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美正式发布新版中亚战略,专家:更有针对性,欲发挥比较优势

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作者:于潇清  来源:澎湃新闻

  在美国国务卿蓬佩奥结束中亚之行一天之后,美国正式对外发布蓬佩奥此前提及的新版中亚战略。
  据美国国务院官网2月5日消息,美国新中亚战略全名为《美国中亚战略2019-2025:促进主权和经济繁荣》,这份文件总共六页,分为前言、政策目标和愿景三大部分。
  美国国务院负责南亚和中亚事务的副助理国务卿爱丽丝·威尔斯(Alice Wells)表示,新版战略着眼于未来五年中亚的发展,“我们清晰地看到我们正处在一个充满可能性的新时代”。
  这份战略件提出未来美国中亚战略的六大目标:支持和加强中亚国家的主权和独立、减少中亚地区的恐怖主义威胁、维持对阿富汗稳定的支持、鼓励中亚同阿富汗之间的联系、促进中亚国家的法治改革和尊重人权,以及促进美国对中亚国家投资。
  在这份战略的前言中写道,美国在该地区的主要战略利益就是建立一个稳定和繁荣的中亚,它可以根据自己的条件与各种合作伙伴一起自由地追求政治、经济和安全利益;推动中亚国家与全球市场相联并接受国际投资,同时使得中亚国家拥有强大的民主体系。战略的愿景部分中还写道,美国将通过高加索地区来连接中亚与欧洲,使中亚和全球市场的联系更加紧密,与中亚五国的合作有利于推广美国价值观,平衡该地区邻国的影响。
  谈及这份新版战略相较于以往的区别时,上海国际问题研究院全球治理所所长助理赵隆在接受澎湃新闻(www.thepaper.cn)采访时表示,最大的差别有三点,一是更有针对性,强调中亚发展与合作存在“第三条道路”,确保中亚国家在维护政治、经济和安全利益的独立性方面,可以自由地与各类伙伴开展合作,将中亚国家政策的独立自主与美国对其经济支持相挂钩;二是明确美国在此要发挥比较优势,包括建设符合国际标准的透明政府,发展私营经济等,作出投资和援助承诺;三是强调美国中亚战略和中亚国家发展本身都进入了新的时期,突出特朗普与此前政府的区别,同时强调与部分中亚国家“新政府”建设新型伙伴关系的重要性。

来源时间:2020/2/7   发布时间:2020/2/7

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艾奥瓦州初选结果:布蒂吉格票数第一,与桑德斯差距极小

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作者:南博一  来源:澎湃新闻

  2月7日,美媒报道称,民主党艾奥瓦州初选的计票工作已经完成,布蒂吉格以26.2%的得票率位居第一,桑德斯获得26.1%的票数,紧随其后。
  据美国有线电视新闻网(CNN)2月7日报道,民主党艾奥瓦州初选的计票工作已经完成,布蒂吉格以26.2%的得票率位居第一,桑德斯获得26.1%的票数,紧随其后。
  另据美联社同日报道,重新计票的可能性依然存在。此前计票工作曾因“技术原因”宣布推迟。
  与大多数州采用填写选票的初选投票不同,艾奥瓦、内华达、夏威夷等少数州仍保留着党团会议的传统选举形式:通过党员为竞选人拉票,然后“分拨站队”清点人数以最终确定得票数。

来源时间:2020/2/7   发布时间:2020/2/7

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选票都去哪儿了:姗姗来迟的艾奥瓦初选结果为何出人意料?

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作者:胡甄卿 许振华 于潇清  来源:澎湃新闻

  当地时间2月6日,美国民主党党内艾奥瓦州总统初选结果在延期两天后姗姗来迟,前印第安纳州南本德市市长布蒂吉格以0.1个百分点的优势拔得头筹,佛蒙特州国会参议院桑德斯紧追其后,位列第二,马萨诸塞州国会参议员沃伦名列第三,而此前在全美民调维持领先的前副总统拜登仅屈居第四,这一结果令人始料未及。但是,由于计票出现的技术故障以及结果延迟公布,民主党全国委员会主席佩雷斯6日要求对计票进行审查,美联社也称“无法宣布获胜者”。
  在此次艾奥瓦州初选中,各位竞选人分别获得了哪些选民群体的选票?布蒂吉格缘何拿下第一?拜登为何开局不利?结果推迟两日公布的混乱初选又会给民主党参加2020年总统大选造成怎样的影响?
  选票投给了谁?
  据《华盛顿邮报》6日报道,初选结果显示,在艾奥瓦州的99县中,布蒂吉格获得了57个县的多数选票,而桑德斯则获得20个县的多数选票,沃伦仅在1个县获得多数选票,而拜登则在8个县获得了多数选票。由于各县选民不同,有的县选民密度较低,因而各竞选人获得的多数选票的县数与其名次并不相关。
  在党团会议的选举制度下,布蒂吉格因获得了最多县的多数选票而“拔得头筹”。不过,接受澎湃新闻(www.thepaper.cn)采访的中国现代国际关系研究院美国研究所助理研究员孙成昊说:“布蒂吉格在艾奥瓦州不拥有绝对优势,他和桑德斯得票差不多。由于艾奥瓦州代表票数并不高,更多的是象征意义。”
  《华盛顿邮报》指出,假使按选民密度高低排列艾奥瓦州内的县,再看各竞选人所获选票多寡,那么布蒂吉格在该州最大城市、首府得梅因赢下了最多的选票,在该市所在的波尔克县和该州第三大城市达文波特也位列第一。桑德斯则在该州第二大城市锡达拉皮兹和第六大城市滑铁卢“领跑”。至于拜登,他未能在艾奥瓦州的任何一个大城市斩获多数选票。
  假使对比第一轮站队投票结果与游说过后的第二轮站队投票结果,那么即可发现布蒂吉格在第二轮站队中多获得了3.7%的选票,桑德斯和沃伦均多获得了1.8%的选票,而拜登反而失去了1.2%的选票,美国企业家杨安泽则失去了4.0%的选票。
  《华盛顿邮报》分析称,民主党艾奥瓦州党部公布的调查数据显示,绝大多数原先投给杨安泽的选票最后都转投给了布蒂吉格,不少本来准备投票支持拜登的选民最终也选择支持布蒂吉格。
  若按性别、年龄、教育程度与意识形态等方面划分选民,则可发现男性选民中投票支持桑德斯的比例最大,为26%,而女性选民中投给布蒂吉格的比例最大,达24%。
  17岁至29岁的青年选民中投给桑德斯的比例最大,为48%,30岁至44岁的中青年选民中投给桑德斯的比例也是最大的,达33%,而45岁至64岁的中老年选民支持布蒂吉格的比例最大,为26%。至于65岁及以上选民,他们投票给拜登的比例最大,达33%。
  在没有大学学历的人群中,支持桑德斯的比例最大,为30%。而在拥有大学及以上学历的群体中,支持布蒂吉格的比例最大,达23%。
  意识形态方面,占选民总数25%的激进自由派中的43%支持桑德斯,占选民总数42%的自由派中27%投票给了布蒂吉格,而占选民总数30%的温和派中则有25%支持拜登,25%支持布蒂吉格。
  在“最关心的政治议题”方面,最关心医保与气候变化的选民投票给桑德斯与布蒂吉格比例相差无几,最关心收入不平等议题的选民更倾向于投票给桑德斯,而拜登则获得了最关心外交政策的选民的最多支持。
  当谈到为何支持某个竞选人时,61%的选民称因为该竞选人可以阻止现任美国总统特朗普连任,这其中23%的人投给了拜登,24%的人投给了布蒂吉格;37%的选民则表示自己投票给该竞选人是因为赞同他的政治观点,这其中36%的人支持桑德斯,21%支持布蒂吉格。
  《纽约》杂志5日刊文指出,在拜登失去选民支持的情况下,布蒂吉格在初选中拔得头筹或是乡村选民的选票由于选举制度设计的缘故,更容易反映到最终结果上,而布蒂吉格在乡村选民中支持率最高。
  拜登为何失败?
  《纽约时报》5日报道称,拜登艾奥瓦州初选结束后,于5日来到新罕布什尔州参加该州初选的竞选活动。活动中,拜登称“自己在艾奥瓦州遭到了狠狠一击”,直言在该州初选失利。
  《纽约时报》分析称,民调领先的拜登之所以在艾奥瓦州初选中马失前蹄,很大程度上是因为拜登太晚启动在该州的竞选活动了。拜登2019年4月25日才宣布参加2020年美国总统大选,这比他的几个党内对手整整晚了几个月。
  包括美国前农业部长维尔萨克在内的一些拜登的支持者认为,拜登启动竞选活动太晚,这对他的整个竞选产生了深远的影响,“他明明可以更早、更积极地来到艾奥瓦州拉票的。”维尔萨克说道。
  《纽约时报》指出,拜登于2019年夏季与秋季在艾奥瓦州拉票期间,未能展现自己最大的优点——“零售政治”技能,即与关键对象一对一地交往。
  另外,2019年秋,卷入弹劾案的特朗普呼吁对拜登及其儿子进行调查,因拜登父子与乌克兰的腐败有关。《纽约时报》报道称,特朗普的调查呼吁分散了拜登的注意力,使其不得不花上数星期的时间应对舆情,与此同时,拜登在艾奥瓦州的竞选活动也受到了消极影响,一些民主党官员称拜登在该州的拉票活动“漫无目的”。
  此外,拜登的年龄也削弱了选民对他的支持。拜登今年已77岁高龄,而他的竞争对手大都比他年轻,此次初选拔得头筹的布蒂吉格更是只有38岁,年富力强。与此同时,自2019年5月起不断升温的波斯湾局势也不断地摧残着拜登的民意基础,因拜登在2003年曾支持美国政府对伊拉克动武,选民担心若支持拜登,美国极有可能在未来与伊朗开战。
  当去年9月下旬艾奥瓦州的拜登支持者们举行集会时,尽管拜登的竞选团队称有多达1200名选民前来集会,然而现场空荡荡的座椅以及并不热闹的气氛,与之前布蒂吉格乃至沃伦支持者们的集会形成了鲜明的对比。
  无论如何,艾奥瓦州的初选只是“开幕战”。“不要以艾奥瓦州或者新罕布什尔州初选的结果来定义整场选举,要在2月底后的两个‘超级星期二’(3月3日,3月10日,这两天有多个州将同时举行初选)才能看到明显的趋势。拜登可能会输掉加州,但他也可能赢得得州等大州。相较于布蒂吉格同性恋者的性少数群体形象与沃伦、桑德斯的‘极左’立场,作为传统政客的拜登恰恰会在共和党占主导地位的州有较佳表现。”吕祥说,“艾奥瓦州和新罕布什尔州都不是拜登的舞台。”
  混乱的初选会带来何种影响?
  本应于3日选后即时推出的艾奥瓦州初选计票结果被延迟至4日,甚至直至5日都未能完成全部统计。美联社2月4日凌晨报道,艾奥瓦州民主党3日晚表示,由于“质量检查”和三组数据的“前后矛盾”,艾奥瓦州初选结果需推迟公布。
  吕祥认为,党团会议这种本就复杂的程序加上现在有了App应用等新的统计手段,造成结果推迟,这在实行选举制度的美国不算什么大事。“2018年中期选举有一个席位就推倒重选了,这在美国很正常。”吕祥说。
  然而,据美国福克斯新闻4日报道,在民主党艾奥瓦州初选结果因投票所用APP软件故障而不得不推迟公布后,特朗普的竞选团队发表声明,将民主党在艾奥瓦州的这一失误称作历史上最糊涂的事故。“初选都组织成这样,民主党人还竟想管理整个美国的医疗系统?”声明写道。
  孙成昊指出,经过计票混乱的艾奥瓦州初选,民主党仍然缺乏一个领军人物。初选结果推迟公布则对获得优胜的布蒂吉格影响不小。“对于候选人而言,艾奥瓦州的票数并不多,意义就在于时间上是第一个。因此结果出来得越晚,胜利者能够用来争取选民的时间就越少。”
  另外,艾奥瓦州的初选向来有“风向标”意义,但这次结果不能及时出来,对艾奥瓦州在选举中的角色是一种削弱,也会加大一些人对党团会议形式的批评。“因为这种形式本身就容易形成混乱的场面,相比其他投票形式过程复杂且低效。“孙成昊说。

