21591

作者：刘裘蒂  来源：FT中文网

　　最近我常常和住在佐治亚州的朋友说，我得赶紧到佐治亚州的纹身店去搞个“新冠纪念刺青”。这不是个玩笑。佐治亚州在颁布“居家避疫令”后仅仅数周，便在4月24日“开工大吉”，健身房、保龄球馆、按摩店、美容院、理发店和刺青店一股脑儿地允许重新开放。4月27日开始餐馆和电影院可以开始营业。
　　最惊人的是，这个开放举措不符合特朗普政府在4月16日所公布的“复工标准”，即便如此，州长布莱恩•肯普仍然不顾州内大城如亚特兰大、奥古斯塔和萨凡纳市长的反对，执意推行复工。
　　但肯普并不是一意孤行。除了佐治亚州之外，佛罗里达州、密西西比州、阿拉巴马州、南卡罗来纳州和田纳西州组成了“南方州联盟”，推出复工计划，这六个州共同的特色是拥有共和党州长。
　　本来佐治亚州州长仗着特朗普和他一个鼻孔出气，但到了4月22日，特朗普在白宫例行疫情新闻会上居然攻击肯普的决定，表示“我告诉佐治亚州州长布莱恩•坎普，我强烈不同意他复工措施的决定。”隔天特朗普甚至说：“我对布莱恩•坎普不满意，我一点也不高兴。”
　　《时代》杂志报道了坎普在宣布激进的复工计划的前一天，曾经分别得到特朗普和副总统彭斯的首肯。但特朗普的突然改口是在白宫高级抗疫顾问仔细地审查了该州复工计划之后，他们说服总统，贸然复工将进一步升高传播病毒的风险。
　　《商业内幕》访问了帮助制定佐治亚州餐馆复工指南的餐饮业者皮博迪，他认为大多数餐厅可能会选择继续关闭，因为按照他与州工作小组制定的指导方针，“绝大多数餐馆都无法盈利”。但重新营业的餐厅没有法律责任遵循复工准则。
　　值得注意的是，共和党州陆续宣布解封之前，4月中美国各州开始出现了抗议“封城”的示威游行，这之间有什么关联？
　　反封城的街头抗争
　　4月中开始，全国各地的州首府陆续爆发的反封城抗争，聚集了数千名抗议者，包括民主党州长领导的密歇根州和华盛顿州，以及共和党州长领导的马里兰州和德克萨斯州，要求州长放宽为抗疫而颁布的居家避疫令。
　　美国国家过敏与传染病研究所所长安东尼•福奇4月20日在美国广播公司ABC的《早安美国》节目中，就反居家令的抗议活动提出警告说，此类游行示威可能“适得其反”。
　　他说，“我想传达的信息是，从经济学的角度，从与病毒无关的角度来看，（居家令）显然是有害的。但是，除非我们控制病毒，否则从经济上讲，真正的复苏将不会发生。”
　　他的警告直接与特朗普呼吁“解放”各州的呼吁相矛盾。特朗普发推文为抗争加油：“解放明尼苏达州！解放密歇根州！解放维吉尼亚！保存你的第二修正案（注：持枪）权利。”
　　福奇对于疫情的直言不讳，在美国自由派媒体和许多美国人看来，代表了特朗普政府里难得的良心，但在迫不及待要让美国重新开工的保守派团体眼里，他已成为众矢之的。
　　特朗普的支持者指责让世界陷入封城封国危机的罪魁祸首包括：世界卫生组织、比尔•盖茨和福奇，认为他们过度炒作病毒的威胁，强迫停工，并规定使大药厂受益的医疗方法。
　　在德州休斯顿的示威中，“炒了福奇”变成群众呐喊的口号，尽管示威者没有提出任何证据，但他们指控福奇与医药公司“勾结”。通过Facebook和其他社交媒体，分散在俄亥俄州、宾夕法尼亚州、明尼苏达州、爱荷华州、密苏里州和其他州的右翼激进分子纷纷借机声讨居家令。甚至有一个示威集会上有白人至上主义者的旗帜招展。有示威者开车挂着“耶稣是我的疫苗”标语，要求美国“开放”。