来源时间:2020/2/7   发布时间:2020/2/7

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“风向标”沦为混战:艾奥瓦之后民主党仍缺领军人物

作者:许振华 于潇清  来源:澎湃新闻

  当地时间2月6日,美国艾奥瓦州民主党总统候选人党内初选的结果终于“千呼万唤始出来”。前印第安纳州南本德市市长布蒂吉格将其对佛蒙特州参议院桑德斯的微弱优势保持到了最后,最终以26.2%的得票率赢下被认为具有“风向标”意义的艾奥瓦州初选。桑德斯以0.1%的差距位居第二,马萨诸塞州参议员沃伦名列第三。而全国民调的大热门、前副总统拜登却在这次选举中屈居第四。
  艾奥瓦这第一炮由于“一团乱”的计票过程非但没有打响,反而招来了共和党方面的嘲笑。这发“哑弹”对民主党未来的重返白宫之路会造成什么影响?艾奥瓦初选的结果还能起到“风向标”的作用吗?而这一出人意料的“前四甲”排名对于四位民主党竞选人又意味着什么?
  澎湃新闻(www.thepaper.cn)采访了三位研究美国的学者,请他们分享对这些问题的看法。
  专家简介(以姓氏拼音顺序排名):
  吕祥:中国社科院美国所研究员
  孙成昊:中国现代国际关系研究院美国研究所助理研究员
  韦宗友:复旦大学美国研究中心教授

  动摇的“风向标”
  澎湃新闻:民主党艾奥瓦州初选结果姗姗来迟,这在民主党初选历史上并不寻常。请问这跟党团会议的独特形式有关吗?
  孙成昊:首先官方已经排除了黑客或者人为干涉选举的因素。这次推迟的主要原因可能还是技术问题。初选本想采用一种新的App应用,但使用过程中造成了一定的混乱,有些党团会议结果不得不人工记录,反而耽误了效率。
  韦宗友:这次结果迟迟没有出来,最主要原因不是党团会议形式,而是因为此次用来汇报投票结果的手机app发生技术故障,导致无法及时统计全州各县的投票结果。此次结果推迟,引发了很多不满,特别是部分人对艾奥瓦州的初选领先州地位表示不满。
  吕祥:其实民主党的初选程序比共和党复杂得多,尤其是艾奥瓦州采取的党团会议方式一向是比较混乱的,需要抽签、扔硬币等各种各样的程序。
  澎湃新闻:结果推迟公布会对未来有什么影响?
  孙成昊:一方面,艾奥瓦州的初选向来有风向标的意义,但这次结果不能及时出来,实际上对艾奥瓦州在选举中的角色是一种削弱,也会加大一些人对党团会议形式的批评,因为这种形式本身就容易形成混乱的场面,相比其他投票形式,其过程复杂且低效。另一方面,对于候选人而言,艾奥瓦州的票数并不多,意义就在于时间上是第一个。因此结果出来得越晚,胜利者能够用来争取选民的时间就越少。
  吕祥:本就复杂的程序加上现在有了App应用等新的统计手段,造成结果推迟,这不算什么大事。2018年中期选举有一个席位就推倒重选了,这在美国很正常。
  谁能继续笑下去?
  澎湃新闻:在艾奥瓦州初选中拔得头筹的布蒂吉格能把优势延续到下一场州级初选吗?他会如何利用这次初选的结果?
  孙成昊:首先布蒂吉格在艾奥瓦州不拥有绝对优势,就目前来看,他和桑德斯得票差不多。由于艾奥瓦州代表票数并不高,更多的是象征意义,而这次开票结果延迟也影响了布蒂吉格原来可以于下一场州级初选中拥有的造势优势。不仅如此,布蒂吉格的最大问题是缺少一个广泛的选民联盟,尤其是缺乏非洲裔美国选民的支持。在新罕布什尔州和“超级星期二”(编注:指美国多个州同时选举两党总统竞选人的星期二)的选举中他必须有比较好的表现才能确保后劲,否则现在的优势并不能确保他顺利出线。
  吕祥:艾奥瓦州是一个严重的摇摆州。小州加上党团会议的形式带来了很多不确定性。坦率地说,在之前的民主党辩论上,我很少关注布蒂吉格。可能相比于布蒂吉格,其他民主党候选人都太老了。除了布蒂吉格获得这一出人意料的结果,其他现在还不好判断。
  韦宗友:布蒂吉格拨得头筹,一来他在白人民主党选民中有不少拥趸;二来他在艾奥瓦州投入了巨资打广告,包括传统媒体;三来他在几位民调靠前的候选人中年纪最轻,富有朝气,且政策主张也相对温和。他的势头能否持续到新罕布什尔州有待于进一步观察,但他不会放弃任何一个机会再接再厉。
  澎湃新闻:以微弱差距紧随布蒂吉格其后的桑德斯在接下来的初选中有什么样的表现空间?拜登在各类民调中最热,在艾奥瓦州表现一般的他在接下来的哪些州有优势?经过此次初选,拜登还有多少希望最终成为民主党总统候选人?
  孙成昊:拜登在艾奥瓦州表现不好,桑德斯肯定是受益者,拜登失去的支持者有很大一部分将转投桑德斯。而且桑德斯在下一场新罕布什尔的民调领先,如果拿下前两个州,势头还是很好的。
  尽管拜登在艾奥瓦州表现不好,但还不至于宣判出局。拜登在艾奥瓦州投入竞选太晚也不太够,但他毕竟是传统政客,目前综合民调也不差,在全国的支持率仍然是领先的。当然,艾奥瓦州的结果肯定对拜登之后的选情有打击,估计拜登在新罕布什尔州的选举也会比较艰难。但在内华达州、南卡罗来纳州、得克萨斯州,拜登民调都领先。
  吕祥:下一场在新罕布什尔州的初选,我认为还是桑德斯和沃伦的舞台,不是拜登也不是布蒂吉格。这两个州都不是拜登的舞台,我认为拜登得等到月底南卡罗来纳州初选开始才有胜选的机会。
  总之,不要以艾奥瓦州或者新罕布什尔州初选的结果来定义整场选举,要在3月的两个“超级星期二”(3月3日、3月10日)才能看到明显的趋势。拜登可能会输掉加州,但他也可能赢得得州等大州。相较于布蒂吉格同性恋者的性少数群体形象与沃伦、桑德斯的“极左”立场,作为传统政客的拜登恰恰会在共和党占主导地位的州有较佳表现。
  韦宗友:桑德斯本来在艾奥瓦州的民调一直靠前,且根据他的说法他在艾奥瓦州赢得的选民票也最多,说明桑德斯还是具有很强的竞争力。接下来,桑德斯将依然是一位强劲的候选人,特别是对同为激进派的沃伦构成较大压力。
  拜登是目前最热门的候选人,但在艾奥瓦州及新罕布什尔等初选州的民调并不出挑,低于桑德斯等人。所以,此次拜登在艾奥瓦州失利并不特别令人感到惊讶。拜登寄希望于后面的初选州。尽管如此,艾奥瓦州第四名成绩也太难看,可能会对拜登后面的选举有不好的示范效应。因此,拜登已经将负责艾奥瓦州选举的负责人撤下,准备在后面的选举中改进选举策略。
  稳不下来的“军心”
  澎湃新闻:此前曾有人寄望于初选能给民主党稳定军心,但现在这“一片混乱”的局面,能实现这个目标吗?
  孙成昊:目前看完全实现不了。根据艾奥瓦州现有的开票结果,布蒂吉格和桑德斯咬得比较紧,沃伦和拜登也比较接近。可以说四个候选人都没有绝对优势,尤其是目前排在前列的布蒂吉格在新罕布什尔州之后的几个州就没有太大优势了。加上艾奥瓦州目前计票混乱,现在民主党初选的走势还很不好说,民主党仍然缺少一个领军人物。
  吕祥:实现不了,首先艾奥瓦州是一个很小的州,在民主党大会总的代表数里只占1%,无足轻重。现在的结果与之前的民调大体相同,就是布蒂吉格跃升第一位出乎意料,拜登在艾奥瓦州落后于桑德斯则是与民调一致的。
  韦宗友:艾奥瓦州的混乱显然未能起到稳定军心目的,甚至招致特朗普的讽刺,认为民主党成事不足,败事有余。