　　在这些反封城抗争背后，有“自由工作”和“茶党爱国者”等组织的操作，也有拥护暴力的白人至上主义者和反政府者，还有一家由特朗普白宫前官员部分领导的律师事务所，一个由保守派政策团体组成的网络，以及一个名为“拯救我们的国家”的保守派领导人特设联盟。
　　从装束到示威标语都可以识别，抗议者多数是追随特朗普“让美国再度伟大”信条的极端分子，希望借此为他的连任树立保守的能量，并直接回应他在推特上“解放”各州的指令。也有些人想抓住时机，挥舞着邦联的旗帜，或用绑在胸前的突击步枪和弹药来宣传保守派势力。
　　再加上司法部长威廉•巴尔宣称某些州级限制可能会侵犯宪法权利，并提出司法部可能会支持以法律行动挑战某些居家令的实施，党派意识形态分明。共和党人也已经在威斯康星州立法机关提起诉讼，要求阻止民主党州长将居家令延长至5月26日。
　　追踪俄罗斯线上虚假信息活动的研究人员认为，抗议活动的爆发也可能为外国政府提供机会，在美国大选年进行煽动政治分裂的虚假信息运动。
　　率先复工恐点燃疫情
　　虽然目前民调指出，多数美国人支持居家避疫，担心太快复工会使疫情扩散，但白宫抗疫小组负责人彭斯副总统告诉有“共和党党媒”之称的《福克斯新闻》说，他预估疫情到5月25日阵亡将士纪念日将基本过去。之后彭斯又告诉《华尔街日报》说，全国6月初将一州接一州复工，美国人可以享受“美好夏日”。
　　我在《一个美国，两种疫情》中，谈到了共和党倾向的“红州”和民主党倾向的“蓝州”之间，由于意识形态、地理位置、人口密度等因素而产生的对于疫情判断的差异。我认为，唯有了解这种差异，和它们对选情的影响，才能解释特朗普某些“反科学”的行径，以及为什么美国缺乏联邦领导的一致性抗疫策略。
　　根据白宫在4月16日发布的复工计划，各州和地区必须满足三个条件才能进入复工：连续14天新冠肺炎和流感疑似病例必须呈下降趋势，这些病例的症状与新冠肺炎相似，但尚未经过实验室测试和证实测试。
　　医院必须能够在不使用危机模式的情况下治疗所有患者，并必须有一套强大的测试程序（包括使用抗体）来检测医疗工作者的新冠病毒感染情况。
　　每个州和城市的重新开放分为三个阶段，具体取决于准备程度：
　　第一阶段（最低限度重新开放）：首次满足上述三个条件的州和城市可以进行初始重新开放。所有高风险人员仍应居家避疫，建议不要去看望养老院亲属，远程办公，严格执行社交隔离。群聚人数限制为10人。
　　第二阶段（通过保持身体距离重新开放）：如果没有疫情反弹的迹象，则城市可以进入第二阶段并放宽居留限制。在此阶段，大多数企业可以使用严格的身体距离重新开始运营。群聚人数限制为50人。
　　第三阶段（恢复正常）：如果仍然没有反弹的迹象，易感染群体可以恢复公共互动，企业可以恢复正常的人员配置。
　　数据显示，佐治亚州根本不符合第一阶段复工的标准。白宫复工指南指出，新病例的数量和病毒测试中阳性结果的比例在14天之内必须持续出现“下降趋势”，才能进入第一阶段的复工。
　　根据《纽约时报》的分析，在过去的两周中，佐治亚州的卫生部门每天宣布的新病例数量呈上升趋势。
　　在测试方面，佐治亚州测试阳性的比例虽然有所回落，已从两周前的7天平均水平29％降至4月22日的19％，但19%的阳性率仍然是全美第八高的州。
　　而佐治亚州是全美测试率最低的州之一，目前只有不到1％的佐治亚州民受过检测。相比之下，纽约州和路易斯安那州的居民中有近4％接受了测试。
　　哈佛全球健康研究所的专家建议，每10万人中每天的检测率至少应达到152次，才有办法识别出大多数感染者。目前虽然很少州能达到这个标准，但佐治亚州却大幅落后，在4月中每10万人平均每天有40次测试。