来源时间:2020/2/7   发布时间:2020/2/7

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特朗普就弹劾案发表“胜利演说”:不过如此

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作者:  来源:界面新闻

  为了庆祝顺利闯关弹劾案,特朗普在当地时间2月6日于白宫发表了一场戏剧性的“胜利演说”。
  演说中,特朗普高举着当天出版的《华盛顿邮报》,它的头版头条赫然写着“特朗普被宣判无罪”。
  之后他把报纸交给了第一夫人,开玩笑说要把它带回家并装裱起来。他还对共和党参议员们表示感谢,对在投票中唯一倒戈的共和党人,参议员罗姆尼(Mitt Romney)大加鞭挞,称这位2012年共和党总统候选人是史上“失败的总统候选人”。
  当然他更没有放过民主党人。在演说中,特朗普指责领衔弹劾调查的众院情报委员会主席希夫(Adam Schiff)“邪恶又可怕”,并用“人渣”(scum)等脏话攻击了前FBI局长科米(James Comey)和众议院议长佩洛西(Nancy Pelosi)和等“政治宿敌”。
  特朗普说:“我承认,我这辈子确实曾经做过一些错事……不过最终结果也不过如此”。

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2月6日,特朗普在白
宫发表胜利演说。来源:AP

  他还表示,过去这22个月他的经历“如地狱般不公平”,整个弹劾案是“邪恶和腐败的”,完全是胡扯。
  演说中,完全脱稿“放飞自我”的特朗普难掩激动之情。他用标志性的手势和语气表示,“完全无罪这几个词从来没有听起来如此美妙过。”
  他还认为,共和党在弹劾案之后变得更加团结,有利自己在11月争取连任的选情。
  当地时间2月5日,美国联邦参议院针对特朗普在与乌克兰总统的“通话门”事件中滥用权力和妨碍国会调查的指控进行投票,两项弹劾条款均以未达2/3票数而遭到否决。
  一方面,在4个多月的弹劾案调查、听证和投票中,两党明显都以党派利益为标准的政治使美国社会日益分裂。另一方面,尽管成为美国历史上第三位被提交弹劾指控的总统,但特朗普被宣判“无罪”,仍然是2020年美国大选最热门的人选。
  在随后举行的记者会上,参议院少数党(民主党)领导人舒默表示,“一场没有证人的审理是没有价值的,总统不是真的被免罪。历史会记住事件真相”。舒默还向罗姆尼敢于面对“自身良知”的勇气致敬。
  众议院议长佩洛西发表声明称:“总统和参议院共和党人已将无法无天化为正常现象,并拒绝了美国的民主制衡制度。”佩洛西还在推特上发文称:“由于共和党参议员对宪法的背叛,总统仍将对美国民主构成持续的威胁,因为他坚持认为自己凌驾于法律之上,如果他愿意,他可以破坏选举。”

来源时间:2020/2/7   发布时间:2020/2/7

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新冠疫情助长美国社会对亚裔的刻板印象

作者:杨蓓蓓  来源:FT中文网

  “我不敢在课堂上打喷嚏或咳嗽,因为我是华裔。”我的养女露西(Lucy)说,她感受到了中国爆发的新型冠状病毒疫情对美国种族关系造成的负面影响。
  露西和她姐姐格雷丝(Grace)都出生在中国。最近,两姐妹从她们在美国中西部就读的大学回到芝加哥,我们一家人一起过春节,就像她们在中国成长期间我们所做的那样。但就在我们准备出去吃一顿节日大餐时,两姐妹不那么在意她们收到的红包,而更多地震惊于TikTok(抖音国际版)上疯传的一条亚洲女人吃蝙蝠的视频。蝙蝠被认为是此次新型冠状病毒的源头。
  后来证明,这段视频甚至都不是在中国拍的,但恶劣影响已经铸成:社交媒体上爆发了反华浪潮。我的女儿们说,她们感觉自己因病毒受到责难,就因为她们的祖先是中国人。露西说:“中国人吃的奇怪食品,已经成了反华论的借口。”
  我认为这不是一个好时候,来提醒露西,她10岁时被我拖到一个中国乡村小镇,那里每家餐馆都只卖狗肉。她的观点十分严肃:由于这种病毒,亚裔打喷嚏突然在美国成了罪过。而她不喜欢被那样定型。
  并不只有我的孩子感到被孤立:亚裔美国人维权组织“美华协会”(OCA)已发出警告,美国存在“由于对冠状病毒有害的刻板观念及不实信息而无端歧视华裔及其他亚裔美国人的行为”。该协会补充道:“亚裔美国人再度被视为异类,并被错误地指责为公共健康的威胁。”
  《黄种人:美国黑种人和白种人之外的种族》(Yellow: Race in America Beyond Black and White)一文的作者吴华扬(Frank Wu)表示,美国素有将疾病归咎于亚裔的传统。他说:“19世纪末中国移民被称为不洁的人”。数十年禁止中国移民进入美国的排华运动“在一定程度上是基于中国人会传播疾病的说法。例如,旧金山爆发了瘟疫,中国人被追责。”
  但这是100多年前的事了,如今的美国出现了承认亚裔美国人是美国社会正式成员的初步迹象。他们是美国增长最快的少数族群,2000年至2015年间增长了72%。
  虽然亚裔美国人的投票率低于其他族群,但杨安泽(Andrew Yang)成为总统候选人让在美华裔感到十分骄傲。他赢得的支持远超预期。艾奥瓦州是一个白人占人口绝大多数的州,我负责报道本周艾奥瓦州总统初选的情况。在艾奥瓦州,杨安泽在第一轮投票中获得了6%的选票,几乎是出身于美国中西部的参议员埃米•克洛布彻(Amy Klobuchar)的一半。
  情况并不全是乐观的:唐纳德•特朗普(Donald Trump)政府把越来越多的华裔科学家当成间谍,甚至包括美国公民。我的孩子们感到的压力有点像教科书上对种族主义的定义:纯粹以种族特征评判某人。
  但身为加州大学(University of California)法学院教授的吴华扬则出言谨慎。他说,本周早些时候他搭乘公交出行时清了清嗓子,“一位坐在我旁边的年轻白人女士戴上了口罩。我两年没踏足中国了。这有道理吗?是种族歧视吗?谁知道。但我不会怪她。她想安全。她不知道……我从哪来。”
  当下,亚裔抽鼻子已经不仅是白人眼中的罪过了。我定期与西北大学(Northwestern University)的一名中国研究生会面,帮他练习英语。该校14%的研究生和22%的国际本科生来自中国。他对我说:“我想假如有(华裔)人在我旁边咳嗽,我也会非常紧张。”西北大学的一位发言人表示,该校没有污蔑华裔学生的报告。
  我女儿露西说,她现在也在避开咳嗽的亚洲人。她说:“我可不想在这当口成为得病的亚洲人。”
  露西应该可以像她的白人同学一样咳嗽(并且在咳嗽时用胳膊肘捂住嘴,我是这么教她的)。除此之外,一切都是对美国价值的背离。

  译者/何黎

来源时间:2020/2/7   发布时间:2020/2/7

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美国执法部门紧盯中国“千人计划”

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作者:ELLEN BARRY, GINA KOLATA  来源:纽约时报中文网

  从事有机化学研究十多年后,乔恩·安蒂拉(Jon Antilla)找到了一个办法解决筹措资金的艰巨任务,这个任务正日益挤占他在实验室做研究的时间。
  他放弃了南佛罗里达大学的终身职位,来到了中国的天津大学,在那里,他通过中国的一个人才招聘项目——千人计划——获得了一笔资金。
  这么做的不止他一个人:在天津大学化学系的同事中,有的人就是受中国唾手可得的资金吸引,放弃了加州大学圣地亚哥分校和得州农工大学等名校的终身职位。
  “在这里我们有时间思考,”安蒂拉说。“把精力放在研究上。”
  随着安蒂拉继续他的学术生涯,美国官员改变了对中国人才招聘计划的看法,他们说这些计划被用来窃取美国实验室的敏感技术。
  2019年,美国能源部禁止本部人员参与几个国家的人才招聘计划,其中包括中国。几个月后,参议院的一个委员会宣布,中国的招聘计划对美国利益构成了威胁。
  成千上万的资金领受人引起了美国执法部门的密切注意,司法部授命让这些部门铲除从美国实验室窃取研究成果的科学家。像大多数领受人一样,安蒂拉目前并没有受到怀疑。
  上周,联邦检察官指控哈佛大学的著名化学家查尔斯·M·利伯(Charles M. Lieber)就自己与千人计划的关系向联邦当局作出不实陈述。利伯被许多人认为是诺贝尔奖得主的热门人选。
  美国马萨诸塞州地区检察官安德鲁·E·莱林(Andrew E. Lelling)将该计划描述为“中国政府精心谋划的行动,旨在填补它认为的战略空白”,其中就包括纳米技术,这是利伯的研究领域。
  莱林说,利伯与中方合作,等于就是“向中国人传递敏感信息”。“他在武汉理工大学工作,向中国同行传达信息,于是中国政府就获取了研究和专业知识,因为这就是中国的做法。”
  利伯被控对联邦调查人员撒谎的重罪。他尚未认罪,也未公开回应指控。利伯的律师彼得·莱维特(Peter K. Levitt)拒绝就本文发表评论。
  中国的一系列人才引进计划以及申请这些项目的外国科学家正引来安全分析人士的审视。
  “一个问题是,与谍报活动的关联,究竟算是这些项目的漏洞,还是它的功能?”新美国安全中心(Center for a New American Security)的技术与国家安全项目兼任高级研究员埃尔萨·B·卡尼亚(Elsa B. Kania)说。她希望美国能做出“手术式的”应对。
  她说:“重要的是,在不会对全球研究和创新的关键领域造成附带损害的情况下,纠正这些活动和行为中有问题甚至非常恶劣的地方。”
  中国驻华盛顿大使馆发言人方虹表示,“千人计划”与其他国家的人才引进项目类似,旨在促进科学领域的国际合作。
  “中国政府坚决反对任何违背科学诚信和伦理道德的行为,”方虹称。她说,美国政府发现的违规现象反映的是个别科学家的行为,而不是中国政府的行为。
  “把个人行为与中国的人才计划联系起来是极不负责任和恶意的,”她说。
  中国神经生物学家饶毅的反应则更加激烈,在美国生活22年后,他回到中国,并称自己是提出“千人计划”的学者之一。
  “经历科学家人才流失数十年之后,中国经济现在有能力征募科学家并支持他们开展对人类有益的基础科研,”目前担任北京脑科学与类脑研究中心(Chinese Institute for Brain Research)主任的饶毅在对问题的书面回答中写道。
  他说,关于这个项目被用来窃取知识产权的指控是一个“大谎言”。
  “千人计划”于2008年启动,旨在吸引海外的中国科学家将他们的研究带回国,它几乎没有引起多少关注。
  许多科学家受到可能有他们现有工资三到四倍的起薪吸引,加入了这个项目。据中央情报局(Central Intelligence Agency)的高级情报局(Senior Intelligence Service)成员威廉·汉纳斯(William Hannas)称,有超过一万人加入这些项目。
  汉纳斯现在是乔治城大学(Georgetown University)安全与新兴技术中心(Center for Security and Emerging Technology)的首席分析师,他称自己与人合著的一本即将出版的书讲的就是中国的“非正式”技术转移。
  不是所有人才项目科学家都在大学里工作。大约有300人是政府科学家,约600人为美国企业工作。私营国防承包商国际SOS(SOS International)的情报整合主管詹姆斯·莫维农(James Mulvenon)表示,其中四分之一在生物技术公司。
  直到最近,关于“千人计划”的很多信息都是公开的。
  莫维农称,大学大多不愿意对研究人员展开调查,他们担心会被指控种族归纳和威胁学术自由。
  一些人才项目合同中的规定,比如要求知识产权归属中国,甚至也没有引起警觉。
  2018年,在几起科学家向中国非法提供由联邦机构资助的技术和研究成果的案件曝光后,时任司法部长的杰夫·塞申斯(JeffSessions)宣布了一项“中国倡议”。其目的是加强对中国在美经济间谍相关犯罪活动的调查和起诉。中国很快就从互联网上删除了“千人计划”的名单。最近,该项目被更名为“海外高层次人才引进计划”。
  不过,美国的调查会带来一个麻烦:由于学术领域交流和开放的传统,来自中国的研究人员已经被纳入了美国的实验室。科学家是可以在其他国家进行合作和举办研讨会的。大多数大学对校外就业和收入的规定都很宽松。直到最近,大多数联邦机构还没有禁止员工加入中国人才队伍的规定。
  汉纳斯表示,假设一位在大学实验室或高科技公司工作的科学家掌握了有价值的技术。再假设该科学家签署了一份合同,在中国的一个实验室研究类似的技术。
  “这是违法的吗?可能不是,”他说。“这是不道德的吗?当然是。”
  莫维农称,到目前为止,检方主要关注的是个别违规行为,而不是认定这些项目可能是某种间谍活动。他们指控研究人员有违规行为,比如在联邦拨款要求他们披露外部资金的情况下,仍没有披露来自中国的大笔酬劳和研究资金。
  在去年联邦检察官提起的诉讼中,有一位名叫游晓蓉(音)的研究员,她辞去了在亚特兰大的工作,在那里她研究可口可乐公司所使用的饮料罐上的不含BPA涂层。起诉书称,又名珊农(Shannon)的游晓蓉凭借“窃取机密”而获得了千人计划奖项。她被控转移价值1.2亿美元的商业机密,将公司文件上传到自己的谷歌云盘,并拍下工业实验室设备的照片。游晓蓉拒绝认罪。
  许多针对学术界的调查仍在进行中,但一些指控已经公开。例如,休斯顿M·D·安德森癌症中心(M. D. Anderson Cancer Center)和美国国家卫生研究院(National Institutes of Health,简称NIH)的官员称,他们发现的一些电子邮件和文件揭示了一些学院科学家的违规行为,比如有评审人员向中国同事发送了详细介绍研究计划的机密拨款申请书。NIH还表示,在其他案例中,还有研究人员在中国申请专利或创办公司,而他们的研究却是在联邦政府的支持下、在美国的大学里进行的。
  莫维农说,明确的违规行为被认为只是保障美国高价值技术安全的问题之一。
  他说,这是一个灰色地带。“这不是他们潜入电脑窃取技术的案例,”他说。“我们现在看到的是,他们通过不一定非法的手段,抢夺世界其他国家的技术。”
  他还说:“而我们还不能说,‘我们不想和中国人一起做研究。’”
  代表24名被调查的中国和美籍华裔科学家的律师彼得·蔡登博格(Peter Zeidenberg)指出,在大多数案件里,检察官没有指控任何技术转移,而是把重点放在了科学家没有披露资助的问题上。
  “他们采取了令人难以置信的强硬手段,”蔡登博格说,他是华盛顿律所Arent Fox的合伙人。“根本没有填表的合规培训。这种表格每年都有。直到最近,才有人注意到这件事。而现在他们挥舞着鞭子,把这些人当作罪犯一样对待。”
  多年来,大批西方科学家申请了“千人计划”的资助。在接受采访时,一些人非常直截了当地陈述了自己的原因:因为中国有资金。
  “到了博士后这个水平以后,所有人都会向世界各国申请,”纽约大学物理学助理教授蒂姆·伯恩斯(Tim Byrnes)说,他在2016年获得了“千人计划”资助。“人们一直在跨越国界,最终聚集在最富有的地方。中国现在正投入大量资金用于研究。”
  与其他接受采访的领受人一样,伯恩斯表示,他从未向中国政府提交过任何有关自己研究的报告,他的所有研究成果都发表在学术期刊上。他说,“千人计划”与其他国际资助项目类似。
  “只是因为它来自中国,所以大家都有这种看法,”他说。
  他说,任何与该项目的合作都已经开始损害科学家向美国政府寻求资助的前景。“如果我写出这个信息,这个或那个项目申请成功的可能性就会直线下降,”他说。
  搬到天津的有机化学家安蒂拉说,对于在中国和美国工作的领受人来说,确实存在道德雷区,为避开它们,他最终决定把自己的工作全部转移到中国。
  他说,在中国和美国同时维持实验室的做法尤其棘手。
  “存在知识产权问题——如果你需要分享数据,那要怎样分享数据,”安蒂拉说。他现在是浙江理工大学的化学教授。“这可能很棘手。规则是什么?”
  但他说,他向来会把收到的资金仔细告知美国雇主。他说,千人计划“名声不好”,这让他很担心。
  “基本上,我认为我的科学是为世界服务的,”他说。“中国从我的科学研究中得到的东西没有一样在向世界隐瞒。我把一切成果都发表了。”