　　德克萨斯州州长格雷格•雅培最近也表示，德州将很快重新开放“大量”业务，包括美发沙龙和餐厅。同时，联邦上诉法院搁置了一项裁决，即德州必须在新冠疫情期间为一所监狱中的囚犯提供洗手液、口罩和不限量的肥皂。
　　德州在新冠病毒测试中排名全国倒数第二，但州长表示，“白宫已经告诉他”，随着德州逐步重新开放将进行充分的测试。可以想见这种彼此踢皮球的论调，也就是说，一方面吵着要复工，另一方面真正到了要做事担当的时候，却互相推卸责任。
　　另外，新冠病毒重症患者多数是存在潜在健康问题的基础病患者，如糖尿病、心脏和肺部疾病，而佐治亚州居民有这些基础病的比例很高，特别是在南部的社区，在全美各州成人患有肺病的人口比例排名第19位，在心脏病方面排名第15位。
　　截至4月25日为止，佐治亚州有22695人确诊，904人死亡，在全美50州和华府特区中排名第12。德州23773人确诊，623人死亡，全美排名第11。
　　是“脑子进水”还是不怕病毒
　　根据《NBC新闻/华尔街日报》最近的一项民意测验，58％的美国选民表示担心美国在放宽限制方面会过快，而只有32％的选民表示复工过慢。皮尤研究中心的民意测验显示，66%的美国人担心过早放松限制。
　　美联社和NORC公共事务研究中心在4月16-20日进行的联合调查显示，尽管在全国范围内出现了小规模的居家令抗议活动，美国人仍然压倒性地支持居家令和其他减缓新冠病毒传播的努力。
　　大多数美国人表示，在短期内取消社交距离的准则并不安全，这与少数州长主张复工的选择背道而驰。只有12％的美国人说他们居住的地区管的太过分了，而大约26％的人认为限制不够大。大多数美国人（61％）支持所在地政府官员为防止感染新冠病毒所采取的措施。
　　但两党之间的落差仍然强烈：3月底51%的共和党人强烈支持美国人居家避疫，现在只有36％的共和党人表示强烈支持，而尽管多数民主党人和共和党人认为他们居住地的限制是恰当的（注意：共和党州通常限制较少），但认为限制过头的共和党人（22%）是民主党人（5％）的四倍多。
　　与此同时，认为居家令的限制不够到位的民主党人（33%），远超过共和党人（19％）。有59％的共和党人表示在几周内他们的地区将“或多或少”足够安全到可以重新开放，而71％的民主党人则表示不太可能。尽管如此，即使在共和党人中，也只有27％的人说“很有可能”在数周内变得足够安全。
　　甚至有些共和党州长也质疑特朗普煽动反对居家令的做法。美国州长协会会长、马里兰州州长拉里•霍根针对在该州首府安纳波利斯举行的抗议活动，对美国有线电视新闻网CNN表示，特朗普的鼓舞“无济于事”。
　　在抗议封城的示威开始之时，抗议者所倡导的理由是封城对于经济的影响，正如一名在马里兰州的抗议者说：“并不是每个人都可以穿上时尚的休闲服，用Zoom视讯（上班）。”
　　但理由后来变成人权和自由议题，连抗议的标语也反映了这个转变：“国土自由”、“生不自由毋宁死”、“我有工作的权利”等。这也反映了一种政治上的操弄，基本上原来是把经济和科学、疫情对立，这遭到了自由派媒体的攻击，因此反过来以自由为名。在民主党人士看来，这是共和党策划的变相大选造势活动。
　　一群保守的法律人士致函司法部长威廉•巴尔，要求司法部审查一些可能侵犯宪法权利的州级限制，包括与枪支和言论自由有关的限制。司法部支持密西西比州一家教堂提出的诉讼，反对当地禁止“免下车”教堂聚会的限制。
　　但共和党前弗吉尼亚州州长的参谋长、现为美国全国制造商协会会长杰伊•迪蒙斯，最近接到了一个Facebook上的邀请，邀他参加在里士满举行的“弗吉尼亚重新开放”示威集会，他的回答是全部大写的一个单词：“白痴”（IDIOT)。