  Ellen Barry是《纽约时报》新英格兰分社社长。她曾担任时报俄罗斯和南亚分社社长,她的团队曾于2011年获得了普利策奖国际报道奖。欢迎在Twitter上关注她@EllenBarryNYT。
  Gina Kolata从事科学与医学领域的报道。她两度入围普利策奖,出版了包括《伪装的仁慈:一个关于希望、一个家庭的遗传命运以及拯救他们的科学的故事》在内的六本书。欢迎在Twitter和Facebook上关注她。
  翻译:纽约时报中文网

来源时间:2020/2/7   发布时间:2020/2/7

旧文章ID:20648

崔天凯:不说真话不敢面对挑战者会受惩罚

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作者:余东晖  来源:中评社

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  中国驻美大使崔天凯6日对美国媒体表示,中国政府鼓励说真话。或许一开始不是每个人都能理解和认可这些说真话的人,这种情况在任何地方都有可能发生,但我们提倡人们说出实情、直面挑战。不说真话、不敢面对挑战者才会受到惩罚。
  崔天凯是6日在接受美国最大的公共电视台–全国公共广播电视公司(PBS)黄金档新闻节目–“新闻一小时”(News Hour)著名主持人伍德拉夫(Judy Woodruff)专访时作此表态的。当天中国医生李文亮去世不仅在中国国内引发巨大反响,也成为美国媒体报道新冠病毒疫情的头号话题。
  根据中国驻美使馆发布的新闻,崔天凯此次受访的主要内容如下:
  当被问及中方是否有信心控制住新型冠状病毒感染肺炎疫情时,崔天凯表示,中国人民正全力抗击疫情。这是一场艰苦的斗争,也是对我们的重大挑战。但我们有信心最终控制住疫情,打赢这场防控阻击战。当前,在习近平主席坚强领导下,14亿中国人民众志成城、团结一心,成千上万医护人员、军人及各行各业人士奋战在抗疫第一线。中方同其他国家及世界卫生组织等国际组织也保持了紧密合作。
  在被问及疫情传播速度是否超出预期时,崔天凯说,这是一种新型病毒,人们之前对它没有了解,因此这对所有人都是新挑战。湖北面积相当于美国北达科他州,但却有6000万人口,相当于美国总人口五分之一,约等于意大利人口总数,可想而知检测新病毒和监控疫情的难度有多大。我们监测到疫情后组织动员了全部公共卫生资源,不断强化收治能力。我们正全力以赴抗击疫情。
  当被问及中国政府公布的数据是否值得信赖时,崔天凯说,我们公布的数据都源自严格测算,当然由于一些疑似病例仍处于确认过程中,数字每天都在变化。我们尽量做到精确。
  在被问及武汉举全市之力入户上门排查感染情况是否现实、能否做到时,崔天凯表示,根据专家和世卫组织等机构的建议,最好的防疫措施是切断感染途径,这就是我们正在做的事。我们希望通过入户排查来满足群众进行确诊的需求。与此同时,如果人人都想去医院确定是否受感染,医院将难堪重负。
  在被问及李文亮医生生前曾因“散布干扰社会秩序的虚假信息”而被要求签署悔过书是否是个严重错误时,崔天凯说,正如我刚才所说,人们一开始对这种全新的病毒没有了解,需要经过一个测试和确认的阶段才能加深对它的认知。李医生是一名尽心尽职的医生,我为他的去世感到难过,我们感激他为抗击疫情所做的贡献。
  在被追问中国政府是否不希望听到坏消息、人们是否会因为说出真相受到惩罚时,崔天凯说,中国政府没有对人民隐瞒事实,这就是为什么你能看到每天(确诊)人数在增多这样的数据。同时我们也看到治愈人数远高于死亡人数,这令人鼓舞,但还远远不够,我们需要做更多。
  崔天凯强调,我们鼓励说真话。或许一开始不是每个人都能理解和认可这些说真话的人,这种情况在任何地方都有可能发生,但我们提倡人们说出实情、直面挑战。不说真话、不敢面对挑战者才会受到惩罚。
  伍德拉夫并问及如何看待美司法部长和联邦调查局局长指责“中国在窃取美国的技术和商业秘密,特别是中国的华为公司,这是对美国经济活动最大的长期威胁”,美国人为什么不应该带着担忧和怀疑的眼光看待中国?
  崔天凯说,我完全找不出他们担忧疑虑的理由,这些指控没有任何真凭实据。这么多年来我听到他们这样的人不断对中国进行毫无根据的指控,但说实话这听起来更像是他们对自己工作的“职业描述”,也许正是他们在试图从其他国家偷窃东西。对华为的指责完全没有依据,华为是一家民营企业,在市场经济中有竞争力本是件好事,怎么能因为研发能力和竞争力强就受到惩罚呢?

来源时间:2020/2/7   发布时间:2020/2/7

旧文章ID:20646

为什么美国成为中国疫情外交的众矢之的

作者:陆莲  来源:多维新闻网

  武汉肺炎疫情仍在持续,2月6日中国外交部新闻发言人华春莹说,截至2月5日中午,已经有21个国家政府和联合国儿童基金会向中方捐助了疫情防控物资,向他们表示感谢。
  而与这些支持及友好言论形成鲜明对比的是,美国近来成为中国在疫情外交上公开批评的对象。“过度反应”、“带了坏头”、“不够厚道”等用词十分尖锐,中国显然对美国的做法不满。
  问题也显而易见。美国把前往中国旅行的警告提升至最高的第四级“红色”,即“不要前往”(Do not travel),与美国对阿富汗和伊拉克发布的旅行警告一样。美国国务院在通告中还告知公众,“往返中国的商业航班已经减少或者暂时中断”。中国认为这属于不必要的多度反应,不够厚道。
  中国外长王毅近来同十几个国家的外长通电话都提过不必过度反应。中国外交官多次称武汉肺炎目前在中国境外的感染病例不到中国国内病例的1%,而当年美国H1N1流感蔓延到214个国家和地区,目前中国全国病死率控制在2.1%以下,远低于其他疫情的病死率,也低于2009年美国H1N1流感17.4%的病死率。
  所有这些同美国的对比都是为了说明中国反对过度反应、制造恐慌的做法,尤其是美国的做法。
  但是环顾国际社会,对于武汉肺炎疫情采取严格措施的不只是美国。
  巴西2月3日表示会派专机撤侨。马尔代夫2月3日称,即日起会禁止从中国出发或曾过境中国的旅客入境,马尔代夫来住中国的直航机已暂时停飞。新西兰2月2日宣布,将禁止所有曾到过中国的外国人入境。朝鲜在疫情一开始就全线关闭了边境。菲律宾先是1月31日宣布暂时禁止所有来自中国湖北省人士入境,随后2月2日将禁令扩大到中国大陆、香港及澳门,菲律宾公民亦被禁前往这三地。
  这些措施和美国相比有过之而无不及。为什么美国成为中国公开批评的对象?为什么在疫情防控期间中国唯独公开表达对美国的不满?
  其一,中国国内的舆论声浪需要引导,民众的恐慌、不满情绪需要一个宣泄渠道,外部目标有助于转移焦点。
  其二,中国外交部1月25日以来先后召开四次疫情防控外交会议,中国外长王毅同时是中国政府疫情防控小组成员之一,这说明从一开始中国就做好了疫情防控的外交准备。批评美国是有备而来。
  过去的经验表明,一旦中国发生事情,美国都会借题发挥。这次中国主动出击,将美国一些政客的对华不合适言论放大,直接将美国置于道义的低洼。
  中国在美国对华做小动作还未延展开来充分发酵时就态度严厉地批评了美国,利用了各国希望在中美之间保持中立的心态,至少可以让一些国家采取动作或者发声时更加谨慎,不会轻易升级措施。
  中国希望在防控疫情的同时尽量降低经济损失。中国当然明白各国采取何种措施是各国内政,其他国家措施虽然严厉,但是中国并不想与他们纠缠,批评采取措施的国家中最有实力的一个,有一定的震慑效果。
  其三,美国对中国有敌意,这一问题无法回避。在不该借题发挥的地方,美国一些政客发出一些诸如美国的机会、美国胜利的言论,被中国抓到了把柄,这是在给中国机会。大国较量,中美都充分认识问题的复杂性,谁都希望在任何一件事情上为自身博得主动。在疫情防控上,中国有着清醒的认识。对美国的敌意或借题发挥有着提前防范。总之疫情不能成为美国批评中国不透明,抹黑中国国际形象的切入点。
  美国犯了错就别怨中国揪着不放。其他一些国家过度反应中国可以视而不见,也不值得大加批评。但是美国成为中国的批评对象是必然的。中美结构性矛盾决定了,中国在任何美国做得有瑕疵的地方等着美国。在这一点上,美国也是如此。