　　迪蒙斯批评抗议者违反了居家避疫禁令，使制造工人的生命处于危险之中。这暗示游行示威的复工主张者和商业领袖之间，其实存在着明显的分歧，商业领袖希望采取更多渐进和谨慎的步骤来重新开放。我认为，这是因为在美国的诉讼文化中，如果雇主未能提供充足的保护机制而贸然复工，可能会引发雇员基于危险工作环境、缺乏保护工具而提出起诉的浪潮。
　　因此特朗普与共和党的“侧翼”想要借着反封城的抗争来巩固连任的基本盘，将是一场豪赌。因为在脑子没有进水的美国人看来，这是企图煽动保守激进势力来扯民主党州长的后腿，进而进行与民主党的党争。
　　而福克斯新闻和共和党保守派媒体为抗议提供了叙事框架，把示威者比拟为对抗“戒严法”或“警察国家”的自由斗士。
　　特朗普善于精准地挑拨和利用阶级和种族之间的张力，比方说密歇根州中西部的一些地区，与底特律之间存在着很大的紧张关系。特朗普经常点名民主党的密西根州长，并进行人身攻击。但密西根州民众对州长的支持度高于对特朗普的支持。
　　我认为，不论是强调“抗疫”和“经济”之间的对立，还是“居家”与“自由”之间的抗争，其实都是制造假矛盾，因为当工厂里的工人一个一个倒下，餐馆里病毒飞扬，经济如何还“嗨”的起来吗？自由能离开呼吸器存在吗？最后的效果是挖联邦政府自己的墙脚，使老百姓失去对政府的信任。
　　但是，特朗普显然认为，制造分裂比促进和谐对他的掌权更为有利，因此他不惜锐化各州共和党选民与民主党选民之间的矛盾，甚至农村共和党人和城市共和党人之间的斗争。所有这些动作都是为了激活白人工农选民，他们在2016年把特朗普送入白宫，特朗普希望他们在2020年将再次支持他。
　　这个思维也反映在联邦政府把筹集医疗物资和检测的责任都尽量赖给州政府，又利用街头示威来诋毁民主党州长的居家令，然后展开“重新开放经济”的大旗，希望趁着经济风生水起之时赶上11月的总统大选，让特朗普再次当选。如果疫情消退，特朗普将会把所有功劳揽在自己身上；如果死亡率继续攀高，他也可以将责任推卸给民主党州长。
　　像南达科他州和爱达荷州这样的农业票仓州，感染率和死亡人数已经开始增加，而且在许多农村地区，即使相对少数的冠状病毒病例也可能挤兑农村医院和医疗网络。4月中，占美国猪肉产量5%的史密斯菲尔德食品公司在南达科他州的一个肉厂，因爆发大型群聚感染而被迫关闭，目前至少有783名工人测试呈阳性，两名死亡。之前部分舆论对于共和党州长克里斯蒂•诺姆拒绝下达居家令而不以为然。
　　把新冠病毒大量流行归咎于民主党州长是共和党的策略，但特朗普的如意算盘是否能够奏效？在3月下半月民调上升之后，特朗普对疫情处理的支持度在4月初达到“黄金交叉”：大多数民调显示，反对特朗普抗疫行动的超过赞成的，对州长和福奇的信任高于对特朗普的信任。
　　4月20-21日的一份民调显示，2020年总统大选关键的摇摆州密歇根州、宾夕法尼亚州、威斯康星州和北卡罗来纳州的选民表示，对于做出正确的复工决定，他们对州长的信任程度要高于对特朗普。
　　截至北京时间4月29日晚10：30为止，美国新冠病毒确诊人数达1037151，死亡人数59329。目前纽约和加州两州的抽样抗体检验结果显示，这些数据可能是“冰山一角”。反封城的政客和激进分子如果把时间和精力投入呼吁联邦政府和州政府合作方面，加速扩大检测和追踪机制，美国人可能更早进入有序复工阶段，更早获得至少部分自由。
　　届时，我也可以就近到曼哈顿的纹身店弄个“反新冠”的刺青了。