来源时间:2020/2/7   发布时间:2020/2/7

旧文章ID:20645

2019年朝核问题与中美朝三边关系演变

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作者:崔立如, 张宸榕  来源:中美聚焦

  中美两国在朝核问题上的协调与博弈是中美关系复杂格局中的重要组成部分。2019年美朝对话与中朝关系呈现了两种不同的发展态势,朝核问题的发展走向对中美关系的意涵也变得更加微妙。
  一、2019年朝核问题发展走向
  2019年美朝对话经历了较大的起伏,陷入僵局,而中朝关系自2018年转圜以来持续提升。美朝对话由新加坡开始,历经河内破局、板门店重启、斯德哥尔摩协调失败。由于美国国内对朝强硬派的牵制,美朝对话始终未突破僵局,但双方仍保留继续对话的窗口。2018年6月,朝鲜国务委员会委员长金正恩与美国总统特朗普在新加坡举行两国在任领导人史上首次会晤,双方会后签署联合声明表示美国与朝鲜致力于建立新型美朝关系和在朝鲜半岛建立一个持久、稳定的和平机制,为之后的美朝对话定下了基调。2019年2月,美朝首脑在河内举行会晤,由于双方未能就解除制裁达成共识,谈判破裂,但双方仍没有关闭对话进程。6月30日,特朗普戏剧性地前往板门店与金正恩举行会晤,成为首位踏入朝鲜领土的美国在任总统。两国领导人对会晤表示满意,双方同意重启无核化谈判,双方代表将在两至三周内开始会晤。10月初,双方代表在瑞典斯德哥尔摩举行工作会谈,结果是不欢而散。
  朝方认为,2019年谈判陷入僵局无法推进的一个主要原因是美国对朝鲜做出的积极努力始终未予回报。朝方多次谴责美韩继续举行联合军演,敦促美国在年底前拿出有诚意的、切实可行的谈判条件。朝鲜在5月至10月间进行了10次短程弹道导弹试射。12月,朝鲜又连续两次进行了疑似与洲际弹道导弹发动机有关的“重大试验”。
  从美国方面看,特朗普的态度与其在国内的政治地位变化有重要关系。2018年6月,特朗普在新加坡与金正恩签订共同宣言。当时他正因为通过了减税法案而在政治上气势如虹,尽管此举遭到国内强硬派和民主党的严厉指责,认为他不应该接收金正恩“缺乏实质内容”的许诺。然而,2018年中期选举共和党失去对众议院的控制,在河内“金特会”举行的同时,华盛顿却上演着一场大曝特朗普“丑事”的国会听证会,尤其在国内强硬派和军方的强烈反对下,特朗普丧失了抵制国内强大反对派的底气,对朝态度转为更加强硬。
  当下,尽管美朝对话陷入僵局,但双方都没有关闭对话的大门。双方近期摆出的姿态和释放的信号表明它们仍在为重启谈判创造条件。
  二、中朝关系自2018年转圜以来持续提升,两国高层频繁会晤,中国一再表示坚决支持南北朝鲜和朝美之间的建设性对话,对朝鲜半岛局势的缓和发挥了重要作用。
  金正恩在2019年新年贺词中特别强调他上年三次访问中国,并提出通过“多方协商”把现有的朝鲜半岛停战体制转换为和平体制,打造切实保证永久和平的基础。美国媒体认为这是在暗示中国应成为未来朝鲜半岛和平条约的签约国之一。
  2019年1月,金正恩前往北京与习近平主席举行第四次峰会。双方讨论了无核化进程。习近平主席6月对朝鲜进行了首次访问。中国国务委员兼外交部长王毅9月访朝,与朝方就半岛问题深入交换意见。
  三、中美在处理朝核问题上的互动变得更加复杂微妙
  2019年中美在朝核问题上依然维持合作大局,另一方面,双方之间的分歧和政策差别进一步凸显。
  特朗普视中国为解决朝核问题不可或缺的角色。2017年4月,中美首脑海湖庄园会晤后,特朗普在推特中表示希望借助中国解决朝核问题。中美在半岛无核化目标上存在着并行利益,美朝之间启动积极对话与中国推动朝核问题解决的方向是一致的。尽管中美之间战略竞争加剧,双方在朝鲜问题上达成了合作,中方给予美方支持。
  中美两国领导人6月在日本出席G20会议期间就朝鲜半岛问题进行了交流。之后特朗普前往板门店与金正恩举行会晤。美国副国务卿兼对朝政策特别代表比根12月访问中国,寻求中方协助推动美朝重启磋商。可以看出,中美就朝鲜半岛问题保持着高频率的沟通。2019年以来,美朝对话虽然没有取得实质性突破,但朝鲜半岛事实上已出现中方所提倡的“双冻结”状态,我们可以认为这是半岛局势缓和的重要进展。
  同时我们也应该看到,中美之间战略竞争对双方的朝鲜半岛政策产生了微妙影响,一定程度上表现为在如何推进半岛无核化目标上有不同考虑。美方目前政策主导思想是要求朝鲜按全面可核查、不可逆的要求做出实际性弃核行动,而中方在坚持半岛无核化和维持半岛局势和平稳定目标缺一不可的同时,进一步表明美朝对话进程应该是双向互动,美国应对朝鲜所采取的积极举措给予适当回报,以推动对话进程持续下去。
  中朝关系回到积极发展的轨道将为朝鲜半岛的和平稳定发挥积极作用。中国常驻联合国代表张军不久前指出,朝方已在无核化问题上采取了一系列积极举措,但其在安全与发展方面的合理关切和诉求没有得到相应重视和解决,这是导致当前对话僵局和形势趋紧的重要原因。应采取行动调整安理会对朝制裁措施。制裁只是手段,不是目的。应重视朝方关切,包括启动涉朝决议可逆条款,对影响民生领域的制裁措施进行调整。这有助于缓和局势,营造氛围,促进对话,推动政治解决。在最近中日韩成都领导人峰会上,三方承诺将通过对话方式推动朝鲜半岛无核化进程。从上述发展看,在美朝对话难以打破僵局的情况下,中方似已开始以更积极的方式,重新推动朝核问题的多边对话进程。

来源时间:2020/2/7   发布时间:2020/2/7

旧文章ID:20644

尹伊文:美国几次弹劾案,都有哪些“意外”效果

作者:尹伊文  来源:观察者网

2月5日,美国参议院进行了最终投票表决,正式否决了对特朗普的弹劾案,包括“滥用职权”和“妨碍国会”两项弹劾条款。最后一只靴子落下,想必特朗普也能长舒一口气了。

而为了能顺利过关,特朗普之前可没少“作”。

2020年初,正当特朗普的弹劾案即将从众议院转入参议院的关键时刻,美军无人机突袭炸死了伊朗将军苏莱曼尼,紧接着美伊冲突升级消息震撼了美国,淹没了弹劾的新闻。这次突袭攻击是由特朗普亲自下令的,立刻有人质疑,在此弹劾关键时刻发动攻击是不是为了销蚀弹劾的影响力,为特朗普的竞选连任保驾护航?

虽然到目前为止,这种质疑还都没有“铁证”来支撑,只是猜想假设,但产生这样的猜想并不奇怪,因为在美国的历史上有过类似的先例:为了在总统竞选中获胜,竞选者在对外战争中玩花招,不惜让国家社会人民的利益受损。尼克松就是一个例子。

尼克松为了自己竞选获胜,在越战和平谈判中玩拖延的“损国”花招,这在1970年代曾经是没有“铁证”的传闻,不过数十年后文件解密,“铁证”终于浮出台面。尼克松的“损国”花招和水门事件有着神秘的联系,本应该在他的弹劾调查中曝光,但是却被深埋,直到他去世之后才逐渐揭示出来。

弹劾被很多崇信西式民主的人视为“对权力进行约束”“制约权力滥用”“有益于国家社会人民”的好方法。但是审视美国在近五十年来的三次总统弹劾案(尼克松、克林顿、特朗普),却可以看到弹劾产生的效果是非常复杂的。

尼克松案:针对轻者、不针对重者

尼克松弹劾案的关键事件是“水门事件”。这个事件1972发生在华盛顿特区的水门大厦,那里有民主党全国委员会的办公室,6月17日凌晨,有五个人偷偷潜入民主党的办公室,企图在那里安装窃听设备和偷拍文件,大厦保安发现后报警,五人被抓获。尼克松是当时的美国总统,是共和党人,他利用各种权力极力阻扰对水门案件的深入调查。结果国会发起弹劾动议,经过一番听证之后,1974年弹劾审判的形势已经很明显,尼克松在被正式弹劾之前主动辞职。

尼克松滥用权力阻扰司法公正,是弹劾的核心内容,这个弹劾案在制约权力滥用方面起到了效果。但是,尼克松滥用权力并不仅限于“阻扰调查”“阻扰司法公正”。从“有益于国家社会人民”的角度来看,他的其它一些相关行为产生的效果是更为恶劣的,譬如在越战和谈中玩花招。

1968年,尼克松作为共和党的总统候选人,与民主党的候选人Humphrey进行着激烈的竞选大战。当时是越战时期,执政的总统是民主党的约翰逊。越战在美国已不得人心,反战示威很多,要求结束越战的呼声很大。

尼克松打出的一张吸引选票的牌是“结束越战”。民主党政府那时也在筹划结束越战,并且于1968年5月在巴黎与北越的代表进行了接触,双方提出了各自的要求,北越的要求是美国必须停止对北越的轰炸才可进行正式的和平谈判。经过斟酌考量,约翰逊有意在10月停止轰炸。

当尼克松得知约翰逊的意图之后非常焦虑,他怕停止轰炸后,和平谈判可能很快进行,选民因此会对民主党“结束越战”信心大增,使共和党的“结束越战”牌失去吸引力。为了扰乱和平谈判,他与共和党的密友们想出一计:利用南越政府来作梗阻扰和谈。

他们联系了陈香梅,让她去向南越驻美大使游说。陈香梅的丈夫陈纳德是二战时援助中国的美国“飞虎队”空军指挥官,战后陈香梅随夫定居华盛顿积极参与共和党的政治活动。陈香梅与亚洲的反共政府领导人有着很好的关系,南越驻美大使是她的朋友。她给南越大使打电话,让他告诉西贡政府要“hold on”,不要去参与民主党政府推动的和谈,而要等共和党当选后再参与,说那时南越可以得到更好的“deal”,更好的结果。

尼克松与陈香梅,图片来源:MSNBC

陈香梅和南越大使的通话被联邦调查局(FBI)窃听到,报告给了约翰逊总统。约翰逊非常愤怒,私下对尼克松发出严厉指责,尼克松知道这样的电话若被告知大众,对他的竞选非常不利,而且他还可能被控“叛国罪”,就推诿说自己完全不知道陈香梅给南越大使打电话的事情。约翰逊没有把这件事情公开,因为窃听“友邦”大使的电话是不便于公开声张的。

“陈香梅电话事件”是尼克松的一个心病,他很怕此事被正式曝光,很怕自己要承担“叛国罪”。他当上总统后一直在封杀相关的证据,同时千方百计刺探民主党对此事件的动向,如果民主党利用此事来攻击他,对他竞选连任下一届的总统(1973-1976)非常不利。水门大厦中的民主党全国委员会办公室,掌管着民主党竞选活动的敏感机密动向,对那里进行窃听,可以使他了解情况。

在尼克松的弹劾案中,注意力集中在妨碍司法公正、妨碍水门窃听调查方面,而对窃听的具体目的以及其它相关内容则没有深入涉及。尼克松于1994年逝世,关于他的许多文件逐渐解密。文件数量浩大,与水门、陈香梅电话相关的信息隐藏在很多文件的字句缝隙之中,譬如尼克松一位幕僚的手写笔记,记录了很多其它事情,其中有几句是关于陈香梅电话的,这些句子还往往不是规范的语言,而是简略的几个字、几个缩写。学者们花费了巨大的精力、海量的时间,终于查清了陈香梅电话事件,找到了“铁证”。他们的结论是:尼克松亲自参与了陈香梅电话事件,并不是在他不知情的情况下其他人擅自所为。2010年之后,学者们的这个结论逐渐在越来越多的大媒体上发出了声音。[1]

“阻挠越战和谈”显然比“阻扰水门窃听调查”对“国家社会人民”的利益有着更为严重的直接损害。可惜,尼克松的弹劾案只是针对了轻者,而不是重者。

克林顿案:关注小事、忽视大事

克林顿弹劾案发生在1998年。如果说尼克松案是“针对轻者、不针对重者”,起码重者和轻者都是有损于国家社会人民利益的。那么,克林顿弹劾案则是“关注小事、忽视大事”,而那小事本是无关于国家社会人民利益的,那大事却是对国家社会人民的利益关系非常重大。

克林顿弹劾案的来龙去脉大致如下。民主党的克林顿在1995至1997年间曾经与白宫的见习生莱温斯基(1995年时22岁)有过不同程度的性关系。1998年,原本负责调查克林顿在经济等方面问题的独立检察官、共和党人斯塔尔,在调查经济等无果的情况下,集中精力瞄准与“性骚扰”可能相关的事情。

莱温斯基的一位朋友将她所知的莱温斯基和克林顿亲密关系的情况告诉了斯塔尔。虽然这种婚外情的亲密关系不是性骚扰,但当克林顿在接受调查时宣誓说自己与莱温斯基没有性关系,这个行为构成了“作伪证”。

1998年12月,众议院以“作伪证”和“妨碍司法公正”的罪名通过了对克林顿的总统弹劾,随后案件转入参议院进行审判。根据美国宪法,参议院需要有三分之二的赞成票才能定罪。由于共和党在参议院中的席位不到三分之二,同时也有一些共和党参议员没有投赞成票,最终,克林顿被开释。

克林顿与莱温斯基的婚外情本是一件与国家社会人民利益无关的个人事件,对国家来说是小事,但在政敌的刻意安排之下,对婚外情的否认演变成“作伪证”,而且上纲到“妨碍司法公正”,最终使众议院可以通过“总统弹劾”。

婚外情这样的绯闻对于一般大众来说很有娱乐性、刺激性,大众对克林顿弹劾案的关注兴趣非常高。虽然这种绯闻不关乎国家重大利益,但在整个1998年及其前后的一长段时间里,克林顿的绯闻事件占据了美国政治舞台的中心,旷日持久。

在这段时间里,大众的兴趣都集中在绯闻上,其它真正重大的事情反被抛到脑后,甚至连国际恐怖组织对美国的袭击也没有引起大众足够的注意。1998年8月7日,美国在坦桑尼亚和肯尼亚的两个大使馆被炸,二百多人死亡,数千人受伤。这个消息却没有一天前莱温斯基8月6日开始向大陪审团提供证词的新闻更引起人们的亢奋和兴趣,大家兴致勃勃地追踪着绯闻调查的进展,无暇旁骛其它。

当美国中央情报局确认爆炸案是基地组织所为之后,克林顿在8月20日下令用导弹轰炸基地组织在阿富汗和苏丹的几个据点。立刻有政敌指责导弹轰炸是想淡化绯闻事件,企图转移大众的视线。不过,大众的视线并没有被转移,他们对绯闻的兴趣远大于基地组织,而且这种兴趣旷日持久,经久不衰。1999年3月,莱温斯基接受美国广播公司的电视访问,有七千万人收看,打破新闻秀收视纪录。

当大众争相追看绯闻消息的时候,有关基地组织的新闻被打入了冷宫。在绯闻热潮期间,中央情报局和联邦调查局发现了基地组织活动一些蛛丝马迹,但都没有追踪调查。譬如,911劫机案中的一名劫机者在1999年就被情报机构获知参与基地组织活动,可是他的名字却没有被列入监视名单,以至2001年他能够顺利进入美国进行911劫机暴行。[2]

又譬如联邦调查局的一位官员早在1998年就调查到基地组织在美国的一些活动,但他的相关报告却被轻率地抛掷到一旁。[3]这些蛛丝马迹的活动线索都没有得到足够的重视,没有进行认真的追踪调查。如果追踪调查这些活动能像追踪调查克林顿绯闻那样“穷追不舍”,911的灾难性悲剧也许就可以避免。

“关注小事、忽视大事”是克林顿弹劾案的特点,这种忽视使美国自我削弱了集中精力应对重大事件的能力、自我损毁了防止重大灾难的机会,表现了西方民主制中“自弱”、“自毁”的结构性机制缺陷。

特朗普案:在撕裂中的竞争

特朗普弹劾案继续展现着西式民主的“自弱”“自毁” 机制缺陷,这些缺陷与选举制有着不可分割的关联。

西式民主赋予选民无需负责任的选举权利,无视选民中的“大多数”对于高端复杂的政治问题缺乏理解的事实。如果有责任约束要求投票者必须理解投票事项的内容,那些原本不理解的复杂事务还有可能被逐渐理解,但是,美国的选举制并没有这样的责任要求。因此在这样的选举制度中,竞选人可以利用选民的“不负责”“不理解”来为自己争选票,他们经常使用的一个有效方法是:制造容易理解的、对自己有利的信息。特朗普就是如此。

“竞选对手有腐败行为”,这是既易于理解、又具有打击力的信息,特朗普便推动制造这样的信息。特朗普的竞选对手拜登的儿子在乌克兰的一个天然气公司担任董事,这家公司有腐败嫌疑,特朗普推动乌克兰总统下令调查拜登父子涉嫌腐败,为了使推动更有效,他利用权力扣压美国给乌克兰的军援款项来增加压力。特朗普的这个行为引发了民主党人对他的调查,最终导致了弹劾。

支持特朗普的网民制作表情包嘲讽佩洛西:马上弹劾,稍后调查,图片来源:imgflip.com

特朗普案和尼克松案都是和总统选举直接相关的,都是为了争选票而滥用权力。西方民主理论把选举视为选择领导人的唯一具有合法性的方法,认为一人一票选举出来的领导人,才可以代表人民的意愿,才会为人民利益服务。但在西式民主的实践中却可以看到,选举带来的结果并非如此理想。这种理论与实践相矛盾的现象,是源于西方民主理论中的三个误区陷阱。

第一, “个人”与“人民”的概念本位混淆的误区陷阱。在西方民主理论中,极为重要的一个核心理念是“保障个人权利”,选举权就是这样的个人权利,一人一票就是保障个人选举权利,这种权利概念是个体本位的。但是同时,西方民主理论又有另一个相关的核心理念“民主是人民统治”,此处的“人民”是集体本位的概念。

在西方民主的话语叙事中,“人民统治”和“个人权利”是没有矛盾的一对概念,民主就是要保障个人权利,只有保障了个人权利才能实现人民统治的民主。不过在政治实践中,这两个概念本位的混淆却会导致很多问题。在个体本位的概念框架中,人民是无数个人的集合,这些个人具有各自不同的利益和意见,不存在整体化的“人民利益”和“民意”。所谓“人民利益”其实是很多互相冲突的利益,所谓“民意”则是无数互相对立的意见。