来源时间：2020/5/3   发布时间：2020/4/29

旧文章ID：21590

作者：汉娜•库赫勒，多纳托•保罗•曼奇尼  来源：FT中文网

　　美国政府抗击新型冠状病毒肺炎（COVID-19，即2019冠状病毒病）的主要专家安东尼•福奇(Anthony Fauci)表示，吉利德科学(Gilead Sciences)开发的一种新药在加速新冠肺炎患者康复方面具有“明确、显著的积极作用”，这给人们带来了一线希望——科学家或许能够研究出一种治疗方法来对抗这种大流行病。
　　作为白宫应对新冠病毒特别小组的主要成员，福奇警告称，抗病毒药物瑞德西韦(remdesivir)的试验结果并非“完胜”。但他将这种药物比作早期的抗艾滋病病毒(HIV)药物AZT，后者成为了未来治疗艾滋病毒的基础。
　　“我们认为这确实打开了一扇门，让我们认识到我们现在有能力治疗（新冠肺炎）。”福奇周三表示，“而且我可以向你保证，随着更多人、更多企业、更多研究者参与进来，它会变得越来越好。”
　　然而，在这项由美国国家过敏症和传染病研究所(NIAID)领导的研究公布这一发现的同一天，著名医学杂志上刊登的一篇论文得出了不同的结论。该论文发现，在瑞德西韦的首项随机临床试验中，它并未能为患者提供帮助。上周，世界卫生组织(WHO)意外发布了这份持更怀疑态度的研究结果。
　　来自福奇的支持以及吉利德发布的声明——该声明称，吉利德了解到NIAID对瑞德西韦治疗新冠肺炎效果进行的研究得出积极数据——推动华尔街股票猛涨，标普500指数(S&P500)当日收盘上涨2.6%。
　　吉利德股票上涨5.7%。
　　福奇教授表示，尚未经过同行评审的NIAID试验显示，与服用安慰剂的患者相比，服用瑞德西韦的患者中有31%的患者情况有所好转，这些患者的平均康复时间为11天，而对照组患者的平均康复时间为15天。服用瑞德西韦这一组的患者死亡率约为8%，而对照组的患者死亡率为11%。
　　福奇教授表示：“这是一次非常重要的概念验证，因为它证明了存在一种药物可以阻断新冠病毒。”
　　英国《金融时报》上周率先报道了在中国武汉进行的一项试验的结果，该结果现已经过同行评审并在《柳叶刀》(The Lancet)杂志上得到发表。该试验结果显示，使用瑞德西韦治疗并未加快新冠肺炎患者康复或降低死亡率。
　　译者/何黎