忽视这个概念逻辑矛盾的结果是,个人可以在民主体制中以“人民”之名来追求个人利益,同时把不同意自己意见、与自己利益向左的人称为“反人民”“人民之敌”,因此很容易造成社会撕裂。这个现象目前在许多实行西式民主的地方都能看到,最近的台湾选举、香港乱局就是例子;美国近年来的撕裂也非常严重,煽动民粹、撕裂社会成为了一种竞选战略,特朗普使用的就是这样的战略。

第二,不负责任的选举权误区陷阱。个人有选举“权利”,却没有选举“责任”的制约,一个选民即使对投票选举的内容一无所知,也可以任意投票。这种不负责任的选举方法,如同让人无照驾车。对驾驶者有获取驾照的责任要求,是因为开车涉及公共利益,如果允许人们无照驾驶,就会引发交通事故,伤害公众和社会,这种设立责任门槛的做法是得到理性社会普遍认同的。

选举执政者也涉及公共利益,而且涉及的利益要比驾驶汽车重大得多。但是,选举的权利却没有责任的制约,这是违背理性的,是在体制结构中嵌入了非理性“自毁机制”。不需负责任的投票制度,使得竞选人很容易通过耍花招来拉选票,因为投票人不必去认真思考竞选人的花招,只要花招表面上吸引人,就能吸引到选票。这对竞选者个人有利,却很可能对国家造成损毁。尼克松耍花招阻挠越战和谈是个突出的例子,它延长了战争,使美国耗费了巨大的军费,死伤了大量的人员,损害了国家。

第三,民主多数制规则形成了趋中化的“自弱机制”误区陷阱。一人一票的民主选举,不是一种趋强取向的选择执政者的制度,它具有趋中化取向,因为大多数人的智力水平是趋中的,不能理解高端,倾向于认同趋中者。在民主选举中,那些智力0分的傻瓜不可能当选,但智力100分的高智者也很可能因“曲高和寡、难以理解”,被排斥于执政决策的圈子之外。民主的“多数制”规则含有趋中效应,难以实现趋强取向的选择。趋中制国家在国际上和趋强制国家竞争,将处于劣势,导致自我弱化。

中国传统的“从贤”理念和西式民主的这种“从众”理念不同,中国的“选贤任能”是要选拔高于普通人、高于中位数水平的人来执政,这是“优主”,不是“民主”,是优贤者作主,不是平庸者作主。优主执政并非只为优者服务,优贤者是要为“民”服务的,此处的“民”是明确的集体本位的概念,不是西式民主理论中个体本位的、易于引发撕裂的人民概念。

西方民主中的弹劾制度本意是要对执政者滥权腐败进行制约,以便有益于国家社会人民,但美国的这几个弹劾案却显示出非常复杂的结果,弹劾耗费了巨大的时间精力,但结果却是“针对轻者、不针对重者”,甚至是“关注小事、忽视大事”,造成自弱、自毁的后果。中国近年来在反腐败方面进行了制度性的探索,要冲破“历史周期律”,要找到适合中国的有效方法,那将不同于西式民主的那些问题重重的方法,这种探索将丰富人类社会的治理经验。

注释:

1. 请参阅https://www.smithsonianmag.com/smart-news/nixon-prolonged-vietnam-war-for-political-gainand-johnson-knew-about-it-newly-unclassified-tapes-suggest-3595441/

2. 这位劫机者是Salem al-Hazmi,沙特阿拉伯人。

3. 联邦调查局官员Robert Wright在1998年发现了基地组织在美国的筹款渠道,并追踪到一位沙特银行家的相关信息,但这些信息都没有被引起重视。

来源时间:2020/2/7   发布时间:2020/2/7

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对比美国09年的H1N1病毒和中国今年的新冠病毒,有点儿不对劲!

作者:张晓雅  来源:环球网

  “这不是一场阴谋,这只是一次悲剧。”2月5日,自称在华生活近20年的意大利裔美国人马意骏(Mario Cavolo)在社交媒体领英上撰写题为“各位,这里有点儿不对劲:对比美国2009年H1N1病毒与中国2020年新型冠状病毒”的文章引得不少网友关注。

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  文章将美国2009年暴发的甲型H1N1流感疫情与中国此次新型冠状病毒肺炎疫情进行对此,对中国在面对疫情时采取的积极行动予以称赞,并对那些恶意攻击中国的言论予以驳斥。

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【“这不是一场阴谋,这只是一
次悲剧”】

  文章开头,马意骏开门见山地提起美国2009年暴发的甲型H1N1流感。
  2009年美国暴发甲型H1N1流感疫情,美国政府宣布进入紧急状态。世界卫生组织宣布疫情为“国际关注的突发公共卫生事件”,并将全球流感大流行警戒级别升至6级,这是世卫生组织40年来第一次把传染病警戒级别升至最高。马意骏在文中表示,这场流感最终确诊感染病例达6000万,并在当年导致至少18449人死亡。然而,该文提到,实际情况远比这更糟糕,根据2012年报告最终统计,死亡病例接近30万。
  “在2009年H1N1流感暴发期间,我不记得全球各地有发生仇外反美的攻击事件,你记得吗?事实上,你还记得美国花了6个月才宣布全国进入紧急状态吗?从2009年4月开始到2010年4月结束,包括6月H1N1被宣布为流感大流行(世卫组织将其警戒级别提升至6级),有哪个(国家)政府曾向公民发出离开美国的通知?对美国游客关闭边境?没有,丝毫没有。”文章说。
  马意骏接着写道,“就像我说的,各位,这里有点儿不对劲。我读到对中国政府的恶毒攻击,声称他们故意隐瞒感染人数,然而无论在哪个国家,类似的疫情暴发情况总是如此,疾病预防控制中心的报告清楚地说明了这一点。美国H1N1猪流感的数据被大大低估了,直到三年后才更新,亲爱的朋友们,因为这就是这种病毒爆发的本质,不管它们暴发自哪个国家。从来都没有足够的人力,没有足够的检测方法,没有足够的药品或医疗用品(能够跟得上)。中国并没有试图掩盖这些困难,所有难点皆为人知,每天都出现在中国的新闻报道里。”
  因此,马意骏表示,“这不是一场阴谋,这只是一次悲剧。”
  【“各位,这里有点儿不对劲”】
  与那些指责中国的恶意攻击声相反,马意骏还认为,世界反而应为中国面对危机时的反应而喝彩。
  “各位,这里有点儿不对劲。世界应该为中国前所未有的、广泛的、积极的反应而喝彩。(世界卫生组织官员以及世界各地许多其他政府和卫生官员都应如此。)我站在中国的土地上品读着、亲眼目睹着,无论以什么标准来衡量,这(反应)都相当令人难以置信,更不用说巨大的经济牺牲了。”
  不仅如此,马意骏还表示,在疫情爆发一段时间后,仍有言论指责武汉官员没有更早反馈信息。“每个人都有犯错的时候,希望正义能得到伸张,但这并不是要对整个国家政府进行控诉。”马意骏反驳说。
  【追问世界:美国可曾受此排挤?】
  面对此次疫情,美国政府带头制造和散播恐慌。马意骏不断追问,美国是否曾经受过类似的“待遇”。
  在2009年H1N1流感疫情暴发期间,“是否有过任何时长内进出美国的旅行禁令?中国、德国、日本或其他国家是否对美国游客关闭边境?”
  “在美国的英国公民是否收到了离开美国的通知?没有。”
  “世界是否建议我们孤立美国?关闭美国边境!?没有。”
  “美国人是否像现在的中国人一样,受到了排外情绪的攻击和打击?唔,没有。”
  因此,马意骏说,“如果你是目前在中国的外籍人士,先不说在武汉,只要你待在这里,而不是马上离开,事实是,你很可能会更安全、更平静、更稳定。你在这个国家里再安全不过了,在这里,几乎每个人都待在家里,尽职尽责地有意识隔离自己。更不用说中国政府决心保护社会、家庭和人民,正付出数千亿的经济代价。”
  【新冠病毒不叫“中国病毒”,春天的欢乐终将到来】
  “今天,社会中存在一种奇怪的、毫无意义的恃强凌弱的极端主义和激进主义,你应该尽最大努力避免它。”马意骏表示,那些令人发指的荒唐行为是由一小群极端主义激进分子煽动起来的,并不为社会主流所支持。
  马意骏还在文章中普及了一些有关新型冠状病毒的知识和信息。他表示,新型冠状病毒不叫“中国病毒”,H1N1也不叫“美国病毒”。马意骏呼吁停止对中国的恶意排挤、抹黑和攻击。
  他说,疫情终将过去,春天的欢乐也终将到来。
  截止发稿前,这篇文章阅读量仍在不断上涨。
  有评论认为,“我想问那些认为这篇文章表达了一种社会立场的人——你们认为怎样的回应是审慎且合理的?你们认为怎样的批评是公平且合理的?从希腊时代开始,谴责行为以及抨击那些谴责者的行为都很容易,部落主义也盛行。(然而)我希望有一天我们能超越它。”

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但文章也获得了更多网友的点赞。

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“感谢你有这样非常平衡的观点……我完全同意……”

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“我们需要更多这样不带偏见的声音。谢谢你!”
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“真棒,马意骏,谢谢你写这篇文章。病毒是敌人,但中国人不是。没有人想传播病毒,
没有人想成为受害者,相信中国政府,相信中国人民。”

来源时间:2020/2/7   发布时间:2020/2/7

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