来源时间：2020/5/3   发布时间：2020/4/30

旧文章ID：21589

作者：  来源：美国之音

　　白宫正在阻止美国顶尖传染病专家安东尼·弗契博士（Anthony Fauci)下星期三（5月6日）到众议院的一个委员会上作证，这个委员会正在调查特朗普政府如何处理2019冠状病毒病（COVID-19)。
　　白宫发言人贾德·迪尔（Judd Deere)在一份声明中说，弗契的证词会“适得其反”。
　　声明中说：“在特朗普政府继续尽政府全力对2019冠状病毒病做出回应，包括安全的重新开放美国，加速疫苗发展之际，与这些努力有关的个人出席国会听证会将是适得其反。”
　　在如何最好对抗病毒扩散的问题上，弗契与美国总统特朗普时有意见相左。弗契是美国国立卫生院过敏与传染病研究院主任。他批评美国的病毒检测能力，称其“失败”。上个月，特朗普转推另一个推特账号上的#FireFauci（开除弗契）标签，但是白宫坚持说，总统没有想开除这位极受美国人爱戴的科学家。
　　目前全美50个州有过半数的州长已经采取措施，放松部分的封锁限制，希望在病毒感染高峰之际，不要引发另一波的公司企业倒闭。
　　其他美国州长，当中大部分是民主党人，采取较为谨慎的做法，试图在重启本州经济以及小心对抗病毒疫情之间取得平衡。
　　在白宫制定的社交距离规定星期四到期后，一些美国州长推动放松封锁限制。弗契告诫他们不要过早解除各州的限令。
　　弗契对美国有线电视新闻网CNN说：“显然你可以这么做，但你正在冒着巨大风险。”
　　另一个警告来自明尼苏达大学的一份报告，当中说，这场疫情流行病可能至少持续两年。明尼苏达大学的感染病研究与政策中心星期四发表的这篇报告警告说，美国应该为感染下降之后最早今年秋天病例暴增做好准备。
　　美国食品药品管理局核准抗病毒药物瑞德西韦（remdesivir)可以紧急使用，为更多医院使用这个药物扫清道路。最近的临床数据显示，这个药物在治疗新冠病毒上很有希望。
　　目前全球有330多万人感染2019冠状病毒病，有将近24万名感染者死亡。美国有110多万人感染，6万5千多人死亡这种病毒。

来源时间：2020/5/3   发布时间：2020/5/3

旧文章ID：21588

作者：平章 宁路  来源：美国之音

　　美国商务部4月29日公布的数据显示，2020年第一季度美国实际国内生产总值按年率计算下降4.8%，这是自2014年以来的首次下跌，也是自2008年金融危机以来的最大跌幅。
　　新冠疫情迫使美国多数经济活动自3月中下旬开始陷于停滞，这显然给经济带来了沉重的打击。专家们预测，这种打击将在第二季度的经济数据中体现得更为强烈。现在问题的关键是经济下行将持续多久，复苏会在何时到来。
　　灯塔政策顾问公司(Beacon Policy Advisors, LLC)管理合伙人史蒂夫•麦罗(Stephen Myrow)在接受美国之音采访时说：“这只是经济痛苦的开端，第二季度的经济收缩将是前所未有的。真正的未知是在那之后会发生什么。在美国，你经常会听到一些争论，我称之为’字母’之争，到底会是V型复苏，还是W型，或是U型，或者L型，我认为事实可能介于两者之间，各种情况混杂在一起，它是非线性的。经济复苏在不同地区和行业之间是不平衡的，取决于公共卫生状况的真正进展。”
　　特朗普总统则对美国的经济复苏前景表示乐观。他4月27日在记者会上说：“我认为第三、第四季度的经济数据将会是壮观的。我们刚跟企业高管们谈到这个事，我认为我们将有一个非凡的第三季度。”
　　在新冠病毒袭击美国之前，美国刚刚经历了历史上最长的一轮经济增长，失业率也达到历史最低点。特朗普总统一直将强进的经济表现作为他的一项主要政绩，这也是他竞选中的最强有力的武器之一。在漂亮的经济数据遭到疫情的洗刷之际，特朗普总统试图以过去的成绩来增强选民对于他是带领美国走出危机的最佳人选的信心。
　　4月28日，特朗普总统在一个展示旨在帮助小企业应对疫情的贷款项目的活动上说：“两个月前我们建成了世界上最棒的经济，我们会再次做到，我们会快速建设，进展会很快。”
　　在新冠疫情爆发后，特朗普政府采取了一系列举措来试图缓解疫情对经济的伤害，其中包括与国会合作连续达成四项总计2.8万亿的经济救助法案，美联储向美国家庭和企业发放2.3万亿贷款以及一项190亿的面向美国农民的救助计划等。近日来，特朗普总统将工作重点转移至复工复业问题，制定各州重启经济的指导方针，并多次与企业界对谈，商讨重启经济的方案。
　　分析人士预计，对于这些举措的评价，美国的舆论场中将出现两种截然不同的声音。
　　麦罗说：“他们的说法会是，到了秋季，最坏的情况没有发生，原本预计的死亡人数是2百万，但我们现在只死了比如说7万人。所以说，我们管控好了危机，经济处在复苏状态，我们应该获得连任。而我认为民主党人会说，这不是实情，经济状况变糟了很多，疫情也变得更糟，因为特朗普政府处置不当。我想这会是两种说法，将由选民来决定他们同意哪一种。”
　　截止到本周三，综合民调机构Real Clear Politics汇集多家民调得出的最新平均数据显示，美国民众对于特朗普总统在经济问题上的应对举措的支持率为53%，不支持率为42.4%。
　　麦罗认为，对于那些在疫情爆发前就已经站在支持或反对特朗普的队伍里的选民，他们的立场不太可能因在疫情中遭受的经济创伤而改变，问题的关键在于生活在战场州的摇摆选民会选择相信哪种说法。
　　他对美国之音说：“有一些从政治角度来看非常重要的州，它们恰恰处在我们现在所感受到的很多经济创伤的中心，尤其是‘铁锈带’里的那些州。举例说，假如密西根州到了11月还有四分之一的人失业，那我认为特朗普总统会很难说服人。”
　　另有分析人士认为，虽然美国选民面对经济疲软宽容度相对较低，大选年出现经济下滑会为在任总统争取连任增加难度，然而，如果选民将经济受挫的原因归咎于像战争、恐怖袭击或重大疫情这样的“黑天鹅”事件，他们对于在任总统的宽容度则会大大增加。

来源时间：2020/5/3   发布时间：2020/5/2

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作者：  来源：美国华语电视平台

　　纽约亚裔失业率暴增6900%！
　　在整个纽约，中国餐馆已经关闭，亚裔美国人的工人以极高的利率申请失业救济。在该州，仅在过去的四个星期中，约有147,000名自认身份的亚洲工人提出了首次失业申请，而去年同期仅为2,100名。
　　失业率增长了6,900％，是迄今为止任何一个种族或族裔群体经历的最大百分比增长。
　　相比之下，纽约白人工人的索赔额增加了1,840％，黑人工人的索赔额增加了1,260％，而西班牙裔和拉丁裔工人的索赔额则增加了2,100％。
　　纽约从其他州脱颖而出，是在4月初，它开始每周发布失业求偿者的详细人口统计数据。
　　该州每个群体的求偿人数都在猛增，这反映出自3月中旬以来，全国范围内的严重经济衰退使3000万美国人提出了首次失业申请。
　　但是即便如此，亚裔美国人的失业率增加还是很奇怪：这是如此之大，与他们的劳动力规模不成比例。亚洲工人约占纽约州人口和劳动力的9％，但现在占过去四周初次申领的12.5％。一年前，他们仅占同期的3.7％。
　　对于其他类别，索偿额大致等于或远低于其人口规模。例如，白人工人占纽约劳动力的65％，但仅占最近求职人数的51％。
　　很多纽约的老板表示：想开业，没员工！
　　一位老板表示，有员工直接告诉他，3月中旬向加州就业发展局申报失业救济后，她在两周后就获得第一笔救济金。
　　他们可以拿到：
　　加州政府450元每周
　　联邦政府600刀每周
　　这样每周就有了1050刀的收入，相当于一个月4200刀。
　　还不算联邦一次性的个人1200刀补助，这可比上班多多了。
　　尤其是兼职员工在领取补助金时，也是拿全额。而例如靠小费为主的工作，现在即使开门也少有小费，而靠佣金的销售人员也难获佣金，因此这几类员工回来「上班最划不来」。
　　然而，员工在申请失业金的时候，他们需要知道：领取救济金可能会影响到申请绿卡和公民的身份！
　　员工们也应思考，到时候再回来找工作，恐怕已经找不到工作了，而且这些补助以后都是加在所有人头上的税。

来源时间：2020/5/3   发布时间：2020/5/2

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